广西德元工程项目管理有限责任公司桂中监狱无刀化设备采购（GXZC2018-G1-17931-GXDY）质疑答复函

广西德元工程项目管理有限责任公司受广西壮族自治区桂中监狱 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对桂中监狱无刀化设备采购进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：桂中监狱无刀化设备采购

项目编号：GXZC2018-G1-17931-GXDY

项目联系方式：

项目联系人：黄俊锦

项目联系电话：0772-2805114

采购单位联系方式：

采购单位：广西壮族自治区桂中监狱

采购单位地址：广西壮族自治区桂中监狱

采购单位联系方式：联系人：王海荣;联系电话：0772-6518036

代理机构联系方式：

代理机构：广西德元工程项目管理有限责任公司

代理机构联系人：黄俊锦、0772-2805114

代理机构地址： 柳州市跃进路19号天元金都1单元410室

一、采购项目内容

广西德元工程项目管理有限责任公司桂中监狱无刀化设备采购（GXZC2018-G1-17931-GXDY）质疑答复函

质疑人名称：广西南宁凯信达厨房设备工程有限公司

质疑人住所：南宁市西乡塘区位子渌路51号51-68号

法定代表人： 张晋铭

委托代理人：张云

联系电话：15078872588

广西南宁凯信达厨房设备工程有限公司：

贵公司以邮寄方式送达的 桂中监狱无刀化设备采购（项目编号：GXZC2018-G1-17931-GXDY） 项目质疑函，我公司于2018年8月14日收悉。针对贵公司提出的质疑，我公司及时向采购人汇报并进行了认真核实。受广西壮族自治区桂中监狱的委托，现就有关质疑事项答复如下：

质疑事项一：广西弗雷商贸有限公司，法人邓军，与柳州市益典科技有限公司，法人谢久君之间有蓄意串通投标谋取利益的重大嫌疑。

质疑人请求：

1、取消广西弗雷商贸有限公司的中标资格，其投标文件为无效文件。

2、柳州市益典科技有限公司的投标文件为无效文件。

3、广西弗雷商贸有限公司，列为不良行为信用记录，三年内不得参加政府采购投标活动。

4、柳州市益典科技有限公司，列为不良行为信用记录，三年内不得参加政府采购投标活动。

质疑答复一：贵公司在质疑函中引用的法律依据1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（第658号） 第一章总则第九条,此条款中 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避 ，说明了此条款的适用范围，适用的是采购人员及相关人员与供应商之间的关系，而不适用于贵公司所质疑的两家投标供应商之间的关系。

贵公司在质疑函中引用的法律依据2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（第658号） 第一章总则第十八条 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 ，《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义对本条款的解释如下：

单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。所谓法定代表人，是指由法律或者法人组织章程规定，代表法人对外行使民事权利、履行民事义务的负责人。如《公司法》规定，公司法定代表人依照公司章程的规定由董事长、执行董事或者经理担任；《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（以下简称《全民所有制工业企业法》）规定，厂长是企业的法定代表人；国家机关的最高行政官员是机关法人的法定代表人等。所谓法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，是指除法定代表人以外，法律、行政法规规定的代表单位行使职权的主要负责人。如个人独资企业的投资人，代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人等。

本条所谓控股关系是指单位或个人股东的控股关系，控股的含义在本条例第九条的释义中已作解释。所谓管理关系，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一些上下级关系的事业单位和团体组织。

需要注意的是，本条例所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，而不包括间接的控股或管理关系。例如，不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的公司实际控制人。公司实际控制人与公司之间的关系不属于本条所规定的直接控股关系。

上述条款中的控股的含义在《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义中的解释为 根据《公司法》第217条规定，控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东 。

根据贵公司提供的国家企业信息公示系统截图显示，柳州市益典科技有限公司的法定代表人为谢久君，广西弗雷商贸有限公司的法定代表人为邓军，并且广西弗雷商贸有限公司于2018年7月11日完成了投资人变更、高级管理人员备案、经营范围变更、其他事项备案等事项的变更，其中将投资人 邓军、谢久君 变更为了 邓军、邓天文 ，将高级管理人员 邓军、谢久君 变更为了 邓军、邓天文 。贵公司提供的证据中没有证据能够直接证明广西弗雷商贸有限公司与柳州市益典科技有限公司存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、直接管理关系。且贵公司提供的证据中没有证据能够直接证明广西弗雷商贸有限公司与柳州市益典科技有限公司存在串标谋取利益的行为，也不能主观的认为广西弗雷商贸有限公司在项目公示之后的变更是有意而为之。

综上所述，质疑的依据材料不充分，贵公司的质疑事项不成立。

如贵公司对答复不满意，可以按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，在答复期满后15个工作日内向广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处提起投诉。

感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督。

广西德元工程项目管理有限责任公司

2018年8月22日

二、开标时间：2018年08月07日 09:30

三、其它补充事宜

四、预算金额：

预算金额：119.4 万元（人民币）