重庆市公安局渝中区分局“三所一队”迁建项目设施设备及配套工程（厨房设备部分）第3次澄清

重庆市公安局渝中区分局“三所一队”迁建项目设施设备及配套工程

（厨房设备部分）

答疑及补遗三

各潜在投标人：

现将重庆市公安局渝中区分局“三所一队”迁建项目设施设备及配套工程（厨房设备部分）招标文件答疑及补遗如下：

一、答疑

质疑一：

1、特定资格条件中1、投标人具备国家发展改革委和财政部备案的(国家级)节能服务公司资质；

我方认为：第一、此特定资格条件与本次招标项目并无直接关联。第二、我方也查询了中国节能服务网http://record.emca.cn/且已联系该网站上的联系方式010-68563886，根据国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知国发〔2016〕74号第（三十五）推行合同能源管理模式。实施合同能源管理推广工程，鼓励节能服务公司创新服务模式，为用户提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。取消节能服务公司审核备案制度，任何地方和单位不得以是否具备节能服务公司审核备案资格限制企业开展业务。建立节能服务公司、用能单位、第三方机构失信黑名单制度，将失信行为纳入全国信用信息共享平台。落实节能服务公司税收优惠政策，鼓励各级政府加大对合同能源管理的支持力度。政府机构按照合同能源管理合同支付给节能服务公司的支出，视同能源费用支出。培育以合同能源管理资产交易为特色的资产交易平台。鼓励社会资本建立节能服务产业投资基金。支持节能服务公司发行绿色债券。创新投债贷结合促进合同能源管理业务发展。（牵头单位：国家发展改革委、财政部、税务总局，参加单位：工业和信息化部、住房城乡建设部、人民银行、国管局、银监会、证监会、中直管理局等）

我方诉求：取消该条特定资格条件。

2：特定资格条件中投标人具备机电安装三级及以上资质和安全生产许可证，外地企业提供入渝备案证明材料；

我方认为：机电安装三级以上资质和安全生产许可证的承包范围是各娄建筑工程项目的设备、线路、管道的安装，变配电站工程、非标准钢结构件的制作、安装。本次招标设备主体为商用厨房设备，并非机电安装设备范畴。况且专业的商用厨具生产厂家均无此项与厨房设备有关联的资质，我方认为，此项资质有存在排除专业厨房设备供应商参加本项目的投标歧视。

我方诉求：取消该条特定资格条件。

3：商务部分得分中投标人注册资本（2分）：1000万元＜注册资本≤3000万元，得0.5分；3000万元＜注册资本≤5000万元，得1分；注册资本≥5000万元，得2分，最多得2分。

我方认为：此条款违反了财政部颁发的87号令第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、等规模条件作为资格要求或者评审因素，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

我方诉求：取消该项评分项。

4：商务部分得分中投标人经营范围包括节能技术研究与开发，得2分。

我方认为：投标人工商局备案的经营范围节能技术研究与开发和本次招投标活动并无关系。本次招标的内容并不是技术研究与开发，而是提供成熟的产品及配套服务。

我方诉求：取消该项评分项。

答疑：1、取消该条特定资格条件。

2、取消该条特定资格条件。

3、取消该项评分项。

4、该加分项修改为：由于节能减排项目申报国家（市）专项补贴资金，要求项目产品拥有节能技术，投标人能提供节能减排证明材料的得2分。

质疑二：

1、特定资格条件中1、投标人具备国家发展改革委和财政部备案的(国家级)节能服务公司资质 ；

我方认为：第一、此特定资格条件与本次招标项目并无直接关联。第二、我方也查询了中国节能服务网http://record.emca.cn/且已联系该网站上的联系方式010-68563886，根据国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知国发〔2016〕74号第（三十五）推行合同能源管理模式。实施合同能源管理推广工程，鼓励节能服务公司创新服务模式，为用户提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。取消节能服务公司审核备案制度，任何地方和单位不得以是否具备节能服务公司审核备案资格限制企业开展业务。建立节能服务公司、用能单位、第三方机构失信黑名单制度，将失信行为纳入全国信用信息共享平台。落实节能服务公司税收优惠政策，鼓励各级政府加大对合同能源管理的支持力度。政府机构按照合同能源管理合同支付给节能服务公司的支出，视同能源费用支出。培育以合同能源管理资产交易为特色的资产交易平台。鼓励社会资本建立节能服务产业投资基金。支持节能服务公司发行绿色债券。创新投债贷结合促进合同能源管理业务发展。（牵头单位：国家发展改革委、财政部、税务总局，参加单位：工业和信息化部、住房城乡建设部、人民银行、国管局、银监会、证监会、中直管理局等）

我方诉求：取消该条特定资格条件。

2：特定资格条件中投标人具备机电安装三级及以上资质和安全生产许可证，外地企业提供入渝备案证明材料；

我方认为：机电安装三级以上资质和安全生产许可证的承包范围是各娄建筑工程项目的设备、线路、管道的安装，变配电站工程、非标准钢结构件的制作、安装。本次招标设备主体为商用厨房设备，并非机电安装设备范畴。况且专业的商用厨具生产厂家均无此项与厨房设备有关联的资质，我方认为，此项资质有存在排除专业厨房设备供应商参加本项目的投标歧视。

我方诉求：取消该条特定资格条件。

3：商务部分得分中投标人注册资本（2分）：1000万元＜注册资本≤3000万元，得0.5分；3000万元＜注册资本≤5000万元，得1分；注册资本≥5000万元，得2分，最多得2分。

我方认为：此条款违反了财政部颁发的87号令第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、等规模条件作为资格要求或者评审因素，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

我方诉求：取消该项评分项。

4：商务部分得分中投标人经营范围包括节能技术研究与开发，得2分，

我方认为：投标人工商局备案的经营范围节能技术研究与开发和本次招投标活动并无关系。本次招标的内容并不是技术研究与开发，而是提供成熟的产品及配套服务。

我方诉求：取消该项评分项。

答疑：1、取消该条特定资格条件。

2、取消该条特定资格条件。

3、取消该项评分项。

4、该加分项修改为：由于节能减排项目申报国家（市）专项补贴资金，要求项目产品拥有节能技术，投标人能提供节能减排证明材料的得2分。

二、补遗

1、招标文件第三章评标办法前附表2.2.1款修改为：

2、招标文件第三章评标办法前附表3.2.1款修改为：

3、招标文件第三章评标办法前附表3.2.2款修改为：

4、投标文件格式中增加《施工方案》，对《施工方案》的编制要求如下：

（1）《施工方案》份数：一式三份，不分正副；

（2）《施工方案》的密封及装订要求：

投标文件的《施工方案》采用暗标，任何一页都不应有涂改、行间插字或删除，不能有页眉、页脚，不得编页码，不得出现明钉明线，不得出现白页、重复页、残页、倒装页；也不能在任何一处明示或暗示投标人名称和投标人曾承包过的工程名称。《施工方案》面页使用A4厚型纸面页，用初号仿宋字体从左至右标明“施工方案”（上下居中，不要引号）；在页面右下角加盖投标单位鲜章后折叠成腰为8.5cm左右的等腰直角三角形密封；面页及整个《施工方案》均不得显示与投标人企业有关的任何信息；《施工方案》文字部分纸张采用普通白纸，A4幅面，四号仿宋字体；图表采用A4幅面，图表内的字体字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码，采用单面打印，最后一页用空白的A4白纸封底；不能使用塑料夹条、薄膜外皮等饰物或特别标（注）记。违反上述任何一项，其施工方案得0分。

《施工方案》装入“技术部分”袋中，密封不得加盖任何印章。“技术部分”袋与“投标函部分”、“商务部分”、“技术部分”等小袋统一装入投标文件大袋中，密封并在大袋封口处加盖投标人单位公章。若投标人不按上述要求密封则记录在案交由评标委员会作无效标处理。

5、开标时间延长至2018年1月8日14时30分（北京时间，下同），投标文件递交截止时间修改为2018年1月8日14时30分，投标文件递交时间修改为2018年1月8日14时00分—14时30分，投标保证金递交截止时间相应延长。

招标人：重庆市公安局渝中区分局

招标代理机构：重庆市明科建设咨询有限公司

2017年12月14日