( 深圳市坪山区人民法院食堂外包服务采购 )需求公示 项目名称 | 深圳市坪山区人民法院食堂管理服务外包项目 | 采购类型 | 非协议采购 |
采购人名称 | 深圳市坪山区人民法院 | 采购方式 | 公开招标 |
财政预算限额（元） | 1232000 |
项目背景 | 坪山法院自新成立以来，由于现就餐人员和供餐点不断增加，据有关规定，进行公开招标。 |
投标人资质要求 | 1）投标人必须是深圳市政府采购中心注册的供应商。 2）投标人必须具有合法经营的独立法人资格。 3）投标人近三年内（即从2016年1月至本项目招标公告发布之日）无行贿犯罪记录。
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服务类清单 | 序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元) | 1 | 256011073 | 食堂管理服务外包 | 1.0 | 项 | 以我院实际需求为准 | 1232000.0 | | |
具体技术要求 | 一、招标项目 深圳市坪山区人民法院本部食堂及所属诉讼中心配餐点及坑梓法庭、坪山法庭干警食堂的日常管理服务外包，仅限劳务，不涉及食品原材料采购。 二、服务期限 服务期限三年（2019-2021），合同每年签一次，每次期限一年。 三、人员配备、岗位职责及资质要求 1、按食堂的现有运营情况参考，本项目食堂需配备工作人员合计不少于17人，其中院本部工作人员不得少于13人，坑梓工作人员不少于2人，坪山工作人员不少于2人。 2、食堂人员的具体配置要求： 院本部食堂的人员岗位职责说明 | 岗 位 | 人数 | 岗位职责 | 工作经验及资质 | | 项目经理 | 1 | 全面负责院本部食堂及所属法庭食堂的全面管理，客户沟通、内外事务处理、员工的考核培训、菜谱及营养审核、成本核算、卫生监督、食堂出品品质控制、厨师技术培训。 | 熟悉ISO22000食品安全管理体系和ISO9001质量管理体系;责任心强，专业知识丰富，善于沟通和协调;15年以上同岗位工作经验，具有全日制大学食品专业本科学历，公共营养师一级资质。 | | 总厨兼接待餐厨师 | 1 | 负责院本部出品品质管理，日常接待餐菜肴制作，协助员工餐制作。 | 擅长粤菜制作、熟悉北方菜品制作，质量意识和创新意识强。10年以上同岗位工作经验，具有高级厨师资质。 | | 炒菜厨师 | 2 | 负责员工餐制作，创新菜、精品菜制作，食堂的其他工作 | 擅长粤菜制作，质量意识和创新意识强。10年以上炒锅工作经验。 | | 中西面点师 | 1 | 负责食堂中西点心的制作 | 能熟练制作各式中西点心，责任心强。5年以上本岗位工作经验，。 | | 面档厨师 | 1 | 负责面档各式粉面制作 | 能熟练制作各式粉面，面档出品，责任心强。5年以上本岗位工作经验，。 | | 切配厨师 | 2 | 负责协作员工餐，接待餐、早餐制作，切配、配餐及食堂其他日常工作。 | 工作积极主动，责任心强。5年以上本岗位工作经验。 | | 服务员 | 3 | 负责接待餐台面服务、餐厅清洁、协助员工餐、诉讼中心配餐、其他食堂日常工作。 | 服务意识强，容貌端庄，高中以上学历，2年以上本岗位工作经验。 | | 洗碗工 | 2 | 负责院本部及诉讼中心餐厅餐具、用具清洁、清洗、保洁、配餐、食堂其他工作。 | 初中以上学历，1年以上经验，责任心强。 | | 合计 | 13 | | 坑梓法庭及坪山法庭食堂人员编制说明 | 岗 位 | 人数 | 岗位职责 | 工作经验及资质 | | 大厨 | 2 | 具体负责坑梓、坪山法庭食堂的日常管理，员工的考核培训、菜谱制作、营养配餐、成本核算、卫生监督、食堂出品品质控制、厨师技术培训。日常员工餐菜肴制作。 | 责任心强，专业知识丰富，善于沟通和协调;擅长粤菜制作、熟悉北方菜品制作，质量意识和创新意识强。10年以上同岗位工作经验，具有中式烹调师高级资质。 | | 助厨 | 2 | 负责协作员工餐，早餐制作，切配、配餐及清洁等食堂日常工作。 | 5年以上本岗位工作经验。 | | 合计 | 4 | | 四、服务范围及工作内容与要求 （一）服务范围 1、本院及所属诉讼中心、坑梓法庭、坪山法庭干警工作日用餐， 2、接待用餐（含会议用餐）； 3、不得对外经营。 （二）工作内容 中标方负责院本部干警食堂及所属诉讼中心、坑梓法庭、坪山法庭干警食堂的日常事务管理，有权自主聘用或调整工作人员，以保证采购单位每周工作日及节假日加班工作人员正常就餐服务； 采购方提供食堂场地和厨房设备、餐具等硬件设施，并承担食品原材料采购、水电费用、燃料费用和硬件设施维修费用； 1、服务时间：周一至周五，节假日不供餐。 （1）早餐：7:30-9:00； （2）中餐：12:00-13:00； （3）晚餐：18:00-19:00 如遇特殊情况需进行特别保障的（如节假日供餐、提前或延后开饭等有关情形），中标方需无条件执行保障任务。 2、 供应品种要求 食堂采取自助餐形式供应，中标方每餐自选供应品种，早、午餐不得少于8个（午餐4荤4素以上）；晚餐不得少于6个品种（如遇加班，品种数与午餐相同）；米饭、面食搭配供应，就餐者自愿选择，讲究营养、卫生和健康饮食，合理安排食谱，按季节不断调换菜式品种。 （三）管理要求 （1）食品卫生安全 对采购方的食堂日常事务管理，中标方应严格执行国家、广东省、深圳市的食品卫生安全法规的规范要求；食堂工作人员必须持有效健康证上岗；做好个人卫生、环境卫生和餐厨用具用品的消毒工作，保障食堂出品的食品卫生安全；严防食物中毒和食源性疾病；严格执行安全生产制度，做好防火防盗的预防工作，杜绝重大事故的发生。 （2）管理考核测评 食堂日常事务管理考核测评由采购方组织，每季度一次，干警满意率应达到80%以上（含本数），连续三个月满意率低于65%以下，采购方有权解除合作合同。 （3）饭菜质量 食堂供应的食品，必须符合食品卫生安全规范的质量要求，注重食品营养结构和风味搭配，确保热饭热菜供应服务，努力提高烹调服务水平。 （4）环境卫生 食堂环境卫生清洁要达到国家有关规定及行业规范的标准。食堂工作场所及周边中标方应做到每天及时清洁，每周彻底打扫一次。 五、服务考核 1、项目内容及作业标准 | 项目 | 日常维修周期及内容 | 标准 | | 检查周期 | 内容 | | 设 施 及 日 常 操 作 | 厨具、饮具、餐具 | 3次/日 | 清洗消毒 | 清洁、无油腻、无水渍 | | 餐台 | 3次/日 | 清洗消毒 | 整洁、美观、无污迹 | | 厨房沟渠、水池 | 3次/日 | 检查、维修、疏通 | 畅通、无损坏 | | 肉类、蔬菜 | 3次/日 | 清洗 | 清洁、无沙砾等杂物 | | 水电、煤气设备 | 随时 | 每日巡视检查、记录、发现问题及时报告跟踪处理结果 | 使用正常、安全无故障 | | 消防设施 | 随时 | 检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果 | 完备、使用正常 | | 室内外灯光照明、消毒灯管和室内电路 | 随时 | 检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果 | 符合安全标准，正常使用 | | 空调系统 | 每周 | 检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果 | 符合标准，正常使用 | 2、项目服务考核标准 | 序号 | 项 目 | 标准 | 内容及考核细则 | 频率 | 未达标处罚标准 | | 1 | 管理规章 | 100% | 有无年度工作计划、总结及规章制度，坚守工作岗位，保持良好工作秩序，做好防火、防盗、防破坏等工作。 | 1次/年 | 罚款500-1000元/次 | | 2 | 厨具、餐具、饮具保洁率 | 98% | 有无实行责任包干，指定服务员进行餐具洗消工作，实行巡查制度，以确保餐具无污染。 | 1次/月 | 罚款500-1000元/次 | | 3 | 厨房排水、明暗沟完好率 | 100% | 有无指定人员负责维护，确保厨房排水畅通无阻、无积水。 | 1次/月 | 罚款500-1000元/次 | | 4 | 有效投诉率、处理率及处理时限 | 有效投诉率 1％/月； 及时处理率＞100% | 有无按照标准规定做好各项工作，提高员工素质，加强与干警之间的沟通，定期征求干警意见，主动改进工作；定期举行座谈会，了解干警的愿望及要求，满足干警的合理要求，将投诉及时处理及记录并建立回访制度(处理时限：立即处理，分类考虑可能处理的时间，一般不超过半天)，强化服务意识，提高员工素质。 | 1次/月 | 罚款1000-2000元/次 | | 5 | 员工专业培训合格率 | 100% | 有无建立培训考核制度，对员工分别进行入职、在职及升职的培训，并予以考核，不合格者淘汰，确保培训合格率达标，以此确保员工的高素质。 | 1次/月 | 罚款500-1000元/次 | | 6 | 食堂满意率 | 80% | 是否采用科学管理手段，强化服务意识，及时收集客户的需求信息，尽可能满足职工的需求，加强双方的沟通，以确保职工对食堂管理工作的满意程度。 | 1次/季度 | 罚款1000-2000元/次 | | 7 | 食堂垃圾收集运送满意率 | 100% | 食堂垃圾收集运送是否及时、准确，无渗漏，无损坏。 | 1次/月 | 罚款500-1000元/次 | | 8 | 员工考核完成率 | 100% | 有无建立员工日常考核制度； 有无建立具体员工考核奖惩标准； 是否落实员工月度考核奖惩措施，以确保建立有效的员工激励机制，以此不断提高员工服务素质。 | 1次/月 | 罚款500-1000元/次 | |
商务需求 | 一、采购项目投标报价要求： 1、中标方的应标报价应为每月所有的费用，一年总报价不得超过123.2万元，包括入场的各项费用，采购方不再为此支付任何费用； 2、投标方中标后，其中标价可以作为中标单位与采购单位签订该项目合同的总价。但是实际结算要以定员岗位的实际使用人数为准，不得低于要求的人员配置人数。结算价不能超过投标总价。因业务发展确需增加服务项目、内容时按投标报价或双方协商解决。 3、投标方不得通过索赔等方式获取补偿。 4、采购方有权对本项目资金的投入情况（主要是人员费用支出情况）进行监管，签订合同后中标方必须在5个工作日内向采购方提供作业人员名单。 5、中标方需制定严格的员工加班制度，投标人须按深圳市劳动法规的相关规定制定具体的加班制度，合同期间日所有服务人员的春节、五一、十一等长假加班安排，节日正常值班等发生的费用由中标单位负责。 6、采购方每月对中标方的服务进行综合考评，并对综合满意率在80%以下（不含）的，以当月服务费为标准，给予相应比例的经济处罚，处罚的金额采购方主要用于对乙方优秀员工的奖励： （1）综合满意率在70%－79%的，当月外包服务管理费处罚，按1%扣减； （2）综合满意率在60%－69%的，当月外包服务管理费处罚，按2%扣减； （3）综合满意率在60%以下的，当月外包服务管理费处罚，按3%扣减。 二、项目服务其他要求： （一）中标方根据有关法规与采购方签定的《职工食堂管理服务劳务外包项目合同》，对该服务项目实行统一管理，综合运营服务，自主经营，自负盈亏。 （二）本服务项目自签定合同之日起服务期限为三年,合同每年一签，期限一年。 （三）采购方每季度对该服务项目进行考核测评，考评满意率80%以上（含本数）达年度考评次数三分之二的，主管单位可作为续签合同的依据；如考评未达考核要求规范标准，中标方先进行整改，经考评仍未达标的，采购方则可随时终止合同并进行财务审计，由中标方承担违约和赔偿责任。 （四）监管 在合同执行期间，中标方须接受市、区行业主管部门的有关监管管理。 （五）中标方的权利和义务 1、严格按照各服务项目要求及投标书承诺配备人员（明确人员配备方案）。 2、提供非工作日时间的管理服务。 （六）重要说明： 1、中标方违反国家相关法规，与其聘用人员发生劳资等纠纷，均由中标方负责调解与处理，采购方不承担任何责任并有权解除合同。 2、中标方必须承诺在中标合同签订后5个工作日内全部人员到岗到位；进场后5日内向采购方提供作业人员名册和作业人员的资格证书、健康证明等材料。 3、作业人员必须按标书方案配置到位并符合招标文件要求；设备按标书配置的作业清单入场使用并符合招标文件要求。采购方检查发现配置人员到位不一致的，按违规处理。采购方可责令中标方限期整改，如中标方一个月内仍未达到要求，则采购方有权解除合同。 4、因中标方试用期间不合格终止服务合同，中标方应承担全部的责任及负责全部人员的安置，不得向采购方提出索赔。 5、中标方签订中标合同后5个工作日内须缴纳合同履约保证金人民币5万元，合同期满无息退还。 6、中标方在未取得采购方书面同意的情况下，不得将项目非法分包或转包给任何单 位和个人。否则，采购方有权即刻终止合同，没收中标方的履约保证金5万元，并赔偿相应损失。 7、管理服务费实行先服务后收费，中标方在服务的第二个月10日（节假日顺延）前提供正式税务发票，采购方按财务管理制度支付上月的管理服务费。 （七）投标人自行现场踏勘 三、有关管理费用事项的说明 A、投标报价为一年的管理费用。本项目服务费采用包干制，包括劳务服务成本、法定税费和管理企业的利润等一切应尽费用。 B、食堂设施设备的中、大修及更新改造项目，由采购方负责。 C、食堂设施设备日常维修保养管理 餐厨设施用具用品日常维修保养更换费用由采购方支付。对需要维修维护或更换的餐厨设施用具用品，中标方必须事先向采购方申报办理审批手续，否则，采购方可不给予支付费用。紧急情况下，中标方可口头或电话请示采购方，经采购方同意，中标方方可进行维修，费用由采购方负责支付。 D、办公用房：采购方提供办公用房，该用房在委托管理期限内由中标公司免费使用；员工宿舍用房由中标方解决并承担相应费用。 E、管理费标准 由投标公司根据招标文件所提供的资料自行测算；评标时按本招标文件的要求计算 分值，但最终签定合同的管理费标准仍以中标方在标书中所提出的为准。 F、安全管理服务 中标方必须按采购方要求的食堂安全管理工作提供专业化的安全生产服务。 G、对于与报价相关的各种免费维保条件，请各报价人自行与采购人联系、了解，并考虑在本次报价中，若将来由于该种因素考虑调整合同价格的话，采购人将不予考虑。 H、报价时应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。 I、投标人报价须包含员工养老、失业、医疗、工伤、纳税等保险及劳保、工资、福利、交通等费用。投标人须按深圳市劳动法规的相关规定，为所有选派到本项目的工作 人员办理工伤、养老等保险并签定劳动合同。合同期间日所有服务人员的春节、五一、十一等长假加班安排，节日正常值班等发生的费用由中标单位负责。本项目人员的工资水平不得低于深圳市劳务工最低工资标准。 |
评标信息 | 此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view id=25690608 评标方法：综合评分法 平均价格下浮比例： 5% 评标方法说明： 评标方法：价格分计算方法可分两种 方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价] 价格权重 100 当价格分<0时，取0。 方法二：价格分= [1-A │１－投标报价／Z│] 价格权重 100 Z--即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算0术平均值下浮5～15%作为本次招标最佳报价。 Ａ--价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=1。 当价格分<0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。 （价格分的权重必须20%---30%，其他分值依项目来设，按财库2号文规定投标人的资格条件不得设为评分因素，因我们是用招标书软件来来制做招标文件，务必用下表格式来上交，必须把要采购项目的服务要求或标准表述清析完善）（以下内容仅供参考） | 序号 | 评分项目 | 权重 | | 1 | 价格 | 20分 | | 2 | 技术服务部分 | 40分 | | | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | | 1 | 对招标文件的响应程度 | 2 | 专家打分 | 根据对招标文件的响应程度评价，评标委员会根据响应的优劣情况评分： 优80-100%；良60-80%；中30-60%；差0-30%。 | | 2 | 整体设想及策划 | 3 | 专家打分 | 根据对招标文件的响应程度评价，评标委员会根据响应的优劣情况评分： 优80-100%；良60-80%；中30-60%；差0-30%。 | | 3 | 服务方案（含服务内容及标准、服务运营管理、财务管理、投诉处理、增值服务等方案等） | 5 | 专家打分 | 根据对招标文件的响应程度评价，评标委员会根据响应的优劣情况评分：优80-100%；良60-80%；中30-60%；差0-30%。 | | 4 | 服务人员的配备、培训、管理、劳动和社会保障情况 | 3 | 专家打分 | 制定的项目服务人员配备、培训与管理措施包含以下各项的得100%，缺其中1项的不得分： 1、本项目服务人员配备符合招标文件要求； 2、建立了岗前、岗位、安全、职业道德、行为规范等培训计划； 3、制订了稳定员工队伍、保障员工合法权益方案。 | | 5 | 安全管理方案（包括食品卫生安全管理制度、食物中毒应急方案、消防安全管理制度等） | 3 | 专家打分 | 根据对招标文件的响应程度评价，评标委员会根据响应的优劣情况评分： 优80-100%；良60-80%；中30-60%；差0-30%。 | | 6 | 卫生防疫、膳食管理等以及相关保障制度 | 2 | 专家打分 | 根据对招标文件的响应程度评价，评标委员会根据响应的优劣情况评分： 优80-100%；良60-80%；中30-60%；差0-30%。 | | 7 | 履约保证及承诺 | 2 | 专家打分 | 根据对招标文件的响应程度评价，评标委员会根据响应的优劣情况评分： 优80-100%；良60-80%；中30-60%；差0-30%。 | | 8 | 拟安排本项目管理的项目负责人资历 | 12 | 专家打分 | 拟安排的项目负责人开标前三个月必须在投标单位连续缴纳社保，并同时具有全日制食品专业本科学历和公共营养师一级证书得100%，不满足或未提供证明文件的不得分 提供项目负责人在开标前三个月在投标单位缴纳的个人社保证明（网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）以及学历证书、资格证书复印件或扫描件加盖投标人公章，原件备查。 | | 9 | 拟安排的项目团队人员（项目负责人除外）情况 | 8 | 专家打分 | 拟安排的项目团队成员至少三人开标前三个月必须在投标单位连续缴纳社保，并具有高级中式烹调师证书的得100%。 否则不得分。 提供以上人员开标前三个月在投标单位缴纳的个人社保证明（网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）以及资格证书复印件或扫描件加盖投标人公章，原件备查。 | | 3 | 综合实力部分 | 40分 | | | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | | 1 | 管理体系认证 | 6 | 专家打分 | 1）投标人获得ISO9001质量管理体系认证得30%； 2）获得ISO22000食品安全管理体系认证得30%； 3）获得ISO14001环境管理体系证书得20%； 4）获得OHSAS18001职业健康安全管理体系认证得20%。 （本项最多得100%，提供相关证明的清晰扫描件。原件备查） | | 2 | 获奖情况 | 8 | 专家打分 | 投标人近三年（2016年1月1日至本项目开标之日）获得过中国烹饪协会颁发的 中国团餐百强企业 的得100% （提供获奖证书扫描件 加盖投标人公章，不满足或未提供有效证明文件的，不得分。原件备查） | | 3 | 成立时间 | 6 | 专家打分 | 根据投标人提供的公司成立时间材料进行横向比较打分，成立时间越长，得分越高。优80-100%；良60-80%；中30-60%；差0-30%。 投标人须提供营业执照复印件或扫描件加盖投标人公章，如已更换新版营业执照，须提供商事主体临时信用信息平台（http://www.szcredit.com.cn/）或市场主体信息查询平台中相关备案情况截图加盖投标人公章，不满足或未提供有效证明文件的，不得分。 | | 4 | 同类项目业绩及 评价 | 18 | 专家打分 | 投标人近三年（2016年1月1日至本项目开标之日，以合同签订日期为准）承担过国家机关单位类似食堂外包服务项目并获得客户满意评价的项目数量情况： 5个（或以上）得100%，4个得80%，3个得60%，2个得40%，1个得20%，没有的不得分。 2、证明文件： 提供合同关键页或中标通知书及采购人满意评价证明文件复印件或扫描件加盖投标人公章，不具备或未提供有效证明文件的不得分，原件备查。 | | | 5 | 投标文件编制 质量 | 2 | 专家打分 | 1、投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离的； 2、投标文件资料扫描不清晰的； 3、投标文件编排混乱的； 4、投标文件不按招标文件中规定的投标文件节点内容填写的； 有出现以上一种情况的扣25%，最低得0分，无上述情况本项得100%。 | |
其他 | |
附件 | |
信息来源：http://www.szzfcg.cn/
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