浙江圣加工程管理咨询有限公司关于王店镇敬老院（公建民营）养老服务采购项目的公开招标公告
信息发布时间：2018-10-24
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经嘉兴市秀洲区财政局确认委托[委托号：XZ-00010954_1]，浙江圣加工程管理咨询有限公司受嘉兴市秀洲区王店镇人民政府委托，现就下列项目进行公开招标，欢迎国内合格供应商前来投标，现将有关事项公告如下：
一、项目编号：圣加[ZJSJ-2018-JX20]
二、采购组织类型：分散采购
三、采购方式：公开招标
四、招标项目: 王店镇敬老院（公建民营）养老服务采购项目
五、招标采购内容：
王店镇敬老院68位老人的养老服务。
六、采购需求（概述）：
序号 | 服务名称 | 数量 | 服务内容和要求 | 预算（万元） |
1 | 王店镇敬老院（公建民营）养老服务采购项目 | 1项 | 详见第二章招标需求 | 139.85万元 |
七、合格投标人的资格要求
1、符合政府采购法第二十二条：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6法律、行政法规规定的其他条件。）之供应商资格规定；
▲2、投标人的特定条件：
本项目不允许联合体投标。
符合浙财采监2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
本采购项目，中标供应商与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：http://www.jxzbtb.gov.cn/jxcms/jxztb/category/zcd/zcd_zxqyrzwj/list.html。
八、公告期限：自公告发布之日起5个工作日
九、报名、注册及招标文件的获取：
1、报名：本项目实行网上报名，不接受现场报名，现场报名的投标文件将被拒绝。
报名网址：政府采购云平台http://login.zcy.gov.cn/login（“政采云用户”登录后进行报名）。
说明：
①政府采购云平台http://login.zcy.gov.cn/login（“政采云用户”登录后进行报名）；
②未在注册的投标人：可在浙江政府采购网完成供应商注册后再行报名。注册地址：http://www.zjzfcg.gov.cn/”。
2、招标文件获取：
浙江政府采购网：http://www.zjzfcg.gov.cn/（须完成正式供应商注册）（招标文件以附件形式附于招标公告下，请自行）。
3、报名时间：2018年10月24日至2018年10月31日
报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人获取招标文件。
十、网上报名时应填写的信息：
请根据系统提示认真填写，因填写失误而造成的不能缴、退投标保证金和投标，由填写人自行负责。
十一、投标保证金：
投标保证金的形式：网银或电汇(除超级网银外)，由供应商基本账户一次性汇入采购人指定账户；
投标保证金的金额：人民币贰万元整
投标保证金的递交截止时间为：投标截止时间前到账，如不按时提交，后果自负（提醒：请投标单位在开标三个工作日前提交，并注明投标项目名称，以便确认到帐；本项目（标段）保证金收退双方互不开具收据，均以收款人开户银行实际到账信息为准）
采购人指定开户银行及账号如下：
收款单位：浙江圣加工程管理咨询有限公司嘉兴分公司
开户银行：交通银行嘉兴分行禾城支行
账 号：334602000018800009182
投标人未按上述要求提交投标保证金的，投标无效。
十二、投标截止时间和地点：
投标人应于2018年11月13日14时30分前将投标文件密封送达到嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室并提交给采购代理机构，完成投标签到，逾期送达、不按要求提交或未密封的投标文件将予以拒收。（投标截止时间以嘉兴市誉天公证处公证员宣布的时间为准）
十三、开标时间及地点：
本次招标将于2018年11月13日14时30分在嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室开标，投标人可派授权代表持有效身份证明出席开标会议。
十四、招标公告发布于：
浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn/new/)。
十五、业务咨询：
采购人联系人：叶主任
联系电话：0573-83252345
地点：王店镇兴乐路599号
采购代理机构：浙江圣加工程管理咨询有限公司
采购代理机构联系人：沈勤伟
联系电话：18069691919/0573-82200130
地址：嘉兴市昌盛南路现代广场1号楼1单元404
嘉兴市政府采购供应商QQ群：85307809
政府采购行政监管及投诉受理部门：嘉兴市秀洲区财政局
联系电话：0573-82720086
附件信息:
王店镇敬老院公建民营养老服务采购项目 公开招标文件 项目编号圣加ZJSJ2018JX20 采 购 人嘉兴市秀洲区王店镇人民政府 代理机构浙江圣加工程管理咨询有限公司 备案单位嘉兴市秀洲区财政局 2018年10月24日 目 录 TOC o 11 h z u HYPERlink l Toc406402981第一章 公开招标采购公告 2 HYPERlink l Toc406402982第二章 招标需求 5 HYPERlink l Toc406402986第三章 投标人须知 11 HYPERlink l Toc406402996第四章 评标办法及评分标准 24 HYPERlink l Toc406402998第五章 嘉兴市政府采购合同 26 HYPERlink l Toc406403000第六章 投标文件格式 29 第一章 公开招标采购公告 根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定经嘉兴市秀洲区财政局确认委托委托号 HYPERlink httpspayzcygovcnpurchaseplanfront l planlistdetailid=1000000000000751933encrypt=c40079c619f6f27b065fdef4c6861782 t httpswwwzcygovcnbiddingentrust l purchasePlansblank XZ000109541浙江圣加工程管理咨询有限公司受嘉兴市秀洲区王店镇人民政府委托现就下列项目进行公开招标欢迎国内合格供应商前来投标现将有关事项公告如下 一项目编号圣加ZJSJ2018JX20 二采购组织类型分散采购 三采购方式公开招标 四招标项目 王店镇敬老院公建民营养老服务采购项目 五招标采购内容 王店镇敬老院68位老人的养老服务 六采购需求概述 序号服务名称数量服务内容和要求预算万元1王店镇敬老院公建民营养老服务采购项目1项详见第二章招标需求13985万元七合格投标人的资格要求 1符合政府采购法第二十二条1具有独立承担民事责任的能力2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录5参加政府采购活动前三年在经营活动中没有重大违法记录6法律行政法规规定的其他条件之供应商资格规定 ▲2投标人的特定条件 本项目不允许联合体投标 符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定且未被信用中国wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单 本采购项目中标供应商与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策简称政采贷具体内容可参阅政府采购贷款流程 HYPERlink httpwwwjxzbtbgovcnjxcmsjxztbcategoryzcdzcdzxqyrzwjlisthtml httpwwwjxzbtbgovcnjxcmsjxztbcategoryzcdzcdzxqyrzwjlisthtml 八公告期限自公告发布之日起5个工作日 九报名注册及招标文件的获取 1报名本项目实行网上报名不接受现场报名现场报名的投标文件将被拒绝 报名网址政府采购云平台httploginzcygovcnlogin政采云用户登录后进行报名 说明 ①政府采购云平台httploginzcygovcnlogin政采云用户登录后进行报名 ②未在注册的投标人可在浙江政府采购网完成供应商注册后再行报名注册地址httpwwwzjzfcggovcn 2招标文件获取 浙江政府采购网 HYPERlink httpwwwzjzfcggovcn须完成正式供应商注册招 httpwwwzjzfcggovcn须完成正式供应商注册招标文件以附件形式附于招标公告下请自行 报名时间2018年10月24日至2018年10月31日 报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人获取招标文件 十网上报名时应填写的信息 请根据系统提示认真填写因填写失误而造成的不能缴退投标保证金和投标由填写人自行负责 投标保证金 投标保证金的形式网银或电汇除超级网银外由供应商基本账户一次性汇入采购人指定账户 投标保证金的金额人民币贰万元整 投标保证金的递交截止时间为投标截止时间前到账如不按时提交后果自负提醒请投标单位在开标三个工作日前提交并注明投标项目名称以便确认到帐本项目标段保证金收退双方互不开具收据均以收款人开户银行实际到账信息为准 采购人指定开户银行及账号如下 收款单位浙江圣加工程管理咨询有限公司嘉兴分公司 开户银行交通银行嘉兴分行禾城支行 账 号334602000018800009182 投标人未按上述要求提交投标保证金的投标无效 十二投标截止时间和地点 投标人应于2018年11月13日14时30分前将投标文件密封送达到嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室并提交给采购代理机构完成投标签到逾期送达不按要求提交或未密封的投标文件将予以拒收投标截止时间以嘉兴市誉天公证处公证员宣布的时间为准 十三开标时间及地点 本次招标将于2018年11月13日14时30分在嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室开标投标人可派授权代表持有效身份证明出席开标会议 十四招标公告发布于 浙江省政府采购网HYPERlink httpwwwzjzfcggovcnnewhttpwwwzjzfcggovcnnew 十五业务咨询 采购人联系人叶主任 联系电话057383252345 地点王店镇兴乐路599号 采购代理机构浙江圣加工程管理咨询有限公司 采购代理机构联系人沈勤伟 联系电话18069691919057382200130 地址嘉兴市昌盛南路现代广场1号楼1单元404 嘉兴市政府采购供应商QQ群85307809 政府采购行政监管及投诉受理部门嘉兴市秀洲区财政局 联系电话057382720086 浙江圣加工程管理咨询有限公司 2018年10月24日 第二章 招标需求 一项目概况及要求 1为加快养老事业的发展推进王店镇敬老院公建民营经营模式使乡镇敬老院走上一条投资多元化管理科学化服务社会化营运市场化的发展轨道 2敬老院基本情况投标人投标前需去实地查看 王店镇敬老院现有老人68人其中低保老人59人 3对王店镇敬老院实施公建民营的经营模式将所有权与经营权分离采购人提供房屋等设施硬件和保障各项救助福利政策的前提下委托经营方经营管理敬老院经营范围为敬老院现有68位老人的养老服务保证入住的供养老人得到优质的服务如在服务期限内入院老人数超过68人每年增加服务费金额的计算公式为13985万元÷68人╳增加的人数=增加服务费金额 ▲4服务期本次采购服务期限为1年合同期满后如考核结果达标经双方同意上级主管部门财政批准可续签合同一次 运营管理 资产管理 合同签订前采购人与中标供应商对敬老院全部资产进行核资并造册登记中标供应商不得擅自出租出借处置敬老院资产不得以任何形式进行抵押融资贷款等 二日常管理 签订合同后工作报告内容包括日常开支特殊事件服务反馈等有关情况工作报告将作为采购人对中标人年终考核的依据之一 中标方应及时向采购人提交每季度的工作报告保证入住老人得到优质的服务保证敬老院正常运转工作报告内容包括服务范围服务对象服务质量运营管理经营收支特殊事件服务反馈以及运营维护等有关情况采购单位会同有关部门对敬老院的运营管理经费投入工作人员待遇养老服务质量公众评议等内容开展考核根据考核结果按比例扣罚运营风险履约保证金甚至有权视情况单方中止合同 三运营维护 合同履行期内养老院的所有日常维护维修费用以及日常消耗包括但不限于燃气 费水电费消防系统维护维修消防设施更换保养厨房设备维修维护家具维护自来水养护配电房养护以及绿化养护等均由中标人承担 四退出机制和违约责任追究 1中标供应商在运营过程中如遇到不可抗拒或违约事件导致项目提前终止时采购人会同有关部门应及时做好敬老院交接工作保障敬老院正常运营或入住老人妥善安置合同期满要按照合同约定的移交时间移交内容要求以及合同签订前的资产核实情况妥善做好项目移交工作由采购人组织有关部门对其资产财务等进行审计并向社会公示 2对具有下列情形之一的中标供应商采购人有权责令其限期整改情节严重的应当解除合同并依法移交有关部门追究责任 1未经采购人同意擅自变更法人代表或运营方的 2擅自改变经营范围 3损毁设施或改变设施用途的无法保障敬老院设施设备正常运转的 4违反有关规定乱收费的 5发布虚假广告的 6造成重大安全事故的 7歧视侮辱虐待老年人的 8入住老年人满意度测评不合格的 9未经采购方同意接受社会老人的 10利用本项目场所进行非法活动违法经营或损害公共利益或违反本协议相关约定的 11违反国家法律法规的其他情形 12违反合同约定的解约条款的 13其他认为需终止合同的情形 不可抗拒的原因是指项目遇国家征用以政府文件为准或遇其他不可抗力因素等影响无法继续履行本协议的经甲乙双方协商一致可以变更解除或者终止本协议损失由双方各自承担 三工作人员素质 1基本要求 1具备合法的劳动从业资格 2信守职业道德遵纪守法熟悉敬老院服务程序和规范要求 3具有符合工程岗位要求的文化程度健康状况证明及语言表达能力 2管理人员 1了解国家和行业主管部门有关敬老院服务的法律法规和规定 2掌握企业管理经营项目的有关专业知识及专业技术 3具有高中以上文化程度和一定年限的管理工作经历 4每年至少参加1次以上管理培训活动 3敬老院服务人员 1具备与服务内容相适应的岗位技能 2年龄在18周岁以上60周岁以下 3无精神病史和各类传染病 4每年在岗培训不少于10学时 4行为规范 1仪表仪容端庄大方整洁 2统一着装配备工号牌 3提倡使用普通话语言文明简洁清晰 4主动服务符合相应岗位的服务礼仪规范 5尊老敬老对老年人富有爱心 中标人应根据敬老院经营情况合理配置服务人员服务人员最低设置不得少于13人其中管理人员2人护理人员6人炊事员2人保安人员2人维修工1人 投标供应商应在投标文件中对最低人员配置要求作出响应未满足最低配置要求的其投标无效 敬老院服务内容与要求 本项目执行规范老年人社会福利机构基本规范MZ0082001 浙江省老年服务业协会养老护理分级标准浙老协字200914号 并适时根据各级政府部门新出台的文件和规范进行完善 一基本要求 1应有老年人的服务预案明确服务内容 2定期进行检查并记录检查结果包含内容时间地点人员检查结果等 二具体内容 1生活照料服务 1助餐服务洗煮饭应干净卫生尊重老年人的饮食生活习惯注意营养合理配餐有必要的保温保鲜设备 2起居服务协助老年人生活起居无不适现象定时为卧床老年人翻身无褥疮 3助浴服务助浴前应进行安全提示助浴过程应有家属或助老员在场上门助浴时应根据四季气候情况和老年人居住条件注意防寒保暖防暑降温和浴室内通风 4卫生清理服务协助刷牙洗脸洗脚按摩动作适当老年人无不适现象做到老人容貌整洁衣着适度指趾甲整洁无异味定期清洗更换床单和衣物无脏污定时打扫室内卫生做到清洁干净 2医疗保健服务 1预防保健服务掌握预防老年病的基本知识并进行基础性的预防 2医疗协助服务遵照医嘱及时提醒和监督老年人按时服药或陪同就医协助开展医疗协助性工作应能正确测量血压体温等 3康复护理服务指导老年人正确执行医嘱协助老年人正确使用康复保健仪器 4健康咨询服务通过电话网络及会议报告或老年学校等方式为老年人提供预防保健康复护理及老年期营养心理健康等知识教育 5服务对象健康档案建档率达100 3精神慰藉服务 1精神支持服务读报耐心倾听能与老年人进行谈心交流 2心理疏导服务掌握老年人心理特点和基本沟通技巧能够观察老年人的情绪变化并通过心理干预手段调整老年人心理状态 3尊重并保护老年人隐私 4文化活动要求 1协助院内已有的各类活动工作 2每日派一名工作人员给院内老人读嘉兴日报或其它党报帮助老人及时了解社会信息 3每日带领院内老人做适合老人的早操以及组织有能力的老人跳广场舞等 4每周组织养生讲座提高老人保健意识 5每周组织老人看戏曲电影例如越剧昆剧京剧等 6组织社会剧团定期为老人义务演出每月一次或二个月一次 7给每一位老人过生日 8组织志愿者和老人们聊天让他们回忆起美好的往事 9特别关注孤寡老人使他们感到社会对他们的关怀 10形成长期有效的社工介入机制解决老人的需求与困难使他们在心理上得到更多的关爱 11帮助院内老人之间的交流工作解决老人在人际交往中的行为与他人建立并组织一种良好的相互关系增进老人之间的互动 12每逢节日配合做好节日主题活动策划以及配合好各个社会单位的公益活动 13每年组织一次年度主题活动策划方案经养老院审核 5其它管理要求 1中标供应商保证按时发放老人补助费用发放标准为100元人月 2关于丧葬在集中供养对象过世时中标供应商及时通知招标方由招标方负责在24小时内转移出养老服务中心有关丧葬费由招标方负责与中标方无关招标方支付中标方资金时须扣除与该名对象相关的费用扣除标准补助费100元人月餐费450元人月生活费900元人月扣除时间按过世月份的下一个月起计算 6食堂管理要求 61 卫生措施要求 1严格执行中华人民共和国食品安全法餐饮业食品卫生管理办法GB16153饭馆餐厅卫生标准GB14934食饮具消毒卫生标准等卫生安全法律法规及标准 2认真执行食品加工销售饮食业卫生五四制并结合单位的具体情况建立健全卫生制度保证食品卫生保障就餐人员的身体健康并按要求对食堂所需有关蔬菜食品卫生实行最优质的保证 3食品的卫生质量按全国救灾防病预案的规定不用来源不明的原料不加工不发售来源不明的食品防止疾病传染和食物中毒 62 食品原料的采购 1食品的主料辅料调料等原材料采购管理人员负责进行采购和验收采购人不定期检查供应商应配专人负责做好入库保管工作 2采购的食品及原料每天都要有登记记录品名采购点价格数量和金额等 3验收人员对清点验收的加工食品及原料必须检查其商标出产地厂家检验合格证等是否齐全并整理归档严禁接收加工无证产品 4必须严格遵守国家新颁布的餐饮业食品卫生管理办法发现有毒有害腐烂变质酸败霉变生虫污秽不洁混有异物或者其他感官性状异常的食品无检验合格证明的食品超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品应禁止接收或加工制作并上报采购人处理 63 食品加工 1食品加工人员在工作前处理食品后或接触直接入口的食品前都必须洗手消毒不得留长指甲涂指甲油戴戒指勤理发勤修面勤洗澡勤换衣不得有面对食品打喷嚏咳嗽及其他有碍食品卫生的行为不得在食品加工和出售场所内吸烟应当穿戴整洁的工作衣帽头发应梳理整齐并置于帽内 2负责冷拼人员须戴口罩手套上岗出售直接入口食品时必须戴口罩手套使用售餐用具食堂工作人员讲究个人卫生统一着装规范操作 3食品加工人员必须认真检查待加工的食品及其他食品原料发现有腐败变质或其他感官性状异常的不得加工或使用 4各种食品原料在使用前必须洗净蔬菜应当与肉类水产品类分池清洗禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗必要时进行消毒处理对怀疑带有农药的蔬菜不得投入加工制作或使用 5用于原料半成品成品的刀墩板桶盆筐抹布以及其他工具或容器必须标志明显并做到分开使用尤其是生熟工具要分开定位存放用后洗净保持清洁 6需要热制加工的食品必须烧熟煮透其中心温度不得低于70oC加工后的热制品应当与食品原料或半成品分开存放半成品应当与食品原料分开存放 7在烹饪后至食用前需要较长时间超过2小时存放的食品应当在高于6 0oC或低于1 0oC的条件下存放需要冷藏的熟制品应当放凉后再冷藏凡隔餐隔夜的熟制品必须经充分再加热后方可食用 8不允许使用食品添加剂和来源不明的调味品若确需使用食品添加剂的应严格按照国家卫生标准和有关规定使用 9加工食品时要做好防蝇防虫防尘防霉变保洁及秋冬季节的食品保温工作食品必须坚持使用清洁的专用工具严禁用手直接接触食物 64 食品储存 1储存食品场所设备应当保持清洁无霉斑鼠迹苍蝇蟑螂仓库应当通风良好禁止存放有毒有害物品及个人生活物品 2库房食品应当分类分架隔墙离地30厘米以上存放并贴上标签定期检查处理变质或超过保质期限的食品 3库房必须安排专人负责保管凡新购食物必须经专人检查合格后才允许入库需冷冻食品应及时放入规定冰柜存放 4每次每批食品入库领用都必须做好登记 5当餐未吃完的食品应按卫生规定要求放入冰箱冰柜当天未吃完食品应予以销毁 6保管人离开库房时应立即将门锁好 7餐饮具等消毒卫生 8餐饮具使用前必须做到一清二洗三消毒四保洁符合国家有关卫生标准未经消毒的餐饮均不得使用禁止重复使用次性餐具 9洗刷餐饮具必须在专用水池不得与清洗蔬菜肉类及其他水池混用 10洗涤消毒餐饮具使用的洗涤剂消毒剂必须符合食品卫生标准要求 11餐饮具尤其是配餐餐饮具每餐洗净后必须放入电子消毒柜中消毒或高温消毒若用消毒剂消毒必须按正确的使用剂量和规定时间程序消毒清洗 12消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用已经消毒与末消毒的餐饮具应分开存放并在餐饮具贮存柜上有明显标志 13餐饮具保洁柜应当定期清洗保持洁净 14要保持餐厅内餐桌餐椅墙面地面等环境设施的消毒清洁每次售餐完毕后应按卫生管理规范收放好食品清洗餐具柜台清扫场地保持室内空气流通严防各种污染 15洗碗间冷菜间烹调制作间保持清洁卫生厨房用具应及时清洗消毒严格做到生熟分开 65 其它 1保持食堂内的设施完好环境状况良好并接受检查对由供应商引起或造成设施的损坏及环境卫生不理想状况采购人将书面通知供应商修复或整改在书面通知下达一周后仍未按要求修复或整改采购人将负责完成这一工作所需费用全部有供应商承担采购人提供的所有设备设施工具由供应商使用的除正常使用折旧外供应商保证各设备设施工具的完好性 2供应商应切实做好节水节能防盗防火饭菜食品的卫生安全工作若有发生责任事故后果由供应商全部承担采购人有权进行监督和检查 3供应商应重视安全工作各环节的管理必须做到每天食品留样科学安排餐饮服务的工作流程做到精细化管理如发生餐饮安全卫生事故如在菜品里发现异物采购人将采取重罚措施直至解除合同 4食堂工作人员均有健康合格证 5每人每天饭菜费用不少于15元 五其他 1承包方招用工作人员必须按劳动法有关规定执行为员工办理社会保险职工意外伤害保险等保障员工休息休假权利 2员工如因操作不当发生的人身安全事故其发生的一切费用均由承包方负责与发包方无关 3承包方应将人员的分工情况作息时间排班计划等告知发包方 六付款方式 服务费用每月结算一次采购单位对中标单位工作进行考核并根据考核结果计算实际支付金额中标单位应开据正规发票采购单位收到发票后应在10个工作日内以银行转帐方式向中标方支付 考核办法 为加强对本项目质量的考核由招标单位等相关单位各方共同参与考核 一日常考核招标单位开展日常巡查考核并建立考核台帐作为考核依据 二定期考核招标单位汇同各相关单位共同参与考核定期抽查 考核分值为100分各单位的考核分均为直接扣分汇总后的得分作为最终得分与经费支付直接挂钩 采购按照实际考核结果次月拨付上月经费 具体考核办法 1以月度承包金额作为月度考核基数共计万每次考核结果如有扣分作扣款处理的扣款在每月付款时扣除 2每月考核100分为基本分扣款额元=总扣分×月度考核基数÷100直至扣完为止 3月度考核结果如有低于90分的进行督促整改发生重大失误对社会造成重大负面影响及中标单位在经营过程中因经营不善或违法违纪导致公司无法确保本项目实施的发包方有权终止合同 4年终平均考核分值90分含以上返还所有被扣除的金额 第三章 投标人须知 前附表 序号内容要求1项目名称王店镇敬老院公建民营养老服务采购项目2招标编号圣加ZJSJ2018JX203采购内容详见第一章公开招标公告4投标报价及费用1本项目投标应以人民币报价2不论投标结果如何投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用5预算金额人民币壹佰叁拾玖万捌仟伍佰元整小写1398500元6投标保证金详见第一章投标人未按照本招标文件要求提交投标保证金的投标无效7投标保证金的退还不计息除招标文件规定不予退还保证金的情形外未中标的投标人于中标通知书发出后5个工作日内中标人于合同签订或出具已交纳履约保证金证明后5个工作日内本项目收退投标保证金双方互不开收据均以收款人开户行实际到账信息为准 关于收退保证金咨询电话0573822072318现场踏勘无9演示时间及地点无10投标文件组成资信商务及技术文件报价文件正本各 1 份副本各 3 份11投标截止时间及地点投标人应于2018年11月13日14时30分前将投标文件密封送交到嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室 采购代理机构于投标截止时间前半小时内接收投标文件投标文件送达回执政府采购活动现场确认声明书格式详见附件应单独提供如投标人递交投标文件时未提供回执视同不需要回执 投标人递交投标文件时如出现下列情况之一的投标文件将被拒收 1未按规定密封或标记的投标文件 2由于包装不妥在送交途中严重破损或失散的投标文件 3仅以非纸制文本形式的投标文件 4未成功办理投标人报名的 5超过投标截止时间送达的投标文件 投标人在投标截止时间前可以书面通知加盖公章采购人或采购代理机构对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回补充修改的内容应当按照招标文件要求签署盖章密封后作为投标文件的组成部分12开标时间及地点2018年11月13日14时30分在嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室开标 续上表 序号内容要求13投标费用人民币伍佰元整招标文件工本费现金在递交投标文件的同时缴纳否则视为自动放弃投标文件不予接收中标供应商另需支付招标代理服务费本项目参照国家计委计价格20021980号文件服务类招标收费标准的80收取招标代理服务费对于招标代理服务费不足人民币肆仟元的按肆仟元计收领取中标通知书前缴纳至浙江圣加工程管理咨询有限公司嘉兴分公司帐户开户行交通银行嘉兴分行禾城支行 账号33460200001880000918214评标办法及评分标准详见第四章15评标结果公告评标结束后2个工作日内评标结果公告于浙江省政府采购网httpwwwzjzfcggovcn16中标公告及中标通知书中标公告发布于上述媒体中标公告期限为1个工作日在公告中标结果的同时采购代理机构向中标人发出中标通知书17履约保证金中标人向采购人交纳合同金额的5作为履约保证金履约保证金在服务期满并通过采购人年度考核后7个工作日内无息退还18签订合同时间中标通知书发出后30日内19合同公告本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外20付款方式 服务费用每月结算一次采购单位对中标单位工作进行考核并根据考核结果计算实际支付金额中标单位应开据正规发票采购单位收到发票后应在10个工作日内以银行转帐方式向中标方支付21投标文件有效期90天22网上注册 1本项目不接受现场报名须注册后进行网上报名 2根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定政府采购中标或成交供应商必须在浙江政府采购网HYPERlink httpwwwzjzfcggovcnnewhttpwwwzjzfcggovcn上进行正式供应商注册登记中标供应商在签订合同前如不注册视为放弃具体注册详见供应商注册流程23信用记录根据财库2016125号文件通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn以开标当日网页查询记录为准对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商其投标将作无效标处理24解释本招标文件的解释权属于招标采购单位 一总 则 一 适用范围 本招标文件适用于该项目的招标投标评标定标验收合同履约付款等行为法律法规另有规定的从其规定 二定义 1招标采购人系指组织本次招标的嘉兴市秀洲区王店镇人民政府招标人和采购人 2投标人系指向招标方提交投标文件的单位或个人 3产品系指供方按招标文件规定须向采购人提供的一切设备保险税金备品备件工具手册及其它有关技术资料和材料 4服务系指招标文件规定投标人须承担的安装调试技术协助校准培训技术指导以及其他类似的义务 5项目系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务 6书面形式包括信函传真电报等 7▲系指实质性要求条款不满足实行性要求条款的投标文件无效★系指核心产品 三招标方式 本次招标采用公开招标方式进行 四投标委托 投标人代表须携带有效身份证件如投标人代表不是法定代表人须有法定代表人出具的授权委托书正本用原件副本用复印件格式详见第六章 五投标费用 不论投标结果如何投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用招标文件有相反规定除外 六联合体投标 本项目不接受联合体投标 七是否允许采购进口产品 本项目不允采购进口产品 ▲八特别说明 1采用最低评标价法的采购项目提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的以其中通过资格审查符合性审查且报价最低的参加评标报价相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他投标无效 使用综合评分法的采购项目提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的按一家投标人计算评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他同品牌投标人不作为中标候选人 非单一产品采购项目采购人应当根据采购项目技术构成产品价格比重等合理确定核心产品并在招标文件中载明多家投标人提供的核心产品品牌相同的按前两款规定处理 2投标人投标所使用的资格信誉荣誉业绩与企业认证必须为本法人所拥有投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工或必须为本法人或控股公司正式员工 3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容按照招标文件的要求提交投标文件并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任 4投标人在投标活动中提供任何虚假材料其投标无效并报监管部门查处中标后发现的中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任 九质疑和投诉 1投标人认为招标文件招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人采购代理机构提出质疑投标人对招标采购人的质疑答复不满意或者招标采购人未在规定时间内作出答复的可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉 2质疑投诉应当采用书面形式质疑书投诉书均应明确阐述招标文件招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容提供相关事实依据和证据及其来源或线索便于有关单位调查答复和处理 二招标文件 一招标文件的构成本招标文件由以下部份组成 1招标公告 2招标需求 3投标人须知 4评标办法及标准 5合同主要条款 6投标文件格式 7本项目招标文件的澄清答复修改补充的内容所有内容将以电子文档形式上传于浙江政府采购网httpwwwzjzfcggovcn澄清答复修改补充的内容均作为招标文件的组成部分具有约束作用投标人必须自行 二投标人的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险并可能导致其投标为无效标 三招标文件的澄清与修改 1投标人应认真阅读本招标文件发现其中有误或有不合理要求的可要求招标采购人澄清招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的应当在招标文件要求提交投标文件截止十五日前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告并以书面形式通知所有招标文件获取人 2招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时以最后发出的书面文件为准 3对招标文件的澄清答复修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布采购人非通过本机构不得擅自澄清答复修改或补充招标文件 三投标文件的编制 本项目所涉投标文件格式请详见第六章未给出的格式请自拟资信商务及技术文件中不得出现报价否则投标文件将被视为无效 一投标文件的组成 投标文件由资信商务文件技术文件及投标报价文件两部份组成 1资信商务文件 11资格文件合格投标人的资格要求的相关文件及证明材料 12投标声明书 13法定代表人授权委托书 14诚信承诺书 15投标人营业执照或事业法人证副本复印件 16最近一个季度依法缴纳税收的证明税费凭证复印件或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明复印件 17类似案例成功的业绩合同复印件 18投标人符合本项目投标资格的相关证明文件格式自拟 19商务响应表格式见附件 110中小企业声明函残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性加分条件的承诺函或证明材料 111投标单位截止投标时间前三年内的奖惩情况说明格式自拟 112提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn投标人信用查询网页截图以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准 113标人需要说明的其他内容未尽事宜可按评分细则部分制作 2技术文件 1项目实施人员一览表 2项目总体架构及技术解决方案 3保证项目质量的技术力量及技术措施 4保证工期的施工组织方案及人力安排 5项目实施人员一览表 6技术服务技术培训售后服务的内容和措施 7投标人对本项目的合理化建议和改进措施 8投标人认为需要提供的其他文件及资料格式自拟 9未尽事宜请各投标人按评分细则制作技术部分格式自拟 3投标报价文件 31投标函 32开标一览表 33投标报价明细表格式自拟 34投标人针对报价需要说明的其他文件和说明 ▲注法定代表人授权委托书投标声明书投标函开标一览表必须有法定代表人或被授权人签字或签章并加盖单位公章 二投标文件的语言及计量 1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电均应以中文汉语书写除签名盖章专用名称等特殊情形外以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供 2投标计量单位招标文件已有明确规定的使用招标文件规定的计量单位招标文件没有规定的应采用中华人民共和国法定计量单位货币单位人民币元否则视同未响应 三投标报价 1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写 2投标报价是履行合同的最终价格应包括货款标准附件备品备件专用工具包装运输装卸保险税金货到就位以及安装调试培训保修和前期方案编制招投标审计等一切税金和费用 3投标文件只允许有一个报价有选择的或有条件的报价将不予接受 四投标文件的有效期 1自投标截止日起90天投标文件应保持有效有效期不足的投标文件将被拒绝 2在特殊情况下招标人可与投标人协商延长投标书的有效期这种要求和答复均以书面形式进行 3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期但不能修改投标文件 4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效 五投标保证金 1投标人须按规定提交投标保证金否则其投标将被拒绝 2保证金形式电汇网银超级网银除外由供应商基本账户一次性汇入采购人指定账户 3未中标的投标人其投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还 4中标人在中标通知书发出后30日内与采购人签订合同其投标保证金在合同签订或者交纳了履约保证金后5个工作日内退还 5保证金不计息 6投标人有下列情形之一的投标保证金将不予退还 1投标人在投标有效期内撤回投标文件的 2未按规定提交履约保证金的 3投标人在投标过程中弄虚作假提供虚假材料的 4中标人无正当理由不与采购人签订合同的 5其他严重扰乱招投标程序的 六投标文件的签署和份数 1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制装订投标文件并标注页码投标文件内容不完整编排混乱导致投标文件被误读漏读或者查找不到相关内容的是投标人的责任 2 投标人应按资信商务文件技术文件投标报价文件的顺序装订成册资信商务文件技术文件可装订在一起投标报价文件单独装订成册正本各 1份副本各 3份投标文件的封面应注明正本副本字样未装订的投标文件将被拒绝 3投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件副本为正本的复印件 4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署投标人应写全称 5投标文件不得涂改若有修改错漏处须加盖单位公章或者法定代表人或法定代表人的授权委托人签字或盖章投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责 七投标文件的包装递交修改和撤回 1投标人应将资信商务文件技术文件投标报价文件密封封装并在封口上加盖投标人公章投标文件的包装封面上应注明投标人名称投标人地址投标文件名称资信商务文件技术文件或资信商务及技术文件投标报价文件投标项目名称项目编号所投标段并加盖投标人公章 2未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担 3投标人在投标截止时间之前可以对已提交的投标文件进行修改或撤回并书面通知招标采购人投标截止时间后投标人不得撤回修改投标文件修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署盖章和密封 八投标无效的情形 根据政府采购货物和服务招标投标管理办法有下列情形之一的视为投标人串通投标其投标无效 一不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 二不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 三不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 四不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 五不同投标人的投标文件相互混装 六不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标但经评标委员会认定属于投标人疏忽笔误所造成的差错应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正可以是复印件传真件等原件必须加盖单位公章修改或者补正投标文件必须以书面形式进行并应在中标结果公告之前查核原件限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的应认定其投标无效投标人修改补正投标文件后不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果 1在符合性审查和商务评审时如发现下列情形之一的投标文件将被视为无效 1资信商务技术文件中出现报价的 2资格证明文件不全的或者不符合招标文件标明的资格要求的 3投标文件无法定代表人签字或盖章或未提供法定代表人授权委托书投标声明书或者填写项目不齐全的 4投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的 5投标文件格式不规范项目不齐全或者内容虚假的 6投标文件的实质性内容未使用中文表述意思表述不明确前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外 7投标有效期交货时间质保期等商务条款不能满足招标文件要求的 8未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的 9不符合本招标文件中的实质性要求条款 2在技术评审时如发现下列情形之一的投标文件将被视为无效 1未提供或未如实提供投标货物的技术参数或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的 2明显不符合招标文件要求的规格型号质量标准或者与招标文件中标▲的技术指标主要功能项目发生实质性偏离的 3投标技术方案不明确存在一个或一个以上备选替代投标方案的 4与其他参加本次投标供应商的投标文件技术文件的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的 3在报价评审时如发现下列情形之一的投标文件将被视为无效 1未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的 2报价超出最高限价或者超出采购预算金额自主创新产品除外采购人不能支付的 3投标报价具有选择性或者开标价格与投标文件承诺的优惠折扣价格不一致的 4投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致且高于总价5的 4被拒绝的投标文件为无效 四开标 一开标准备 采购代理机构将在前附表规定的时间和地点进行开标投标人的法定代表人或其授权代表必须参加开标会并签到 二采购人或者采购代理机构职责 采购人或者采购代理机构负责组织评标工作并履行下列职责 1核对评审专家身份和采购人代表授权函对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录并及时将有关违法违规行为向财政部门报告 2宣布评标纪律 3公布投标人名单告知评审专家应当回避的情形 4组织评标委员会推选评标组长采购人代表不得担任组长 5在评标期间采取必要的通讯管理措施保证评标活动不受外界干扰 6根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规招标文件 7维护评标秩序监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序方法和标准进行独立评审及时制止和纠正采购人代表评审专家的倾向性言论或者违法违规行为 8核对评标结果有本办法第六十四条规定情形的要求评标委员会复核或者书面说明理由评标委员会拒绝的应予记录并向本级财政部门报告 9评审工作完成后按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬 10处理与评标有关的其他事项 三 开标程序 1开标会议由采购代理机构主持主持人宣布开标会议开始 2主持人介绍参加开标会的人员名单 3主持人宣布评标期间的有关事项告知应当回避的情形提请有关人员回避组织供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书 4投标人或其当场推荐的代表或者招标采购人委托的公证机构检查投标文件密封的完整性并签字确认 5 按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信商务文件技术文件外包装清点投标文件正本副本数量符合招标文件要求的送评标室评审不符合要求的当场退还投标人并由投标人代表签字确认报价文件等资信技术评审结束后再开启 6评审组首先对资信商务及技术进行评审打分并完成资信和技术分的评审 在开标室由主持人开启投标单位的报价文件宣读投标报价一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价投标内容投标设备名称规格型号或者服务项目名称以及主持人认为有必要宣读的其他内容并由投标人代表确认 采购代理机构做开标记录同时由主持人记录人监督人当场签字确认 9开标及评审会议结束 五评标 一组建评标委员会 评标委员会由采购人代表和评审专家组成政府采购评审专家4人和采购人代表 1 人共 5 人组成 评标委员会负责具体评标事务并独立履行下列职责 1审查评价投标文件是否符合招标文件的商务技术等实质性要求 2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明 3对投标文件进行比较和评价 4确定中标候选人名单以及根据采购人委托直接确定中标人 5向采购人采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为 除采购人代表评标现场组织人员外采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场 二评标的方式 本项目采用不公开方式评标评标的依据为招标文件和投标文件 三评标程序 采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求说明内容不得含有歧视性倾向性意见不得超出招标文件所述范围说明应当提交书面材料并随采购文件一并存档 1形式审查 形式审查包括资格审查除符合性审查以外的关于投标人资格条件等内容和符合性审查即对投标人的资格和投标文件的完整性合法性等进行审查投标文件形式审查未通过的投标人其投标文件将不再评审 2实质审查与比较 1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求 2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查核对如有疑问将对投标人进行询标投标人要向评标委员会澄清有关问题并最终以书面形式进行答复 询标时投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判 3各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计算 4采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统由系统计算各投标人的商务报价得分 5评标委员会完成评标后评委对各部分得分汇总计算出本项目最终得分性价比评标价等评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告 四澄清问题的形式 对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其授权代表签字或盖章确认并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 五错误修正 投标文件如果出现计算或表达上的错误修正错误的原则如下 1开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的以开标一览表为准 2投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准 3总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准 4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价投标人同意并签字确认后调整后的投标报价对投标人具有约束作用如果投标人不接受修正后的报价则其投标将作为无效投标处理 六评标原则和评标办法 1评标原则评标委员会必须公平公正客观不带任何倾向性和启发性不得向外界透露任何与评标有关的内容任何单位和个人不得干扰影响评标的正常进行评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触 2评标办法本项目评标办法采用的是综合评标法 具体评标内容及评分标准等详见第四章评标办法及评分标准 七评标过程的监控 本项目评标过程实行全程录音录像监控投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动可能导致其投标被拒绝 六定标 一确定中标人本项目由采购人确定中标人 1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告 2投标人对评标结果无异议的采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认如有投标人对评标结果提出质疑的采购人可在质疑处理完毕后确定中标人 3 在公告中标结果的同时采购代理机构向中标人发出中标通知书 七合同授予 一签订合同 1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同同时采购代理机构对合同内容进行审查如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的将予以纠正 2中标人拖延拒签合同的将被扣罚投标保证金并取消中标资格 二履约保证金及质量保金 1签订合同前中标人应按采购代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额向采购人交纳履约保证金否则采购代理机构将没收中标人的全部投标保证金 2签订合同后如中标人不按双方合同约定履约则没收其全部履约保证金履约保证金不足以赔偿损失的按实际损失赔偿 3履约保证金按前附表约定退还 八招标代理费 1根据国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知发改办价格2003857号规定招标代理机构向中标人收取招标代理服务费 2中标人应在收取中标通知书时向采购代理机构交纳招标代理服务费服务费的收费标准按浙价服200377号文规定计算 中标金额万元服务类招标收费费率100以下1510050008500100004510005000025例如某项目服务类招标代理业务中标金额为900万元计算中标服务费收费额如下 100万元 × 15 = 15万元 500100万元 × 08 = 32万元 900500万元×045 = 18万元 计收费 = 15万元 + 32万元+18万元 = 65万元 3本项目以服务招标收费标准收取招标代理服务费服务费对于招标代理服务费不足4000元的按4000元计收 4服务费的货币为人民币 5服务费支付方式一次性以银行划账电汇汇票或支票的形式支付 6服务费以银行划账方式按下列要求提交 收款人浙江圣加工程管理咨询有限公司嘉兴分公司 户名浙江圣加工程管理咨询有限公司嘉兴分公司 开户银行交通银行嘉兴分行禾城支行 账号334602000018800009182 7服务费支付时间服务费必须在中标人领取中标通知书时一次性付清如果中标人未能按时交纳服务费采购代理机构采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利 8服务费不在投标报价中单列 第四章 评标办法及评分标准 为公正公平科学地选择中标人根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定并结合本项目的实际制定本办法 一 总则 本次评标采用综合评分法总分为100分合格投标人的评标得分为各项目汇总得分中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术得分由高到低顺序排列排名第一的投标人为中标候选人排名第二的投标人为候补中标候选人其他投标人中标候选资格依此类推评分过程中采用四舍五入法并保留小数2位 投标人评标综合得分=价格分+技术分+商务分+资信及其他分 二 评标内容及标准 1价格分采用低价优先法计算即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价其他投标人的价格分按照下列公式计算 价格分=评标基准价投标报价×15×100 2投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价将作为无效标 3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理 4根据财库2011181号的相关规定在评审时对小型和微型企业的投标报价给予6的扣除取扣除后的价格作为最终投标报价此最终投标报价仅作为价格分计算属于小型和微型企业的投标文件中必须同时提供中小企业声明函模板见第六章国家企业信用信息公示系统小微企业名录页面查询结果httpxwqygsxtgovcnmircomicrolib查询时间为投标前一周内并加盖单位公章注未提供以上材料的均不给予价格扣除 5根据2017141号的相关规定在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型微型企业享受评审中价格扣除政策属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应满足财库2017141号文件第一条的规定并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函见附件 6监狱企业同视为小型微型企业享受小微企业政策扶持 二技术分 序号评分标准得分1针对本项目系统总体要求的理解服务总体构想内容综合评分 优86分良53分差21分缺项不得分82针对本项目的总体服务方案总体管理框架综合评分 优107分良64分差31分缺项不得分103针对本项目的消防安全安保环境卫生食品安全等管理模式机制是否合理齐全综合评分 优86分良53分差21分缺项不得分84针对本项目承诺的生活照料膳食医护精神慰藉等服务项目服务类别规范性高品质服务内容根据其可操作性合理性科学性综合评分 优86分良53分差21分缺项不得分85保证本项目的实施的各项措施及制度包括组织措施技术措施经济措施等综合评分 优65分良43分差21分缺项不得分66针对本项目的各项管理制度工作人员培训制度安全管理制度文明工作制度食品卫生管理制度等综合评分 优54分良32分差1分缺项不得分57针对本项目的组织机构是否合理完整科学综合评分 优54分良32分差1分缺项不得分58针对本项目的项目负责人的业务素质工作能力等综合评分 优54分良32分差1分缺项不得分 注须提供项目负责人近1年的投标单位的劳动合同复印件做在标书内原件现场审核不提供原件不得分59针对本项目从业人员的配备及素质情况等综合评分 优54分良32分差1分缺项不得分510针对本项目应急事件处理预案根据预案的科学性完整性可操作性等综合评分优54分良32分差1分缺项不得分511针对本项目投标单位对从业人员的业务培训的内容和措施综合评分 优54分良32分差1分缺项不得分512针对本项目的合理化建议得分根据合理化建议有效性可行性各投标单位比较得分优54分良32分差1分缺项不得分5小计 =SUMABOVE 75 三资信商务及其他分 序号评分标准最高得分13投标人的资质信誉知名度市场形象用户反馈违法违规记录等情况的综合评价3分其中资质信誉好知名度高市场形象佳用户反馈好无违法违规记录的得3分 上述各项中有欠缺的或者投标人存在未结纠纷诉讼的每项扣1分扣完该项得分为止 在政府采购活动中有不诚信记录的本项不得分314成功案例及业绩05分投标人最近三年内成功实施或正在实施的同类项目的业绩或案例证明每一个项目得1分已实施完成的项目提供项目合同用户意见评价表正在实施的项目提供合同投标截止时间前一个月内的用户意见评价表用户意见评价表为差或不合格的该项目不得分所有材料复印件做在投标文件中所有材料原件现场审核不提供原件不得分515投标文件制作2投标文件编制完整格式规范装订整齐双面打印符合招标文件要求的得2分投标文件有关内容前后矛盾与招标文件要求不一致等评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的该项不得分投标文件存在其他错漏的每项次扣 05 分扣完该项得分为止2小计10 第五章 嘉兴市政府采购合同指引 招标编号圣加ZJSJ2018JX20 合同编号 政府采购计划预算确认书号 采购人以下称甲方 供应商以下称乙方 采购代理机构浙江圣加工程管理咨询有限公司 采购方式公开招标 根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国合同法等法律法规的规定甲乙双方按照 项目采购结果签订本合同 第一条 合同组成 本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分这些文件包括但不限于 1本合同文本 2采购文件与采购响应文件 3中标或成交通知书 组成本合同的所有文件必须为书面形式政府采购合同备案时须提供以上13两项如由社会中介机构代理须提供代理协议合同如有变更的须提供变更协议 第二条 合同标的 1本次采购的是 2乙方是否属于中小微企业□是□否 3本合同项下产品属于可多选□环保产品□节能产品□进口产品 第三条 合同价款及付款方式 1本合同项下总价款为大写人民币 分项价款在投标报价表中明确 2本合同总价款包括货物设计材料制造包装运输安装调试检测售后服务税费等全部费用 3本合同付款方式为以下第 项 1本合同项下的采购资金系甲方自行支付付款程序为 2本合同项下的采购资金须财政直接支付付款程序为 3其他方式 4本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定未规定时按以下第项支付 1一次性付款乙方合同履行达到条件时一次性付款 2分期付款时支付时支付时支付 若收取了履约保证金则不应重复设置尾款支付条件 第四条 履约保证金 按以下第项处理 1本项目设置履约保证金乙方应于时间向甲方提交履约保证金元不得高于本合同金额的5履约保证金在服务期满并通过采购人年度考核后7个工作日内无息退还 2本项目不设置履约保证金 第五条 合同的变更和终止 除政府采购法第49条第50条第二款规定的情形外本合同一经签订甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更确有特殊情况的须经同级财政部门批准 第六条 合同的转让与分包 乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务乙方分包的应经过甲方书面同意 第七条 争议的解决 1因履行本合同引起的或与本合同有关的争议甲乙双方应首先通过友好协商解决如果协商不能解决争议则采取以下第 种方式解决争议 1向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼 2向 仲裁委员申请仲裁 第八条 合同生效及备案 1合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效 2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的须经财政部门审批并签书面补充协议报政府部门备案方可作为主合同不可分割的一部分 3本合同未尽事宜遵照中华人民共和国政府合同法有关条文执行 4本合同一式六份甲乙双方各执二份1份报送政府采购监督管理部门备案1份送招标代理机构存档 二特殊专用条款部分 甲方 乙方 地址 地址 法定代表人或被授权人 法定代表人或被授权人 签订地点 签订日期 年 月 日 合同鉴证方浙江圣加工程管理咨询有限公司 项目负责人 鉴证日期 年 月 日 第六章 投标文件格式 政府采购活动现场确认声明书 要求开标前单独提交不要封存于投标文件里 本人经由 单位负责人 姓名合法授权参加 项目编号 政府采购活动经与本单位法人代表负责人联系确认现就有关公平竞争事项郑重声明如下 本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系 A投资关系 B行政隶属关系 C业务指导关系 D其他可能影响采购公正的利害关系如有请如实说明 二现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与 供应商名称之间存在下列利害关系 A法定代表人或负责人或实际控制人是同一人 B法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系 C法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系 D法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系 E法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系 F法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系 G存在共同直接或间接投资设立子公司联营企业和合营企业情况 H存在分级代理或代销关系同一生产制造商关系管理关系重要业务占主营业务收入50以上或重要财务往来关系如融资等其他实质性控制关系 I其他利害关系情况 现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律 我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系 供应商代表签名 年 月 日 投标文件接收回执 要求开标前单独提交不要封存于投标文件里 投标人全称 贵单位递交的以下项目投标文件经查验投标文件的包装密封情况符合招标文件要求已于 2018年 月 日 时 分由我单位工作人员接受 项目编号标 项项目名称请仔细阅读以下内容 1本回执中除接收时间接收人签名以外均为必填如因信息填写错误疏漏等造成投标文件接收出现任何问题责任由投标单位自负 2标项填写方式如该项目只有一个标项填1多个标项请填写投标的完整标项号 3本回执投标单位按要求填写打印后由授权代表携带至投标现场与投标文件一并交至采购代理机构现场工作人员如投标人递交投标文件时未提供回执视同不需要回执 浙江圣加工程管理咨询有限公司 接收人签名或签章 一投标文件外层包装封面格式 1所有投标文件的外包装封面格式 投 标 文 件 项目名称 项目编号 投标文件名称资信商务文件及技术文件报价文件 投标人名称 投标人地址 在 年 月 日 时 分之前不得启封 年 月 日 2资信商务及技术文件封面格式 正本或副本 资信商务及技术文件 项目名称 项目编号 投标人名称 投标人地址 年 月 日 3报价文件封面格式 正本或副本 报 价 文 件 项目名称 项目编号 投标人名称 投标人地址 年 月 日 4资信商务及技术文件投标报价文件目录请按照第三章投标人须知三投标文件的编制的顺序结合评标办法自行编制目录 例如 资信商务文件 1投标声明书 格式见附件 页码 2法定代表人授权委托书格式见附件 页码 5投标声明书格式 投标声明书 致 采购人 投标人名称系中华人民共和国合法企业经营地址 我 姓名系 投标人名称的法定代表人我方愿意参加贵方组织的 采购项目名称的投标为便于贵方公正择优地确定中标人及其投标产品和服务我方就本次投标有关事项郑重声明如下 1我方向贵方提交的所有投标文件资料都是准确的和真实的 2我方不是采购人的附属机构在获知本项目采购信息后与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系 3我方此次向贵方提供的产品名称为 规格型号 该型号产品我方有现货可供并已于 年 月生产完工或向 原厂商名称购进或需在中标后向 订购 4我方诚意提请贵方关注近期有关该型号产品的生产供货售后服务以及性能等方面的重大决策和事项有 5我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有若有请如实填写若无请作出参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺 6以上事项如有虚假或隐瞒我方愿意承担一切后果并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解 法定代表人或被授权人签字或盖章 投标人公章 年 月 日 6法定代表人授权委托书 法定代表人授权委托书 致 采购人 我 姓名系 投标人名称的法定代表人现授权委托 姓名以我方的名义参加 采购项目名称的投标活动并代表我方全权办理针对上述项目的投标开标评标签约等具体事务和签署相关文件 我方对被授权人的签字事项负全部责任 在撤销授权的书面通知以前本授权书一直有效被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效 被授权人无转委托权特此委托 法定代表人签字或盖章 被授权人签字或盖章 职务 职务 法定代表人身份证粘贴处正反面 被授权人身份证粘贴处正反面 投标人公章 年 月 日 注此表请放一页如要放2页及以上请在每页上都加盖公章 7诚信承诺书 诚信承诺书 采购人或招标组织机构 我方在参加贵单位的 政府采购项目的招投标活动中郑重承诺如下 1我方申报的所有资料都是真实准确完整的 2我方无资质挂靠情形保证不参与串标围标及抬标 3我方未处于被各级行政主管部门做出停止市场行为处罚的期限内 4我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录 5若我方中标将严格按照规定及时与采购人签订合同 6若我方中标将严格按照招标文件要求及投标文件承诺的报价质量工期投标方案项目负责人等内容组织实施 我方若违反上述承诺隐瞒提供虚假资料或不按招标文件要求组织实施或参与串标抬标及围标等行为被贵方发现或被他人举报查实无条件接受采购人行政监管部门作出的取消投标资格中标资格解除合同拒绝后续政府采购投标不良行为记录等的处罚对造成的损失任何法律和经济责任完全由我方负责 特此承诺 投标人加盖公章 投标人代表签名 日 期 年 月 日 8 类似案例成功的业绩一览表 成功案例业绩一览表 项目名称项目类型项目金额万元实施时间备注 注附合同复印件或主管部门出具的文件材料 被授权人签字或盖章 投标人公章 年 月 日 9商务响应表 商务响应表 单位名称盖章 序号招标文件的规定投标文件的相应偏离说明注投标人的投标文件除技术规格部分与招标文件之规定存在偏离的应在此表中如实说明未在上表中说明的将被认为完全响应招标文件的规定 被授权人签字或盖章 投标人公章 年 月 日 10中小企业声明函 中小企业声明函 本公司着重声明 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定本公司为 型中小微企业本公司同时满足以下条件 一符合中小企业划分标准 二提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物? 三本公司参加 项目采购活动由本公司承担工程提供服务本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担责任? 投标人盖章 日期 年 月 日 11残疾人福利性单位声明函 残疾人福利性单位声明函 ? ?? ???本单位郑重声明根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定本单位为符合条件的残疾人福利性单位且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程提供服务或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物 ? ?? ???本单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 单位名称盖章 日 期 12 项目实施人员一览表 项目实施人员一览表 序号项目组所任职务姓名职称专业资格证书从事本工作时间12345注 1项目实施人员指投标单位为完成本项目所配备的人员 2附各专业人员相关证明材料复印件 3表格不够填写可添加 被授权人签字或盖章 投标人公章 年 月 日 13投标函格式 投 标 函 致 采购人 根据贵方为项目名称 的招标公告项目编号 签字代表 全名经正式授权并代表投标人 投标人名称提交资信商务文件技术文件报价文件正本各 份副本 份 据此函签字代表宣布同意如下 1投标人已详细审查全部招标文件包括修改文件如有的话以及全部参考资料和有关附件已经了解我方对于招标文件采购过程采购结果有依法进行询问质疑投诉的权利及相关渠道和要求 2投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通完全理解并接受招标文件的各项规定和要求对招标文件的合理性合法性不再有异议 3本投标有效期自开标日起 个日 4如中标本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效本投标人将按招标文件及政府采购法律法规的规定履行合同责任和义务 5投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料 6与本投标有关的一切正式往来信函请寄 地址 邮编 电话 传真投标人代表姓名 职务 投标人名称公章 开户银行 银行帐号 法定代表人签字或盖章 日期年月日 14开标一览表 开标一览表 招标编号 投标人名称 金额单位人民币元 序号项目名称投标报价万元备注合计大写注 1填写此表时不得改变表格的形式 2投标报价包括提供相关服务的管理设备人员耗材利润税金等全部费用 法定代表人或委托代理人签名 投标人盖章 日 期2018年 月 日 报价组成明细 投标费用明细表 标项 金额单位人民币元 序号 类别项目名称数量单价小计税费及附加总计金额注1本表的总计金额应于开标一览表的合计金额一致 2供应商须仔细填写报价明细表供应商可以根据完成本项目所需提供的服务内容及其他所有费用自行编制表格可以延续 法定代表人或委托代理人签名 投标人盖章 日 期 附件王店镇敬老院公建民营养老服务采购项目考核办法 王店镇敬老院公建民营养老服务采购项目考核办法 考核办法仅供参考具体以采购人的实际考核办法为准 敬老院名称 总得分 考核时间2019年 月 日 序号具 体 内 容分值评 定 标 准评分1康复室配备康复器材三件及以上棋牌室配备空调报刊和棋牌2无康复室棋牌室不得分2内设医务室制定医务室制度依托凤珍村卫生服务站为老人提供助医服务2无医务室不得分 拒不提供服务扣1分3台阶坡道转弯处设置明显标注1每一处不符合要求扣01分扣完为止4保持院容院貌整洁室内外环境干净舒适绿化布置合理院内四季常绿1一项不足扣05分扣完为止5为行走不便的老人配备临时使用的拐杖轮椅车和其它辅助器具1一项不足扣05分扣完为止6护理员实行24小时服务交班记录规范3无记录扣3分7卧床老人床前设置详细信息如病历 特级一级护理老人褥疮发生率应为零2病历无记录扣2分8便器有消毒制度有消毒记录实地查检3无记录扣3分9住养老人居室清洁居室内物品摆放整齐有序有清洁记录2无记录扣2分10各场所卫生状况良好老人个人卫生状况良好1一项不足扣05分11护理员熟悉服务对象的护理等级及流程1视熟悉程度酌情给分12住养老人由政府负责每年检查身体一次承接方帮助建立个人健康档案或记录3无记录扣3分 13一月一次健康教育并有记录老人心理护理记录完整老人群体个体康复记录完整3无记录不得分14有卫生局颁发的食品卫生许可证炊事员一年一次体检并持有健康证3一项不足扣1分15食谱在院内公布有记录可查不留隔夜饭菜荤素食品24小时留样 2每项不足扣05分16有介绍本院情况的简介资料或者小册子 3无宣传手册扣3分17老人个人档案资料齐全一人一档3无一人一档不得分18建立员工考核制度并有记录2无制度不得分19制定突发事件预案签订预防事故责任书2一项不足扣05分20每年至少组织一次职工教育职业道德讲评活动并记录完整3无记录不得分21捐赠物品必须要有明细账除低值易耗品外作为固定资产记账建立登记表和分配表2无记录不得分1分22消防灭火器应急照明灯能正常使用3一项不足扣1分23主要出入口≥2处安全出入口明显标注消防通道畅通无堆物2一项不足扣1分24设备放置安全灭火器热水器锅炉等放置在安全区域2一项不足扣05分25安装漏电保护器电源转换器固定在安全区域1一项不足扣05分26煤气橡皮胶管定期更换电线无裸露老化状况2一项不足扣1分27平台栏杆走道楼梯有照明3无照明不得分28至少半年组织一次员工及院内老人消防安全疏散演练并有台账记录5无台帐不得分 组织演练次数不足扣05分29定期开展管理人员和工作人员安全培训院长和工作人员培训率达到1002培训率未达到要求扣2分30建立安保巡查制度并有台账记录3无台账不得分无制度扣1分31每季度至少开展一次全院安全教育工作并有完整记录全年无重大安全责任事故2无记录扣2分32消控室制度上墙专人值班2无人值班不得分33服装鞋帽要求干净整洁无破损2发现一位老人服装鞋帽有破损扣01分34夏季做好房内灭蚊灭蝇工作1无开展工作扣1分35老人补助费及时发放5发现未及时发放1次扣1分合计 =SUMABOVE 80 王店镇敬老院公建民营养老服务采购项目满意度调查 序号重 点 项 目 具 体 内 容分值评 定 标 准评分1采用问卷的形式调查根据入住老人对敬老院的基础设施日常服务团队管理安全运行等方面的满意率计分 注本次问卷调查采用随机抽样或随机访谈的方式进行样本量15人根据调查问卷的实际填写情况计算总分得分80分及以上为优秀得分7079分为良好6069分为合格60分以下为不合格20根据被调查老人的总人数计算合格率占总人数60以上得20分合格率占总人数4059得18分合格率占总人数40以下得16分总 分20 注满意度调查为考核办法的组成部分 调查说明 1本调查问卷由调查人员通过访谈由老人本人回答或填写 2随机抽样或随机访谈的方式进行样本量20人 3举例您认为养老护理员对您的态度如何 □5很好 □4较好 □3一般 □2较差 □1很差 如果您选择很好就请在很好前的□里打√以下如此类推 4本次调查采取计分制每一项问题占5分按照选项顺序分别计5分4分3分2分1分满分100分得分80分及以上为满意 关于入住老人对敬老院满意度的调查问卷 敬老院名称 调查人 调查时间 综合评分 分□优秀 □良好□ 合格 □不合格 调查对象性别□1男 □2女 年龄 岁 护理等级□1自理 □2半护理 □3全护理 1您在入住期间对敬老院总的印象如何5分 □5很好 □4较好 □3一般 □2较差 □1很差 2您认为敬老院环境是否清洁卫生5分 □5卫生 □4较卫生 □3一般 □2较差 □1很差 3您对接待工作是否满意5分 □5满意 □4较满意 □3一般 □2不太满意 □1不满意 4您初入休养区时是否得到服务人员和蔼热情的接待5分 □5热情 □4较热情 □3一般 □2较冷淡 □1冷淡 5入住后服务人员是否详细地向您介绍过有关规章制度和注意事项5分 □5详细 □4较详细 □3一般 □2不详细 □1没有 6您认为养老护理员对您的态度如何5分 □5很好 □4较好 □3一般 □2较差 □1很差 7养老护理员对您是否经常看望 5分 □5每日探望 □4有时有 □3说不清 □2不常有 □ 1没有 8您认为医生护士养老护理员对您的态度如何5分 □5很好 □4较好 □3一般 □2较差 □1很差 9您对敬老院提供的各项服务的内容和流程是否了解5分 □5很清楚 □4清楚 □3一般 □2不太清楚 □ 1不清楚 10您对个人生活照料服务方面的整体服务印象如何5分 □5很好 □4较好 □3一般 □2较差 □1很差 11您对敬老院的饮食是否满意5分 □5满意 □4较满意 □3一般 □2不太满意 □1不满意 12食堂能否及时供应开水5分 □5能 □4基本能 □3一般 □2不太能 □1不能 13您在敬老院居住方便不方便5分 □5很方便 □4较方便 □3一般 □2不太方便 □1不方便 14您对敬老院的洗衣服务是否满意5分 □5满意 □4较满意 □3一般 □2不太满意 □1不满意 15您住敬老院在安全方便上是否满意5分 □5满意 □4较满意 □3一般 □2不太满意 □1不满意 16您对本敬老院的就医是否满意5分 □5满意 □4较满意 □3一般 □2不太满意 □1不满意 17您对本敬老院的设施设备环境安全与否是否满意5分 □5满意 □4较满意 □3一般 □2不太满意 □1不满意 18如果您对敬老院提供的服务有意见怎样解决您了解吗5分 □5很清楚 □4清楚 □3一般 □2不太清楚 □1不清楚 19您对敬老院提供的各项服务完成质量及时性和服务态度满意吗5分 □5满意 □4较满意 □3一般 □2不太满意 □1不满意 20您对本敬老院的服务管理和服务质量是否满意5分 □5满意 □4较满意 □3一般 □2不太满意 □1不满意 PAGE 
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