三门第二高级中学食堂委托经营招标公告

三门第二高级中学食堂委托经营招标公告

为了更好地满足我校师生就餐需求，全面提升我校食堂的服务质量，根据“浙教计[2012]2号”文件精神，经学校研究决定：以利润限额招标的形式将我校食堂经营权委托给能合法经营、资质信誉好、业绩优良的餐饮服务单位经营管理。现向社会公告如下：
一、招标编号
【三门第二高级中学】：2016-001号
二、招标项目名称及内容
项目名称：三门第二高级中学食堂委托经营管理。
1、招标项目概况
三门第二高级中学食堂3层，包含了学生食堂3层、教工食堂。本次招标分为两个标段，第一标段经营范围是学生食堂一层、二层及教工食堂，建筑面积约为5200平方米；第二标段经营范围是学生食堂三层，建筑面积约为2100平方米。在校学生2100人左右，住校生1500人左右，教职工230人左右。
2. 经营年限
暂定为1年（具体内容和要求详见招标文件），在合同结束时，若经营方在合同期内无责任事故、无违反合同纪律，全校师生民意调查(校方组织)满意率达70%以上，并经校方认可可以续签合同。

三、投标人资格
1、具有独立的法人资格，具有工商注册的餐饮企业营业执照、组织机构代码证等。
2、注册资本在100万元及以上。
3、具有在浙江省内经营1000人以上规模学校学生食堂三年以上的经历，经营优势明显，实力强，具有一定规模和运作队伍，对食品安全有保障措施。
4、具有为师生提供优质服务的经营理念，并有食堂经营管理的可行性方案。
5、主要管理人员必须持有有效健康合格证明和食品安全知识培训合格证明或持有食品安全管理员证书。
四、投标人提供的有关资料
1、企业概况
2、法人代表或法人代表授权书。
3、企业法人营业执照复印件（加盖单位公章）。
4、税务登记证复印件（加盖单位公章）。
5、企业组织机构代码证复印件（加盖单位公章）。
五、招标方式
公开招标。
六、领标及评标办法
1、领标时间：2016年6月30日至7月1日，时间为上午8:00—11:00，下午2:00—5:00。
2、领标地点：三门第二高级中学行政楼三楼会议室
3、招标答疑时间：2016年7月2日至7月3日，时间为上午8:00—11:30，下午2:00—5:00。
答疑形式：电话咨询0576-83344177，13606760707
4、报名地点及截止时间：报名时间也就是领标时间，截止时间为2016年7月1日下午5:00时，报名地点为三门第二高级中学鲍思源老师处。联系电话0576-83344177，13606760707。报名时须提供以下材料：
（1）企业概况
（2）法人代表或法人代表授权书。
（3）企业法人营业执照复印件（加盖单位公章）。
（4）税务登记证复印件（加盖单位公章）。
（5）企业组织机构代码证复印件（加盖单位公章）。
（6）提供本企业1至3家目前正在经营并有正式合同的学校名单作为考察对象（加盖单位公章）。
5、投标地点及截止时间：2016年7月8日下午2时前，投标人按招标文件要求将目前正在经营的原始合同和招标文件规定的各种原件（装入一袋），及本单位制作的投标文件（需密封装入另一袋），送达三门第二高级中学鲍思源老师处。上交逾期或未交者，均视为自动放弃。
6、开标时间：2016年7月8日下午
7、开标地点：三门第二高级中学行政楼三楼会议室
8、评标办法与形式
8.1 2016年7月8日下午2:10，招标领导小组集中对投标人的资格、目前正在经营的学校食堂原始合同及招标文件中规定其他的原始证件进行审查落实。
8.2 2016年7月8日下午2:40，正式开标，程序如下：
1)每个投标单位对标书进行陈述与说明（限10分钟内），陈述次序抽签决定。陈述时只对标书的内容作解释与说明，不能更改标书中的内容。（一投标单位发言陈述，其它投标单位回避。）然后各委托单位全部到场，当场启封标书。
2)评委进行议标与打分（投标人回避）。
3)各评委递交评分单，当场公布分数（评委姓名不公布）。当场计算总分。
4)总分最高者确定为第一标段中标人，总分第二名确定为第二标段中标人。若第一标段中标人放弃，则中标人由总分第二名补上，总分第三名为第二标段中标人，类似情况，以此类推。
5)如最高分出现并列且含原托管单位，则由原托管单位中标。如最高分出现并列且不含原托管单位，则评委重新对并列的二个投标单位打分。得分高者中标。
七、本投标文件和投标单位的投标书上所有条款均可作为双方签订合同的条款依据。本投标文件由三门县第二高级中学负责解释。
八、联系电话及联系人
联系人：鲍思源
联系电话： 0576-83344177，13606760707





三门第二高级中学
　　　　　　　　　　　 　 2016年6月24日













三门第二高级中学食堂委托经营招标文件
第一章 投标商须知
1、适用范围
1.1 三门第二高级中学（以下简称“甲方”）对三门第二高级中学学生食堂与教工食堂委托经营管理项目以利润限额资质业绩评估经营管理招标方式进行。
1.2 本招标文件仅适用于招标公告和第二章服务需求中所叙述的委托经营管理招标项目。
2、投标费用
不论招标结果如何，投标单位（以下简称乙方）应自行承担所有与准备和参加招标有关的一切费用。
3、招标文件构成
3.1 招标文件由以下内容构成：
第一章 投标商须知
第二章 服务需求
第三章 投标商评标计分方法
第四章 其他
第五章 附件
3.2 乙方应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
4、招标文件澄清
任何要求对招标文件进行澄清的乙方，均可在“招标公告”中规定的投标截止时间前以书面形式通知甲方，甲方将以书面形式等予以答复，同时将书面答复给每个领取招标文件的乙方。
5、招标文件修改
5.1 在规定的送达标书时间三个工作日之前，无论出于何种原因，甲方可主动地或在解答乙方提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
5.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有领取招标文件的乙方，由乙方签字确认。并对本次食堂招标活动具有约束力。乙方拒绝签字视为放弃本次投标。
5.3 为使乙方编写投标书时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，甲方可在规定的最终开标时间之前，决定是否延长最终开标时间。
6、投标书构成
投标方（乙方）编写的投标书应包括下列部分，并按以下顺序装订。
6.1 投标方（乙方）应提交以下企业基本资料：
1) 企业概况，包括组织结构，人员情况，相关的餐饮企业资历说明，目前服务总人数、技术支持和服务运行体系，分支机构及服务网点情况；
2) 法定代表人授权书（原件，格式见附件）；
3) 营业执照（复印件加盖单位公章）；
4) 税务登记证（复印件加盖单位公章）；
5) 社会保障资金证明材料；
6) 企业组织机构代码证复印件；
7) ISO22000食品安全管理体系认证证书（或其他管理体系认证证书）；
8）提供本企业经营管理期间持有的相关市（县、区）行政主管部门颁发的食品卫生A级量化食堂（餐饮）等证明原件；
9) 按照评分办法要求的，相关业绩证明文件（托管合同原件、营养师证书原件、营养师及主要管理人员1年以上在职社保证明）。
注：除注明需要原件的以外，其余文件均提供加盖投标人公章的复印件。
6.2 完整的经营方案（本项目筹备方案及介入运行实施计划方案）；
包括以下内容：
1)对食堂的物业概况认知
2)食堂的管理目标及定位
3)筹备方案及实施计划
4)具体运行方案及实施计划（含多样化经营方案）
5)本项目组织构成及组成人员情况（含厨师的组成与级别）
6)食堂管理相关管理制度
7)食堂的服务标准及承诺（学校每学期至少组织一次教师与学生进行的民意调查，食堂满意度评定分为优秀、良好、一般、差四个等级）
8)投标方对该项目的技术支持
9)投标方认为其它必要的内容。
7、经营管理
7.1 乙方必须按照招标文件和方案所要求的任务和为完成任务所需进行的所有调查、分析工作提供经营管理的可行性。
7.2 甲方委托乙方对学校食堂实行经营管理，并实行利润限额招标制（限额值为营业额的3%，用于学校食堂设备及维修费用添置），乙方利润回报率严格控制在4%以内，如果利润回报率超过4%，则多余的利润将于降低菜价或赠送菜肴的形式返还给师生。学校不再收取食堂任何返利。
7.3 甲方将派专人进驻食堂，每天对食堂各种进货原料的质量和价格、对每天的窗口菜肴的定价进行监督与检查、以及价格控制。
7.4食堂须严格实行食品菜肴售价和毛利控制报告制度（毛利率控制在32%以内），供应品种及菜肴价格与相同运行模式的同类学校持平；食品菜肴做到质好、量足、保温、营养。每天品种要求在30个以上。
7.5食品菜肴须分季节和定期变化品种，推陈出新；品种应按高、中、低3：4：3（全荤的新鲜肉、海鲜为“高”，半荤的为“中”、新鲜的熟菜或干货为“低”）的结构比例搭配，其中低档菜每只1.5元及以下每餐不少于4只，且要求足量供应，最高荤菜价格每只不得超过5元，有充分选择余地，满足师生的需求；
7.6食品原料的采购须按学校认可的正规渠道，满足相关检验检疫索证要求，符合国家有关食品安全卫生法律法规；
7.7食堂须单独开设银行账户实行财务单独核算。健全财务制度，实行财务公开。食堂每天的收支台帐须记录齐全，并接受学校管理人员和相关行政主管部门的抽查监督。
8、投标书的式样和签署
8.1 乙方应准备 壹 份投标书正本和 贰 份副本，每套投标书文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
8.2 投标书的正本需打印，并由乙方法定代表人或授权代表人在投标书上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权书”附在投标书中。
8.3 投标书用中文编写，A4纸幅面装订。
8.4 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标书的法定代表人或其授权人在旁边签字并加盖公章才有效。
8.5 如乙方对招标文件个别内容不能接受，应在投标书中声明，否则将视为乙方接受招标文件的全部内容。
9、投标书的递交
9.1 投标书的密封和标记
9.1.1乙方应将投标书正本、所有的副本分别密封包装，且注明“在 2016 年 7 月8日下午3:00之前不得启封”的字样。
9.1.2乙方应将投标书在“招标公告”规定的截止时间内递交到指定地点，否则视为放弃投标。
10、递交投标书的截止日期
10.1 甲方收到投标书的时间不得迟于“招标公告”中规定的截止时间。
10.2 甲方可以通过修改招标文件自行决定酌情延长以上截止期，并按5.2条规定将招标文件的修改以书面形式通知所有领取招标文件的乙方。
10.3 甲方将拒绝并原封退回在截止期后收到的任何投标书。
11、投标书评审规则
11.1 从开标开始直至确定投标商为止，凡与审查、澄清、评价的有关资料以及授标意见等，均不得向投标商及与招标无关的其他人透露。
11.2 如果乙方试图在投标书审查、澄清、比较及授予合同方面向甲方和招标领导小组施加任何不正当影响，将被拒绝。
11.3乙方在规定截止时间后提交的书面形式承诺、实质性响应招标文件的要求、非实质性响应招标文件要求的投标书及其补充文件将被拒绝，甲方只对乙方在截止时间前提供的文件本身进行判断，而不寻求外部证据。以下情况均属于非实质性响应将被拒绝，不能通过修改或开标后补充而成为实质性响应文件：
1）超出投标范围的；
2) 投标书中提供虚假或失实资料的。
11.4招标原则
11.4.1公平、公正、公开、择优录用的原则。
11.4.2实事求是的原则。
11.5 评审原则及方法
11.5.1评标原则
A评标按照招标要求和条件进行，整体衡量投标方的规模、经营信誉，侧重于现经营学校食堂和餐饮企业等综合因素。
B资金保障的可靠性。
C技术力量及后续经营的稳定性。
D方案的科学性、先进性、可用性。
11.5.2评标方法
甲方成立由教育局领导、上级业务部门食安委领导、学校行政领导、学校工会代表、相关处室负责人与教师代表共同组成的招标领导小组（7人左右）。
本次招标采用综合评比打分法进行评审。即由招标领导小组制定评审因素和相应的加权分值；分别对每个满足招标文件要求的乙方进行评价、打分、排序。具体评比打分细则见第三章。
11.5.3投标评标方案补充：
a)当投标单位不足三家时（或有效标不足三家时），则由公开招标，转为竞争性谈判。
b)评分时保留1位小数点，计算时采取四舍五入。
投标人最后的综合分，为企业资信分、现场文案评审分和实地考察分的总和。
11.6合同授予标准
甲方应将合同授予被确定为能响应招标文件要求的，能够满意地履行合同义务的中标方。
12、中标通知书
12.1 在开标结束后，甲方将书面通知中标投标商。
12.2中标通知书将是合同的一个组成部分，对甲方和成交乙方双方均有法律效力。
13、签订合同
13.1甲方与成交乙方应当在中标通知书发出之日起5天内，按照招标文件及承诺内容签订托管经营合同。
13.2 托管经营合同一旦签订，任何一方当事人不得擅自变更、中止或者终止。

14、相关费用
14.1 甲方对食堂的委托经营管理实行利润限额制，利润回报率严格控制在4%以内。学校不再收取食堂任何返利。
14.2 由甲方投资的固定设备如电梯、锅炉等其国家规定的年检年审费用由甲方承担；
14.3甲方按标准化食堂要求配置投资设备（附清单）供乙方无偿使用，甲方只负责房屋建筑、电路、紫外线灯具、锅炉、电梯、冰箱、洗碗机、监控设施、蒸汽设备的维修，其它方面的管理和维修费用由乙方负责，相关费用计入经营成本。因乙方管理不当或人为损坏而造成的损失，由乙方负责赔偿。
14.4遇为满足政府职能部门（如卫生防疫监督部门）硬性要求而添置相关的大型设备设施（单价在1000元以上），投入费用由甲方认可，在食堂添置费中支出。1000元以下设备添置由乙方承担，费用计入经营成本。
14.5水电煤气等费用由乙方自理，甲方按市场开票单价向乙方按月收取；
14.6履约保证金：合同签订时，乙方需向甲方缴纳贰拾万元作为履约保证金。用于经营者违反《食品卫生法》、违反校内外有关管理条例、没有按合同经营至承包期满、承包期内不正常营业，给学校或师生造成各种损失的补偿。在经营期间发生责任安全事故，一切后果由乙方承担，且甲方有权单方终止合同。承包者在承包期内若无上述现象，无不良记录，合同期结束双方没有争议后十个工作日内，甲方向乙方退还最后的履约保证金（无利息）。若乙方须向甲方承担赔偿责任的，甲方有权在保证金中直接扣除，乙方必须在一周内补足保证金。
15、其他
15.1甲方提供乙方适量的办公用房，开通电话、网络、配置适当办公用具；办公设备及运行费用由乙方自理；
15.2甲方提供乙方员工适量集体宿舍（教师宿舍的附属用房），水电等费用乙方自理。甲方按市场开票单价向乙方按月收取。
第二章 服务需求
1、托管经营时间
本次（采购）发标的托管经营期为 壹年，自 2016 年
7 月 20 日至 2017 年 7 月 18 日止。合同期满后，若托管方（乙方）在合同期内无安全责任事故，无违反合同纪律，全校师生民意调查满意率达70%以上，经甲方认可则可续签合同壹年。
2、食堂托管经营服务内容
3、服务及其它要求
（1）食堂的整体经营管理
管理服务项目 细化项目说明
学生食堂与教师食堂
功能及服务要求 ☆提供早餐服务：品种丰富达10种以上，有面食类、面点类、粥类、奶制品类、蛋类、软饮料类、煎炸类食品等。
☆中晚餐服务：常规大众菜肴、特色菜
肴、风味小吃、小炒、面食面点、软饮料等品种达15种以上。
☆供应方式：窗口售卖、特色档口、
饮品专柜、明码标价、自选模式等。
☆附加服务：免费汤、免费调料、病号饭菜、大型活动快餐专送、季节性食品安全
宣传、采购信息公告、新品展示宣传等。

（2）乙方不得将食堂私自转让或委托他人经营，也不能私自更改食堂功能区域经营，更不能利用现有资产搞不法经营。一经发现，招标方有权取消其托管资格，并给予没收保证金的处罚或直接诉诸法律。
（3）餐厅、操作间、室外楼梯、食堂前后左右周边公共场所均属于承包经营者管理范围。食堂经营者自行安排保证承包区内卫生整洁，人员经费自理。工作人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规，要有良好的服务态度。不能与师生发生争吵或冲突，如发现违规者，学校有权视情节对承包单位提出建议性处理意见，乙方应充分尊重所提意见。
（4）卫生检疫、工作人员体检费、服装费、伤残疾病等费用均由乙方自理，因经营者管理不善造成师生食物中毒，由乙方负全部责任。
（5）整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到浙江省食品卫生A级标准、省321工程标准、市五常示范单位要求标准规范经营，校方有权监督，定时检查，并对发现的问题提出书面整改意见，乙方要如实进行整改。
（6）保证一日三餐正点，足量、优质、做到品种多样、饭菜价格优惠，能适应不同经济状况和口味的师生就餐。学校膳食管理委员会将定期或不定期在师生中调查饭菜质量、价格以及服务情况并将有关信息通知乙方，乙方应虚心听取意见，采取措施及时解决不良现象。若不采取措施加以整改，按学校管理条例处罚。
（7）甲方配合乙方共同管理食堂，对食堂的经营管理、服务质量、饭菜质量、食品卫生进行监督检查。
（8）乙方必须保护好食堂所有财产，对学校提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维修，延长其使用年限。托管经营期满后，应保证房屋、设备、设施、墙面、地面的正常完好（正常损耗除外）。若有人为损坏或破坏，应该进行赔偿。甲方将视情况保留追究乙方或相关人员其他责任的权利。
（9）乙方的劳动用工应符合国家劳动法规的相关规定。
（10）托管经营期结束后，就餐师生评定各方面调查满意率达70%以上，并经校方认可可以续签合同。


第三章 投标商评比计分方法
本次招标采取企业资信标、现场文案答辩评委打分和实地考察打分相结合，其中：企业综合实力分占60％，现场文案及答辩评委打分占20％，实地考察打分占20％。通过招标小组现场评标，总分最高者确定为第一标段中标人，总分第二名确定为第二标段中标人。若第一标段中标人放弃，则中标人由总分第二名补上，总分第三名为第二标段中标人，类似情况，以此类推。
1、企业综合实力（60分）
主要考量企业资质、企业规模、企业经营实力等。
具体评标办法：
（1）注册资金（10分）
300万元以上(含300万元)为10分
200万元至299万元为8分
100万元至199万元为6分
（以企业营业执照为准，必须提供原件和加盖公章复印件）
（2）企业规模（10分）
乙方正在经营管理学校食堂项目超过9个（含）单位以上的为10分
乙方正在经营管理学校食堂项目在6（含）至9（不含）个单位的为8分
乙方正在经营管理学校食堂项目3（含）至6（不含）个单位的为6分
乙方正在经营管理学校食堂项目在1至2个的为2分
（该内容必须提供由乙方经营管理学校食堂的合同原件，否则视为无效）
（3）托管学校食堂年限（10分）
乙方经营管理学校食堂连续经营满3年且无责任事故的得5分，每超1年加1分，本项最高可加5分，最高得10分，经营不同学校的不累加，取最高值；不足三年的，每少1年扣1分，扣完为止。
（该内容必须提供所经营食堂多年的合同原件为准，否则视为无效）
（4）企业管理能力和资历（20分）
☆至开标之日时仍在托管食堂项目获得食品量化等级为A级的，每有1个项目获得的加2分，最高为8分（必须提供所在地食品药品监督管理单位的证明为准）
☆至开标之日时，所在单位通过ISO22000（HACCP）或其他管理体系认证证书审核的，加4分（须提供第三方论证机构的原件为准）
☆至开标之日时，仍在托管项目获得省级餐饮服务食品安全示范学校食堂的，基础为4分，每增加一个项目加2分，最高可加8分。（提供所颁发证书原件或官方网站提供的为准）
（5）企业团队（10分）
☆企业管理层中有营养师资格证书的，加5分（必须提供员工2015年全年在本企业缴纳的社保证明和所颁发证书原件为准）
☆企业配备的技术力量有特1级厨师证以上的加5分（必须提供员工2015年全年在本企业缴纳的社保证明和所颁发证书原件为准）
2、现场文案及答辩评审分（20分）
根据投标单位提交的经营方案，由招标小组直接打分。
（1）标书质量（5分）：由评委直接完成。按照投标文件的完整性、规范性、装袋密封、签字完整性等打分。
（2）经营方案及现场阐述（15分）：由评委直接完成。
经营方案应包括企业对发标单位食堂的经营管理方案响应、人员方案、菜谱设计及价格、应急方案等
3、实地考察分（20分）
现场考察内容为卫生、摆放、功能区块划分、操作程序、服务质量、员工仪表、菜品质量及价格、台账、监控、应急预案等方面，每项2分。
第四章 其 它
1、评标结束后，现场立即公布评标结果，并公示；落标原因不作解释；
2、投标者应遵守《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规。
3、本次招标由三门县教育局相关科室全程监督。
4、本标书由三门第二高级中学负责解释。
三门第二高级中学
2016年6月24日
三门第二高级中学食堂托管方案评委打分表
评标时间：2016年7月8日
项目名称 三门第二高级中学食堂委托经营管理 招标
编号 【三门第二高级中学】
2016-001号
公司名称
类别 分值 项 目 项目分 得分
企业综合实力 60 注册资金 10
经营托管项目规模 10
托管项目经营年限 10
企业管理能力和资历 20
企业团队 10
现场文案及答辩评审 20 投标书完整性和对投标方的印象分 5
经营方案与学校需求的吻合程度 5
方案先进性、科学性、多样化经营模式 10
实地考察 20 卫生、摆放、功能区块划分、操作程序、服务质量、员工仪表、菜品质量及价格、台账、监控、应急预案等 20
评委签名
注：如最高分出现并列且含原托管单位，则由原托管单位中标。如最高分出现并列且不含原托管单位，则评委重新对并列的二位投标单位打分，得分高者中标。
附国家相关食品安全管理体系认证项目有：
餐饮行业ISO9001质量认证体系标准或HACCP食品安全管理体系认证等
附件1：
法定代表人授权书

本授权书声明：注册于 的 公司的法定代表人 （法定代表人姓名）代表本公司授权_______ （被授权人的姓名）为本公司的合法代理人，就 项目的招标以及合同的签署，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效特此声明。


单位名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

代理人（被授权人）签字：

代理人（被授权人）职务：



附件2：

投标企业正在经营的学校名单

序号 学校名称 学校详细地址




说明：投标单位须提供1至3家目前正在经营并有正式合同学校作为评标小组实地考察对象。


投标单位名称(公章)：
日期： 年 月 日




附件3：
企业声明书

：
本单位自愿参加 学校食堂委托服务管理项目的投标，并保证投标文件中所列举的相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。
同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。
本单位如中标，保证按照投标文件的承诺与贵方签订合同、履行合同条款并缴纳履约保证金。


投标单位名称(公章)：
日期： 年 月 日