佛山市顺德区杏坛镇南华幼儿园经营权公开交易公告

佛山市顺德区杏坛镇南华幼儿园经营权公开交易公告

顺德区杏坛镇南华村民委员会于2018年01月30日上午9时，在顺德区公共资源交易中心杏坛分中心招标大厅（即杏坛镇杏龙路杏坛镇政府后座综治维稳中心2楼）内对位于杏坛镇南华村内的南华幼儿园在社会进行公开竞投活动。 根据顺德区农村集体资产公开交易的有关规定，佛山市顺德区杏坛镇南华村民委员会（以下简称南华村委会）拟通过公开交易的方式确定南华幼儿园经营权的承包方，并由承包方按照自主经营的理念进行设计、装修，添置教学设备和配套设施。

第一部分 基本情况及相关要求

一、 资产基本情况

幼儿园办学园舍1座（四层毛坯），总占地面积约2800平方米，建筑面积3410平方米，现已完成最基本的主配电（电源配置到各层室门口）、给排水、建筑消防设施、防雷系统等。按照可以开园运营的标准，目前还需要进行二次装修，添置教学设备和相关配套设施，以及组织相应的师资力量进行教学和管理。

（1）采购方：佛山市顺德区杏坛镇南华村民委员会。

（2）资产名称：杏坛镇南华幼儿园。

（3）班级设置：至少可设置六个教学班及多个功能室（最终以教育主管部门核批为准）。

（4）标的物所在位置：佛山市顺德区杏坛镇南华村内。

（5）资产用途：幼儿园经营，具体详见《佛山市顺德区杏坛镇南华幼儿园经营权承包合同》内有关条款规定。

二、 合同期限及经营使用费

1、合同的起止期限：合同签订之日起至2033年8月31日。

（1）装修期：合同签订之日起至2018年8月31日；

（2）运营期：从2018年09月1日起至2033年8月31日止。

2、经营权使用费：在经营期内，南华村委会按照幼儿园发展规划规模，每年向中标人收取南华幼儿园经营权使用费。具体收取方式如下：

（1）第1至5年经营权使用费按每年人民币 40 万元收取；

第6至10年按每年人民币 70 万元收取；

第11至15年按每年人民币 100 万元收取。

（2）自签订《佛山市顺德区杏坛镇南华幼儿园经营权承包合同》之日起至2018年8月31日为装修期，此期间免收经营权使用费。签订《佛山市顺德区杏坛镇南华幼儿园经营权承包合同》时缴交第一年期的经营权使用费（时效为2018年9月1月至2019年8月31），以后每年8月份缴交下一年度的经营权使用费。

三、承包方的经营承诺

1、承包方负责出资对幼儿园进行设计、装修、施工，所投入的装修设施、水电安装、厨房设备、市政绿化等总投入金额须不少于300万元（不包含教学活动添置用的学生桌椅、办公电脑、教具等非装修固定物品），由南华村委会委托有资质的造价公司进行审核，中标人必须于签订承包合同之日起30天内提交全套装修施工图纸质版和电子版资料给南华村委会审验备案，合同期满后，所有投入的动产与不动产均归属南华村委会集体所有。

2、承包方在合同期内独立经营，自负盈亏，未经南华村委会同意不得出租、分租或转让给第三方。承包方须依法依规进行幼儿园的运营、维护及收益，并自行承担幼儿园经营的一切责任和风险，包括装修期及运营过程中产生的一切债权债务、以及因发生意外事故导致的一切责任等。

3、承包方经营幼儿园期间所产生的水、电、税费、雇员工资等经营所产生的一切费用由承包方负责。

4、所有生源收费标准按普惠性幼儿园备案的标准执行，对南华村户籍的本地生源优先录取，并按普惠性政策标准的九折惠率收费；接受顺德区发展规划和统计局的限价收费标准的监管。（幼儿园运营过程政府部门的相关补贴，必须符合有关政策使用并全部用于学生和教学，村委会有权监督上级补贴的使用情况和去向，如不按照有关政策规定使用的，南华村委会有权作出处理决定。）

5、中标人需缴交合同保证金60万元，合同期满后无息退还。

6、合同期满后，承包方必须把投标时承诺投入的所有的装修、配套设施及设备资产等无条件移交给南华村委会，并保证南华幼儿园没有任何债务和免受任何第三方追责。

第二部分 公开交易流程

本次南华幼儿园经营权公开交易分开两个阶段进行。

第一阶段：南华村委会根据竞投者提供的相关资质证件、现有的幼儿园规模、承办方案、师资质量情况、南华幼儿园的平面设计效果图等资料，由南华村委会委托确定的评审小组采用综合评价择优筛选三名竞标人，获得第二阶段竞标资格。

第二阶段：由南华村委会组织评审小组分别到三名竞标人所属的幼儿园现场考评，最后通过综合衡量择优选出中标者。上述两个阶段具体实施方法如下：

一、报名资格：

1、报名者必须为顺德区内注册成立的企业或组织法人或个体工商户。

2、上述企业或组织法人或个体工商户必须同时拥有顺德区内正在经营中的区一级或以上资质幼儿园，且报名单位法人代表要与幼儿园的法人代表一致。

3、报名者需具备良好的财务状况。

4、在担任其他幼儿园的法人或负责人期间，没有发生过重大安全事故。

5、三年内在佛山市内有出现弃标情形的单位（或个人）不得参与。

6、本项目不接受联合体投标。

二、报名时间：2018年1月17日至2018年1月23日上午8:30-12:00，下午2:00-5:30。

三、报名地点：佛山市禅城区季华五路10号金融广场17层A区之一

四、交易保证金

1、报名者需缴纳60万元交易保证金。保证金仅限于以银行转账形式缴纳，并注明“竞投保证金”，不接受现金、支票、汇票和其他票证。转账时必须以竞投人的名义汇入，保证金缴交人与报名人必须为同一人或同一单位，否则南华村委会有权拒绝该竞标人参加本次竞投标报名。

2、交易保证金缴交时间：

2018年1月17日至2018年1月26日 17:00分，以银行到账时间为准。

3、交易保证金转账至以下账户：

开户银行：顺德农商银行杏坛支行

户名：佛山市顺德区杏坛镇南华村民委员会

账号：08118800000971

评标结束后，没有中标的投标人的交易保证金于5个工作日内无息退回竞标人账户；最终中标人的交易保证金直接转为合同保证金。

五、报名资料：

1、以企业法人或幼儿园名义报名的，须提交：营业执照、有效办园许可证、法人代表身份证（要与幼儿园的法人代表同为一人），区一级或以上资质幼儿园证明材料的原件和复印件、交易保证金的转账凭证、幼儿园园长资格证、园长的教师资格证。（以上资料原件现场核对，核对后当场退还）

2、以个体工商户名义报名的须提交：营业执照、有效办园许可证、法人代表身份证（以个体工商户报名必须是所提交的幼儿园的法人代表），区一级或以上资质幼儿园证明材料的原件和复印件、交易保证金的转账凭证、幼儿园园长资格证、园长的教师资格证。（以上资料原件现场核对，核对后当场退还）以上资料提交复印件时加盖单位公章。

3、备齐上述资料，报名处拷贝南华幼儿园幼儿园的用地平面图、建筑平面图。（平面图与现场建筑有出入，报名单位须自行考察建筑物现场）

六、标书文件递交

标书资料递交地点：佛山市顺德区公开资源交易中心杏坛分中心（杏坛镇杏龙路杏坛镇政府后座综治维稳中心2楼）

标书资料递交截止时间：2018 年1月30日上午9时30分。

截止时间前提交如下纸质标书文件资料（密封盖章）：

（1）幼儿园各层室分布设置图、主教学室内装修效果图、总平面设计效果图。

（2）现有的幼儿园运营场地证明资料，包括：提供投标人名下幼儿园的房地产权证件；以合资合作或者租赁营式办学的，提供幼儿园房产证、物业主和投标人签订的租赁合同。（须提供原件和复印件）

（3）承办南华幼儿园的方案，包括办学理念、宗旨、特色建设，目标规划，师资建设，制度管理等。

（4）投标人幼儿园办学的经验经历的证明材料，取得的成效、荣誉资料。

（5）园长所在本单位的社保证明材料，参保年期（近5年：2013年-2017年）社保局盖章（持身份证在社保局自助打印即有）；全园教职员工在本单位社保证明材料（近三个月），以集团名义报名的其教职员工必须是投标人旗下同一法人代表的幼儿园参保的。

（6）园长及全体教师的学历证、教师资格证书（含幼师资格证）。

七、第一阶段评选方法

由南华村委会委托确定的评审小组，根据竞标人提交的资料，采用综合评分法择优评出3名竞标人，总分为100分，具体评分标准如下：

注：

①各投标单位按照以上评审内容，提供相对应的资料进行评审。

②以综合总得分从高到低进行排序，总分前3名直接获得第二阶段的竞投资格。若出现同分情况，则以抽签方式确定第二阶段的竞投者资格。

八、第二阶段评审

第一阶段评审后，采购人通知获得第二阶段的资格的3家单位（3个工作日内）进入第二阶段评审。综合考评后确定中标人。

一、由南华村委会组织评审小组分别到三名竞标人所属的幼儿园现场考评，竞标人需提交的资料：

（1）须现场提交第一阶段的所有报名资料原件进行校验。

（2）竞标人现场介绍现有运营的幼儿园状况，经营理念，以及拟承办南华幼儿园的设想的演说。

二、评选方法：

1、根椐竞标人的现场介绍演说及对幼儿园的实地考察，由南华村委会确定的评审小组召开评审会议，分别对3名竞标人进行综合考评。

具体考评标准如下：

（1）现场介绍演说50分，实地考察50分。

（2）评价最优等级得40-50分；良好等级获得20-39分，获中等级别的得10-19分。

（3）推荐中标人计算方式如下：

①第一评选阶段各项得分总值率占本阶段的60%；

②第二评选阶段各项得分总值率占本阶段的40%；

综合总分＝①+②

以综合总分从高到低进行排序，总分第一名为本项目的中标人。若出现同分情况，则以抽签方法确定中标人。

三、参会要求：

竞标人（必须为法人代表本人）携带本人身份证经登记后进入会场，要遵守会场纪律，每一个竞标单位只允许2人入场参与竞标，禁止一切干扰他人竞标的行为，如用语言或武力恐吓的，村委会有权取消该竞标人的竞标资格并清理出评标会场，已交纳的保证金不予退还。

四、第二阶段评标结束后，中标人需签订成交确认书，最终结果需公示5个工作日。

第三部分 合同签订及注意事项

一、合同签订时间及地点

交易结果公示5个工作日无异议或异议不成立的，中标人请于5个工作日内携带本人身份证（营业执照）、成交确认书到南华村委会签订合同。签合同时，原已缴交的60万交易保证金直接转为合同保证金。逾期不签订合同的，视为放弃中标资格，中标人已交的60万保证金不予退还。

二、装修质押金

中标人需在签订合同前交纳装修质押金人民币50万元整。（以银行到账时间为准）将装修质押金以银行转账方式转存至南华村委会指定账户（见交易保证金账户），并注明装修质押金。

逾期未缴交装修质押金的，视为放弃中标资格，中标人已交的60万保证金不予退还。

三、装修质押金的返还和拨付

南华村委会将根据中标人的总平面设计方案图、装修施工图等，按中标人的装修进度分五个阶段无息返还装修质押金50万。各阶段节点为：

1、按照中标人的装修进度方案、装修工程预算书、教学设备采购预算书及装修合同等资料，进场装修地施工第10天后获得返还20%；

2、完成各场室和功能室装修并经南华村委会验收合格后获得返还30%；

3、完成户外设施和绿化工程并经南华村委会验收合格后获得返还20%；

4、完成所有的教育设备及硬件设施并经南华村委会验收合格后获得返还20%；

5、留置10%于全部装修工程竣工验收之日起一年内付清。

（1）中标人必须委托有资质的装修公司进行幼儿园装修施工并接受政府相关部门及村委会的监督。装修使用的所有材料必须符合国家环保标准，适合儿童使用，并由中标人委托有资质的单位出具检测报告。

（2）中标人每完成一个阶段的装修，均由南华村委会包括其监督委托人与中标人双方书面进行验收确认；若中标人实际装修及投入与其竞标时所列明的开业前园舍装修方案相比较出现执行标准降低的，南华村委会有权延迟返还装修质押金和要求中标人限期整改，有权扣除或追缴中标人所欠装修项目或设备设施所对应的金额。中标人未能在南华村委会指定期限内完成整改的，南华村委会有权解除合同或者要求中标人继续履行合同，并按相应阶段应返还款项的20%作为违约金。

（3）本合同约定南华幼儿园于2018年12月30日前必须完成试业运营并投入正常使用，若因装修工程超时或其他原因导致幼儿园不能正常开业的，中标人需向南华村委会交纳逾期违约金。违约金按月支付，每逾期一个月须支

付违约金2万元，不足一个月按一个月计，直至装修工程竣工验收，幼儿园正常开业为止。若逾期三个月，南华村委会有权解除合同并处理有关南华幼儿园物业形成添附物的设备设施、建筑物的入墙设施（包括室内外装修、附着物、绿化设施、增设的水电（包括防雷、消防设施）等一切所有的配套设施及设备等收归南华村委会集体所有，因此造成的一切损失由乙方自行承担。

（4）若南华村委会未能按约定如期返装修质押金的，则按相应阶段应返还款项的日息万分之三赔付给中标人。

四、有关注意事项

1、南华村委会对竞标内容的真实性进行核实，包括场地考察、市场调查、原件鉴证等，如发现虚假伪造的情况实行一票否决，取消中标人资格并没收相应阶段的保证金；

2、南华幼儿园经营权公开交易的招标代理费用由中标单位支付，列入标的总价考虑。

3、中标人必须在合同期内履行在竞标期间提交的装修方案、设计或承诺，如无故不履行且经南华村委会督促限期整改仍未履行的，由南华村委会没收合同保证金并有权提前终止合同，有关南华幼儿园物业形成添附物的设备设施、建筑物的入墙设施（包括室内外装修、附着物、绿化设施、增设的水电（包括防雷、消防设施）等一切所有的配套设施及设备等收归南华村委会集体所有，一切损失及责任由中标人自负。

4、经营合同期限届满时，中标人须向南华村委会无条件且无偿返还南华幼儿园及其所有建筑物及附属物、设备设施等动产不动产、有形无形资产及所有的相关证照和文件、档案、资料等。验收无异之日起，南华村委会与一个月内一次性无息退回中标人所缴交的合同保证金，但中标人必须先付清经营时所产生的电费、水费、场地经营费、雇员工资等费用，否则，南华村委会有权在合同保证金范围内扣除相关事项费用。

5、在没有法定解除事由或约定解除事由的情形下，发包人与中标人不得单方擅自提前解除承包合同。

6、中标人强行提前解约、违约的，南华村委会有权立即收回物业使用权。与南华幼儿园物业形成添附物的设备设施、建筑物的入墙设施（包括水、电、消防、防雷、装修等）属南华村委会集体所有，南华村委会不作任何补偿，并没收中标人已缴纳的合同保证金，并且南华村委会有权追究因此造成的所有损失。

7、竞标人报名参加竞标的，视为同意接受《佛山市顺德区杏坛镇南华幼儿园经营权公开交易方案》、《佛山市顺德区杏坛镇南华幼儿园经营权承包合同》条款并受其约束。中标人不得要求南华村委会修改已公布的《佛山市顺德区杏坛镇南华幼儿园经营权承包合同》，否则视为中标人单方面放弃承办资格，已交的保证金不予退回。

8、其他相关违约责任，详见《佛山市顺德区杏坛镇南华幼儿园经营权承包合同》。

9、本次招标有关文件的最终解释权归杏坛镇南华村民委员会所有，如有变更或补充以最新公告为准，并以书面通知到所有竞标人。

第四部分 补充

一、所有的招投标规定及注意事项以采购文件为准。

二、联系方式

1.佛山市顺德区杏坛镇南华村民委员会

联系人：胡先生 联系电话：13702633611

2.佛山市顺德区杏坛镇农村集体资产交易管理办公室

联系人：梁小姐 联系电话：0757-27388538

3.监督部门：佛山市顺德区杏坛镇监察审计办公室

联系人：龙先生 联系电话：0757-27388295

附：《佛山市顺德区杏坛镇南华幼儿园经营权---采购文件》

杏坛镇农村集体资产交易管理所

（杏坛镇农业和社会工作局代章）

2018 年 01 月 16 日