关于平湖市财政局机关食堂外包服务项目竞争性磋商公告(第二次）[嘉兴市银建工程咨询评估有限公司]

嘉兴市银建工程咨询评估有限公司关于平湖市财政局机关食堂外包服务项目竞争性磋商公告(第二次） 发布时间：2018-10-31

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》等规定，经平湖市财政局平财采确临[2018]3028号确认书批准，现就平湖市财政局机关食堂外包服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎提供本项目服务的供应商前来投标。

一、项目编号：银建（平）采磋2018-014（1）

二、采购组织类型：分散采购委托代理

三、采购方式：竞争性磋商

四、采购内容及数量

序号	项目名称	采购内容	单位	数量	预算	服务期限
1	平湖市财政局机关食堂外包服务项目	食堂厨师长1名、厨师2名、厨工6名（其中含点心师1名）及相关服务，详见项目需求	项	1	52 万元	一年（自2018年 11月至2019年11月），具体以合同签订时间为准。如果续签，续签最长不超过二年

五、合格供应商的资格要求

（一）符合政府采购法第二十二条：

1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件；

（二）符合浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

(三) 具备独立法人资格，且营业执照范围内具有餐饮服务相关经营范围。

（四）本项目不接受联合体投标。

(五)采用资格后审方式。

六、公告时间、报名时间、地点、招标文件获取方式等

1. 公告期限：自公告发布之日起5个工作日。

2.报名时间：2018年10月31日起至2018年11月7日（双休日及法定节假日除外）。

3.报名截止时间后至投标截止时间前，允许潜在供应商获取招标文件，但如对招标文件有异议应按本招标文件规定的时间提出，逾期提出的，招标采购单位可以不予受理、答复。

4. 本项目实行网上报名，不接受现场报名，现场报名的投标文件将被拒绝。

报名网址：政府采购云平台http://login.zcy.gov.cn/login（“政采云用户”登录后进行报名）

说明：

①政府采购云平台http://login.zcy.gov.cn/login （“政采云用户”登录后进行报名）

②未注册的投标人：可在浙江政府采购网完成供应商注册后再行报名

注册地址：http://www.zjzfcg.gov.cn/new/

③政采云咨询电话：400-881-7190；

5.招标文件获取方式：投标人从网上自行。

网址：浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)和平湖市公共资源交易中心网（http://ztb.pinghu.gov.cn），（招标文件以附件形式附于招标公告下，请自行）

6.招标文件售价：招标文件工本费每套500元，投标单位可在开标现场缴纳或至平湖市当湖街道漕兑路13号（总商会大厦D幢22楼）认购纸质版招标文件。

七、网上报名时应填写的信息：

请根据系统提示认真填写，因填写失误而造成的后果，由填写人自行负责。

八、磋商保证金：壹万元整

交付方式：银行汇票

收款单位（户名）：平湖市财政支付（核算）中心

开户银行：建行平湖支行

银行帐号： 33001637335056001801

备注：通过电汇、支票、现金、保函、网银、本票等形式提交或汇入的一律拒收。

保证金递交时间：在递交响应文件的同时将银行汇票原件递交给采购人。

九、响应文件提交截止时间和地点

磋商供应商应于2018年11月12日9时00分（北京时间，下同）前将响应文件密封送交到平湖市公共资源交易中心311室（平湖市池海路和新华路交叉口行政服务中心三楼），逾期送达或未密封将予以拒收。

十、响应文件开启时间及地点

本次招标将于2018年11月12日9时00分（时间）在平湖市公共资源交易中心311室开标，磋商供应商可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是供应商的在职正式职工，并携带身份证等有效证明出席）。

十一、质疑和投诉

1.供应商质疑

（1）供应商如认为磋商文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取磋商文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑（采购文件获取截止时间之后获取的，应于自采购文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出）。

（2）供应商如认为采购过程中和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于各采购程序环节结束之日或者于中标（成果）公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。

（3）供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：①质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话以及被质疑人名称及联系方式；②被质疑采购项目名称、编号及采购内容；③具体的质疑事项及事实依据；④认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证明材料；⑤提出质疑的日期。

（4）招标采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。

2.供应商投诉

供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

3.质疑受理地点：嘉兴市银建工程咨询评估有限公司平湖分公司；联系人：蒋女士；联系电话： 0573-85272555 。

4.投诉受理地点：平湖市财政局；联系人：阮先生；联系电话： 0573-85013033 。

十二、联系方式

1.采购单位（平湖市财政局）联系人：朱先生；联系电话：0573-85620818。

2.代理机构（嘉兴市银建工程咨询评估有限公司）联系方式：联系人：蒋女士；联系电话：0573-85272555；传真：0573-85272555

3.政府采购监督管理部门： 阮先生 ；联系电话： 0573-85013033 。

附件信息:

• 平湖市财政局机关食堂外包竞争性磋商文件10.29修（定稿）.pdf

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竞价报名地址: http://www.zjzfcg.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=3801010 1 平湖市财政局机关食堂外包服务项目 第二次 竞 争 性 磋 商 文 件 项目编号银建平采磋20180141 采购单位平湖市财政局 采购代理单位嘉兴市银建工程咨询评估有限公司 编制日期2018年 10月 31日 2 目 录 第一章 竞争性磋商采购公告3 第二章 采购需求6 第三章 供应商须知14 第四章 磋商办法及磋商标准27 第五章 合同主要条款30 第六章 响应文件格式34 3 第一章 竞争性磋商采购公告重新发布 根据中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例 政府采购竞争性磋 商采购方式管理暂行办法 浙江省政府采购活动现场组织管理办法等规定经平湖市财政局平财 采确临20183028号确认书批准现就平湖市财政局机关食堂外包服务项目进行竞争性磋商采购欢 迎提供本项目服务的供应商前来投标 一项目编号银建平采磋20180141 二采购组织类型分散采购委托代理 三采购方式竞争性磋商 四采购内容及数量 序号 项目名称 采购内容 单位 数量 预算 服务期限 1 平湖市财政局机关 食堂外包服务项目 食堂厨师长1 名厨师 2名厨工6 名其中 含点心师 1名及相关 服务详见项目需求 项 1 52 万元 一年自 2018年 11月至2019年11 月具体以合同 签订时间为准 如 果续签 续签最长 不超过二年 五合格供应商的资格要求 一符合政府采购法第二十二条 1具有独立承担民事责任的能力2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度3具有履行合 同所必需的设备和专业技术能力4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录5参加政府采购活 动前三年在经营活动中没有重大违法记录6法律行政法规规定的其他条件 二符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六 条规定且未被信用中国 wwwcreditchinagovcn 中国政府采购网wwwccgpgovcn列入 失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单 三 具备独立法人资格且营业执照范围内具有餐饮服务相关经营范围 四本项目不接受联合体投标 五采用资格后审方式 六公告时间报名时间地点招标文件获取方式等 1 公告期限自公告发布之日起 5个工作日 2报名时间2018年 10月 31日起至 2018年 11月 7日双休日及法定节假日除外 3报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在供应商获取招标文件但如对招标文件有异议应 4 按本招标文件规定的时间提出逾期提出的招标采购单位可以不予受理答复 4 本项目实行网上报名不接受现场报名现场报名的投标文件将被拒绝 报名网址政府采购云平台httploginzcygovcnlogin 政采云用户登录后进行报名 说明 ①政府采购云平台httploginzcygovcnlogin 政采云用户登录后进行报名 ②未注册的投标人可在浙江政府采购网完成供应商注册后再行报名 注册地址httpwwwzjzfcggovcnnew ③政采云咨询电话4008817190 5招标文件获取方式投标人从网上自行 网址浙江省政府采购网httpwwwzjzfcggovcn和平湖市公共资源交易中心网 httpztbpinghugovcn 招标文件以附件形式附于招标公告下请自行 6招标文件售价招标文件工本费每套 500元投标单位可在开标现场缴纳或至平湖市当湖街道 漕兑路 13号总商会大厦 D幢22楼认购纸质版招标文件 七网上报名时应填写的信息 请根据系统提示认真填写因填写失误而造成的后果由填写人自行负责 八磋商保证金壹万元整 交付方式银行汇票 收款单位户名 平湖市财政支付核算中心 开户银行建行平湖支行 银行帐号 33001637335056001801 备注通过电汇支票现金保函网银本票等形式提交或汇入的一律拒收 保证金递交时间在递交响应文件的同时将银行汇票原件递交给采购人 九响应文件提交截止时间和地点 磋商供应商应于2018年11月12日9 时00 分北京时间下同前将响应文件密封送交到平湖 市公共资源交易中心 311 室平湖市池海路和新华路交叉口行政服务中心三楼 逾期送达或未密封 将予以拒收 十响应文件开启时间及地点 本次招标将于2018 年11 月12日9时00 分时间在平湖市公共资源交易中心311 室开标磋 商供应商可以派授权代表出席开标会议授权代表应当是供应商的在职正式职工并携带身份证等有 效证明出席 十一质疑和投诉 1供应商质疑 5 1供应商如认为磋商文件使自身的合法权益受到损害的应于自获取磋商文件之日或者采购 文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑 采购文件获取截止时间 之后获取的应于自采购文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出 2供应商如认为采购过程中和中标结果使自身的合法权益受到损害的应于各采购程序环节 结束之日或者于中标 成果 公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑 3供应商提交的质疑书需一式三份由法定代表人签字或盖章并加盖单位公章质疑书 至少应包括下列主要内容①质疑人的名称地址邮政编码联系人联系电话以及被质疑人名称 及联系方式②被质疑采购项目名称编号及采购内容③具体的质疑事项及事实依据④认为自己 合法权益受到损害或可能受到损害的相关证明材料⑤提出质疑的日期 4招标采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复并以书面形式通知 质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人但答复的内容不得涉及商业秘密 2供应商投诉 供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内做出答复的 可以在 答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉 3质疑受理地点嘉兴市银建工程咨询评估有限公司平湖分公司联系人蒋女士联系电话 057385272555 4投诉受理地点平湖市财政局联系人阮先生联系电话 057385013033 十二联系方式 1采购单位平湖市财政局联系人朱先生联系电话057385620818 2代理机构嘉兴市银建工程咨询评估有限公司联系方式联系人蒋女士联系电话 057385272555传真057385272555 3政府采购监督管理部门 阮先生 联系电话 057385013033 6 第二章 采购需求 为使平湖市财政局机关食堂外包服务工作实现规范化管理进一步提高食堂的管理水平和服 务水平更好地为单位职工生活服务本项目特进行竞争性磋商采购 一食堂概况 食堂基本设施情况如下设售菜台 4 个窗口就餐坐位 200 个大小包厢共 3 个以及全 套食堂专用设施 二服务内容及要求服务期限 本项目为平湖市财政局机关食堂外包服务服务内容及要求服务期限如下 1服务方式及内容投标人负责食堂每日用餐所需菜谱的配制制定合理采购计划对采 购的食品蔬菜调料日常用品等原材料的清点验收保管存储制作加工配售管理等 所有食堂后勤服务工作食堂日常的食品蔬菜调料等原材料的采购由采购人负责 食堂范 围内的卫生保洁工作做好每日收支统计及准确的成本核算工作保证食堂收支基本平衡做好 物品的管理每月底进行库存物品的盘存避免原材料过期变质投标人必须每月向采购人上 报一次食堂收支及管理台帐 采购人提供食堂设施和餐饮用具承担食堂日常的食品蔬菜调料等原材料及水电燃 料的费用 2服务要求按五常法管理达到A 级餐饮服务标准 3服务期限暂定一年具体以合同签订时间为准考核合格后可续签续签最长不超过二 年 4投标人更换重要岗位人员需报请采购人同意采购人有权对不符合要求的服务工作人员 提出更换要求投标人以高标准严要求的服务态度为采购人提供优质的人员保障及就餐服务 在特殊情况下采购人有权调派投标人的管理人员和工作人员投标人不得擅自制作饭菜票或收 取现金不得对外经营 三相关岗位配置 人员要求身体健康品行端正素质良好无犯罪记录爱岗敬业会普通话专业技能经 过公司培训并合格符合上岗要求 1厨师长1人55周岁以下十年含以上工作经验有健康证有国家三级及以上 即高级及以上厨师职业资格证书 2厨师2人55周岁以下三年含以上工作经验有健康证有职业技术资格等级 7 证书 3厨工6人其中含点心师一名女性45周岁以下有健康证 投标人按照上述岗位设置配置人员实际工作中根据任务要求科学合理分工调配如需 调整工作人员必须经招标人审核同意 四应遵守的国家相关法律法规及标准不仅限于如下 中华人民共和国食品安全法 餐饮业食品卫生管理办法 GB16153饭馆餐厅卫生标准 GB14934食饮具消毒卫生标准 GB18483饮食业油烟排放标准 GB13495消防安全标志 GB T 188832002室内空气质量标准 SBT10420饭店业星级服务人员资格条件 SBT 10426餐饮企业经营规范 五服务工作及设备维护 一食堂设备工具等 1平湖市财政局机关食堂的桌椅厨房设备提供给投标人免费使用投标人应爱惜财物 保持其完好性日常维修由采购人负责如发现属人工操作不当或故意损坏由投标人负责维修和 赔偿 2碗勺筷盘等日常餐具由采购人统一提供按需登记造册领用每周清点一次每 月统计一次年损耗率不超过 10超过部分由投标人承担在承包费里扣除如由就餐人员引 起的损耗应及时报采购人管理人员核销 二用餐时间及服务 1承包人提供周一至周五的早餐中餐晚餐服务周六周日根据通知安排起初价段 暂只供应中餐早餐服务时间为 730830早餐必须自制每天必须设稀饭面条肉包 菜包馒头葱卷糕点杂粮荷包蛋小馄饨茶叶蛋鸡蛋烧麦生煎包煎饺等服务 并随时根据采购人需求增加相应品种中餐服务时间为 11301230中餐提供不少于 3 荤3素 2 半荤半素+汤根据任务要求可另做调整 晚餐冬令服务时间为 17001745晚餐夏令服务 时间为 17301815晚餐每天提供新增1 荤1 素 1 半荤半素菜肴晚餐 1 荤1 素 1 半荤半素菜 肴必须是新鲜烹饪不得与中午的菜肴相混淆 根据任务要求可另做调整 早餐就餐人数约 8 80 人中餐就餐人数约180 人晚餐就餐人数约 30人 具体就餐人数以实际为准 2承包人必须科学安排菜谱做到一周菜谱不重复每周中餐菜肴品种不少于 20 个晚 餐菜肴品种不少于 10 个菜单必须经采购人及其委托的管理人员认可方可执行投标人必须每 天拟定菜单提供采购人审核用餐以打菜形式每份中餐标准为 1 荤 1 素 1 半荤半素+汤每 份晚餐标准为 1荤 1素 1半荤半素+汤中晚餐第一份每份标准均为 10 元第二份开始以每份15 元收取 备注早餐中餐均不允许打包 3包厢供采购人工作接待使用根据工作要求投标人科学合理安排人员做好服务保障工 作菜肴品种要求搭配科学经济实惠花色多样变换及时数量必须按照当日所需标准执行 午餐包厢服务费按每桌50 元计算晚餐包厢服务费按每桌80元计算采购人按实际情况将费用 支付给承包人 4投标人在食堂区域的各项服务其工作时间必须满足采购人的工作要求包括双休日 及公众假期等特殊时期用餐遇特殊情况采购人认为应提供方便或提高服务质量时可要求投 标人按照工作要求调整工作时间 5 用餐之外的特殊服务另行协商 三服务质量要求 1投标人需本着对企业品牌的延伸以社会化效益为主的原则进行服务对服务期内的质 量安全文明服务等实行全面负责 2服务质量标准要求按 A 级餐饮服务标准订立服务规程投标人应制订具体的服务质量保 证措施及相关服务承诺如因质量未达到要求投标人就因此承担质量安全责任和经济赔偿 3应建立健全以岗位责任制为中心的各项质量管理制度做到工作有计划行为有规范 操作有程序质量有标准劳动有纪律要结合食堂的特点从食品质量花色品种口感味道 服务方式饮食卫生等方面制定服务规范或质量标准不断提高食堂的服务水平 4对食堂工作的全过程即对食品及原材料调料的清点验收保管储存制作加工 配售等工作进行全面质量管理对食堂职工进行质量管理教育了解全面质量管理的基本知识和 方法树立质量意识 5加强内部质量自查和自我监督建立内部质量检查小组每月实施质量检查工作记录 检查结果建立质量检查档案组织职工在日常工作中开展质量自查互查活动 6服务区内垃圾用袋装收集存放在指定地点清扫保洁及生活服务的工作质量按国家 卫生城市管理的有关标准严格验收 9 7投标人须按现代企业制度运行发挥自身优势以热心爱心专心贴心的服务为 采购人提供全方位一体化的专业服务保障确保食堂正常运转各项重大活动顺利完成 8投标人所有工作人员必须无条件服从采购人管理人员的调度指挥如发现工作人员 的年龄职业资格综合素质等不符合采购人管理要求的采购人有权提出整改更换如3天 内整改更换不及时或不到位经协商无效采购人有权要求投标人解除该工作人员合同投标 人更换或调整人员应提前征求采购人意见在征得采购人同意后方可更换调整 9投标人达不到采购人要求及各项服务承诺采购人有权要求其整改直到扣款或终止合 同 10投标人应严格执行采购人统一管理标准认真做好防盗防毒防火防食品变味变质 防工伤事故和消防安全秩序管理工作需制定消防安全等应急措施并切实地培训到每个岗 位人员 四节能措施要求 1严格执行中华人民共和国食品安全法 餐饮业食品卫生管理办法 GB16153饭馆 餐厅卫生标准 GB14934食饮具消毒卫生标准等卫生安全法律法规及标准 2认真执行食品加工销售饮食业卫生五四制 并结合采购人单位的具体情 况建立健全卫生制度保证食品卫生保障就餐人员的身体健康并按采购人要求对食堂所需 有关蔬菜食品卫生实行最优质的保证 3食品的卫生质量按全国救灾防病预案的规定不用来源不明的原料不加工不发 售来源不明的食品防止疾病传染和食物中毒 4食堂工作人员必须持有健康合格证上岗定期复查负责冷拼人员须戴口罩手套上岗 出售直接入口食品时必须戴口罩手套使用售餐用具食堂工作人员讲究个人卫生统一着 装规范操作 5食品原料的采购 1食品的主料辅料调料等原材料由采购人采购并由双方共同验收投标人应配 专人负责做好入库保管工作 2采购的食品及原料每天都要有登记记录品名采购点价格数量和金额等 3食品采购验收人员对清点验收的加工食品及原料必须检查其商标出产地厂家 检验合格证等是否齐全并整理归档严禁接收加工无证产品 4必须严格遵守国家新颁布的餐饮业食品卫生管理办法 发现有毒有害腐烂变 质酸败霉变生虫污秽不洁混有异物或者其他感官性状异常的食品无检验合格证明 10 的食品超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品应禁止接收或加工制作并 上报采购人处理 6食品加工 1食品加工人员在工作前处理食品后或接触直接入口的食品前都必须洗手消毒不 得留长指甲涂指甲油戴戒指勤理发勤修面勤洗澡勤换衣不得有面对食品打喷嚏 咳嗽及其他有碍食品卫生的行为 不得在食品加工和出售场所内吸烟 应当穿戴整洁的工作衣帽 头发应梳理整齐并置于帽内 2食品加工人员必须认真检查待加工的食品及其他食品原料发现有腐败变质或其他感 官性状异常的不得加工或使用 3各种食品原料在使用前必须洗净蔬菜应当与肉类水产品类分池清洗禽蛋在使用 前应当对外壳进行清洗必要时进行消毒处理对怀疑带有农药的蔬菜不得投入加工制作或使 用 4用于原料半成品成品的刀墩板桶盆筐抹布以及其他工具或容器必须 标志明显并做到分开使用尤其是生熟工具要分开定位存放用后洗净保持清洁 5需要热制加工的食品必须烧熟煮透其中心温度不得低于 70 o C加工后的热制品应当 与食品原料或半成品分开存放半成品应当与食品原料分开存放 6在烹饪后至食用前需要较长时间超过 2 小时存放的食品应当在高于 6 0 o C 或低于 1 0 o C 的条件下存放需要冷藏的熟制品应当放凉后再冷藏凡隔餐隔夜的熟制品必须经充 分再加热后方可食用 7不允许使用食品添加剂和来源不明的调味品若确需使用食品添加剂的应严格按照国 家卫生标准和有关规定使用 8加工出售食品时要做好防蝇防虫防尘防霉变保洁及秋冬季节的食品保温工作 出售食品必须坚持使用清洁的专用工具严禁用手直接接触食物 7食品储存 1储存食品场所设备应当保持清洁无霉斑鼠迹苍蝇蟑螂仓库应当通风良好 禁止存放有毒有害物品及个人生活物品 2库房食品应当分类分架隔墙离地30厘米以上存放并贴上标签定期检查处 理变质或超过保质期限的食品 3库房必须安排专人负责保管凡新购食物必须经专人检查合格后才允许入库需冷 冻食品应及时放入规定冰柜存放 11 4每次每批食品入库领用都必须做好登记 5当餐未出售完的食品应按卫生规定要求放入冰箱冰柜 6保管人离开库房时应立即将门锁好 8餐饮具消毒卫生 1餐饮具使用前必须做到一清二洗三消毒四保洁符合国家有关卫生标准未经 消毒的餐饮均不得使用禁止重复使用次性餐具 2洗刷餐饮具必须在专用水池不得与清洗蔬菜肉类及其他水池混用 3洗涤消毒餐饮具使用的洗涤剂消毒剂必须符合食品卫生标准要求 4餐饮具尤其是配餐餐饮具每餐洗净后必须放入电子消毒柜中消毒或高温消毒若 用消毒剂消毒必须按正确的使用剂量和规定时间程序消毒清洗 5消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用已经消毒与末消毒的餐饮具应 分开存放并在餐饮具贮存柜上有明显标志 6餐饮具保洁柜应当定期清洗保持洁净 9要保持餐厅内餐桌餐椅墙面地面等环境设施的消毒清洁每次售餐完毕后应按 卫生管理规范收放好食品清洗餐具柜台清扫场地保持室内空气流通严防各种污染 10洗碗间冷菜间烹调制作间保持清洁卫生厨房用具应及时清洗消毒严格做到 生熟分开 六质量监督检查和考核 1在服务期内投标人应保持食堂区域内的设施完好环境状况良好并接受采购人或其授 权人员的检查对由投标人引起或造成设施的损坏及环境卫生不理想状况采购人将书面通知投 标人修复或整改 在书面通知下达一周后 仍未按要求修复或整改 采购人将负责完成这一工作 所需费用及管理费全部有投标人承担采购人提供的所有设备设施工具由投标人使用的除 正常使用折旧外投标人保证各设备设施工具的完好性 2投标人应切实做好节水节能防盗防火饭菜食品的卫生安全工作若有发生责任 事故如属加工环节所造成的后果由投标人全部承担采购人有权进行监督和检查 3投标人应重视安全工作各环节的管理科学安排餐饮服务的工作流程 做到精细化管理 如发生餐饮安全卫生事故如在菜品里发现异物 采购人将采取重罚措施直至解除合同 七劳动管理 1所有人员必须持有健康合格证上岗定期复查认真执行国家有关劳动保护的规定重 视劳动保护教育落实劳动保护措施逐步改善劳动条件确保职工的安全与健康 12 2投标人应将聘用人员的相关材料包括健康合格证明年龄从事岗位等报采购人审 查特殊岗位必须持证上岗上岗人员要求素质好无不良行为记录方可录用 3食堂内工作人员一律不得留宿上班时间谢绝无关人员进入食堂或加工售菜区域 4员工工资保险要求 1投标人所有工作人员的工资社保奖金福利均由投标人支付 2员工人身意外在服务期内投标人所有工作人员的事故由投标人自行全权负责如 投标人应对其员工投保人身意外险 及时为进场人员投保第三者责任险并及时向采购人出示保 险凭证以保证采购人在投标人工作人员索偿时不受任何责任的约束 3其他保险及费用投标人应按政府各部门有关规定为全体工作人员交纳所有相关的其 他保险及相关费用所有涉及的税费均由投标人承担投标人应对此全权负责 八其他要求及相关说明 1投标人负责人全权代表投标人与采购人保持密切联系并保证食堂餐饮服务工作 2投标人要为食堂餐饮的服务工作配备足够的人员且聘用的工作人员必须符合劳动部门 有关用工规定并经相关专业培训考核合格后持证上岗采购人有权进行审核该类费用开支由 投标人负担 3投标人更换或调整人员应提前征求采购人意见在征得采购人同意后方可更换调整 4投标人应加强对员工的管理做好食堂节电节水节气工作 5投标人应重视安全工作各环节的管理科学安排餐饮服务的工作流程 做到精细化管理 如发生餐饮安全卫生事故如在菜品里发现异物 采购人将采取重罚措施直至解除合同 6遇卫生消防安全检查或突发事件时投标人必须配合采购人及有关部门做好工作 并指定专职人员协助工作直到完成 7服务期满或合同解除采购人按原移交清单进行财产清单验收除正常损耗外如有短 缺或损坏投标人应承担赔偿责任 8 采购人保证投标人的员工按规定正常进入食堂区域开展服务工作 保证投标人正常的水 电能源供应如出现故障应及时维修确保投标人正常开展服务 9承包人要按时供餐无故不得提早或推迟供餐时间未按时供餐的发现一次支付违约 金 200 元经发包人审批同意特殊情况下可提早或推迟供餐或可对部分人员提早供餐 10承包人着装要规范整齐不穿戴工作服的需立即进行整改发现一次支付违约金 200 元 11环境卫生不达标的承包人需立即进行整改厨房垃圾未分类收集或溢流的餐具清 13 洗未到位有残余饭菜粒的菜品中有较大异物的发现一次支付违约金 200元 12禁止事项 1投标人不得以任何理由向采购人工作人员支付小费或赠送实物违者将终止合同投 标人人员也不得以任何形式向采购人大楼内相关人员索取小费或钱物等 2投标人不得在食堂区域住宿或从事非法活动也不得从事有损采购人利益的活动同 时不允许在食堂区域对采购人正常办公有滋扰性的行为 3未获采购人书面同意投标人任何时候都不能在食堂区域存放易燃易爆有毒挥发性 大或气味浓烈的物品等 14 第三章 供应商须知 前附表 序号 内容要求 1 项目名称平湖市财政局机关食堂外包服务项目 2 采购内容详见采购需求 3 磋商报价及费用1本项目投标应以人民币报价2不论磋商结果如何供应商均应自行承 担所有与磋商有关的全部费用 4 现场踏勘无投标人获取招标文件后可与采购人联系沟通相关事宜 5 答疑与澄清磋商采购单位在投标截止 3 个工作日前无论是出于任何原因均可以以补充通知 公 告 形 式 对 磋 商 文 件 进 行 澄 清 答 复 或 修 改 并 在 浙 江 省 政 府 采 购 网 httpwwwzjzfcggovcn 平湖市公共资源交易中心网httpztbpinghugovcn发 布供应商应于投标截止日期前及时查看网站内容如有遗漏风险自负 6 磋商保证金详见采购公告 7 磋商文件组成资信商务及技术文件报价文件正本各 1 份副本各 2 份 8 响应文件提交截止时间及地点详见公告 9 响应文件开启时间及地点详见公告 10 磋商办法及评分标准详见第四章 11 中标结果公告自中标成交供应商确定之日起2个工作日内结果公告于浙江省政府采购网 httpwwwzjzfcggovcn平湖市公共资源交易中心网httpztbpinghugovcn网站 12 中标通知书中标结果公告发布1个工作日内无异议发中标通知书 13 履约保证金的收取及退还 投标保证金壹万元自动转为履约保证金服务期满后视履约情况退 还 14 签订合同时间中标通知书发出后30日内 15 服务期详见采购需求 16 1本项目人工费含厨师等工作人员的工资福利保险奖金及五金税金等固定统 一为417000元含一切报价不作竞争 2午餐包厢服务费按每桌50元计算晚餐包厢服务费按每桌80元计算结算时桌数按实 结算单价不变 3本项目不设置加班费 4本次报价只要求报管理费率管理费率最高限价为10超过最高限价最高费率作无 效标处理 备注本项目管理费率设风险警戒值管理费率风险警戒值为5管理费率低于5不含5 15 的报价得0分 5大食堂消费含早中晚快餐 包厢消费的管理费按实际消费额作为基数乘以中标系 数来结算 备注以上报价均包含税金采购人不再单独支付 17 响应文件有效期 90 天 18 解释本磋商文件的解释权属于招标采购单位 19 开标当天带上法定代表人证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书法定代表人及被授权 人的身份证复印件法定代表人证明及授权书格式见附件 20 本项目招标代理费 7500元由中标人支付给招标代理公司投标报价时应综合考虑这项费用 21 备注根据财库2015 124号规定采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目含政府 和社会资本合作项目 在采购过程中符合要求的供应商社会资本只有 2家的竞争性磋商 采购活动可以继续进行采购过程中符合要求的供应商社会资本只有 1 家的采购人项 目实施机构或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动发布项目终止公告并说明原因 重新开展采购活动 16 一总 则 一 适用范围 本磋商文件适用于本次所述项目的磋商评标定标验收合同履约付款等法律法规另 有规定的从其规定 二定义 1招标采购单位系指平湖市财政局 2采购代理机构系指组织本次招标的采购代理机构嘉兴市银建工程咨询评估有限公司 3供应商系指向招标人提交响应文件的供应商 4产品系指供应商按磋商文件规定须向采购人提供的设备备品备件工具及其它有关技 术资料和材料 5服务系指磋商文件规定供应商须承担的运输安装调试验收售后服务以及其他类似的 义务 6项目系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的产品和服务 7书面形式包括信函传真电子文档等 8▲系指实质性要求条款 三磋商方式 1本次采购采用竞争性磋商方式进行 2本次采购设定上限价详见前附表 四投标委托 供应商代表须携带有效身份证件如供应商代表不是法定代表人须有法定代表人出具的授权委托 书正本用原件格式见第六章 五磋商费用 不论投标结果如何供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用磋商文件有相关规定除 外 六联合体投标 本项目不接受联合体投标 七转包与分包 1本项目不允许转包 2本项目不可以分包 八特别说明 1多家供应商参加投标 如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投 资关系且达到控股的同时提供的是同一品牌产品的应当按一个供应商认定评审时取其中通过 17 资格审查后的报价最低一家为有效供应商当报价相同时则以技术标最优一家为有效供应商均相 同时由磋商小组集体决定 多家代理商或经销商参加投标如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系且提供 的是其所代理品牌产品的评审时按上述规定确定其中一家为有效供应商 同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的 评审时 按上述规定确定其中一家为有效供应商 如多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的按一家供应商认定 2供应商投标所使用的资格信誉荣誉业绩与企业认证必须为本法人所拥有供应商投标所 使用的采购项目实施人员必须为本法人员工或必须为本法人或控股公司正式员工 3供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容按照磋商文件的要求提交响应文件并对所提供的全 部资料的真实性承担法律责任 4供应商在投标活动中提供任何虚假材料其投标无效并报监管部门查处中标后发现的根 据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知规定进行处罚还将依照中华人民共 和国消费者权益保护法第 49 条之规定由中标人双倍赔偿采购人且民事赔偿并不免除违法供应商 的行政与刑事责任 5磋商文件需求清单表中所提到的品牌均为参考品牌欢迎能满足本项目技术需求且性能与明 确品牌相当的产品参与竞争 九质疑和投诉 根据中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例 财政部关于加强 政府采购供应商投诉受理审查工作的通知财库20071号和浙江省政府采购供应商质疑处理 办法 浙财采监201218 号的规定政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉 1供应商询问 供应商对政府采购活动事项有疑问的可以向招标采购单位提出询问招标采购单位应当及时做 出答复但答复的内容不得涉及商业秘密 2供应商质疑 1供应商如认为磋商文件使自身的合法权益受到损害的应于自获取磋商文件之日或者采购 文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑 采购文件获取截止时间 之后获取的应于自采购文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出 2供应商如认为采购过程中和中标结果使自身的合法权益受到损害的应于各采购程序环节 结束之日或者于中标 成果 公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑 3供应商提交的质疑书需一式三份由法定代表人签字或盖章并加盖单位公章质疑书 至少应包括下列主要内容①质疑人的名称地址邮政编码联系人联系电话以及被质疑人名称 及联系方式②被质疑采购项目名称编号及采购内容③具体的质疑事项及事实依据④认为自己 合法权益受到损害或可能受到损害的相关证明材料⑤提出质疑的日期 18 4招标采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复并以书面形式通知 质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人但答复的内容不得涉及商业秘密 3供应商投诉 供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内做出答复的 可以在 答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉 4供应商质疑投诉应当有明确的请求和必要的证明材料供应商投诉的事项不得超出已质疑事 项的范围 二磋商文件 一磋商文件的构成 磋商文件由磋商文件目录所列的全部内容及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成 二供应商的风险 供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料 或者供应商没有对磋商文件在各方面做出实质性响 应是供应商的风险并可能导致其投标无效 三磋商文件的澄清与修改 1供应商应认真阅读本磋商文件发现其中有误或有不合理要求的供应商必须在在知道或者应 当知道之日起七个工作日内以书面形式要求招标采购单位澄清 采购代理机构对已发出的磋商文件进 行必要澄清答复修改或补充的应当在磋商文件要求提交响应文件截止时间五日前在财政部门 指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告并以书面形式通知所有磋商文件收受人 2采购代理机构必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题 并将不包含问题来源的答复书面通 知所有获取磋商文件的供应商除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效 3磋商文件澄清答复修改补充的内容为磋商文件的组成部分当磋商文件与磋商文件的答 复澄清修改补充通知就同一内容的表述不一致时以最后发出的书面文件为准 4磋商文件的澄清答复修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布采购人非通过本 机构不得擅自澄清答复修改或补充磋商文件 三响应文件的编制若供应商响应文件未按照第六章响应文件格式要求由法定代表人或 委托代理人签名并加盖单位公章的做无效标处理 一响应文件的组成 响应文件由资信商务及技术文件投标报价文件两部份组成 １资信商务及技术文件 1投标声明书 格式见附件1 2法定代表人证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 格式见附件2 3企业法人营业执照正本或副本复印件或事业单位法人登记证副本复印件 4投标人基本情况表格式见附件 3 19 5投标单位近三年主要业绩表格式见附件 4 6商务响应表格式见附件5 7投标人需要说明的其他文件和说明格式自拟 8项目管理方案食堂餐饮管理服务理念组织架构及管理制度情况食堂餐饮工作人员配 置方案接管验收阶段的组织实施方案食堂餐饮管理与服务各分项实施计划和突发应急事件的处理 预案等 9项目实施人员一览表 10 服务承诺方案 ①本项目的服务方案及保证措施 ②保证服务质量的技术力量及技术措施 ③本项目服务队伍的技术及管理水平实力④投标人对本项目的合理化建议和改进措施格式自拟 ⑤安全文明管理措施 ⑥距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表 ⑦其他服务承诺 注复印件应加盖投标人公章 11拟投入本项目负责人简历格式见附件 6 12合理化建议和优惠承诺 13中小微声明函 14未尽事宜请各投标人按评标细则制作技术部份 15投标人需要说明的其他文件和说明格式自拟 2报价文件 1投标函格式见附件8 2开标一览表 格式见附件9 3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明格式自拟 ▲注法定代表人授权委托书投标声明书投标函开标一览表必须由法定代表人或被授权人 签字并加盖单位公章 二响应文件的语言及计量 1响应文件以及供应商与磋商人就有关投标事宜的所有来往函电 均应以中文汉语书写 除签名 盖章专用名称等特殊情形外以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供 2投标计量单位磋商文件已有明确规定的使用磋商文件规定的计量单位磋商文件没有规定 的应采用中华人民共和国法定计量单位货币单位人民币元 否则视同未响应 三磋商报价 1磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填写 ▲2磋商最终报价是履行合同的最终价格 是竞争性磋商文件所确定的招标范围内全部工作内容 的价格表现 3 在磋商过程中允许再进行最后一次报价有选择的或有条件的报价将不予接受 四响应文件的有效期 20 1响应文件从响应文件递交截止之日起有效期为 90 天有效期不足的响应文件无效 2在特殊情况下招标人可与供应商协商延长投标书的有效期这种要求和答复均以书面形式进 行 3供应商可拒绝接受延期要求而不会导致磋商保证金被没收 同意延长有效期的供应商需要相应 延长投标保证金的有效期但不能修改响应文件 4中标人的响应文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效 五响应文件的签署和份数 1供应商应按本磋商文件规定的格式和顺序编制装订响应文件采用A4 幅面提倡双面打印 并标注页码响应文件内容不完整编排混乱导致响应文件被误读漏读或者查找不到相关内容的 是供应商的责任 2供应商应按资信商务及技术文件的顺序装订成册资信商务及技术文件装订在一起 报价文 件单独装订成册正本各1份副本各2份响应文件的封面应注明正本字样活页装订是指 用卡条抽杆夹订书机等形式装订使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式的 响应文件作无效标处理 3响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写响应文件正本除本供应商须知中规定的可 提供复印件外均须提供原件副本为响应文件正本的复印件有出入时以正本为准 4响应文件正本须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签 署供应商应写全称响应文件副本除盖章外必须同正本保持一致 5响应文件不得涂改若有修改错漏处须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖 章响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责 六响应文件的包装递交修改和撤回 1供应商应按资信商务及技术文件报价文件二部分分别密封封装响应文件并在封口上加盖投 标单位的公章响应文件的包装封面上应注明供应商名称供应商地址响应文件名称资信商务及 技术文件报价文件 投标项目名称项目编号以及在 年 月 日 时 分之前不得启封 的字样信袋封口均须加盖供应商公章 2未按规定密封或标记的响应文件将被拒绝 由此造成响应文件被误投或提前拆封的风险由供应 商承担 3供应商在投标截止时间之前可以对已提交的响应文件进行修改或撤回并书面通知磋商采购 单位投标截止时间后供应商不得撤回修改响应文件修改后重新递交的响应文件应当按本磋商 文件的要求签署盖章和密封 七投标无效的情形 实质上没有响应磋商文件要求的投标将被视为无效投标 供应商不得通过修正或撤消不合要求的 21 偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标但经磋商小组认定属于供应商疏忽笔误所造成的 差错应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正可以是复印件传真件等原件必须加盖单位 公章 修改或者补正响应文件必须以书面形式进行并应在中标结果公告之前查核原件限期内不 补正或经补正后仍不符合磋商文件要求的应认定其投标无效供应商修改补正响应文件后不影 响磋商小组对其响应文件所作的评价和评分结果 1在符合性审查和商务评审时如发现下列情形之一的响应文件将被视为无效 1资格证明文件不全的或者不符合磋商文件标明的资格要求的 2响应文件无法定代表人签字或未提供法定代表人授权委托书投标声明书或者填写项目 不齐全的 3投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的 4响应文件格式不规范项目不齐全或者内容虚假的 5响应文件的实质性内容未使用中文表述意思表述不明确前后矛盾或者使用计量单位不符合 磋商文件要求的经磋商小组认定并允许其当场更正的笔误除外 6投标有效期交货付时间质保服务期服务期等商务条款不能满足磋商文件要求的 7未实质性响应磋商文件要求或者响应文件有招标人不能接受的附加条件的 2在技术评审时如发现下列情形之一的响应文件将被视为无效 1未提供或未如实提供投标货物的技术参数或者响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假 投标的 2明显不符合磋商文件要求的规格型号质量标准或者与磋商文件中标▲的技术指标主 要功能项目发生实质性偏离的 3投标技术方案不明确存在一个或一个以上备选替代投标方案的 4与其他参加本次磋商供应商的响应文件技术文件的文字表述内容相同连续20行以上或 者差错相同 2处以上的 3在报价评审时如发现下列情形之一的响应文件将被视为无效 1未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价的 2报价超出最高限价 3投标报价具有选择性或者开标价格与响应文件承诺的优惠折扣价格不一致的 4未按照磋商文件要求编制报价文件的 八废标的情形 采购中出现下列情形之一的 应予废标 废标后 采购代理机构应当将废标理由通知所有供应商 1出现影响采购公正的违法违规行为的 2供应商的报价均超过了采购预算采购人不能支付的 3因重大变故采购任务取消的 22 四开标 一开标准备 采购代理机构将在磋商公告规定的时间和地点进行开标 供应商的法定代表人或其授权代表应参 加开标会并签到供应商的法定代表人或其授权代表未按时签到的视同放弃开标监督权利认可开 标结果 二开标程序 1开标会由采购代理机构主持主持人宣布开标会议开始介绍参加开标会议的人员 2主持人宣布开标纪律和有关事项告知应当回避的情形提请有关人员回避 3请供应商签署投标声明书 格式见附件对有无影响公平竞争的情况予以确认 4供应商代表或公证监督人员检查响应文件密封的情况 5按各供应商提交响应文件时间的先后顺序先到后开打开资信商务及技术文件报价文件外 包装清点响应文件正本副本数量符合磋商文件要求的送评标室评审不符合要求的当场退还 供应商并由供应商代表签字确认 6 磋商小组对所提交的响应资信及商务技术文件进行审查审查结束后由主持人公布无效 响应方名单响应无效的原因标项废标情况 7 磋商小组按标项与各响应方就项目需求技术人员安排售后服务工期安排价格构成 付款方式等要素分别进行磋商逐家磋商一次为一个轮次磋商轮次由磋商小组视情况决定 8 在磋商过程中采购人和磋商对象可就合同内容进行磋商技术需求如双方都认为有必要的 情况可作相应微调但评分标准不作调整 9 如磋商过程中有调整的内容在最后一轮报价前采购代理机构和采购单位将根据磋商内容 将调整的部分发给符合参与最后一轮报价的磋商供应商以便其在最后一轮报价中调整报价 10 标项磋商结束后主持人宣布本次最终报价的最高限价并要求各响应方在规定时间内进行 最终报价密封后统一时间收取保存在规定时间内没有提交最终报价的磋商供应商其响应文件视 为无效 11 在各响应方最终报价过程中 同时磋商小组根据本磋差文件的评审方法对各响应方的资信及 商务技术情况进行评审打分工作人员按照磋商小组独立评定结果进行算术平均值计算 12 工作人员查验最终报价的密封情况 确认无误后拆封各响应方提交的按规定进入价格标评审 的磋商最终报价并公开宣读最终报价最后要求响应方公开确认无误 13 磋商小组对最终报价的合理性进行审核决定是否结束磋商若报价合理磋商小组则根据 第四章评审方法计算出总得分并按照排序由高到低的原则推荐候选供应商 23 14 磋商结束后主持人公布有效响应方的总得分结果和推荐排名 15 磋商原则磋商小组必须公平公正客观不带任何倾向性和启发性不得向外界透露任 何与磋商有关的内容任何单位和个人不得干扰影响磋商的正常进行磋商小组及有关工作人员不 得私下与响应方接触 三响应文件的澄清 1在磋商期间磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件含义不明确同类问题表述不一致或 者有明显文字和计算错误的内容进行澄清 磋商供应商应派授权代表和技术人员按磋商小组通知的时 间和地点接受询标 2磋商小组认为有必要可要求磋商供应商对某些问题作出必要的澄清说明和纠正供应商的 澄清说明或者补正应当采用书面形式由其授权的代表签字供应商的书面澄清材料作为响应文件 的补充 3磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清将视为放弃该权利 4并非每个磋商供应商都将被询标 四磋商供应商不足三家的处理 根据财库2015 124号规定采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目含政府和社会 资本合作项目 在采购过程中符合要求的供应商社会资本只有 2家的竞争性磋商采购活动可 以继续进行采购过程中符合要求的供应商社会资本只有1家的采购人项目实施机构或者 采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动发布项目终止公告并说明原因重新开展采购活动 五评标 一组建磋商小组 本项目磋商小组由政府采购评审专家 2 人和采购人代表 1 人共 3 人组成 二评标的方式 本项目采用不公开方式磋商磋商的依据为磋商文件和响应文件 三磋商程序 1形式审查 采购人代表和代理机构工作人员协助磋商小组对供应商的资格和响应文件的完整性 合法性等进 行审查 2实质审查与比较 21磋商小组审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求 22磋商小组将根据磋商供应商的投标文件进行审查核对如有疑问将对磋商供应商进行询 标磋商供应商要向磋商小组澄清有关问题并最终以书面形式进行答复 24 询标时磋商供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的磋商 小组有权对该投标文件作出不利于磋商供应商的评判 23 各磋商供应商的资信商务及技术分按照磋商小组成员的独立评分汇总后的算术平均分计算 24代理公司工作人员协助磋商小组根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统由系统计 算各磋商供应商的商务报价得分 25磋商小组完成评标后评委对各部分得分汇总计算出本项目最终得分性价比评标价等 磋商小组按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告 四澄清问题的形式 对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容磋商小组可 要求供应商做出必要的澄清说明或者纠正供应商的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其 授权代表签字或盖章确认并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容 五错误修正 响应文件如果出现计算或表达上的错误修正错误的原则如下 1开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的以开标一览表为准 2响应文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准 3总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准 4对不同文字文本响应文件的解释发生异议的以中文文本为准 按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的投标报价供应商同意并签字确认后调整 后的投标报价对供应商具有约束作用如果供应商不接受修正后的报价则其投标将作为无效投标处 理 六评标原则和评标办法 1评标原则磋商小组必须公平公正客观不带任何倾向性和启发性不得向外界透露任何 与评标有关的内容任何单位和个人不得干扰影响评标的正常进行磋商小组及有关工作人员不得 私下与供应商接触 2评标办法本项目评标办法是 综合评分法 具体评标内容及评分标准等详见第四章评 标办法及评分标准 七评标过程的监控 本项目评标过程实行全程录音录像监控且有现场监督人员供应商在评标过程中所进行的试 图影响评标结果的不公正活动将按有关法律法规处理 六定标 确定中标人 1磋商小组根据磋商文件和有关规定履行评标工作职责以评标原则和评标办法为标准全面 25 衡量各供应商对磋商文件的响应情况磋商小组按照各投标单位的综合得分情况确定 1名中标候选 人2名候补中标候选人磋商小组根据评标结果向采购人提交评标报告 2采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认供应商对评标结果无异 议的采购人应在收到评标报告后5个工作日内按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中 标供应商对评标结果进行确认在采购人对结果确认后采购代理机构将在发布磋商公告的网站上 公布中标结果公告 3在公告期内查实中标人有违反有关法律法规和本项目磋商文件规定和要求的 则不退还其投标 保证金并取消该供应商的中标资格 4中标公告无异议的采购代理机构以书面形式发出中标通知书 七合同授予 一签订合同 1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内签订政府采购合同同时采购代 理机构对合同内容进行审查如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的应予以纠正 2中标人拖延拒签合同的将被扣罚投标保证金并取消中标资格中标供应商在接到中标通 知书后违反采购文件有关规定和要求不履行投标承诺在规定时间内拒交履约保证金拒签合 同或放弃中标的则取消该供应商的中标资格并没收其投标保证金采购人可以按照评审报告推荐的 中标候选人名单顺序确定下一候选人为中标人也可以重新开展政府采购活动 二履约保证金 1 签订合同前中标供应商应按中标通知书上确定的履约保证金的金额向采购人交纳履约保证 金否则采购代理机构将没收中标供应商的全部投标保证金 2签订合同后如中标供应商不按双方签订合同约定履约则没收其全部履约保证金履约保证金 不足以赔偿损失的按实际损失赔偿 3 履约保证金在乙方按合同约定完成服务工作一年并顺利交接后一个月内无息退还 26 第四章 磋商办法及磋商标准 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定结合本项目的实际按照公正公 平科学择优的原则选择中标人制定本办法 一总 则 本次评标采用综合评分法总分为 100分其中价格分 10 分技术资信及商务分 90 分合格投 标人的评标得分为各项目汇总得分中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列得分相同的按投 标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术资信及商务得分由高到低顺序排列如按 照上述条件依然无法确定投标人排序先后的则由投标人代表抽签决定排名排名第一的的投标人为 中标候选人评分过程中采用四舍五入法并保留小数 2位 投标人评标综合得分= 技术资信及商务分+价格分 二评分细则 一评分标准及内容 各评委成员按评标具体办法独立进行评判每人一张评分计算票并记名如某张票的一个因素 项目超过规定的范围则该张票无效各投标人的技术资信及商务分值为所有评标成员给出的值算术 平均值评委评分精确至小数点后一位小数计算时保留两位小数采用四舍五入不计负分 序号 项目 评分内容和标准 1 企业基本 情况及业 绩 1投标人的资质信誉知名度市场形象用户反馈违法违规记录等情况的综合 评价07分 2服务便捷程度根据投标人的注册地主要业务所在地分支机构所在地等情况 综合给分在嘉兴地区有投资自营实体酒店饭店得 3分在平湖地区有投资自营 实体酒店饭店得 8分08分 投标文件中须同时提供营业执照企业章程及餐 饮服务许可证复印件三者缺一不可否则不得分 3 投标人提供 2014年1月1 日以来食堂服务外包业绩 单个合同金额在20万元 含 50万元含的每提供一份业绩得 15 分单个合同金额在50 万元以上的每提供一 份业绩得 45 分最高得9 分 投标文件中提供合同或中标通知书复印件原件备 查 备注若上一年度签订的同类项目合同下一年度仍然履行的话则只按一个项目业绩 来计算 27 2 企业的综 合管理 实力 1本项目各项管理服务方案包括管理方案要求作出的具体承诺及所采用的流程 标准具体实施计划和方案是否明确科学可行质量的控制和检验手段是否科学 可靠并酌情打分 08 分 2根据各项管理服务内容是否明确相关管理措施是否明确岗位责任制是否明确 服务流程是否明确由评标委员会酌情打分 08分 3人员情况根据拟派人员的年龄综合素质经验业绩员工培训计划等情况 由评标委员会酌情打分 04 分 4食品质量监督制度包括清点验收加工储存配售 06 分 5卫生管理制度包括食品卫生食品加工卫生餐具厨房餐厅卫生安全生产 04 分 6菜品方案和质量保证包括菜谱点心的品种菜谱点心的质量保证食材料 的使用量控制等由评标委员会酌情打分 07分 7投标人针对本项目制定实际有效的质量考核奖惩制度并承诺未按投标人执行有经 济处罚条款的酌情给分 15 分 8合理化建议提出建议优化合理的得45分基本合理的得13分不可行的不 得分 05分 9出现特殊紧急情况的处理措施如临时加菜非工作日的加班等特殊情况的加 班处理 15分 10其他承诺和优惠条件配套服务等 05 分 11拟派管理人员或项目负责人具有国家三级及以上公共营养师证的得 5 分投标文 件中提供相关证书 该人员必须是本单位人员需提供单位为其缴纳的一年及以上 社保证明 12投标单位属于中小微企业或政府扶持企业的得2 分以中小微企业声明函为准 3 投标文件 质量02 分 按标书制作质量给分投标文件编制完整格式规范装订整齐并符合招标文件要 求得 2 分投标文件存在其他错漏的每项次扣 05 分扣完该项得分为止 投标文件有关内容前后矛盾与招标文件要求不一致等评标委员会允许且需要通过 询标等程序进行澄清的该项不得分 二投标报价10分 计算时保留小数点后 2 位四舍五入法 投标报价应在招标人公布的报价区间在各阶段评审中未被定为无效投标文件或废标其投标人的 投标报价为有效投标报价 以管理费报价费率最低的费率作为评标基准价 投标报价得分=评标基准价投标报价×30×100 管理费率最高限价为10超过最高限价最高费率作无效标处理 备注本项目管理费率设风险警戒值风险警戒值为5低于5不含5的报价得0分 28 三定标办法 采购代理机构应当自评审结束之日起 2个工作日内将评标报告送交采购人 采购人应当自收到评 标报告之日起 5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商 四投标人义务 投标人应随时接受评标委员会的询标解答包括有关的商务技术问题等评标结束所有评标 资料存采购代理机构备查 29 第五章 政府采购合同主要条款 一通用必备条款部分 合同编号 政府采购计划预算确认号平财采确临2018 3028号 预算金额52万元 项目编号银建平采磋 20180141 项目名称平湖市财政局机关食堂外包服务项目 采购人以下称甲方 平湖市财政局 供应商以下称乙方 代理机构嘉兴市银建工程咨询评估有限公司 采购方式竞争性磋商 根据中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国合同法等法律法规的规定甲乙双方按 照平湖市财政局机关食堂外包服务项目采购结果签订本合同 第一条 合同组成 本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分这些文件包括但不限于 1本合同文本 2采购文件与采购响应文件 3中标通知书 组成本合同的所有文件必须为书面形式政府采购合同备案时须提供以上1 3两项如 由社会中介机构代理须提供代理协议合同如有变更的须提供变更协议 第二条 合同标的与相关属性 1本次采购的是平湖市财政局机关食堂外包服务项目 2乙方是否属于中小微企业□是 □否 3本合同项下产品属于可多选 □环保产品□节能产品□进口产品 第三条 合同价款 1本合同项下价款人工费固定为417000元管理费率为 管理费按实际消费额作为基 数乘以中标系数来结算午餐包厢服务费按每桌50元计算晚餐包厢服务费按每桌80元计算结 算时桌数按实结算单价不变本项目不设置加班费 2上述费用均含税金 3付款方式如下 30 承包服务费用每季度支付一次每季度第一个月 15 日为上季度承包服务费用结算日遇节 假日顺延 凭完税发票由甲方签署付款凭证办理付款手续 第四条 履约保证金 按以下第 1 项处理 1投标保证金壹万元自动转为履约保证金履约保证金在乙方按合同约定完成服务工作一年 并顺利交接后一个月内无息退还 2本项目不设置履约保证金 第五条 合同的变更和终止 除政府采购法第 49 条第 50条第二款规定的情形外本合同一经签订甲乙双方不得擅自 终止合同或对合同实质性条款进行变更确有特殊情况的须经同级财政部门备案同意 第六条 合同的转让与分包 乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务乙方分包的应经过甲方书面同意 第七条 争议的解决 1因履行本合同引起的或与本合同有关的争议甲乙双方应首先通过友好协商解决如果协商 不能解决争议则采取以下第 2 种方式解决争议 1向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼 2向 平湖市仲裁委员申请仲裁 第八条 合同备案及其他 本合同一式陆份甲乙双方各执贰份1 份报送政府采购监督管理部门备案其余给招标代理公 司存档 二特殊专用条款部分 一食堂概况 食堂基本设施情况如下设售菜台 4 个窗口就餐坐位 200 个大小包厢共 3 个以及全 套食堂专用设施 二服务内容及要求服务期限 本项目为平湖市财政局机关食堂外包服务服务内容及要求服务期限如下 1服务方式及内容投标人负责食堂每日用餐所需菜谱的配制制定合理采购计划对采 购的食品蔬菜调料日常用品等原材料的清点验收保管存储制作加工配售管理等 所有食堂后勤服务工作食堂日常的食品蔬菜调料等原材料的采购由采购人负责 食堂范 围内的卫生保洁工作做好每日收支统计及准确的成本核算工作保证食堂收支基本平衡做好 物品的管理每月底进行库存物品的盘存避免原材料过期变质投标人必须每月向采购人上 31 报一次食堂收支及管理台帐 采购人提供食堂设施和餐饮用具承担食堂日常的食品蔬菜调料等原材料及水电燃 料的费用 2服务要求按五常法管理达到A 级餐饮服务标准 3服务期限暂定一年具体以合同签订时间为准考核合格后可续签续签最长不超过二 年 4投标人更换重要岗位人员需报请采购人同意采购人有权对不符合要求的服务工作人员 提出更换要求投标人以高标准严要求的服务态度为采购人提供优质的人员保障及就餐服务 在特殊情况下采购人有权调派投标人的管理人员和工作人员投标人不得擅自制作饭菜票或收 取现金不得对外经营 三相关岗位配置 人员要求身体健康品行端正素质良好无犯罪记录爱岗敬业会普通话专业技能经 过公司培训并合格符合上岗要求 1厨师长1人55周岁以下十年含以上工作经验有健康证有国家三级及以上 即高级及以上厨师职业资格证书 2厨师2人55周岁以下三年含以上工作经验有健康证有职业技术资格等级 证书 3厨工6人其中含点心师一名女性45周岁以下有健康证 投标人按照上述岗位设置配置人员实际工作中根据任务要求科学合理分工调配如需 调整工作人员必须经招标人审核同意 四应遵守的国家相关法律法规及标准不仅限于如下 中华人民共和国食品安全法 餐饮业食品卫生管理办法 GB16153饭馆餐厅卫生标准 GB14934食饮具消毒卫生标准 GB18483饮食业油烟排放标准 GB13495消防安全标志 GB T 188832002室内空气质量标准 SBT10420饭店业星级服务人员资格条件 SBT 10426餐饮企业经营规范 32 五服务工作及设备维护 一食堂设备工具等 1平湖市财政局机关食堂的桌椅厨房设备提供给投标人免费使用投标人应爱惜财物 保持其完好性日常维修由采购人负责如发现属人工操作不当或故意损坏由投标人负责维修和 赔偿 2碗勺筷盘等日常餐具由采购人统一提供按需登记造册领用每周清点一次每 月统计一次年损耗率不超过 10超过部分由投标人承担在承包费里扣除如由就餐人员引 起的损耗应及时报采购人管理人员核销 二用餐时间及服务 1承包人提供周一至周五的早餐中餐晚餐服务周六周日根据通知安排起初价段 暂只供应中餐早餐服务时间为 730830早餐必须自制每天必须设稀饭面条肉包 菜包馒头葱卷糕点杂粮荷包蛋小馄饨茶叶蛋鸡蛋烧麦生煎包煎饺等服务 并随时根据采购人需求增加相应品种中餐服务时间为 11301230中餐提供不少于 3 荤3素 2 半荤半素+汤根据任务要求可另做调整 晚餐冬令服务时间为 17001745晚餐夏令服务 时间为 17301815晚餐每天提供新增1 荤1 素 1 半荤半素菜肴晚餐 1 荤1 素 1 半荤半素菜 肴必须是新鲜烹饪不得与中午的菜肴相混淆 根据任务要求可另做调整 早餐就餐人数约 80 人中餐就餐人数约180 人晚餐就餐人数约 30人 具体就餐人数以实际为准 2承包人必须科学安排菜谱做到一周菜谱不重复每周中餐菜肴品种不少于 20 个晚 餐菜肴品种不少于 10 个菜单必须经采购人及其委托的管理人员认可方可执行投标人必须每 天拟定菜单提供采购人审核用餐以打菜形式每份中餐标准为 1 荤 1 素 1 半荤半素+汤每 份晚餐标准为 1荤 1素 1半荤半素+汤中晚餐第一份每份标准均为 10 元第二份开始以每份15 元收取 备注早餐中餐均不允许打包 3包厢供采购人工作接待使用根据工作要求投标人科学合理安排人员做好服务保障工 作菜肴品种要求搭配科学经济实惠花色多样变换及时数量必须按照当日所需标准执行 午餐包厢服务费按每桌50 元计算晚餐包厢服务费按每桌80元计算采购人按实际情况将费用 支付给承包人 4投标人在食堂区域的各项服务其工作时间必须满足采购人的工作要求包括双休日 及公众假期等特殊时期用餐遇特殊情况采购人认为应提供方便或提高服务质量时可要求投 标人按照工作要求调整工作时间 33 5 用餐之外的特殊服务另行协商 三服务质量要求 1投标人需本着对企业品牌的延伸以社会化效益为主的原则进行服务对服务期内的质 量安全文明服务等实行全面负责 2服务质量标准要求按 A 级餐饮服务标准订立服务规程投标人应制订具体的服务质量保 证措施及相关服务承诺如因质量未达到要求投标人就因此承担质量安全责任和经济赔偿 3应建立健全以岗位责任制为中心的各项质量管理制度做到工作有计划行为有规范 操作有程序质量有标准劳动有纪律要结合食堂的特点从食品质量花色品种口感味道 服务方式饮食卫生等方面制定服务规范或质量标准不断提高食堂的服务水平 4对食堂工作的全过程即对食品及原材料调料的清点验收保管储存制作加工 配售等工作进行全面质量管理对食堂职工进行质量管理教育了解全面质量管理的基本知识和 方法树立质量意识 5加强内部质量自查和自我监督建立内部质量检查小组每月实施质量检查工作记录 检查结果建立质量检查档案组织职工在日常工作中开展质量自查互查活动 6服务区内垃圾用袋装收集存放在指定地点清扫保洁及生活服务的工作质量按国家 卫生城市管理的有关标准严格验收 7投标人须按现代企业制度运行发挥自身优势以热心爱心专心贴心的服务为 采购人提供全方位一体化的专业服务保障确保食堂正常运转各项重大活动顺利完成 8投标人所有工作人员必须无条件服从采购人管理人员的调度指挥如发现工作人员 的年龄职业资格综合素质等不符合采购人管理要求的采购人有权提出整改更换如3天 内整改更换不及时或不到位经协商无效采购人有权要求投标人解除该工作人员合同投标 人更换或调整人员应提前征求采购人意见在征得采购人同意后方可更换调整 9投标人达不到采购人要求及各项服务承诺采购人有权要求其整改直到扣款或终止合 同 10投标人应严格执行采购人统一管理标准认真做好防盗防毒防火防食品变味变质 防工伤事故和消防安全秩序管理工作需制定消防安全等应急措施并切实地培训到每个岗 位人员 四节能措施要求 1严格执行中华人民共和国食品安全法 餐饮业食品卫生管理办法 GB16153饭馆 餐厅卫生标准 GB14934食饮具消毒卫生标准等卫生安全法律法规及标准 34 2认真执行食品加工销售饮食业卫生五四制 并结合采购人单位的具体情 况建立健全卫生制度保证食品卫生保障就餐人员的身体健康并按采购人要求对食堂所需 有关蔬菜食品卫生实行最优质的保证 3食品的卫生质量按全国救灾防病预案的规定不用来源不明的原料不加工不发 售来源不明的食品防止疾病传染和食物中毒 4食堂工作人员必须持有健康合格证上岗定期复查负责冷拼人员须戴口罩手套上岗 出售直接入口食品时必须戴口罩手套使用售餐用具食堂工作人员讲究个人卫生统一着 装规范操作 5食品原料的采购 1食品的主料辅料调料等原材料由采购人采购并由双方共同验收投标人应配 专人负责做好入库保管工作 2采购的食品及原料每天都要有登记记录品名采购点价格数量和金额等 3食品采购验收人员对清点验收的加工食品及原料必须检查其商标出产地厂家 检验合格证等是否齐全并整理归档严禁接收加工无证产品 4必须严格遵守国家新颁布的餐饮业食品卫生管理办法 发现有毒有害腐烂变 质酸败霉变生虫污秽不洁混有异物或者其他感官性状异常的食品无检验合格证明 的食品超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品应禁止接收或加工制作并 上报采购人处理 6食品加工 1食品加工人员在工作前处理食品后或接触直接入口的食品前都必须洗手消毒不 得留长指甲涂指甲油戴戒指勤理发勤修面勤洗澡勤换衣不得有面对食品打喷嚏 咳嗽及其他有碍食品卫生的行为 不得在食品加工和出售场所内吸烟 应当穿戴整洁的工作衣帽 头发应梳理整齐并置于帽内 2食品加工人员必须认真检查待加工的食品及其他食品原料发现有腐败变质或其他感 官性状异常的不得加工或使用 3各种食品原料在使用前必须洗净蔬菜应当与肉类水产品类分池清洗禽蛋在使用 前应当对外壳进行清洗必要时进行消毒处理对怀疑带有农药的蔬菜不得投入加工制作或使 用 4用于原料半成品成品的刀墩板桶盆筐抹布以及其他工具或容器必须 标志明显并做到分开使用尤其是生熟工具要分开定位存放用后洗净保持清洁 35 5需要热制加工的食品必须烧熟煮透其中心温度不得低于 70 o C加工后的热制品应当 与食品原料或半成品分开存放半成品应当与食品原料分开存放 6在烹饪后至食用前需要较长时间超过 2 小时存放的食品应当在高于 6 0 o C 或低于 1 0 o C 的条件下存放需要冷藏的熟制品应当放凉后再冷藏凡隔餐隔夜的熟制品必须经充 分再加热后方可食用 7不允许使用食品添加剂和来源不明的调味品若确需使用食品添加剂的应严格按照国 家卫生标准和有关规定使用 8加工出售食品时要做好防蝇防虫防尘防霉变保洁及秋冬季节的食品保温工作 出售食品必须坚持使用清洁的专用工具严禁用手直接接触食物 7食品储存 1储存食品场所设备应当保持清洁无霉斑鼠迹苍蝇蟑螂仓库应当通风良好 禁止存放有毒有害物品及个人生活物品 2库房食品应当分类分架隔墙离地30厘米以上存放并贴上标签定期检查处 理变质或超过保质期限的食品 3库房必须安排专人负责保管凡新购食物必须经专人检查合格后才允许入库需冷 冻食品应及时放入规定冰柜存放 4每次每批食品入库领用都必须做好登记 5当餐未出售完的食品应按卫生规定要求放入冰箱冰柜 6保管人离开库房时应立即将门锁好 8餐饮具消毒卫生 1餐饮具使用前必须做到一清二洗三消毒四保洁符合国家有关卫生标准未经 消毒的餐饮均不得使用禁止重复使用次性餐具 2洗刷餐饮具必须在专用水池不得与清洗蔬菜肉类及其他水池混用 3洗涤消毒餐饮具使用的洗涤剂消毒剂必须符合食品卫生标准要求 4餐饮具尤其是配餐餐饮具每餐洗净后必须放入电子消毒柜中消毒或高温消毒若 用消毒剂消毒必须按正确的使用剂量和规定时间程序消毒清洗 5消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用已经消毒与末消毒的餐饮具应 分开存放并在餐饮具贮存柜上有明显标志 6餐饮具保洁柜应当定期清洗保持洁净 9要保持餐厅内餐桌餐椅墙面地面等环境设施的消毒清洁每次售餐完毕后应按 36 卫生管理规范收放好食品清洗餐具柜台清扫场地保持室内空气流通严防各种污染 10洗碗间冷菜间烹调制作间保持清洁卫生厨房用具应及时清洗消毒严格做到 生熟分开 六质量监督检查和考核 1在服务期内投标人应保持食堂区域内的设施完好环境状况良好并接受采购人或其授 权人员的检查对由投标人引起或造成设施的损坏及环境卫生不理想状况采购人将书面通知投 标人修复或整改 在书面通知下达一周后 仍未按要求修复或整改 采购人将负责完成这一工作 所需费用及管理费全部有投标人承担采购人提供的所有设备设施工具由投标人使用的除 正常使用折旧外投标人保证各设备设施工具的完好性 2投标人应切实做好节水节能防盗防火饭菜食品的卫生安全工作若有发生责任 事故如属加工环节所造成的后果由投标人全部承担采购人有权进行监督和检查 3投标人应重视安全工作各环节的管理科学安排餐饮服务的工作流程 做到精细化管理 如发生餐饮安全卫生事故如在菜品里发现异物 采购人将采取重罚措施直至解除合同 七劳动管理 1所有人员必须持有健康合格证上岗定期复查认真执行国家有关劳动保护的规定重 视劳动保护教育落实劳动保护措施逐步改善劳动条件确保职工的安全与健康 2投标人应将聘用人员的相关材料包括健康合格证明年龄从事岗位等报采购人审 查特殊岗位必须持证上岗上岗人员要求素质好无不良行为记录方可录用 3食堂内工作人员一律不得留宿上班时间谢绝无关人员进入食堂或加工售菜区域 4员工工资保险要求 1投标人所有工作人员的工资社保奖金福利均由投标人支付 2员工人身意外在服务期内投标人所有工作人员的事故由投标人自行全权负责如 投标人应对其员工投保人身意外险 及时为进场人员投保第三者责任险并及时向采购人出示保 险凭证以保证采购人在投标人工作人员索偿时不受任何责任的约束 3其他保险及费用投标人应按政府各部门有关规定为全体工作人员交纳所有相关的其 他保险及相关费用所有涉及的税费均由投标人承担投标人应对此全权负责 八其他要求及相关说明 1投标人负责人全权代表投标人与采购人保持密切联系并保证食堂餐饮服务工作 2投标人要为食堂餐饮的服务工作配备足够的人员且聘用的工作人员必须符合劳动部门 有关用工规定并经相关专业培训考核合格后持证上岗采购人有权进行审核该类费用开支由 37 投标人负担 3投标人更换或调整人员应提前征求采购人意见在征得采购人同意后方可更换调整 4投标人应加强对员工的管理做好食堂节电节水节气工作 5投标人应重视安全工作各环节的管理科学安排餐饮服务的工作流程 做到精细化管理 如发生餐饮安全卫生事故如在菜品里发现异物 采购人将采取重罚措施直至解除合同 6遇卫生消防安全检查或突发事件时投标人必须配合采购人及有关部门做好工作 并指定专职人员协助工作直到完成 7服务期满或合同解除采购人按原移交清单进行财产清单验收除正常损耗外如有短 缺或损坏投标人应承担赔偿责任 8 采购人保证投标人的员工按规定正常进入食堂区域开展服务工作 保证投标人正常的水 电能源供应如出现故障应及时维修确保投标人正常开展服务 9承包人要按时供餐无故不得提早或推迟供餐时间未按时供餐的发现一次支付违约 金 200 元经发包人审批同意特殊情况下可提早或推迟供餐或可对部分人员提早供餐 10承包人着装要规范整齐不穿戴工作服的需立即进行整改发现一次支付违约金 200 元 11环境卫生不达标的承包人需立即进行整改厨房垃圾未分类收集或溢流的餐具清 洗未到位有残余饭菜粒的菜品中有较大异物的发现一次支付违约金 200元 12禁止事项 1投标人不得以任何理由向采购人工作人员支付小费或赠送实物违者将终止合同投 标人人员也不得以任何形式向采购人大楼内相关人员索取小费或钱物等 2投标人不得在食堂区域住宿或从事非法活动也不得从事有损采购人利益的活动同 时不允许在食堂区域对采购人正常办公有滋扰性的行为 3未获采购人书面同意投标人任何时候都不能在食堂区域存放易燃易爆有毒挥发性 大或气味浓烈的物品等 九不可抗力 1在服务期间发生地震及其他不可抗力导致食堂不能正常经营合同不能或不能全部履 行双方可以按以下各项执行 1因不可抗力导致合同终止并不影响任何一方对不可抗力先前发生的违约行为合法追 偿 2甲方不承担因不可抗力造成合同不能正常履行的责任 38 3因不可抗力造成甲方的损害甲方的保险赔偿不受影响对恢复服务合同期间的价格 及其它费用双方可以协商解决 2遇国家政策性调整影响合同履行双方协商解决 十合同生效和终止 1本合同经双方授权代表签字盖章后生效 2终止 1提前终止 ① 因乙方发生重大食品事故甲方有权向乙方发出书面通知终止合同 ② 因乙方发生重大安全事故甲方有权向乙方发出书面通知终止合同 ③ 乙方亦可向甲方提前三个月发出书面通知终止合同乙方支付给甲方季度服务金额三倍 金额的赔偿金 ④ 乙方未能履行合同和遵守有关规定在甲方发出书面警告后仍无采取补救措施可立即终 止合同 ⑤ 乙方破产清算重组及兼并等事实发生或被债权人接管经营甲方无需通知乙方即可 终止合同 ⑥ 服务期内如乙方从事违法犯罪活动或其他损害甲方形象或声誉的活动则甲方有权单 方解除合同 ⑦ 合同规定的其他终止情况 2协议终止 经双方协商同意可在任何时候终止服务 3自然终止 合同规定的服务期满服务自然终止 3服务终止后果 1终止服务不影响根据合同规定进行的赔偿补偿 2服务终止时双方应进行结算甲方同时进行乙方食堂区域设施设备状况检查并要 求乙方三天内将乙方物品撤离食堂区域否则甲方将代理处理并追偿甲方代理费及15的手续 费 4不放弃权利 甲方接受乙方的服务但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利同时若甲方对乙方某 一违约行为放弃进行追究的权利但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利 39 十二其他 1在乙方的责任区内由于乙方原因导致第三方的事故由乙方负责甲方不承担任何责任 2本合同中所述通知必须为书面形式并有送达签收 3未尽事宜由双方协商解决并以书面形式修改或补充本合同条款 合同的附件修改补 充件均与本主合同有同等的法律效力 5本合同一式陆份甲乙双方各执贰份1份报送政府采购监督管理部门备案其余给招标代 理公司存档 甲方 乙方 地址 地址 法定代表人 法定代表人 签订地点 签订地点 签订日期 年 月 日 签订日期 年 月 日  鉴证方 法定代表人或委托人签字 40 第六章 响应文件格式 一资信商务及技术文件格式 1 资信商务及技术文件的外包装封面格式 资信商务及技术文件 项目名称 采购项目 项目编号 供应商名称盖章 供应商地址 在 年 月 日 时 分之前不得启封 年 月 日 2资信商务及技术文件封面格式 正本或副本 资信商务及技术文件 项目名称 采购项目 项目编号 供应商名称盖章 供应商地址 年 月 日 41 3资信商务及技术文件 目 录 1投标声明书页码 2法定代表人证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书法定代表人及被授权人 的身份证复印件 页码 3企业法人营业执照或事业单位法人登记证复印件页码 4投标人基本情况表页码 5投标单位近三年主要业绩表页码 6商务响应表页码 7 投标人需要说明的其他文件和说明 页码 8项目管理方案食堂餐饮管理服务理念组织架构及管理制度情况食堂餐饮工作 人员配置方案接管验收阶段的组织实施方案食堂餐饮管理与服务各分项实施计划和 突发应急事件的处理预案等页码 9项目实施人员一览表页码 10服务承诺方案①本项目的服务方案及保证措施②保证服务质量的技术力量及 技术措施③本项目服务队伍的技术及管理水平实力④投标人对本项目的合理化建议 和改进措施格式自拟⑤安全文明管理措施⑥距采购人最近或者能为本项目提供 最优服务的网点情况表⑦其他服务承诺注复印件应加盖投标人公 章页码 11拟投入本项目负责人简历页码 12合理化建议和优惠承诺页码 13中小微声明函页码 14投标人需要说明的其他文件和说明页码 注以上目录是编制投标资信商务及技术文件的基本格式要求各供应商可根据自身情 况进一步细化 42 31 投标声明书格式 投标声明书 致 平湖市财政局采购单位名称 投 标 人 名 称 系 中 华 人 民 共 和 国 合 法 企 业 经 营 地 址 我 姓名系 投标人名称的法定代表人我方愿意参加贵方组织 的 项目的投标为便于贵方公正择优地确定中标人及其投标产品和服务我方 就本次投标有关事项郑重声明如下 1我方向贵方提交的所有投标文件资料都是准确的和真实的 2我方不是采购人的附属机构在获知本项目采购信息后与采购人聘请的为此项目提供咨询服 务的公司及其附属机构没有任何联系 3我方此次向贵方提供项目名称为 4我方诚意提请贵方关注近期有关该项目的售后服务等方面的重大决策和事项 有 5我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有 若有请 如实填写若无或参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动期 限届满的请作出参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺 6以上事项如有虚假或隐瞒我方愿意承担一切后果并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任 的辩解 法定代表人或被授权人签字 投标人公章 年 月 日 43 32 法定代表人证明及授权委托书格式 法定代表人身份证明及授权委托书 一法定代表人身份证明 兹证明 性别 出生 年 月 日 身份证号码 住所 现任我单位 职务为我单位法定代表人 本证明有效期至 年 月 日止 附被证明人居民身份证复印件 证明单位 盖单位章 证明日期 年 月 日 44 法定代表人授权委托书 致平湖市财政局招标采购单位名称 我 姓名系 投标人名称的法定代表人现授权委托本单 位在职职工 姓名以我方的名义参加 项目的投标 活动并代表我方全权办理针对上述项目的投标开标评标签约等具体事务和签署相关文件 我方对被授权人的签名事项负全部责任 在撤销授权的书面通知以前本授权书一直有效被授权人在授权书有效期内签署的所有文件 不因授权的撤销而失效 被授权人无转委托权特此委托 被授权人签名 法定代表人签名 职务 职务 被授权人身份证号码 投标人公章 年 月 日 注附被授权人的身份证复印件 45 33 投标人基本情况表 投标人基本情况表 投标人名称 法定代表人 授权代表人 营业经营执照 或事业单位法人 证书号码 职工人数 注册时间 注册资金 万元 地 址 证书或证件 名称及等级 颁发部门 颁发时间 有效期 所获资质 或认证 荣誉名称 颁发部门 颁发时间 有效期 所获荣誉 经营范围 其他 注1表格内容不够可另附页 2所获认证证书荣誉等资料的复印件附后 投标人公章 法定代表人或授权代表签字或盖章 日期 年 月 日 46 34 投标人近三年主要业绩证明文件 投标人近三年主要业绩情况一览表格式 投标人同类项目有效证明文件原件备查 采购单位名称 项目名称 采购 数量 单价 合同 金额 万元 有效证明文件 采购单位联系人及 联系电话 法定代表人或授权委托人签字或盖章 投标人公章 年 月 日 47 35商务响应表格式 项目 招标文件要求 是否响应 投标人的承诺或说明 服务时间 付款条件 48 36 拟派项目负责人或项目管理人员基本情况表格式 拟投入本项目的项目负责人或项目管理人员简历表 姓 名 性 别 出生 日期 年 月 日 毕业院校及 专业 毕业 时间 年 月 日 从事本专业时间 为申请人服务时间 执 业 注 册 职 称 主 要 经 历 时 间 参加过的工程项目名称及规模 该项目中任职 本表后附有效居民身份证件复印件 资格证书复印件 如有 学历证书复印件 如有 所获证书复印件如有 投标人 单位全称 盖章 法定代表人或授权代表 签字或盖章 日 期 年 月 日 49 37 项目实施人员一览表 项目实施人员一览表 序 号 项目组所 任职务 姓名 职称 专业技术 资格 专业技术资 格证书编号 从事本工 作时间 典型业务 与技术专长 获奖情 况 1 2 3 4 5 注1 项目实施人员指投标单位针对完成本项目所配备的人员 2附各专业人员有效居民身份证件复印件健康证复印件资格证书复印件如 有 学历证书复印件如有 所获证书复印件如有 3表格不够填写可添加 被授权人签字或盖章 投标人公章 年 月 日 50 38 中小微企业声明函 中小企业声明函 本公司着重声明 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定本公司为 型 中小微企业本公司同时满足以下条件 一符合中小企业划分标准 二提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货 物本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 三本公司参加 项目采购活动由本公司承担 工程提供服务本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担责任 投标人盖章 日期 年 月 日 51 二报价文件 1报价文件的外包装封面格式 报价文件 项目名称 采购项目 项目编号 供应商名称盖章 供应商地址 在 年 月 日 时 分之前不得启封 年 月 日 2报价文件封面格式 正本或副本 报价文件 项目名称 采购项目 项目编号 供应商名称盖章 供应商地址 年 月 日 52 3报价文件 目 录 1投标函页码 2投标开标一览表页码 3供应商认为需要的其他报价文件或说明页码 53 31投标函格式 投 标 函 致平湖市财政局招标采购单位名称 根据贵方为 项目的招标公告投标邀请书 项目编号 签字代表 全名经正式授权并代表投标人 投标人名称提交资信商务及技术文件报价文件正本 各一份副本 份 据此函签字代表宣布同意如下 1投标人已详细审查全部招标文件 包括修改文件如有的话以及全部参考资料 和有关附件已经了解我方对于招标文件采购过程采购结果有依法进行询问质疑投 诉的权利及相关渠道和要求 2投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通 完全理解并接受招标文件的各项规 定和要求对招标文件的合理性合法性不再有异议 3本投标有效期自开标日起 90天 4如中标 本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效 本投标人将按 招标文件 及政府采购法律法规的规定履行合同责任和义务 5投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料 6与本投标有关的一切正式往来信函请寄 地址 邮编 电话 传真投标人代表姓名 职务 投标人名称公章 开户银行 银行帐号 授权代表签字 日期年月日 32开标一览表 开标一览表 项目名称平湖市财政局机关食堂外包服务项目 序号 报价项目 投标报价管理费率 服务期限 备注 1 平湖市财政局机关食堂外 包服务项目 一年 注 1此表在不改变表式的情况下可自行制作 2本项目人工费含厨师等工作人员的工资福利保险奖金及五金税金等固定统一为417000 元含一切报价不作竞争 3午餐包厢服务费按每桌50元计算晚餐包厢服务费按每桌80元计算结算时桌数按实结算单 价不变 4本项目不设置加班费 5本次报价只要求报管理费率管理费率最高限价为10超过最高限价最高费率作无效标处理 备注本项目管理费率设风险警戒值管理费率风险警戒值为5管理费率低于5不含5的报价得0 分 6大食堂消费含早中晚快餐 包厢消费的管理费按实际消费额作为基数乘以中标系数来结算 以上费用均包含税金采购人不再单独支付 法定代表人或被授权人签字或盖章 投标人公章 日期 年 月 日 64供应商认为需要的其他报价文件或说明格式自拟 56 最终承诺报价单 致平湖市财政局磋商采购单位名称 关于 的竞争性磋商项目我公司完全理解并接受本次竞争性磋商文件通过 本次磋商的全部过程我公司的最终承诺报价为投标报价管理费率 对以上报价 是我公司的最终承诺报价 如果成交 我公司保证按谈判响应文件及本承诺报价施行 法定代表人或委托代理人签字 投 标 人盖章 年 月 日 说明1请在表上加盖单位公章以及法定代表人或授权委托人签名否则无效 2如有其它需要说明的内容可以另附资料 此 最终承诺报价单 是各供应商与磋商小组磋商后的第二次最终承诺报价 是响应文件的一部分 但不须装订入响应文件中由各供应商参加磋商的代表带至磋商现场磋商后填写并密封请各供应商 先行加盖单位公章