福建省宁德监狱民警食堂餐饮服务服务类采购项目

福建省政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福建省宁德监狱

乙方：厦门沛浪餐饮管理有限公司 小微企业 无

根据招标编号为[3500]GWCG[GK]2018015-1的福建省宁德监狱民警食堂餐饮服务服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹佰捌拾万元整元（￥1800000.00）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：2018年8月1日进场；

4.2交付地点：福建省宁德市蕉城区金涵乡；

4.3交付条件：验收完毕。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

㈠项目名 称：福建省宁德监狱民警食堂餐饮服务。 注意事项：本项目采用固定价格，报价人须按180万元对本项目进行固定报价，报价低于或高于180万元的按无效投标处理。 ㈡项目内容：本项目为全外包式食堂餐饮服务，中标方应为甲方提供全年365天每日三餐的餐饮服务。包括民警值班工作用餐、民警职工工作生活用餐、监狱接待用餐等。 ㈢就餐规模：每餐平均就餐人数约250人，全年营业额约180万元。 ㈣承包期限：12个月。 二、经营条件 ㈠场地环境 1.厨房：面积约100平米，后厨分为烹调间、蒸饭间、面点加工间、切菜间、洗碗间、粗加工区、主副食品仓库、食堂办公室、售卖间、更衣室、小仓库、卫生间等。 2.行政区食堂：共二层。一层餐厅面积约150平米，用于民警职工日常就餐，二层餐厅面积约60平米，主要用于人数较多的客餐接待，二层另设大、中、小三个包厢，用于人数较少的客餐接待。 3.监内食堂：餐厅面积约50平米，用于监内民警值班就餐。监内食堂无厨房，食物在监外煮好后运送进监。 ㈡厨房设备 甲方提供以下主要烹饪设备： 设备 数量 设备 数量 大功率商用电磁炉 2台 热菜台 4组 蒸饭车 2台 大型消毒柜 1组 大功率抽油烟机 2台 开水机 1台 大型立式冷藏柜 3组 食品留样冰箱 1台 和面机 1台 乙方如需添置个性化烹饪设备由乙方自购。合同期满后，乙方自购单价1万元 以上设备，可正常使用的，一律按照自投入使用（验收合格的日期）起三年使用寿命（36个月）进行折旧。下一个承包人按照设施设备使用情况折旧接盘，甲方负责监盘。乙方承包期间所购买使用的低值易耗品，转盘时自行和下一家乙方协商折旧，甲方不负责监盘。 ㈢水电费用 承包期间，食堂每月水电费在7000元以下的由甲方承担，超过7000元的部分由乙方承担，超支水电费将由甲方直接从未付款项中予以抵扣。 三、结算方式 ㈠民警职工工作餐补贴结算 民警职工工作餐补贴总金额约为180万元（根据在编人数和人均补贴标准测算，具体以实际为准。）甲方定期按标准向民警职工餐卡充值工作餐补贴。乙方应建立食堂收支账，每月报账一次，于次月提供民警职工所消费的餐补金额的正规餐饮税务发票向甲方结算报销。 ㈡民警职工个人充值消费结算 民警职工可直接向乙方充值卡内金额，或在就餐时使用现金、微信、支付宝等方式直接付款。该部分款项无需向甲方提供发票。 ㈢监狱接待费结算 乙方凭正规餐饮税务和有关凭证发票向甲方结算报销接待费用。 另：乙方可提供经乙方所确认定点店的主副食品正规发票给甲方，由甲方直接付款给定点店用于抵扣乙方营业额，抵扣金额不得超过当月营业额的50%。 二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求） 一、服务要求 ㈠人员配置 本项目最低工作人员配备标准如下：现场经理1人，厨师长1人（中式烹调师二级或以上资质，提供证书复印件和社保证明），帮厨1人，面点师1人（中级或以上资质，提供证书复印件和社保证明），打菜员2人，洗菜工、洗碗工、保洁员若干人。需安排至少2人负责监内食堂饭菜运送、打菜和食堂卫生清洁等工作。 合同期内乙方原则上不得更换现场经理、厨师长和面点师。特殊情况需要更换的，须经采购人同意，并更换有相等或高于原工作人员资质等级和工作水平的人员。所更换人员的资质等级和工作水平不达标的按合同违约处理。 ㈡菜品要求 类别 主食 配菜 必供 选供 必供 选供 民警职工用餐 早餐 白粥、豆浆、馒头、包子 小米粥、地瓜粥、其他特色早点。 咸菜（凉菜）2道、现炒青菜2道、水煮蛋。限量供应餐后水果或酸奶 其他菜品1-2道。 午、晚餐 米饭（含例汤） 可限量供应炒饭、炒粉、汤粉、面条以及各类特色小吃等。 时令蔬菜2道、肉类1道、鱼类1道、禽类1道，提供餐后水果或甜点。 其他特色菜品1-2道。 也可在每周特定1-2天或各传统节日提供特色套餐：如泉州牛肉汤+咸饭套餐、莆田卤面、海鲜面、端午肉粽套餐等。每份套餐价格控制在15-20元，特殊情况可以适当上调。套餐以外还应提供少量日常饭菜，以供应个别不吃特色套餐的人。提供餐后水果或酸奶。 民警工作用餐要求菜品每日更新，每天不重样。 接待餐 由乙方制定接待餐菜谱（以宁德当地特色菜为主，应填写菜名和价格），供甲方食堂管理人员点菜。 ㈢食材品质要求 1.货源保证：从正规渠道采购原材料，采购每批次货物均应提供有效票据。 2.动物产品：必须经检验检疫合格，不得使用病死禽、畜肉类及其肉制品。 3.冻禽产品：应符合《鲜、冻禽产品》国家标准，无变质、无异味、无腐败、无杂质，无过保质期，非病死禽、畜制品。 4.副食品：干散货外形完整均匀，色泽正常，有光泽，无腐烂、无变质、无变味、无霉变、无虫蛀、无杂质，不混合其他无效物资，不添加对人体健康有害物资，干货要求保证干性。 5.食用油：常温下外观清澈透明无悬浮物，气味纯正无异味，黄曲霉素不超过国家规定，不含抗氧化剂，不混合其他无效物资，不添加对人体健康有害物资。不得使用“地沟油”。 6.大米：一级大米，不得购买陈年旧米（生产日期不得超过12个月）。 7. 蔬菜、水果：色泽新鲜、外表干净、外形完整均匀，无污秽不洁、无腐烂变质、无农药残留或含有其他有毒有害物质。购进的每一批次蔬菜均应进行农残检测。 ㈣卫生要求 1.工作人员健康状况：全部工作人员的健康状况必须符合从业要求，并且有效健康证明材料。 2.工作人员卫生要求：工作人员上班均应穿着工作服，佩戴工号。炊事人员和卖菜人员操作食物时必须穿戴工作帽、佩戴口罩，双手不得佩戴首饰，不得有吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏、未使用工具徒手抓取食物以及其他不卫生的行为。 3.饭菜卫生：生熟食要求分类存储、分别处理。窗口食物要求无异（杂）物，无异味。隔餐饭菜不得超过12小时，应摆放专门窗口售卖并明确标示。 4.餐具清洁：每次用餐结束后，所有餐具均应经过清洗和高温消毒，清洗时必须使用合格清洁剂。用餐时段必须保证餐具干燥。盛放餐具的消毒柜、篮筐保证每周至少清洁一次。 5.厨具清洁：每餐食物加工完毕后，应对锅碗瓢盆等厨具进行清洗并晾干。每年1月份前应清洁油烟机、电冰箱、橱柜、灶台等厨具设备进行彻底清洗和消毒。 6.场所卫生：保持就餐场所卫生整洁：地面无杂物、无积水；墙面、天花板无蜘蛛网；食堂无苍蝇、老鼠、蟑螂等虫害。每月最后一个星期五19:00后，进行大扫除，并使用合格消毒液对包括灶台、卖菜窗口、餐桌、洗菜池、洗碗池等在内的各个角落进行全面消毒（遇特殊情况，消毒时间可以适当调整）。 7.食品留样：按规定对每一个菜品的原材料和成品进行留样（重量100g；时间：48h）。 8.落实食品安全责任：认真落实食品安全责任，确保不发生重大食品安全事故或一般性食品卫生事件。 ㈤服务质量 1.饭菜供应：用餐时段保证供应热饭热菜。饭菜口感良好，咸淡适宜，米饭无夹生。保证各用餐时段各类菜品供应充足，菜品数量符合招投标文件要求，荤素搭配合理。 2.菜谱：每周四制定下一周菜谱（包括菜名和单价）经甲方食堂管理人员审核后进行公示，并严格执行菜谱。遇特殊情况无法执行菜谱的，应至少提前1天报甲方食堂管理人员同意后，另行公示新菜谱。 3.价格：严格按照招投标文件要求执行菜价，特殊情况需要上调菜价的，须提交甲方膳委会研究同意。 4.餐具供应：用餐时段保证干净的餐具供应充足。 5.餐巾纸供应：不间断提供100%原生木浆餐巾纸。 6.服务态度：承包方人员服务态度友好，不得在甲方场地发生争吵、打骂等不文明事件。 7.遵规守法：承包方人员不得假冒甲方工作人员身份从事非法活动，或从事其他有损甲方名誉的活动。 ㈥消防安全 1.用电安全管理：规范使用各类电器，不得“私接乱搭”，如需改造线路，应事先征得甲方管理人员同意。 2.烟囱管道油烟清洁：每年1月份对油烟管道进行一次清洁。防止油烟过度积累，产生火灾隐患。 3.落实消防责任：认真落实消防安全责任，发现消防安全隐患应第一时间报告甲方食堂管理人员，并落实整改。确保不发生火灾。 ㈦资产管理 1.资产设备：应爱护甲方食堂资产设备，正确合理使用，不得故意损坏。 2.场所改造：因经营管理需要对场所进行改造的，须提前报甲方管理人员审核，不得私自对场地进行改造。 ㈧台账要求 建立规范的进出库台帐、检测检疫台帐、留样记录台帐、消防安全台帐、场所消毒记录台帐。每种台帐均应准确记录时间，并由经办人员签字负责。。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次：12期。根据食材品质、卫生情况、服务质量、消防安全、资产管理、台账记录等要求进行验收。 。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金百分比：2.78%。说明：★合同签订之前乙方应向甲方缴纳履约保证金伍万元整，正式履约满2个月后，如无重大违约情形，返还肆万元，剩余壹万元于合同期满后无息返还。。

9、合同有效期

2018年8月1日至2019年7月31日。。

10、违约责任

考核 项目 考核要求 违约处理 食材 品质 （25分） 1.货源保证：正式经营前，承包方应向甲方管理人员报备食材进货渠道供应方的名 称、地址、负责人、联系电话等情况，保证全部食材从正规渠道进货，并出具供货商提供的有效票据。因故变更进货供 应商的也应事先报备。不得使用转基因食材。 2.动物产品：(1)猪肉：提供定点屠宰检验合格证明、动物产品检疫合格证明、瘦肉精检验合格证明、猪肉品质证明；(2)禽类：提供检疫章或检疫证明；(3)鲜鱼：眼球透明突出，压之有弹性，体表有透明粘液，鳞片鲜明有光泽，不易脱落，腹部不膨胀，肛门凹陷，肌肉坚实有弹性，肉的横断面有光泽，无异味。应有《兽医卫生检验合格证》 3.冷冻食品：冻禽产品应符合《鲜、冻禽产品》国家标准(GB16869－2005)，其他冻品应符合相应国家标准。遇国家修改标准，自新标准实行之日起采用新标准。所提供的冻品应为无变质、无异味、无腐败、无杂质，无过保质期，非病死禽、畜制品。还应经检验、检疫合格，产品不得超过国家食品卫生法规规定的指标。冻品解冻后验收。 4.副食品：干散货外形完整均匀，色泽正常，有光泽，无腐烂、无变质、无变味、无霉变、无虫蛀、无杂质，不混合其他无效物资，不添加对人体健康有害物资，干货要求保证干性。副食品包装应该有产品名 称、厂名、厂址或出产地等，应有产品质量合格证明。豆干、紫菜、虾米等散装副食品应达到国家相关食品安全标准；蛋品类应符合国家法律、法规规定的标准。 5.食用油：常温下外观清澈透明无悬浮物，气味纯正无异味，黄曲霉素不超过国家规定，不含抗氧化剂，不混合其他无效物资，不添加对人体健康有害物资。不得使用“地沟油”。 6.大米：一级大米，不得购买陈年旧米（生产日期不得超过12个月）。 7.蔬菜、水果：色泽新鲜、外表干净、外形完整均匀，无污秽不洁、无腐烂变质、无农药残留或含有其他有毒有害物质。购进的每一批次蔬菜均应进行农残检测。 11.未落实货源情况报备的或提供虚假货源资料或使用转基因食材的，视情况扣500-1000元，扣15分。 2.使用病死禽、畜肉类及其肉制品的，每次扣3000元，扣25分。招标人保留解除合同和进一步追责权利。 3.使用过期变质食材的，每次扣300元，扣10分。 4.使用的食材等级标准低于招投标文件规定的，扣10分。 5.使用未经检疫检验的动物产品或未经农残检测的蔬菜水果的，每次扣100元，扣10分（未提供正规证明材料的视为违反本规定）。 6.使用陈年旧米的，每次扣5分。 7.其他违反食材品质要求的，视情况扣0-500元扣3-10分。 卫生 情况 （30分） 1.工作人员健康状况：全部工作人员的健康状况必须符合从业要求，并且有效健康证明材料。 2.工作人员卫生要求：工作人员上班均应穿着工作服，佩戴工号。炊事人员和卖菜人员操作食物时必须穿戴工作帽、佩戴口罩，双手不得佩戴首饰，不得有吸烟、挖鼻孔、对食品打喷嚏、未使用工具徒手抓取食物以及其他不卫生的行为。 3.饭菜卫生：生熟食要求分类存储、分别处理。窗口食物要求无异（杂）物，无异味。隔餐饭菜不得超过12小时，应摆放专门窗口售卖并明确标示。 4.餐具清洁：每次用餐结束后，所有餐具均应经过清洗和高温消毒，清洗时必须使用合格清洁剂。用餐时段必须保证餐具干燥。盛放餐具的消毒柜、篮筐保证每周至少清洁一次。 5.厨具清洁：每餐食物加工完毕后，应对锅碗瓢盆等厨具进行清洗并晾干。每年1月份前应清洁油烟机、电冰箱、橱柜、灶台等厨具设备进行彻底清洗和消毒。 6.场所卫生：保持就餐场所卫生整洁：地面无杂物、无积水；墙面、天花板无蜘蛛网；食堂无苍蝇、老鼠、蟑螂等虫害。每月最后一个星期五19:00后，进行大扫除，并使用合格消毒液对包括灶台、卖菜窗口、餐桌、洗菜池、洗碗池等在内的各个角落进行全面消毒（遇特殊情况，消毒时间可以适当调整）。 7.食品留样：按规定对每一个菜品的原材料和成品进行留样（重量100g；时间：48h）。 8.落实食品安全责任：认真落实食品安全责任，确保不发生重大食品安全事故或一般性食品卫生事件。 9.其他卫生要求：做好食品卫生管理的其他事项。 1.工作人员健康状况不符合从业标准的，每人次扣200元，扣5分。 2.违反工作人员卫生要求的，每人次扣5分。 3.违反饭菜卫生要求或造成饭菜污染的，每次扣5分。 4.违反餐具清洁要求的，每次扣5分。 5.违反厨具清洁要求的，每次扣5分。 6.未落实每月大扫除、和全面消毒工作的，每次扣10分。未落实油烟机、电冰箱、橱柜、灶台等清洁工作的扣10分。其他违反场所卫生规定的扣3分。 7.未按规定落实食品留样的，每次扣扣5分。 8.发生群体性食物中毒等重大食品安全事故的扣30分。发生一般性食品卫生事件的，每次扣15分。 9.其他违反食品卫生管理行为，视情况扣1-30分。 服务 质量 （25分） 1.人员配备：按招投标文件要求配齐有相关资质的工作人员。（公示有关人员的资质证明材料） 2.饭菜供应：用餐时段保证供应热饭热菜。饭菜口感良好，咸淡适宜，米饭无夹生。保证各用餐时段各类菜品供应充足，菜品数量符合招投标文件要求，荤素搭配合理。 3.菜谱：每周四制定下一周菜谱（包括菜名和单价）经甲方食堂管理人员审核后进行公示，并严格执行菜谱。遇特殊情况无法执行菜谱的，应至少提前1天报甲方食堂管理人员同意后，另行公示新菜谱。 4.价格：严格按照招投标文件要求执行菜价，特殊情况需要上调菜价的，须提交甲方膳委会研究同意。 5.餐具供应：用餐时段保证干净的餐具供应充足。 6.餐巾纸供应：不间断提供100%原生木浆餐巾纸。 7.服务态度：承包方人员服务态度友好，不得在甲方场地发生争吵、打骂等不文明事件。 8.遵规守法：承包方人员不得假冒甲方工作人员身份从事非法活动，或从事其他有损甲方名誉的活动。 9.群众满意度评价：食堂设置意见簿，以自然月为周期，由用餐人员对食堂工作进行满意度测评。次月初由甲方食堂管理人员进行汇总和有效性筛查。有效的测评条件为：准确填写评价时间（精确到分钟，误差值10分钟以内）、且有监控视频作证评价行为。 1.人员配备不达标的，每人次扣300元，扣5分。 2.违反饭菜供应要求的，每次扣5分。 3.违反菜谱管理规定的，每次扣5分。 4.违反招投标文件和合同价格规定的，每次扣15分。 5.用餐时段干净餐具供应不足的，扣3分。 6.未按要求提供合格餐巾纸的，扣3分。 7.工作人员在招标人场地参与争吵的，扣3分；参与打架事件的，扣10分。 8.承包方人员假冒招标人工作人员从事非法活动，或从事其他有损招标人名誉活动的， 15分。 9.考核周期内，收到有效的不满意投诉次数，10次以下的免予扣分；10次以上20次以下的扣5分；20次以上30次以下的扣10分；30次以上的扣15分。 消防 安全 （5分） 1.用电安全管理：规范使用各类电器，不得“私接乱搭”，如需改造线路，应事先征得甲方管理人员同意。 2.烟囱管道油烟清洁：每年1月份对油烟管道进行一次清洁。防止油烟过度积累，产生火灾隐患。 3.落实消防责任：认真落实消防安全责任，发现消防安全隐患应第一时间报告甲方食堂管理人员，并落实整改。确保不发生火灾。 1.违反用电安全管理要求的，扣5分。 2.未按要求每年1月份进行一次油烟管道清洁的扣5分。 3.被上级部门督察发消防现隐患问题，属于承包方消防责任落实不到位的，每处扣50元，扣2分；发生火灾事故的，扣1000元，扣5分。 资产 管理 （5分） 1.资产设备：应爱护甲方食堂资产设备，正确合理使用，不得故意损坏。 2.场所改造：因经营管理需要对场所进行改造的，须提前报甲方管理人员审核，不得私自对场地进行改造。 因承包方原因导致招标人资产设备损坏的，扣2分。承包方还应赔偿损失。 违反场所改造要求的，扣5分。造成损失的还应赔偿损失。 台帐 记录 （5分） 建立规范的进出库台帐、检测检疫台帐、留样记录台帐、消防安全台帐、场所消毒记录台帐。每种台帐均应准确记录时间，并由经办人员签字负责。 台帐及公示材料不规范的，每处扣2分。台帐及公示材料弄虚作假的，扣5分。 其他 要求 （5分） 1.严格遵守监狱管理制度。 2.自觉维护食堂管理秩序。 3.严格遵守招投标文件以及合同的其他规定。 违反监狱管理制度的，视情况扣1-5分。 承包方人员有破坏食堂管理秩序行为的，扣5分。 承包方违反招投标文件以及合同的其他规定的，扣5分。 备注 1.承包方月考核得分80分以上的，招标人扣除乙方有关违约金后，予以支付当月全部剩余合同款。 2.承包方月考核得分80分以下70分以上的，招标人在扣除乙方有关违约金的基础上另扣500元后支付当月剩余合同款。 3.承包方月考核得分70分以下60分以上的，招标人在扣除乙方有关违约金的基础上另扣1000元后支付当月剩余合同款。 4.承包方月考核得分60分以下的，招标人在扣除乙方有关违约金的基础上另扣3000元后支付当月剩余合同款。 5.本考核表“以上”含本数，“以下”不含。 6.中标人违反本项目“食材品质”或“卫生情况”方面规定的。招标人除按上述规定处罚以外，保留解除合同和进一步追究中标人责任的权利。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：向甲方所在地人民法院提起诉讼。。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

根据实际情况填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式6份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。。

签订地点：福建省宁德市蕉城区金涵乡