| 所在地区 | 湖北 | 招标类型 | 公告 |
| 招标编号 | ESZFCG2016（JYZX）--F12 | 请点击下载 | 无 |
| 发布时间 | 2016-12-21 |
| 恩施州食品药品检验检测中心竞争性磋商文件 |
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| 项目名称：恩施州食品药品检验检测中心食堂劳务外包采购项目 项目编号：ESZFCG2016（JYZX）--F12 恩施州食品药品检验检测中心 竞争性磋商文件 二〇一六年十二月
目 录 第一章 磋商邀请书....................................................................................................... 3 第二章 磋商须知....................................................................................................... 4 一、说明............................................................................................................... 4 二、竞争性磋商响应文件的编制.............................................................................. 4 三、磋商报价要求............................................................................................. 5 四、竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交....................................... 5 五、磋商的步骤................................................................................................. 6 六、确定成交供应商办法............................................................................... 7 七、签订合同...................................................................................................... 7 八、付款方式...................................................................................................... 7 九、适用法律...................................................................................................... 7 十、其它............................................................................................................... 8 第三章 采购项目技术规格、参数及要求................................................................. 9 第四章 合 同.............................................................................................................. 11 第五章 磋商相应文件基本格式................................................................................ 14
第一章 磋商邀请书 恩施州食品药品检验检测中心拟就食堂劳务外包进行竞争性磋商采购。欢迎符合资格条件的供应商报名参与竞争性磋商。 一、采购项目编号：ESZFCG2016（jyzx） F12 二、采购项目名称：恩施州食品药品检验检测中心食堂劳务外包采购项目 三、采购内容：食堂劳务外包采购（见第三章 采购项目技术规格、参数及要求） 四、采购预算：18.5万元/年(此预算为最高限价，凡供应商报价超过此预算被视为投标无效) 五、投标人资格 1、投标人必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。 2、投标人在中华人民共和国境内注册的营业执照，具有合法的餐饮服务许可证的独立企业法人； 3、投标人拟派人员配置不少于3人，主厨须有中级厨师证或具有2年以上餐饮业主厨经历。 六、供应商可在2016年12月21日开始至2016年12月26日下午16：00时止（工作时间）携带报名登记表、加盖公司印章的营业执照复印件一套到恩施州食品药品检验检测中心（湖北省恩施市舞阳办事处耿家坪村马家鞍组403室，下同）报名登记。潜在供应商须保证所填写内容真实、完整、有效、一致，如因潜在供应商填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由潜在供应商或填表者承担。未在磋商公告中报名截止时间前按要求报名的供应商将无资格参与本项目磋商。 七、磋商响应文件递交截止时间：2016年12月 26 日下午16时 八、磋商响应文件送达地点：恩施州食品药品检验检测中心403室 九、磋商时间：2016年12月30日上午9时 十、磋商地点：恩施州食品药品检验检测中心三楼小会议室 采购单位联系人：敖先生 电话/传真：07188251968 联系地址: 恩施市舞阳办事处耿家坪村马家鞍组 邮 编：445000 恩施州食品药品检验检测中心 二〇一六年十二月二十一日
第二章 磋商须知 一、说明 1.适用范围 1.1本磋商文件适用于本投标邀请中所述项目的货物及相关服务的采购。 2.定义 2.1 采购人 是指:恩施州食品药品检验检测中心。 2.2 监管部门 是指:恩施州政府采购管理办公室。 2.3 政府采购代理机构 是指:无 2.4合格的投标人 1、投标人必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。 2、投标人在中华人民共和国境内注册的营业执照，具有合法的餐饮服务许可证的独立企业法人； 3、投标人拟派人员配置不少于3人，主厨须有中级厨师证。 2.5 成交供应商 是指经磋商小组评审，授予合同的磋商响应供应商。 3.合格的货物和服务 3.1 货物 是指投标人合法生产或组织符合国家有关标准和招标文件要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等认真履行。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。 3.2 服务 是指除货物以外的其他政府采购对象，其中包括：投标须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其他类似附加服务的义务。 二、竞争性磋商响应文件的编制 5．竞争性磋商文件的构成 5.竞争性磋商响应文件编制基本要求 5.1磋商供应商对竞争性磋商响应文件的编制应按要求装订和封装。 5.2磋商供应商提交的竞争性磋商响应文件以及磋商供应商与采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。磋商供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释竞争性磋商响应文件时以翻译文本为准。 5.3磋商供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。 5.4竞争性磋商响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。 5.5如因磋商供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果责任由磋商供应商自行承担。 5.6竞争性磋商响应文件的组成 （一）商务部分 1）谈判书（附件一） 2）法定代表人授权书原件；（附件二） 3）谈判报价表(附件三) 4）谈判分项报价表（附件四） 5）申请人基本情况表；（附件五） 6）营业执照、组织机构代码证、国税、地税登记证复印件及餐饮服务许可证等相关资质证书； 7）银行开户许可证和投标保证金银行回单（复印件） 8）2014年以来类似项目业绩（需附中标通知书或合同复印件 作为证明） 9）依法缴纳税收和社会保障资金证明（需提供本年度为员工缴纳社保基金发票或银行回单复印件） 10）投标人经营场所、从业人员情况（经营场所需提供房产证或房屋租赁合同、从业人员附从业人员清单，按照规定，从业人员中必需取得相关职业资格证书的附相关职业资格证书） 11）正在履行和新承接的项目情况表（业绩情况）。 （二）技术部分 11）食堂劳务服务方案 12）管理的应急措施 13）劳动力安排计划 14）各项管理规章制度 15）投标人认为需提供的相关资料（含奖励情况）。 6、计量单位 6.1除技术要求中另有规定外,本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。 三、磋商报价要求 7.1报价必须包括该项目包含的进行食堂劳务服务工作所需的劳务支出、安全保险、劳保福利、住宿、材料、器械损耗、税金、管理费、社会保险等一切费用。 7.2报价是该项目全部实施完毕并经有关部门验收合格后的含税价，响应供应商所报的价格在合同执行过程中是固定不变的。 7.3报价以人民币报价； 7.4报价总金额应用阿拉伯数字和大写数字两种形式表示。阿拉伯数字和大写数字有不同的，以大写数字叙述为准。 7.5投标限价。本项目投标上限价为人民币18.5万元/每年，超过该限价的报价，采购人不予接受。 7.6对于报价免费的项目应标明 免费 （所有的税款、工资和保险不能免费） 7.7劳务人员的工资应按政策性规定不得低于本地社会最低工资标准，否则将拒绝其投标。 7.8劳务人员的社会保险必须按政策规定缴纳。 7.9最低报价不能作为中标的唯一保证。 四、竞争性磋商响应文件的份数、封装和递交 8、磋商响应文件的份数和封装 8.1磋商供应商应将竞争性磋商响应文件中正本一份，副本四份密封装在一个外层信封中。 8.2竞争性磋商响应文件的信封上应写明: 1)竞争性磋商项目编号; 2)竞争性磋商项目名称; 3）磋商供应商名称。 8.3竞争性磋商响应文件正本、副本及信封上均应加盖公司印章。 9、竞争性磋商响应文件的递交 9.1所有竞争性磋商竞争性响应文件应于 第一章磋商邀请函 中规定的时间前递交到采购单位。 9.2所有竞争性磋商响应文件应由响应供应商的授权代表亲自送至采购单位，拟担任本项目实施的项目经理或技术负责人应按时到场参与磋商。 10、迟交的竞争性磋商响应文件 按《政府采购法的》规定，采购单位将拒绝或原封退回在其规定的递交竞争性磋商响应文件截止时间之后收到的任何竞争性磋商响应文件。 五、磋商的步骤 11、对磋商文件的初审 11.1在对磋商响应文件进行详细评估之前，磋商小组要审查每份磋商响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质性响应的磋商应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的磋商。 11.2磋商小组确定磋商响应文件的响应性，只根据磋商响应文件本身的内容，而不寻找外部的证据。 11.3采购人将拒绝被确定为实质上没有响应磋商文件要求的磋商。响应供应商不能通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商。如果发现下列情况之一的，其磋商将被拒绝而作为无效处理： 超出经营范围参与磋商的； 无磋商文件要求的各项资质证书或资质证书未年检和失效的； 提供的设备、方案实质上不满足磋商文件的技术规格、参数和要求； 磋商小组认定其工期严重超出采购人要求的； 磋商小组认定其付款方式严重偏离磋商文件要求的； 委托磋商无法人代表签字和盖章的； 磋商响应文件在磋商文件规定的磋商开始时间以后送达的； 未按磋商文件要求制作竞争性磋商响应文件的； 评标小组认定磋商无效的其他情形； 12、第一轮磋商 磋商小组根据初审确定的实质上响应磋商文件要求的供应商，抽签确定磋商顺序,与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。 磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。 磋商小组对响应供应商是否确定为成交候选人，采取记名投票方式，超过二分之一多数磋商小组成员认为响应供应商符合磋商文件要求的，则确定为成交候选人。第一轮磋商磋商小组未能确定成交候选人的，对磋商文件修正后进行第二轮磋商。 13、磋商文件修正 13.1第一轮磋商结束后,各响应供应商退场等候,磋商小组进行合议。根据第一轮磋商掌握的情况，可以对磋商文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。 13.2代理机构通知响应供应商集中，磋商小组强调调整后的采购要求，将磋商文件的修改结果以书面形式通知响应供应商，向响应供应商提供较充分的修正时间。 13.3响应供应商根据第一轮磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，并将修正文件签字（盖章）后密封送交磋商小组。逾时不交的，视同放弃磋商。修正文件与响应文件同具法律效应。 14、第二轮磋商 磋商小组就修正后的响应文件与响应供应商分别进行磋商。代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。磋商小组按磋商设定的方法和标准确定成交候选人。 第二轮磋商磋商小组未能确定成交候选人的，对磋商文件修正后进行第三轮磋商。以此类推。 15、最后报价 15.1 成交候选人作最后报价，密封递交磋商小组。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 15.2 响应供应商的报价均超过了政府采购预算，采购人不能支付的，磋商活动终止；终止后，采购人需要采取调整采购预算或项目配置标准等，或采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门批准。 六、综合评分 16 、磋商小组按照磋商文件确定的评标方法、标准，对参与最后报价的合格供应商的响应文件进行综合评分，提出书面磋商报告，按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人名单。 七、确定成交供应商办法 17、采购人的按照磋商报告推荐成交候选人，依法确定排名第一的供应商为成交供应商。 18、成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的,采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同,以此类推。 19、成交供应商确定后, 恩施州公共资源中心将在政府采购监管部门指定的媒体上发布成交公告,同时向中标人和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分，对中标人和采购人具有同等法律效力。 八、签订合同 20、采购人应在成交通知书发出后30日内，根据成交结果和磋商文件、响应文件及有关磋商承诺书等文件与成交供应商签订合同。 九、付款方式 21.中标方确定后，所有服务内容以合同形式确定；一订两年，合同一年一签，服务费按月支付。 十、适用法律 22、采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》及相关规定。 十一、其它 23、 磋商公告中包中的《恩施州食品药品检验检测中心新办公大楼食堂劳务外包采购项目磋商文件》电子档与纸质磋商文件具有同等法律效力。
第三章 采购项目技术规格、参数及要求 一、 项目概况： 恩施州食品药品检验检测中心内设食堂，现对食堂劳务工作对外发包，供应商须为所有在恩施州食品药品检验检测中心就餐的人员提供就餐服务，用餐人员在60人左右，供应早、中、晚三餐，以及按业主单位要求提供加班工作餐、公务接待餐的制作和服务工作。 二、预算金额：18.5万元 三、详细要求 （一）承包方式 食堂劳务采取对外承包形式，即用工和生产管理由中标人承包，食堂设备、材料采购供应由采购人负责的经营管理模式。 1、由采购人提供厨房、餐厅、厨具、餐具、卫生器具、消防设施、防鼠灭蚊蝇设施、计量设备、送餐设备、就餐收费(刷卡)系统及水、电、燃料。其设备、设施的所有权和处置权归采购方。 2、承包终止时，中标人将按照接收时的移交清单，减除自然损耗和折旧后向采购方办理交接。 3、承包期内设备、设施发生老化、非人为故障等致使无法继续使用的，以及需添置的低值物品，均由采购人负责维修、更换或添置。事先由中标人提交申请单，向采购方报送。 4、承包期内，系中标人人为原因造成的设备、设施损失，一律由中标人承担赔偿，由此引起的人员伤亡及其他损失同样由中标人承担。 5、本项目所需的原材料、辅料等由采购人负责统一采购及结算。中标人要对采购人提供的食材质量进行审核把关，拒绝不合格食品进入餐厅。 6、食堂的员工由中标人负责招聘、安排、调用。人员工资的发放及各类保险的缴交由中标人负责。中标人负责非采购人原因造成的食堂员工一切劳资纠纷及其他事故。 7、中标人严格按照采购人的要求，按时开餐或送餐到指定地点。 （二）承包期限：两年，合同一年一签（根据政策的变动和中标人的履约情况由采购人决定续签下一年合同）。 （三）管理模式： 1、食品安全管理：以《中华人民共和国食品卫生法》、《食品卫生总则》、《食品企业通用卫生规范》为准则，以HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point，即危害分析关键控制点）为依据，制订食品卫生安全程序，建立食品安全体系，所有厨房工作人员必须持有健康证方能上岗，确保饮食安全。 2、环境卫生管理：建立环境卫生管理体系，确保食品及环境卫生。 3、操作规范管理：结合饮食服务的特点，建立和健全《食堂各种工种操作规范》、《厨房设备操作规范》、《员工岗位职责》等规章制度。 4、多样菜式管理：以人体对营养的综合需求为准则，结合季节变化和人群特点，制定风味多样的菜谱选择使用，以满足采购人大部分员工的口味，并定期或不定期征求员工意见，加以改进和完善。 （四）人员要求： 1、为食堂劳务服务项目投入的人员不少于3人，由厨师、帮厨、打杂人员组成，为了确保对采购人的服务水平和质量,中标人应配备经验丰富、专业技能强的食堂工作人员。 2、、投入本项目的服务人员均须具有健康证，其中主厨须有中级厨师证或具有2年以上餐饮业主厨经历； 3、服务期内，若采购方对食堂工作人员不满意或需更换口味时，中标人能随时更换食堂工作人员。 4、中标人须按时发放工资并为其购买社保，及时向采购人以书面形式反应情况； 5、工作期间应保持良好的形象，做到衣着整洁、仪容端正、礼仪规范； （五）服务时间 用餐供应时间为早餐7：00，午餐12：00，晚餐17:30，加班工作餐及公务接待餐的制作和服务根据实际需要确定。 四、付款方式 中标方确定后，所有服务内容以合同形式确定；一订两年，合同一年一签，服务费按月支付（次月支付上月费用）或以合同约定为准。 第四章 评标方法、步骤及标准 根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关规定确定以下评审办法、步骤及标准。 一、评标方法 本次评标采用综合评标法。 二、评标步骤 本次评标满分100分，其中商务评议30分，技术评议40分，价格评议30分。 一、商务评议30分 1、服务机构（2分）：在恩施州内有固定经营场所或售后服务机构的得2分，没有的不得分。以投标人提供的营业执照和租赁合同或产权证明为准； 2、经营业绩（10分）承包过机关、事业单位食堂一家的1分，每增加一家加1分，最高得5分；经营过机关食堂就餐人数50人以上每家1分，最高得分5分； 3、社保情况（5分）：公司参保人数达10人（含）得1分，10-20人（含）得2分，20-30人（含）得3分，30-40人（含）得4分，40人以上的得5分；（提供社保基金发票或银行回单复印件，否则不得分） 4、获奖情况（2分）：企业近三年获得省、州级食品药品监管理局等行政主管部门颁发奖励证书的，州级的1分，省级的2分，最高得2分； 5、认证情况（2分）：企业通过国家相关管理体系认证：具有ISO9001:2008质量体系认证得1分，具有OHSAS18001职业健康安全管理体系认证的加1分。总分2分； 6、财务状况（2分）：上年度企业财务状况盈利的得2分，亏损的不得分（以提供2015年度财务审计报告为准） 7、信用程度（2分）：企业纳税信用获得B级得1分，获得A级得2分，最高为2分。 8、企业实力（5分）：项目团队整体实力（5分）：公司员工20人（含）以上50人以下的得1分，50人（含）以上100人以下2分，100人（含）以上150人以下得3分，150人（含）以上200人以下4分，200人（含）以上得5分； 二、技术评议40分 1、项目的整体设想与构成（15分）：根据恩施州公共资源交易中心实际情况制定科学完备的项目方案。好的得10-15分，一般的得5-9分，差的1-4分。 2、项目实施的管理方式、考核办法与操作程序（6分）：科学完善得5-6分，一般的得3-4分，差的1-2分； 3、食品加工生产环节的管理(有管理流程、有卫生管理措施、有剩饭菜管理措施）（6分）：好的得5-6分，一般的得3-4分，差的1-2分。 4、人员培训（5分）；有培训计划，且有实质培训内容的得5分，仅有培训计划没有实质内容的得1分，没有培训计划没有内容的不得分。 5、突击性任务工作人员安排预案及保障措施（5分）：必须制定符合采购单位实际情况的相关预案、措施。好的得4-5分，一般的得2-3分，差的不得分。 6、应对突发事件的应急预案（3分）。必须制定符合采购单位实际情况的相关预案。好的得3分，一般的得1分，差的不得分。 （三）价格评议（满分30分） 投标人的价格分按照下列公式计算： PF=(FM／F) 30 FM为投标项目的评标基准价，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。 F为投标人 的投标价； 投标人的报价若有缺项的，报价得分为零分。 此项评分由工作人员进行。 四、推荐中标候选人 评标委员会按照得分高低排序推荐1-3名中标候选人。 第五章 合同 根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》，采购人和中标人之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则，依据招标文件要求和投标文件响应，签订供货合同。合同正本一式肆份，采购方两份，中标方壹份、恩施州政府采购办壹份。 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将会同副本报同级政府采购监督管理部门备案。 第六章 磋商相应文件基本格式 竞 争性 磋 商 响 应 文 件 采购项目编号： 采购项目名称： 谈 判 内 容： （磋商供应商名称） 年 月 日 附件一 响 应 书 （采购单位）： 依据贵方（项目名称/文件编号）项目政府采购的磋商邀请，我方（姓名和职务）经正式授权并代表磋商供应商（磋商供应商名称、地址）提交下述竞争性磋商响应文件正本一份和副本 份。 1、报价表； 2、按磋商文件磋商须知要求提供的有关文件； 在此，授权代表宣布同意如下： 1、将按磋商文件的约定履行合同责任和义务； 2、已详细审查全部磋商文件，包括（补遗书）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃对这面有不明及误解的权利； 3、同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的的一切数据或资料； 4、与本磋商有关的一切正式往来信函请寄： 电话/传真： 电子邮件： 日期： 年 月 日 磋商供应商或法定代表人授权代表签字： 磋商供应商名称（签章）： 开户银行： 账号/行号： 附件二 法定代表人授权书 (政府采购代理机构): 本人 （姓名） （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签署合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。 代理人无转委托权。 附：法定代表人身份证明 授权单位（签章）: ＿＿＿＿＿＿ 法定代表人(签字或盖章): ＿＿＿ 签发日期: ＿＿＿年＿＿月＿日 附: 代理人工作单位: ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 职 务: ＿＿＿＿＿＿ 性别: ＿＿＿＿ 身份证号码: ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
附件三 磋 商 报 价 表 采购项目编号： 采购项目名称：
附件四 分 项 报 价 表 采购项目编号： 采购项目名称：
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来源：恩施州食品药品检验检测中心 |
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