东西湖区水务和湖泊局机关2021年食堂服务项目中标(成交)结果公告 发布日期：2020-12-02 15:05
一、项目编号
AYX-ZFCG-2020-010A
二、采购计划备案号
J20113038-2963
三、项目名称
东西湖区水务和湖泊局机关2021年食堂服务项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉古法天成家庭农场有限公司
供应商地址：武汉市东西湖区辛安渡办事处东风大队一队(15)
中标（成交）金额：128.6(万元)
| 服务类 |
| 名称：东西湖区水务和湖泊局机关2021年食堂服务项目 服务范围：武汉市东西湖区水务和湖泊局食堂管理服务。根据委托人需求，提供约80名工作人员，早、中自主进餐需求。 服务要求：详见磋商文件采购需求 服务时间：1年 服务标准：详见磋商文件 |
五、评审专家名单
肖金林,唐雁南,李双喜
六、评审信息
1、评审时间：2020-11-30
2、评审地点：武汉市东西湖区公共资源交易中心指定开标室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2 号）；国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299 号）
2、收费金额：1.7288(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
武汉古法天成家庭农场有限公司在本项目评审过程中享受小微型企业给予6%的价格优惠扣除。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：武汉市东西湖区水务和湖泊局
地 址：武汉市东西湖区东吴大道1317号
联系方式：18502702781
2、采购代理机构信息
名 称：湖北安永信工程咨询管理有限责任公司
地 址：洪山区洪山街马湖村武汉创意天地（一期）11号楼10层1号
联系方式：13807142587
3、项目联系方式
项目联系人：邓磊
电 话：13807142587
目 录 第一章、磋商邀请函.................................................................................................1 第二章、竞标须知及竞标须知前附表.................................................................... 4 第三章、 采购项目技术规格、参数及要求........................................................16 第四章、合同书.......................................................................................................21 第五章、竞争性磋商响应文件格式...................................................................... 23 一、法定代表人身份证明书............................................................................... 25 二、法定代表人授权委托书............................................................................... 26 三、磋商书............................................................................................................27 四、磋商一览表....................................................................................................28 五、报价明细表....................................................................................................29 六、资格证明文件................................................................................................30 七、类似项目业绩表及证明材料....................................................................... 31 八、项目人员配备情况表................................................................................... 32 九、第二次报价表................................................................................................34 十、技术文件........................................................................................................35 总附件 1磋商程序及评标办法............................................................................. 37 总附件 2中小企业声明函..................................................................................... 46 1 1 第一章、磋商邀请函 项目概况 东西湖区水务和湖泊局机关 2021 年食堂服务项目 采购项目的潜在供应商应在湖北 安永信工程咨询管理有限责任公司【洪山区洪山街马湖村武汉创意天地（一期）11 号楼 10 层 1 号）】获取采购文件，并于 2020 年 11 月 30 日 9 点 30 分（北京时间）前提交响应文 件。 一、项目基本情况 项目编号：AYX-ZFCG-2020-010A；计划函号：J20113038-2963 项目名称：东西湖区水务和湖泊局机关 2021 年食堂服务项目 采购方式：□竞争性谈判 ?竞争性磋商 □询价 预算金额：150 万元 最高限价（如有）：150 万元 采购需求：详见需求公示 合同履行期限：1年 本项目（是/否）接受联合体：否 二、申请人的资格要求： （一）规定资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目 2 同一合同项下的政府采购活动。 3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得 再参加本项目的其他招标采购活动。 4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违 法失信行为记录名单。 5、落实政府采购政策需满足的资格要求：/ 6、本项目的特定资格要求：申请人须具备有效的《食品经营许可证》。 三、获取采购文件 时间：2020 年 11 月 18 日至 2020 年 11 月 24 日，每天上午 9:30 至 12:00，下午 14:30 至 17:00（北京时间，法定节假日除外 ） 地点：洪山区洪山街马湖村武汉创意天地（一期）11 号楼 10 层 1 号 方式：符合资格的投标人应当在获取时间内，携带以下材料领取竞争性磋商文件。 （1）法定代表人自己领取的，凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证原件领 取。 （2）法定代表人委托他人领取的，凭法定代表人授权书及受托人身份证原件领取。 （3）携带企业法人营业执照复印件加盖公章；网上报名表。 （4）以上资料需加盖公章并装订成册；以及其他投标人认为需要提供的文件。 以上材料的原件和复印件各一套（复印件须装订成册并加盖公章，复印件在和原件核 对无误后，原件退还，复印件留存，材料不齐不接受报名）。 售价：人民币 300 元整 四、响应文件提交 截止时间：2020 年 11 月 30 日 9 点 30 分（北京时间） 地点：武汉市东西湖区公共资源交易中心指定开标室 五、开启 时间：2020 年 11 月 30 日 9 点 30 分（北京时间） 地点：武汉市东西湖区公共资源交易中心指定开标室 3 六、公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 七、其他补充事宜：无 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：武汉市东西湖区水务和湖泊局 地址：武汉市东西湖区东吴大道 1317 号 联系方式：张赛、18502702781 2.采购代理机构信息 名称：湖北安永信工程咨询管理有限责任公司 地址：洪山区洪山街马湖村武汉创意天地（一期）11 号楼 10 层 1 号 联系方式：邓磊、13807142587 3.项目联系方式 项目联系人：邓磊 电话：13807142587 4 第二章、竞标须知及竞标须知前附表 竞标须知前附表 序号 条款名称 内 容 1 项目名称 东西湖区水务和湖泊局机关 2021 年食堂服务项目 2 服务范围
武汉市东西湖区水务和湖泊局食堂管理服务。根据委托人需求，提供约 80 名工作人员，早、中自主进餐需求 3 采购人 武汉市东西湖区水务和湖泊局 联系人：张赛 联系电话：18502702781 4
采购代理执行机构 湖北安永信工程咨询管理有限责任公司 联系人：邓磊 联系电话：13807142587 5 踏勘现场 供应商自行踏勘 6 投标有效期 从开标之日起 90 天 7 是否允许递交备 选投标方案
不允许 8 投标文件份数 一式 叁 套，其中正本 壹 套，副本 贰 套。（须附电子版 u 盘一份） 9 装订要求 响应文件须逐页装订牢固，不得有活页，并编制目录，标注页码 10 投标截止时间 详见第一章“投标邀请书”要求 11 开标时间和地点
详见第一章“投标邀请书”要求 12 评标方法
详见附件 13
评标委员会的组建 评标委员会构成：3 人，招标人代表 0 人，专家评委 3 人；评标专家确 定方式：从湖北省政府采购评审专家管理系统中随机抽取 14
代理服务费收取 根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定： （1）招标代理服务费：?由中标人支付 □由采购人支付 （2）专家评审费：?由中标人支付 □由采购人支付 （注：专家评审费不开具发票） （3）收取标准依据：《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕 2 号）；国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发 改价格〔2015〕299 号）；采购人与招标代理机构签订的招标代理协议及 5 其它相关规定。 （4）专家评审费：根据鄂财采发【2017】4 号文件的要求，本项目预算 金额已包含了专家评审费用，该部分费用由中标人承担。 （5）支付时间：招标代理服务费由中标人在领取中标通知书的同时，向 代理机构支付。 （6）支付方式：银行转账、现金支付。 （7）其它事项：如涉及开票，中标人交纳采购代理服务费时需携带以下 开票资料：①开票单位名称②纳税人识别号（或统一社会信用代码）③营 业执照或税务登记证地址④单位联系电话及⑤开户行及账号 15 其它
投标人开标时须单独携带法人委托书原件及被委托人身份证原件，便于开 标会议时采购人及采购代理机构验证 6 二、磋商须知 （一）总 则 1、项目说明 1.1 本竞争性磋商项目说明详见本须知前附表； 1.2 本竞争性磋商项目按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府 采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过 竞争性磋商 方式选定承包人。 2.定义 2.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标 项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 2.2“招标人”系指武汉市东西湖区水务和湖泊局 。 2.3“供应商”系指向采购人提交响应文件的公司。 2.4“招标代理执行机构”系指湖北安永信工程咨询管理有限责任公司。 3、资金来源 3.1 本竞争性磋商项目资金来源：财政拨款。 4、合格的供应商 4.1 供应商合格条件详见竞标邀请。 5、踏勘现场 5.1 供应商应对工程现场及周围环境进行踏勘，以便供应商获取有关编制竞争性磋 商响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。 5.2 采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料。是采购人现有的能被供应商利 用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 5.3 经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因 此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责任和风险。 6、竞标费用 6.1 根据《政府采购法》和有关规定，采购代理机构向中标人收取中标服务费。 （二）磋商文件 7 1．磋商响应文件编制基本要求 1.1 供应商对磋商响应文件的编制应按要求装订和封装。 1.2 供应商提交的磋商响应文件以及供应商与湖北安永信工程咨询管理有限责任公 司和采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件和印刷的 文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释磋商响应文件时 以翻译文本为主。 1.3 供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内 容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。 1.4 磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。 1.5 如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难， 其可能导致的结果和责任由供应商自行承担。 1.6 磋商响应文件的组成 磋商响应文件应分为价格文件和商务技术文件二个部分组成。供应商编写的磋商 响应文件应包括但不限于下列部分： 1.6.1 价格文件 1) 磋商一览表； 1.6.2商务技术文件（如未提供，磋商小组有权拒绝其磋商响应文件） 2) 法定代表人身份证明书； 3) 法定代表人授权书； 4) 磋商书 5) 资格证明文件； 6) 类似项目业绩表及证明材料； 7) 项目人员配备情况表； 8) 其它商务文件； 9) 技术文件 10）供应商认为需要提供的有关资料 8 1.7 除 1.6 内容外，采购人在提交竞争性磋商响应文件截止时间 5 日前，以书面形 式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分，对采购人和供应商 起约束作用。 1.8 供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题应 在获得磋商文件 5 日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供 应商同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的竞 争性磋商响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或竞争性磋商响应文件没有对磋 商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该竞标有可 能被拒绝。 1.9、磋商文件的澄清 1.9.1 供应商若对磋商文件有任何疑问，应于响应文件递交截止时间 5 日前以书面 形式向采购人提出澄清要求，送至湖北安永信工程咨询管理有限责任公司。无论是采购 人根据需要主动对磋商文件进行必要的澄清，或是根据供应商的要求对磋商文件做出澄 清，采购人都将于响应文件递交截止时间 5 日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄 清文件向所有供应商发送。供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确 认，该答复作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。 1.10、磋商文件的修改 1.10.1 磋商文件发出后，在提交竞争性磋商响应文件截止时间 5 日前，采购人可 对磋商文件进行必要的澄清或修改。 1.10.2 磋商文件的修改将以书面形式发放给所有供应商，供应商应于收到该修改文 件后当 日内以书面形式给予确认。磋商文件的修改内容作为磋商文件的组成部分，具 有约束作用。 1.10.3 磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当磋商 文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书 面文件为准。 1.10.4 为使供应商在编制竞争性磋商响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、 修改、补充等内容进行研究，必要时，采购人将酌情延长提交竞争性磋商响应文件的截 止时间，具体时间将在磋商文件的修改、补充通知中予以明确。 2.计量单位 9 2．1 除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定 计量单位。 （三）竞争性磋商报价要求 1投标人应按照“第三章 采购项目内容及要求”规定的供货内容、责任范围进行报 价，并按《磋商一览表》和《报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价 中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺 漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。 2《投标货物及服务清单》填写时应响应下列要求： 2.1 所有应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标 价格中； 2.2 总报价应包完成该项工作所需的一切实物工作收费、税金、人工费、材料费、 管理费、利润等全部费用并考虑风险因素。 3最低报价不是中标的唯一条件,在评标过程中，磋商小组认为投标人的报价明显低 于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当 要求投标人提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提 供相关证明材料的，磋商小组会将对其作无效投标处理。 （四）竞争性磋商响应文件的提交 1、竞争性磋商响应文件的制作、装订、密封和标记 1.1 竞争性磋商响应文件的装订要求 按 1.2~1.4 要求 1.2 供应商应将竞争性磋商响应文件的价格部分、商务技术文件部分装订成一册（不 得采用活页方式装订），用分页纸将“价格部分”、“商务技术文件部分”分开，另将 报价表和分项报价表一式两份，和磋商响应文件电子版（u盘）单独密封，然后合封在 一个外层包装内。 1.3 在内层和外层竞争性磋商响应文件密封袋上均应： 1.3.1 写明采购人名称和地址； 1.3.2 注明下列识别标志； （1）竞争性磋商项目编号； 10 （2）项目名称； （3） 年 月 日 时 分开磋商会，此时间以前不得开封。 1.4 所有竞争性磋商响应文件的内层密封袋的封口处应加盖供应商印章，所有竞争 性磋商响应文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章或竞标单位公章。 2、竞争性磋商响应文件的提交 2.1 供应商应按本须知前附表第 17 项所规定的地点，于截止时间前提交竞争性磋 商响应文件。 3、竞争性磋商响应文件提交的截止时间 3.1 竞争性磋商响应文件的截止时间见磋商邀请函内容。 3.2 采购人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交竞争性磋商响应 文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权和义务以及供应商受制约的截止时间， 均以延长后新的竞标截止时间为准。 3.3 到竞标截止时间止，若采购人收到的竞争性磋商响应文件少于 3 个时，采购人 将依法重新组织磋商。 4、迟交的竞争性磋商响应文件 4.1 采购人在规定的竞标截止时间以后收到的竞争性磋商响应文件，将被拒绝并退 回给供应商。 5、竞争性磋商响应文件的补充、修改与撤回 5.1 供应商在提交竞争性磋商响应文件以后，在规定的竞标截止时间之前，可以以 书面形式补充修改或撤回已提交的竞争性磋商响应文件，以书面形式通知采购人。补充、 修改的内容为竞争性磋商响应文件的组成部分。 5.2 供应商对竞争性磋商响应文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、登记 和提交，并在内外层竞争性磋商响应文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回” 字样。 5.3 在竞标截止时间之后，供应商不得补充、修改竞争性磋商响应文件。 （五）磋商 1、磋商 11 1.1 采购人按规定的时间和地点邀请所有供应商参加竞争性磋商。 1.2 未按规定提交合格的竞争性磋商响应文件不予开封，并退回给供应商；按本须 知第 25.1 款规定确定为无效的竞争性磋商响应文件，不予送交评审。 1.3 磋商程序： 1.3.1 磋商由采购代理机构工作人员主持； 1.3.2 采购人代表或采购代理机构检查各竞标单位的法定代表人授权委托书、被委 托人身份证；由供应商或其推选的代表检查竞争性磋商响应文件的密封情况。 1.3.3 资格审查 磋商供应商必须携带资格审查表中载明的资格证明文件，加盖公章并装订成册的材 料复印件（一份）到武汉市东西湖区政府采购中心开标室接受磋商小组的资格审查，磋 商小组将按照资格审查表中载明的内容对参与供应商进行审核，如提供材料不全或确认 是伪造、变造、无效的视为资格审查不合格，不进入下一轮磋商阶段。 1.3.4 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求 供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件 的范围或者改变响应文件的实质性内容。 1.3.5 经确认无误后，所有供应商参加抽签，按抽签的顺序依次进行磋商。磋商小 组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的 磋商机会。 1.4 代理公司对磋商过程进行记录，并存档备查。磋商结束后，供应商法定代表人 或其委托代理人应进行签字确认。 2、竞争性磋商响应文件的有效性 供应商有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应磋商文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤 销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 所递交的资格证明文件出现不符合下列情形之一或不足以证明其符合下列情形之 一的，应视为资格审查不合格，并按照无效投标处理： 1.1 应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料： 12 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。 1.2 未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税 收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面申明及该网站查询 结果页面截图； 1.3 磋商文件第一章“供应商资格要求”中有特殊要求的，供应商应提供其符合特 殊要求的证明材料或者情况说明； 1.4 不符合联合体投标相关规定和要求的； 1.5 供应商认为需提供的其它相关资格证明材料； 1.6 资格证明文件应为清晰影印件且加盖单位公章。 在符合性检查和商务评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标： （1）投标文件送达时间已超出规定投标截止时间，供应商或其委托代理人未按时 出席开标会的； （2）投标文件未按要求装订、密封； （3）投标文件的内容不全，字迹模糊无法辨认的； （4）未加盖供应商公章及法人代表或授权代表的印章，未提供法人代表授权书； （5）供应商法定代表人或其授权委托代理人参加开标会时，未携带法定代表人身 份证明或法人授权委托书、身份证件，或人证不符的； （6）投标有效期不足的； （7）不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的； （8）交货期、质保期、付款方式不符合磋商文件要求的； （9）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的； 13 （10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （11）对磋商文件的实质内容未作出响应的； （12）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形； （13）有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效： a)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； b)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； c)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； d)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； e)不同供应商的投标文件相互混装； f)不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 （六）磋商和成交 1、磋商小组与磋商 1.1 磋商小组由采购人依法组建，负责磋商活动。 1.2 本工程磋商小组由 3 人组成，其中评委库随机抽取评委 3 名，采购人评委 0 名。 1.3 磋商小组与参与本次磋商的供应商逐一磋商后，要求所有参加磋商的供应商在 规定时间内进行最后报价和承诺。 1.4 磋商小组综合评审后，根据评分办法打分，按照最终得分由高到低的次序推荐 成交供应商候选人并标明排序，采购人在成交候选人中依序确定成交供应商。 1.5 经磋商小组审核确认供应商符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业 （监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）划型标准的，将根据财库〔2011〕181 号 文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除后的价格参与评 审。 2、磋商过程的保密 2.1 磋商后，直至授予成交人合同为止，凡属于对竞争性磋商响应文件的审查、澄 清、评价和比较有关的资料以及成交候选人的推荐情况、与磋商有关的其他任何情况均 严格保密。 14 2.2 在竞争性磋商响应文件的评审和比较、成交候选人推荐及授予合同的过程中， 供应商向采购人和磋商委员会施加影响的任何行为，都将会导致其竞标被拒绝。 2.3 成交人确定后，采购人不对未成交人就磋商过程以及未能成交原因作出任何解 释，未成交人不得向磋商委员会成员或其他有关人员索问磋商过程的情况和材料。 3、文件计算错误的处理 3. 1 竞争性磋商响应文件中发生的计算错误按以下原则处理： 3.1.1 如果数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为 准； 3.1.2 其他计算错误由供应商自己承担责任。 4、竞争性磋商响应文件的评审、比较、成交和否决 4.1 磋商小组仅对在实质上响应磋商文件要求的合格竞争性磋商响应文件进行磋 商。 4.2 磋商方法和标准 4.2.1 本次磋商的磋商方法和标准按总附件 1执行。 4.3 磋商小组于供应商进行磋商后，向采购人提出书面磋商报告，并推荐第一名为 成交候选人。 4.4 磋商小组经磋商，认为所有竞标都不符合磋商文件要求的，可以否决所有竞标。 所有竞标被否决后，采购人将依法重新磋商。 （七）合同的授予 1、合同授予标准 1.1 本竞争性磋商工程的施工合同将授予按本须知第 29.3 款所确定的成交人。 2、成交通知书 2.1 成交人确定后，采购代理机构将在监管部门指定的媒体上发布成交结果公告并 发出成交通知书。 3、合同协议书的签订 3.1 采购人与成交人将于成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件和成交人 的竞争性磋商响应文件订立书面工程施工合同。 15 3.2 成交人如不按规定与采购人订立合同，则采购人将废除授权，投标保证金不予 退还，给采购人造成的损失超过竞标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依 法承担相应法律责任。 3.3 成交人应当按照合同约定履行义务，完成成交项目施工，不得将成交项目施工 转让（转包）给他人。 3.4 排名第一的中标候选人放弃中标、中标人拒绝与采购人签订合同或因不可抗力 不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的， 采购人按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人， 也可以重新开展政府采购活动。 16 第三章、采购项目技术规格、参数及要求 一、采购标的需实现的目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求 （一）采购标的： 武汉市东西湖区水务和湖泊局食堂管理服务。根据委托人需求，提供约 80 名工作人员， 早、中自主进餐需求。 （二）采购标的需实现的功能或者目标 本次招标采购是为武汉市东西湖区水务和湖泊局提供符合要求的食堂管理服务。 （三）为落实政府采购政策需满足的要求 促进小微型企业发展政策。供应商和产品制造商应对提交的中小企业声明函的真实性负 责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。 二、采购标的需满足的服务内容 （一）项目基本情况 1、本次采购预算为 150 万元 预算经费分为两个部分，第一部分为武汉市东西湖区水务和湖泊局单位员工个人餐费总 和，总人数约 80 人（包括在编人员及外聘人员）。具体人数也将会根据实际情况有所 增减，出现减少的情况将会据实结算，出现超过本部分预算金额的情况，将会按照相关 政府采购法要求执行。本预算金额为单位员工个人福利资金总和，为不可竞争费用，高 于或者低于本采购预算金额的投标报价都将视为无效投标处理。如若成交，实施过程中 采购人会严格根据每日实际送货情况予以记账，按月度据实结算。该部分总预算为 100 万元。 第二部分为武汉市东西湖区水务和湖泊局单位员工食堂管理费，预算为 50 万元。食 堂劳务由餐饮管理服务公司托管，定编 5人以上，每人每年的预算应该包括员工工资、 福利、企业管理费用、税金、体检费、社会保险、服装费等。 2、服务期：合同签订后 12 个月，月度餐饮及服务质量满意率达到 80%以上。 3、支付方式：工作人员刷卡消费，每月据实统计金额，开具达到食堂审计标准的发票 结算。 17 4、委托服务合作方式：制作餐饮必备的场所、主要操作设备、餐具等由委托人提供， 各种能源、刷卡机和物资消耗由委托人承担。餐饮原料、作料等物品由餐饮管理公司自 行负责，并承担采购费用。 5、食堂委托服务履约保证金：3万元人民币。 （二）服务内容 1、食堂开餐时间： 早餐 7:00---8:30；中餐 12:00---13：30 2、食堂进餐供应主副食品种： 早餐：面点类（包子、馒头、烧麦、蒸饺、小笼包等）、水煮汤煲类（热干粉/面、炸 酱粉/面、牛肉粉/面、三鲜粉/面等）、锅贴煎炸类（煎包、煎饺、鸡蛋软饼、豆皮、 面窝、油条等）、稀食甜羹类（豆浆、银耳汤、糊米酒、绿（红）豆汤、 豆腐脑等）、 五谷杂粮类（八宝粥、紫薯薏米粥、皮蛋瘦肉粥、鱼片粥、燕麦粥等）武汉特色中式早 点 8种以上。（每天更换品种 2-3 种）。 中餐：菜肴品种 6个以上：主荤 2种、次荤 2种、素菜 2种、汤 2种(1 荤 1 素)，主食 品种：米饭、面食（面条、馒头、花卷等轮换）。提供水果、酸奶等。 3、按委托人要求制作加班（会议）工作用餐（餐费另行结算）。 4、提供食品、饮料、副食自主消费服务。 5、食堂劳务管理。 6、因东西湖区水务和湖泊局单位性质特殊性，在防汛期间须提供晚餐，并有厨师 24 小 时值守。 三、采购标的需满足的服务标准： （一）管理目标和制度 1.严格执行《中华人民共和国食品安全法》和《湖北省安全生产管理条例》。强化食品 卫生、食品安全的管理制度、严格按照国家食品卫生、食品安全法规，进行食品的采购、 储存、清洗、加工、制作、供应工作，确保食品质量新鲜、优质、安全。因食品安全问 题造成的一切后果由中标人负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿。 18 2.根据国家有关规定，从业机构及人员各种证照合法、齐全，管理规范，有相关保证食 品卫生、食品安全、节约能源、消防安全、操作安全、人身安全管理制度、职责及操作 流程、服务标准，应急处理预案。加强食堂设备管理，爱护设备及器具，无设备带病运 转现象。加强食堂防火、防盗、防毒防范工作，做好各项预案；做好食堂电器、设备、 天然气、蒸汽等的使用管理，因餐饮中标人管理不善造成的一切后果及相应赔偿由中标 人自行负责。 3.严格执行相关卫生规范、按标准要求，进行餐具、厨具等用具的清洗、消毒处理，保 证各种餐具用具洁净无菌使用；严格执行灭鼠、灭蝇、灭蟑螂及有害生物防治工作制度； 严格执行食品留样工作制度。严格执行消防安全管理制度，保证消防安全。严格环境卫 生管理，保持环境清洁，每月定期接受卫生防疫等相关监管机构的检查。 （二）食堂员工基本素质要求： 1.统一着工装，佩戴工号牌，穿着整洁，仪表端庄。 2.精神饱满、诚实稳重、言谈举止文明、不大声喧哗。 3.文明礼貌，尊重他人、态度和蔼、保护客户隐私、使用文明用语。 4.遵规守纪，遵纪守法、遵守操作规程、遵守劳动纪律、遵守规章制度。 5.全体员工持健康证上岗，专业岗位必须持证上岗，其他岗位需考核合格上岗。 6.坚守本职岗位，禁止酒后上岗及在岗位上抽烟。 四、采购标的的其他技术、服务等要求 （一）采购人权利义务 采购人行使监督、管理权利，提供硬件基础和必要的设施设备。 1.提供完整工作人员进餐餐厅，相应就餐的桌椅。 2.提供能完善保障供给的操作场地，如操作间、库房、粗加工、清洗、消毒等等相应配 套场所。 3.提供固定的厨房设备设施：排烟设施、相应厨具、冰箱、消毒柜、操作台、清洗水池， 及空调等。 19 4.水、电、气能满足正常运行的需求； 5.提供进餐刷卡系统，及相应刷卡机； 6.采购人为中标人提供的房屋、设备及设施等资产，享有法定的财产所有权和保护权， 中标人在终止合同停止经营时应将采购人提供的所有资产设备移交采购人，如有丢失或 人为损坏，按折旧比率计算赔偿损失。 7.核定中标人所有食品价格。 （二）中标人权利义务 1.遵守国家法律及省、市、区相关管理法规，自觉接受相关监管部门及采购人的监督和 指导，规范管理，保证食品卫生安全、消防安全； 2.中标人自主经营，独立核算，自负盈亏，负责用工人员管理，所有债权债务、采购人 不承担任何经济连带责任； 3.中标人经营活动必须保障采购人工作人员的伙食供应。保证食品的供应安全，做到饭 菜可口、物美价廉。 4.中标人提供工作人员就餐和经营的食品应低于市场价，成本核算控制在保本微利；所 采购的食材必须符合国家食品安全要求，主副食品必须是名牌厂生产的合格产品并为非 转基因食品，所有食品调料、添加剂（如酱油、醋、味精、鸡精、酵母等）要求名牌厂 合格产品，并有产品质检报告，提供相关资质报备。 5.中标人应不断完善经营管理，创新管理服务模式，更新菜肴花色品种，提升工作人员 满意率。 6.中标人负责保管采购人提供的厨房所有的设备、设施。 7.中标人须维护好采购人提供的建筑物及设备等完好、完整；不得以整体或部分转租、 转借或转包；不得任意破坏或拆除原有结构，如确实有更改的需要， 必须经采购人同 意方可施工。 8.中标人必须做好防火、防盗、防毒等安全工作。除了安全值班人员，中标人不得在食 堂安排员工住宿。 9、中标人必须确保安全生产，防止发生火灾及人身等安全事故发生，如发生安全事故， 20 按事故原因承担相应责任。 21 第四章、合同书 一、招标人与中标人成交后，应当按照下述格式和基本条款签订合同。本格式和基本条 款未计内容，招标人可与中标人协商后自行添加。但不得改变招标时达成的实质性内容 和条款，不得与招标文件、投标文件、中标通知书、中标人承诺书等招标文书内容相抵 触。 二、格式和基本条款： 合同编号： 甲方： 乙方： 为保护政府采购供货供需双方合法权益，明确供需双方的权利义务， 根据《中华人民共和国合同法》及政府采购有关规定，供需双方签订本合 同，并共同信守。 （一）、合同文件： 招标文件、投标文件、中标通知书、中标人承诺书是本合同不可分割的组成部分， 对采购人和中标人均具有法律效力。 （二）、服务名称、单价、数量、金额： （三）、服务时间、地点、方式： 1、服务时间： 2、服务地点： （四）、合同价款及支付方式： （1）合同价款： 根据招标文件及投标人响应文件、最终报价等项目文书，本次项目的合同价款数额 为投标人最终报价的数额，并视同该数额包含了本项目所需所有费用、因付款方式产生 的计息等，同时该数额不因市场价格波动或其他任何因素变更（重大不可抗力因素除 外）。 （2）支付方式： 本次项目合同价款的支付方式为：在合同时商定。 投标人项目最终报价价格成交后，不因支付方式产生任何计息。 （五）、合同双方的权利义务： 22 甲方（即采购单位）： （1）权利： （2）义务： 乙方： （1）权利： （2）义务： （六）、违约责任： 甲方： 。 乙方： 。 （七）、解决合同纠纷方式： 1、由双方协商解决（ ）； 2、向仲裁委员会申请仲裁（ ）； 3、提起诉讼（ ）。 （八）、本合同一式四份，甲方、乙方各一份，采购代理机构二份（其中： 采购办备案一份），由供甲乙双方签字盖章后生效。 （九）、其他约定事项： 甲方（签章）： 乙方（签章）： 地址： 地址： 联系人： 联系人： 联系电话： 联系电话： 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 23 第五章、竞争性磋商响应文件格式 24 竞争性磋商响应文件 项目编号： 项目名称： 竞争性磋商响应文件内容： 供应商： （ 盖 章 ） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 日期： 年 月 日 25 附法定代表人身份证（正反复印件） 一、法定代表人身份证明书 单位名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系 （供应商单位名称） 的法定代表人。 特此证明。 供应商： （盖章） 日 期： 年 月 日 26 二、法定代表人授权委托书 本授权委托书声明：我 （姓名）系 （供应商）的法定代表 人，现授权委托 （单位） （姓名）为我的唯一代理人，以本 公司的名义参加 （采购人）的 （项目编号） 项目的竞标。该授 权的代理人在竞标、磋商、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予 以承认。 代理人无转委托权，特此授权。 供应商（盖章）： 法定代表人（盖章）： 代理人： 性别： 年龄： 身份证号码： 职务： 授权委托日期： 年 月 日 附法定代表人及被委托人身份证（正反复印件） 27 三、磋商书 致：（招标代理机构名称） 根据贵方为 （项目名称、编号） 项目采购的投标邀请，签字代表（被授 权委托人全名、职务） 经正式授权并代表供应商 （供应商名称、地址） 提 交下述文件正本 份和副本一式 份。 据此函，签字代表宣布声明如下： 1、我方愿以 的投标总价，按照磋商文件的要求承担（项目 名称）的全部工作。 2、供应商将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3、供应商已详细阅读全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参 考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4、本投标有效期为自开标日起九十（90）个日历天。 5、供应商同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全 理解不一定要接受最低价格的投标或受到的任何投标。 6、与本投标有关的一切正式往来通讯请按下列信息和方式联系： 地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： 供应商代表姓名、职务： 供应商名称（公章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 日 期 ： 年 月 日 28 四、磋商一览表 采购项目名称： 采购项目编号： 投标内容
单位（万元） 第一部分报价 （为不可竞争费用） 100 万元 第二部分报价 总报价 （金额） 说明：1.价格应按照“投标人须知”中投标报价条款的要求报价。 2.此表除保留在竞争性磋商响应文件中外，另复制一份与磋商书原件、法定代表人授权书（原 件，或法定代表人身份证明书原件）及投标优惠声明（如有）一起另外密封装在一个小信封中，作 为现场磋商之用。 供应商全称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 29 五、报价明细表 采购项目名称： 采购项目编号： 序号 主要服务内容 报价 备注 1 2 3 4 5 6 7 … 总计 说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到小数点后两位； 2．分项报价总计必须与《磋商一览表》中的投标总报价一致； 3．本表仅作为磋商小组了解报价组成情况，不视为参与供应商最终报价。 30 六、资格证明文件 1、公司简介； 2、公司营业执照； 3、符合国家及行业有关规定的资格证明文件； 4、招标文件中规定的须提交的其他证明文件； 5、供应商认为其他需要提供的文件。 以上材料均为复印件加盖公章。 31 七、类似项目业绩表及证明材料 完成时间 项目名称 项目总额 业主名称 联系人 联系电话 供应商（盖章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 注：1.本表填写内容为与本项目类似的项目，并附上相关的证明材料（附合同复印 件加盖公章）。 32 八、项目人员配备情况表 （一）拟派项目负责人简历表 姓 名 性 别 年 龄 职 务 职 称 学 历 参加工作 时间 从事本行业 工作年限 个人专业资 质及证书 个人简介 类似项目经验 被服务单位 项目名称 服务主要内容 项目总金额 项目服务周期 供应商（盖章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 33 （二）拟派项目团队人员组成表 序号 姓名 专业 所在单位
任职 时间 在本项目中承 担的工作 个人专业 资质 1 2 3 4 5 供应商（盖章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 34 九、第二次报价表 采购项目名称： 采购项目编号： 投标内容
单位（万元） 第一部分报价 （为不可竞争费用） 100 万元 第二部分报价 总报价 （金额） 供应商全称（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 注：此“第二次报价表”不装订在投标文件中，打印一份并加盖公章，仅供开标时第二次报价用。（若 未提供，按无效投标处理） 35 十、技术文件 （一）服务实施方案 供应商（公章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 36 （二）各类承诺和措施 1、中标后，对配送周期及质量的承诺。 2、违约或违法后的承诺。 3、其他承诺。 37 总附件 1磋商程序及评标办法 1、磋商小组 1.1 磋商小组由采购人依照有关法规组建。磋商小组成员由 3人或 3人以上单数组成， 由随机抽取的政府采购专家库的技术、经济等方面的评审专家组成。 1.2 磋商小组严格按照《中华人民共和国政府采购法》和财政部颁布的《政府采购货 物和服务招标投标管理办法》有关评标的规定，以及磋商文件的要求进行。 1.3 磋商小组负责对磋商响应文件进行审查、质疑、评审和比较，并负责提出成交候 选人名单交采购人最终确定成交供应商。 1.4 磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标 准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文 件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。 2、磋商 2.1磋商小组按照磋商文件确定的磋商步骤及方法集体与单一的供应商分别进行磋商， 并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 2.2 第一轮磋商 磋商小组按已确定的磋商顺序，根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与 实质性响应磋商文件要求，与单一供应商分别就符合采购需求、质量、技术服务、售后服 务等进行磋商，并了解其报价组成情况。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理， 磋商小组应当告知有关供应商。 磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他 的信息。 38 代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录。 第一轮磋商结束后，各供应商退场等候。磋商小组进行合议，审核供应商响应文件及 第一轮磋商承诺，确定实质性响应磋商文件要求的供应商，进入后续的磋商。 2.3 磋商文件修正（如果有） 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、 服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须 经采购人代表确认。 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面 形式同时通知所有参加磋商的供应商。 响应供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由 其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权 书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 2.3.1 第一轮磋商结束后，磋商小组进行合议。根据第一轮磋商掌握的情况，可以对 磋商文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。 2.3.2 磋商小组将磋商文件的修改结果以书面形式通知所有响应供应商，并向响应供 应商提供较充分的修正时间。 2.3.3 响应供应商根据第一轮磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原响应文件进行 修正，并将修正文件签字（盖章）后密封送交磋商小组。逾时不交的，视同放弃磋商。修 正文件与响应文件同具法律效应。 2.4 第二轮磋商（如果有） 39 磋商小组就修正后的响应文件与响应供应商分别进行磋商。代理机构对磋商过程和重 要磋商内容进行记录。磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定实质性响应磋商文件要 求的供应商。 第二轮磋商后，磋商小组未能确定实质性响应磋商文件要求的供应商，对磋商文件修 正后进行第三轮磋商。以此类推。 2.5 最终报价 符合条件的响应供应商作最后报价，密封递交，公开展示。 在最终报价期间，各供应商之间不得相互协商、讨论。如磋商小组现场发现或在结果 产生后，审查现场录像发现供应商之间在最后报价过程中有协商、讨论的行为，将认定为 恶意串通的违规行为，其报价无效。后果严重的将交由监管部门按相关法律法规处罚。 磋商小组要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价 的供应商不得少于 3 家。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。 二、评标办法 （一）本次确定成交供应商的办法为综合评分法。 1、综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标 评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 2、磋商小组只要求商务、质量和服务评审合格的响应供应商在规定的时间内进行报价。 3、磋商小组将根据需要决定是否要求所有合格的响应供应商在规定时间内进行第二次 或最终报价，最终报价将作为价格评比的最终依据。 4、经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法 对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。 40 （二）初审 磋商小组从资格性和符合性两方面审查每份磋商响应文件是否实质上响应了磋商文件 的要求。实质上响应的投标应该是与磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重 大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离，将视作无效投 标。磋商小组的审查只根据磋商响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据， 但磋商响应文件有不真实不正确的内容时除外。 参与磋商供应商资格审查表 项目名称：东西湖区水务和湖泊局机关2021年食堂服务项目 项目编号：AYX-ZFCG-2020-010A 序号 不符合以下条款之一的，投标文件无效 1 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； ①具有独立承担民事责任的能力 （营业执照或事业单位法人证书或个体工商户营业执照等证明文件） ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 （上一年度经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明文件） ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 （投标人履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料或承诺） ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 【投标人依法交纳税收的证明材料：本项目公告发布时间前 12 个月 内（至少提供 1 个月）纳税证明（完税证、缴款书、印花税票、银 行代扣（代缴）转账凭证等均可） 投标人依法交纳社会保障资金的证明材料：本项目公告发布时间前 12 个月内（至少提供 1 个月）交纳社会保险的凭据（专用收据或社 41 会保险交纳清单或银行代扣（代缴）转账凭证）； 投标人为其他组织或自然人的，也需要按此项规定提供交纳税收的凭 据和交纳社会保险的凭据； 依法免税或不需要交纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明 其依法免税或不需要交纳社会保障资金。】 ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 （参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书 面声明） ⑥法律、行政法规规定的其他条件； 2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不 得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。 3
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等 服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 4
未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政 府采购严重违法失信行为记录名单。 5 申请人须具备有效的《食品经营许可证》 6 资格证明文件应为清晰影印件且加盖单位公章。 7 本项目不接受联合体投标 注：1、供应商必须携带以上所需材料装订成册并加盖公章的材料复印件（一份）到武 汉市东西湖区政府采购中心开标室接受磋商小组的资格审查，如提供材料不全或确认是伪 造、变造、无效的视为资格审查不合格。 42 符合性检查表 序号 不符合以下条款之一的，投标文件无效 1 投标文件按照磋商文件的要求签署、盖章； 2 对磋商文件的实质性内容作出响应。 3 报价没有超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价； 4 投标文件没有采购人不能接受的附加条件。 5 没有法律、法规和磋商文件规定的无效投标的其它条款。 说明：1、对于磋商响应文件中有任意一条不满足要求将导致其投标无效，不进入商务 和技术评审。 （三）详细评审 详细评审按满分 100 分计算得分。磋商小组成员根据对磋商响应文件的评审情况，独 立地依据评分标准规定的内容评出各供应商的得分。 1、本次招标采用综合评分法，本次评标为百分制，总分为 100 分，其中投标报价占 10 分，商务部分占 18 分，技术部分占 72 分。 2、每个评委须认真审查各供应商的磋商响应文件以及需打分的每个项目，且按要求打 分。评委评分表采用记名方式。 3、磋商小组对供应商的报价部分、商务部分、技术部分进行综合评审和评分，报价得 分、商务部分得分和技术部分得分之和为供应商得分，所有评委的评分的算术平均值为供 应商总得分，保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。 4、根据得分由高到低进行排名，推荐成交候选供应商名单。得分相同的，按有效最终 报价由低到高顺序排名。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排名。 43 5、磋商小组根据供应商的最终得分，按从高到低的顺序排序推荐三名成交候选人并提 交评标报告，由采购人依法依规定确定成交供应商。 6、评标委员会只对初审合格的磋商响应文件进行价格评议，本项目将对参与投标小型 和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 （1）对小型或微型企业投标的扶持：依据“财库[2014]68 号”《关于政府采购支持 监狱企业发展有关问题的通知》监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活 动时， 应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监 狱企业的证明文件。 （2）对小型或微型企业投标的扶持：依据“财库[2017]141 号”《三部联合发布关于 促进残疾人就业政府采购政采的通知》，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人 福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。供应商提供的 《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，按照《政府采购法》第七十七条第一款的规 定追究法律责任。 （3）如符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，需提供本单位 的《中小企业声明函》（详见附件）及企业相关证明材料。 （4）经评委会审核确认供应商符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型 标准的，将根据财库〔2011〕181 号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格 给予 6% 的扣除后的价格参与评审。 44 二、评标标准 项目
评分 项目
分值 评分标准及方法 价格 部分 10 价格评分 10
以各投标人的最低报价为基准价得 10 分,其它投标报价报价得分=(评标基准价 /投标报价)×10%×100。 商务 部分 18 企业业绩 10
供应商需提供近三年类似项目业绩，且委托方反馈意见良好的（提供合同、反 馈意见表等相关证明材料），每个业绩得 2分，最多得 10 分。 企业信誉 6
供应商需提供质量管理体系认证（ISO9000），食品安全管理体系认证，危害分 析与关键控制点认证，每个认证得 2分，最多得 6分。 文件制作 2
根据供应商投标文件的制作规范情况评分，投标文件准确清晰、规范完整，支 撑材料充分，有逐页连续页码，有评分索引查阅方便，得 2分，其他得 0-1 分。 技术 部分 72 分 餐饮方案 20 根据供应商针对本项目采购需求提供饮食方案，提供的方案性价比高，营养均 衡科学，结合实际，针对性强、可行性高，得 16-20 分；提供的方案性价比中 等，具有一定的针对性，方案合理的，得 9-15 分；提供的方案性价比较低的， 得 5-8 分，其他得 0-4 分 服务质量 方案
10 根据供应商对采购人食堂现状的需求了解、服务理念、水平、连贯性及适用性 情况综合比较评分，内容完善，科学合理，结合实际，针对性强、可行性高， 得 7-10 分；内容基本完善，基本合理，得 4-6 分；内容不完善，得 0-3 分 食品安全 保障措施
10 根据供应商食品卫生安全保障措施的合理实用情况评分，内容完善，科学合理， 结合实际，针对性强、可行性高，得 7-10 分，针对性较好得 3-6 分，其他得 1-2 分。 健全的规 章制度
10 根据供应商各项管理制度的齐全、规范、科学情况综合比较评分（主要包括： 食品安全卫生、物资采购、仓库管理、岗位职责与工作规范、操作规程等）， 制度齐全、规范、科学、合理得 6-10 分；制度基本齐全、规范、科学得 4-5 分；制度不完整得 0-3 分。 投诉管理 办法
3 根据供应商方法切实可行，能有效、快速处理问题综合比较评分，办法合理、 科学、切实可行、处理时间迅速得 3分，其他得 0-2 分。 应急措施 4 根据供应商针对食堂突发事件详细分类的应急预案、及防控措施，且合理实用 情况综合比较评分，方案完善且针对性强、切实可行性得 4分；方案内容基本 明确可行的得 2-3 分，内容简单单一的得 0-1 分，没有不得分。 45 防疫措施 及责任
10 供应商制定合理且可行的疫情防控方案，应包括但不限于防疫具体措施、疫情 防控下的货源保障及配送保障、供给措施等，如供应商自有农产品生产基地， 加 5分。方案内容明确、措施合理可行得 5-3 分；方案内容较明确、措施基本 可行得 3-2 分；方案有内容、措施可行性一般得 1 分；未提供方案，或方案 差的不得分。 承诺 5 1、供应商提供米、粮、油、肉类等食材需采购中粮集团产品或同类集团产品的 承诺函得 3分。 2、供应商承诺对拟派食堂工作人员提供核酸检测（核酸检测、血液检测），提 供承诺函得 2分。 合计 100 46 总附件 2中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181） 号的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足 以下条件： a) 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中 小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 【2011】）300 号规定的划分的标准，本公 司为 （请填写:中型、小型、微型）企业。 b) 本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物， 由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业 制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 注：此处附中华人民共和国国家工商行政管理总局《小微企业名录》查询截图，查询 网址： http://xwqy.gsxt.gov.cn 第一章、磋商邀请函 一、项目基本情况 二、申请人的资格要求： 三、获取采购文件 四、响应文件提交 五、开启 六、公告期限 七、其他补充事宜：无 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 2.采购代理机构信息 3.项目联系方式 第二章、竞标须知及竞标须知前附表 （一）总则 （二）磋商文件 （三）竞争性磋商报价要求 （四）竞争性磋商响应文件的提交 （五）磋商 （六）磋商和成交 （七）合同的授予 第三章、采购项目技术规格、参数及要求 第四章、合同书 第五章、竞争性磋商响应文件格式 一、法定代表人身份证明书 二、法定代表人授权委托书 三、磋商书 四、磋商一览表 五、报价明细表 六、资格证明文件 七、类似项目业绩表及证明材料 八、项目人员配备情况表 九、第二次报价表 十、技术文件 总附件 1磋商程序及评标办法 总附件 2中小企业声明函 
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