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江苏省太湖地区水利工程管理处新沟河江边枢纽管理所物业服务项目

江苏
状态：公告

所在地区	江苏	招标类型	公告
请点击下载	无	发布时间	2020-12-02

一、项目编号：JSSL-THXGWY-2020001

二、项目名称：江苏省太湖地区水利工程管理处新沟河江边枢纽管理所物业服务项目

三、中标信息

供应商名称：江苏泓安物业管理有限公司

供应商地址：江阴市澄江中路155号

中标金额：146.88万元（3年总价）

四、主要标的信息

服务类

服务范围：新沟河江边枢纽工程位于江阴市临港街道滨江村新沟河入江口，管理所是江苏省太湖地区水利工程管理处下属单位，于2015年3月经江苏省水利厅批复成立，具体负责新沟河江边枢纽工程泵站、节制闸和鱼道等部分的运行管理。管理区总面积约50000平方米，其中交通道路和景观道路共约600米，绿化面积约36000平方米，建筑占地面积约7000平方米，主要分闸站办公生产区、宿舍、传达室和食堂等。

本次招标范围为闸站管理区内的物业服务，主要内容为：门卫和保安、环境卫生、食堂、会务接待及采购人交办的其它工作。

合同履行期限：本项目服务期限3年，自2021年1月1日至2023年12月31日止。

五、评审专家名单：金新中、陈凤、李八斤、郑国强、王津（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：

收费标准：由中标人按合同及采购文件约定支付

服务费：1.875万元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

各有关当事人对中标结果有异议的，可以在结果公示限期届满之日起7个工作日内，以书面原件形式提出明确的请求并提供必要的证明材料，向采购代理机构提出质疑，逾期不再受理。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

采购人：江苏省太湖地区水利工程管理处

地址：苏州市太湖东路24号

联系人及联系方式：王津 13301545726

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼

联系人及联系方式：丁超张琳 025-86338294

邮编：210019

十、附件

1.采购文件

2020年12月2日

附件：江苏省太湖地区水利工程管理处新沟河江边枢纽管理所物业服务项目招标文件定稿.pdf
江苏省太湖地区水利工程管理处新沟河江边枢纽管理所物业服务项目项目编号：JSSL-THXGWY-2020001 招标文件采购人：江苏省太湖地区水利工程管理处采购代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司二〇二〇年十一月目录第一章投标邀请（招标公告） ............................................................... 1 第二章投标人须知 .................................................................................. 4 第三章评标标准 .................................................................................... 19 第四章采购需求 .................................................................................... 22 第五章主要条款及格式 ........................................................................ 28 第六章投标文件格式 ............................................................................ 31 - 1- 第一章投标邀请（招标公告）项目概况江苏省太湖地区水利工程管理处新沟河江边枢纽管理所物业服务项目的潜在投标人应在南京市建邺区嘉陵江东街 18号 1号楼 612室获取招标文件，并于 2020 年 12月 2日 9点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSSL-THXGWY-2020001 项目名称：江苏省太湖地区水利工程管理处新沟河江边枢纽管理所物业服务项目预算金额：每年肆拾玖万伍仟元整（RMB49.5万元/年）采购需求：新沟河江边枢纽工程位于江阴市临港街道滨江村新沟河入江口，管理所是江苏省太湖地区水利工程管理处下属单位，于 2015年 3月经江苏省水利厅批复成立，具体负责新沟河江边枢纽工程泵站、节制闸和鱼道等部分的运行管理。管理区总面积约 50000平方米，其中交通道路和景观道路共约 600米，绿化面积约 36000平方米，建筑占地面积约 7000平方米，主要分闸站办公生产区、宿舍、传达室和食堂等。本次招标范围为闸站管理区内的物业服务，主要内容为：门卫和保安、环境卫生、食堂、会务接待及采购人交办的其它工作。合同履行期限：本项目服务期限 3 年，自 2021年 1月 1日至 2023 年 12月 31日止。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供以下材料：（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等；供应商为自然人的，提供其身份证）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供最近的财务报告或会计报表）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明及证明材料）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内至少一个月缴税的凭据；并提供缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单））；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书）；（6）法律、行政法规规定的其他条件； - 2- 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库 [2019] 9号)和《财政部、发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库 [2019] 19号)等政府采购文件。 3.本项目的特定资格要求：无。 4.拒绝下述供应商参加本次采购活动: （1）投标供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。 5.被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单的供应商、被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定确定的期限和地域范围内），无资格参加本项目的采购活动。（以查询结果网页打印的形式提供证明）三、获取招标文件时间：从 2020年 11月 13日起至 2020年 11月 19日止，每天 8:30—11:30，14:00—17:30 （北京时间，法定节假日除外）地点：南京市建邺区嘉陵江东街 18号 1号楼 612室方式：凡有意参加投标并符合上述资格要求的潜在投标人，在购买招标文件前，须从 http://www.jshyzb.com专区“政采登记表”，并将填好的登记表电子文档发送至邮箱 1957558242@qq.com。由授权委托人持上述资格条件证明材料、登记表、授权委托书（如有授权）、及身份证等材料（以上均需提供加盖单位公章的复印件）至现场购买招标文件。（注：接受非接触方式获取采购文件，联系电话：025-86338714）售价：300元/份，售后不退四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2020年 12月 2日上午 9：30整（北京时间）开标时间：2020 年 12月 2日上午 9：30整（北京时间）地点：江苏省南京市建邺区嘉陵江东街 18号 1号楼 6楼第一会议室。五、公告期限 - 3- 自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1.本项目招标文件对采购产品或服务的性能和技术参数要求，均为基本需求参考值，投标产品或服务技术性能应达到同等或更优。 2.采购合同签订前，采购人将组织对中标人的投标资料原件、履约能力、服务水平、经营状况等情况进行核查和实地察看。 3.投标人应提供电子版投标文件（U盘形式(单独密封)、随纸质正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和存档，投标人需承担前述不一致造成的不利后果。 4.以上内容若有变更将通过原招标公告媒体发布，投标人应在投标截止时间前关注江苏政府采购网等有关本招标项目有无变更公告。如果没有及时关注本网站公告导致误投标，其责任由投标人自行承担。 5.本次招标不收取投标保证金。 6.投标文件制作份数要求：一式伍份（壹份正本、肆份副本），每份投标文件须清楚标明 “正本”或“副本” 。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。采购人：江苏省太湖地区水利工程管理处地址：苏州市太湖东路 24号联系人及联系方式：王津 13301545726 招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司地址：南京市建邺区嘉陵江东街 18号 1号楼 6楼联系人及联系方式：丁超张琳 025-86338294 邮编：210019 - 4- 第二章投标人须知一、总则 1、适用法律 1.1本次招标适用《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律、行政法规、部门规章和规范性文件。 2、定义 2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 2.2“供应商（投标人）”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。 2.3“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构，集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。 2.4“货物和服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。 2.5“用户或使用单位”是指使用货物，接受服务的单位。 3、政策功能 3.1中小企业政策（1）中小企业应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）第二条、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）第一条或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）第一条的规定。（2）对于专门面向中小企业或小型、微型企业的项目，只面向中小企业或小型、微型企业采购。对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》、由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》。（4）对于接受供应商以联合体形式参加采购活动的项目，小型、微型企业联合体应当符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）第六条的规定。联合协议 - 5- 中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。（5）中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 3.2节能产品、环境标志产品政策（1）政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。（2）拟采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单规定必须强制采购的，实行强制采购。（3）拟采购产品属于节能产品、环境标志产品品目清单规定优先采购的，对国家认定的节能产品和环保产品分别给予投标价的 1%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（4）参加政府采购活动的节能产品、环境标志产品供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。 3.3进口产品政策（1）除招标公告载明接受进口产品参加外，不允许进口产品参加。进口产品认定依照《财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）的规定。（2）允许进口产品参加的，满足需求的国内产品可以参加。（3）允许进口产品参加的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。 3.4未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。 3.5招标文件中要求的产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能推荐的品牌或型号，仅供供应商参考，并不是限制条件。 3.6根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，供应商信用评价结果为三星的扣 2 分，评价结果为二星的扣 3 分，评价结果为一星的扣 4 分。二、招标文件构成 4、招标文件组成 4.1招标文件包括以下主要内容：投标邀请；投标人须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）；投标人应当提交的资格、资信证明文件；为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材料；投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当 - 6- 公开最高限价；采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；拟签订的合同文本；货物、服务提供的时间、地点、方式；采购资金的支付方式、时间、条件；评标方法、评标标准和投标无效情形；投标有效期；投标截止时间、开标时间及地点；采购代理机构代理费用的收取标准和方式；投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等；省级以上财政部门规定的其他事项。 4.2 招标的最小单位是标。招标货物数量及技术要求中未分标的，投标人对要求提供的货物和服务不得部分投标；招标货物数量及技术要求中已经分标的，可以以标为单位投标。 4.3 采购代理机构如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。 5、招标文件的澄清或者修改 5.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 5.2采购人或者采购代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件的编制 6、投标文件的语言、计量单位、货币和编制 6.1投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 6.2投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。 6.3投标人应用人民币报价。投标产品如果是进口产品的，应提供人民币与外币之间的汇率；报价单位为“元”。 6.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。 6.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用 A4 规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。 - 7- 6.6投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。 6.7 投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。 7、投标文件的组成 7.1投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在《商务条款偏离表》和《技术规格偏离表》等处逐条标明满足与否。 7.2 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分以及其他部分组成。 8、投标文件的商务部分 8.1商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件（（1）-（7）所述材料如提供不全或不满足招标文件的实质性要求，评标委员会有权否决投标人的投标）：（1）投标函（投标申请及声明）（格式见第六章投标文件格式）；（2）法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件（格式见第六章投标文件格式）；（3）投标人资格资信证明文件： 1) 第一章投标邀请中第三项中第一条“应具备《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定的条件”的证明文件； 2) 第一章投标邀请中第三项第二条“（二）采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件”的证明文件； 3) 第一章投标邀请中第三项“供应商应具备下列资格条件，并提供证明材料(包括但不限于):” 除上述两条其他要求的证明文件。（4）开标一览表（格式见第六章投标文件格式）；（5）投标人缴纳投标保证金凭证；（本项目不适用）（6）《商务条款偏离表》；（7）分项报价表（格式见第六章投标文件格式）；（8）第三章评标标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）；（9）要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）；（10）其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有，自行拟定并添加）。 9、投标文件的技术部分 - 8- 技术部分是证明供应商提供的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对货物和服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的货物和服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件（（1）-（4）所述材料如提供不全或不满足招标文件的实质性要求，评标委员会有权否决投标人的投标）：（1）技术说明或服务方案；（2）《技术条款偏离表》；（3）服务承诺；（4）投标人拟投入本项目的设备、人员情况一览表；（5）供应商认为需要提供的其他技术资料。 10、投标文件的价格部分 10.1价格部分是对采购标的价格构成的说明，招标文件如无特别说明，每一项货物及服务仅接受一个价格。 10.2 报价应包含本次招标投标的有关的所有费用，以及技术资料、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及投标人认为需要的其他费用等。 10.3 投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。 10.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 10.5 投标人应在《开标一览表》、《分项报价》等标明投标货物和服务的单价、总价以及分项报价。投标人系小型、微型企业，并提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物，须在《开标一览表》、《分项报价》中注明。 10.6 《开标一览表》一式两份，一份装订在投标文件中，一份单独封装，并标明“开标一览表”字样，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。 10.7本项目预算为：详见第一章。 11、投标文件的其他部分 11.1 其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件组成。 12、投标保证金（本项目不适用） 12.1 投标保证金的交纳办法：交纳金额及交纳账号详见招标公告，投标保证金作为投标 - 9- 文件必要组成部分，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 12.2 联合体投标的，以牵头方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。 12.3 采购人或者采购代理机构将自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5个工作日内退还中标人的投标保证金。未中标供应商应主动与投标文件接收人联系办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于投标人自身原因未及时办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果由投标人自行承担。 12.4 发生下列情况之一的，投标保证金不予退还：（1）投标有效期内撤回其投标的；（2）中标通知书发出后三十天内，中标供应商未与采购人签订合同的；（3）提供虚假材料谋取中标的；（4）经查实属于串通投标的等。 13、投标有效期 13.1 自开标之日起 90 天内投标有效，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。 13.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正其投标。 14、投标文件签署 14.1 投标文件的正本和副本均应由投标人法人代表或经正式授权并对投标人有约束力的委托代理人签字，如果它们之间内容有差异，则以正本为准。 15、投标费用 15.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 15.2 招标代理服务费： Ⅰ、费用金额，各标段按如下表格以差额定率累进法计算基数计取。中标（成交）金额（万元）代理服务费率 100以下 1.5％ 100－500 0.8％ 500－1000 0.45％ - 10 - 中标（成交）金额（万元）代理服务费率 1000－5000 0.25％ 5000－10000 0.1％举例：中标价（成交价）600万元，则采购代理服务费为：100*1.5%+（500-100）*0.8%+ （600-500）*0.45%=5.15万元。以此类推。 Ⅱ、支付时间，采购人（成交人）在采购人发出中标（成交）通知书后、双方签订合同协议书前向招标（采购）代理机构支付。 Ⅲ、该费用应当含在投标报价中。注：本项目中标价为每年物业费用*3年的合计。四、投标文件的递交 16、投标文件的密封和递交 16.1 投标人的投标文件分数要求详见公告，同时应提供电子版投标文件壹份（U 盘形式（单独封装）、随纸质正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。每套投标文件须清楚标明“正本”、“副本”。如果它们之间内容有差异，以正本为准。 16.2 投标文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或授权代表签字并在招标文件中注明须加盖公章的地方加盖公章，如为授权代表签字的应附 “法定代表人授权委托书”，正本必须为原件，但投标人的相关证明文件可采用复印件，采用复印件的，采购代理机构、评标委员会认为需要时，投标人应提供原件供核对。 16.3 投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有投标人法定代表人或授权代表签字。 16.4投标文件提倡按照 A4幅面打印或复印并进行装订，如有资料超过 A4幅面折叠成 A4 幅面；投标文件装订提倡采用胶装的形式。 16.5 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 17、有下列情形的投标文件将被拒收： 17.1逾期送达的； 17.2未按照招标文件要求密封的。 18、投标文件的修改和撤回 - 11 - 18.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 18.2 投标截止时间之后，投标文件不得撤回。 19、诚实信用 19.1投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。 19.2 在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。五、开标、评标与定标 20、开标 20.1 采购代理机构将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。 20.2开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。 20.3投标人不足 3家的，不得开标。 20.4 开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理。 20.5投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 20.6 公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足 3 家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人依法报财政部门批准，经批准后，可变更为其他采购方式采购。本次招标文件中对供应商资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为其他采购方式采购的基本要求和谈判依据。 - 12 - 21、评标 21.1 采购人或者招标代理机构和评标委员会 21.1.1采购人或者招标代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，有本办法第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。 21.1.2评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 21.1.3 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。 21.2 评标程序 21.2.1 投标文件的资格性检查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定 - 13 - 供应商是否具备参与投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档，信用查询截止时点为提交投标响应文件截止时间当日。 21.2.2 投标文件的符合性审查。评标委员会对通过资格性检查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否响应招标文件的实质性要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会一半以上成员的认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 21.2.2.1 实质性要求是指本招标文件中用带星号（“*”）、“必须”或“应（应当）” 等其他文字说明的商务和技术要求。 21.2.2.2投标文件有下列情况之一的，按照无效投标处理：（1）未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；（本项目不适用）（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（10）不同投标人的投标文件相互混装；（11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（12）服务承诺和付款条件未响应招标要求的；（13）提供虚假材料的（包括营业执照、财务报表、资格证明文件等）；（14）评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的；（15）投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的； - 14 - （16）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 21.2.2.2有下列情形之一的予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。在评标期间，出现符合资格性检查的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照 20.6 款执行。 21.2.3澄清有关问题。 21.2.3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 21.2.3.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 21.2.3.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： (1) 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； (2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； (3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； (4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照前款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 21.2.3.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。 21.2.4比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 21.2.5相同品牌产品的投标 - 15 - 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 21.3 评标方法和标准 21.3.1评标方法分为最低评标价法和综合评分法。本次招标的评标方法和标准，详见本招标文件第三章。 21.3.2最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。 21.3.3综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素，包括价格、技术、商务等。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 22、确定中标供应商 - 16 - 22.1 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。 22.2 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 22.3 中标人确定后，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标公告期为 1 个工作日，公告的同时向中标供应商发出中标通知书。 22.4 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 22.5 中标通知书发出后，采购人或中标供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少向另一方支付补偿金，以及为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿。 22.6 中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的，投标保证金不予退还；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。 22.7 所有投标文件不论中标与否，均不退回。 23、编写评标报告 23.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。 24、评标过程的保密性 24.1 采购人和采购代理机构将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 24.2 任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。 24.3 凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人及与评标无关的其他人员透露。六、签订合同 25、签订合同 25.1采购人与中标人应当自中标通知书发出之日起 15日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 25.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 25.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 - 17 - 25.4 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 25.5 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。七、质疑和投诉 26、质疑 26.1 供应商对招标活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 26.2 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。 26.3 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达采购人或采购代理机构。供应商应知其权益受到损害之日，是指：对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7个工作日内提出；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 26.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求（具体条款）；（四）事实依据（具体条款）；（五）必要的法律依据（具体条款）；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 - 18 - 质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。 26.5 质疑函应当现场提交至采购代理机构联系人处，提交时应出示有效身份证明。未按上述要求提交质疑函的，质疑不予受理。 26.6 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 26.7 采购代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。 27、投诉 27.1 质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 27.2 供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 27.3 投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。 27.4 投诉人有下列行为之一的，属于严重失信行为，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其一至三年内参加政府采购活动。（1）投诉人在全国范围 12个月内三次以上投诉查无实据的；（2）采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 - 19 - 第三章评标标准一、评标方法与定标原则评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，评标采用综合评分法。将根据设计方案的科学性，实施方案的实用性、可操作性，对业务需求的响应情况、方案的先进性、价格的合理性，企业技术力量、业绩，售后服务承诺、培训承诺等方面进行综合评标。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，本项目采用综合评分法确定中标候选人。评标委员会将按下列评分具体办法和标准进行打分，总分值为 100 分。评分项序号评分因素评分细则分值一、价格部分（20分） 1.1 投标报价满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20分 20 二、技术部分（55分） 2.1 费用测算合理性根据费用测算搭配的合理性进行综合评定，测算准确、搭配科学合理、切合实际的得 3分；测算较准确、搭配较合理、基本切合实际的 2分；测算搭配大部分合理但稍有欠缺的得 1分；测算误差大、搭配不合理、脱离实际或未作说明的不得分。 3 2.2 项目管理目标根据各投标单位对本项目短期、长期管理目标进行综合评分：目标明确得 3分，目标较明确得 2分，目标明确性一般得 1分。 3 2.3 项目管理重点难点根据各投标单位对项目管理过程中的重点和难点进行综合评分：针对性强、措施完善得 5分，针对性较强、措施较完善得 3分，针对性一般、措施一般得 1分。 5 2.4 项目管理可行性投标单位制定切实可行的考核办法和量化的评分细则供招标人参考，并承诺接受招标人对服务质量的考核评价、接受考核结果与物业费挂钩。对投标人提交上述方案的可行性进 5 - 20 - 评分项序号评分因素评分细则分值行综合评分，最高得 5分 2.5 组织机构及管理制度根据各投标单位的组织机构及管理制度是否合理规范完善进行综合打分，最高得 2分。 2 2.6 人员配备根据各投标单位拟提供的工作人员的年龄组成、职称、职业资格、文化程度、从业年限、相关证书证明材料等进行综合评定。项目主管有全日制本科及以上学历得 1 分,有注册物业管理师得 1分，有中级及以上职称得 1分，最高得 3分。工作人员年龄组成合理、工作经验丰富、业务能力强的得 10 分；工作人员年龄组成较合理、经验较丰富、业务能力较强的得 7分；工作人员年龄组成、经验、业务能力稍有欠缺的得 5分；工作人员年龄组成不合理、经验缺乏、业务能力弱的得 3分。未作说明的不得分。根据的项目人员分工安排的科学合理性进行综合打分：分工安排合理得 2分，分工安排较合理得 1分，分工安排不太合理的 0分。 15 2.7 合理化建议在满足招标文件服务要求的基础上，对本项目服务范围、内容、标准等方面提出合理计划。内容全面、针对性强、可行性高得 3分，内容较全面、针对性较强、可行性较高得 2分，内容简单、针对性不强、可行性不高得 1分。 3 2.8 环境保洁方案根据投标单位的环境保洁方案的科学性、合理性、可行性进行综合打分：方案的科学性、合理性、可行性好得 4-5分，方案的科学性、合理性、可行性较好得 2-3分，方案的科学性、合理性、可行性一般得 1分。 5 2.9 安保方案根据各投标单位的安保方案的科学性、合理性、可行性进行综合打分：方案的科学性、合理性、可行性好得 4-5分，方案的科学性、合理性、可行性较好得 2-3分，方案的科学性、合理性、可行性一般得 1分。 5 2.10 餐饮方案根据各投标单位的餐饮方案的科学性、合理性、可行性进行综合打分：方案的科学性、合理性、可行性好得 5-6分，方案的科学性、合理性、可行性较好得 3-4分，方案的科学性、合理性、可行性一般得 1-2分。 6 2.11 应急方案根据各投标单位应对自然灾害、事故灾害、公共卫生安全事件等突发事件的应急预案进行综合打分：合理性、针对性、可行性好得 3分，合理性、针对性、可行性较好得 2分，合 3 - 21 - 评分项序号评分因素评分细则分值理性、针对性、可行性一般得 1分。三、商务部分（25 分） 3.1 企业资质投标人具有有效期内的 ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系、OHSAS18001 职业健康安全管体系认证、 ISO50001能源管理体系，有一个得 2分，最高得 8分；投标单位具有安全生产标准化证书得 2分。 10 3.2 业绩近 5年内，投标人具有单个同类项目（非住宅类）业绩，有 1个得 3分，最高得 12分。（需提供合同及业主反馈意见） 12 3.3 综合实力根据供应商资信、认证、获奖、履约能力进行综合评定，综合评定强的得 3分，综合评定较强的 2分，综合评定一般的得 1分。未作说明的不得分。 3 *投标单位必须保证全部投标资料的真实性，如有虚假或对招标文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，视为不实质性响应招标文件，为无效投标。已中标的将取消中标资格，并按《中华人民共和国政府采购法》等法律法规处理。 *投标资料中相关证明材料只需提供复印件（特殊标注原件的除外），并加盖公章。 - 22 - 第四章采购需求新沟河江边枢纽工程位于江阴市临港街道滨江村新沟河入江口，管理所是江苏省太湖地区水利工程管理处下属单位，于 2015年 3月经江苏省水利厅批复成立，具体负责新沟河江边枢纽工程泵站、节制闸和鱼道等部分的运行管理。管理区总面积约 50000 平方米，其中交通道路和景观道路共约 600米，绿化面积约 36000平方米，建筑占地面积约 7000平方米，主要分闸站办公生产区、宿舍、传达室和食堂等。 4.1 本次招标的物业管理服务内容主要为：闸站管理区内的门卫和保安、环境卫生、食堂、会务接待等。岗位配置见下表：序号岗位名称人数要求 1 领班（主管） 1 承包单位在现场的负责人，可兼职其他岗位 2 门卫及保安 3 见本章 4.2条 3 保洁 4 见本章 4.2条 4 食堂 2 见本章 4.2条 5 会务及招待服务不设专岗见本章 4.2条注：本次招标不拆包。 4.2 项目技术规范和服务要求项目服务要求领班（一）人员要求 1、年龄 45周岁以下，有 5年以上的物业管理工作经历或有 3年以上项目主管以上任职经历； 2、具有物业管理、工程管理、消防管理、企业管理等方面的专业技能，知识面广，技能熟练，有较强的组织领导能力和协调能力。（二）领班 - 23 - 1、全面负责本项目各项物业服务工作； 2、负责与招标人沟通协调，团结带领本项目物业服务人员做好各项工作，保证招标人的有关要求及时落实，并监督服务质量； 3、负责物业服务团队的内业工作，做好有关资料的收集、整理、汇总统计等工作。；（三）其他每周在岗不少于 5天，节假日主动安排值班，重大活动现场亲自带班。保安及门卫（一）人员要求 1、专业人员要求在 50周岁以内，身体健康，仪表端庄，精力充沛，工作认真负责并接受相关的业务培训： 2、能处理和应对采购人公共秩序维护工作，能正确使用各类消防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案； 3、上岗时佩戴统一标志，保安按需求穿戴统一制服，佩戴规范，仪容仪表规范，当值时坐姿端正，站立是不倚不靠、立姿挺拔； 4、文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责；配备必备的安全护卫器械。（二）保安（门卫） 1、服务时间：保安 24小时值守，夜间定时巡视管理范围； 2、交接班：有完整交接班记录； 3、外来车辆及外来人员：做好进出的登记记录，禁止无头车辆进入采购人场地，确需进入的应引导车辆有序通行、停放，禁止无关人员进入； 4、保持值班室内外环境整洁、有序、道路畅通； 5、监控：保持 24小时开通，并保持完整的监控记录，每天定期检查，做好访谈记录。（三）其它 1、负责按时收取、分发报纸、信件，对挂号信、快递要登记并交收件人签收； 2、工作纪律：保安员在工作期间要接受采购人的领导和监督，遵守采购人的有关规章制度； - 24 - 3、对采购人的需求，提供力所能及的帮助。公共区域保洁及服务（一）人员要求 1、55周岁以内，身体健康，工作认真负责并定期接受培训； 2、上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐； 3、文明工作，训练有素，言语规范，认真负责。（二）室内保洁 1、泵站主厂房、节制闸启闭机房、楼道地面、楼梯、控制室、活动室、等主要公共区域每日拖洗一次，巡回保洁，无积灰、污迹、垃圾、水； 2、泵站联轴器层（负一层）每周打扫一次，其余时间巡回保洁，无污迹、垃圾、水； 3、开关盒、表箱盖：2米以下每日擦一次；2米以上每周一次，无灰尘、污迹； 4、扶手、门：每日擦一次，无灰尘、污迹； 5、天花板、公共楼道灯、换气扇、所有玻璃：每季除尘一次，无明显积灰、虫网； 6、会议室：使用前后专门打扫，不使用时每周至少打扫二次，保持地面清洁，桌椅干净无积灰，设备摆放整齐，水壶、水杯及时消毒清洗； 7、卫生间每天至少拖洗二次，保持地面清洗、无杂物、无积水、无毛发、无异味、便池水池下水道要畅通。墙面四周及阴角做到无水迹、无蜘蛛网；镜面及金属部分应保持干净，无浮尘、污渍、手印、水迹、无锈斑；天花板上无污渍、无漏水或小水泡等现象，保持干净、清洁，完好无损；确保运作正常；配备的洗手液、纸等要及时检查、补充；面砖 2米以下每日探一次，2米以上每月清洁一次，无明显积灰、水渍； 8、做好客房管理：做好室内常规保洁同时，要定期通风，确保整洁卫生、清洁明亮；客人入住后要及时更换、送洗床上用品，及时更换、补充相关用品；维护好相关设施设备；（三）室外保洁 1、道路地面、绿地、门窗雨棚顶（视线所到处）：每日清扫一次，并巡回保洁，无明显暴露垃圾、卫生死角；院内硬化地面无痰渍、污渍； 2、花坛：每日擦一次，无积灰、污渍； 3、垃圾收集：对垃圾每天进行清除、外运，做到垃圾日产日清，保持垃圾全部进垃圾箱，保持垃圾箱外无垃圾； 4、垃圾箱：对垃圾箱每日清理、保洁，做到箱体清洁无污迹、无异味、无损坏； - 25 - 5、大门：每月擦一次，无灰尘、无污迹； 6、可上人的屋顶和雨水沟不定期清扫，要求无积水、无垃圾。（四)其它 1、全所范围每月一次大扫除；室内外蛛网每月清理一次； 2、工作纪律：保洁员在工作期间要接受采购人的领导和监督，遵守采购人的有关规章制度； 3、完成管理所交办的一些临时工作。会务及招待服务（一）人员要求 1、本项服务不设专门岗位。采购人需要时，承包人临时安排符合要求的工作人员提供服务，并按人次计费。 2、人员要求在 35周岁以内，身体健康，容貌端庄，工作认真负责并定期接受培训； 3、上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐； 4、文明工作，训练有素，言语规范，认真负责。（二）会务 1、会议室、接待会、小会客室等在做好日常保洁同时，要依据活动日程安排再次搞好卫生，提前准备好茶水、摆放好相关资料台卡等； 2、熟练掌握相关设备操作，会议前要调试好相关设备； 3、会议过程中做到仪表得体、热情周到。（三）招待服务 1、客人用餐前，配合食堂管理人员做好餐前准备工作，餐桌椅及餐具保持清洁干净，摆放整齐； 2、用餐过程中，做好布菜和端茶倒水等工作，言行举止得体、规范； 3、用餐完毕后，配合食堂管理人员做好清洁打扫工作。（四）其它 1、工作纪律：在工作期间要接受采购人的领导和监督，遵守采购人的有关规章制度；食堂管（一）人员要求 1、人员要求在 55周年以内，必须持有卫生防疫部门颁发的健康证、培训证等有关证明； 2、仪表端庄，精力充沛，讲究个人卫生，工作认真负责并接受相关的业 - 26 - 理服务务培训； 3、上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐； 5、文明工作，训练有素，言语规范，认真负责。（二）食堂 1、提供职工(约 30 人）全年的一日三餐，按采购人需要做好来人接待用餐； 2、按照食堂管理相关规定，协助采购人采购原料，做好用料的领用登记，不浪费原料，节约能源； 3、根据职工的反馈意见，改进口味、丰富菜肴； 4、确保食品的卫生安全，做好餐具的卫生消毒及食堂餐桌餐椅等的保洁； 5、做好厨房设备的保洁卫生，定期清洗油烟机等，维护好相关设施设备； 6、根据采购人安排做好接待用餐的准备，费用另计； 7、严格做好安全生产工作，确保用电、水、气安全； 8、食堂账目按照管理处要求进行规范化记录。每月检查一次。 9、执行食品留存制度，以防发生食品安全事故。（四）其它 1、工作纪律：在工作期间要接受采购人的领导和监督，遵守采购人的有关规章制度； 2、完成管理所交办的一些临时工作。 4.3 人员配备要求人员要求：中标候选人根据单位需求合理配备各类人员，现场负责人应具有一定物业管理工作经验，应保证录用人员身体健康、无传染性疾病、无刑事违法或处分犯罪记录、要求持证上岗的有上岗资格证。中标候选人各类管理服务人员按岗位统一着装，言语规范，文明礼貌。 4.4 服务期限本项目服务期限 3 年，自 2021年 1月 1日至 2023年 12月 31日止。 4.5 检查和考核 4.5.1 承包人应根据采购人的服务要求，来制订具体的质量保证措施及相关服务承诺，采购人将制定相应的考核办法并进行检查考核； 4.5.2 采购人定期和不定期地对承包人管理服务进行检查和抽查，检查记录和整改时限反馈承包人。并每季对相应内容的检查结果进行考核，考核合格才可进行每季支付，不合格将根据考核情况进行扣款。 - 27 - 4.5.3 采购人有权对物业管理人员的工作纪律进行监督，发现严重违规、损害采购人利益或单位形象的行为，视情节可对承包人处以每次 100-2000元的罚款，在当季度物业费中扣除。 4.6其他要求 1、采购人提供保安值班室和四人间宿舍一套供承包人使用；主要办公生活设施由采购人提供；物业管理服务中所需办公耗材、低值易耗工具、物业管理办公费和服务中损坏物赔偿等由承包人自行承担；清洁剂、卫生纸、垃圾袋等常用耗材由采购人提供，承包人负责及时上报采购申请，并做好使用记录台账； 2、采购人不提供任何服装，所有物业工作人员的制服由承包人自行解决； 3、除食堂管理人员外，其他物业人员工作餐由承包人自行负责；食堂管理人员工作日内可在职工食堂搭伙用餐，按标准缴纳餐费； 4、承包人应保证公务接待（桌餐）制作水平，必要时采购人可要求承包人另行安排更高水平的厨师，每月一次或全年不超过 12次的费用由承包人自行承担，超过次数由采购人承担，费用标准按市场价由双方协商确定； 5、用于物业管理服务的操作实施时所用水电费由采购人承担。 - 28 - 第五章主要条款及格式以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。江苏省太湖地区水利工程管理处新沟河江边枢纽管理所物业服务合同甲方：江苏省太湖地区水利工程管理处乙方：为加强新沟河江边枢纽工程项目的物业服务管理，保证物业服务质量，经双方商定，订立如下协议，以资共同遵守。一、服务区域和项目与内容（一）服务区域项目地址：江阴市临港街道滨江村石子街建筑面积：约 7000 平方米（二）服务项目与内容 1、环境卫生保洁管理和卫生消毒。闸站控制楼、宿舍楼所有楼层公共区域、领导办公室、各类会议室、活动室、卫生间等场所，以及管理区室外道路的日常清洁工作。科学有效地进行卫生消毒工作。 2、门卫、保安。门卫、来人来访的通报、证件检验、登记等；信件和物流的收取保管等；管理区范围内日常安保巡逻等工作。 3、食堂工作。安全、高效、优质地保证餐厅早餐、中餐和午餐的供应；做好食堂及周边区域的保洁和卫生消毒工作。 4、业主要求的其他工作。（三）合同期限：自 2021年 1月 1日至 2023年 12月 31日止。二、服务金额和付款方式（一）本合同为单价合同，即实际发生的费用按工种、工日单价和工日数量确定每期结算金额。各工种单价如下：序号费用名称数量单价（元/月·人）备注 - 29 - （三）付款方式 1、物业服务费每季度结算一次（不足月的按实际工日和相应工种的投标单价确定）。乙方在次季度第一月 10日前向甲方提交支付申请（附费用组成清单），甲方在收到申请 5个工作日内完成审核和支付手续。 2、双方商定，甲方按照招投标文件的规定每季度对乙方服务质量进行考核，季度综合得分 85分为合格，甲方全额支付物业管理费；低于 85分的，每低一分扣 2000元。 3、物业服务费支付采用银行转账方式，乙方开具发票后由甲方汇入乙方以下账户：名称：开户行：账号：三、服务质量要求符合本项目招标文件、投标文件和其他合同文件的要求和承诺。四、双方权利与义务（一）甲方权利义务 1、定期和不定期检查并考核乙方服务质量和合同履行的执行情况。 2、按物业管理服务的要求和内容，进行检查、监督和考核，并对乙方在管理服务的实施及相关制度的执行情况，以及未达标的情况提出相关要求和意见。 3、根据乙方需求及时提供有关工具、耗材，并对使用情况进行监督检查；发现有不规范行为的，及时责令整改。 4、在辖区内无偿向乙方提供管理服务必须的基本用房和工作所需的日常用电用水。 5、负责协调乙方服务工作中的关系和矛盾，同时，协助乙方做好有关物业管理的宣传和安全教育等工作。 6、有权对乙方服务人员的基本条件和工作表现进行考核评价，发现有不能胜任本职工作的，及时提出调整意见，乙方必须立即落实调换。甲方有权对物业管理人员的工作纪律进行监督，发现严重违规、损害甲方利益或单位形象的行为，视情节可对乙方处以 100-2000元的罚款，在当季度物业费中扣除。 7、派驻的管理服务人员为保护甲方利益而致伤、残、亡后果的，依照相关法律法规处理或甲乙双方共同协商解决。（二）乙方的权利义务 1、结合甲方要求制定物业管理相关细则并严格贯彻实施。 2、接受甲方领导管理，协助甲方做好项目的综合管理工作。 3、严格对管理服务人员进行日常考核奖惩，确保服务人员严格遵守国家法律法规和甲方的有关管理规定。 4、按时将每月人员值班、运行维护、物料采购使用计划及各类项目专业养护计划上报甲方认可，实施过程需由甲方确认，并严格执行。 5、未经甲方同意，不得擅自占用和改变物业公用设施的使用功能。 6、甲方对乙方现场负责人和服务人员下达指令，乙方必须无条件执行。 7、必须与管理服务人员签定正式用工劳动合同，并为他们办理基本养老、医疗、失业、工伤、人身意外伤害等保险。 8、及时向职工支付工作报酬，避免薪资纠纷。 9、抓好自身所派管理服务人员的安全管理，实施安全责任制，管理及服务人员工作时间内非因甲方过错导致的意外事故伤害及健康问题，其后果和损失由乙方承担。 10、经甲方同意后，可选聘专营公司承担本物业的某些专项工作，但不得将本物业的管理责任转让给第三方。专业施工项目应选聘有资质、实力、业绩好的公司实施。 - 30 - 11、本合同终止不续签时，乙方必须向甲方移交全部乙方用房及甲方购置的有关工具和物业管理的全部档案资料，并保证全部移交物的完好。五、违约责任 1、如有一方违约，导致不能履行合同的，另一方有权提出交涉，并向违约方要求赔偿因违约而造成的一切损失。 2、除不可抗力因素外，甲乙双方任何一方无正当理由提前终止合同，违约方应向受损方支付违约金，违约金按合同经费总额的 5%执行。 3、因人为因素造成直接经济损失超过违约金的，对超额部分损失给予相应的经济赔偿。六、其他约定 1、本合同未尽事宜，双方通过友好协商，可以书面形式另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。 2、 3、 4、 …… 七、本合同的组成文件及解释顺序（1）物业服务合同书（含补充协议）（2）投标文件（3）招标文件（4）双方确认需进入合同的其他文件八、本合同执行期间，如遇不可抗拒因素致使合同无法履行时，均不视为违约行为，双方应按有关法律规定及时协商处理。九、本合同在履行中发生纠纷，双方应协商解决，协商不成则提请江阴市仲裁委员会仲裁。十、本合同由甲乙双方签字、盖章后生效。合同一式肆份，甲、乙方各执贰份。甲方：（盖章）法定（授权）代表人：（签字）日期：乙方：（盖章）法定（授权）代表人：（签字）日期： - 31 - 第六章投标文件格式（项目名称）投标文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日 - 32 - 评分索引表评分项目在投标文件中的页码位置 - 33 - 目录（注：供应商根据本章格式编制投标文件并制作目录（须生成页码）） - 34 - 附件一、投标申请及声明格式投标申请及声明致：江苏省鸿源招标代理股份有限公司根据贵方（项目名称）（项目编号）投标邀请，正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表投标人（投标人名称），提交投标文件。据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下： 1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料。 2、按招标要求，我们的投标总报价为（大写）元人民币。 3、本项目交付时间为：满足招标文件要求。 4、我们已详细阅读全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，提交投标文件后，不对招标文件本身提出质疑。 5、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期（日历天）期满之前均具有约束力。 6、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成货物的启动/集成、调试等服务，交付采购人验收、使用。 7、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人、决不与采购人、其它投标人或者代理机构恶意串通、决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。 8、与本投标有关的正式联系方式为：地址：电话：传真：开户银行：银行账号：投标人授权代表姓名（签字）：投标人名称：（盖章）日期：年月日 - 35 - 附件二、法定代表人授权委托书格式法定代表人授权委托书致：江苏省鸿源招标代理股份有限公司本授权书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称），（项目编号）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字：授权委托人签字：日期：年月日委托代理人的身份证的复印件: - 36 - 附件三、报价表开标一览表项目名称：项目编号：投标保证金金额（大写）：人民币元整形式：银行电汇备注（本项目不适用）投标总价合计小写：人民币大写：人民币项目经理/负责人服务时间/交付使用时间满足采购文件要求。（具体时间：）投标人是否属于小微型企业（填写“是”或“否）小微型企业产品金额元投标单位（盖章）：授权代表（签字）：说明： 1、本项目仅接受一个价格，不得填报有选择性报价方案。若有优惠条款须注明，但不得影响报价，影响产品整体功能。 2、“投标人是否属于小微型企业”栏内填写“是”或“否”。如填写“是”，投标人需提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《属于监狱企业的证明文件》；如为代理商投标，还需提供投标产品制造商出具的上述文件。非小微企业产品不享受价格扣除。如未按要求提供、填写，或相关内容表述不清前后矛盾的，不享受价格扣除。 *3、投标人需根据第四章采购需求编制提供详细报价。 - 37 - 附件四、分项报价表格式序号费用名称单位数量单价（元/月·人）合价（元/年）一固定项目 1 领班（主管）人 1 2 门卫及保安人 3 3 保洁人 4 4 食堂人 2 合计二临时项目 5 会务及招待服务 6 （投标人认为需要计列单价的其他项目） 7 临时项目由投标人根据招标人采购需求编报服务单价，作为中标后履约价格供采购人参考，不计入投标总价。 *注：投标人根据第四章采购需求编制详细分项报价表。 - 38 - 附件五、技术规格偏离表格式技术条款偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条目号招标要求规格投标响应偏离说明：如果行数不够，请自行增加。投标人必须仔细阅读招标文件的所有技术标准和要求，并将所有偏离的条目列入下表，未列入下表的视作投标人完全接受。投标单位（盖章）：授权代表（签字）： - 39 - 附件六、商务条款偏离表格式商务条款偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条目号招标文件要求的商务条款投标响应偏离说明：如果行数不够，请自行增加。投标人必须仔细阅读招标文件，并将所有商务条款偏离的条目列入下表，未列入下表的视作投标人完全接受。投标单位（盖章）：授权代表（签字）： - 40 - 附件七、技术说明与服务方案注：内容及格式自拟附件八、拟参与本项目服务人员一览表拟参与本项目服务人员一览表项目名称：项目编号：序号姓名性别年龄专业学历执业资格证书号技术职称相关工作年限备注投标单位（盖章）：授权代表（签字）： - 41 - 附件九、投标人类似业绩情况表投标人近三年类似业绩情况表序号项目名称业主单位项目规模获奖情况签约及服务时间联系人及电话备注投标单位（盖章）：授权代表（签字）： - 42 - 附件十：企业声明函格式中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______ （请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期： - 43 - 属于监狱企业的证明文件（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）节能产品认证证书（提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书）环境标志产品认证证书（提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书）进口产品转让技术、消化吸收再创新方案（对于允许进口产品参加的项目） - 44 - 附件十一、无重大违法记录声明格式无重大违法记录声明江苏省鸿源招标代理股份有限公司：我单位（供应商名称）郑重声明：参加政府采购活动前 3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）声明人：（公章）日期：年月 - 45 - 附件十二、投标保证金缴纳凭证（本项目不适用）附件十三、资格资信证明文件附件十四、其他（不限于公告中供应商资格条件全部证明材料及评标办法所需的证明材料）：（一）应具备《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等；供应商为自然人的，提供其身份证）； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供最近的财务报告或会计报表）； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明及证明材料）； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内至少一个月缴税的凭据；并提供缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单））； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书）； 6、法律、行政法规规定的其他条件；（二）采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：无。（三）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。（以查询结果网页打印的形式提供证明）

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