宁波市国际招标有限公司关于宁波市奉化区中医医院医共体厨房设备采购及安装项目的公开招标公告

特别提醒

不同投标文件上传的为同一网卡地址，或同一IP地址的为无效投标文件，并作为投标人之间串标处理！

目 录

TOC \o 第一章 公开招标采购公告 1

第二章 投标须知 5

一、特别说明 5

二、投标文件的组成 8

三、投标文件的语言及计量 9

四、投标报价 9

五、投标文件的有效期 9

六、电子投标文件部分 9

七、电子投标文件的补充和修改 10

八、转包或分包 10

第三章 采购内容和技术（服务）要求 11

第四章 开标及评标 32

一、电子招投标开标及评审程序 32

二、电子交易活动中止 32

三、评标委员会 33

四、评标方法 33

五、评标程序 34

（一）资格条件审查 34

（二）符合性审查 35

（三）投标无效的情形 35

（四）评分表 37

评分标准（兼评委打分表） 37

五、定标 39

六、评标过程的监控与保密 39

七、合同签订 40

八、履约验收 40

第五章 合同主要条款 41

第六章 投标文件格式内容 45

第一章 公开招标采购公告

项目概况

宁波市奉化区中医医院医共体厨房设备采购及安装项目的潜在投标人应在（浙江政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/））获取（）招标文件，并于 2020年12月31日14点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况                                            

项目编号：FHZFCG(2020)214D

项目名称：宁波市奉化区中医医院医共体厨房设备采购及安装项目

预算金额（元）：1500000

最高限价（元）：1388900

采购需求：

标项一：

标项名称：厨房设备采购及安装

数量：1

预算金额（元）：1500000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件第三章“采购内容和技术要求”   

备注： 

合同履约期限：详见采购文件

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 

3.本项目的特定资格要求：标项一：（1）、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（2）投标产品的制造商具有行政部门颁发的商用电热食品加工设备《全国工业产品生产许可证》，并在有效期内。（3）投标人具有行政主管部门颁发的《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》，并在有效期内。（4）本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件 

时间：2020年12月10日至2020年12月31日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：浙江政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/） 

方式：本项目招标文件实行网上获取。投标人自公告之日起至投标截止时间内可登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）进入政采云系统“项目采购”模块“获取招标文件”菜单，进行网上获取招标文件。 

售价（元）：0 

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2020年12月31日14:00（北京时间）

投标地点（网址）：政采云（https://www.zcygov.cn） 

开标时间：2020年12月31日14:00

开标地点（网址）：宁波市奉化区公共资源交易中心开标厅二（宁波市奉化区大成东路277号裙楼4楼）  

五、公告期限 

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网专区。   

2.其他事项：

2.1、执行政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）；《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号；《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）。

2.2、本采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，投标人应在规定的采购文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取采购文件，未按规定获取采购文件的，其投标均视为无效，并不得对采购文件提起质疑投诉。

2.3、标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（具体操作详见供应商-CA申领操作指南https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html）。

2.4、投标文件制作：

（1）应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

（2）投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网并安装，（网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），投标文件制作具体流程详见政采云供应商-政府采购项目电子交易操作指南。

2.5、本项目开标日期处于新冠肺炎疫情防控期间的，请投标人严格遵守宁波市有关疫情防控规定。请投标人严格遵守宁波市有关疫情防控规定。如现场递交备份文件的，请投标人安排“甬行码”/“健康码”为绿色的相关人员（1名，须全程佩戴口罩），在投标截止时间到达宁波市奉化区公共资源交易中心开标厅（宁波市奉化区大成东路277号裙楼4楼）递交后离开。

2.6、本项目发布媒体：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）、“宁波政府采购http://www.nbzfcg.cn”及“宁波市公共资源交易网奉化区分网http://fenghua.bidding.gov.cn”。参加投标的投标人有义务在采购活动期间浏览上述网站，公布信息视同送达所有潜在投标人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。

2.7、相关内容须知：《宁波市奉化区公共资源交易管理工作规范》、《宁波市奉化区公共资源交易现场管理相关规定》http://fenghua.bidding.gov.cn/。

2.8、集中答疑会或现场考察：现场统一踏勘时间：2020年12月25日下午 ，联系人：戴荣13456170111

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名    称：宁波市奉化区中医医院医共体

地    址：宁波市奉化区中山路22号

传    真：/  

项目联系人（询问）： 戴荣

项目联系方式（询问）：0574- 88586015

质疑联系人： 单老师

质疑联系方式： 0574- 88586016

2.采购代理机构信息            

名    称：宁波市国际招标有限公司

地    址：宁波市江北区环城北路西段207弄19号世茂茂悦商业中心1号楼

传    真：0574-87323935             

项目联系人（询问）：史涛

项目联系方式（询问）：0574-87358557

质疑联系人：曹景恺

质疑联系方式：0574-87322846

    3.同级政府采购监督管理部门            

名    称：宁波市奉化区政府采购管理办公室             

地    址：宁波市奉化区大成东路275号             

传    真：/             

联系人 ：丁老师

监督投诉电话：0574-89285326                

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。    

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

发布日期：2020年12月10日

第二章 投标须知

注：投标人必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。

一、特别说明

（一）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，投标人使用相同制造产品（核心产品）作为其项目的一部分，按一家投标人认定。本项目核心产品为抽烟风柜、电子油烟净化箱，核心产品均为同一品牌的按一家投标人计算。

（二）“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。本项目采购国产产品。

1、政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。

2、采购人报财政部门审核时，应当出具以下材料：

（1）《政府采购进口产品申请表》；

（2）关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件复印件；

（3）进口产品所属行业的设区的市、自治州以上主管部门出具的《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》；

（4）专家组出具的《政府采购进口产品专家论证意见》。

3、采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定鼓励进口产品的，在报财政部门审核时，应当出具2条款第（1）款、第（2）款材料。

4、采购人拟采购的进口产品属于国家法律法规政策明确规定限制进口产品的，在报财政部门审核时，应当出具2条款第（1）款、第（3）款和第（4）款材料。

采购人拟采购国家限制进口的重大技术装备和重大产业技术的，应当出具发展改革委的意见。采购人拟采购国家限制进口的重大科学仪器和装备的，应当出具科技部的意见。

5、采购人拟采购其他进口产品的，在报财政部门审核时，应当出具2条款第（1）款材料，并同时出具第（3）款或者第（4）款材料。

（三）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为本法人所拥有。

（四）投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

（五）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。

（六）询问、质疑及投诉

1、询问

（1）投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。

（2）采购单位在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

2、质疑

（1）提出质疑的期限

对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期间或公告结束之日起七个工作日内；

对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内；

对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。

（2）提出质疑的要求

①以书面形式（加盖投标人公章）向招标采购单位提出质疑。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。具体联系方式详见采购公告第7条。

②质疑书内容应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、传真、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。质疑书格式按财政部发布的质疑书范本格式执行。

③递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、营业执照、机构代码证、法定代表人及授权代表身份证复印件。

④投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。

⑤对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。

⑥对同一采购程序环节只能一次性提出质疑。

（3）质疑的回复

招标采购单位在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。

3、投诉

质疑投标人对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉，投诉书格式按财政部发布的投诉书范本格式执行。

4、投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止1至3年内参加政府采购活动)。

（七）采购文件的澄清与修改

1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。

2、更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息， 若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。

3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应最新发布的电子采购文件制作投标文件。

4、投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（八）关于分公司投标

除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。

（九）关于知识产权

1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

（十）投标人的风险

1、投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，未按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何责任。

（十一）解释：本采购文件的解释权属于招标采购单位。

二、投标文件的组成

投标文件由资信技术文件和报价文件两部分组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章。

（一）资信技术文件内容包括

1、投标人自查表；

2、投标人响应表（格式见附件）；

3、商务响应表（格式见附件）；

4、投标人资格声明函（格式见附件）；

5、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；

6、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件，提供以下材料：

1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；

2）2019年财务状况报告复印件，其他组织或投标人新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料复印件；

3）2020年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；

4）2020年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

5）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

6）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

7、投标人的特定条件的证明文件；

8、投标承诺函（格式见附件）；

9、技术响应一览表（格式见附件）；

10、投标人基本情况表（格式见附件）；

11、距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表；

12、投标人响应第三方检测的承诺书；

13、同类业绩情况一览表；（提供合同复印件盖公章）

14、评分标准或采购文件需要提供的证明材料：

（二）报价文件内容包括

1、投标函（格式见附件）；

2、投标报价明细表（格式见附件）；

3、开标一览表（格式见附件）；

4、中小企业声明函（格式见附件）；

5、残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；

6、政府采购统计基础信息表（格式见附件）。

三、投标文件的语言及计量

（一）投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

（二）投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

四、投标报价

（一）投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。

（二）投标报价是履行合同的最终价格

1、投标报价是履行合同的最终价格，包含购买服务需交纳的所有税费及其他一切相关费用。投标人少报或漏报的工作量，采购人将视为已包含在投标总价中，并不予调整。

2、中标人参照国家发改委发改办价格【2003】857号通知和国家计委计价格【2002】1980号文件规定的货物项目招标费率标准，在中标通知书发出后5个工作日内向采购代理缴纳中标服务费20000元。（户名：宁波市国际招标有限公司，开户银行：上海浦东发展银行宁波分行江北支行，帐号94090154800000191）

（三）投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

五、投标文件的有效期

（一）自投标截止日起 60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

（二）在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

（三）投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

六、电子投标文件部分

（一）投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

▲（二）电子投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。法定代表人授权委托书、投标声明书必须由法定代表人签名并加盖单位公章。

（三）电子投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。电子投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

七、电子投标文件的补充和修改

供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为电子投标文件撤回。

八、转包或分包

1.本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应。

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

4、拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

第三章 采购内容和技术（服务）要求

技术条款要求

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