启东创新型经济园食堂委托经营项目招标公告

启东创新型经济园开发有限公司

2017年3月13日

目 录

第一部分 招标邀请书

第二部分 招标项目要求

第三部分 投标人须知

第四部分 授权委托书

第五部分 承诺书

第六部分 合 同

第一部分 招标邀请书

现对启东创新型经济园食堂委托经营项目进行招标采购，欢迎符合招标文件资格条件的各供应商前来参加投标。

一、招标内容：启东创新型经济园食堂委托经营项目

二、报名方式：现场报名

三、投标单位的资格要求：

1. 供应商应具备《政府采购法》第22条规定的条件。
2. 供应商须取得当地检察机关出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》，在近两年内无行贿犯罪记录。
3. 供应商须具有履行合同所必须的专业技术和本地化服务能力。

4. 本项目不接受联合体供应商参加投标。

5. 具备相关餐饮工作经验，至少提供一份近3年以来经营过或正在经营的三级医院、四星级及其以上规模的学校、三星级及其以上宾馆(酒店)、机关事业单位食堂或营业面积1000平方米以上餐馆等业绩证明。
6.税务登记证原件及复印件（加盖公章）各一份；

7.组织机构代码证原件及复印件（加盖公章）各一份；

8.餐饮服务营业执照原件及复印件（加盖公章）各一份；

备注：可以为6.7.8三证合一有效营业执照。

9. 法人委托书及被委托人身份证原件及复印件（加盖公章）各一份；

10.资产运营良好，不存在因借贷、担保等可能影响投标人履行本招标项目的情况。

以上5.6.7.8.9.10 投标文件中提供复印件，原件在评标现场备查。
四、招标文件：

获取招标文件方法：投标人可自行从网络(网址: www.qdztb.com，www.qidong.gov.cn，zfcg.nantong.gov.cn)。

投标时间：2017年3月31日 下午14:30时（北京时间）

截止时间：2017年3月31日 下午14:30时（北京时间）

开标时间：2017年3月31日下午14∶30时（北京时间）

开标地点：金桥路666号启东创新型经济园科创大楼1号楼509会议室（林洋路与锦绣路交口处）

联系电话：68522197，15190838377

联系人： 杜小姐

第二部分 招标项目要求

一、招标名称：

启东创新型经济园食堂委托经营项目

二、招标概况：

1、项目内容：启东创新型经济园工作人员（早中）工作餐和内部招待。

2、食堂现状：建筑总面积约1000㎡，分两个层面，工作人员用餐区域和宴请招待区域。启东创新型经济园负责水、电、气三通开通；并配备有基本厨具设备设施及冷库等设备。

3、启东创新型经济园基本情况：现有工作人员250人。

4. 服务期限：一年，承包期到期后考核达标并取得委托方认可，续签合同两年。

三、招标原则：坚持公开、公平、公正的原则；实事求是的原则；按评标标准得分最高者中标的原则。

四、对投标人的要求

1、基本要求

（1）投标人派驻本项目的持证二级及其以上中式烹调师(厨师证)≥1名或三级中式烹调师(厨师证)≥2人；

（2）投标人派驻本项目的持证营养师≥1人；

（3）投标人派驻本项目的持证面点师≥1人；

（4）投标人在近3年餐饮经营中信誉良好、遵纪守法、诚信明礼，无食品中毒、违纪、违法等不良记录（需当地餐饮食品安全监管部门提供近两年未发生食品安全事故证明）；

（5）除特殊农产品外，基本用品必须通过正规渠道如大润发、苏果等业主认可的大型超市采购，并留有可以追溯的帐、物、票；

（6）积极配合维持场所秩序，自觉搞好“门前三包”；

（7）从业人员着装规范，年龄30岁以下≥2人，年龄50岁以下一半以上；

（8）每周一至周五中午为工作人员提供微利中餐。

2、投标人中标后实行自主管理、自负盈亏，但不得将食堂经营管理项目进行任何方式的分包、转包、转租等；必须遵守国家的有关法律法规及开发区管理委员会的相关文件要求，每周更换菜肴品种≥1/3,做到餐饮价格不高于社会价格的8折。

3.投标保证金：

（1）凡有意参加投标的承包人须在递交投标文件时向启东创新型经济园交纳投标保证金（银行汇票）五万元人民币。汇款至：

A.户名：启东创新型经济园开发有限公司

B．开户银行：张家港农商银行

行号：314306600010

账号：802000053113588

未中标的企业所交纳的投标保证金将于招标结束后的两个工作日内予以退还。

（2）投标保证金的没收 ：若发生以下任何一种情况，投标人的投标保证金将被没收：

a.投标人在投标时提供虚假资料的，经查证核实后投标人所交的投标保证金将不予退还；

b.投标人用虚假资料获得成交资格，经查实取消成交资格，其投标保证金将不予退还；

c.投标人如有串标、围标行为的，经查证核实后投标保证金将不予退还；

d.投标人在投标截止时间后，要求撤销投标的，投标保证金将不予退还。

e.由评标委员会一致认定为恶意投标的，经查实取消成交资格，其投标保证金将不予退还。

4.标书装订要求：投标文件要进行装订成册，要有目录编制、页码编制，不能有活页。成册的投标文件及相关材料须用文件袋全部密封并加盖投标人的印章。

5.场地及用具使用：

（1）向受委托方提供厨房场地和部分用具的使用权，受委托方必须一年每天（节假日除外）三餐供应。进场前双方负责厨房物品的清点（按清单双方签名）后，交受委托方使用；委托期满后，受委托方应将上述物品交还发包方，如有遗失，损坏，受委托方负责照价赔偿。

（2）委托期内，食堂内的设施设备等用具维修发生的一切费用，均由受委托方负责（质保期内除外）。

（3）委托期内，所产生的水、电、气等一切费用均由受委托方负责，清洁卫生、消毒、所有耗材等涉及费用均由受委托方承担。

6.人员管理：

（1）受委托方必须对所有服务管理制定完整周密的运营方案和详细的管理制度、岗位职责、考核标准和奖惩条例，明确责任。厨师要有相应的职业资格证书。所有工作人员必须经过严格的前期培训后并体检合格才能进入食堂工作。

（2）发包方对受委托方每月考核检查，受委托方需配合委托方检查，具体考核评分标准应达到用餐人员满意度85分以上，满意度低于70分水平为不合格，限期进行整改，每次扣款1000元，每年考核不合格达3次以上，发包方有权立即中止合同，并不承担经营方任何经济损失；如满意度为90分以上，每升高1分，委托方奖励500元。

（3）由于受委托方或其员工在提供服务过程中遭到投诉的，每起查实罚款500元，每季度投诉3次以上，限期进行整改并加倍扣款，每年6次以上有效投诉者，委托方有权立即中止合同，并不承担受委托方任何经济损失。

（4）由于受委托方或其员工在提供服务过程中的疏忽或过失行为给所服务的对象造成事故的法律责任、赔偿责任由受委托方完全承担。

（5）受委托方所请员工须按《食品安全法》等规定定期进行体检（费用承包方承担），办理健康证，复印件交由委托方存档备案。

（6）受委托方负责承担其员工的食宿、工资和与其有关国家或地方法规所要求征收的税金、保险、福利和其它费用，如因受委托方履行不到位，由此产生的赔偿、法律等后果由受委托方自行承担。

五、评标方式：

（一）资格审查文件

1、投标承诺书（第五部分格式填写）；

2、法定代表人授权委托书（按照第四部分格式填写，法定代表人亲自参加，无需提供授权委托书）；

3、被授权人身份证复印件（投标时提供原件备查，法定代表人亲自参加，无需提供被授权人身份证复印件）；

4、法定代表人身份证复印件（法人代表人亲自参加时提供原件备查）；

5、经营范围需包含餐饮的营业执照复印件（投标时提供原件备查）；

6、税务登记证、组织机构代码证复印件（投标时提供原件备查）；

备注：5、6证件必须为合法的、有效的，可以为三证合一合法、有效营业执照。

7、具备相关餐饮工作经验，至少提供一份近3年以来经营过或正在经营的三级医院、四星级及其以上规模的学校、三星级及其以上宾馆(酒店)、机关事业单位食堂或营业面积1000平方米以上餐馆等业绩证明复印件（投标时提供原件备查）。

（二）商务技术文件：综合评分

1、公司资料：注册资金、质量体系管理、餐饮行业获奖业绩；

2、运营能力：菜单运营、人力运营、食材管理、业绩资料；

3、管理系统：服务质量、清洁与消毒、紧急事件的应对；

4、其他：行业能力，报告机制等综合评标进行打分，得分最高的作为中标第一候选人，得分第二高的作为第二中标候选人（如第一候选人不能履约，即由第二候选人替补）。

具体评标细则为：评标采取综合评分法（共分4个评分项目，总分为100分）。

三、废标

出现下列情形之一的，为废标：

（1）出现影响招标公正的违法、违规行为的；

（2）投标文件未按招标文件要求进行装订，有活页或未编制目录、页码；

（3）不符合基本要求的；

(4) 未按招标文件要求提交投标保证金；

（5）投标文件、法定代表人授权委托书、承诺书（见附件样式）没有按招标文件的规定和要求签字盖章；

六、履约保证金：

1.中标人在与发包方签订合同时需向委托方缴纳履约保证金：人民币壹拾万元，不足时，每季度补充至壹拾万元人民币。

2.履约保证金使用范围：用于受委托方违反《食品安全法》等法律法规、没有按合同经营至委托期满、委托期内不按发包方要求营业、受委托方安全责任、给委托方造成各种损失的等违反合同情况。受委托方在委托方内若无上述现象，合同期满后，若无不良记录，其保证金无息如数退还。

3.受委托方如要单方面中途终止合同，必须提前3个月时间，向委托方以书面形式提出，并得到委托方认可后方可实施。否则造成的后果与影响，由受委托方负责，履约保证金全部扣除，并保留追溯法律责任的权力。

4.出现下列情况，扣除保证金壹拾万元并中止合同。

(1)使用“地沟油”、“死猪肉”包括“死鸡”、“死鸭”等伪劣食材。

(2)出现因受委托方原因所致的群体性食物中毒事件。

(3)因受委托方自身原因发生火灾等安全生产事件，一切责任由受委托方自行负责，并赔偿委托方相应的损失。

(4)进行任何分包、转包、转租等方式。

七、 合同细则：

优先考虑受委托方经营大楼底部100m2左右商超，可与食堂IC卡公用，若放弃该超市经营权，委托方可另行委托他人经营，受委托人不得对超市结算方式有异议。其余条款待确定受委托方后，双方协商合同条款。

八、评标事宜：

1. 发包方将组织评标委员会进行评标。

2. 评标原则：公开、公正、公平。

3. 在投标文件评审过程中，如果出现评标小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。

第三部分 投标人须知

1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求及顺序提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。

2．招标文件的澄清

为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标方有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照招标方通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。

3．招标文件的修改：招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。

4．证明投标人合格和资格的文件。

投标人的合格要求：具有独立承担民事责任的法人或法人授权人；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的专业技术能力及经验；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前两年内，在经营活动中没有重大违法记录；有能力提供此类服务的餐饮服务商；能够满足用户的合理需求和提供优质的服务；法律、行政法规规定的其他条件。

5.投标人应准备资格审查文件（一份正本，四份副本）和商务技术文件（一份正本，四份副本）。一旦出现正本与副本不符以正本为准。

6.投标文件的递交

（1）投标文件的递交分两个部分

应将资格审查文件（一份正本，四份副本）和商务技术文件（一份正本，四份副本）两个部分分别密封，并在封口加盖单位公章。封面上均应写明：

致：启东创新型经济园开发有限公司

项目名称：食堂委托经营项目

资格审查文件或商务技术文件

投标商名称（盖章）

（2）每一份文件的右上角注明“正本”或“副本”。

（3）投标文件由专人递交，投标人应将投标文件按规定进行密封和标记后，按招标文件注明的时间和地址送至金桥路666号启东创新型经济园科创大楼1号楼509会议室（林洋路与锦绣路交口处）。

7．有下列情况之一者视为无效标书：

（1）投标文件未密封或密封处未加盖单位印章的。

（2）投标文件逾期送达的。

（3）自行修改或未响应招标文件的。

（4）投标文件中所述情况不实的。

第四部分 授 权 委 托 书

本授权委托书声明：我 （姓名）是 （单位名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加启东创新型经济园食堂委托经营招标活动。

并授权其全权办理以下事宜：

1、参加招标活动、出席招标会议；

2、对招标文件予以澄清、解释对非实质性内容进行修改；

3、签订与招标事宜有关的合同；

4、负责合同的履行、服务以及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理。

受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。

代理人无转委托权。

特此委托。

代理人： 性别： 身份证号码：

部门： 职务：

投标单位（盖章）：

单位地址：

法定代表人（签字、盖章）：

年 月 日

第五部分 承 诺 书

启东创新型经济园开发有限公司：

我单位针对招标文件进行填写的招标文件中所有关于资格文件、附件材料说明及证明陈述均是真实的、准确的，若有虚假和违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。

法人代表（签字或盖章）：

单位（公章）：

年 月 日

第六部分 合 同

启东经济开发区食堂经营合同

甲方：启东创新型经济园开发有限公司

乙方：

为确保服务工作的顺利进行，明确甲乙双方各自的权利和义务，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，双方在平等自愿的基础上协商一致，订立如下合同。

一、 甲方提供食堂餐饮服务条件

1、启东科创大楼地下一层、地上一层、地上二层、地上三层，分别为厨房间、餐厅、宴会包厢及会议中心。其中，厨房操作间在地下一层，餐厅设在一层，宴会包厢在二层，会议中心在三层。

2、餐厅分1号及2号餐厅，配有1000人左右的就餐桌椅，其中1号和2号餐厅各配有500人左右，二层宴会包厢共5个包间，包厢内配有桌椅。

3、向受委托方提供厨房场地和部分用具的使用权，受委托方必须一年每天（节假日除外）三餐供应。进场前双方负责厨房物品的清点（按清单双方签名）后，交受委托方使用；委托期满后，受委托方应将上述物品交还发包方，如有遗失，损坏，受委托方负责照价赔偿。委托期内，食堂内的设施设备等用具维修发生的一切费用，均由受委托方负责（质保期内除外）。所产生的水、电、气等一切费用均由受委托方负责，清洁卫生、消毒、所有耗材等涉及费用均由受委托方承担。

二、 经营任务和有关要求

启东创新型经济园开发有限公司工作人员约250人，乙方须做好机关干部餐厅早、中、晚三餐（其中早、晚餐主要服务于大院值班人员、加班人员），会议用餐、部门接待、宴会包厢、加班用餐等，以及供应卤菜、点心、面食、蔬菜等任务。

在满足“卫生、营养、方便、经济”的前提下，乙方要保质保量按时多品种提供餐饮服务，并按不同需求、爱好提供满意的个性化服务；合理配置并经常更新菜单，做到营养合理搭配；定点绿色食品供应基地达标；在实际工作中，乙方要做到工作有计划，行为有规范，操作有程序，质量有标准，劳动有纪律。要结合机关食堂的特点，从食品质量、花色品种、服务方式、饮食卫生等方面做到不低于“三星级”酒店标准。

三、 乙方派驻人员条件

根据工作需要，乙方须组建一支思想好、业务精、技术硬，年轻健康、品貌端正的员工队伍。乙方在开始营业前，必须向甲方提交食堂工作人员花名册、岗位分工情况、工作人员健康证和厨师资格证原件复印件等证件。经营期间若有人员变动，须按要求提供相关证件交甲方备案后方可派驻。所有员工每年统一体检一次，费用由乙方负责，无健康证的一律不得上岗。服务人员应着装统一、挂牌上岗、操作规范、服务优质、文明礼貌、热情周到。

四、 经营方式及费用结算

1.为保证餐饮服务满意率，机关干部餐厅实行贴近零利润经营；宴会包厢成本毛利率控制在35%以内。

2.机关干部餐厅以快餐式服务为主，机关人员一人一张IC卡，每卡每月限刷一定次数，具体由甲方确定。IC卡可在食堂就餐或购买点心、卤菜、蔬菜等。中午快餐用餐标准为12元/餐，其中食材不少于70%。在限定的刷卡次数内，甲方根据就餐人员刷卡次数，按定额与乙方结算，其余从就餐人员卡中扣除。午餐使用就餐券的，按每券12元标准与使用部门结算。早餐按实价消费，晚餐按每份两荤两素10元的标准刷卡或现金结算。

小餐厅：早晚餐费用由甲方于每月底按时结算给乙方，午餐参照机关干部快餐厅结算方式。

宴会包厢：消费服务由各单位自行与乙方联系、结算，甲方给予一定的政策支持。

3.乙方实行自主管理、独立核算、自担经营风险。乙方所聘用的人员和甲方无劳动合同关系，均由乙方管理，其工资福利待遇和社会保险由乙方自行依法发放和缴纳。

4.乙方在管理过程中发生的通信费用、办公费、管理费和其他相关税费由乙方自行承担；但与甲方所结算的本合同项下的餐费凭甲乙双方确认的凭证结算，乙方不承担由此引起的税金。

5.签订本合同时，乙方应向甲方缴纳履约保证金人民币10万元，并于合同签订之日起一周内缴清。如无约定扣除费用情形，包期满后全额退还（不计息）；如有约定扣除费用情形，双方约定由甲方按本合同约定从中直接扣除，不足部分由乙方在扣除之日起一周内补全。乙方如有其他违约行为，履约保证金将自动转为违约金，并由甲方扣减。

五、 甲方的权利和义务

1.审核餐厅管理制度，对乙方餐饮服务的菜肴质量、花色品种、服务水平、工作态度及场所保洁等进行检查、监督、考核。

2.甲方有权对乙方工作人员服务进行监督，如有服务态度不佳者，经甲方发现并提出，乙方应加强管理或予以撤换。

3.做好机关餐厅各类设施设备的清理盘点。

4.了解掌握放乙方的经营情况，对乙方的餐饮成本进行核算。每月对餐饮原辅材料价格进行市场调查，组织专业人员对乙方经营利润的控制情况进行审核，监督餐饮价格的合理性。

5.负责餐饮IC卡的管理和发放，餐费每月与乙方结算一次。

6.负责对服务质量投诉的协调处理。

7.负责对乙方在经营活动中遇到的困难进行协调和提供帮助。

六、 乙方的权利和义务

1.乙方必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》，建立健全各项规章制度（如学习制度、卫生制度、安全生产制度、食品留样制度、食品原料采购制度、食品仓储制度、餐具消毒制度、食品安全消防安全应急预案等）。

2.按照安全生产、卫生管理的要求，落实安全管理责任制，严格安全操作规程，认真做好安全台账记录。加强对员工的消防安全知识、灭火操作技能培训作，切实做好水、电、汽等设备安全管理工作，确保安全无事故。乙方在经营过程中如发生各类安全事故，一切责任由乙方承担，由此给甲方造成的损失由乙方按实赔偿。

3.机关干部餐厅中餐菜肴按菜单执行，乙方须提前一周将菜单报价单管理人员审核。宴会包厢菜单须明码标价，定期向甲方报送审定，确保货真价实。机关干部餐厅每两周进出账报表报甲方，宴会包厢营业情况每月向甲方报送月报表。

4.负责安排所需的合格工作人员，调优服务人员的年龄结构、配置结构。根据保障需要，适时引进职业素质突出的员工，促进队伍质量的整体提高。

5.执行甲方管理制度，服从甲方的管理、监督检查和考核，并接受业务主管部门的监督和指导。

6.搞好餐饮服务，认真编排菜单，合理搭配营养结构，致力于菜肴品种的多样化和色香味的协调。机关干部餐厅服务要确保早餐品种不少于6种；中餐套餐标准为1大荤2小荤2素1汤及米饭，中餐菜肴品种每天不少于3大荤4小荤4素1水果1汤，另外须提供包括但不限于面食等特色服务；晚餐菜肴品种确保2荤2素1汤。

7.乙方可提供点心、卤菜、净菜等特色服务，销售品种和价格须报甲方审核同意后方可实施。

8.未经甲方同意不得将食堂转让或委托他人经营，更不能搞不法经营，否则，乙方所缴履约保证金视为违约金由甲方全额扣除；宴会包厢不得向社会开放。

9.服务期间，食堂所涵盖的餐厅、操作间、储藏间、卫生间、厨房设备及餐桌、餐椅、餐具等所有物品属于乙方管理范围，并负责对甲方配备的相关设施设备安全合理使用、妥善管理和维护保养。在未征得甲方同意的情况下，不得做任何改造和变动，如有损坏、遗失，须负责修复赔偿，否则，履约保证金视为违约金由甲方按实扣除。乙方所需的厨房设备、餐具等必需品由乙方书面提出申请，甲方根据实际情况酌情添置。

10.建立厉行节约制度和措施，加强水、电、气等各种资源的节约管理，杜绝浪费。

11.积极配合甲方开展的各项活动。严格遵守国家有关法律法规，合法经营、按章办事。外购物品、物资使用乙方印鉴。经营期间的应收应付款由乙方负责，与甲方无涉。

12.全面做好食品卫生、餐具、桌椅卫生、环境卫生、个人卫生等工作，生产生活垃圾必须依规送到甲方指定地点，餐厅的残渣剩饭由乙方自行负责。做好灭鼠、灭蝇等除“四害”工作，杜绝各类食物中毒事故发生。

13.配合甲方每季度组织一次征求服务对象的意见活动。

14.不得以甲方名义，对外赊欠货物或借款。

七、 违约责任

1.乙方在食品卫生安全、消防安全、环境保护、安全生产等方面出现重大责任事故，乙方须承担全部责任并按实赔偿损失外，履约保证金视为违约金，并由甲方全额扣除，甲方有权终止承包经营合同。

2.乙方在设备设施、物资物品保管使用中，非甲方原因出现责任事故，乙方须承担全部责任并赔偿损失，履约保证金视为违约金，并由甲方全额扣除，并终止承包经营合同。

3.每季度实行百分考核和满意度测评，如连续两次考核分值低于85分或连续两次满意度测评低于70%的，甲方有权单方面终止合同，所造成的损失由乙方自行承担，甲方无需承担因单方终止合同的相关损失。

4.乙方有以下行为之一，经甲方或有关部门调查属实，第一次给予书面警告，第二次甲方可解除本合同：（1）无正当理由拒绝提供协议承诺的各项服务，或达不到服务承诺标准的。（2）其他违约行为，致使合同目的不能实现的情形。

5.如遇国家政策、城市规划或政府调整机关食堂使用功能，甲乙双方应无条件服从，本协议自行解除。如遇不可抗力原因造成损失，双方免责。

6.因甲方原因不能按时结算付款，甲方按同期银行贷款利息支付违约金。

八、 合同期限

本经营合同从2016年2月1日起至2019年1月31日止，但甲乙双方因本合同第九条第一款约定的不能续签的除外。

九、 其他约定

1.合同逐年签订，第一年合同到期前2个月，经双方愿意且符合续签条件的，可续签一年合同。因特殊情况一方提前中止合同或合同期满不再续约，需提前三个月书面通知合同相关方，继续做好合同约定的有关工作，合同期满之际办理交接手续。

2.设备、设施、物品移交清单、乙方经营方案、甲方管理考核办法等均是本合同的附件，与本合同具有同等法律效力，如有未尽事宜，双方另行签订补充协议，该补充协议同样为本合同的附件。

3.在承包租赁期间若发生合同纠纷，双方应友好协商，按国家有关法律、法规处理。

4.本合同一式四份，甲方、乙方、是政府办、是财政局各执一份。同具有同等法律效力，经甲、乙双方代表签字或盖章后即生效。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

日期： 日期：