员工食堂劳务外包采购竞争性磋商公告
恩施土家族苗族自治州住房公积金管理中心（以下简称 州公积金中心 ）拟对员工食堂劳务外包进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商报名参与竞争性磋商。
一、采购项目名称：恩施土家族苗族自治州住房公积金管理中心职工食堂劳务外包采购项目
二、采购内容：员工食堂劳务外包采购（见第三章 采购项目技术规格、参数及要求）
三、采购预算：18万元/年(此预算为最高限价，凡供应商报价超过此预算被视为投标无效)
四、投标人资格
1、投标人必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。
2、投标人在中华人民共和国境内注册的营业执照，具有合法的餐饮服务许可证的独立企业法人；
3、投标人拟派人员配置不少于3人，人员均须持有健康证，主厨须有中级厨师证。
五、供应商可在2018年10月23日开始至2018年10月25日下午17：30时止（工作时间）携带报名登记表、加盖公司印章的营业执照复印件一套到恩施州住房公积金管理中心（湖北省恩施市金龙大道州住房公积金中心6楼办公室604室，下同）报名登记。潜在供应商须保证所填写内容真实、完整、有效、一致，如因潜在供应商填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由潜在供应商或填表者承担。未在磋商公告中报名截止时间前按要求报名的供应商将无资格参与本项目磋商。
六、磋商响应文件递交截止时间：2018年10月26日上午10时
七、磋商响应文件送达地点：恩施土家族苗族自治州住房公积金管理中心办公室
八、磋商时间：2018年10月26日上午10时
九、磋商地点：到恩施州住房公积金管理中心（湖北省恩施市金龙大道州住房公积金中心6楼办公室604室）
采购单位联系人：欧阳辉艳
电话：0718-8223576
联系地址:湖北省恩施市金龙大道州住房公积金管理中心6楼办公室604室
邮编：445000
网址：http://gjj.enshi.gov.cn/
恩施土家族苗族自治州住房公积金管理中心
二〇一八年十月二十三日
002-附件竞争性磋商文件.doc
002-附件登记表.doc
项目名称恩施州住房公积金管理中心员工食堂劳务外包采购项目 恩施土家族苗族自治州 住房公积金管理中心 竞争性磋商文件 二〇一八年十月 目 录 TOC o 13 h z u HYPERlink l Toc513128817 第一章 磋商邀请书 PAGEREF Toc513128817 h 3 HYPERlink l Toc513128818 第二章 磋商须知 PAGEREF Toc513128818 h 4 HYPERlink l Toc513128819 一说明 PAGEREF Toc513128819 h 4 HYPERlink l Toc513128820 二竞争性磋商响应文件的编制 PAGEREF Toc513128820 h 4 HYPERlink l Toc513128821 三磋商报价要求 PAGEREF Toc513128821 h 5 HYPERlink l Toc513128822 四竞争性磋商响应文件的份数封装和递交 PAGEREF Toc513128822 h 6 HYPERlink l Toc513128823 五磋商的步骤 PAGEREF Toc513128823 h 6 HYPERlink l Toc513128824 六综合评分 PAGEREF Toc513128824 h 7 HYPERlink l Toc513128825 七确定成交供应商办法 PAGEREF Toc513128825 h 7 HYPERlink l Toc513128826 八签订合同 PAGEREF Toc513128826 h 7 HYPERlink l Toc513128827 九付款方式 PAGEREF Toc513128827 h 8 HYPERlink l Toc513128828 十一其它 PAGEREF Toc513128828 h 8 HYPERlink l Toc513128829 第三章 采购项目技术规格参数及要求 PAGEREF Toc513128829 h 9 第四章 评标方法步骤及标准 HYPERlink l Toc513128830 PAGEREF Toc513128830 h 11 HYPERlink l Toc513128833 第五章 合同 PAGEREF Toc513128833 h 13 HYPERlink l Toc513128834 第六章 磋商相应文件基本格式 PAGEREF Toc513128834 h 14 第一章 磋商邀请书 恩施土家族苗族自治州住房公积金管理中心以下简称州公积金中心拟对员工食堂劳务外包进行竞争性磋商采购欢迎符合资格条件的供应商报名参与竞争性磋商 一采购项目名称恩施土家族苗族自治州住房公积金管理中心员工食堂劳务外包采购项目 二采购内容员工食堂劳务外包采购见第三章 采购项目技术规格参数及要求 三采购预算18万元年此预算为最高限价凡供应商报价超过此预算被视为投标无效 四投标人资格 1投标人必须具备政府采购法第二十二条规定的条件 2投标人在中华人民共和国境内注册的营业执照具有合法的餐饮服务许可证的独立企业法人 3投标人拟派人员配置不少于3人人员均须持有健康证主厨须有中级厨师证 六供应商可在2018年10月23日开始至2018年5月25日下午1730时止工作时间携带报名登记表加盖公司印章的营业执照复印件一套到恩施州住房公积金管理中心湖北省恩施市金龙大道州住房公积金中心6楼办公室604室下同报名登记潜在供应商须保证所填写内容真实完整有效一致如因潜在供应商填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由潜在供应商或填表者承担未在磋商公告中报名截止时间前按要求报名的供应商将无资格参与本项目磋商 七磋商响应文件递交截止时间2018年10月26日上午10时 八磋商响应文件送达地点恩施土家族苗族自治州住房公积金管理中心办公室 九磋商时间2018年5月26日上午10时 十磋商地点到恩施州住房公积金管理中心湖北省恩施市金龙大道州住房公积金中心6楼办公室604室 采购单位联系人欧阳辉艳 电话07188223576 联系地址 湖北省恩施市金龙大道州住房公积金管理中心6楼办公室604室 邮 编445000 网址httpgjjenshigovcn 恩施土家族苗族自治州住房公积金管理中心 二〇一八年十月二十三日 第二章 磋商须知 一说明 1适用范围 11本磋商文件适用于本投标邀请中所述项目的货物及相关服务的采购 2定义 21采购人是指恩施州住房公积金管理中心 22合格的投标人 1投标人必须具备政府采购法第二十二条规定的条件 2投标人在中华人民共和国境内注册的营业执照具有合法的餐饮服务许可证的独立企业法人 3投标人拟派人员配置不少于3人人员均须持有健康证主厨须有中级厨师证 23成交供应商是指经磋商小组评审授予合同的磋商响应供应商 3合格的货物和服务 31货物是指投标人合法生产或组织符合国家有关标准和招标文件要求的货物并能够按照合同规定的品牌产地质量价格和有效期等认真履行招标文件中没有提及招标货物来源地的根据政府采购法的相关规定均应是本国货物另有规定的除外 32服务是指除货物以外的其他政府采购对象其中包括投标须承担的运输安装技术支持培训以及其他类似附加服务的义务 4磋商费用 41投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何采购人均无义务和责任承担这些费用 42根据政府采购法和有关规定本次磋商不向成交供应商收取服务费 二竞争性磋商响应文件的编制 5竞争性磋商文件的构成 5竞争性磋商响应文件编制基本要求 51磋商供应商对竞争性磋商响应文件的编制应按要求装订和封装 52磋商供应商提交的竞争性磋商响应文件以及磋商供应商与采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文磋商供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言但其相应内容必须附有中文翻译文本在解释竞争性磋商响应文件时以翻译文本为准 53磋商供应商应认真阅读并充分理解本文件的全部内容包括所有的补充修改内容承诺并履行本文件中各项条款规定及要求 54竞争性磋商响应文件必须按本文件的全部内容包括所有的补充通知及附件进行编制 55如因磋商供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件而给评审造成困难其可能导致的结果责任由磋商供应商自行承担 56竞争性磋商响应文件的组成 一商务部分 1谈判书附件一 2法定代表人授权书原件附件二 3谈判报价表附件三 4谈判分项报价表附件四 5申请人基本情况表附件五 6营业执照组织机构代码证国税地税登记证复印件及餐饮服务许可证等相关资质证书 7银行开户许可证和投标保证金银行回单复印件 82015年以来类似项目业绩需附中标通知书或合同复印件 作为证明 9依法缴纳税收和社会保障资金证明需提供本年度为员工缴纳社保基金发票或银行回单复印件 10投标人经营场所从业人员情况经营场所需提供房产证或房屋租赁合同从业人员附从业人员清单按照规定从业人员中必需取得相关职业资格证书的附相关职业资格证书 11正在履行和新承接的项目情况表业绩情况 二技术部分 11食堂劳务服务方案 12管理的应急措施 13劳动力安排计划 14各项管理规章制度 15投标人认为需提供的相关资料含奖励情况等 6计量单位 61除技术要求中另有规定外本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位 三磋商报价要求 71报价必须包括该项目包含的进行食堂劳务服务工作所需的劳务支出安全保险劳保福利住宿材料器械损耗税金管理费社会保险等一切费用 72报价是该项目全部实施完毕并经有关部门验收合格后的含税价响应供应商所报的价格在合同执行过程中是固定不变的 73报价以人民币报价 74报价总金额应用阿拉伯数字和大写数字两种形式表示阿拉伯数字和大写数字有不同的以大写数字叙述为准 75投标限价本项目投标上限价为人民币18万元每年超过该限价的报价采购人不予接受 76对于报价免费的项目应标明免费所有的税款工资和保险不能免费 77劳务人员的工资应按政策性规定不得低于本地社会最低工资标准否则将拒绝其投标 78劳务人员的社会保险必须按政策规定缴纳 79最低报价不能作为中标的唯一保证 四竞争性磋商响应文件的份数封装和递交 8磋商响应文件的份数和封装 81磋商供应商应将竞争性磋商响应文件中正本一份副本二份密封装在一个外层信封中 82竞争性磋商响应文件的信封上应写明 1竞争性磋商项目名称 2磋商供应商名称 83竞争性磋商响应文件正本副本及信封上均应加盖公司印章 9竞争性磋商响应文件的递交 91所有竞争性磋商竞争性响应文件应于第一章磋商邀请函中规定的时间前递交到恩施市金龙大道州住房公积金管理中心6楼小会议室 92所有竞争性磋商响应文件应由响应供应商的授权代表亲自送至金龙大道州住房公积金管理中心6楼小会议室拟担任本项目实施的项目经理或技术负责人应按时到场参与磋商 10迟交的竞争性磋商响应文件 按政府采购法的规定州住房公积金管理中心将拒绝或原封退回在其规定的递交竞争性磋商响应文件截止时间之后收到的任何竞争性磋商响应文件 五磋商的步骤 11对磋商文件的初审 111在对磋商响应文件进行详细评估之前磋商小组要审查每份磋商响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求实质性响应的磋商应该是与磋商文件要求的全部条款条件和规格相符没有重大偏离的磋商 112磋商小组确定磋商响应文件的响应性只根据磋商响应文件本身的内容而不寻找外部的证据 113采购人将拒绝被确定为实质上没有响应磋商文件要求的磋商响应供应商不能通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商如果发现下列情况之一的其磋商将被拒绝而作为无效处理 超出经营范围参与磋商的 无磋商文件要求的各项资质证书或资质证书未年检和失效的 提供的设备方案实质上不满足磋商文件的技术规格参数和要求 磋商小组认定其工期严重超出采购人要求的 磋商小组认定其付款方式严重偏离磋商文件要求的 委托磋商无法人代表签字和盖章的 磋商响应文件在磋商文件规定的磋商开始时间以后送达的 未提交磋商保证金或金额不足的或未按要求提交的 未按磋商文件要求制作竞争性磋商响应文件的 评标小组认定磋商无效的其他情形 12第一轮磋商 磋商小组根据初审确定的实质上响应磋商文件要求的供应商抽签确定磋商顺序与单一供应商分别就符合采购需求质量和服务等进行磋商并了解其报价组成情况 磋商中磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料价格和其他信息 磋商小组对磋商过程和重要磋商内容进行记录磋商双方在记录上签字确认 磋商小组对响应供应商是否确定为成交候选人采取记名投票方式超过二分之一多数磋商小组成员认为响应供应商符合磋商文件要求的则确定为成交候选人第一轮磋商磋商小组未能确定成交候选人的对磋商文件修正后进行第二轮磋商 13磋商文件修正 131第一轮磋商结束后各响应供应商退场等候磋商小组进行合议根据第一轮磋商掌握的情况可以对磋商文件进行修改确定采购内容的详细规格或具体要求优化采购方案 132磋商小组通知响应供应商集中磋商小组强调调整后的采购要求将磋商文件的修改结果以书面形式通知响应供应商向响应供应商提供较充分的修正时间 133响应供应商根据第一轮磋商情况和磋商文件修改书面通知对原响应文件进行修正并将修正文件签字盖章后密封送交磋商小组逾时不交的视同放弃磋商修正文件与响应文件同具法律效应 14第二轮磋商 磋商小组就修正后的响应文件与响应供应商分别进行磋商磋商小组对磋商过程和重要磋商内容进行记录磋商双方在记录上签字确认磋商小组按磋商设定的方法和标准确定成交候选人 第二轮磋商磋商小组未能确定成交候选人的对磋商文件修正后进行第三轮磋商以此类推 15最后报价 151 成交候选人作最后报价密封递交磋商小组经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分 152 响应供应商的报价均超过了政府采购预算采购人不能支付的磋商活动终止终止后采购人需要采取调整采购预算或项目配置标准等或采取其他采购方式的应当在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门批准 六综合评分 16 磋商小组按照磋商文件确定的评标方法标准对参与最后报价的合格供应商的响应文件进行综合评分提出书面磋商报告按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人名单 七确定成交供应商办法 17采购人的按照磋商报告推荐成交候选人依法确定排名第一的供应商为成交供应商 18成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同以此类推 19成交供应商确定后 恩施州公共资源中心将在政府采购监管部门指定的媒体上发布成交公告同时向中标人和采购人发出中标通知书中标通知书是合同的组成部分对中标人和采购人具有同等法律效力 八签订合同 20采购人应在成交通知书发出后15日内根据成交结果和磋商文件响应文件及有关磋商承诺书等文件与成交供应商签订合同 九付款方式 21中标方确定后所有服务内容以合同形式确定一订壹年合同一年一签服务费按年支付 十适用法律 22采购当事人的一切活动均适用于中华人民共和国政府采购法及相关规定 十一其它 23 磋商公告中包中的恩施州国有资本投资运营有限公司员工食堂劳务外包采购项目磋商文件电子档与纸质磋商文件具有同等法律效力 第三章 采购项目技术规格参数及要求 项目概况 恩施土家族苗族自治州住房公积金管理中心以下简称州公积金中心现对员工食堂劳务工作对外发包供应商须为所有在州公积金中心食堂就餐的人员提供就餐服务用餐人员在45人左右供应早中两餐以及按业主单位要求提供加班工作餐公务接待餐的制作和服务工作 二预算金额18万元 三详细要求 一承包方式 食堂劳务采取对外承包形式即用工食品及环境卫生由中标人承包食堂设备由采购人负责的经营管理模式 1由采购人提供厨房餐厅厨具餐具卫生器具消防设施防鼠灭蚊蝇设施计量设备送餐设备及水电燃料其设备设施的所有权和处置权归采购方 2承包终止时中标人将按照接收时的移交清单减除自然损耗和折旧后向采购方办理交接 3承包期内设备设施发生老化非人为故障等致使无法继续使用的以及需添置的低值物品均由采购人负责维修更换或添置事先由中标人提交申请单向采购方报送 4承包期内系中标人人为原因造成的设备设施损失一律由中标人承担赔偿由此引起的人员伤亡及其他损失同样由中标人承担 5食堂的员工由中标人负责招聘安排调用人员工资的发放及各类保险的缴交由中标人负责中标人负责非采购人原因造成的食堂员工一切劳资纠纷及其他事故 6中标人严格按照采购人的要求按时开餐或送餐到指定地点 二承包期限壹年合同一年一签根据政策的变动和中标人的履约情况决定续签下一年合同 三管理模式 1食品安全管理以中华人民共和国食品卫生法食品卫生总则食品企业通用卫生规范为准则以HACCPHazard Analysis and Critical Control Point即危害分析关键控制点为依据制订食品卫生安全程序建立食品安全体系所有厨房工作人员必须持有健康证方能上岗确保饮食安全 2环境卫生管理建立环境卫生管理体系确保食品及环境卫生 3操作规范管理结合饮食服务的特点建立和健全食堂各种工种操作规范厨房设备操作规范员工岗位职责等规章制度 4多样菜式管理以人体对营养的综合需求为准则结合季节变化和人群特点制定风味多样的菜谱选择使用以满足采购人大部分员工的口味并定期或不定期征求员工意见加以改进和完善 四人员要求 1为食堂劳务服务项目投入的人员不少于3人由厨师帮厨打杂人员组成为了确保对采购人的服务水平和质量中标人应配备经验丰富专业技能强的食堂工作人员同时应指派主管人员或兼职的管理负责人员以利于和采购单位沟通衔接 2投入本项目的服务人员均须具有健康证其中主厨须有中级厨师证 3服务期内若采购方对食堂工作人员不满意或需更换口味时中标人能随时更换食堂工作人员 4中标人须按时发放工资并为其购买社保及时向采购人以书面形式反应情况 5工作期间应保持良好的形象做到衣着整洁仪容端正礼仪规范 五服务时间 两餐的供应时间为早餐730午餐1200加班工作餐及公务接待餐的制作和服务根据实际需要确定 四付款方式 中标方确定后所有服务内容以合同形式确定一订壹年合同一年一签服务费按年支付采购单位根据政策及采购内容变动情况和中标人实际履约情况决定次年是否续签合同 第四章 评标方法步骤及标准 根据政府采购法政府采购法实施条例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等相关规定确定以下评审办法步骤及标准 一评标方法 本次评标采用综合评标法 二评标步骤 磋商小组对磋商文件的评审分为资格和符合性检查最后报价商务评议技术评议和价格评议 一资格和符合性检查 二竞争性磋商 三报价 四商务评议 五技术评议 六价格评议 七推荐成交供应商 三评标标准 本次评标满分100分其中商务评议30分技术评议40分价格评议30分 一商务评议30分 1服务机构2分在恩施州内有固定经营场所或售后服务机构的得2分没有的不得分以投标人提供的营业执照和租赁合同或产权证明为准 2经营业绩10分承包经营过100人及以上人员的食堂一家的2分每增加一家加2分最高得10分 3社保情况5分公司参保人数达10人含得1分1020人含得2分2030人含得3分3040人含得4分40人以上的得5分提供社保基金发票或银行回单复印件否则不得分 4认证情况4分企业通过国家相关管理体系认证具有ISO90012008质量体系认证得2分具有OHSAS18001职业健康安全管理体系认证的加2分总分4分 5财务状况2分上年度企业财务状况盈利的得2分亏损的不得分以提供年度财务审计报告为准 6信用程度2分企业纳税信用获得B级得1分获得A级得2分最高为2分 7企业实力5分项目团队整体实力5分公司员工20人含以上50人以下的得1分50人含以上100人以下2分100人含以上150人以下得3分150人含以上200人以下4分200人含以上得5分 二技术评议50分 1项目的整体设想与构成20分根据恩施州国投公司食堂实际情况制定科学完备的项目方案好的得2015分一般的得146分差的51分 2项目实施的管理方式考核办法与操作程序6分科学完善得56分一般的得34分差的12分 3食品加工生产环节的管理有管理流程有卫生管理措施有剩饭菜管理措施6分好的得56分一般的得34分差的12分 4人员培训10分有培训计划且有实质培训内容的得10分仅有培训计划没有实质内容的得3分没有培训计划没有内容的不得分 5突击性任务工作人员安排预案及保障措施5分必须制定符合采购单位实际情况的相关预案措施好的得45分一般的得23分差的不得分 6应对突发事件的应急预案3分必须制定符合采购单位实际情况的相关预案好的得3分一般的得1分差的不得分 三价格评议满分20分 投标人的价格分按照下列公式计算 PF=FMF×20 FM为投标项目的评标基准价满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价 F为投标人 的投标价 投标人的报价若有缺项的报价得分为零分 此项评分由工作人员进行 四推荐中标候选人 评标委员会按照得分高低排序推荐13名中标候选人 第五章 合同 根据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国合同法采购人和中标人之间的权力和义务应当按照平等自愿的原则依据招标文件要求和投标文件响应签订供货合同合同正本一式肆份合同双方各持贰份 采购人应当自采购合同签订之日起3个工作日内将采购合同在州国投公司官网上公告但采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外 第六章 磋商相应文件基本格式 竞 争 性 磋 商 响 应 文 件 采购项目编号 采购项目名称 谈 判 内 容 磋商供应商名称 年 月 日 附件一 响 应 书 恩施州住房公积金管理中心 依据贵方项目名称文件编号项目采购的磋商邀请我方姓名和职务经正式授权并代表磋商供应商磋商供应商名称地址提交下述竞争性磋商响应文件正本一份和副本 份 1报价表 2按磋商文件磋商须知要求提供的有关文件 在此授权代表宣布同意如下 1将按磋商文件的约定履行合同责任和义务 2已详细审查全部磋商文件包括补遗书如果有的话我们完全理解并同意放弃对这面有不明及误解的权利 3同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的的一切数据或资料 4与本磋商有关的一切正式往来信函请寄 电话传真 电子邮件 日期 年 月 日 磋商供应商或法定代表人授权代表签字 磋商供应商名称签章 开户银行 账号行号 附件二 法定代表人授权书 恩施州住房公积金管理中心 本人 姓名 投标人名称的法定代表人现委托 姓名为我方代理人代理人根据授权以我方名义签署澄清说明补正递交撤回修改 项目名称投标文件签署合同和处理有关事宜其法律后果由我方承担 委托期限 代理人无转委托权 附法定代表人身份证明 授权单位签章 法定代表人签字或盖章 签发日期 年月日 附 代理人工作单位 职 务 性别 身份证号码 SHAPE MERGEFORMAT 附件三 磋 商 报 价 表 采购项目名称 序 号内容名称总价元交货期全部货物和服务报价合计0大写 小写 注1所有价格均用人民币表示单位为元精确到小数点后2位 授权代表签字 磋商供应商名称签章 报价时间 年 月 日 附件四 分 项 报 价 表 采购项目编号 采购项目名称 内容项目名称金额万元备注展位 搭建 策划 公司 合计 说明1分项报价总计价格必须与报价表一致 2如果不提供详细的分项报价表将被视为没有实质性响应磋商文件 3必须按此表格样式中的对应栏目内容填写如需增加栏目请在栏目其他中填写并作详细说明 4分项报价表按货物需求一览表所载的内容报价 法定代表人或法定代表人授权代表签字 日期 年 月 日 附件五 申请人基本情况表 采购项目编号 包号 投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传真网 址法定代表人姓名住址电话政府采购 业务负责人姓名住址电话成立时间员工总人数营业执照号其中财务人员组织机构代码证号高级职称人员国税登记证号中级职称人员地税登记证号初级职称人员社会保险登记证号其 他开户银行账号经营范围备注 PAGE PAGE 19 报名登记表 项目名称恩施州住房公积金中心职工食堂劳务外包 序号供应商名称法人代表报送时间联系电话法人或委托代理人签字123456 
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