食堂服务外包需求公示

政府招标文件

（通用服务类）

中国·深圳

（2020年修订版）

警示条款

一、《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条 供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在采购活动中应当回避而未回避的；

（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；

（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；

（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；

（五）与其他采购参加人串通投标的；

（六）恶意投诉的；

（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；

（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；

（九）其他违反本条例规定的行为。

二、根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购[2019]42号）的要求，供应商在政府采购活动中出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》以下情形的，采购人或招标机构可将有关情况报同级财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案，予以通报：

（一）投标截止后，撤销投标的；

（二）中标后无正当理由未在规定期限内签订合同的；

（三）将中标项目转让给他人、或者在投标文件中未说明且未经采购人、采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；

（四）拒绝履行合同义务的。

招标文件信息

项目编号：

项目名称： 食堂服务外包项目

包 号： A 包

项目类型： 服务类

采购方式： 公开招标

货币类型： 人民币

资格性审查表

符合性审查表

《资格性审查表》和《符合性审查表》初审不通过，按投标无效处理。

综合评分法评标信息

其它关键信息

一、评标定标信息

（一）非评定分离项目

二、关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例

1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除_10___%后参与评审。投标人组成联合体投标的，如须享受以上价格扣除政策，联合体各方须均为小微企业。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。

2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上且不足100%的，可给予联合体__/__% 的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。

三、关于失信供应商的价格上浮

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购〔2017〕42 号）的规定，采取价格评比法（比如最低价法）的项目，因违法违规行为被记入诚信档案的失信供应商最终报价在该企业最后一轮报价的基础上上浮10%。失信供应商符合优惠主体资格的，价格扣除和价格上浮一并执行。

四、其他说明

1.根据《深圳市财政局 深圳市政府采购中心关于印发<深圳市政府采购落实支持企业复工复产政策的实施细则>的通知》（深府购〔2020〕24号）的规定，1.取消社保证明。对于评审时需考察人员情况的政府采购项目，投标人无需提供人员社保证明。该标准执行至2020年12月31日；2.顺延既有认证证书有效期。对于评审时需考察投标人资质、认证等情况的政府采购项目，投标人提供的证书已到期的（到期时间为2020年1月1日至2020年6月30日），视同在有效期范围内；3.鼓励采购人积极运用公共信用信息，明确对信用记录良好的投标人（特别是中小微企业）免收履约保证金，确需收取履约保证金的，列明通过保函等非现金方式收取；4.在采购合同中明确对上述企业加大首付款或预付款比例，具体由采购人根据项目实际情况确定。

2.采购人拟采购的服务（工程）中，如涉及《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）中的产品，要依据该通知要求执行。

目 录

第一册 专用条款

关键信息

第一章 招标公告

第二章 招标项目需求

第三章 投标文件格式、附件

第四章 政府采购合同的签订、履行及验收

第二册 通用条款

通用条款内容可在深圳市政府采购中心网站（http://cgzx.sz.gov.cn/）以下栏目中查看（两处均可）：

“业务服务”—“面向供应商”—“采购文件模板”；

“业务服务”—“面向采购人”—“采购文件模板”。

备注：

1.本招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”。

2.“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含招标公告、招标项目需求、投标文件格式、合同条款及格式、附件等内容。

3.“通用条款”是通用于政府采购项目的基础性条款，具有普遍性和通用性。

4.当出现“专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。

第一册 专用条款

第一章 招标公告

第二章 招标项目需求

一、对通用条款的补充内容

备注：本表为通用条款相关内容的补充和明确，如与通用条款相冲突的以本表为准。

二、实质性条款

注：上表所列内容为不可负偏离条款

三、项目概况

本项目包含采购方深圳市福田区人民法院所属的院本部食堂和执行局食堂的后勤服务劳务及管理外包。

院本部食堂位于福田区福民路123号，就餐人数约550人，食堂共二层，设在办公楼第一、二楼。其中一楼食堂为厨房功能区，包括库房、洗碗、加工、烹调、面点等功能区，设备设施配备齐全，面积约400平方米；二楼为就餐区和接待包间，面积约900平方米。

执行局食堂位于福田区尚美红树湾一号大厦，就餐人数约300人。其中食堂办公室、库房、粗加工间、烹饪间设在大厦三楼，面积约120平方米。餐厅、面点间、洗碗间设在大厦二十九楼，餐厅面积约300平方米。食堂设施设备、餐桌椅、用品用具配置齐全。菜品需从大厦三层厨房通过货梯运送至大厦二十九楼餐厅配餐。

以上两处供餐点合计就餐人数约850人，每周工作日提供早中晚三餐日常服务、接待工作餐服务以及特殊状况下的应急供餐保障服务。

四、项目技术要求

1. 招标范围、内容与要求

1.1. 范围

1.1.1. 深圳市福田区人民法院本部食堂和执行局食堂后勤服务劳务及管理外包，仅限劳务，不涉及食品原材料采购。该食堂不得对外经营。服务范围包括：本院工作人员工作日用餐；接待用餐（含会议用餐）； 法院内部人员每周一次的糕点定做等服务。

1.2. 内容

1.2.1. 中标方负责本项目食堂的日常事务管理，有权自主聘用或调整工作人员，以保证采购单位每周工作日工作人员的正常就餐服务；

1.2.2. 中标方负责食堂人员工资、社保、食宿、福利、服装、办公费用、企业管理费、税费等本项目需求所涉及的费用。

1.2.3. 采购方提供食堂场地和厨房设备、餐具等硬件设施，并承担食品原材料采购、水电费用、燃料费用和硬件设施维修费用。

1.2.4. 供餐服务时间：周一至周五供餐时间，早餐7:50-8:50；中餐11:45-12:50；晚餐17:40-18:25。如遇特殊情况需进行特别保障的（如节假日供餐、提前或延后开饭等有关情形），中标方需无条件执行保障任务。

1.2.5. 供应品种要求。中标方按采购方要求的品种和质量提供相应服务。

1.2.6. 人员配备及资质要求

1.2.6.1. 按食堂的供餐人数及服务项目要求，本项目食堂需配备工作人员合计不少于38人，具体要求如下：

（1）院本部食堂人员编制表（27人）

（2）执行局食堂人员编制表（11人）

2. 项目管理要求

2.1. 食品卫生安全。

2.1.1. 对采购方的食堂日常事务管理，中标方应严格执行国家、广东省、深圳市的食品卫生安全法规的规范要求；食堂工作人员必须持有效健康证上岗；做好个人卫生、环境卫生和餐厨用具用品的消毒工作，保障食堂出品的食品卫生安全；严防食物中毒和食源性疾病；严格执行安全生产制度，做好防火防盗的预防工作，杜绝重大事故的发生。

2.2. 管理考核测评。