中华人民共和国盘锦海事局后勤服务类人员劳务外包项目成交公告
一、项目编号：LHZC2020-060（招标文件编号： LHZC2020-060）
二、项目名称：中华人民共和国盘锦海事局后勤服务类人员劳务外包项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：盘锦宏远人力资源有限公司
供应商地址：辽宁省盘锦市兴隆台区商西小区1-45-96-1-102
中标（成交）金额：46.8000000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 盘锦宏远人力资源有限公司 | 后勤服务类人员劳务外包 | 食堂劳务外包、驾驶员劳务外包 | 承包方负责按要求配备厨房工作人员，提供食堂就餐、厨房餐厅设备日常保养等其他有关服务；承包方负责按要求配备驾驶员，提供车辆保障服务；承包方负责按要求配备勤杂人员，提供卫生清洁、报刊收发、花卉养护、茶水供应等后勤保障服务 | 2021年1月1日——2023年12月31日止，期限3年。承包合同每年签订一次，在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、价格浮动在±10%之间，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延一年，最多续签二年。如国家工资上调或社会统筹保险调整等风险，由中标人承担。 | 承包方承包期间，应做到环境优雅、食品卫生、质量精，秩序好，并注意做好勤俭节约工作；承包方提供的驾驶员须具备良好的职业道德，品行端正，服务热情，服从车辆管理员的领导和安排，严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及局有关规章制度，为全局干部职工提供安全、优质的车辆保障服务；承包方负责勤杂人员的管理。勤杂人员实行坐班制度，并严格请销假制度，不得迟到早退，在班期间应在岗等候，做到随叫随到。（详见竞争性磋商文件） |
| | | | | | | |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
赖永春（高级工程师）、王晓红（高级工程师）、刘明珠（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：计价格【2002】1980号
本项目代理费总金额：0.7000000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：中华人民共和国盘锦海事局
地址：盘锦辽东湾新区行政中心E座
联系方式：姜工、0427-8800885
2.采购代理机构信息
名 称：辽宁辽河工程造价咨询事务所有限公司
地 址：盘锦市兴隆台区泰山路东跃街裕祥融城小区5#601
联系方式：郑志强、0427-2875310
3.项目联系方式
项目联系人：姜工
电 话： 0427-8800885
竞争性磋商采购文件-中华人民共和国盘锦海事局后勤服务类人员劳务外包项目.pdf
政府采购项目 服务类 竞争性磋商采购文件 项目名称：中华人民共和国盘锦海事局后勤服务类人 员劳务外包项目 项目编号：LHZC2020-060 采购单位：中华人民共和国盘锦海事局 采购代理机构：辽宁辽河工程造价咨询事务所有限公 司 目 录 采购公告........................................................................................................................3 第一章 供应商须知......................................................................................................3 第二章 响应文件内容及格式....................................................................................21 第三章 服务需求........................................................................................................43 第四章 磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容....................................... 48 第五章 评审办法........................................................................................................49 第六章 政府采购合同条款及格式............................................................................55 中华人民共和国盘锦海事局后勤服务类人 员劳务外包项目的采购公告 辽宁辽河工程造价咨询事务所有限公司 受 中华人民共和国盘锦海事局 委托，对 中华 人民共和国盘锦海事局后勤服务类人员劳务外包项目（项目编号：LHZC2020-060）在中华人 民共和国境内进行竞争性磋商采购，现欢迎合格的供应商参加本次政府采购活动。 一、采购人的采购需求 包号 包组名称 主要服务需求 01 劳务外包 详见磋商文件 二、项目预算及最高限价 项目预算金额：人民币 480000.00 元/年。 最高限价金额：人民币 480000.00 元/年。 三、合格供应商的资格条件 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、本项目不允许联合体参与磋商； 7、合格供应商还要满足的其它资格条件：无 四、采购文件的领取 采购文件领取时间： 2020 年 11 月 27 日 08 时 30 分 起至 2020 年 12 月 04 日 16 时 30 分 止（北京时间，节假日除外） 采购文件领取方式：现场领取 采购文件领取地点： 辽宁辽河工程造价咨询事务所有限公司 采购文件发售价格：人民币 500 元/本，售后不退。 领取文件其他说明（适用于现场领取方式）： 购买采购文件时须携带以下材料：1、法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件；2、 法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书；3、授权委托书复印件（法定代表人、非 法人组织负责人、自然人本人购买采购文件的无需提供）。 六、递交响应文件截止时间、磋商会议时间及地点 递交响应文件截止时间及磋商会议时间： 2020 年 12 月 08 日北京时间 14 时 00 分 递交响应文件及磋商会议地点： 辽宁辽河工程造价咨询事务所有限公司 。 七、公告期限 公告期限： 2020 年 11 月 27 日至 2020 年 12 月 04 日 八、质疑与投诉 供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个 工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。 1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函 2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的 《政府采购质疑函范本》格式。（详见辽宁政府采购网） 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规 定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向本级财政部门提起投诉。 九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式 采购人：中华人民共和国盘锦海事局 地 址：盘锦辽东湾新区行政中心 E 座 项目联系人：姜工 联系电话：0427-8800885 采购代理机构：辽宁辽河工程造价咨询事务所有限公司 地 址：盘锦市兴隆台区泰山路东跃街裕祥融城小区 5#601 项目联系人：郑志强 联系电话：0427-2875330 开户行：盘锦银行开发区支行 账户名称：辽宁辽河工程造价咨询事务所有限公司 账 号：6600 8013 0900 0130 37 辽宁辽河工程造价咨询事务所有限公司 2020 年 11 月 27 日 5 第一章 供应商须知 一 供应商须知表 条款号 项 目 内 容 1.1 采购人 名 称：中华人民共和国盘锦海事局 地 址：盘锦辽东湾新区行政中心 E 座 联系人：姜工 电 话：0427-8800885 1.2 采购代理机构 名 称：辽宁辽河工程造价咨询事务所有限公司 地 址：盘锦市兴隆台区泰山路东跃街裕祥融城小区 5#601 联系人：郑志强 电 话：0427-2875330 1.3.4 合格供应商人还要 满足的其它资格条 件 详见竞争性磋商公告 1.3.5
是否为专门面向中 小企业采购 ?是 ?否 1.4 联合体响应 是否允许联合体参加采购活动：否 1.4.8
联合体的其他资格 要求
无 2.2
项目预算金额、最 高限价 预算金额：480000.00 元/年 最高限价：480000.00 元/年 4 计量单位
?中华人民共和国法定计量单位 ?其他： 6.1
现场考察、磋商前 答疑会 ?不组织 ?组织，时 间： 地 点： 联系人： 电 话： ?组织，采购文件提供期限截止后以书面形式通知。 6 11.3 样品或演示 ?不需要提供样品 ?需要提供样品 1、递交样品的截止时间： 年 月 日 : （北京时间） 递交样品地点： 递交样品联系人： 递交样品联系电话： 2、样品制作的标准和要求： 3、随样品提交相关检测报告要求： （包含是否要求提供、检测机构要求、检测内容等） 4、样品的封存及退回：成交供应商的样品将由采购人进行保管、封存， 并作为履约验收的参考。未成交的供应商提供的样品，应当由采购人进行 保管、封存，成交结果公告之日起七个工作日后，由未成交供应商自行领 回或经未成交供应商同意后自行处理。 ?不需要提供演示 ?需要提供演示 1、演示时间： 演示地点： 演示顺序： 2、演示要求：（内容、设备等要求） 12.1 响应报价货币要求
?所有响应文件中均按货币进行报价。 ?其它： 13.1 磋商保证金 1.磋商保证金金额：8000.00 元（捌仟元整） 2.磋商保证金缴纳时间：同递交响应文件截止时间 3.磋商保证金缴纳方式：□保函 ?支票 ?电汇 □其他： 保证金收款人银行信息： 开 户 名： 辽宁辽河工程造价咨询事务所有限公司 开 户 行： 盘锦银行开发区支行 账 号： 6600 8013 0900 0130 37 4.保证金退还方式：1）自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标 供应商的投标保证金；2）退保证金所需材料：（1）反开收据，标明项目名 称，盖财务章；（2）交投标保证金时银行回执单复印件，盖公章； 5.保证金退还咨询电话：0427-2875330 6.其它： 无 15.1 响应有效期 60 日历日 16.1 响应文件份数 正本 一 份,副本 二 份；电子文档 1 份。 7 18.1
递交响应文件截止 时间、地点：
详见采购公告，以采购公告规定时间、地点为准。 20.1 开启时间、地点： 详见采购公告，以采购公告规定时间、地点为准。 21.2 磋商小组组成 磋商小组由采购人代表 1 人，评审专家 2 人组成，共 3 人。 24.1 样品的评审办法以 及评审标准 演示的评审办法及 评审标准 无 29.2 评审办法 综合评分法 31.2
推荐成交候选供应 商的数量
3 名 33
确定成交供应商的 方式 成交供应商数量：1 名 ?采购人委托磋商小组直接确认成交供应商 ?采购人确认成交供应商 37.1 履约保证金 ?本项目不收取履约保证金 ?本项目收取履约保证金 履约保证金金额： 履约保证金递交时间： 履约保证金递交方式：□保函 □支票 □电汇 账户信息： 开 户 名： 开 户 行： 账 号： 履约保证金退还时间及规定： （注：财政部门鼓励采用保函的方式递交履约保证金，具体办理流程参阅辽 宁政府采购网） 38 采购代理服务费 ?本项目不收取采购代理服务费 ?本项目收取采购代理服务费 本项目采购代理服务费由 成交供应商 向采购代理机构予以支付。 支付标准：按照国家发改价格[2011]534 号和发改办价格[2003]857 号文件规定 支付形式：现金或电汇 支付时间：自中标通知书发出之日起 5 个工作日内 41.3 质疑 一、供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损 害之日起七个工作日内，向采购代理机构提出质疑。 1. 接收质疑函的方式：接收加盖单位公章的书面纸质疑函 联系单位：辽宁辽河工程造价咨询事务所有限公司 8 联系电话：0427-2875330 通讯地址：盘锦市兴隆台区泰山路东跃街裕祥融城小区 5#601 2. 质疑函的内容、格式，应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和 财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式。 二、供应商应在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节提出质疑，否则 针对再次提出质疑将不予接收。（采购程序环节分为：磋商公告、采购文件、 采购过程、成交结果） 注：表格中“?”项或“■”项为被选中项。 9 二 总则 1.采购人、采购代理机构及供应商 1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人见供 应商须知表 1.1 条。 1.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购 代理机构见供应商须知表 1.2 条。 ★1.3 供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本 项目的供应商及其响应货物须满足以下条件： 1.3.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应 商。 1.3.2 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目 采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。 1.3.3 以采购代理机构认可的方式获得了本项目的采购文件。 1.3.4 符合供应商须知表 1.3.4 条中规定的其他要求。 1.3.5 若供应商须知表 1.3.5 条中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业且 所响应产品为非中小企业产品，其响应文件将被认定为无效响应。 ★1.4 如供应商须知表 1.4 条中允许联合体参加采购活动的，对联合体规定如下： 1.4.1 两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参加采购活动。 1.4.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 1.4.3 采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。 1.4.4 联合体各方应签订共同参加采购活动协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的 责任。 1.4.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参 加采购活动，共同参加采购活动协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同参加 采购活动协议响应总金额的比例。 1.4.6 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级 确定联合体的资质等级。 1.4.7 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另 外组成联合体参加本项目采购活动，否则相关响应文件将被认定为无效响应。 （1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共 同参加政府采购活动。 （2）联合体成交的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对 采购人承担连带责任。 10 1.4.8 对联合体参加采购活动的其他资格要求见供应商须知表 1.4.8 条。 ★1.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关响应将被认 定为无效响应。 ★1.6 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不 得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应文件将被认定为无效响应。 ★1.7 供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行 为。一经发现，其将被认定为无效响应。 2.资金来源 2.1 本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金（包括财政性资 金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。 ★2.2 项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知表 2.2 条。 ★2.3 供应商报价超过采购文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其响应文件将 被认定为无效响应。 3.语言文字 除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。对不 同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 ★4.计量单位 除供应商须知表 4 条中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民 共和国法定计量单位。 ★5.磋商费用 不论磋商的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加本次采购活动有关的费用。 ★6.现场考察、磋商前答疑会 6.1 供应商须知表 6.1 条规定组织现场考察或磋商前答疑会的，采购人按供应商须知表 6.1 条规定的时间、地点组织供应商现场考察或磋商前答疑会，或者在领取采购文件期限截止后 以书面形式通知所有获取采购文件的潜在供应商。 6.2 由于未参加现场踏勘或磋商前答疑而导致对项目实际情况不了解，影响技术文件编制、 响应报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担相应后果。 6.3 现场考察及磋商前答疑会所发生的费用及一切责任由供应商自行承担。 7.适用法律 本项目的采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国 政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式 暂行办法》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法 规的保护。 11 三 采购文件 8.采购文件构成 8.1 采购文件共六章，内容如下: 采购公告 第一章 供应商须知 第二章 响应文件内容及格式 第三章 货物需求 第四章 磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容 第五章 评审办法 第六章 政府采购合同条款及格式 ★8.2 供应商应认真阅读采购文件所有的事项、格式、条款等。如供应商没有按照采购文件 要求提交资料，或者响应文件没有对采购文件做出实质性响应，可能导致其响应文件被认定 为无效响应。 9.采购文件的澄清与修改 9.1 采购人、采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修 改的内容可能影响响应文件编制的，应当在递交首次响应文件截止时间至少 5日前，在原公 告发布媒体上发布变更公告，以书面形式通知所有接收采购文件的供应商，不足 5 日的，应 当顺延首次递交响应文件截止时间。 9.2 澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有采购文件的收受人具有约束力。供 应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。 四 响应文件的编制 10.响应范围 10.1 项目有分包的，供应商可对招标文件其中某一个分包或几个分包进行响应。 ★10.2 供应商应当对所响应分包采购文件中“服务需求”所列的所有货物内容进行响应， 如仅响应分包中某一包的部分内容，其该包响应文件将被认定为无效响应。 10.3 无论采购文件第三章服务需求中是否要求，供应商所响应的服务均应符合国家强制性 标准。 11.响应文件构成 ★11.1 供应商应完整地按采购文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件。响应文件应 包括资格证明文件、符合性证明文件、其它材料三部分。具体详见第二章 响应文件内容及 格式。 12 11.2 供应商应按采购文件提供的格式编写响应文件。采购文件提供标准格式的按标准格式 填列，未提供标准格式的可自行拟定。 11.3 样品或演示要求详见供应商须知表 11.3 条。 ★12.响应报价 12.1 所有响应均按供应商须知表 12.1 条中要求货币进行报价。供应商的响应报价应遵守 《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第三条的规定，为 保证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，其响应文件将被认定为无效响应。 12.2 供应商应按采购文件要求在相关表格中标明响应货物及伴随服务的单价和总价，并由 法定代表人（非法人组织的负责人）或其委托代理人签署。 12.3 供应商提交的最后报价,在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 任何包含价格调整要求的响应，其响应文件将被认定为无效响应。 12.4 每种服务只能有一个响应报价。采购人不接受具有附加条件的报价。 12.5 除非采购文件另有规定，报价原则上精确到小数点后两位。 ★13.磋商保证金 13.1供应商应提交供应商须知表13.1条中规定的磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。 13.2 磋商保证金缴纳人、采购文件领取人、提交响应文件登记人和供应商必须为同一组织 机构或联合体内不同成员单位，否则将视同未按采购文件规定交纳保证金。 13.3 供应商存在下列情形的，磋商保证金不予退还: （1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （2）供应商在响应文件中提供虚假材料的； （3）成交后除因不可抗力或者采购文件认可的情形以外，不按本须知第 37.1 条的规定 与采购人签订合同的； （4）成交后不按本须知第 38.1 条的规定提交履约保证金的; （5）成交后不按本须知第 39 条的规定缴纳采购代理服务费的; （6）采购文件规定的其他保证金不予退还情形或存在其他违法违规行为的。 13.4 联合体参加采购活动的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金。以一方名 义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。 13.5 磋商保证金的退还 13.5.1 成交供应商应在与采购人签订合同之日起 5 个工作日内，及时联系保证金收受机构 办理磋商保证金退还手续。 13.5.2 未成交供应商的保证金将在成交通知书发出之日暨成交结果公告公布之日起 5 个工 作日内无息退还。供应商应及时联系保证金收受机构办理退还磋商保证金手续。 13.5.3 供应商在递交响应文件截止时间前撤回已提交的响应文件的，供应商应自采购人或 者采购代理机构收到供应商书面撤回通知之日起５个工作日内，及时联系保证金收受机构办 13 理磋商保证金退还手续。 13.5.4 政府采购担保函不予退回。 13.6 因供应商自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。 ★14.证明响应标的的合格性和符合采购文件规定的技术文件 14.1 供应商应提交证明文件，证明其响应内容符合采购文件规定。该证明文件是响应文件 的一部分。 14.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。 ★15.响应有效期 15.1 响应应在供应商须知表 15.1 条中规定的响应有效期内保持有效。响应有效期不满足要 求的响应，其响应文件将被认定为无效响应。 15.2 在特殊情况下，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原响应有效期截止之前， 要求供应商延长响应的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应，且本 须知中有关磋商保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长响应有效 期的要求，其磋商保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。 ★16.响应文件的签署及规定 16.1 供应商应按供应商须知表 16.1 条中的规定，准备和提交响应文件正本、副本和电子文 档，每份响应文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。 16.2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人（非法人组织 负责人）或经其正式委托代理人按采购文件规定在响应文件上签字、加盖单位印章。委托代 理人须持有书面的“法定代表人（非法人组织负责人）授权委托书”，并将其附在响应文件 中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人（非法人组织负责人）或其委托 代理人在每一修改处签字。响应文件的副本可采用正本的复印件。 16.3 所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则其响应文件将被认定为无效响应。 16.4 响应文件因字迹潦草无法辨认、表达不清或装订不当所引起的后果由供应商负责。 五 响应文件的递交 ★17.响应文件的密封和标记 17.1 供应商应将响应文件装订成册、密封，将正本和所有的副本、电子文档密封，并进行 包封。 17.2 所有包装封皮上均应： （1）注明项目名称、项目编号、包号、供应商名称和“在（磋商会议时间）之前不得启封” 的字样。 （2）在封口处加盖供应商单位公章。 14 17.3 如果供应商未按上述要求密封，其响应文件将被拒绝接收。 ★18.递交响应文件截止 18.1 供应商应在供应商须知表 18.1 条中规定的截止时间前，将响应文件递交到供应商须知 表 18.1 条中规定的地点。 18.2 采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟递交响应文件截止时间。在此情况 下，采购人、采购代理机构和供应商受递交响应文件截止时间制约的所有权利和义务均应延 长至新的截止时间。 ★19. 响应文件的接收、修改与撤回 19.1 在递交响应文件截止时间后送达的响应文件,采购人和采购代理机构将拒绝接收。 19.2 递交响应文件以后，如果供应商要进行修改或撤回响应文件，须提出书面申请并在提 交响应文件截止时间前送达磋商地点，供应商对响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定 编制、密封、标记。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为响应文件的组成部分，否则， 修改后的响应文件或撤回行为无效。 19.3 在提交响应文件截止时间之后，除需提交最后报价外，供应商不得对其响应文件做任 何修改； 19.4 采购人和采购代理机构对所接收并进行磋商的响应文件概不退回。 六 磋商及评审 ★20.磋商会议 20.1 采购人和采购代理机构将按供应商须知表 20.1 条中规定的时间和地点组织磋商会议， 并邀请所有供应商代表参加。 供应商不足 3 家的，不得继续磋商。 20.2 由供应商或其推选的代表检查响应文件的密封情况，确认无误后进行记录。 20.3 供应商代表对磋商会议过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有 需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。 ★21.组建磋商小组 21.1 按照《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》有关规定依法组建磋商小组，负责本 项目评审工作。 21.2 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成。达到公开招标数额的项目， 磋商小组应该由 5 人以上单数组成。本项目磋商小组组成详见供应商须知表 21.2 条。 ★22.资格审查 22.1 磋商小组依据法律法规和采购文件中规定的内容，对供应商的资格（提交的资格证明 材料）进行审查。未通过资格审查的供应商不能进入下一阶段评审；通过资格审查的供应商 15 不足 3家的，不得进入下一阶段评审，但本须知 22.2 条规定的情形除外。 22.2 采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）， 在采购过程中通过资格审查的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继 续进行。 22.3 采购人或采购代理机构将在磋商会议时间前一个工作日至资格性审查结束前的期间内 查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应将被认定为无效响应。 22.3.1 不良信用记录指：供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被入政府采购严重 违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第十九条规定的行政处罚记录。 以联合体形式参加采购活动的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体响应 文件将被认定为无效响应。 22.3.2 查询及记录方式：采购代理机构经办人将查询网页打印并存档备查。供应商不良信 用记录以采购代理机构查询结果为准。 在本采购文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。 供应商在自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。 ★23.符合性审查 23.1 符合性检查是指依据采购文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对采购文件的响 应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。供应商应按照第二章《响 应文件内容及格式》中的相应要求，提交符合性证明材料。未通过符合性审查的供应商不能 进入下一阶段评审，其响应将被认定为无效响应；通过符合性审查的供应商数量不足 3家的， 不得作进一步的比较和评价，本须知第 23.2 条规定的情形除外。 23.2 采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）， 在采购过程中通过符合性审查的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以 继续进行。 24.样品及演示 24.1 供应商须知表 11.3 条中要求供应商提供样品或演示的，按照供应商须知表 24.1 条中 样品或演示的评审办法以及评审标准进行评审。 24.2 采购活动结束后，对于未成交供应商提供的样品，应当及时退还或者经未成交供应商 同意后自行处理；对于成交供应商提供的样品，应当按采购文件规定进行保管、封存，并作 为履约验收的参考。具体内容见供应商须知表 11.3 条。 25.响应文件的澄清 25.1 在磋商期间，磋商小组可以书面要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表 述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说 16 明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响 应文件的实质性内容。供应商拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书 面澄清、说明、补正的，其响应文件将被作为无效响应处理。 25.1.1 供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权 代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 25.1.2 供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。 25.2 响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正： （1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后 产生约束力，供应商不确认的，其响应文件将被认定为无效响应。 25.3 磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能 影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应 处理。提交 证明材料的合理时间按第五章 评审办法规定执行。 ★26.磋商 26.1 磋商小组将集中根据采购文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应采购 文件要求的供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供 应商的技术资料、价格和其他信息。 26.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况，经采购人代表确认后变动采 购需求中的技术、服务要求以及合同草案条例等实质性内容。 26.3 对采购文件作出实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时 通知所有参加磋商的供应商。 26.4 供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法 定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（或非法人 组织负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 ★27.最后报价 27.1 磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价， 且提交最后报价的供应商不少于 3家，本须知第 27.2 条规定的情形除外。 27.2 采用竞争性磋商方式开展采购的“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技 成果转化项目”，或符合 23.2 规定的情形的，提交最后报价的供应商可以为 2 家。 27.3 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 17 27.4 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，退出 磋商不视为撤回响应文件，退出磋商不影响退出磋商的供应商对已经递交的响应文件承担法 律、法规和采购文件中规定的相应责任。采购人,采购代理机构应当退还退出磋商的供应商 的保证金。 ★28.响应无效 28.1 在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组将审查每份响应文件是否实质上响 应了采购文件的要求。 实质性要求是指采购文件中带有★号标识内容（包括本级及其下级编号中所有内容）等 文字说明的要求。 对采购文件的实质性要求进行响应是指与采购文件中带有★号标识内容的文字说明、条 款、条件和规格等要求相符。 如果响应文件没有对采购文件的实质性要求进行响应，将作为无效响应处理，供应商不 得再对响应文件进行任何修正从而使其响应成为实质上响应的投标。 磋商小组决定是否实质性响应只根据采购文件要求、响应文件内容及财政主管部门指定 媒体发布的相关信息。 28.2 如发现下列情况之一的，其响应文件将被认定为无效响应： （1） 未按采购文件的规定提交磋商保证金的； （2） 未按照采购文件规定要求签署、盖章的； （3） 供应商的报价超过了采购文件中规定的预算金额或者最高限价的； （4） 不具备采购文件中规定的资格要求的； （5） 不符合法规和采购文件中规定的实质性要求的。 （6） 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响 履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的； （7） 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； （8） 属于法律、法规和采购文件中规定的其他无效响应情形的。 29.比较与评价 29.1 经符合性审查合格的响应文件，磋商小组将根据采购文件第五章确定的评审办法，对 其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。 29.2 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《财政部 司法 部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联 合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对于非 专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》 等相关材料或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企 业的证明文件的供应商，其最后报价扣除 6-10%后参与评审。具体见采购文件第五章 评审 18 办法。 29.3 依据财政部 国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕 27 号）的规定，对于聘用建档立卡贫困人员物业公司的项目，在满足价格扣除条件且在投 标文件中提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函》的投标人，对其投标报价扣除后 参与评审。对具体办法详见第五章 评审办法。 ★30.终止本次磋商 出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构应当终止本次竞争性磋商，重新开展采购 活动。 (1)因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3)除本须知 27.2 条规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购 预算的供应商不足 3家的。 (4)因重大变故，采购任务取消的。 31.成交候选供应商的推荐原则及标准 31.1 除第 35 条规定外，磋商结束后，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除 外，不对供应商的响应价格进行任何调整。评审结果按修正和扣除后的响应报价由低到高顺 序排列。报价相同的处理方式详见 第五章 评审方法。 31.2 磋商小组将按供应商须知表 31.2 条中规定的数量推荐成交候选供应商。 31.3 因推荐成交候选供应商名单产生其他问题，由磋商小组集体研究处理。 ★32.保密原则 32.1 评审将在严格保密的情况下进行。 32.2 有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审过程中获悉的 国家秘密、商业秘密。 七 确定成交 33.确定成交供应商 采购人在收到评审报告 5 个工作日,从评审报告提出的成交候选供应商中,根据质量和 服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商,也可以书面 授权磋商小组直接确定成交供应商.本项目成交供应商确定方式详见供应商须知表 33 条。 ★34.采购任务取消 因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，且对受影响的供应商不 承担任何责任。 35.成交通知书 35.1 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定之日起 2 个工作日内，在辽宁省政府 19 采购网及其地方分网媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。 35.2 成交通知书是合同的组成部分。 ★36.签订合同 36.1 成交供应商应当自发出成交通知书之日起 30 日内，按照采购文件确定的合同文本以 及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。 36.2 除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒 绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。 36.3 采购文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的 合同不得对采购文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。采购人不得向成交供 应商提出超出采购文件以外的任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商 订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等 实质性内容的协议。 36.4 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应 商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝 签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 ★37.履约保证金 37.1 成交供应商应按照供应商须知表 37.1 条规定向采购人缴纳履约保证金。 37.2 如果成交人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为拒绝签订放弃成交资格，成 交人的磋商保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一成交候选供应商为成交人， 也可以重新开展采购活动。 ★38.采购代理服务费 成交供应商须按照供应商须知表 38 条规定，向采购代理机构支付采购代理服务费。 39.廉洁自律规定 39.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供 应商恶意串通操纵政府采购活动。 39.2 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收 受礼品、现金、有价证券等。 40.人员回避 供应商认为采购人及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采 购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。 41.质疑与接收 41.1 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中 华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性 磋商采购方式暂行办法》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委 20 托的采购代理机构提出质疑。 41.2 质疑供应商应按照财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见辽宁政府采购 网）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同 一采购程序环节的质疑应一次性提出。 超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投 诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。 41.3 采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址, 见供应商须知表 41.3 条。 42.履约验收 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省 政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603 号）的要求进行验收。 21 第二章 响应文件内容及格式 一、响应文件、电子文档的外封面、封口、封皮及目录 序号 内容 格式 1 响应文件的外封面及封口 1 2 响应文件的封皮 2 3 响应文件的目录 3 二、资格证明材料（★有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审） 序号 资格证明材料 格式 1
营业执照副本或事业单位法人证书或执业许可证等证明文件复印件或（须 加盖单位公章） 2 组织机构代码证副本（复印件，三证合一的不需提供） 3 税务登记证（复印件，三证合一的不需提供） 4 法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书 4 5
法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书原件（授权委托人参加磋 商的须提供）
5 6 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函 6 7 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 7 8 其它资格证明文件（如适用，按供应商须知表 1.3.4 要求描述） 9 信用记录（采购代理机构将在资格审查期间内查询） 三、符合性证明材料（★有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审） 序号 符合性证明材料审查内容 格式 1 响应函 8 2
递交磋商保证金证明材料复印件（以保函形式递交的保证金，正本应放入保函 原件） 3 报价一览表 9 4 服务价格明细表 10 5 服务需求响应表 11 6 商务条款偏离表 12 7 供应商关联单位说明 13 四、其他材料 22 序号
其他材料 （采购文件要求的以及供应商认为需要提供的其它材料）
格式 1 监狱企业证明文件 2 《中小企业声明函》 14 3 残疾人福利性单位声明函 15 4 聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函 16 ...... 重要提示： 1、供应商提供的证明材料，除需要供应商填报或有特殊说明外，均须按要求提供。 2、供应商在编制响应文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进 行填报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由供应商自行设计。供应商在装订响应文 件时,应严格按照本表中“响应文件装订顺序”进行装订。 3、响应文件应用中文书写。响应文件中所附或所引用的材料不是中文时，应附中文译 本，并加盖公章。 4、“资格证明材料”所列内容即为采购项目的资格审查条件，有一项不符合要求，不 能进入下一阶段评审。 5、“符合性证明材料”所列内容即为采购项目的符合性审查条件，有一项不符合要求， 不能进入下一阶段评审。 6、“其他材料”为供应商就采购文件要求的以及供应商认为需要提供的相应材料。 23 格式 1 响应文件、电子文档外封面、封口格式 封面格式： 响应文件/电子文档 所响应包号：第 包 项目名称： 项目编号： 供应商名称（公章） 封口格式： ——于 年 月 日 时之前不准启封（公章）—— 24 格式 2 响应文件的封皮 响 应 文 件 所响应包号：第 包 项目名称： 项目编号： 供应商名称 ： 正本/副本 25 格式 3 目 录 一、资格性证明材料 …… 二、符合性证明材料 …… 三、其它材料 …… 我单位的响应文件由资格性证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成，在此加盖公 章并由法定代表人或其授权代表人签字，保证响应文件中所有材料真实、有效。 供应商名称：（加盖公章） 法定代表人或非法人组织负责人或其授权代表人： (签字或盖章) 签署日期： 年 月 日 26 格式 4 法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书 姓名： ，性别： ，出生日期： ，现任职务： ，系 （供 应商名称）的法定代表人（或非法人组织负责人）。 特此证明。 （※法定代表人（或非法人组织负责人）身份证正、反面复印件※） 供应商名称：（加盖公章） 年 月 日 27 格式 5 法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书 委托人名称： 法定代表人（或非法人组织负责人）姓名：身份证号码： 住所地： 受托人名称：身份证号码： 工作单位： 住址： 电话： 现委托在委托人就（项目编号、项目名称、包号）响应中，以我单位名义处理一切与之 有关的事务。 本授权书于年月日签字或盖章生效,无转委托，特此声明。 （※授权委托人身份证正、反面复印件※） 委托人（单位公章）： 法定代表人（或非法人组织负责人）（签字或盖章）： 受托人：（签字或盖章） 详细通讯地址： 邮 政 编 码 ： 传 真： 电 话： 28 格式 6 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函 （格式自拟） 29 格式 7 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违 法记录的书面声明 （采购人名称） ： 在本项目提交响应文件截止时间前，我单位参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活 动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款 等行政处罚的重大违法记录；通过“信用中国”(网站：www.creditchina.gov.cn/)、“中 国政府采购网”（网站 www.ccgp.gov.cn）等渠道查询，我单位未被列入失信被执行人、重 大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 如发现我单位提供的声明函不实时，我单位将按照《政府采购法》有关提供虚假材料的 规定，接受处罚。 特此声明。 供应商： （加盖公章） 法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权代表人(签字或盖章)： 日期： 年 月 日 注：自然人响应的无需盖章，需要签字。 30 格式 8 响应函 （采购人或采购代理机构）： 根据贵方 (项目名称 )项目的采购公告 (项目编号 ),签字代表 (姓名、职务) 经正式授权并代表供应商（名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份，并以 形式出具的金额为人民币元的磋商保证金。 据此，签字代表宣布同意如下： （1）本项目响应总价详见报价一览表。 （2）本项目有效期为自递交响应文件截止之日起 个日历日。 （3）已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如果有的话）。 （4）在规定的磋商时间后，遵守采购文件中有关保证金的规定。 （5）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。 （6）在领取成交通知书的同时按采购文件规定的形式，向贵方一次性支付采购代理服 务费。 （7）按照贵方要求，提供与其响应有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受 最低价的响应。 （8）按照采购文件的规定履行合同责任和义务。 （9）我方承诺响应文件中的证明材料真实、合法、有效。 与本投标有关的一切往来通讯请寄： 地 址： 传 真： 电 话： 电子邮件： 法定代表人（非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)： 供应商名称（单位公章）: 供应商开户银行（全称）: 供应商银行帐号: 日期: 31 格式 9 报价一览表 项目名称： 项目编号： 包号： 报价单位：人民币元 货物名称 磋商总价 磋商保证金 履约期限 履约地点 备注 小写： 大写： 最终报价 现场填报 注：1、此表中，磋商总价应和分项报价表的总价相一致 2、供应商应按磋商小组要求，在规定时间内提交最后报价（现场填报）。 供应商(单位公章): 法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章): 32 格式 10 服务价格明细表 项目名称： 项目编号： 包号： 报价单位：人民币元 序 号
名称 人员配 置 履约期 限 履约地 点
单价 总价 备注 1 2 3 4 5 6 总价 注：1.各项服务详细内容应详细描述。如果供应商认为需要，每种服务填写一份该表。 2.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。 3.如果不提供详细分项报价将视为没有进行实质性响应。 4.上述各项的详细分项报价，应另页描述。 5.如果报价一览表内容与响应文件中分项报价表内容不一致的，以报价一览表内容为 准。 6.供应商应充分考虑项目实际情况、服务标准和需求，结合企业自身情况为保证服务标 准和需求可在本次投标报价中自行增加服务岗位和人数并包含在总报价中，但投标报价不得 少于招标人所要求的服务人数，投标时各岗位服务人员必须满足本项目服务标准，中标后未 经采购人允许不得调整； 供应商(单位公章): 法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章): 33 格式 11 服务需求响应表 包号/品目号：01 服务内容:劳务外包 采购文件要求 重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不 得负偏离，如果负偏离，则响应文件无效。 响应文件 响应内容 偏离
程度 偏离
说明 证明
资料 ★服务要求：（一）食堂劳务外包： 1、外包方式 （1）承包方负责按要求配备厨房工作人员，提供食堂就餐、厨房餐厅设备日 常保养等其他有关服务。 （2）我方提供厨房、餐厅、相关设备（用具、炊具、餐具等）及必备的劳保 用品，财产清点列表后，提供承包方无偿使用。 （3）承包期内，我方负责免费提供食堂用水、电。 （4）我方自行负责米面、蔬菜、肉、调味品、饮料及用具等原材料的采购供 应。承包方负责提供需求清单，对购进物品进行检查，验收合格后方可入库。 2、人员配备要求 承包方负责安排厨房员工及服务人员，支付相关人员的工资及社保等相关费 用。食堂服务共需 4 人（厨员 2 人，帮厨 1人，面点 1人）。每日 3 餐，一 年 365 日。分成一正一副两个班次，早餐、午餐期间 4人全体上岗服务，晚 餐及节假日两班交替轮岗。 3、管理服务要求 （1）承包方负责食堂的人员管理，厨房和餐厅设备的配备及设备维护。承包 期内，厨房设备必要的维修和添置，呈报我方批准，由承包方负责购置或维 修并承担费用。承包期内，承包方必须确保承包使用的各种设备设施的完好 无损及正常使用，如因日常保养或操作不当而造成设备不能正常使用时，承 包方需承担相关维修费用。 34 （2）承包方应保证我方人员就餐，就餐时间内让我方就餐人员随时用餐。并 做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配好。 机关工作人员用餐时间，原则上，早餐：8：00-8：30，午餐：11：30-12： 30，晚餐 17：00-18：00。内部招待根据来客情况及领导批示另行具体安排。 我方可根据实际需要，向承包方提出变更就餐时间，承包方应于积极配合， 并须准时开餐，做到饭热菜香。 （3）我方有权定期对饭菜质量、品种、营养搭配、环境卫生、服务态度进行 监督考核和指导，并有权要求承包方及时整改。 （4）我方有权对承包方派出的人员进行试用考核，不满意的人员承包方应及 时调换。 （5）承包方必须遵守国家和地方有关环境和食品安全的标准，定期对厨房从 业人员进行健康检查。招聘的工作人员必须经卫生部门体检合格并持证上岗， 要做到穿着整洁、文明礼貌、热情服务。 （6）承包方承包期间，应做到环境优雅、食品卫生、质量精，秩序好，并注 意做好勤俭节约工作。 （7）餐后认真清洗餐具做好消毒工作，并做好消除蚊、蝇、鼠害等工作。 （8）承包方应自觉服从我方管理，并接受社会主管部门的监督和指导。 （9）合同期内，食堂消防、安全、卫生等由承包方负责。如因承包方责任发 生火灾、食物中毒、环境污染、安全等事故，所有损失由承包方承担，并依 照相关法律追究责任。 （10）承包方承包的食堂劳务，不准转包。 （11）合同期满承包方应按合同的规定将外包的物品完好无损的交付给我方， 如有损坏由承包方负责修复，不能修复的按折旧价赔偿（自然损耗除外）。 （二）驾驶员劳务外包： 1、外包方式 （1）承包方负责按要求配备驾驶员，提供车辆保障服务。 （2）我方负责提供车辆，交由承包方无偿使用。 （3）承包期内，我方负责提供车辆加油、路桥、保险等相关费用。 2、人员配备要求 承包方负责安排驾驶员，支付相关工资及社保等相关费用。驾驶员共需 3 人， 35 实行工作日坐班制，节假日如遇重要会议、特急文件取送、突发事件应急处 置等情况，需临时安排加班。 3、管理服务要求 （1）承包期内，承包方负责驾驶员的管理，并确保车辆的完好无损及正常使 用。如因日常保养或操作不当而造成车辆故障，或因工伤、违章、人身意外 事故、交通安全事故等产生的人员、车辆修理（保险公司合理理赔除外）等 全部费用均由承包方承担，并负责与第三方赔偿机构做好协调及相关手续办 理；因车辆出险次数增加造成保费上涨的，上涨部分由承包方承担。 （2）承包方提供的驾驶员须具备良好的职业道德，品行端正，服务热情，服 从车辆管理员的领导和安排，严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》 及局有关规章制度，为全局干部职工提供安全、优质的车辆保障服务。 （3）驾驶员实行坐班制度，并严格请销假制度，不得迟到早退，在班期间无 出车任务时应在岗等候，做到随叫随到，出车时携带证件齐全。 （4）定期做好车辆日常维护保养，保持车辆整洁。出车前、行驶中、收车后 对车辆例行检查，确保车辆状况良好。未经同意不得擅自开车外出或将车辆 交给他人使用。 （5）每次出车前提前确认油量，确保油箱充足，车辆加油时必须持加油卡到 指定加油站加油。完成任务后，驾驶员应及时主动向车辆管理员报告，并将 车辆停放在单位规定区域。不准将车辆停放在餐饮场所、营业性休闲娱乐场 所等。 （6）严禁酒后驾车，遵守操作规程，不带故障出车，不开英雄车、赌气车， 服从交警指挥，杜绝违章行驶。驾驶员发现车辆有故障或发生事故时，应立 即报告车辆管理员，以便及时妥善处理。 （7）我方有权对驾驶员进行监督和指导，并有权要求承包方更换不合格人员。 在更换期间，承包方应保证我方工作的连续性，更换不合格人员所发生的费 用由乙方承担。 （8）承包方对所雇佣的驾驶员予以辞退、解聘、开除等解除劳动合同时，所 发生的费用（包括劳动纠纷、劳动仲裁裁定的经济补偿等）由承包方承担。 （9）如承包方需要更换驾驶员，应提前将更换人员的名单、简历告知我方， 通过我方考核后方可更换。 36 （10）承包方承包的驾驶员外包项目，不准转包。 （三）勤杂人员劳务外包： 1、外包方式 （1）承包方负责按要求配备勤杂人员，提供卫生清洁、报刊收发、花卉养护、 茶水供应等后勤保障服务。 （2）我方自行负责各类清洁设施、工具等的采购供应。 2、人员配备要求 承包方负责安排勤杂人员，支付相关工资及社保等相关费用。勤杂人员共需 1人，实行工作日坐班制。 3、管理服务要求 （1）承包方负责勤杂人员的管理。勤杂人员实行坐班制度，并严格请销假制 度，不得迟到早退，在班期间应在岗等候，做到随叫随到。 （2）承包方提供的勤杂人员须具备良好的职业道德，品行端正，服务热情， 服从办公室负责人的领导和安排，严格遵守局有关规章制度，为我方举办或 承办的各类会议提供优质的后勤保障服务。 （3）勤杂人员负责局领导办公室、会议室的地面打扫，以及桌椅、衣柜、门 窗等的清洁工作，并负责楼内花卉的浇灌、剪裁等保养工作。 （4）勤杂人员须做好日常巡视检查工作，及时补充卫生间内洗手液、纸抽、 卫生纸等生活必需品，如发现未关好的水龙头、照明灯等，要及时关闭；如 发现楼内设施损坏、管路泄露等故障，要及时报告物业维修。 （6）勤杂人员还须负责报刊收发、图书室书刊整理以及领导交办的其他任务。 （7）我方有权对勤杂人员进行监督和指导，并有权要求承包方更换不合格人 员。在更换期间，承包方应保证我方工作的连续性，更换不合格人员所发生 的费用由承包方承担。 （8）承包方对所雇佣的勤杂人员予以辞退、解聘、开除等解除劳动合同时， 所发生的费用（包括劳动纠纷、劳动仲裁裁定的经济补偿等）由承包方承担。 （9）如承包方需要更换勤杂人员，应提前告知我方，通过我方考核后方可更 换。 （10）承包方承包的勤杂人员外包项目，不准转包。 37 其它
采购单位未提供需求而投标人认为需说明及补充的内 容在此填列 填表说明： 1．“响应文件响应内容”一栏由供应商填写。 2．“偏离程序”一栏根据“响应文件响应内容”与采购文件逐项对照的结果填写。偏离必须用 “正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进 行标注。 3．“说明”一栏由供应商对偏离的情况做详细说明。 供应商(单位公章): 法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章): 38 格式 12 商务条款偏离表 项目名称： 项目编号： 包号： 序 号 采购文件的商务条款 （实质性要求及重要指标用★标注，★
标注项不得负偏离，如果负偏离，则响 应文件无效。） 响应文件响应内容
偏离 程度
说明 证明 材料 1 ★履约期限：2021 年 1 月 1 日— —2023 年 12 月 31 日止，期限 3 年。承包合同每年签订一次，在 招标人落实下一年度财政预算的 前提下，且本项目服务内容及服 务要求不变、价格浮动在±10% 之间，双方协商同意，经财政批 准后，可依据本次招标结果所签 订的合同顺延一年，最多续签二 年。如国家工资上调或社会统筹 保险调整等风险，由中标人承担。 2 ★履约地点：盘锦海事局 3 ★付款方式及条件：每个月 25 日 服务完成并开具发票且验收合格 后，次月支付上月的服务费用。 4 ★验收标准：按照《关于印发辽 宁省省直单位政府采购合同履约 验收管理暂行办法的通知》【辽 政采（2010）418 号】规定执行。 组织验收主体：本项目的履约验 收工作由采购人依法组织实施。 填表说明： 1．“响应文件响应内容”一栏由供应商填写。 2．“偏离程度”一栏根据“响应文件响应内容”与采购文件逐项对照的结果填写。偏 离必须用 “正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。 3．“说明”一栏由供应商对偏离的情况做详细说明。 供应商(单位公章): 法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章): 39 格式 13 供应商关联单位的说明 说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称： （1）与供应商单位法定代表人（或非法人组织负责人）为同一人的其他单位； （2）与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。 40 格式 14 《中小企业声明函》 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号） 的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下 条件： 1．根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中 小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请 填写：中型、小型、微型）企业。 2．本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担 工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本 条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注：供应商为非中小企业的，无需填写此声明函。 供应商名称（盖单位章）： 日 期： 41 格式 15 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单 位，且本单位参加 单位的 项目采购活动，提供本单位制造的货物（由本单位 承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人 福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 注：1、供应商为非残疾人福利性单位的，无需填写此声明函。 2、仅为本项目提供服务，未提供服务所伴随产品的，此表格可不填写。 3、如为本项目提供本单位伴随产品的，请填写此表格。 4、如为本项目提供的伴随产品是其他单位生产的，无需填写此表格，但需生产 单位按此格式出具此声明。 供应商名称（单位公章）： 日 期： 42 格式 16 聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函 本单位郑重声明，根据财政部 国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚 的通知》（财库〔2019〕27 号）的规定，本单位为符合条件的单位，且本单位参加 单 位的 项目采购活动，由本单位提供物业服务，其中聘用建档立卡贫困人员达到公司员 工（含服务外包用工） %。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 附：物业公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明 注：供应商为非聘用建档立卡贫困人员物业公司的，无需填写此声明函。 供应商名称（单位公章）： 日 期： 43 第三章 服务需求 一、项目概况 1、项目名称： 中华人民共和国盘锦海事局后勤服务类人员劳务外包项目 2、磋商内容： 承担后勤服务类人员的日常管理、薪资发放及保险缴纳等服务。 3、项目期限 外包期限：2021 年 1 月 1 日——2023 年 12 月 31 日止，期限 3 年。承包合同每年签订 一次，在招标人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务内容及服务要求不变、价格 浮动在±10%之间，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同顺延 一年，最多续签二年。如国家工资上调或社会统筹保险调整等风险，由中标人承担。 4、资金预算及资金来源： 项目预算 48 万元，资金来源为财政性资金。 5、结算方式 分月结算，每月 25 日前由承包方提供正规发票。 二、服务需求： （一）食堂劳务外包： 1、外包方式 （1）承包方负责按要求配备厨房工作人员，提供食堂就餐、厨房餐厅设备日常保养等 其他有关服务。 （2）我方提供厨房、餐厅、相关设备（用具、炊具、餐具等）及必备的劳保用品，财 产清点列表后，提供承包方无偿使用。 （3）承包期内，我方负责免费提供食堂用水、电。 （4）我方自行负责米面、蔬菜、肉、调味品、饮料及用具等原材料的采购供应。承包 方负责提供需求清单，对购进物品进行检查，验收合格后方可入库。 2、人员配备要求 承包方负责安排厨房员工及服务人员，支付相关人员的工资及社保等相关费用。食堂服 44 务共需 4 人（厨员 2 人，帮厨 1 人，面点 1 人）。每日 3 餐，一年 365 日。分成一正一副两 个班次，早餐、午餐期间 4 人全体上岗服务，晚餐及节假日两班交替轮岗。 3、管理服务要求 （1）承包方负责食堂的人员管理，厨房和餐厅设备的配备及设备维护。承包期内，厨 房设备必要的维修和添置，呈报我方批准，由承包方负责购置或维修并承担费用。承包期内， 承包方必须确保承包使用的各种设备设施的完好无损及正常使用，如因日常保养或操作不当 而造成设备不能正常使用时，承包方需承担相关维修费用。 （2）承包方应保证我方人员就餐，就餐时间内让我方就餐人员随时用餐。并做到新鲜 可口、花样翻新、营养搭配好。 机关工作人员用餐时间，原则上，早餐：8：00-8：30，午餐：11：30-12：30，晚餐 17：00-18：00。内部招待根据来客情况及领导批示另行具体安排。我方可根据实际需要， 向承包方提出变更就餐时间，承包方应于积极配合，并须准时开餐，做到饭热菜香。 （3）我方有权定期对饭菜质量、品种、营养搭配、环境卫生、服务态度进行监督考核 和指导，并有权要求承包方及时整改。 （4）我方有权对承包方派出的人员进行试用考核，不满意的人员承包方应及时调换。 （5）承包方必须遵守国家和地方有关环境和食品安全的标准，定期对厨房从业人员进 行健康检查。招聘的工作人员必须经卫生部门体检合格并持证上岗，要做到穿着整洁、文明 礼貌、热情服务。 （6）承包方承包期间，应做到环境优雅、食品卫生、质量精，秩序好，并注意做好勤 俭节约工作。 （7）餐后认真清洗餐具做好消毒工作，并做好消除蚊、蝇、鼠害等工作。 （8）承包方应自觉服从我方管理，并接受社会主管部门的监督和指导。 （9）合同期内，食堂消防、安全、卫生等由承包方负责。如因承包方责任发生火灾、 食物中毒、环境污染、安全等事故，所有损失由承包方承担，并依照相关法律追究责任。 （10）承包方承包的食堂劳务，不准转包。 （11）合同期满承包方应按合同的规定将外包的物品完好无损的交付给我方，如有损坏 由承包方负责修复，不能修复的按折旧价赔偿（自然损耗除外）。 （二）驾驶员劳务外包： 1、外包方式 45 （1）承包方负责按要求配备驾驶员，提供车辆保障服务。 （2）我方负责提供车辆，交由承包方无偿使用。 （3）承包期内，我方负责提供车辆加油、路桥、保险等相关费用。 2、人员配备要求 承包方负责安排驾驶员，支付相关工资及社保等相关费用。驾驶员共需 3人，实行工作 日坐班制，节假日如遇重要会议、特急文件取送、突发事件应急处置等情况，需临时安排加 班。 3、管理服务要求 （1）承包期内，承包方负责驾驶员的管理，并确保车辆的完好无损及正常使用。如因 日常保养或操作不当而造成车辆故障，或因工伤、违章、人身意外事故、交通安全事故等产 生的人员、车辆修理（保险公司合理理赔除外）等全部费用均由承包方承担，并负责与第三 方赔偿机构做好协调及相关手续办理；因车辆出险次数增加造成保费上涨的，上涨部分由承 包方承担。 （2）承包方提供的驾驶员须具备良好的职业道德，品行端正，服务热情，服从车辆管 理员的领导和安排，严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及局有关规章制度，为全 局干部职工提供安全、优质的车辆保障服务。 （3）驾驶员实行坐班制度，并严格请销假制度，不得迟到早退，在班期间无出车任务 时应在岗等候，做到随叫随到，出车时携带证件齐全。 （4）定期做好车辆日常维护保养，保持车辆整洁。出车前、行驶中、收车后对车辆例 行检查，确保车辆状况良好。未经同意不得擅自开车外出或将车辆交给他人使用。 （5）每次出车前提前确认油量，确保油箱充足，车辆加油时必须持加油卡到指定加油 站加油。完成任务后，驾驶员应及时主动向车辆管理员报告，并将车辆停放在单位规定区域。 不准将车辆停放在餐饮场所、营业性休闲娱乐场所等。 （6）严禁酒后驾车，遵守操作规程，不带故障出车，不开英雄车、赌气车，服从交警 指挥，杜绝违章行驶。驾驶员发现车辆有故障或发生事故时，应立即报告车辆管理员，以便 及时妥善处理。 （7）我方有权对驾驶员进行监督和指导，并有权要求承包方更换不合格人员。在更换 期间，承包方应保证我方工作的连续性，更换不合格人员所发生的费用由乙方承担。 （8）承包方对所雇佣的驾驶员予以辞退、解聘、开除等解除劳动合同时，所发生的费 46 用（包括劳动纠纷、劳动仲裁裁定的经济补偿等）由承包方承担。 （9）如承包方需要更换驾驶员，应提前将更换人员的名单、简历告知我方，通过我方 考核后方可更换。 （10）承包方承包的驾驶员外包项目，不准转包。 （三）勤杂人员劳务外包： 1、外包方式 （1）承包方负责按要求配备勤杂人员，提供卫生清洁、报刊收发、花卉养护、茶水供 应等后勤保障服务。 （2）我方自行负责各类清洁设施、工具等的采购供应。 2、人员配备要求 承包方负责安排勤杂人员，支付相关工资及社保等相关费用。勤杂人员共需 1 人，实行 工作日坐班制。 3、管理服务要求 （1）承包方负责勤杂人员的管理。勤杂人员实行坐班制度，并严格请销假制度，不得 迟到早退，在班期间应在岗等候，做到随叫随到。 （2）承包方提供的勤杂人员须具备良好的职业道德，品行端正，服务热情，服从办公 室负责人的领导和安排，严格遵守局有关规章制度，为我方举办或承办的各类会议提供优质 的后勤保障服务。 （3）勤杂人员负责局领导办公室、会议室的地面打扫，以及桌椅、衣柜、门窗等的清 洁工作，并负责楼内花卉的浇灌、剪裁等保养工作。 （4）勤杂人员须做好日常巡视检查工作，及时补充卫生间内洗手液、纸抽、卫生纸等 生活必需品，如发现未关好的水龙头、照明灯等，要及时关闭；如发现楼内设施损坏、管路 泄露等故障，要及时报告物业维修。 （6）勤杂人员还须负责报刊收发、图书室书刊整理以及领导交办的其他任务。 （7）我方有权对勤杂人员进行监督和指导，并有权要求承包方更换不合格人员。在更 换期间，承包方应保证我方工作的连续性，更换不合格人员所发生的费用由承包方承担。 （8）承包方对所雇佣的勤杂人员予以辞退、解聘、开除等解除劳动合同时，所发生的 费用（包括劳动纠纷、劳动仲裁裁定的经济补偿等）由承包方承担。 （9）如承包方需要更换勤杂人员，应提前告知我方，通过我方考核后方可更换。 47 （10）承包方承包的勤杂人员外包项目，不准转包。。 48 第四章 磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容 磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容（不得变动采购文件中的其他内 容）： 无 49 第五章 评审办法 本项目将按照采购文件第一章供应商须知中“五 磋商及评审”、“六 确定成交”及本 章的规定评审。 一、评审方法 本项目采用 综合评分法 进行评审。 二、评审原则及程序 （一）评审原则 磋商小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审办法 和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评 审并向采购人或者采购代理机构说明情况。 （二）评审程序 1、资格审查 详见供应商须知 22 条。资格审查表详见本章附件 1。 2、符合性审查 2.1 详见供应商须知 23 条。符合性审查表详见本章附件 2。 3、样品及演示 3.1 供应商须知表 11.3 条中要求投标人提供样品或演示的，按照供应商须知表 24.1 条 中确定的评审方法以及评审标准进行评审。(样品或演示属于符合性审查的，按照供应商须 知 23 条规定执行） 4、磋商 详见供应商须知 26 条。 5、最后报价 详见供应商须知 27 条。 6、比较及评价 6.1 磋商小组对通过资格性审查、符合性审查的响应文件进行比较和评价。 6.2 在磋商期间，对响应文件的澄清按供应商须知 25 条内容执行。 6.3 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商报价，有可能影 50 响服务质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时间（接到通知后 小时）内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组 应当将其响应作为无效响应处理。 供应商的书面说明材料包含服务本身成本、人工费用、运输、税收等，以及最后报价不 会影响服务质量或诚信履约能力的说明等。 投标人的书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其 法定代表人（非法人单位负责人或自然人本人）或者其授权代表签字确认。 供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商 财务状况报告、与其他供应商比较情况等就投标人的书面说明进行审查评价。供应商如有下 列情况的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理： （1）拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明； （2）书面说明不能证明其报价合理性的； （3）未在规定时间内递交有效书面说明书的。 7、需落实的政府采购政策性规定： 7.1 对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定 对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在响应文件中按要求提交了 《中小企业声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属 于监狱企业的证明文件的供应商，对最后报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。最 后报价扣除比例如下： （1）非联合体参加磋商 相关产品最后报价的 6% （2）联合体参加磋商 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非 专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体参加磋商协议中约定，小型、微型企业的协议 合同金额占到联合体参加磋商协议合同总金额 30%以上的，最后报价扣除 3% 。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存 在投资关系。 7.2 对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定 51 （1）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对残疾人福利性单位的产品价格给予 （6%-10%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 （2）响应文件中必须提供《残疾人福利性单位声明函》（详见第二章 响应文件内容及 格式），否则不予享受该政策性优惠，并对声明的真实性负责，如《残疾人福利性单位声明 函》与事实不符的，将依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 （3）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 7.3 对于聘用建档立卡贫困人员物业公司的相关规定 在满足价格扣除条件且在响应文件中按要求提交了《聘用建档立卡贫困人员物业公司声 明函》的供应商，对最后报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。扣除比例为最后报 价的 3 %。 8、响应无效 详见供应商须知 28 条。 ★9、推荐成标候选供应商的原则 详见第一章供应商须知第 31 条，报价相同的处理办法如下： 得分相同的，按扣除后的最后报价由低到高顺序排列； 按前款不能区分的，按最后报价由低至高顺序排序； 按前款不能区分的，按技术指标优劣排序； 其他情况，由磋商小组集体研究处理。 三、确定成交供应商 磋商小组根据全体磋商小组成员签字的原始评标记录和评审结果编写评审报告，并向采 购人提交书面评审报告。 采购人按照评审报告确定的成交候选供应商名单按顺序确定成交供应商，或由采购人委 托磋商小组按照第一章 供应商须知表 33 条中规定的方式确定成交供应商。 52 附件 1 资格审查表 序号 审查项目 审查标准
供应商名称 1 营业执照或事业单位法人证书或执 业许可证等证明文件或自然人的身 份证明 1、按要求提供 2、合法有效 2 组织机构代码证
1、按要求提供 2、合法有效 3 税务登记证
1、按要求提供 2、合法有效 4
法定代表人（或非法人组织负责人） 身份证明书 1、按给定格式填写 2、按规定签章 5
法定代表人（或非法人组织负责人） 授权委托书（如适用） 1、按给定格式填写 2、按规定签章 6
具备履行合同所必需的设备和专业 技术能力声明函 1、信息完整 2、按规定签章 7 参加政府采购活动前 3 年内在经营 活动中没有重大违法记录的书面声 明 1、按给定格式填写 2、按规定签章 8
其它资格证明文件（如适用，按供应 商须知表 1.3.4 要求描述） 1、按要求提供 2、合法有效 9
信用记录（采购人或采购代理机构将 在资格审查期间内查询） 无供应商须知 22.3.1 所述的不良 记录 结论 填表说明：1、每项审查内容中填写“√”或“×” 2、审查结论填写“通过”或“不通过” 审查人签字： 日期： 年 月 日 53 附件 2 符合性审查表 序号 审查项目 审查标准
供应商名称 1 响应函 1、按给定格式填写 2、响应采购文件实质性要求 3、按规定签章 2 递交磋商保证金证明
1、按要求提供 2、合法有效 3 报价一览表 1、按给定格式填写 2、响应采购文件实质性要求 3、按规定签章 4 服务价格明细表 1、按给定格式填写 2、响应采购文件实质性要求 3、按规定签章 5 服务需求响应表 1、按给定格式填写 2、响应采购文件实质性要求 3、按规定签章 6 商务条款偏离表 1、按给定格式填写 2、响应采购文件实质性要求 3、按规定签章 7 供应商关联单位说明 无供应商须知 1.5 所述情形 8 响应报价 1、响应采购文件实质性要求 2、无供应商须知 28.2 条所 述情形 结论 填表说明：1、每项审查内容中填写“有”或“无” 2、审查结论填写“通过”或“不通过” 审查人签字： 日期： 年 月 日 54 附件 3 评分细则 （综合评分法适用） 包号 1 项目 分项名称 评分标准 满分 价格部分 报价
计算公式为： (Cmin/C)×价格满分。其中，Cmin 为所有有效 报价供应商中的最低报价，C 为报价供应商的报价。
30 技术部分 总体服务方 案 总体服务方案。有总体管理设想、服务定位、目标管理、管理 模式、工作计划等五项内容符合单位实际，切实可行。专家组 进行横向比较并按照 3分的标准逐级扣减，满分 15 分。（提 供总体服务方案） 15 管理机制 项目管理机制。管理运行机制、信息反馈机制、人员（配备合 理、分工明确）、工作方式及工作目标等五项内容。专家组进 行横向比较并按照 3 分的标准逐级扣减，满分 15 分（提供管 理机制方案） 15 各项管理 制度、质 量目标及 承诺 1.优秀标准：制度全面；质量目标明确、清晰，对项目整体 性涵盖，完全满足采购人使用要求。(得 15-10 分)； 2.良好标准：内容较好的符合上述特点。(得 9- 5分）； 3.一般标准：方案内容一般，部分符合上述特点。(得 4-0 分）。 15 应急预案 针对突发情况提出应急预案，要求应急预案能够应对全面覆盖 各种突发情况。专家组根据预案内容逐级按照 3 分的标准逐级 扣减，满分 15 分。（提供管理应急预案） 15 商务部分 业 绩
近 10 年供应商具有外包业绩，每提供 1 份合同得 2 分，本项 最多得 8分。
8 文件编制质 量 根据报价文件资料齐全、编排有序规整、签章规范程度和文件 编制质量，评标委员会进行综合评分，报价文件合理、文字丰 富的，评委横向比较，优秀的得 2 分，一般的得 1分，差的或 未提供的得 0分。 2 合 计 - 100 55 第六章 政府采购合同条款及格式 56 合同条款 政府采购合同条款 1.术语定义 本政府采购合同下列术语应解释为： 1.1“政府采购合同”指供需双方依照政府采购程序、按照报价采购文件响应文件确定 的事项所达成的协议，包括附件、附录和上述文件所提到的构成政府采购合同的所有文件。 1.2“政府采购合同价”指根据合同约定供方在正确地完全履行政府采购合同义务后， 需方应支付给供方的价格。 1.3“政府采购合同货物”指政府采购合同货物清单（同响应文件中开标一览表及其附 表，下同）中所约定的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品、硬件、软 件、安装材料、备件及专用器具、文件资料等内容。 1.4“服务”指根据政府采购合同约定供方应承担的与供货有关的伴随服务，包括（但 不限于）政府采购合同货物的运输、保险、安装、测试、调试、培训、维修、提供技术指导 和支持、保修期外的维护以及其它类似的义务。 1.5“需方”指项目基本内容及要求中所述取得货物和服务的采购人。 1.6“供方”指项目基本内容及要求中所述提供产品和服务的成交供应商。 1.7“检验”指需方或者需方的最终用户收货后，按照本政府采购合同约定的标准对政 府采购合同货物进行的检测与查验。 1.8“验收书”指需方对供方履行政府采购合同情况及结果进行现场检验和评估意见的 文件。 1.9“技术资料”指安装、调试、使用、维修政府采购合同货物所应具备的产品使用说 明书和、或使用指南、操作手册、维修指南、服务手册、电路图、产品演示等文件及音像资 料。 1.10“保修期”指自验收书签署之日起，供方以自担费用方式保证政府采购合同货物正 常运行的时期。 1.11“第三人”是指本政府采购合同双方以外的任何中国境内外的自然人、法人或其它 经济组织。 1.12“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法 规、规章及其它规范性文件的有关规定。 1.13“采购文件”指采购人或者采购代理机构发布的采购文件。 1.14“响应文件”指供方按照采购代理机构采购文件的要求编制和递交，并最终被评标 委员会接受的响应文件。 2.技术指标 57 2.1 交付产品的技术指标应与采购文件规定的技术指标要求及响应文件中的“技术规格 偏离表及商务条款偏离表”的承诺内容相一致。 2.2 除技术指标另有规定外，计量单位应该使用公制。 3.交货 3.1 供方按照合同约定的时间、地点交货 3.2 供方交货的同时应提交下列文件：销售发票，制造厂商出具的质量检验证书、产品 合格证以及采购文件、响应文件确定供方应随货物同时提供的其他资料。 4.合同金额 根据政府采购合同文件要求，确定政府采购合同的总金额。 5.付款 5.1 付款方式、条件：需方按照合同约定的方式和条件付款。 6.验收 6.1 供方提交的货物由需方或者需方的最终用户负责验收。 6.2 需方或者需方的最终用户应当按照采购合同规定的技术、服务等要求组织对供应商 履约的验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务等要求的履约情况。 6.3 大型或者复杂的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收。 6.4 政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见， 验收结果应当向社会公告。 6.5 需方或者需方的最终用户根据政府采购合同的约定接收货物，在接收时对货物的品 种、规格、性能、质量、数量、外观以及配件等进行验收。需方对货物的规格技术指标如有 异议，应从验收结束之日起 10 日内按照政府采购合同约定的方式提出。验收通过后， 需 方向供方收取本政府采购合同第 3.3 款所列明的销售发票等文件并在验收书上签字和加盖 单位公章，作为验收合格、同意付款的依据。 6.6 货物保修期自验收书签署之日起计算。 7.知识产权及有关规定 7.1 供方应保证其向需方提供的任何货物或其任何部分或该货物与其他货物一起使用 后，不侵犯任何第三方的知识产权、专有技术权、商业秘密权或其他任何权利。 如因上述 原因，第三方向需方提起侵权诉讼，供方有义务协助需方。如因此给需方造成损失，供方同 意赔付需方遭受的损失。 7.2 一方对另一方提供的技术资料、样件、图纸及其他与质量、技术、经营相关信息（包 括但不限于价格、数量）有保密义务。双方应确保其人员及相关协作方承担保密义务。 7.3 供方保证，供方依据本政府采购合同提供的货物及相关的软件和技术资料，供方均 已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议， 供方负责交涉、处理，并承担由此引起的对第三人和需方的全部法律及经济责任。 58 7.4 本合同中涉及保密和知识产权任何条款，在合同期限内及合同终止后持续有效。 8.包装要求 8.1 除政府采购合同另有规定外，供方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。 这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵 指定交货地点。如因包装问题导致货物毁损或者品质下降，需方有权要求降价、换货、拒收 部分或整批货物，由此造成需方的费用和损失，均由供方承担。 8.2 每一个包装箱内应附一份详细的装箱单和质量合格证书。 8.3 包装费由供方承担，包装物不回收。 9.伴随服务 9.1 供方应提供所交付货物的全套技术文件资料，包括产品目录、图纸、操作手册、使 用说明、维护手册和服务指南等。 9.2 供方还应提供下列服务： 9.2.1 货物的现场安装、启动和试运行； 9.2.2 提供货物组装和维修所需的工具； 9.2.3 在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等,如果采购文件没有 特别要求，以供方在响应文件中提交的售后服务承诺书为准。如果上述文件规定有不一致之 处，以对需方有利的为准。 9.2.4 在制造厂家或在项目现场就货物的安装、启动、运行、维护等对需方人员进行培 训，直至需方人员掌握全部上述技能为止。 9.3 伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。 10.质量保证期 10.1 以采购文件中的规定为准，如果响应文件中的承诺优于采购文件规定，则以响应 文件为准。 10.2 如果采购文件没有特别要求，以供方在响应文件中提交的制造厂商的有关文件为 准。如果上述文件规定有不一致之处，以对需方有利的为准。 11.质量保证 11.1 供方应保证所提供的货物是原制造厂商制造的、经过合法销售渠道取得的、全新 的、未使用过的，并完全符合政府采购合同规定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、 数量等要求。供方应保证其所提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿 命期内具有采购文件、响应文件确定的性能。由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障， 供方应向需方承担质量保证责任，该责任不受质量保证期的限制。 11.2 如果货物的规格型号、配置、技术性能、原产地及制造厂商以及其它质量技术指 标与政府采购合同约定不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的 材料等，需方应尽快以书面形式向供方提出本保证下的索赔。 59 11.3 如果供方在接到需方通知后，在本政府采购合同约定的响应时间内没有弥补缺陷， 需方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由供方负担，并且需方根据合同规定对供方 行使的其它权利不受影响。 12.技术服务和保修责任 12.1 供方对政府采购合同货物的保修期，以采购文件中的规定为准，如果响应文件中 的承诺优于采购文件规定，则以响应文件为准。 12.2 供应商应按如下内容提供售后服务承诺书： 12.2.1 产品经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按采购文件、 响应文件内容进行初验。在试运行期间，由于产品质量等造成某些指标达不到要求，供方须 更换或进行修复，试运行期重新计算。 12.2.2 初验后，设备再次经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可 按合同采购文件、响应文件内容进行下一步验收工作，进行终验。全部达到要求时，有关方 按财政部和省财政厅关于履约验收规定签署最终验收文件。 12.2.3 保修期间供方要保修除消耗品以外的所有产品。如果系统、设备等发生故障， 供方要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者修理、更换整个或部 分有缺陷的材料。 12.2.4 保修期内，供方提供电话、电子邮件、Web、现场服务等方式的技术支持，对用 户的现场服务要求，供方必须按响应文件做出的承诺进行响应。 12.2.5 保修期内，供方应对出现故障无法修复的产品或无法正常运行的系统，提供替 代产品以保证系统的正常工作。 12.2.6 保修期内，供方应响应时的承诺提供相关服务。 12.2.7 供方必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的免费升级方案 和升级服务。在质保期内，供方有责任解决所提供的响应货物和软件系统的任何问题；在质 保期满后，当需要时，供方仍须对因响应货物本身的固有缺陷和瑕疵承担责任。 12.2.8 在保修期结束后，产品寿命期内供方必须继续提供对产品备件、故障处理、软 件升级等的服务，不得以任何借口拖延或中断对产品的售后服务，响应时间、取费标准按采 购文件、响应文件规定或本合同约定的保修期内的相关标准执行。 12.2.9 如果供方提供货物出现质量问题，经需方通知，供方未按时回应、借故推脱、 无理由拒绝需方提出的维修、更换服务请求，或者未按照约定期限履行维修、更换义务，需 方有权另行委托第三方进行维修，由此产生的维修和备件费用，由供方承担。 需方有权对 维修或更换服务以实际发生的费用或按市场价从质尚未支付的政府采购合同价款中扣除。如 果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。货物经维修或更换后仍 无法达到约定质量要求和技术标准，需方有权退货并向供方索赔。 12.2.10 如果供方所提供货物发生质量责任事故，从而导致需方或者第三方发生损失或 60 者需方被第三方索赔或者需方遭受处罚，经质量技术监督部门或其他机构认定事故为货物存 在质量问题导致，则应由供方承担由此造成的一切责任，包括但不限于：赔偿需方或第三方 直接或者间接的损失，赔偿需方因事故支付给第三方的赔偿金额，赔偿需方因处理事故所花 费的合理费用，赔付需方因事故责任产生的罚款或其他费用。本条款在质保期及合同期届满 后持续有效。 13.违约责任 13.1 如果供方未按照政府采购合同规定的要求交付政府采购合同货物和提供服务；或 供方在收到需方要求更换有缺陷的货物或部件的通知后10日内或在供方签署货损证明后10 日内没有补足或更换货物、或交货仍不符合要求；或供方未能履行政府采购合同约定的任何 其它义务时，需方有权向供方发出违约通知书，供方应按照需方选择的下列一种或多种方式 承担赔偿责任： 13.1.1 在需方同意延长的期限内交付全部货物、提供服务并承担由此给需方造成的一 切损失； 13.1.2 在需方规定的时间内，用符合政府采购合同约定的规格、质量和性能要求的新 零件、部件或货物来更换有缺陷的零件、部件和货物并修补缺陷部分以达到政府采购合同规 定的要求，供方应承担由此发生的一切费用和风险。此时，相关货物的保修期也应相应延长； 13.1.3 根据货物低劣程度、损坏程度以及使需方所遭受的损失，经双方商定降低货物 的价格或赔偿需方所遭受的损失； 13.1.4 供方同意退货，并按政府采购合同规定的同种货币将需方所退货物的全部价款 退还给需方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、 检验费、仓储费、装卸费以及需方为保护货物所支出的其它必要费用； 13.1.5 需方有权部分或全部解除政府采购合同并要求供方赔偿由此造成的损失。此时 需方可采取必要的补救措施，相关费用由供方承担。 13.2如果供方在收到需方的违约通知书后10日内未作答复也没有按照需方选择的方式 承担违约责任，则需方有权从尚未支付的政府采购合同价款中扣回索赔金额，如果采购文件 要求成交人提交履约保证金，则需方有权先从履约保证金中扣除索赔金额。如果这些金额不 足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。 13.3 延期交货的违约责任 13.3.1 供方未按政府采购合同规定的交货日期向需方交货时，则每逾期一日，供方应 按逾期交付货物价款总值的 0.05%计算，向需方支付逾期交货违约金，但不超过政府采购合 同总金额的 10%。供方支付逾期交货违约金并不免除供方交货的责任。 13.3.2 如供方在政府采购合同规定的交货日期后 10 天内仍未能交货，则视为供方不能 交货，需方有权解除政府采购合同，供方除退还已收取的货款外，还应向需方偿付政府采购 合同总金额 10%的违约金。 61 13.4 以上各项交付的违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务。 14.不可抗力 14.1 如果供方和需方因不可抗力而导致政府采购合同迟延履行或不能履行政府采购合 同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行政府采购合同义务的责任。因供方或需方先延误或 不能履行政府采购合同而后遇不可抗力的情形除外。 14.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双 方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震。 14.3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知 对方。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受 不可抗力影响的其它事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协 议。 15.争端的解决 15.1 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同 法》。 15.2 需方和供方应通过友好协商，解决在执行本政府采购合同过程中所发生的或与本 政府采购合同有关的一切争端。 15.3 如果调解不成，双方中的任何一方可向需方所在地的人民法院提起诉讼。 15.4 因政府采购合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外， 本政府采购合同的其它部分应继续执行。 16.违约终止政府采购合同 16.1 在需方因供方违约而按政府采购合同约定采取的任何补救措施均无效的情况下， 需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部政府采购合同。 16.1.1 如果供方未能在政府采购合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或 全部货物和服务； 16.1.2 未经需方事先书面同意，供方部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政 府采购合同义务。 17.政府采购合同转让和分包 除采购文件规定,并经需方事先书面同意外，供方不得部分转让和分包或全部转让和分 包其应履行的政府采购合同义务。 18.适用法律： 本政府采购合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释。 19.政府采购合同生效 19.1 本政府采购合同在供需双方法定代表人或其授权代理人签字和加盖公章后生效。 19.2 本政府采购合同一式五份，需方执二份，供方、采购代理机构、财政部门各执一 62 份。 20.政府采购合同附件 下列文件构成本政府采购合同不可分割的组成部分，与本政府采购合同具有同等法律效 力： 20.1 采购文件； 20.2 采购文件的更正公告、变更公告； 20.3 成交供应商提交的响应文件； 20.4 政府采购合同条款； 20.5 成交通知书； 20.6 政府采购合同的其它附件。 63 合同格式 政府采购合同格式 政府采购合同编号： 签订地点： (需方名称) （以下简称需方）和 (供方名称) （以下简称供方）根据《中 华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照 下面的条款和条件订立本政府采购合同，共同信守。 一、政府采购合同文件 本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分： 1.采购文件（采购文件编号）； 2.采购文件的更正公告、变更公告； 3.成交供应商提交的响应文件； 4.政府采购合同条款； 5.成交通知书； 6.政府采购合同的其它附件。 二、政府采购合同范围和条件 本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。 三、政府采购合同标的 本政府采购合同的标的和数量为政府采购合同货物清单(同响应文件中响应产品价格明 细表)中所列货物及相关服务。 四、政府采购合同金额 根据上述政府采购合同文件要求，政府采购合同的总金额为人民币 （大写） 元。 注：存在分项产品的必须清晰列明分项产品明细，包括名称、数量、分项报价等，并作 为合同组成部分。 五、付款方式及条件 1.付款时间： 2.付款方式： 3.付款条件： 六、交货时间和交货地点 1.交货时间： 64 2.交货地点： 七、验收要求 供方完全履行合同义务后，需方或需方的最终用户按照上述政府采购合同文件列明的标准进 行验收，验收不合格的，供方需按照第八条第 2 款的约定承担相应违约责任。 八、违约责任 1.供方逾期供货的，每逾期一天向需方支付逾期供货金额%的违约金，逾期日的，需方 有权单方面解除本协议。 2.供方交付的货物不符合约定的，供方无条件更换符合约定的货物，并按照最终提供合 格货物的日期遵照前款承担违约责任，更换一次货物后仍不符合约定的，需方有权单方面解 除本协议。 3.需方逾期付款的，每逾期一天向供方支付逾期金额%的违约金，逾期日的，供方有权 单方面解除本协议。 九、争议解决 双方因履行本协议而产生的争议，应友好协商解决，协商不成的，任何一方可向需方所 在地的人民法院提起诉讼。 十、合同生效 本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。 需方（公章）: 供方(公章): 法定代表人或授权代表人(签字): 法定代表人或授权代表人(签字): 地址： 地址： 联系人： 联系人： 电话： 电话： 传真： 传真： 邮编： 邮编： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 中华人民共和国盘锦海事局后勤服务类人员劳务外包项目的采购公告 第一章 供应商须知 一 供应商须知表 二 总则 三 采购文件 四??响应文件的编制 五 响应文件的递交 六 磋商及评审 七 确定成交 第二章 响应文件内容及格式 格式1 格式2 格式3 格式4 格式5 格式6 格式7 格式8 格式9 格式10 格式11 格式12 格式13 格式14 格式15 格式16 第三章 服务需求 第四章 磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容 第五章 评审办法 附件1 资格审查表 序号 审查项目 审查标准 供应商名称 1、按要求提供 2、合法有效 1、按要求提供 2、合法有效 1、按要求提供 2、合法有效 1、按给定格式填写 2、按规定签章 1、按给定格式填写 2、按规定签章 1、信息完整 2、按规定签章 1、按给定格式填写 2、按规定签章 1、按要求提供 2、合法有效 无供应商须知 22.3.1所述的不良记录 附件2 符合性审查表 序号 审查项目 审查标准 供应商名称 1、按给定格式填写 3、按规定签章 1、按要求提供 2、合法有效 1、按给定格式填写 3、按规定签章 1、按给定格式填写 3、按规定签章 1、按给定格式填写 3、按规定签章 1、按给定格式填写 3、按规定签章 无供应商须知1.5所述情形 1、响应采购文件实质性要求 2、无供应商须知28.2条所述情形 附件3 评分细则 第六章 政府采购合同条款及格式 合同条款 合同格式 
广告