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广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目公开招标公告

广东
状态：公告

所在地区	广东	招标类型	公告
请点击下载	下载	发布时间	2018-09-29

广东华鑫招标采购有限公司受广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处的委托，对家庭综合服务中心运营经费进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：440112-201809-101468-0008

二、采购项目名称：家庭综合服务中心运营经费

三、采购项目预算金额（元）：11,200,000

四、采购数量：56月

五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

1. 招标采购内容

包号

包组内容

服务时间

最低服务

工时量

最高服务

工时量

采购预算

（人民币/万元）

包一

南岗街家庭综合服务

2018年10月30日至2023年6月30日，一年一签

一年工时：21476小时；

4年8个月总工时：100221小时

一年工时：30184小时；

4年8个月总工时：140859小时

人民币240万元/年；

人民币1120万元/4年8个月

注:家庭综合服务中心项目2018-2023 年度定额投入人民币 1120 万元（每年240万元，其中2018年10月30日至2019年6月30日为首次合同期8个月160万元）,项目团队至少要配备20名工作人员,其中专业服务人员配备至少14名(10名为助理社工师或社工师，其他为社会学、心理学等相近专业人员)。故招标文件要求的年度服务工时应按照《广州市家庭综合服务中心项目招标文件服务价格（工时）标准设定指引》设定，即只计算14名专业服务人员的年度专业服务总工时和直接专业服务工时，工时总量最高不得超过项目年度专业服务总工时27440的110%，即30184小时；工时总量最低不得低于项目年度直接专业服务工时21476小时（项目年度直接专业服务工时=年度专业服务总工时-年度间接服务工时-1名预留员工年度服务工时，即年度直接专业服务工时=27440-4004-1× 8× 245=21476 小时）,否则视为无效投标。

2.投标人必须对包组内所有内容进行投标，不允许只对包组内的部分内容进行投标。

3. 具体要求：详见招标文件《采购需求》。

4. 服务地点：采购人指定地点。

六、供应商资格：

1. 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件；

2. 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或者自然人；

3. 在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商；

4. 通过年检或按要求履行年度报告公示义务；

5. 未被列入经营异常名录；

6. 符合国家有关政事分开、政社分开的要求；

7. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

8. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

9. 本项目不接受联合体投标。

10. 招标文件的获取：

获取招标文件时，须提供以下证明文件：

（1）法定代表人证明书或法定代表人授权委托书、加盖公章的身份证明复印件；提供法定代表人授权委托书的，需附法定代表人证明书。

（2）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十一条要求的供应商，提供以下其中一种证明文件：

①三证合一营业执照（或有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证；或如有国家另行规定则从其规定）复印件加盖公章；

②事业法人登记证复印件加盖公章、或社会团体组织登记证复印件加盖公章、或民办非企业及其他组织（提供证明文件）复印件加盖公章；

③自然人身份证等相关证明（自然人提供身份证明复印件，并携带原件进行核对）。

（3）在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询情况证明（报名时请提供自“招标公告”发出之日起，两个网站的信用记录查询结果打印页并加盖公章）。

如有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件的供应商，不应参与本次政府采购活动，否则在查核后将被拒绝）。

（4）国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“企业信用信息公示报告”打印页加盖公章；

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（5）“通过年检或按要求履行年度报告公示义务”相关证明（以最新的为准，加盖公章）；

（6）“未被列入经营异常名录”证明（以最新的为准，加盖公章）；

（7）《无现职国家公务员兼职的承诺函》（格式自拟，加盖公章）；

（8）《公平竞争承诺书》（加盖公章）；（注：格式请登录广东华鑫招标采购有限公司官网自行。）

（9）应提供在“广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）”上登记注册的打印页。

七、符合资格的供应商应当在 2018年09月30日至 2018年10月21日期间（上午09:00至12:00,下午14:00至17:00，法定节假日除外,不少于5个工作日）到广东华鑫招标采购有限公司（详细地址：广州市越秀区广州大道中307号富力东山新天地36楼）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。

八、投标截止时间：2018年10月22日15时30分

九、提交投标文件地点：广州市越秀区广州大道中307号富力东山新天地36楼广东华鑫招标采购有限公司二号会议室

十、开标时间：2018年10月22日15时30分

十一、开标地点：广州市越秀区广州大道中307号富力东山新天地36楼广东华鑫招标采购有限公司二号会议室

十二、本公告期限（5个工作日）自2018 年 09 月 30 日至 2018 年 10 月 11 日止。

十三、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：彭先生

联系电话：020-87300828

采购项目联系人（采购人）：岑工

联系电话：020-82232759

（二）采购代理机构：广东华鑫招标采购有限公司

地址：广东省广州市越秀区广州大道中307号富力新天地花园自编C栋3601、3602、3603、3604、3611

联系人：刘家栋

联系电话：020-87300828

传真：020-87302980

邮编：510000

（三）采购人：广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处

地址：广州市黄埔区黄埔东路3731号

联系人：岑晓君

联系电话：020-82232759

传真：020-82231799

邮编：510760

附件

1、委托代理协议：委托代理协议

2、招标文件：招标文件

发布人：广东华鑫招标采购有限公司

发布时间：2018年09月29日

?? 委托编号HX20730018MZCZ 项目名称广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目第1页根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国招标投标法及相关法律法规甲方自愿将本单位的招标采购项目委托乙方组织实施招标采购活动乙方愿意接受甲方委托按照法律法规的有关规定在甲方委托范围内依法组织招标采购工作经甲乙双方协商一致现就相关事项达成如下协议一委托项目基本情况委托编号 HX20730018MZCZ 项目名称广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目用户需求详见用户招标采购需求资金来源财政性资金 □ √ 自筹性资金□ 预算金额 1120万元人民币招标采购类别货物类? 服务类? 工程类? 招标采购方式公开 □ √ 邀请□竞争性谈判□竞争性磋商□单一来源□询价□ 二委托内容按照国家及省市相关的法律法规组织实施代理业务过程中的各项工作具体为 1编制发售招标采购文件 2发布招标采购信息公告包括更正延期中标公告等 3根据甲方要求及项目需要对供应商进行资格审查 4根据甲方对本项目的需求提供评标方法步骤标准的建议第2页 5根据项目需要组织答疑会 6依法提交专家抽取申请并组建评标委员会 7落实评标地点组织评标工作 8将评标报告送交甲方及有关部门 9答复供应商的询问和质疑 10组织履约联合验收事项 11法律法规规定的其他事项三费用与税 1乙方承担组织项目招标采购活动的专家劳务费等全部费用 2专家个人所得税由乙方承担并代缴 3乙方按照发改价格2011534号发改办价格2003857号计价格20021980号发改价格2015299号文规定再下浮 20向中标供应商收取中标服务费不足8000元的按8000元收取本项目实收招标代理费 58万元 4如有涉及到用户招标采购需求进口产品单一来源等专家论证的专家论证的有关费用另行计收四甲方的权利和义务 1指定专人与乙方处理本项目过程中的有关事宜 2及时提供委托项目的用户招标采购需求包括详细的技术商务条款技术参数及要求或服务内容工程量清单及施工图工程类等书面材料和电子文档提出合理合法的项目要求但不得指定供应商或品牌不得提出含有倾向性限制性或者排斥潜在供应商的要求第3页 3如需在广东省政府采购网广州市政府采购网上发布项目计划的甲方须在招标采购文件盖章确认前以采购人的身份登录上述网站进行政府采购计划备案备案通过后在网上点击委托乙方 4审核招标采购文件并予以盖章确认 5自招标采购信息公告发出后对招标采购文件的任何修改包括资格条件要求用户招标采购需求评标办法及标准等均须提供加盖公章的纸质修改文件 6参加开标的委派代表及监督人须按招标采购文件要求的时间准时到达开标现场 7参加评标委员会的委派代表不得非法干预评标方法的确定影响评标过程和结果 8按照评标报告中推荐的中标成交候选人排序自收到评标报告之日起5个工作日内确定中标成交人在评标结果确认函上加盖公章确认并及时交给乙方以便乙方尽快进行中标公示的工作 9监督乙方组织的招标采购活动督促中标供应商向乙方及时缴纳中标服务费 10保守招标采购活动中的商业秘密五乙方的权利和义务 1满足甲方的合理合法要求对违法违规的要求有权拒绝 2根据用户招标采购需求编制招标采购文件并报甲方盖章确认 3根据甲方要求组织专家论证或答疑会第4页 4自招标采购信息公告发出后在收到甲方对招标采购文件包括资格条件要求用户招标采购需求评标办法及标准等加盖公章的纸质修改文件及时进行修改更正公告的发布 5依法提交专家抽取申请并组建评标委员会 6评标结束之日起5个工作日内将评标报告复印件及评标结果确认函未有甲方公章送交甲方 7发送中标通知书 8及时答复合格供应商的询问和质疑 9接受甲方监督项目实施全程电子监控维护甲方合法权益 10保守招标采购活动中的商业秘密 11依法收取招标采购代理服务费用 12提供项目文件汇总包括中标人投标文件副本招标采购文件及其他文件复印件评标报告中标结果确认函中标通知书 13招标采购过程中的其他资料将定期移送至广州市国家保密局广东省广州市越秀区小北路183号金和大厦进行销毁六协议的变更和终止甲乙双方在协商一致的情况下允许在中华人民共和国政府采购法中华人民共和国招标投标法和合同法许可范围内对委托协议内容做出变更如作出变更的应当签订补充协议如发生了不可抗力或重大变故等原因致使招标采购项目发生更改或取消的应签订补充协议或终止本协议七违约责任甲乙双方应遵守有关法律法规规章的规定和本协议的约定否则第6页政府采购招标文件采购方式公开招标项目编号HX20730118MZCZ 项目名称广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目广东华鑫招标采购有限公司二〇一八年九月温馨提示 1 投标保证金缴纳时间自招标公告发出之日起至开标时间为止以投标保证金到账时间为准保证金账户为收款人广东华鑫招标采购有限公司开户银行招商银行股份有限公司广州珠江新城支行账号120905636310201 2 请注意区分投标保证金账户及招标文件购买账户的区别 3 已缴纳投标保证金但决定不参加投标的投标人请于投标截止时间前3个工作日以书面形式通知采购代理机构 4 资格审查和符合性审查所需文件必须全部在投标文件中提供投标文件存在缺漏或投标文件中提交的文件不符合要求均将导致投标无效 5 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求提供原件密封盖章签名签署日期 6 请按时到达并在投标截止时间前提交投标文件投标文件提交时间截止采购代理机构不再接收投标人任何与投标相关的资料文件 7 投标人对招标文件中多个包组进行投标的其投标文件的编制应按各包组分别装订和封装 8 大件物品运入时须从大厦负一层的货梯进入至36楼到达我司开标室运出时须取得放行条后从36楼的标示牌合用前室进入货梯至负一层 9 请已购买招标文件的供应商登录广东省政府采购网httpwwwgdgpogovcn点击供应商注册栏目进行供应商账号注册已注册过账号的供应商请忽略此点提示 10 信用记录请在信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网 wwwccgpgovcn按照招标文件规定时间节点查询打印并加盖公章 11参加开标会的投标人须为法定代表人或其授权代表并提供法定代表人证明书或其授权委托书及身份证明文件供核实提供法定代表人授权委托书的需附法定代表人证明书如报名时提供的法定代表人证明书或其授权委托书已按招标文件要求格式填写的且为同一人参加开标会的则只需提供身份证明文件供核实除投标人的法定代表人或其授权代表外投标人的其他人员不得参加开标会 12本招标文件解释权归广东华鑫招标采购有限公司所有 13本招标文件版权归广东华鑫招标采购有限公司所有使用本文件须经我司同意违者必究说明本提示内容非招标文件的组成部分仅为善意提醒有不一致之处以招标文件为准目录第一章招标公告1 第二章采购需求7 第三章投标人须知20 第一节定义20 第二节招标文件澄清修改与答疑22 第三节投标说明23 第四节投标文件封装与提交26 第五节询问质疑与投诉29 第四章投标文件的编制33 第一节投标文件编制说明33 第二节投标文件编制内容33 第五章开标评标37 第一节开标37 第二节投标人资格审查39 第三节评标40 第四节评标标准43 第六章中标和合同64 第一节中标64 第二节合同签订与履行65 附件一投标文件格式67 格式1封面68 格式2导读表68 格式3法定代表人证明书73 格式4法定代表人授权委托书74 格式5投标资格及文件声明函75 格式6投标函76 格式7退保证金说明函78 格式8招标代理服务费支付承诺书79 格式9投标人基本情况说明81 格式10同类项目业绩情况一览表82 格式11采购需求响应承诺书84 格式12拟任执行管理及技术人员一览表如有85 格式13开标一览表87 格式14投标分项工时量表如有88 格式15中小企业服务工时表如有89 格式16中小企业声明函如有90 格式17残疾人福利性单位声明函如有91 附件二采购合同92第1 页第一章招标公告广东华鑫招标采购有限公司以下简称采购代理机构受广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处以下简称采购人的委托就广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目进行公开招标采购欢迎符合资格条件的供应商投标一采购项目编号HX20730118MZCZ 二采购项目名称广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目三采购预算及资金来源人民币 1120万元财政性资金四服务期限2018年10月30日至2023年6月30日五项目内容及需求 1招标采购内容包号包组内容服务时间最低服务工时量最高服务工时量采购预算人民币万元包一南岗街家庭综合服务 2018年10月 30日至2023 年6月30日一年一签一年工时 21476小时 4年8个月总工时100221小时一年工时 30184小时 4年8个月总工时140859小时人民币240万元年人民币1120万元 4年8个月注家庭综合服务中心项目20182023 年度定额投入人民币 1120 万元每年240万元其中2018年10月30日至2019年6月30日为首次合同期8个月160万元项目团队至少要配备 20名工作人员其中专业服务人员配备至少14名10名为助理社工师或社工师其他为社会学心理学等相近专业人员故招标文件要求的年度服务工时应按照广州市家庭综合服务中心项目招标文件服务价格工时标准设定指引设定即只计算14名专业服务人员的年度专业服务总工时和直接专业服务工时工时总量最高不得超过项目年度专业服务总工时27440的110即30184小时工时总量最低不得低于项目年度直接专业服务工时21476 小时项目年度直接专业服务工时=年度专业服务总工时年度间接服务工时1名预留员工第2 页年度服务工时即年度直接专业服务工时=2744040041× 8× 245=21476 小时否则视为无效投标 2投标人必须对包组内所有内容进行投标不允许只对包组内的部分内容进行投标 3具体要求详见招标文件采购需求 4服务地点采购人指定地点六投标人资格要求 1具备中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件 2具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人其他组织或者自然人 3在信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网 wwwccgpgovcn没有被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商 4通过年检或按要求履行年度报告公示义务 5未被列入经营异常名录 6符合国家有关政事分开政社分开的要求 7单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动 8为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动 9本项目不接受联合体投标七招标文件的获取符合资格的供应商应当在2018年9月30日至2018年10月21日期间900～ 12001400～1700法定节假日除外到广东华鑫招标采购有限公司详细地址广州市越秀区广州大道中307号富力东山新天地36楼获取招标文件 1招标文件每包组售价300元人民币售后不退支付方式可采用现金银行转账及支付宝转账银行账户第3 页开户银行中国农业银行广州富力新天地支行收款人广东华鑫招标采购有限公司账号44034401040008344 2获取招标文件时须提供以下证明文件 1法定代表人证明书或法定代表人授权委托书加盖公章的身份证明复印件提供法定代表人授权委托书的需附法定代表人证明书 2满足中华人民共和国政府采购法第二十一条要求的供应商提供以下其中一种证明文件 ①三证合一营业执照或有效的营业执照组织机构代码证税务登记证或如有国家另行规定则从其规定复印件加盖公章 ②事业法人登记证复印件加盖公章或社会团体组织登记证复印件加盖公章或民办非企业及其他组织提供证明文件复印件加盖公章 ③自然人身份证等相关证明自然人提供身份证明复印件并携带原件进行核对 3在信用中国网站wwwcreditchinagovcn信用信息中国政府采购网wwwccgpgovcn政府采购严重违法失信行为信息记录查询情况证明报名时请提供自招标公告发出之日起两个网站的信用记录查询结果打印页并加盖公章如有被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件的供应商不应参与本次政府采购活动否则在查核后将被拒绝 4 国家企业信用信息公示系统wwwgsxtgovcn企业信用信息公示报告打印页加盖公章单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动 5通过年检或按要求履行年度报告公示义务相关证明以最新的为准加盖公章 6未被列入经营异常名录证明以最新的为准加盖公章 7无现职国家公务员兼职的承诺函格式自拟加盖公章 8公平竞争承诺书加盖公章注格式请登录广东华鑫招标第4 页采购有限公司官网自行 9应提供在广东省政府采购网wwwgdgpogovcn上登记注册的打印页八现场考察及招标答疑会 1本项目不组织现场考察 2本项目不举行集中答疑会九提交投标文件时间2018年10月22日1500 至2018年10月22 日 1530 北京时间十投标文件提交地点及开标地点广州市越秀区广州大道中307号富力东山新天地36楼广东华鑫招标采购有限公司二号会议室十一提交投标文件截止时间及开标时间2018年10月22日1530北京时间逾期不予接收十二本公告期限5个工作日自2018年9月30日至2018年10月 11日止十三发布公告本项目招标公告等相关信息在中国政府采购网wwwccgpgovcn广东省政府采购网wwwgdgpogovcn广州市政府采购网 gzg2bgzfinancegovcn广东华鑫招标采购有限公司 wwwhuaxinbiddingcn上公布并视为有效送达不再另行通知十四已购买招标文件而不参加投标的供应商请于投标截止前3 日以书面形式告知采购代理机构第5 页十五联系事项一采购人广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处地址广州市黄埔区黄埔东路3731号二采购代理机构广东华鑫招标采购有限公司地址广州市越秀区广州大道中307号富力东山新天地36楼联系人刘家栋联系电话02087300828 三采购项目联系人彭先生联系电话02087303028 工作时间工作日上午8301200下午200600 传真02087302980 邮编510000 Emailcsgdhuaxincn 十六招标文件购买款账户开户银行中国农业银行广州富力新天地支行收款人广东华鑫招标采购有限公司账号44034401040008344 广东华鑫招标采购有限公司 2018年9月29日第6 页公开招标工作流程图采购人监管机构代理机构投标人编制采购计划包括预算资金来源 ↓ 签订采购代理协议 ↓ 相应政府采购网站填写采购计划 ↓ 提供采购需求资料 ↓ 招标文件确认确认采购人代表及监督人 ↓ 开标评标 ↓ 评标结果确认函合同签定 ↓ 验收取得采购计划包括采购方式评审专家抽取签订采购代理协议取得采购需求资料 ↓ 编制招标文件 ↓ 发布招标公告 ↓ 组织踏勘现场及招标答疑会如有 ↓ 招标文件澄清及修改如有 ↓ 收取投标文件 ↓ 开标投标服务总工时量 ↓ 组织评标 ↓ 结果公示 ↓ 发中标通知书未中标告知书履行跟踪获取招标文件 ↓ 编制投标文件 ↓ 递交投标保证金或投标保证函递交投标文件 ↓ 参与开标 ↓ 中标单位提交原件核对 ↓ 缴纳代理费用特殊情况除外 ↓ 领取中标通知书 ↓ 合同签定 ↓ 合同履行第7 页第二章采购需求说明投标人须对所投项目进行整体响应任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标包号包组内容服务时间最低服务工时量最高服务工时量采购预算人民币万元包一南岗街家庭综合服务 2018年10月 30日至2023 年6月30日一年一签一年工时 21476小时 4年8个月总工时100221小时一年工时 30184小时 4年8个月总工时140859小时人民币240万元年人民币1120万元 4年8个月一项目概述一项目名称广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目二项目概况本项目属于服务类为广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处社工服务站家庭综合服务采购项目项目采购金额为人民币1120万元总合同期为4年8个月资金来源财政拨款投标人必须对本项目整体内容进行投标只对本项目部分内容进行投标的将被视为无效投标工时总量最低不得低于项目年度直接专业服务工时21476小时项目年度直接专业服务工时=年度专业服务总工时年度间接服务工时1名预留员工年度服务工时即年度直接专业服务工时=2744040041×8 ×245=21476小时否则视为无效投标三概要 1根据广州市人民政府办公厅关于印发广州市社工服务站家庭综合服务中心管理办法的通知穗府办规201813号要求及广州市家庭综合服务中心建设管理的相关规定和区委区政府有关规定采用政府购买服务的运作模式通过政府采购的公开招标形式向社工类社会组织进行招标采购 2街道基本情况南岗街在黄埔区的东部东至增城市新塘镇水南村南至东江与广州保税区相连西至开发大道与穗东街夏园社区相邻北至东区街笔岗社区辖区面积1374第8 页平方公里南岗街辖区内共有10个社区居委会分别是南岗沙步2个转制社区以及南岗圩南岗头海地省电力一局四航局新港黄埔电厂广海等8个普通社区居委会由于地铁南岗站公交总站在南岗街辖区范围内交通方便且日常生活成本较低因此南岗街内聚集了大量的来穗务工人员社区环境治理方面难度相对较大根据最新人口数据统计南岗街道辖区内总人口85523人户籍人口25055人流动人口60468人流动人口占总人数的75主要集中在南岗社区沙步社区新港社区和省电力一局社区南岗街60岁以上户籍人口约6410人占南岗户籍总人口的20以上南岗街属于老龄化程度较严重的街道 3南岗街社工服务站家庭综合服务中心场地设置中心位于黄埔东路3713号尚品居一二楼比邻南岗街道办事处可利用的面积为750平方米中心场地设施配备齐全个案室小组室多功能活动室按功能划分内设多功能室青少年活动室长者活动室读书阅览室个案辅导室社工办公室等各种活动服务办公场所并且配有相关安全设置有利于中心服务开展中心标识明显清晰上墙内容丰富规范中心服务介绍中心人员架构图服务对象须知各服务部活动通告等公开信息也在逐步的完善并在适当的位置公告使来访者清楚家庭综合服务中心的概况四服务时间及工时要求包组内容服务时间最低服务工时量最高服务工时量采购预算人民币万元南岗街家庭综合服务 2018年10月 30日至2023 年6月30日一年工时21476 小时 4年8个月总工时100221小时一年工时 30184小时 4年8个月总工时140859小时人民币240万元年人民币1120万元4年8个月注家庭综合服务中心项目20182023 年度定额投入人民币 1120 万元每年240万元其中2018年10月30日至2019年6月30日为首次合同期8个月160万元项目团队至少要配备 20名工作人员其中专业服务人员配备至少14名10名为助理社工师或社工师其他为社会学心理学等相近专业人员故招标文件要求的年度服务工时应按照广州市家庭综合服务中心项目招标文件服务价格工时标准设定指引设定即只计算14名专业服务人员第9 页的年度专业服务总工时和直接专业服务工时工时总量最高不得超过项目年度专业服务总工时27440的110即30184小时工时总量最低不得低于项目年度直接专业服务工时21476 小时项目年度直接专业服务工时=年度专业服务总工时年度间接服务工时1名预留员工年度服务工时即年度直接专业服务工时=2744040041× 8× 245=21476 小时否则视为无效投标二项目服务规划目标及基本要求一服务范围广州市黄埔区南岗街道管辖范围二服务对象居住在南岗街道辖区内有需要的家庭和个人三服务目标 1项目的总体规划目标贯彻落实党的十九大精神按照社会工作的理念方法和技巧以南岗辖区居民需求为导向汇集辖区各方资源主动积极开展有利于社区发展的服务为南岗街道管辖范围内的个人和家庭提供全面优质的社会服务以满足个人及家庭多样性和差异性的需要通过家综服务开展结合街道职能部门继续建设社会工作专业服务平台关注义工和社区组织的建立建设和作用发挥实现关爱互助的组织联盟努力实现共建共治共享的社区治理新格局 2项目年度阶段性服务目标第一年度不断探索与把握社区居民变化中的需求并因应需求制定最合适的服务内容在原有关爱互助平台建设的基础继续激发社区居民的互助意识继续助力营造社区融合氛围发挥多支关爱互助性质队伍联动效应形成可持续发展机制的目标积极响应党建引领专业服务的部署聚合各类资源以合适的方式介入辖区重点工作第二年度在共建共治共享精神的指导下在对社区需求的深度把握对街道各个职能部门的联动方面有所深化的基础上对已建立的服务类别和平台在社区进一步推行专业培育居民自主性互助组织在社区全覆盖深化各个社区居民的互助意识各社区新老关爱互助队伍协同发展达到各社区关爱互助组织内部机制完善的目标第三年度巩固服务成效并持续深化建立全面品质管理体系提升关爱互助组织服务质素以各类关爱互助组织统筹协作管理的方式检视优化社工社区关爱互助组织社区义工联动机制推动居民互助组织的持续活力专业发第10 页展达到形成各社区居委社区驻点社工社区关爱互助组织社区义工各方良性协作机制的目标第四年度将已有服务建设成果继续进行品牌深化探社会工作本土化达到完善各社区居委社区驻点社工社区关爱互助组织社区义工协作机制的目标透过社会工作专业方法发挥党建引领的作用促进社区居民融合互助第五年度上述服务开展基础上推动社区持续活力专业发展进行服务品牌推广打造实现关爱弱势邻里互助的立体服务机制目标根据南岗街特点和社工服务站家庭综合服务中心五年的服务成果总结出一批党建引领专业服务的社区治理牌品服务 3拟服务目标群体情况服务目标群体情况列表每年项目服务目标服务对象潜在服务数量每年可覆盖服务比例备注优先照顾性个体及家庭服务目标困境青少年群体及家庭无业青年4个 100 低保家庭青少年3个 100 残障青少年32个 100 困境长者群体及家庭孤寡长者16个 100 对长者探视探访可发动义工完成服务期内辖内不发生独居长者或孤寡长者三无长者在家中死亡多日而无人发现的事件否则该领域为不合格独居长者68个 100 低保低收长者 11个 100 高龄长者80岁以上900个 100 残障长者430个 100 困境儿童妇女及家庭残障儿童家庭16个 100 失独家庭7个 100 单亲母亲家庭20个 100 其他困境家庭8个 100 其他困境人士及家庭其他困境人士及家庭20个包括失独下岗失业社区矫正人员新广州人等 100第11 页一般性个体及家庭服务目标一般性青少年及家庭相关的青少年及家庭 3000 个 20 一般性长者及家庭相关的长者及家庭 5474 个 10 一般性儿童及家庭相关的儿童及家庭 1000 个 20 一般性妇女及家庭相关的妇女及家庭1200个 20 社区志愿者义工服务培育社区志愿者义工骨干培育社区志愿者义工骨干100个 20 培育社区志愿者义工培育社区志愿者义工 1000个 20 培育社区志愿者义工队伍培育社区志愿者义工队伍10个 20 社区发展服务目标党建引领社工服务的公益服务党建引领社会工作服务的公共服务问题2 个 100 应急性公共服务协助政府部门介入应急性公共事务应急响应启动时提供服务 100 中心场地750㎡加挂南岗街应急庇护站牌子其他公共服务同理如劳动就业新广州人等其他公共服务问题不少于2 个 100 四功能定位南岗街社工服务站家庭综合服务中心以下简称家综是通过政府购买社会工作服务的方式在街道设置的专业社会工作服务平台接受市区民政局的业务指导由社会工作服务机构承接运营以服务困境群体为主以家庭为本以社区为基础为有需要的社区居民提供预防性支持性补救性照护性发展性的家庭综合服务和其他相关的社会服务为政府部门在管理公共服务第12 页应对社区问题缓解社区矛盾提升社区参与促进社区发展等方面提供协助和支持 1预防性服务功能针对一般个体家庭和群体等服务对象家综应以预防服务对象面临的各种潜在风险和困难为目标为服务对象提供社会支援社会参与社会融入兴趣发展文娱康乐教育培训人际拓展等事前预防性服务以预防服务对象陷入困境状态 2支持性服务功能针对陷入轻微困境的个体家庭群体等服务对象家综应以增强其应对所处困境的能力为目标为服务对象提供社会援助情绪支持资源链接认知拓展能力提升压力释放等援助性和支持性服务以协助缓解其面临的困难和压力使其更好应对所处困境 3补救性服务功能针对陷入严重困境的个体家庭群体等服务对象家综应以帮助服务对象改善境况或缓解危机为目标为服务对象提供心理辅导障碍矫治社会救助危机干预权益维护等服务以争取改善服务对象的受损状况和困难处境 4照护性服务功能针对低保低收三无五保残疾人等社会救助对象应协助有关部门提供临时托管安全保护生活救济等照护服务帮助救助对象暂时舒缓面临的困境和压力针对遭遇突发性危机的个体家庭或群体应协助有关部门提供紧急救助临时庇护临时照顾等照护服务保障服务对象权益免受更大伤害 5发展性服务功能针对社区发展中存在的公共服务需求和问题积极协助政府部门开展国家法律政策宣传公益倡导公民教育等提升社区居民的法治意识公民意识参与公共事务能力等倡导社区公益服务培育义工慈善互助等社区公益服务组织和骨干推动社区管理服务参与促进社区公共服务治理整合社区资源构建社区支持网络促进社区和谐健康发展满足社区居民的多元化发展需求五专业方法运用及要求 1专业方法项目服务团队应运用社会工作个案小组和社区服务等专业服务方法为有需要的个人家庭和社区单位提供适切服务回应服务对象需求 1个案工作指社会工作者遵循基本的社会工作专业价值理念运用科学的专业方法以个别化的方式为遭遇困难的个人或家庭提供的心理辅导情绪疏导行为认知矫正资源链接等服务以帮助个人或家庭消减压力缓解困难挖掘生命潜能不断提高个人和家庭的生活质量个案服务包括咨询个案和专业个案咨询个案是指可在短时间内通过提供12次的政策就业法律等咨询第13 页性服务能有效满足个体或家庭服务需求的个案服务专业个案是指无法仅靠简短的咨询服务解决服务对象的困难需要通过提供较长时间的跟进辅导情绪支持心理减压资源链接等专业服务和支持的个案服务一般至少需要3次以上的跟踪服务 2小组工作指以团体或小群体为服务对象并通过小组或团体的活动为其成员提供支持性发展性或预防性等服务的方法其目的是促进团体或小组及其成员的发展使个人能借助集体支持和资源提升自身应对困难的能力改善其社会处境小组服务通过协调个人与个人个人与团体和团体与团体之间的社会关系发挥团体或组织的社会正向功能促进组员的进步与健康发展小组服务应按照阶段性发展状况安排服务活动次数活动次数一般不少于3次每次参与小组活动的人数至少为3人及以上 3社区工作指以促进整个社区发展为目标的社会工作服务方法是在党和政府的领导下社工机构依靠社区力量整合社会资源促进社区进步和发展的宏观层面的社会服务其主要是强化社区功能提升社区参与优化社区关系缓解社区问题促进社区政治经济文化环境协调和健康发展不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程社区工作的内容包括社区公共问题介入社区文化倡导社区志愿者义工服务社区组织和社区带头人培育等 2项目服务指标要求家综每年应至少完成90个专业个案服务提供小组服务至少30个服务次数不得少于260人次组织社区活动至少22场次服务不少于1100人次协助街道介入和解决的社区公共问题至少2个每年组织社区服务需求调研至少2 次形成并向街道提交调研报告至少2篇评估时提交签收记录六服务时间自签订合同起至2023年6月30日为期4年8个月首个合同期自签订合同起至2019年6月30日8个月之后合同一年一签每年年终评估合格后续签下一年合同七服务内容按照社会工作服务的理念以个案工作小组工作社区工作等社会工作专业方法为手段以社区居民及家庭的需求为导向整合社区内外资源构建社区支持网络针对困境人群的问题开展社会倡导为辖区内个人和家庭提供全面优质的社会工作专业服务以满足个人及家庭的服务需求设置的项目需符合113X模式即1个核心项目强化党建引领社会工作服务1个重点项目突出南岗街内最迫切最需要最直接的社会工作服务3个基础项目夯实家庭长者青少年社会工作服务X个特色项目探索拓展多领域的社会工作服务 1核心项目第14 页党建引领社会工作服务党的十九大报告提出加强党建工作是新时代发展的重要要求通过党建引领社工服务回应上级党委在党建方面的要求和工作目标运用专业社会工作方法贯穿整个服务项目联动社区内党员基层党组织开展党建群众活动发挥党员的先锋模范作用增强党的社会影响力扩大党的群众基础 2重点项目特殊长者服务高龄80周岁及以上及独居三无长者服务通过专业社会工作方法针对南岗街内针对南岗街老龄化程度严重的特点尤其是高龄独居三无长者群体设计合理可行的社会工作专业服务方案引导居民群众参与改变促进社区良性互动对长者探视探访可发动义工完成服务期内辖内不发生独居长者或孤寡长者三无长者在家中死亡多日而无人发现的事件否则该领域为不合格 3必选的基础服务一是面向低保低收及边缘等困境家庭的服务依据该类家庭的需要提供的资源链接紧急援助危机干预心理减压情绪支持社区支持网络构建等必要服务二是困境长者的服务是指面向独居孤寡困难独生子女家庭长者和三无长者等陷入经济或生活困难的长者群体及家庭的服务依据困境长者的需求提供的精神慰藉紧急援助危机干预心理情绪支持人际支持拓展等必要服务对长者探视探访可发动义工完成服务期内辖内不发生独居长者或孤寡长者三无长者在家中死亡多日而无人发现的事件否则该领域为不合格三是面向残障人士及其家庭的服务提供的必要援助和支持服务依据其群体需求提供的紧急援助危机介入资源链接心理情绪支持等必要服务四是志愿者义工服务围绕社区人群的社会化参与和发展性需要着力培育社区志愿者义工骨干发展志愿者义工队伍和组织搭建志愿者义工活动支持网络和平台以社工带动志愿者义工凝聚社区志愿者义工骨干推动社区志愿者义工服务力量持续壮大发展通过开展倡导招募培训管理组织等一系列服务活动建立多样化的社区志愿者义工队伍和志愿者义工组织推动志愿者义工队伍的组织化规模化和规范化运作培育社区志愿者义工文化理念倡导志愿者义工参与社区志愿义务服务的精神以上必选的基础服务家综至少必须选择2个或以上困境群体和1个志愿者义工服务项目予以实施在实际服务中遇到或发现相关社区困境群体的可以及时调整纳入第15 页 4自选的一般性服务一般性服务是指以社区的一般性非经济困难群体的需求为导向提供的预防性发展性支援性等服务一般性服务项目由街道依据社区的人口构成结构社区资源社区公共服务等实际情况面向一般性非经济困难人群选择设立广大群众较为迫切且受众面广的普惠性发展性和预防性服务等家综至少应重点选择2个不同群体的服务具体包括如下几个方面般性青少年服务围绕一般性青少年健康成长人际交往认知提升能力培养社会参与等多样化需求整合利用社区家庭学校和社会资源为有需要的青少年特别是边缘青少年困境青少年搭建成长发展的社会支持网络和平台适时提供包括个案跟进行为矫正人际拓展能力提升兴趣发展专题培训等多元化服务般性长者服务以社区一般性长者的实际需求为导向依托和整合社区家庭单位等社会资源从心理关怀生活照顾文体康乐人际互助兴趣发展社会参与等多个层面为有需要的长者提供预防性支援性治疗性等多样化服务力求在社区内实现老有所依老有所乐老有所学老有所为的晚年生活理想提升长者生活品质般性家庭服务含妇女儿童服务根据社区各类家庭的不同需求及特点整合社区现有的资源倡导和谐平等包容的家庭文化围绕夫妻关系亲子关系家庭互动家庭功能家庭结构等方面的服务需求挖掘家庭成员的共同参与能力和优势培育守望相助的家庭和邻里氛围为社区内的家庭特别是单亲家庭困难家庭外来人员家庭等提供必要的支持和援助提供包括个案咨询资源连接义工帮扶定期探访问题评估等专业服务同时为社区的双职工家庭开展小学生下午放学后的430课堂服务社区发展服务围绕社区发展和公共服务问题及需求整合社区内外资源发掘并培育社区中的公益服务组织文化组织和公共服务组织等提升社区居民的参与着力社区倡导社区教育等服务充分发挥第三方角色协助在地政府部门提升社区服务水平完善社区服务网络体系社区自治培育服务积极发掘链接社区资源和社会力量协助社区居委会对社区活动社区自治项目等进行设计及策划制定实施计划并在具体运作过程中及时给予指导和协助对社区自治项目的专业性指导和推动根据辖内居民的共同需求爱好和利益大力扶持和培育兴趣类互助类公益类服务类等社区自治组织实现家综与社区居委会在推动居民自治服务中的有序配合积极挖掘社区资源链接辖内机团单位社区组织力量充分发挥多方共建共享共治的作用协助社区创建居民自治服务发掘热心居民切实发挥社会组织在第16 页社会管理服务中的作用微心愿服务为了营造关爱互助的良好社区氛围在全街范围内组织开展微心愿活动以帮助辖区内有需要的困难群体实现微心愿微心愿内容以实物心愿社会服务心愿为主微心愿内容契合居民的实际需要合理运用各社区以及家庭综合服务中心发动社会热心人士和企事业单位帮助有需要的困难群众实现微心愿以提高他们的生活质量提升家庭幸福感医养结合服务围绕长者健康养生方面的需求在辖内开展长者医养结合服务面向辖区内有慢性病康复需求或因老化过程出现身体不适的长者链接社区资源提供送医自我护理教育医疗福利政策推广等服务探索一套可推广的医养结合模式三项目服务的人员及成效要求一项目的人员配置要求投标人需承诺家综需配备以社工为主的工作人员20名全部人员须签订劳动合同员工的工资社保等福利符合国家有关规定每月打印工作人员社保清单送街道办事处备查评估时出示签收记录工作人员总数的23以上为社会工作从业人员12以上为社会工作专业人员其中中心主任1名具有高校社会工作专业本科以上学历或具有国家助理中级社会工作师资格证或接受过广州市民政局认可的社会工作专业督导培训并具有3年以上社会服务或社区工作经验专业人员至少14名需为社会工作心理学或社会学等相近专业学历其中至少有10名具有国家助理社会工作师资格证或社工师资格证专职财务人员至少1名其他行政管理人员若干配备专业督导至少3名督导具备比较丰富的社会工作专业理论与实务经验符合广州市有关规定二主要服务领域的服务成效要求 1必选的重点领域的服务成效要求必选重点服务主要指面向各类困境群体的服务困境群体包括低保低收经济困难人群及家庭残障人士及家庭高龄80周岁及以上长者独居长者孤寡长者及家庭认知行为偏差儿童和青少年单亲母亲及家庭等各类处于困境的人群及家庭 1低保低收等困境家庭的服务一年项目服务期内要求此类服务对象的服务100全覆盖为困境家庭提供社会资源链接扶贫帮困就业援助等服务一年服务的困境家庭不少于200个有明确要求的以服务目标群体情况列表数据为准至少80的困境家庭受益而使其成员生活处境得到改善服务对象满意度不低于80第17 页 2困境长者的服务指面向高龄80周岁及以上长者独居孤寡和三无长者等陷入生活困境需要给予必要援助和照顾的长者群体及家庭的服务为困境长者提供社会资源链接扶贫帮困公益关爱等服务每年服务的困境长者不少于1000个有明确要求的以服务目标群体情况列表数据为准至少 60的服务对象受益而使其生活处境得到改善服务对象满意度不低于80其中每年服务高龄长者80周岁及以上900个对困境长者群体及家庭服务覆盖比例100对长者探视探访可发动义工完成服务期内辖内不发生独居长者或孤寡长者三无长者在家中死亡多日而无人发现的事件否则该领域为不合格 3困境残障人士及其家庭服务是指面向重度一二级残障人士及家庭提供的必要援助和支持等服务每年服务的困境残障不少于200个有明确要求的以服务目标群体情况列表数据为准至少60的服务对象受益而使其生活处境得到改善服务对象满意度不低于80 4其他困境群体的服务为相关困境群体提供社会资源链接个案帮扶小组互助等服务家综每年服务的相关困境人士不少于200个有明确要求的以服务目标群体情况列表数据为准年度所有服务对象中至少60的服务对象因服务受益而使其生活处境得到改善服务对象满意度不低于80 5志愿者义工服务每年家综培育发展的志愿者义工骨干不少于20人每年家综培育发展的新登记志愿者义工不少于200人每年持续参与义工服务的义工不少于80人每年家综培育发展的志愿者义工队伍不少于2个每年开展的志愿者义工服务活动不少于6次服务低保低收独居孤寡残障等困境人士不少于100个服务对象满意度不低于80 2自选的一般性服务领域的成效要求 1一般性家庭的服务针对一般性家庭的服务每年家综至少应服务500 个家庭能促进60的家庭在夫妻婚姻亲子教育婆媳关系社区参与等方面的状况改善服务对象满意度不低于80 2一般性单个人群的服务包括一般性青少年群体长者群体妇女儿童群体残障群体新市民群体等每年家综至少应服务500个相关人群及家庭能促进60的服务对象在社会适应能力社会认知社会参与等方面的状况得到改善服务对象满意度不低于80 3社区发展服务每年家综应依据实际情况协助街道介入各类涉及社区发展的公共问题专案等不少于2个使相关问题得到缓解或妥善解决购买方或服务对象满意度均不低于60 4社区自治组织培育服务依据社区实际情况协助街道大力扶持和培第18 页育兴趣类互助类公益类服务类等具有导向作用的居民自治组织等每个社区不少于1个积极发挥热心居民社区带头人骨干作用着力培育社区带头人每社区不少于2个发动辖内居民对社区服务管理提出意见建议不少于4次居民积极参与公共服务活动不断提升居民参与解决社区公共问题或服务的积极性购买方或服务对象的满意度不低于60 5微心愿服务积极配合街道做好有关微心愿活动的组织与宣传发动工作征集并评估筛选出至少50个微心愿名单同时积极发动社会热心人士辖内企事业单位进行认捐征集的微心愿可结合自身所开展的服务进行如长者居家安全服务个案跟进上门探访等购买方或服务对象的满意度不低于60 6医养结合服务积极链接社会资源和成立医疗义工队为社区慢病长者需要康复长者提供上门送医或康复指导服务每月至少组织1次探访活动并邀请医务人员为义工培训至少进行培训4次每季度至少开展一次健康讲座医养政策或居家安全宣传等服务购买方或服务对象的满意度不低于60 三服务的重点调整街道可依据项目在地社区的实际情况对必选重点服务对象进行调整在实际服务中遇到或发现相关服务需要的可及时调整纳入为重点服务四项目经费预算一本项目经费为额定经费总计为人民币1120万元人民币每年240万元其中2018年10月30日至2019年6月30日首个合同期为8个月160万元含人员经费专业支持经费专业服务和活动经费日常办公经费总部管理费用等及由项目开展而产生的其他费用关于本项目的购买经费标准另有新规定的按照有关规定执行二项目经费根据合同约定的方式分期拨付依照广州市家庭综合服务中心管理有关规定执行五投标人商务要求一投标人为具有合法有效的独立法人资格的从事非营利社会服务活动的社会公益组织机构机制健全内部管理和监督机制完善二具有独立的财务管理财务核算和资产管理制度三有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录前三年内无重大违法记录通过年检或按要求履行年度报告义务信用状况良好未被列入经营异常名录或者严重违法社会组织名单四投标人有一支实力雄厚的社会工作专业专职队伍具有高素质的社会第19 页工作人才库以及拥有丰富的社会工作实务经验和广阔的视野应有承接广州市家庭综合服务中心等社会工作项目经验五投标人能遵从广州市关于社工服务站家庭综合服务中心的运营管理要求和有关规定规范有效利用资金为社区居民最大程度提供综合性社会服务六投标人能在遵守广州市社工服务站家庭综合服务中心建设管理的相关规定的基础上根据街道实际需要设计特色项目树立街道服务品牌六付款方式本合同的款项均以人民币方式支付支付的所需文件时间和金额如下一合同二验收报告加盖采购人公章三中标通知书合同签订后相应服务在经广州市黄埔区民政局审核后中标人在采购人指定时间内全部完成后按照财政支付流程向财政支付主管部门办理申请合同金额的全额付给中标人中标人需提供正式全额发票第20 页第三章投标人须知第一节定义 1采购人广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处 2采购代理机构广东华鑫招标采购有限公司 3投标人响应本次招标参加投标竞争的法人其他组织或自然人 4家庭综合服务是指在街道设置一个服务平台由区县级市民政部门进行业务指导通过政府购买社会服务的方式由民办社会工作服务机构承接运营根据区域服务需求实际情况以家庭青少年长者等重点群体的服务为核心科学设置服务项目面向全体社区居民提供专业综合优质的社会服务 5评标委员会依法组建负责本次项目评标工作的临时性组织 6实质性响应是指符合招标文件的实质性要求条款等 7书面形式书面形式是指合同书信件和数据电文包括电报电传传真电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式 8投标保证金指投标人按照本招标文件规定向采购代理机构或采购人提交的款项采购代理机构或者采购人因投标人的行为而蒙受损失时采购代理机构和采购人可根据规定予以没收的款项 9投标文件本招标文件中的投标文件有广义与狭义之分广义的包含1开标一览表2投标文件正本3投标文件副本 4投标文件的电子文档投标文件的PDF格式文件一份须有投标人单位公章无病毒不加密不压缩以U盘形式递交狭义的标注正本副本 10中小企业含中型小型微型企业 1按照政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号第二条规定中小企业含中型小型微型企业下同应当同时符合以下条件 ①符合中小企业划分标准 ②提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物小型微型企业提供中型企业制造的货物的视同为中型企业 2中小企业划分标准以工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业 2011300号规定的划分标准为准第21 页 11残疾人福利性单位是指符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号文件规定的企业 12 监狱企业是指符合财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号文件规定的企业第22 页第二节招标文件澄清修改与答疑一招标文件的组成招标文件由以下内容及文件组成 1招标公告 2采购需求 3投标人须知 4投标文件的编制 5开标评标 6中标和合同 7投标文件格式 8拟签订的合同文本 9在采购过程中由采购代理机构发出的更正公告招标文件澄清修改与答疑等书面文件二招标文件澄清与修改 1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改澄清或修改的内容为招标文件的组成部分 2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间15日以前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人不足15日的采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的时间 3投标人在收到澄清和修改文件后应以书面形式向采购代理机构确认如24小时内无书面回函则被视为同意确认澄清修改的内容 4如更正公告有重新发布招标文件的供应商应根据最新发布的招标文件制作投标文件 5投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的采购代理机构将视其为无异议对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方评标委员会有权进行评判但对同一条款的评判应适用于每个投标人三招标文件疑问 1投标人对招标文件如有疑问应以书面形式在投标截止时间15日之前通知到采购代理机构采购代理机构将以书面形式予以答复同时将书面答复发给已购买招标文件的每一投标人答复不包括问题的来源 2本项目不举行集中答疑会第23 页第三节投标说明一合格投标人及其证明文件和评价文件投标人必须符合招标公告中的资格要求并在投标文件中提交其满足合格投标人条件的资格证明文件这些文件的任何缺漏都会导致投标无效结合招标文件招标公告及资格审查要求按照投标人资格审查表对应检查项自查二合格的服务 1投标人提供的所有服务其质量技术等特征必须符合国家行业现行的标准及采购需求 2采购人有权拒收任何不合格的服务由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担 3投标人应承诺本项目所提供的服务依法拥有专利权商标权或其他知识产权等如因第三方提出其侵权诉讼则一切法律责任由投标人承担三投标有效期 1投标文件应在投标截止之日起的90日内保持有效投标有效期比规定期限短的将被视为非响应性投标而予以拒绝 2在特殊情况下原有投标有效期截止日之前采购代理机构可征求投标人同意延长有效期这种要求与答复均应以书面形式提交投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期在这种情况下投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效四承诺投标人须承诺所提交的资料和数据是真实有效的否则所引发的责任由投标人自行承担五纪律与保密事项 1投标人应当遵循公平竞争的原则不得恶意串通不得妨碍其他投标人的竞争行为不得损害采购人或者其他投标人的合法权益第24 页 2获得本招标文件者不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途若有要求开标后投标人应归还招标文件中的保密文件和资料 3由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料均为保密资料仅被用于其所规定的用途除非得到采购人的同意不能向任何第三方透露开标结束后应采购人要求投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料六投标保证金 1投标人应向采购代理机构缴纳投标保证金并作为其投标的一部分 2投标保证金如下表包组号包组内容投标保证金金额人民币元包一南岗街家庭综合服务 112000 3 投标保证金必须以投标人公司银行账户转账或电汇形式缴纳 1 投标保证金账户为收款人广东华鑫招标采购有限公司开户银行招商银行股份有限公司广州珠江新城支行账号120905636310201 2投标保证金缴纳时间自招标公告发出之日起至开标时间为止以投标保证金到账时间为准 3保证金转账底单请传真至采购代理机构02087302980或发送电子版至项目联系人邮箱csgdhuaxincn并注明项目编号及所响应包号 4投标保证金用于保护采购人和采购代理机构免受因投标人的行为而引起的风险采购人或采购代理机构在因投标人的行为而受到损害时将依法没收其投标保证金 5未按规定缴纳投标保证金的投标文件将被视为非响应性投标而予以拒绝接收 6有下列情况之一的投标人的投标保证金将会被没收情节严重的由财政部门将其列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以通报 1投标人在参与投标活动期间违反有关法律法规规定的 2投标人在投标截止时间后对投标文件补充修改包括但不限于密封补盖公章签字等或在投标有效期内撤回其投标的第25 页 3投标人在收到中标通知书后未在招标文件规定期限内签订采购合同的特殊情况除外 4中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未明确且未经采购人同意将中标项目分包给他人的 7 投标人在中标后未按招标文件规定缴纳招标代理服务费的投标保证金转为招标代理服务费不足部分采购代理机构保留依法追讨权利七投标费用投标人应承担本次项目的投标相关费用采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用八招标代理服务费 1在领取中标通知书前中标人须按规定及时向采购代理机构缴纳招标代理服务费 1 招标代理服务费不再单列 2 招标代理服务费以供应商公司银行账户转账或现金的形式一次性支付 2招标代理服务费参照计价格20021980号发改办价格2003857 号发改价格2011534号发改价格2015299号文再下浮20进行收取不足8000元的按8000元收取本项目实收招标代理费58万元第26 页第四节投标文件封装与提交一投标文件的组成 1提交的投标文件由以下文件组成 1开标一览表 2投标文件正本 3投标文件副本 4投标文件的电子文档1份以U盘形式 2投标文件必须装订成册对因未装订成册而造成的投标文件的损坏丢失采购代理机构不承担任何责任 3投标文件正本副本 1投标文件一式8份正本1份副本7份 2每份投标文件应在封面右上角清楚地标明正本或副本 3投标文件的正本按招标文件中已明示需要盖章签名处均必须盖章及由投标人法定代表人或其授权代表人签名投标文件正本逐页加盖公章投标文件副本可以是正本的复印本 4投标文件正本副本电子文档的内容应一致如果正本与副本或电子文档不符以正本为准 4投标文件的电子文档投标文件正本按上述规定打印并签字盖章后扫描成为一份PDF格式文件 5投标文件如有任何修改必须在修改处签名或加盖公章才生效其修改必须清晰二投标文件的封装一投标文件封装要求 1投标人所有投标文件必须密封提交封口处应加盖投标人公章 2投标文件封装投标人应将开标一览表投标文件分别包装密封 3投标文件封袋标识投标文件封袋应标明以下内容第27 页投标文件 □正本 □副本 □开标一览表项目名称项目编号包号于北京时间201年月日 30之前不得启封的字样投标人名称并加盖公章联系人联系电话联系地址二投标文件封装内容 1开标一览表开标会上使用应单独密封内装 1退保证金说明函原件格式要求详见附件一投标文件格式格式7仅作退保证金时用 2开标一览表原件格式要求详见附件一投标文件格式格式13 2投标文件正本包装密封含投标文件的电子文档 3投标文件副本包装密封三投标人对招标文件中多个包组进行投标的其投标文件的编制应按每个包组的要求分别装订和封装第28 页三投标文件的提交 1 提交投标文件时间2018年10月22日1500 至2018年10月22日 1530 北京时间 2 提交投标文件截止时间及开标时间2018年10月22日1530北京时间逾期不予接收 3 投标文件提交地点及开标地点广州市越秀区广州大道中307号富力东山新天地36楼广东华鑫招标采购有限公司二号会议室 4所有投标文件应在规定的提交时间送达提交地点任何迟于提交截止时间的投标文件为无效投标文件将被拒绝接收 5电报电话电子邮件传真形式的投标文件概不接收 6任何撤回的投标文件将被原封退回投标人四投标文件的修改与撤回 1投标人在投标截止时间前可以对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回并书面通知采购人或者采购代理机构补充修改的内容应当按照招标文件要求签署盖章密封后作为投标文件的组成部分 2从投标截止时间至投标有效期期间投标人不得对投标文件补充修改包括但不限于密封补盖公章签字等否则视为无效投标其投标保证金也将按规定予以没收 3从投标截止时间至投标有效期期间投标人不得撤回其投标否则其投标保证金将按规定予以没收 4投标人所提交的投标文件在评审结束后无论中标与否都不退还第29 页第五节询问质疑与投诉一投标人对政府采购活动事项有疑问的可以向采购代理机构提出询问二投标人认为招标文件招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑投标人应知其权益受到损害之日是指一对可以质疑的招标文件提出质疑的为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日二对招标过程提出质疑的为各招标程序环节结束之日三对中标结果提出质疑的为中标结果公告期限届满之日三提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人 1潜在投标人已依法获取可质疑的招标文件的可以对该文件提出质疑 2投标人可以委托代理人进行质疑其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称代理事项具体权限期限和相关事项投标人为自然人的应当由本人签字投标人为法人或者其他组织的应当由法定代表人主要负责人签字或者盖章并加盖公章代理人提出质疑应当提交投标人签署的授权委托书四在法定质疑期内投标人质疑时 1必须以书面形式向采购代理机构提交质疑文件原件逾期不予接收投标人以电话传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑 2针对同一采购程序环节的质疑在法定质疑期内须一次性提出五质疑文件包括下列内容 1质疑函原件详见本节九质疑函格式质疑函内容不得含有虚假恶意成分依据谁主张谁举证的原则质疑者提供的质疑函内容应包括具体的质疑事项事实依据及相关确凿的证明材料明确的请求投标人名称及地址授权代表人姓名及其联系电话质疑日期投标人为自然人的应当由本人签字投标人为法人或者其他组织的应当由法定代表人主要负责人或者其授权代表签字或者盖章并加盖公章 2投标人为自然人的应附身份证明文件投标人为法人的应附法定代表人证明书或法定代表人授权委托书加盖公章的身份证明复印件提供法定代表人授权委托书的需附法定代表人证明书应载明委托代理的具体权限事项第30 页六采购代理机构自受理书面质疑文件之日起在法律法规规定的七个工作日内作出答复答复的内容不涉及法律法规规定应保密的事项及商业秘密七对于捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任八询问与质疑与投诉联系方式名称广东华鑫招标采购有限公司地址广州市越秀区广州大道中307号富力东山新天地36楼电话02087303028 传真02087302980 九质疑函格式见后页可根据质疑内容增加或删减第31 页质疑函广东华鑫招标采购有限公司我公司依法参与了于年月日组织的政府采购活动根据政府采购法和政府采购供应商投诉处理办法等规定我公司认为采购项目名称采购项目编号的采购活动中招标文件采购过程中标结果损害了我公司权益特提出质疑一我公司认为项目的招标文件采购过程中标结果损害了我司权益具体事项如下每个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持质疑事项属于涉密的应提供信息来源或有效证据质疑招标文件 1质疑内容招标文件页内容损害了我公司权益事实依据证据见附件第页法律依据我方请求招标文件做如下修改我方对招标文件其他内容无质疑质疑采购过程 1于年月日在进行的接收招标文件样品开标过程发生损害了我公司权益的事项事实依据证据见附件第页法律依据我方请求我方对其他采购过程无质疑质疑采购结果 1于年月日公布的中标结果发生损害了我公司权益的事项事实依据证据见附件第页法律依据我方请求我方对中标结果公告其他内容无质疑二为维护我公司的合法权益现要求贵方就上述质疑事项依照政府采购有关规定在限期内作出回复法定代表人或授权代表人签字或盖章质疑供应商公章项目联系人地址电话手机座机电子邮箱年月日第32 页说明 1 每个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持质疑事项属于涉密的应提供信息来源或有效证据 2 供应商质疑投诉应当有明确的请求和必要的证明材料依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十七条捏造事实提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑投诉的证明材料 3 依据中华人民共和国政府采购法实施条例第七十三条供应商捏造事实提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的由财政部门列入不良行为记录名单禁止1至3年内参加政府采购活动 4 质疑函应当署名并加盖公章不按上述要求拟写的质疑函将作无效质疑处理第33 页第四章投标文件的编制第一节投标文件编制说明一投标语言及计量单位 1投标人提交的投标文件及有关投标的所有往来函电均应使用中文简体投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言但相应内容应附有中文简体翻译本在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准对中文翻译有异议的以权威机构的译本为准 2除非招标文件中另有规定投标人在投标文件中及其与采购代理机构的所有往来文件中的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位或国际公制单位二投标文件编制要求 1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容按法律法规和招标文件规定及要求的内容和格式编制投标文件 1投标人应完整真实准确的填写招标文件中投标文件格式要求的所有填写内容且对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任并无条件接受采购人采购代理机构及政府采购监督管理部门认为有必要进行资料核实的要求 2如果因为投标人投标文件填报的内容不详或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据由此造成的后果其责任由投标人承担 2 投标文件每页应有页码插页除外除要有明显的目录外还要有资格审查文件导读表符合性审查文件导读表详细评审导读表详见附件一投标文件格式第二节投标文件编制内容投标文件应按本招标文件附件一投标文件格式进行编制且应包含以下内容封面目录导读表商务部分服务部分投标服务工时具体内容格式及要求如下第34 页一封面格式1 二目录自行编制三导读表格式2 1投标人资格审查文件导读表 2投标文件符合性审查文件导读表 3详细评审导读表四第一部分资格审查及其他文件一资格审查文件按以下要求提供 1投标保证金缴纳凭证复印件加盖公章 2法定代表人证明书及法定代表人授权委托证明书含法定代表人及其授权代表身份证明复印件按格式3格式4填写不得修改 3投标资格及文件声明函按格式5填写不得修改 4三证合一营业执照或有效的营业执照组织机构代码证税务登记证或如有国家另行规定则从其规定或事业法人登记证或社会团体组织登记证或民办非企业及其他组织提供证明文件或身份证等相关证明复印件加盖公章 5在信用中国网站wwwcreditchinagovcn信用信息中国政府采购网wwwccgpgovcn政府采购严重违法失信行为信息记录查询情况证明投标人没有被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件的供应商以招标公告发出之日起两个网站的信用记录查询结果打印页并加盖公章如查询结果显示没查到您要的信息视为没有上述三类不良信用记录 6通过年检或按要求履行年度报告公示义务相关证明以最新的为准加盖公章 7未被列入经营异常名录相关证明以最新的为准加盖公章 8无现职国家公务员兼职的承诺函格式自拟加盖公章第35 页二其他文件 1投标函按格式6填写不得修改 2退保证金说明函按格式7填写不得修改 3招标代理服务费支付承诺书按格式8填写不得修改五第二部分商务部分 1投标人基本情况说明按格式9要求编制 2同类项目业绩情况一览表按格式10要求填写不得修改 3投标人按照商务评分要求提供的有能力履行合同的信誉及其他证明文件 4投标人认为需要提供的其它说明和商务资料六第三部分服务部分 1采购需求响应承诺书根据采购需求要求按照格式11要求编制 2拟任执行管理及技术人员一览表如有按照格式12编制 3投标人按照服务评分要求提供服务方案等格式自拟 4投标人认为需要提供的其它说明和资料七第四部分投标服务工时部分 1投标人应按本招标文件附件投标文件格式要求填写投标服务工时量文件包括 1开标一览表按照格式13填写不得修改 2投标分项工时量表如有按照格式14要求进行编制或格式自拟根据项目实际情况确定 3中小企业服务工时量表如有按照格式15填写不得修改 4中小企业声明函如有按照格式16填写不得修改 5残疾人福利性单位声明函如有按照格式17填写不得修改并对声明的真实性负责残疾人福利性单位声明函随中标结果同时公告接受社会监督如与事实不符的依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任 6监狱企业的证明文件如有省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具格式自拟 2本项目采购预算为1120万元为额定经费含人员经费专业支持经费第36 页专业服务和活动经费日常办公经费总部管理费用等及由项目开展而产生的其他费用 3投标人投标服务总工时量为投标计划投入本项目的专业服务总工时量只允许唯一固定的对投标服务总工时量具有选择性的投标文件将视为投标无效 4投标人漏报的服务工时量视为已隐含在投标服务总工时量中 5投标人应以小时为单位填报所有投标服务工时量合同实施时以人民币支付 6本招标文件要求的年度服务工时是按照广州市家庭综合服务中心项目招标文件服务价格工时标准设定指引设定即只计算14名专业服务人员的年度专业服务总工时和直接专业服务工时工时总量最高不得超过项目年度专业服务总工时27440的110即30184小时工时总量最低不得低于项目年度直接专业服务工时21476小时否则视为无效投标 7本项目投标最高服务工时量与最低服务工时量见下表包号包组内容服务时间最低服务工时量最高服务工时量采购预算人民币万元包一南岗街家庭综合服务 2018年10月 30日至2023 年6月30日一年一签一年工时 21476小时 4年8个月总工时100221小时一年工时 30184小时 4年8个月总工时140859小时人民币240万元年人民币1120万元 4年8个月注家庭综合服务中心项目20182023 年度定额投入人民币 1120 万元每年240万元其中2018年10月30日至2019年6月30日首个合同期为8个月160万元项目团队至少要配备 20名工作人员其中专业服务人员配备至少14名10名为助理社工师或社工师其他为社会学心理学等相近专业人员故招标文件要求的年度服务工时应按照广州市家庭综合服务中心项目招标文件服务价格工时标准设定指引设定即只计算14名专业服务人员的年度专业服务总工时和直接专业服务工时工时总量最高不得超过项目年度专业服务总工时27440的110即30184小时工时总量最低不得低于项目年度直接专业服务工时21476 小时项目年度直接专业服务工时=年度专业服务总工时年度间接服务工时1名预留员工年度服务工时即年度直接专业服务工时=2744040041× 8× 245=21476 小时否则视为无效投标第37 页第五章开标评标第一节开标一取消招标活动的权利采购人经过法定程序有权在授标之前取消本次招标活动对受影响的投标人不承担任何责任也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由二投标文件的的接收投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件密封送达投标文件提交地点投标文件有以下情况的将被拒收 1逾期送达的 2未按照招标文件要求密封的包括 1未密封或密封不完整 2未盖公章或公章不清晰无法辨认出投标人名称 3未按照招标文件要求按时及足额缴纳投标保证金的三开标一本次招标按本招标文件招标公告规定的时间和地点进行开标二所有投标人应准时参加开标会并按时签到参加开标会的投标人须为法定代表人或其授权代表并提供法定代表人证明书或其授权委托书及身份证明文件供核实提供法定代表人授权委托书的需附法定代表人证明书如报名时提供的法定代表人证明书或其授权委托书已按招标文件要求格式填写的且为同一人参加开标会的则只需提供身份证明文件供核实除投标人的法定代表人或其授权代表人外投标人的其他人员不得参加开标会投标人未参加开标的视同认可开标结果三开标会由采购代理机构组织并主持邀请采购人投标人参加 1投标文件密封完好性检查在投标截止时间后由采购人委派监督人及或经办人所有投标人或代表在开标现场共同查验投标文件的密封情况 2宣布投标文件密封完好确认无误后由采购代理机构工作人员按照投标人的法定第38 页代表人或其授权代表人签到顺序当众进行拆封宣布投标人名称投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容不涉及商业秘密的相关内容等 3宣布的同时采购代理机构现场记录人员进行开标记录并打印出纸质文件给采购人委派监督人各投标人宣布人记录人对宣布内容进行签名确认四投标人法定代表人或其授权代表人对开标过程和开标记录有疑义以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的应当场提出询问或者回避申请四投标截止时如投标人满足三家及以上的正常开标开标时均当众予以拆封宣布若不足三家的不再进行开标并将投标文件原封退还给投标人投标人须进行签收第39 页第二节投标人资格审查投标人资格审查按以下表格内容进行投标人资格审查表序号资格审查内容招标文件要求投标人A 投标人B 1 投标保证金缴纳凭证复印件并加盖公章 2 法定代表人证明书及法定代表人身份证明复印件或法定代表人证明书及法定代表人授权委托书含法定代表人及其授权代表身份证明复印件按附件一投标文件格式中法定代表人证明书及法定代表人授权委托书编制签署盖章 3 投标资格及文件声明函按附件一投标文件格式中投标资格及文件声明函编制签署盖章 4 三证合一营业执照或有效的营业执照组织机构代码证税务登记证或如有国家另行规定则从其规定或事业法人登记证或社会团体组织登记证或民办非企业及其他组织提供证明文件或身份证等相关证明复印件加盖公章 5 没有被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件打印页加盖公章如查询结果显示没查到您要的信息视为没有此三类不良信用记录 6 通过年检或按要求履行年度报告公示义务相关证明加盖公章 7 未被列入经营异常名录相关证明加盖公章 8 无现职国家公务员兼职的承诺函格式自拟加盖公章结论说明√为提供×为未提供有半数以上的评委对供应商的结论为未提供则该供应商资格不符合本招标文件要求不得进入下一步评审第40 页第三节评标一评标委员会一本次招标评标将依法组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成评审专家从依法建立的评审专家库中通过随机方式抽取二评标委员会负责具体评标事务并独立履行下列职责 1审查评价投标文件是否符合招标文件的商务服务等实质性要求 2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明 3对投标文件进行比较和评价 4确定中标候选人名单以及根据采购人委托直接确定中标人 5向采购人采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为三评审专家有下列情形之一的受到邀请应主动提出回避采购当事人也可以要求该评审专家回避 1 参加采购活动前三年内与供应商存在劳动关系或者担任过供应商的董事监事或者是供应商的控股股东或实际控制人 2 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻亲关系或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷 3任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系 4曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件采购需求采购方式的论证和咨询服务工作 5同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名 6与供应商有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系四评标委员会及其成员不得有下列行为 1确定参与评标至评标结束前私自接触投标人 2 接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明本招标文件本节二评标原则第5点规定的情形除外 3违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见 4对需要专业判断的主观评审因素协商评分 5在评标过程中擅离职守影响评标程序正常进行的 6记录复制或者带走任何评标资料 7其他不遵守评标纪律的行为评标委员会成员有前款第1至5项行为之一的其评审意见无效并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费第41 页二评标原则评标工作应依据国家和地方有关法律法规及招标文件规定遵循公开公平公正择优信用的原则进行 1评标委员会应当严格遵守评审工作纪律按照客观公正审慎的原则根据招标文件规定的评标程序评标方法和评标标准进行独立评审任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果 2评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准对资格与符合性审查合格的投标文件进行商务服务及价格评估综合比较与评价 3评标委员会判断投标文件的有效性合格性和响应情况仅依据投标人所递交一切文件的真实表述不受与本项目无直接关联的外部信息传言以及网上探讨性文章而影响自身的专业判断 4评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的应当按照少数服从多数的原则做出结论持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由否则视为同意评标报告 5对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会应当以书面形式由评标委员会签字确认后要求投标人作出必要的澄清说明或者补正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字投标人的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 6有下列情形之一的视为投标人串通投标其投标无效 1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 5不同投标人的投标文件相互混装 6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出三评标工作程序评标工作按下述顺序进行 1投标文件符合性审查 2详细评审比较与评价推荐中标候选供应商名单通过符合性审查的投标文件才能进入详细的评审详细评审分为商务评审第42 页服务评审投标服务总工时量评审对各投标人的投标文件进行全面的比较与评价 3投标人澄清说明或者补正如有四评标方法本次招标采用综合评分法各分值权重分配见下表内容商务部分服务部分服务工时部分权重 35 45 20 分值 35分 45分 20分第43 页第四节评标标准一投标文件符合性审查评标委员会依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的★条款响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应详见评标标准之一投标文件符合性审查表二详细评审详细评审是对投标文件中商务服务和投标服务工时进行比较与评价一商务评审按照招标文件中商务评分表的评审细则进行评审和比较并量化打分统计商务得分取各评委的商务评分的算术平均值作为该投标人的商务得分详见评标标准之二商务评分表所有评委所评各项的评分及算术平均按四舍五入原则精确到小数点后二位再汇总得出的该投标人的商务得分按四舍五入原则精确到小数点后二位二服务评审按照招标文件中服务评分表的评审细则进行评审和比较并量化打分统计服务得分取各评委的服务评分的算术平均值作为该投标人的服务得分详见评标标准之三服务评分表所有评委所评各项的评分及算术平均按四舍五入原则精确到小数点后二位再汇总得出该投标人的服务得分按四舍五入原则精确到小数点后二位三投标服务工时评审 1 评标服务总工时量评标服务总工时量为各投标人的投标服务总工时量评审的唯一评审依据评标服务总工时量为各投标人投标服务总工时量经过修正和优惠后的工时量中标后如投标服务总工时量有按2①④修正则修正后的投标服务总工时量为中标服务总工时量如无按2①④修正则投标服务总工时量为中标服务总工时量 2 投标服务总工时量的修正投标服务总工时量出现前后不一致的按照下列规定修正同时出现两种以上不一致的按照下列规定的顺序修正第44 页 ①投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览表为准 ②投标文件中的大写投标服务总工时量和小写投标服务总工时量不一致的以大写投标服务总工时量为准 ③投标服务分项工时量小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的投标服务总工时量为准并修改投标服务分项工时量 ④投标服务总工时量与按投标服务分项工时量汇总工时量不一致的以投标服务分项工时量计算结果为准 ⑤当投标人的所报分项工时量出现漏项评审时评标委员会取所有投标人所报此项最低工时量作为漏报工时量并更正总工时量如获中标则视该投标人免费提供该项内容 3 按上述修正后的投标服务总工时量对投标人具有法律约束力如果投标人不接受修正后的服务总工时量其投标无效其投标保证金依法予以没收 4 按上述2修正后的投标服务总工时量还需落实政府采购政策进行工时量优惠计算评委对于小型和微型企业残疾人福利性单位监狱企业的工时量优惠计算依据投标人提交的中小企业声明函残疾人福利性单位声明函省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件对于非专门面向小型和微型企业残疾人福利性单位监狱企业采购的项目依照政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号的规定按照以下比例给予相应的工时量优惠第45 页小型和微型企业服务工时量优惠表序号情形价格扣除比例计算公式 1 非联合体供应商供应商须为小型和微型企业对小型和微型企业服务的工时量优惠6 评标服务总工时量＝修正后的投标服务总工时量+小型和微型企业服务工时量×6 2 联合体各方均为小型和微型企业对小型和微型企业服务的工时量优惠6 不再享受序号3的工时量优惠 3 联合体一方为小型和微型企业且小型和微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30 以上的对联合体总金额工时量优惠2 评标服务总工时量＝修正后的投标服务总工时量×1+2 说明 1中型企业不享受以上优惠 2小型微型企业提供中型企业服务的视同为中型企业 3残疾人福利性单位视同小型微型企业享受评审中价格扣除残疾人福利性单位属于小型微型企业的不重复享受价格扣除 4监狱企业视同小型微型企业享受评审中价格扣除 5 服务工时评分采用量多优先法计算详见评标标准之四服务工时评分表计算服务工时得分服务工时得分统一采用量多优先法计算即各有效投标人的评标服务总工时量指投标服务总工时量经修正优惠后的工时量中取评标服务总工时量最多的为评标基准工时其服务工时评审为满分其他投标人的服务总工时得分统一按照下列公式计算投标服务工时得分=评标服务总工时量评标基准工时×20 三综合评分 1综合得分=商务得分+服务得分+服务工时得分 2各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位四中标候选人名单确定第46 页 1采用综合评分法的评标结果按评审后综合得分由高到低顺序排列综合得分相同的按下列顺序排列1修正后的投标服务总工时量由高到低顺序2服务得分由高到低顺序 2本次招标项目推荐三位中标候选人最终在中标候选人中确定一位作为本项目的中标人评标结果中排序第一的投标人为第一中标候选人排序第二的投标人为第二中标候选人以此类推五评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告评标报告应当包括以下内容 1招标公告刊登的媒体名称开标日期和地点 2投标人名单和评标委员会成员名单 3评标方法和标准 4开标记录和评标情况及说明包括无效投标人名单及原因 5评标结果确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人 6其他需要说明的情况包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清说明或者补正评标委员会成员的更换等六废标在采购过程中出现下列情形之一的应予废标 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的 2出现影响采购公正的违法违规行为的 3投标人的投标服务总工时量均低于最低服务工时量或均高于最高服务工时量 4因重大变故采购任务取消的第47 页评标标准之一投标文件符合性审查表序号符合性审查内容招标文件要求投标人 A 投标人 B 1 投标有效期为投标截止之日起90日内有效 2 签署盖章按附件一投标文件格式中各类文件格式要求编制签署盖章 3 投标服务总工时量是固定唯一的未低于招标文件中规定的最低服务工时量且未高于招标文件中规定的最高服务工时量 4 实质性响应满足招标文件中的★条款如有 5 投标文件的完整性根据招标文件规定半数以上评委认定为完整的 6 投标文件的有效性根据招标文件规定半数以上评委认定为有效的结论说明√为符合×为不符合有半数以上的评委对供应商的结论为不符合则该供应商为未实质上响应招标文件不得进入下一步详细评审第48 页评标标准之二商务评分表35分本项目总分100分商务分值占总分值权重的35 序号招标文件商务要求条目招标文件商务要求条款评分设置标准备注 1 投标机构的法人治理和机构管理情况 10分机构参加各级民政部门实施的社会组织等级评估并获得相应评估等级提交社会组织评估等级证书复印件6分获得5A等级的得6分获得4A等级的得5分获得3A等级的得3分获得2A等级的得15分获得1A等级的得1分未获得评级的得0分有规范的财务管理执行能力出具财务人员职业资格证劳动或聘用合同身份证复印件财务报告或审计报告4分持有财会从业资格证的会计人员会计为专职的得1 分会计为兼职的得05分但会计和出纳同为一人兼任的或财会人员无从业资格证的得0分可累计最高得4分持有财会从业资格证的出纳人员出纳为专职的得1 分出纳为兼职的得05分但会计和出纳同为一人兼任的或财会人员无从业资格证的得0分有年度财务报告或审计报告得2分提交近3年内至少2个年份的机构财务报告或审计报告缺少财务报告或审计报告的得0分第49 页序号招标文件商务要求条目招标文件商务要求条款评分设置标准备注 2 投标机构的社会工作服务项目运营能力情况15分投标机构近3年来承接社会工作服务项目的运营情况提供所承接的社会工作服务项目的中标通知书或项目合同和有资质的评估机构出具的评估报告复印件 8分投标机构近3年来承接过单个年度项目资金达50万元及以上的社会工作服务项目评估获得优秀等级的每次得15分投标机构承接过单个年度项目资金在 50万元以下的社会工作服务项目评估获得优秀等级的每次得1分无评估结果证明资料的得0分可累计最高得8分社会工作服务项目包括所承接的政府购买社工服务项目和非政府购买社工服务项目且不限于家庭综合服务中心项目另外鉴于前期我市社会工作服务项目评估工作办法尚未统一各评估机构给出的评估结果亦有差异凡在 2015 年 12月前仍未设立优秀和良好等级的区或项目评估结果较少获得优秀和良好的区只要评估等级为合格或投标机构近3年来承接过单个年度项目资金达50万元及以上的社会工作服务项目评估获得良好等级的每次得1分投标机构承接过单个年度项目资金在50 万元以下的社会工作服务项目评估获得良好等级的每次得05分无评估结果证明资料的得0分投标机构承接过单个年度项目资金达50万元及以上的社会工作服务项目评估获得合格等级的每次得 04分投标机构承接过单个年度项目资金在50万元以下的社会工作服务项目评估获得合格等级的每次得02分无评估结果证明资料的得0分第50 页序号招标文件商务要求条目招标文件商务要求条款评分设置标准备注以上的均可视为良好等级给予评分投标机构承接过社会工作服务项目评估获得基本合格或不合格等级的每次得0分无评估结果证明资料的得0 分投标机构近3年来的公信力和诚信度提供登记管理机关广州市社会工作服务投诉监督受理委员会出具的相关证明 7分投标机构近3年来未发生违法违规问题并能出具登记管理机关相关证明的未被社工服务对象购买方等投诉或举报情况并能出具广州市社会工作服务投诉监督受理委员会相关证明的得7分最高得7分投标机构近3年来因有违法违规问题发生被社工服务对象购买方等投诉或举报在12次并能妥善整改和处理的出具广州市社会工作服务投诉监督受理委员会相关证明的得3分投标机构近3年来因有违法违规问题发生被社工服务对象购买方等投诉或举报在3次及以上无广州市社会工作服务投诉监督受理委员会相关证明的得 0分第51 页序号招标文件商务要求条目招标文件商务要求条款评分设置标准备注 3 投标机构的社会参与及资源整合能力 10分投标机构近3年来的社会参与能力表现情况提交参会或参加活动邀请函相关证书复印件或主办方出具的其他有效证明资料2分机构团队能积极参与政府部门举办的慈展会公益创投等社会公益活动的每参加1次得04分无有效证明资料的得0分可累计最高得2分省级以上部门包括省级政府部门和有关国家部委省级社会工作行业组织等市级部门包括市级政府部门市级社会工作行业协会市级社会组织联合会市义工联等区级部门包括各区县级市的政府部门区的社会工作行业协会区义工联等投标机构能积极参与省市政府部门或行业组织开展的社会救灾公共应急跨区域项目援助或合作等社会服务活动的每参加1次得06分无有效证明资料的得0分第52 页序号招标文件商务要求条目招标文件商务要求条款评分设置标准备注投标机构近3年来参与的社会政策制定及倡导能力表现 2分近3年来投标机构积极参与市级以上政府部门社会政策研究或起草工作的每参加1个专题得05分提交相关政策研究论文倡导性提案复印件或政府部门出具的研究起草参与证明复印件无有效证明资料的得0分可累计最高得2分近3年来投标机构积极向各级人大政协或相关部门提交事关社会服务发展的政策性提案调研报告的得05分提交提案或报告复印件相关部门办理情况复函或人大政协等部门证明无有效证明资料的得 0分投标机构近3年来的项目策划及社会资源整合能力情况提交相关合作协议复印件提交项目所在地近3年来投标机构注重对外合作有较多的服务合作伙伴每个合作伙伴得02 分此项最高累计得1分无合作协议的得0分可累计最高得2分第53 页序号招标文件商务要求条目招标文件商务要求条款评分设置标准备注街道或市志愿者协会市义工联关于所培育志愿者义工队伍的证明复印件有策划的项目获奖或争取到社会资金支持并能提交获奖证书或项目合同资助协议资助资金发票等证明等材料 6分近3年来投标机构建立了完整的志愿者义工管理体系每发展一支志愿者义工服务队伍得03分此项最高累计得1分提交街道或市志愿者协会市义工联关于所培育志愿者义工队伍的证明无有效证明资料的得0分近3年来投标机构通过策划项目获得的各类社会资金支持的支持资金在1万5万元以内的每个项目得05分支持资金在5万10万元的每个项目得08分支持资金达10万元以上的每个项目得15分 1万元以下的得0分无有效资助证明资料的得0 分可累计最高得4分说明招标文件要求提交的各类有效资料投标人如未按要求提交的该项评分为零分第54 页评标标准之三服务评分表 45 分本项目总分100分服务分值占总分值权重的45 序号招标文件服务要求条目招标文件技术要求条款评分设置标准备注 1 投标机构计划为本项目配备的专业人员数量及资质状况 8分为本项目至少配备3 名能力素质符合要求的督导提交职业资格证聘用合同等复印件和督导同意应标授权书最高得4分投标机构有能力引进符合要求的境外督导经本市社工行业协会备案的每个督导得1分未经行业协会备案的每个督导得05分提交境外所属机构出具的工作年限证明市社工行业协会备案登记表复印件劳动或聘用合同复印件本人同意应标授权书除备案备案登记表外其他资料不全或未达要求的得0分最高得8分投标机构引进的高校督导拥有3年以上社会工作专业教学研究或实务工作背景经本市社工行业协会备案每个督导得1分未经市社工行业协会备案的每个督导得05分提交职业资格证市社工行业协会备案登记表复印件劳动或聘用合同复印件和督导本人同意应标授权书除备案登记表外其他资料不全或未达要求的得0 分第55 页序号招标文件服务要求条目招标文件技术要求条款评分设置标准备注机构引进或培养的本土督导符合要求经本市社工行业协会备案每个督导得1 分未经市社工行业协会备案的每个督导得05分提交职业资格证市社工行业协会备案登记表复印件劳动或聘用合同复印件和督导本人同意应标授权书除备案登记表外其他资料不全或未达要求的得0 分为本项目配备的主要管理人员资质符合要求具备较好的专业服务能力提交主要管理人员名单职业证书登记证身份证聘用合同至少近3个月参加社保证明复印件单个人员缺少任一证明资料的均不得分最高得4分配备的项目主任家庭综合服务中心主任具有5年及以上社会工作服务经验持有中华人民共和国社会工作者职业水平证书社会工作工师中级或中华人民共和国心理咨询师二级或一级证得2分具有3年及以上5年以下社会工作服务经验持有中华人民共和国社会工作者职业水平证书助理社会工作工师初级或持有中华人民共和国心理咨询师三级证得1分社会工作服务经验未满3年或未有相关职业资格证书的得0分第56 页序号招标文件服务要求条目招标文件技术要求条款评分设置标准备注配备的各服务领域主管具有3年及以上社会工作服务经验持有中华人民共和国社会工作者职业水平证书社会工作工师中级或中华人民共和国心理咨询师二级或一级证每名得1分具有1年及以上3年以下社会工作服务经验持有中华人民共和国社会工作者职业水平证书助理社会工作工师初级或持有中华人民共和国心理咨询师三级证每名得05分社会工作服务经验未满1年或未有相关职业资格证书的得0分 2 项目服务需求及服务目标的辨识确定能力要求7分投标机构的项目服务计划能够评估和辨识项目所在地社区的不同服务对象亦能清晰区分重点服务对象和一般服务对象及其问题和需求并有针对性地设置可行的服务目标出具项目服务计划书或方案项目服务计划至少有4个板块能全面清晰区分重点服务对象和一般服务对象且设置的服务目标合理可行得7分最高得7 分重点服务对象一般为低保残障孤寡外来人口等困境人士或群体项目服务计划至少有3个板块能清晰地区分重点服务对象和一般服务对象且设置的服务目标合理可行得 46分第57 页序号招标文件服务要求条目招标文件技术要求条款评分设置标准备注项目服务计划至少有2个板块能清晰区分重点服务对象和一般服务对象的且设置的服务目标合理可行得 13分项目服务计划基本没有区分重点服务对象和一般服务对象的得0分 3 项目计划的专业服务内容要求6分项目服务计划应依据实际情况和购买方要求选择服务领域明确各个服务领域的重点和功能定位针对各个领域不同服务对象及其需要能够分层分类设计相关的预防性支持性补救性照护性和发展性等多元化服务针对青少年长者家庭等各个领域的服务需求能够设计合理可行的服务计划各个领域的服务计划能够区分重点服务对象和一般服务对象及需要并能分层分类地系统设计预防性支持性补救性照护性和发展性等服务项目且各个领域服务计划内容符合项目用户需求书要求得04 分最高得6分针对社区的发展需要能够设计合理可行的义工服务计划服务设计应明确在义工志愿者培育义工志愿者组织培育义工志愿者骨干培育和义工服务项目等方面有具体方案且服务内容设计符合项目用户需求书服务要求得01 分第58 页序号招标文件服务要求条目招标文件技术要求条款评分设置标准备注针对社区的公共问题突发事件矛盾纠纷环境保护文体健康等公共服务需要本着发挥协助和支持政府提升公共服务的原则依据实际情况系统设计系统的社区公益服务计划明确在社区组织培育社区领袖培育社区专案介入等方面的合理可行的服务方案且服务内容设计符合项目用户需求书服务要求得01 分 4 项目经费预算保障计划要求 4分具有合理详细的项目经费使用计划和预算明细对工作中各项可能的支出考虑全面细致符合政府购买服务的相关规定能够确保项目顺利实施项目经费预算科目清晰全面考虑了工作中的各项可能性支出预算明细合理且符合政府购买服务相关规定得4分最高得4分项目经费预算科目清晰较全面考虑了工作中的主要性支出预算明细较合理且符合政府购买服务相关规定得23分项目经费预算科目清晰但对工作中的各项主要性支出考虑不够全面预算明细基本合理得1分无项目经费预算或项目经费预算科目不清晰的均得 0分第59 页序号招标文件服务要求条目招标文件技术要求条款评分设置标准备注 5 项目计划实施的制度保障要求4分有针对项目计划实施制定合理可行的工作制度包括员工管理服务质量管理监测绩效考核应急及安全保障制度保障服务计划有效实施有系统的服务保障制度且制度合法具有较强的合理性和可执行性得4分最高得4分有系统的服务保障制度且制度合法具有一定的合理性和可执行性得23分有系统的服务保障制度但可执行性较低的得1分无相关服务保障制度的得 0分 6 项目服务计划实施的专业方法要求6分有较丰富的个案服务经验能采用适切的服务方法满足个体及家庭的个性化特殊化服务需求提供至少1个获奖或入选书刊的服务案例记录复印件获奖证书或文件入选书刊的截图或照片资料或稿费单据复印件 2分有专业服务经验机构的个案服务案例获得市级以上政府部门或市级以上行业组织评选的优秀服务案例或入选公开出版发行的专业书刊教材的得2分最高得2分有专业服务经验机构的个案服务案例获得区级政府部门或区级行业组织评选的优秀服务案例或入选公开发行的专业书刊教材的得1分有专业服务经验和典型服务案例但未获奖或未入选公开发行的专业书刊教材的得05分第60 页序号招标文件服务要求条目招标文件技术要求条款评分设置标准备注没有专业服务经验或服务案例证明资料不全的得0 分有较丰富的小组服务经验能采用适切的小组服务方法满足服务对象的特定需求提供至少1个获奖或入选书刊的小组服务案例记录复印件获奖证书或文件入选书刊的截图或照片资料或稿费单据复印件2分有小组服务经验且有获得市级以上政府部门或市级以上行业组织评选的优秀服务案例或入选公开出版发行的专业书刊教材的得2分最高得2分有小组服务经验且获得区级政府部门或区级行业组织评选的优秀服务案例或入选公开发行的专业书刊教材的得1分有小组服务经验但未获奖或未入选公开发行的专业书刊教材的得05分没有小组服务经验或服务案例证明资料不全的得0 分有较丰富的社区服务经验能采用适切的文化互动教育培训公共参与公益倡导等社区服务方法满有社区服务经验且有获得市级以上政府部门或行业组织评选的优秀服务案例或入选公开出版发行的专业书刊教材的得2分最高得2分第61 页序号招标文件服务要求条目招标文件技术要求条款评分设置标准备注足多元化群体的服务需求提供至少1 个获奖典型或入选书刊的社区服务案例记录复印件获奖证书或文件入选书刊的截图或照片资料或稿费单据2分有社区服务经验且有获得区级政府部门或行业组织评选的优秀服务案例或入选公开发行的专业书刊教材的得1分有相关服务经验但未获奖或未入选公开发行的专业书刊教材的得05分没有专业小组服务经验或服务案例证明资料不全的得0分 7 项目服务计划实施的专业研究能力要求5 分投标机构具备较好的专业实务研究能力提交机构成员近5 年以来在专业实务研究方面的成果资料包括在公开刊物上发表的相关文章复印件或媒体刊文截图复印件5分近5年来在国家级或以上报刊发表社会工作专业实务研究文章的每篇得2分无有效证明资料的得0 分可累计最高得5分机构成员是指包括专职理事会成员和机构聘请的正式工作人员不包括外聘督导顾问和其他兼职理事和兼职人员近5年来在省部级报刊发表社会工作专业实务研究文章的每篇得1分无有效证明资料的得0分近5年来在市级报刊发表社会工作专业实务研究文章的每篇得05分无有效证明资料的得0分近5年来在市级以下报刊发表文章或没有发表文章的得0分第62 页序号招标文件服务要求条目招标文件技术要求条款评分设置标准备注 8 项目服务设计的其他要求 5分投标机构能依据项目所在地社区的需求设立特色服务或创新服务情况出具特色服务计划书或方案不提供不得分 5分特色服务或创新服务设置完全符合街道需求且具有较强的操作性和可执行性得5分最高得5分特色服务或创新服务设置符合街道需求具有基本的操作性和可执行性得2分特色服务或创新服务设置部分符合街道需求操作性和可执行性稍低得1分特色服务或创新服务设置不符合街道需求得0分说明招标文件要求提交的各类有效资料投标人如未按要求提交的该项评分为零分第63 页评标标准之四服务工时评分表 20 分本项目总分100分服务工时分值占总分值权重的20 序号投标人评标服务总工时量小时评标基准工时小时服务工时得分第64 页第六章中标和合同第一节中标一中标人的确定 1评标委员会提交评标报告和推荐中标候选人后在规定日期内采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人中标候选人并列的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人招标文件未规定的采取随机抽取的方式确定 2中标人确定后将在媒体上进行中标结果公示与发布招标公告的媒体一致二中标通知书的发放 1招标结果在相关网站上公示对招标结果在公示期间如供应商有质疑应以书面形式向采购代理机构递交正式的质疑文件质疑文件具体内容见本文第三章第五节询问质疑与投诉 2中标结果公示结束待中标人完成招标代理服务费的缴纳后由采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书中标通知书是合同的组成部分对采购人和中标人具有同等法律效力中标通知书一经发出采购人无故改变中标结果或中标人擅自放弃中标的须依法承担法律责任第65 页第二节合同签订与履行一合同的订立 1中标人应出具中标通知书在法定时间内与采购人签订合同 2采购人应当自中标通知书发出之日起在规定的时间内按照招标文件和中标人投标文件的规定与中标人签订书面合同所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改 3本合同中甲方是指采购人乙方是指中标人二合同的组成合同组成部分 1本项目的招标文件 2中标通知书 3中标人的投标文件 4与本次招标活动有关的书面澄清修改补充说明及公告公示 5本项目的采购合同三合同的履行 1采购合同订立后合同各方不得擅自变更中止或者终止合同 2采购合同履行中采购人需追加与合同标的相同服务的在不改变合同其他条款的前提下可以与中标人签订补充合同但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十四其他情形 1签订合同前和履行合同时有以下情形的采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序确定下一中标候选人为中标人或与下一中标候选人签订采购合同也可以重新开展政府采购活动 1中标人放弃中标或因不可抗拒力或自身原因不能签订或履行采购合同的 2中标人拒绝与采购人签订合同的 3中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订合同或经核定第66 页中标人的投标文件与事实不符从而影响公平公正及合同执行的 4中标人存在弄虚作假等情况骗取成交的 5中标人的投标服务工时服务等存在重大偏差甚至存在欺诈行为的采购人发现中标人有第234及5点情形有权取消中标人的中标资格没收其保证金或有权终止合同没收履约保证金并保留依法追究的权利 2如果中标候选人均无法签订合同采购人将依法重新招标对受影响的各方不承担任何责任五拟签订的合同文本本项目拟签订合同文本格式见附件二本合同仅为合同的参考文本合同签订双方可根据项目的具体要求和中标文件进行修订但不得偏离实质性条款第67 页附件一投标文件格式第68 页格式1封面格式2导读表正本副本投标文件项目编号项目名称包号及内容投标单位地址联系人联系电话第69 页投标人资格审查文件导读表序号资格审查文件内容招标文件要求提供情况页码备注有无 1 投标保证金缴纳凭证的复印件加盖公章 2 法定代表人证明书及法定代表人身份证明复印件或法定代表人证明书及法定代表人授权委托书含法定代表人及其授权代表身份证明复印件按附件一投标文件格式中投标人法定代表人资格证明书投标人法定代表人授权委托书编制签署盖章 3 投标资格及文件声明函按附件一投标文件格式中投标资格及文件声明函编制签署盖章 4 三证合一营业执照或有效的营业执照组织机构代码证税务登记证或如有国家另行规定则从其规定或事业法人登记证或社会团体组织登记证或民办非企业及其他组织提供证明文件或身份证等相关证明复印件加盖公章复印件加盖公章 5 没有被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件打印页加盖公章 6 通过年检或按要求履行年度报告公示义务相关证明加盖公章 7 未被列入经营异常名录相关证明加盖公章 8 无现职国家公务员兼职的承诺函格式自拟加盖公章说明以上材料将作为投标人资格审查的重要内容投标人须按照其内容要求在投标文件中如实提供对缺漏和不符合项将会直接导致投标无效投标文件符合性审查文件导读表第70 页序号符合性审查文件内容招标文件要求提供情况页码备注有无 1 投标有效期投标截止之日起90日内有效 2 签署盖章按附件一投标文件格式中各类文件格式要求编制签署盖章 3 投标服务总工时量是固定唯一的未低于招标文件中规定的最低服务工时量且未高于招标文件中规定的最高服务工时量 4 实质性响应满足招标文件的★条款如有 5 投标文件的完整性根据招标文件要求编制 6 投标文件的有效性根据招标文件要求编制说明以上材料将作为投标人符合性审核的重要内容投标人须按照其内容要求在投标文件中如实提供对缺漏和不符合项将会直接导致投标无效第71 页详细评审导读表文件类型序号文件名称提供情况页码备注有无商务部分 1 按照商务评分表中评分项目逐一列明本表格可加行 2 根据招标文件投标人认为有需要提供的其它商务资料服务部分 1 按照服务评分表中评分项目逐一列明本表格可加行 2 根据招标文件投标人认为有需要提供的其它服务资料服务工时部分 1 开标一览表第72 页第一部分资格证明及其他文件第73 页格式3法定代表人证明书法定代表人证明书致广东华鑫招标采购有限公司同志现任我单位职务为法定代表人特此证明有效日期与投标有效期一致附法定代表人身份证明复印件说明1法定代表人为企业事业单位国家机关社会团体的主要行政负责人 2所填内容必须真实清楚不得涂改 3为避免废标请投标人务必提供本附件投标人名称公章日期年月日法定代表人身份证复印件第74 页格式4法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书致广东华鑫招标采购有限公司兹授权同志为我单位授权代表人全权代表我司参与本项目投标的一切事宜有效期限与投标有效期一致附法人授权委托人身份证明复印件说明1法定代表人为企业事业单位国家机关社会团体的主要行政负责人 2所填内容必须填写真实清楚不得涂改 3有效期限与本公司投标文件中标注的投标有效期相同自本单位递交投标文件之日起生效 4投标签字代表为法定代表人则本附件不需提交投标人法定代表人签字或盖章投标人名称公章日期年月日授权委托人身份证复印件第75 页格式5投标资格及文件声明函投标资格及文件声明函致广东华鑫招标采购有限公司我方愿意参加广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目项目编号HX20730118MZCZ投标并声明截至开标日一我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条所规定的条件一具有独立承担民事责任的能力二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录五参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录六法律行政法规规定的其他条件二证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的 1具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人有效的营业执照或事业法人登记证或身份证等相关证明复印件 2我方已依法建立健全的财务会计制度如有需要可随时提供相关证明材料以便核查 3我方承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4我方依法缴纳各项税费及社会保险费用如有需要可随时提交相关缴费证明以便核查 5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 6符合法律行政法规规定的其他条件以上内容如有虚假或与事实不符的评审委员会可将我方做投标无效处理我方愿意承担相应的法律责任我方已清楚招标文件的要求及有关文件规定本次招标采购活动中如有违法违规弄虚作假行为所造成的损失不良后果及法律责任一律由我方承担投标人法定代表人或授权代表人签字或盖章投标人名称公章日期年月日第76 页格式6投标函投标函致广东华鑫招标采购有限公司为响应你方组织的广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目项目编号HX20730118MZCZ我方愿参与投标我方确认收到贵方提供的广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目招标文件的全部内容我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关附件我方完全明白并愿意积极参与投标投标供应商名称作为投标供应商正式授权法定代表人或授权代表全名职务代表我方全权处理有关本投标的一切事宜在此提交的投标文件正本壹份电子文件U盘壹份我方已完全明白招标文件的所有条款要求并申明如下一本投标文件的有效期为投标截止时间起90天如中标有效期将延至服务资格终止日为止在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效如有在投标有效期内失效的我方承诺在中标后补齐一切手续保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效二我方明白并同意在规定的开标日之后投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购单位签订合同或不提交履约保证金则贵方将不予退还投标保证金三我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据信息或资料四我方完全尊重和认可评委会所作的评标结果同时我方理解投标服务总工时量最高并非意味着必定获得中标资格五我方如果中标将保证履行招标文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务按质按量按期完成采购需求及合同中的全部任务六如我方被授予合同我方承诺支付就本次招标应支付或将支付的招标第77 页代理服务费详见按招标文件要求格式填写的招标代理服务费支付承诺书七我方在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的八经费已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费并保证采购人在中国使用我方提供的服务时如有第三方提出侵犯其知识产权主张的责任由我方承担九我方承诺具备政府采购法第二十二条规定的条件十我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力十一我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任所有与本招标有关的函件请发往下列地址地址邮政编码电话传真联系人职务投标人法定代表人或授权代表人签字或盖章投标人名称公章日期年月日第78 页格式7退保证金说明函退保证金说明函致广东华鑫招标采购有限公司我方为广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目项目编号HX20730118MZCZ投标所提交的投标保证金￥元小写金额请贵司退还时转账至以下账户收款单位开户银行账号投标人法定代表人或授权代表人签字或盖章投标人名称公章日期年月日说明投标人提供的退还保证金账户必须与实际投标人名称一致此函要求盖公章保证金银行汇款回单粘贴处需加盖公章第79 页格式8招标代理服务费支付承诺书招标代理服务费支付承诺书致广东华鑫招标采购有限公司在贵公司组织的广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目项目编号HX20730118MZCZ招标中我方如获中标我方保证在收到缴费通知书后按要求及时向贵公司缴纳招标代理服务费如我方违约愿接受贵公司出具的违约通知按招标代理服务费用的200 在我方提交的投标保证金或采购人付给我方的中标合同款中扣付并在此同意和要求采购人办理支付手续我方愿承担由此而引起的一切法律责任特此承诺投标人法定代表人或授权代表人签字或盖章投标人名称公章日期年月日第80 页第二部分商务部分第81 页格式9投标人基本情况说明投标人基本情况说明 1公司名称电话号码 2地址传真 3成立时间经济性质 4开户银行名称及账号 5营业执照或登记证或自然人身份证号 6投标人简介格式自行编制第82 页格式10 同类项目业绩情况一览表同类项目业绩情况一览表项目名称广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目项目编号HX20730118MZCZ 序号项目名称采购人联系人及电话合同总价签约日期说明根据评审要求提供相关证明资料第83 页第三部分服务部分第84 页格式11 采购需求响应承诺书采购需求响应承诺书广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处我方愿意参加广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目项目编号HX20730118MZCZ投标并承诺 1我方无条件响应本项目采购需求 2若我方中标我方将完全无条件对应以上承诺提供服务投标人法定代表人或授权代表人签字或盖章投标人名称公章日期年月日第85 页格式12拟任执行管理及技术人员一览表如有拟任执行管理及技术人员一览表项目名称广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目项目编号HX20730118MZCZ 职责分工姓名现职务持何种资格证书曾主持参与的同类项目经历职称专业工龄说明1根据评审要求提供相关资料复印件加盖公章 2在使用地区配备稳定的服务人员须提供服务人员相关证明材料第86 页第四部分投标服务工时第87 页格式13 开标一览表开标一览表项目名称广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目项目编号HX20730118MZCZ 投标服务总工时量单位小时投标服务总工时量大写小写包号包组内容服务时间备注包一南岗街家庭综合服务 2018年10月30日至 2023年6月30日一年一签说明此表除装订于投标文件中外还应将此表原件一份置于开标一览表中投标人法定代表人或授权代表人签字或盖章投标人名称公章日期年月日第88 页格式14 投标分项工时量表如有投标分项工时量表项目名称广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目项目编号HX20730118MZCZ 包号及包组内容格式自拟说明此表为投标服务总工时量明细表供应商法定代表人或授权代表人签字或盖章供应商名称公章日期年月日第89 页格式15 中小企业服务工时表如有中小企业服务工时表项目名称广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目项目编号HX20730118MZCZ 包号及包组内容格式自拟说明 1此表为投标分项工时量表中关于中小企业服务工时单列明细表 2 属于政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181 号中规定的中小企业服务的需在本表中详细列明作为评审时工时量优惠6参与评审的依据投标人法定代表人或授权代表人签字或盖章投标人名称公章日期年月日第90 页格式16 中小企业声明函如有中小企业声明函本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011 181号的规定本公司为请填写中型小型微型企业即本公司同时满足以下条件 1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本公司为请填写中型小型微型企业 2本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物由本企业承担工程提供服务或者提供其他请填写中型小型微型企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任企业名称盖章日期说明 1 若投标人不属于规定的中小企业范围或提供的产品不是中小企业制造的请勿提交本声明函 2若投标人属于规定的中小企业范围请提供相关证明材料具体按工信部联企业2011300号执行第91 页格式17 残疾人福利性单位声明函如有残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定本单位为符合条件的残疾人福利性单位且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程提供服务或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物本单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任单位名称盖章日期第92 页附件二采购合同第93 页合同编号广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目政府采购合同书服务类项目名称广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目合同编号签订日期二○一八年月日本合同仅为合同的参考文本合同签订时根据项目的中标文件具体指标进行修订第94 页广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务中心项目政府采购合同书甲方广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处乙方中标人根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国合同法等法律法规的规定甲乙双方按照广州市黄埔区人民政府南岗街道办事处家庭综合服务项目项目编号HX20730118MZCZ招标结果签订本合同第一条合同标的甲方委托乙方提供社工服务南岗街家庭综合服务服务内容及要求须按本项目招标文件中采购需求及乙方中标文件方案实施服务时间自合同签订起至 2023年6月30日首个合同期为合同签订之日起至2019年6月30日每年评估合格后一年一签第二条合同总价款本合同项下服务总价款为壹仟壹佰贰拾万元大写人民币本合同总价款包含了人员经费专业支持经费专业服务和活动经费日常办公经费总部管理费用等及由项目开展而产生的其他费用等一切费用本合同执行期间合同总价款不变第三条双方权利和义务一甲方 1指导并配合乙方开展调研结合本街道社区的实际情况制订街道家庭综合服务中心的运营服务计划书及有关具体实施方案和相关措施 2监管乙方针对本项目的具体运作承担本项目的日常监管工作 3负责乙方在开展本项目工作过程中与区街社区及有关部门的协调工作 4对乙方开展服务提供一切必要的协助及便利包括业务指导和特定技术第95 页支持有关情况及相关资料的提供乙方社工及工作人员出入有关部门及场所的便利等 5根据乙方要求协调有关部门尽力解决项目运作中遇到的问题为本项目的实施提供必要的支持和帮助 6按本协议的约定及时拨付服务经费二乙方 1根据本项目的目标要求组建以社工为主的工作人员 20 名全部人员须签订劳动合同员工的工资社保等福利符合国家有关规定不得拖欠员工工资每月打印工作人员社保清单送街道办事处备查评估时出示签收记录工作人员总数的23以上为社会工作从业人员12以上为社会工作专业人员其中中心主任1名具有高校社会工作专业本科以上学历或具有国家助理中级社会工作师资格证或接受过广州市民政局认可的社会工作专业督导培训并具有3年以上社会服务或社区工作经验专业人员至少14名需为社会工作心理学或社会学等相近专业学历其中至少有10名具有国家助理社会工作师资格证或社工师资格证专职财务人员至少1名必须具备会计从业资格证书其他行政管理人员若干配备专业督导至少3名督导具备比较丰富的社会工作专业理论与实务经验符合广州市有关规定全部20名工作人员必须于签订服务合同之日起1个月内全部到岗每个服务年度内专业服务人员流动率不得超过15总人员流动率不得超过50 2配备专业督导不少于3名其中至少聘请1名境外督导服务机构与督导需签订合同规定督导次数和时间专业服务人员培训时间不少于72小时人2年以下的专业服务人员督导时间不少于60小时人2年以上的专业服务人员督导时间不少于50小时人每个督导平均每周要到中心进行1次以上含 1次的督导督导人员必须于签订服务合同之日起1个月内全部到岗符合以下条件之一的人员为专业督导 1境外督导持有境外督导所属地方官方的社工注册资格证明拥有10 年以上社会工作实务经验并取得广州市社工行业协会备案证明 2高校督导拥有3年以上社会工作专业教学研究或实务工作背景并取得广州市社工行业协会备案证明第96 页 3本土督导拥有3年及以上社会工作实务经验且经社工行业认证登记 3遵守国家法律法规及社会工作伦理道德执行本项目方案以本项目招标文件中用户需求书及乙方中标文件方案为准全面完成本项目的各项考核指标为服务对象提供优质的服务 4各项计划及有关实施方案应报甲方认可如有改变应征得甲方同意并签署补充合同 5定期向甲方如实反映本项目的执行情况及成效在项目实施中期及期末及时对本项目进行自评并提供详实的自评报告配合甲方及第三方评估机构开展的例行检查中期及期末评估考核 6协助开展居家养老服务工作 7协助开展应急服务工作承担南岗街应急庇护站日常工作应急响应启动时提供服务 8严格按有关规定管理使用好服务经费及各项费用专款专用并接受甲方及有关主管部门的监督每季度向甲方提交财务报表 9在本项目运营服务过程中由于乙方的违法违规或不当行为及过失所造成的损失及有关责任由乙方承担 10如使用甲方应收费的场地及设施乙方应向甲方按时缴纳场地管理费及水费电费等费用 11负责维护保管甲方提供的固定资产 12如乙方退出该项目不继续承接服务必须按相关规定完成场地设备服务材料等相关资料的交接 13如乙方不按规定履行合约政府有权追究乙方责任并视违约程度大小有权追回财政资金第四条付款方式本合同的款项均以人民币方式支付支付的所需文件时间和金额如下一合同首次收款应提供合同原件之后可提供注明与原件相符并加盖收款单位公章的复印件二验收报告加盖采购人公章三中标通知书首次收款时提供第97 页合同签订后相应服务在经广州市黄埔区民政局审核后中标人在采购人指定时间内完成后按照财政支付流程向财政支付主管部门办理申请相应合同金额的付给中标人中标人需提供正式发票甲方在合同签订生效且收到乙方提供的正式发票等相关申请拨款资料后申请财政支付至年度经费的55年度中期评估为合格及以上的甲方自收到乙方提供的正式发票等相关申请拨款资料后申请财政支付至年度项目经费总额的 95年度末期评估为合格及以上的甲方自收到乙方提供的正式发票等相关申请拨款资料并出示乙方已结清场地使用产生的全部费用证明起30个工作日内支付至年度项目经费总额的100若中期评估结果为基本合格或不合格需在中期评估后根据评估意见进行整改并延期服务经整改评估合格后再支付若末期评估结果为基本合格需在末期评估后视情况进行整改并延期服务经整改评估合格后再支付甲方自收到乙方提供的正式发票等相关申请拨款资料并出示乙方已结清场地使用产生的全部费用证明起30个工作日内拨付剩余项目经费若末期评估结果为不合格剩余款项将不给予支付并终止合同第五条权利保证乙方应保证本项目的投标技术服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷如因第三方提出其专利权商标权或其他知识产权的侵权之诉则一切法律责任由乙方承担第六条知识产权产权归属乙方应保证本项目的投标技术服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷如因第三方提出其专利权商标权或其他知识产权的侵权之诉则一切法律责任由乙方承担第七条保密乙方必须采取措施对本项目实施过程中的技术资料保密否则由于乙方过错导致的上述资料泄密的乙方必须承担一切责任项目完成后甲乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任 1未经甲方事先书面同意乙方不得将由甲方为本合同提供的技术资料提供给与本合同无关的任何第三方不得将其用于履行本合同之外的其它用途即使向与履行本合同有关的人员提供也应注意保密并限于履行合同所必需的范围第98 页 2如果甲方有要求乙方在完成合同后应将有关资料还给甲方第八条不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时应在不可抗力事件结束后1 日内向其他两方通报以减轻可能造成的损失在取得有关机构的不可抗力证明或三方谅解确认后允许延期履行或修订合同并根据情况可部分或全部免于承担违约责任第九条税费在中国境内外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方承担第十条违约责任 1乙方提供的服务不符合采购文件投标文件或本合同规定的甲方有权拒收并且乙方须向甲方支付本合同总价5的违约金 2乙方未能按本合同规定的时间提供服务从逾期之日起每日按本合同总价3的数额向甲方支付违约金逾期15天以上含15天的甲方有权终止合同要求乙方支付违约金并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任 3甲方无正当理由拒收接受服务到期拒付服务款项的甲方向乙方偿付本合同总价5的违约金甲方逾期付款则每日按本合同总价的3向乙方偿付违约金 4其它违约责任按中华人民共和国合同法处理第十一条合同的变更和终止由于不可预见不可避免不可克服等不可抗力的原因一方不能履行合同义务的应当在不可抗力发生之日起1天内以书面形式通知对方证明不可抗力事件的存在不可抗力事件发生后甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同如不可抗力无法消除致使合同目的无法实现的双方均有权解除合同且均不互相索赔第十二条合同的转让除甲方事先书面同意外乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同项下义务第十三条争议的解决第99 页 1因服务质量问题发生争议的应当邀请国家认可的质量检测机构对服务质量进行鉴定服务符合标准的鉴定费由甲方承担服务不符合质量标准的鉴定费由乙方承担 2因履行本合同引起的或与本合同有关的争议如双方不能通过友好协商解决甲乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼第十四条其他组成本合同的有关文件 1下列关于招投标文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分与本合同具有同等法律效力这些文件包括但不限于 1招标文件及书面澄清修改补充说明文件及公告公示 2乙方投标文件 3中标通知书 4甲乙双方商定的其他文件 2在执行本合同的过程中所有经双方签署确认的文件包括会议纪要补充协议往来信函均成为本合同的有效组成部分第十五条合同生效 1本合同自双方签字盖章之日生效 2本合同壹式玖份甲乙双方各执肆份广东华鑫招标采购有限公司壹份 3如一方地址电话传真号码有变更应在变更当日内书面通知对方否则应承担相应责任 4本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释附件1每年服务目标情况列表 2主要服务领域的服务成效要求 3南岗街道家庭综合服务中心交接材料清单第100 页甲方盖章广州市黄埔区人民政府乙方盖章南岗街道办事处法定代表人法定代表人委托代理人委托代理人电话电话开户银行开户银行帐号帐号单位地址单位地址日期年月日日期年月日第 101页附件1 每年服务目标情况列表项目服务目标服务对象潜在服务数量每年可覆盖服务比例备注优先照顾性个体及家庭服务目标困境青少年群体及家庭无业青年4个 100 低保家庭青少年3个 100 残障青少年32个 100 困境长者群体及家庭孤寡长者16个 100 对长者探视探访可发动义工完成服务期内辖内不发生独居长者或孤寡长者三无长者在家中死亡多日而无人发现的事件否则该领域为不合格独居长者68个 100 低保低收长者11个 100 高龄长者80岁以上900个 100 残障长者430个 100 困境儿童妇女及家庭残障儿童家庭16个 100 失独家庭7个 100 单亲母亲家庭20个 100 其他困境家庭8个 100 其他困境人士及家庭其他困境人士及家庭20个包括失独下岗失业社区矫正人员新广州人等 100 一般性个体及家庭服务目标一般性青少年及家庭相关的青少年及家庭3000个 20 一般性长者及家庭相关的长者及家庭 5474个 10 一般性儿童及家庭相关的儿童及家庭 1000个 20 一般性妇女及家庭相关的妇女及家庭1200个 20 社区志愿者义工服务培育社区志愿者义工骨干培育社区志愿者义工骨干 100个 20 培育社区志愿者义工培育社区志愿者义工 1000个 20 培育社区志愿者义工队伍培育社区志愿者义工队伍 10个 20 社区发展服务目标党建引领社工服务的公益服务党建引领社会工作服务的公共服务问题2个 100 应急性公共服务协助政府部门介入应急性公共事务应急响应启动时提供服务 100 中心场地750㎡加挂南岗街应急庇护站牌子其他公共服务同理如劳动就业新广州人等其他公共服务问题不少于2个 100第102 页附件2 主要服务领域的服务成效要求 1必选的重点领域的服务成效要求必选重点服务主要指面向各类困境群体的服务困境群体包括低保低收经济困难人群及家庭残障人士及家庭独居孤寡长者及家庭认知行为偏差儿童和青少年单亲母亲及家庭等各类处于困境的人群及家庭 1低保低收等困境家庭的服务一年项目服务期内要求此类服务对象的服务100全覆盖为困境家庭提供社会资源链接扶贫帮困就业援助等服务一年服务的困境家庭不少于200个有明确要求的以服务目标群体情况列表数据为准至少80的困境家庭受益而使其成员生活处境得到改善服务对象满意度不低于80 2困境长者的服务指面向高龄80周岁及以上独居孤寡和三无长者等陷入生活困境需要给予必要援助和照顾的长者群体及家庭的服务为困境长者提供社会资源链接扶贫帮困公益关爱等服务每年服务的困境长者不少于1000个有明确要求的以服务目标群体情况列表数据为准至少60 的服务对象受益而使其生活处境得到改善服务对象满意度不低于80其中每年服务高龄长者80周岁及以上900个对困境长者群体及家庭服务覆盖比例100对长者探视探访可发动义工完成服务期内辖内不发生独居长者或孤寡长者三无长者在家中死亡多日而无人发现的事件否则该领域为不合格 3困境残障人士及其家庭服务是指面向重度一二残障人士及家庭提供的必要援助和支持等服务每年服务的困境残障不少于200个有明确要求的以服务目标群体情况列表数据为准至少60的服务对象受益而使其生活处境得到改善服务对象满意度不低于80 4其他困境群体的服务为相关困境群体提供社会资源链接个案帮扶小组互助等服务家综每年服务的相关困境人士不少于200个有明确要求的以服务目标群体情况列表数据为准年度所有服务对象中至少60的服务对象因服务受益而使其生活处境得到改善服务对象满意度不低于80 5志愿者义工服务每年家综培育发展的志愿者义工骨干不少于20人每年家综培育发展的新登记志愿者义工不少于200人每年持续参与义工服务的义工不少于80人每年家综培育发展的志愿者义工队伍不少于2个每年开展的志愿者义工服务活动不少于6次服务低保低收独居孤寡残障等困境人士不少于100个服务对象满意度不低于80 2自选的一般性服务领域的成效要求 1一般性家庭的服务针对一般性家庭的服务每年家综至少应服务500第 103页个家庭能促进60的家庭在夫妻婚姻亲子教育婆媳关系社区参与等方面的状况改善服务对象满意度不低于80 2一般性单个人群的服务包括一般性青少年群体长者群体妇女儿童群体残障群体新市民群体等每年家综至少应服务500个相关人群及家庭能促进60的服务对象在社会适应能力社会认知社会参与等方面的状况得到改善服务对象满意度不低于80 3社区发展服务每年家综应依据实际情况协助街道介入各类涉及社区发展的公共问题专案等不少于2个使相关问题得到缓解或妥善解决购买方或服务对象满意度均不低于60 4社区自治组织培育服务依据社区实际情况协助街道大力扶持和培育兴趣类互助类公益类服务类等具有导向作用的居民自治组织等每个社区不少于1个积极发挥热心居民社区带头人骨干作用着力培育社区带头人每社区不少于2个发动辖内居民对社区服务管理提出意见建议不少于4次居民积极参与公共服务活动不断提升居民参与解决社区公共问题或服务的积极性购买方或服务对象的满意度不低于60 5微心愿服务积极配合街道做好有关微心愿活动的组织与宣传发动工作征集并评估筛选出至少50个微心愿名单同时积极发动社会热心人士辖内企事业单位进行认捐征集的微心愿可结合自身所开展的服务进行如长者居家安全服务个案跟进上门探访等购买方或服务对象的满意度不低于60 6医养结合服务积极链接社会资源和成立医疗义工队为社区慢病长者需要康复长者提供上门送医或康复指导服务每月至少组织1次探访活动并邀请医务人员为义工培训至少进行培训4次每季度至少开展一次健康讲座医养政策或居家安全宣传等服务购买方或服务对象的满意度不低于60第104 页附件3 南岗街道家庭综合服务中心交接材料清单序号材料名称形式备注第一类场地设备 1 场地实物将场地清理干净将无关设备及材料撤离现场保证移交的家综项目环境洁净安全卫生 2 固定资产损耗折算说明纸质版 3 固定资产设备除房屋建筑类实物一般为车辆电脑打印机多媒体设备录音录像设备办公桌椅厨房设备如有等 4 场地改造维修保养消防验收证明纸质版第二类服务材料 5 辖区内居民名册等相关资料纸质及电子版列明姓名住址联系方式 6 辖区内资源联络表纸质及电子版 7 前期需求调研报告纸质版 8 个案服务基本内容汇总表已结案及未结案且不同意介纸质版列明姓名住址联系方式服务情况 9 个案服务开案报告及转介报告未结案且同意转介纸质及电子版 10 治疗性小组服务小结报告已结束纸质版列明小组计划小组成员小组内容小组总结报告 11 家综项目前期服务总结纸质版 12 社区义工花名册纸质及电子版列明姓名住址联系方式服务情况第三类其他 13第 105页

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