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[新系统]【招标公告】册亨县册亨中学10KV高低压配电工程项目施工招标公告

  • 贵州
  • 状态：公告
所在地区贵州招标类型公告
请点击下载下载发布时间2018-12-24
2018/12/24

册亨县册亨中学10KV高低压配电工程项目

(项目名称)施工招标公告

1． 招标条件

本招标项目册亨县册亨中学10KV高低压配电工程项目 (项目名称)已由册亨县发展和改革局（投资促进局）项目审批、核准或备案机关名称)以关于册亨县册亨中学10KV高低压配电工程立项的批复（册发改字〔2018〕255号）(批文名称及编号)批准建设，招标人(项目业主)为册亨县教育局，建设资金来自县级自筹(资金来源), 项目出资比例为 按文件比例 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 建设地点：册亨县

合同估算价：498.16万元。

建设内容及规模：项目总配电容量2250kVA，其中：学生食堂及宿舍配电容量:1250kVA；实验楼及风雨操场配电容量：500kVA；教学楼配变容量为：800kVA（原800kvA施工变该为永久电提供教学楼用电）；600KW柴油发电机供厨房设备、消防、监控广播、保安等负荷用电。

计划工期： 60日历天；

招标范围：详见招标文件、施工设计图及工程量清单所示内容；

标段划分： 1 。(说明本招标项目的建设地点、规模、合同估算价、计划工期、招标范围等)。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备电力工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备机电工程专业 二 级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建建设工程项目的项目经理。

3.2投标人不得存在《中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室关于强化黔西南州公共资源交易廉洁诚信风险管理的通知 》（州委办〔2017〕103号）文件规定的红色（高风险）等级的情形。

3.3 本次招标不接受 联合体投标。

4.投标报名

凡有意参加投标者，请于 2018 年12月25日至2019 年1月15日 11:00 时（不少于5日，自招标公告发布之日起可接受报名），在黔西南州公共资源交易中心网上报名（本项目只接受网上报名，技术支持QQ：2442237329，技术支持电话：0859-3120751，报名地址http://www.qxnzjyzx.cn/qxnztb）咨询时间为工作日上午9:00时——下午5:00时。

5.招标文件的获取

5.1本项目招标文件已免费向社会公开，凡有意参加投标者，请于 2018 年12月25日至2019 年1月15日11:00 时（不少于5日，法定公休日、法定节假日除外，招标文件自公告发布之日起可开始出售），在黔西南州电子招投标交易平台进行报名并支付招标文件工本费之后招标文件，否则视为其未报名成功。投标单位未通过系统招标文件且支付工本费的，将被视为报名无效，其投标文件将被拒收！

5.2 招标文件每套售价800.00元，售后不退。

6.投标文件的递交

6.1电子版投标文件递交的截止时间2019年1月16日13:40时，投标人须上传加密的电子投标文件（.QXNTF格式）到黔西南州公共资源电子交易服务系统的指定位置。

6.2纸质版投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2019年1月16日13:40时，地点为：黔西南州公共资源交易中心（三楼多功能厅六 ） 。

6.3逾期送达的、未送达至指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.4投标文件上传截止时间后黔西南州公共资源电子交易服务系统将自动停止收取电子投标文件。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在贵州省招标投标公共服务平台、黔西南州公共资源交易中心网上发布。

8.联系方式

招 标 人：册亨县教育局 招标代理机构: 贵州省智诚项目管理咨询有限公司

地 址: 册亨县 联系单位地址: 兴义市铭都公寓A栋705室

联 系 人: 陶先生 联 系 人: 罗文

邮 编: / 邮 编： 562400

联系电话: 15117378877 联 系 电 话 : 0859-7895999

2018 年12月21日


附件：
[Gqxn20181221131314975]册亨县册亨中学10KV高低压配电工程项目.QXNZF
招标文件.pdf
评标办法.xml
招标文件.pdf
招标文件.doc
温馨提醒：
1、在黔西南州公共资源交易中心进行的工程类项目招投标活动相关事宜均采用线上方式进行，潜在投标人凭办理的数字证书登录该系统参与招投标活动。办理数字证书请登录黔西南州公共资源交易中心： （http://www.qxnzjyzx.cn/qxnztb/infodetail/?infoid=635f1b4e-ff01-4c48-9d29-bd73ce237ded oryNum=011）按规定申请办理。
2、请按招标文件规定，在报名截止时间前自助完成保证金交纳和投标报名手续并交纳招标文件费用，否则，投标无效。
3、若招标文件规定交纳投标保证金以随机码方式缴纳的，建议投标单位于递交投标文件截止时间前2个工作日缴纳，以便保证金及时到账；保证金到账后无需到交易中心换取保证金收据，保证金退还也无需办理手续。投标保证金到账情况以我中心电子招投标系统缴纳为准。系统缴纳保证金方式说明（http://www.qxnzjyzx.cn/qxnztb/infodetail/?infoid=73ab59c4-a800-489b-87cf-d5fc8e684ae4 oryNum=010）
4、若招标文件规定交纳投标保证金以虚拟子账户方式缴纳的，必须由投标人基本账户转到黔西南州公共资源交易中心保证金专户。账户名：黔西南州公共资源交易中心 开户行：贵州兴义农村商业银行股份有限公司 汇入行行号：314707092889（此行号用于汇款时查询准确的开户行、汇款时填写在备注栏）虚拟账号：XXXXXXXXX （项目注册时生成的虚拟子账号）
5、 本公告未尽事宜详见招标文件。
6、 如需了解黔西南州公共资源交易更多项目信息，请关注黔西南州公共资源交易中心官方微信（微信号：qxnzggzyjyzx）。
7、贵阳银行联系电话：0859-3255625 贵州兴义农村商业银行联系电话：0859-3665249
s 册亨县册亨中学 10KV 高低压配电工程项目施工招 标 招 招 标 标 文 文 件 件 项目编号 招 标 人 册亨县教育局盖单位章 招标代理机构贵州省智诚项目管理咨询有限公司盖单位章 日 期 2018 年 12 月 2 目 录 使用说明 第一章 招标公告 3 第二章 投标人须知 5 投标人须知前附表 5 投标人须知正文部分 18 附表一投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 28 附表二开标记录表 29 附表三问题澄清通知 29 附表四问题的澄清 31 附表五中标通知书 32 第三章 评标办法综合评估法 33 评标办法前附表 33 评标办法综合评估法正文部分 37 附件 A评标详细程序 38 附件 B废标条件 48 附件 C投标人成本评审办法 48 第四章 合同条款及格式 72 第一节 合同协议书 72 第五章 工程量清单本工程不采用 122 第六章 图 纸 123 第七章 技术标准和要求 错误未定义书签 第八章 投标文件格式125 3 第一章 招标公告 册亨县册亨中学 10KV 高低压配电工程项目 项目名称施工招标公告 1 招标条件 本招标项目册亨县册亨中学 10KV 高低压配电工程项目 项目名称已由册亨县发展和改革局投资促 进局项目审批核准或备案机关名称以关于册亨县册亨中学 10KV 高低压配电工程立项的批复册发改 字2018255 号批文名称及编号批准建设招标人项目业主为册亨县教育局建设资金来自县级自 筹资金来源 项目出资比例为 按文件比例 项目已具备招标条件现对该项目的施工进行公开招标 2项目概况与招标范围 21 建设地点册亨县 合同估算价49816 万元 建设内容及规模项目总配电容量 2250kVA其中学生食堂及宿舍配电容量1250kVA实验楼及风雨 操场配电容量 500kVA 教学楼配变容量为 800kVA 原 800kvA 施工变该为永久电提供教学楼用电 600KW 柴油发电机供厨房设备消防监控广播保安等负荷用电 计划工期 60 日历天 招标范围详见招标文件施工设计图及工程量清单所示内容 标段划分 1 说明本招标项目的建设地点规模合同估算价计划工期招标范围等 3投标人资格要求 31 本次招标要求投标人须具备电力工程施工总承包三级及以上资质并在人员设备资金等方面具 有相应的施工能力其中投标人拟派项目经理须具备机电工程专业 二 级及以上注册建造师执业资格 具备有效的安全生产考核合格证书且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 32 投标人不得存在中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室关于强化黔西南州公共资源 交易廉洁诚信风险管理的通知 州委办2017103号文件规定的红色高风险等级的情形 33 本次招标不接受 联合体投标 4投标报名 凡有意参加投标者请于 2018 年12月25日至2019 年1月15日 1100 时不少于5日自招标公告发 布之日起可接受报名 在黔西南州公共资源交易中心网上报名本项目只接受网上报名技术支持QQ 2442237329技术支持电话08593120751报名地址httpwwwqxnzjyzxcnqxnztb咨询时间为工作 日上午900时下午500时 5招标文件的获取 51 本项目招标文件已免费向社会公开凡有意参加投标者请于 2018 年 12 月25 日至2019 年1 月15 日 1100 时不少于 5 日法定公休日法定节假日除外招标文件自公告发布之日起可开始出售 在黔 西南州电子招投标交易平台进行报名并支付招标文件工本费之后招标文件否则视为其未报名成功 4 投标单位未通过系统招标文件且支付工本费的将被视为报名无效其投标文件将被拒收 52 招标文件每套售价 80000元售后不退 6投标文件的递交 61 电子版投标文件递交的截止时间 2019 年1 月16 日 1340 时投标人须上传加密的电子投标文件 QXNTF 格式到黔西南州公共资源电子交易服务系统的指定位置 62 纸质版投标文件递交的截止时间投标截止时间下同为 2019 年1 月16 日1340 时地点为黔 西南州公共资源交易中心 63 逾期送达的未送达至指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件招标人将予以拒收 64 投标文件上传截止时间后黔西南州公共资源电子交易服务系统将自动停止收取电子投标文件 7 发布公告的媒介 本次招标公告同时在贵州省招标投标公共服务平台黔西南州公共资源交易中心网上发布 8联系方式 招 标 人册亨县教育局 招标代理机构 贵州省智诚项目管理咨询有限公司 地 址 册亨县 联系单位地址 兴义市铭都公寓 A 栋 705 室 联 系 人 陶先生 联 系 人 罗文 邮 编 邮 编 562400 联系电话 15117378877 联 系 电 话 08597895999 2018 年 12 月 21 日 5 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 112 招标人 名称册亨县教育局 地址册亨县 联系人陶先生 电话15117378877 113 招标代理机构 名称贵州省智诚项目管理咨询有限公司 地址贵州省铭都公寓 A 栋 705 室 联系人罗文 电话08597895999 114 项目名称 册亨县册亨中学 10KV 高低压配电工程项目 1141 标段划分 不划分标段 115 建设地点 册亨县 121 资金来源 申请中央补助及地方自筹 122 出资比例 100 123 资金落实情况 已落实 131 招标范围 本项目招标文件施工设计图及工程量清单所示内容 132 计划工期 计划工期60 日历天不得低于现行国家定额工期的 80 计划开工日期 2018 年 月 日 计划竣工日期 2019 年 月 日 133 工程质量 工程质量符合国家现行有关施工质量验收规范标准 141 投标人资质条件能力 资质条件 1 建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包三级及 以上资质 2具备有效的营业执照 3具备有效的安全生产许可证 4具备承装承修四级及以上承试五级及以上电力设 施许可证 项目经理建造师下同资格 1项目经理系已在投标人单位注册并具备机电工程专业 二 级含以上级注册建造师执业资格具备有效的安全生产 考核合格证书B 类 且未担任其他在建建设工程项目的项目 经理 财务要求 1 2017 年度净资产额度不低于800 万元人民币根据资 质管理规定设置财务报表体现 6 新成立公司不足一年的 以取得安全生产许可证证书时 间为准 不作财务状况要求 其他要求 1拟投入项目管理人员 ①技术负责人具有 中 级及以上职称从事工程项目管理 经验 五 年以上 ②主要管理人员施工员 1 人质量检员 1 人安全员 1 人材料员 1 人资料员 1 人 项目经理应附建造师注册证或建造师临时执业证安全 生产考核证B 类 缴纳社会保险复印件 技术负责人应附职称证缴纳社会保险复印件从事工程 项目管理年限由投标单位出具证明 主要管理人员应附缴纳社会保险复印件安全员还应出具 安全生产考核合格证C 类 如上述注册证执业证职称证安考证等证件上的单位 与投标单位不一致的由发证单位出具正在变更的证明或者缴 纳的社会保险证明项目经理及项目管理人员缴纳社会保险的 单位应为投标单位 142 是否接受联合体投标 □是 ■否 191 踏勘现场 ■不组织 □组织 1101 投标预备会 ■不召开 □召开召开时间 召开地点 1102 投标人提出问题的 截止时间 投标截止时间 10 日前 1103 招标人书面澄清的时 间 投标截止时间 15 日前 111 分包 ■不允许 □允许分包内容要求 分包金额要求 接受分包的第三人资质要求 投标人能够自行施工允许分包的内容不用填定拟分包企业 21 构成招标文件的 其他材料 招标人通过黔西南州电子招投标交易平台向所有潜在投标人 发出的答疑及补遗书 221 投标人要求澄清招标 文件对招标文件提出 异议的截止时间 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或 附件不全应及时向招标人提出以便补齐如有异议应在 投标截止时间 10 日前即 2019 年 1 月 6 日前登录黔西 南州电子招投标交易平台httpwwwqxnzjyzxcnqxnztb在 网上提问栏向招标人提出澄清要求但不得留企业名称 联系人联系电话等否则视为有串标嫌疑 222 投标截止时间 2019 年1 月 16 日 09 时 10 分 223 投标人确认收到招标 文件澄清的时间 投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并自行查询 无需以书面形式回复 因投标人原因未及时获知澄清修改内容而导致的任何后果 7 概由投标人自己承担 232 投标人确认收到招标 文件修改的时间 投标人应注意及时浏览网上发布的修改通知并因投标人 原因未及时获知澄清修改内容而导致的任何后果概由投标 人自己承担 311 投标文件的组成 投标人的书面澄清说明和补正但不得改变投标文件的实质 性内容 32 投标报价 321 投标报价采用的币种为人民币 322 投标报价为投标人在本招标文件规定工期内完成本招标 文件所列招标范围内工程所需各项费用的总和 323 投标报价相关要求 3231 投标报价采用定额计价方式进行编制 3232 投标人根据招标人提供工程量 3233 材料和设备 本招标文件中不提出 材料和设备的参考品牌 3234 暂估材料及设备价 本次招标招标人不提出 暂估材料及设备价 3235 投标人根据招标人提供的施工图纸现场踏勘情况项 目划分及取费标准执行 2016 年版 20kV 及以下配电网工程建设 预算编制与计算标准 2016 年版20kV 及以下配电网工程建 设预算定额第一册 建筑工程上下册 2016 年版20kV 及以下配电网工程建设预算定额第二册 电气设备安装工程 2016 年版20kV 及以下配电网工程建设预算定额第三册 架 空线路工程 2016 年版20kV 及以下配电网工程建设预算定 额第四册 电缆工程 2016 年版20kV 及以下配电网工程建 设预算定额第五册 通信及自动化工程 2016 年版20kV 及 以下配电网工程建设概算定额第一册 建筑工程 2016 年版 20kV 及以下配电网工程建设概算定额 第二册 电气设备安装 工程 2016 年版20kV 及以下配电网工程建设概算定额第 三册 架空线路工程 2016 年版20kV 及以下配电网工程建设 概算定额第四册 电缆工程 2016 年版20kV 及以下配电网 工程建设概算定额第五册 通信及自动化工程 3236 投标人因漏项漏算错计工程量而未计入总报价的 价格视为该价格已包含在总报价中中标后不作调整 3237 安全防护文明施工措施费安全生产费应单 列单列标准按黔建施通2007278 号黔建建通2012139 号 文件规定计算房屋建筑工程不得少于 25不包含设备购置 费用 其中房屋建筑工程中的安装工程为 10 矿山井巷 工程不得少于 25 电力工程水利工程铁路工程不得少 于 20 其中城市轨道交通工程不得少于 20 市政公用工 程冶炼工程机电安装工程化工石油工程港口与航道工 程公路工程通讯工程不得少于 15 本工程为电力工程 8 安全生产费用标准不低于投标报价的 20 不含设备费用 323 最高投标限价投标成 本警戒线 本项目最高投标限价招标控制价为 肆佰玖拾捌万壹仟陆佰 叁拾肆元小写￥4981634 元 本项目投标成本警戒线为肆佰陆拾捌万贰仟柒佰叁拾伍元玖 角陆分小写￥468273596 投标成本警戒线=最高投标限 价18 投标人的投标报价不得超过最高限价对投标报 价低于投标成本警戒线的评标委员会将启动投标成本评审程 序要求投标人澄清说明并承诺 331 投标有效期 60 日从投标截止日期计算 341 投标保证金 一投标保证金的缴纳 投标保证金的形式1该项目为系统递交保证金方式建议 投标人于招标文件递交截止前2个工作日缴纳以便保证金及时 到账保证金到账后无需到交易中心换取保证金收据 2投标保证金应是银行转账保证金须从投标人基本账 户转入 3本项目属于我州开展投标保证金信用担保试点范围内 的项目可采用信用担保方式递交投标保证金开具信用担保 信用担保公司名称贵州富鑫非融资性担保有限公司 联系人孙资怡王经理 联系电话1568598666818685974740 公司地址兴义市瑞金路富康国际写字楼 31 楼 投标保证金的金额为人民币 叁万 元整? 30000 元 收款单位黔西南州公共资源交易中心 收款单位开户行贵州兴义农村商业银行股份有限公司 汇款账号2881010001201100053646 汇入行行号314707092889此行号用于汇款时查询准确的开 户行 联系电话0859312150108593120952 特别说明 1本项目保证金缴纳方式为随机码缴纳投标单位在报名时系 统将自动生成一个随机码 2保证金汇款账号详见招标文件投标人汇款时必须在备注 栏填写本项目生成的随机码 3填写随机码要求必须是完整的清晰可见的不能填写特 殊字符如或其他不是正常的汉字或者文字建议投标人 备注栏填写内容有且仅有随机码以便汇入保证金 4 入账时入账打款单上的信息必须与该单位诚信库内填写的基 本账户信息完全一致如果不一致请务必打款前修改自己的诚 信库信息保持一致 注1采用系统递交保证金方式的建议投标人于招标文件 递交截止前 2 个工作日缴纳以便保证金及时到账保证金到 账后无需到交易中心换取保证金收据保证金退还也无需办理 9 手续保证金到账情况以交易中心电子招投标系统导出并经贵 州兴义农村商业银行盖章确认的数据为准保证金未缴纳到指 定账户 未从基本户转出或到账截止时间后到账的作废标处理 2采用银行保函或信用担保方式递交投标保证金的投标人应 将银行保函或信用担保复印件装订在投标文件中相关数据以 交易中心电子招投标系统导出数据为准系统无法查询或出现 争议时以银行或担保公司出具的相关原件为准投标保 证金到账截止时间与投标文件递交截止时间一致 二投标保证金的退还 招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书并书面通 知公共资源交易中心公共资源交易中心应于 5 日内向未中标 人的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息退还时实行 原路返回方式 招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同并由中标人 将合同扫描件上传至交易中心系统公共资源交易中心应于 5 日内向中标人及中标候选人退还投标保证金及银行同期存款利 息 352 财务状况要求 12017年度会计师事务所出具的审计报告复印件 提供 2017 年度会计师事务所出具的审计报告复印件的审 计报告包括企业提供的财务报表含资产负债表利润及利润 分配表现金流量表和财务报表附注 报表中应特别说明企业 净资产所有者权益 审计报告应盖有会计师事务所单位章和 注册会计师的执业专用章的复印件并附会计师事务有效的营 业执照及执业证书复印件 注新成立公司不足一年的 以取得安全生产许可证证书时 间为准 不作财务状况要求 371 投标文件格式 此项仅限于电子版要求 投标文件应按第八章投标文件格式进行编写 1投标人不得对招标文件格式中的内容进行删减或修改 2投标人可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容作 为投标文件的组成部分另行说明或自行增加的内容以及按 投标文件格式在空格下划线由投标人填写的内容不得与 招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触 3按投标文件格式在空格下划线由投标人填写的内容 确实没有需要填写的可以在空格中用标示也可以不填 空白 但招标文件中另有规定的从其规定 4投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出 实质性响应并且实质性响应的内容不得互相矛盾 10 5投标文件应内容完整字迹清晰可辨投标文件不包括 所附证明材料字迹或印章模糊导致无法确认关键技术方案 关键工期关键工程质量保证措施投标价格的其投标文件 被否决 6投标文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨若不完整 或字迹印章模糊的评标委员会可以要求投标人提供原件核 验 7电子投标文件中 授权委托书可选择使用 CA 印章加盖 投标人公章法定代表人签字及委托代理人签字也可选择由 投标人加盖投标人公章并有法定代表人及委托代理人签字的授 权委托书扫描件上传 373 签字或盖章要求 1电子版要求 投标文件按格式要求盖章签字或盖章 1所有要求签章的地方都应用本企业制作该项目投标文件 造价人员除外的 CA 印章签章 2所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位法定名称的 CA 印章 3工程量清单报价封面的签字盖章另按如下要求 采用纸质工程量清单报价封面指定位置加盖投标人鲜章注册 在本单位的造价专业人员执业资格专用章鲜章并签字法定代 表人签字或盖章 如本单位无造价人员应委托具有相应造价 资质的中介机构编制工程量清单报价并在封面指定位置加盖 其注册造价人员执业资格专用章并签字和中介机构资质专用章 或公章签字盖章完成后扫描在投标工具指定位置上传扫 描件 2纸质版要求 投标文件按格式要求盖章签字或盖章 涂改处加盖投标人 单位章或法定代表人印章 374 投标文件份数 1电子版要求 1加密的电子投标文件壹份QXNTF 格式在黔西南州公共 资源电子交易服务系统指定位置上传 2非加密的电子投标文件nQXNTF 格式光盘 壹 份此 光盘模式针对投标人在黔西南州公共资源电子交易服务系统上 11 传了投标文件后但在开标时其投标文件解密失败的情况下使 用 备注若投标人未按照本项目招标文件要求提供非加密的电子 投标文件nQXNTF 格式光盘或者格式不正确的一切结 果均由投标人自行承担 3如果开标现场解密失败则采用光盘开评标要求光盘中 电子投标文件的内容数据与上传的电子投标文件必须一致 否则投标文件被否决 4投标人在开标时将制作电子投标文件光盘壹份带至开标会 场备用不得提前送达招标人或其他相关主体 2纸质版要求 商务标和技术标正本壹份副本壹份 说明纸质文件作为备份文件在电子开评标系统的使用详见 10135 注中标单位中标后领取中标通知书时须按照本招标文件 的装订要求提供和上传的电子投标文件完全一致的商务标和 技术标副本壹份 375 装订要求 此项仅限于纸质版要求 按照投标人须知 311 项约定的投标文件组成内容投标文件 应按以下要求装订 共分二册装订分别为 一册 商务标包括投标函已标价的工程量清单项目管理 机构资格审查资料投标承诺函等内容 二册 技术标包括技术参数指标要求配置要求项目实施 计划施工方案质量安全进度措施售后服务以及质保 期保修内容包括费用 服务响应时间投标人认为需要添 加的其他材料等内容 商务标和技术标分正本和副本正副本分别装订 注投标文件须胶装成册并逐页编码每本超过 5cm 的须 另册胶装并在封面标明次序及册数 开标是否可以不提供纸 质版只提供电子光盘 412 封套上标记 此项仅限于纸质版要求 商务标正副本密封在一个包封套内技术标正副本密封在另一 12 个包封套内 共 两个 包封套并在包封套的封口处加盖投标人单位章 载明的信息 项目名称 项目名称施工招标 招标人名称 投标文件内容 商务标技术标 投标人名称 单位名称并盖单位章 非加密电子投标文件nQXNTF光盘要求 非加密的电子投标文件nQXNTF光盘单独密封在一个包封套 内并在包封套的封口处加盖投标人单位章 载明的信息 项目名称 项目名称施工招标 招标人名称 投标文件内容 非加密的电子投标文件nQXNTF光盘 投标人名称 单位名称并盖单位章 421 投标文件的递交 1电子版要求 1电子投标文件的递交 a各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件 QXNTF 格式到黔西南州公共资源电子交易服务系统的指定 位置上传时必须得到系统上传成功的确认回复请投标 人在上传时认真检查上传投标文件是否完整正确 b投标人因黔西南州公共资源电子交易服务系统问题无法上传 电子投标文件时请在工作时间与黔西南州公共资源交易中心 联系技术支持电话08593120751 2投标单位在开标现场递交的电子投标文件nQXNTF光 盘壹份由投标单位法人或委托代理人在参加开标会时带至开 标会现场备用 2投标人应在招标文件规定的投标截止时间前递交纸质版投标 文件 422 递交投标文件地点及 网址 1电子版要求 加密的电子投标文件QXNTF 格式上传到如下地点及网址 黔西南州电子招投标交易平台公共资源交易中心名称及地址 网址黔西南州电子招投标交易平台网址 httpwwwqxnzjyzxcnqxntpbidderloginaspxReturnUrl=2fq 13 xntpbidder 非加密电子投标文件光盘要求 黔西南州公共资源交易中心三 楼多功能厅六 2纸质版及非加密电子投标文件光盘要求 黔西南州公共资源交易中心 三楼多功能厅六 423 是否退还投标文件 ■否 □是 51 开标时间和地点 开标时间同投标截止时间 开标地点黔西南州公共资源交易中心三楼多功能厅六 注 电子投标文件必须凭制作投标文件所使用的 CA 密匙在黔 西南州公共资源交易中心完成解密 52 开标程序 主持人按下列程序进行开标 1宣布开标纪律 2宣布开标人唱标人记录人监标人等有关人员姓 名 3公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 注到投标文件递交的截止时间止各投标人未上传电 子投标文件的未送达纸质版投标文件的将视为放弃投标 4 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理 人本人身份证原件核验法定代表人身份证明或被授权代理人 的授权委托书原件以确认其身份合法有效核验投标人的资 质证书副本原件或复印件营业执照副本原件或复印件安全 生产许可证副本原件或复印件承装承修承试电力设施许 可证原件或复印件 提供的复印件须加盖投标人单位公章红色 鲜章 特别提醒本工程采用电子开标投标人的法定代表人或 其委托代理人必须携带制作投标文件所用 CA 密匙准时参加开 标会 5按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情 况 纸质版唱标时使用 6对各投标文件进行解密 电子版唱标时使用 7重申最高投标限价招标控制价 投标成本警戒线 8开启投标人的投标文件公布投标人名称投标保证 金的递交情况投标报价质量目标工期项目经理姓名 单列的安全文明施工费比例及其他内容并记录在案 纸质版 唱标时使用 9导入解密成功的电子投标文件对投标人的以下主要 内容进行唱标投标保证金的递交情况投标报价质量目标 工期项目经理姓名单列的安全文明施工费比例及其他内容 电子版唱标时使用 10投标人代表招标人代表监标人记录人等有关 人员在开标记录上签字确认 14 11开标结束 53 开标异议 投标人对开标有异议的应当在开标现场提出招标人当场作 出答复并制作记录 611 评标委员会的组建 评标委员会构成5 人其中招标人代表1 人限招标人在职人 员 专家 4 人 评标专家确定方式招标人代表由招标人委托其余评标专家 在贵州省综合评标专家库中随机抽取 71 是否授权评标委员会 确定中标人 □是 ■否推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 72 中标候选人公示媒介 招标人将中标候选人的情况包括投标报价项目经理姓名在 本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公 示公示期不少于 3 日 741 履约担保 履约担保的形式 ■银行支票汇票或者现金 履约担保的金额一般为合同金额的 10即中标金额的 10 中标人在领取中标通知书 5 日内向招标人缴纳履约保证金缴 纳保证金之后再行商定合同签订事宜 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还 73 2 工程款支付担保 招标人要求中标人提供履约担保的应按第四章合同附件四规 定的格式向中标人对等提交工程款支付担保 招标人将在投标人提供履约担保后签订合同协议书之前向中 标人提交工程款支付担保 10需要补充的其他内容 101 词语定义 103 暗标评审 施工组织设计是否采 用暗标评审方法 ■不采用 □采用 采用暗标的技术标文件编制和装订要求为 1 打印纸张要求 2 打印颜色要求 3 封皮包括封面侧面及封底设置要求 4 排版要求 5 图表大小字体装订位置要求 6 技术标左侧装订装订要求 7 任何情况下技术暗标中不得出现夹白纸任何涂改行间插 字或删除痕迹 8除满足上述要求外构成投标文件的技术暗标的正文中均 不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符徽标 15 人员名称以及其他特殊标记等 注暗标应当以能够隐去投标人身份为原则尽可能简化编 制和装订要求 若暗标中出现投标人身份如名称徽标人员名称等 其 施工组织设计作零分计算出现上述 18 项其他情形的其施工 组织设计作适当扣分处理 104 投标文件电子版 1041 1 备用光盘贴格式 电子版要求 提供一份备用光盘投标单位在开标现场递交非加密的电子投标 文件nQXNTF光盘壹份非加密的电子投标文件nQXNTF 光盘单独密封在一个包封套内并在包封套的封口处加盖投标人 单位章封套封口及包封套面标记见前附表 412 投标文件电子光盘以贴标签方式标记 项目名称 项目名称 招标人名称 投标文件内容 非加密的电子投标文件nQXNTF光盘 投标人名称 单位名称并盖单位章 1041 2 提供辅助评标用光盘 壹份含标价工程量 清单 ■不采用 □采用 纸质版要求 辅助评标用光盘以贴标签方式标记 项目名称 项目名称施工 投标人名称 电子版单独密封在一个包封套内封套封口及包封套面 标记见前附表 412 105 计算机辅助评标 1051 是否实行计算机 辅助评标 是按本须知 电子投标文件编制及报送要求编制及报送电子 投标文件计算机辅助评标方法见第三章评标办法 106 投标人代表出席开标会 按照本须知第 51 款的规定参加开标会 1 投标人的法定代表人参加开标会议的 应出示本人身份证及法定代表人身份证明 原 件以及制作投标文件所使用的CA 锁和投标文件备用光盘 2委托代理人参加开标会议的应出示身份证及被授权代理人的授权委托书原件 以及制作投标文件所使用的CA 锁和投标文件备用光盘 3投标人代表还应出示投标人的资质证书副本原件或复印件营业执照副本原件或复 印件安全生产许可证副本原件或复印件提供的复印件须加盖投标人单位公章红色鲜 章 107 评标结果告知及中标公示 评标结果告知评审结束后招标人召集投标人在评标地公共资源交易中心由评标委员会向投 标人公布评审结果并接受投标人的质疑告知内容中标候选人排序投标人总得分废标事实 16 和依据 中标公示招标人将中标候选人的情况予以公示公示期不少于 3 日 公示期无异议或异议不足以影响中标结果排名第一的为中标人 108 知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件未经招标人书面同意投标人不得擅自复印和用于非本招标 项目所需的其他目的招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时需 征得其书面同意并不得擅自复印或提供给第三人 1010 同义词语 构成招标文件组成部分的通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和工程量清单等章节中出现的措辞发包人和承包人 在招标投标阶段应当分别按招标 人和投标人进行理解 1011 监 督 10111 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督 部门贵州册亨县建设工程招标投标领导 小组办公室依法实施的监督 1013 招标人补充的其他内容 10131 附投标人开户许可证复印件 10132 新成立公司不足一年的以取得安全生产许可证证书时间为准 不作财务状况要求 10133 本次招标为电子招标各投标单位同步提供与电子版投标文件一致的非加密电子投标文 件nQXNTF光盘一份 10134 根据评标委员会和评标方法暂行规定 七部委令第 12 号的规定若评标委 员会认定有效的投标家数为两家或一家时只要认定还具有竞争性时考虑报价是否接 近市场价等竞争因素 则仍然可以继续评标直至推荐出第一中标候选人 10135 电子招投标的应急措施 1电子开标评标如出现下列原因导致系统无法正常运行或者无法保证招投标过程的公平 公正和信息安全或出现其他软件专业人员不能现场处理的技术性问题时交易中心应协助招标人 招标监管部门采取应急措施 1系统服务器发生故障无法访问或无法使用系统 2系统的软件或数据库出现错误不能进行正常操作 3系统发现有安全漏洞有潜在的泄密危险 4病毒发作或受到外来病毒的攻击 5其他无法保证招投标过程公平公正和信息安全的情形 2出现上述情况时应对未开标的电子投标文件暂停开标并在监督人员的监督下采用纸质版 投标文件开标唱标 3已在系统内开标评标的立即停止经招标监督部门确认后改用纸质投标文件进行评审 直至得出评审结果 4远程评标时如遇上述情形经招投标监督部门确认后在本州抽取专家按纸质投标文件进 行继续评审直至得出评审结果 5若故障解除后专家已完成评审发现投标人上传的电子投标文件与电子投标文件光盘纸质 17 版投标文件不一致或未上传电子投标文件则取消其中标候选人资格 6对纸质投标文件没有要求的经招投标监督部门确认后等待系统恢复正常后再组织进行 7采取应急措施时必须对原有资料及信息作出妥善保密处理 10136 参与本项目投标的投标人廉洁诚信说明 根据 中共黔西南州委办公室 黔西南 州人民政府办公室关于强化黔西南州公共 资源交易廉洁诚信风险管理的通知 州委 办2017103 号文件 参与本项目投标的投标人不得存在规定的 红色高风险等级的情形注红色等级 情形投标人 招标人依法限制其参加投标活 动 存在下列情形之一的列为红色高 风险等级 1投标人供应商或其法定代表人或 拟派项目负责人近三年有违法犯罪记录的 2投标人供应商或其法定代表人或 拟派项目负责人被人民法院列为失信被执 行人的 3近三年被认定存在贵州省企业失信 行为联合惩戒实施办法试行 规定的严 重失信行为的 4违反相关法律法规被相关部门处以 禁止参加投标或政府采购活动的 备注 本条款所列内容各投标人可不在投标 文件中体现 以黔西南州公共资源交易中心 在评标现场提交给评标委员会的数据资料 作为评审依据 各投标人对评审结果有异议 的可向交易中心提出书面申请核实 参与本项目投标的投标人不得存在规定的 橙色中风险等级的情形橙色等级情形 投标人 评标委员会按照规定作不廉洁诚信 扣分 说明若投标人有多条不廉洁诚信情形按 照最高等级的情形进行处理 10137 特别说明 1若投标人招标文件时间超出本文件规定的提出疑问截止时间则视 为投标人自动放弃质疑权利招标人自行答疑澄清的除外2本项目为网上报名 各投标单位须在黔西南州电子招投标交易平台网址 httpwwwqxnzjyzxcnqxntpbidderloginaspxReturnUrl=2fqxntpbidder缴纳工本费并 招标文件成功后方可视为报名成功否则就会导致在发布中标公示时无法关联到 中标人无法发布中标公示若投标单位未通过系统且支付工本费将被视为报名 无效其投标文件将被拒收 投标人须知正文部分和投标人须知前附表不一致的以投标人须知前附表为准 18 投标人须知正文部分 1 总则 11 项目概况 111 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律法规和规章的规定本招标项目已具备招标条 件现对本标段施工进行招标 112 本招标项目招标人见投标人须知前附表 113 本招标项目代理机构见投标人须知前附表 114 本招标项目名称见投标人须知前附表 115 本招标项目建设地点见投标人须知前附表 12 资金来源和落实情况 121 本招标项目的资金来源见投标人须知前附表 122 本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表 13 招标范围计划工期和质量要求 131 本次招标范围见投标人须知前附表 132 本招标项目的计划工期见投标人须知前附表 133 本招标项目的质量要求见投标人须知前附表 14 投标人资格要求 141 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件能力 1资质条件见投标人须知前附表 2项目经理资格见投标人须知前附表 3财务要求见投标人须知前附表 4其他要求见申请人须知前附表 142 投标人不得存在下列情形之一 1为招标人不具有独立法人资格的附属机构单位 2为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的但设计施工总承包的除外 3为本招标项目的监理人 4为本招标项目的代建人 5为本招标项目提供招标代理服务的 6与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 7与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 8与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 9被责令停业的 10被暂停或取消投标资格的 11财产被接管或冻结的 19 12在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 143 单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位不得同时参加本招标项目投标 15 费用承担 151 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 16 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密违者应对由此造成的 后果承担法律责任 17 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文专用术语使用外文的应附有中文注释 18 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 19 踏勘现场 191 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的招标人按投标人须知前附表规定的时间地点组织投 标人踏勘项目现场 192 投标人踏勘现场发生的费用自理 193 除招标人的原因外投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 194 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况供投标人在编制投标文件时参考 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 110 投标预备会 1101 投标人须知前附表规定召开投标预备会的招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开 投标预备会澄清投标人提出的问题 1102 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式将提出的问题送达招标人以便招标 人在会议期间澄清 1103 投标预备会后招标人在投标人须知前附表规定的时间内将对投标人所提问题的澄清以书 面方式通知所有购买招标文件的投标人该澄清内容为招标文件的组成部分 111 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体非关键性工作进行分包的应符合投标人须知前附表规 定的分包内容分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 2 招标文件 21 招标文件的组成 211 本招标文件包括 1招标公告 2投标人须知 3评标办法 4合同条款及格式 5工程量清单 20 6图纸另附 7技术标准和要求 8投标文件格式 9投标人须知前附表规定的其他材料 212 根据本章第 110 款第 22 款和第 23 款对招标文件所作的澄清修改构成招标文件的组成 部分 22 招标文件的澄清 221 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全应及时向招标人提出 以便补齐如有疑问应在投标人须知前附表规定的时间前豋录黔西南州电子招投标交易平台 httpwwwqxnzjyzxcnqxntpbidderloginaspxReturnUrl=2fqxntpbidder在网上提问栏向招标人提 出澄清要求但不得留企业名称联系人联系电话等否则视为有串标嫌疑 222 招标人应将澄清文件在黔西南州公共资源交易中心网上招标文件澄清栏公布但不指明澄清 问题的来源如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天并且澄清内容影响 投标文件编制的将相应延长投标截止时间 223 投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并因投标人原因未及时获知澄清修改 内容而导致的任何后果概由投标人自己承担 23 招标文件的修改 231招标人可以书面形式修改招标文件 并通知 书面通知发布在黔西南州公共资源交易中心网上 招 标文件澄清栏所有已购买招标文件的投标人但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天 并且修改内容影响投标文件编制的将相应延长投标截止时间 232 投标人应注意及时浏览网上发布的修改通知并因投标人原因未及时获知澄清修改内容 而导致的任何后果概由投标人自己承担 3投标文件 31 投标文件的组成 311 投标文件含商务标技术标应包括下列内容 1商务标 1投标函及投标函附录 2法定代表人身份证明或授权委托书 3投标承诺函 4已标价的工程量清单 5项目管理机构 6资格审查资料 7投标人须知前附表规定的其他材料 2技术标 21 施工组织设计 32 投标报价 321 投标报价采用的币种为人民币 322 投标报价为投标人在本招标文件规定工期内完成本招标文件所列招标范围内工程所需各项费用 的总和 323 投标报价相关要求 3231 投标报价采用定额计价方式进行编制 3232 投标人根据招标人提供工程量 3233 材料和设备 本招标文件中不提出 材料和设备的参考品牌 3234 暂估材料及设备价 本次招标招标人不提出 暂估材料及设备价 3235 投标人根据招标人提供的施工图纸 现场踏勘情况 项目划分及取费标准执行 2009 年版 20kV 及以下配电网工程建设预算编制与计算标准 定额采用 2016 年版20kV 及以下配电网工程建设预算编制 与计算标准 2016 年版20kV 及以下配电网工程建设预算定额第一册 建筑工程上下册 2016 年版20kV 及以下配电网工程建设预算定额第二册 电气设备安装工程 2016 年版20kV 及以下配电网 工程建设预算定额第三册 架空线路工程 2016 年版20kV 及以下配电网工程建设预算定额第四册 电 缆工程 2016 年版20kV 及以下配电网工程建设预算定额第五册 通信及自动化工程 2016 年版20kV 及以下配电网工程建设概算定额第一册 建筑工程 2016 年版20kV 及以下配电网工程建设概算定额 第二册 电气设备安装工程 2016年版 20kV及以下配电网工程建设概算定额 第三册 架空线路工程 2016 年版20kV 及以下配电网工程建设概算定额第四册 电缆工程 2016 年版20kV 及以下配电网工程建设 概算定额第五册 通信及自动化工程 3236 投标人因漏项漏算错计工程量而未计入总报价的价格视为该价格已包含在总报价中 中标后不作调整 3237 安全防护文明施工措施费安全生产费应单列单列标准按黔建施通2007278 号黔建建通 2012139 号文件规定计算房屋建筑工程不得少于 25不包含设备购置费用 其中房屋建筑工程中的 安装工程为 10 矿山井巷工程不得少于 25 电力工程水利工程铁路工程不得少于 20 其中城市轨道交通工程不得少于 20 市政公用工程冶炼工程机电安装工程化工石油工程港口 与航道工程公路工程通讯工程不得少于 15 本工程为电力工程安全生产费用标准不低于投标报 价的 20 不含设备费用 33 投标有效期 331 除投标人须知前附表另有规定外投标有效期为60天 332在投标有效期内投标人撤销或修改其投标文件的应承担招标文件和法律规定的责任 333 出现特殊情况需要延长投标有效期的招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期投标 人同意延长的应相应延长其投标保证金的有效期但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件投标人 拒绝延长的其投标失效但投标人有权收回其投标保证金 34 投标保证金 341 投标人须知前附表规定递交投标保证金的投标人在递交投标文件的同时应按投标人须知前 附表规定的金额担保形式和第八章投标文件格式规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式 22 递交投标保证金并作为其投标文件的组成部分 342 投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的评标委员会将否决其投标 343 招标人在发出中标通知书后 5 日内向未中标的投标人退还投标保证金及同期银行存款利息与 中标人签订合同后 5 日内向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息 344 有下列情形之一的投标保证金将不予退还 1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 2中标人在收到中标通知书后无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 35 资格审查资料 351 投标人基本情况表应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料资质证书副本和安 全生产许可证副本等材料的复印件 352 2017 年度财务状况表 应附会计师事务所出具的审计报告复印件 注新成立公司不足一年的以取得安全生产许可证证书时间为准 不作财务状况要求 36 投标文件的编制 纸质版要求 361 投标文件应按第八章投标文件格式进行编写如有必要可以增加附页作为投标文件的组 成部分其中投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上可以提出比招标文件要求更有利于招标 人的承诺 362 投标文件应当对招标文件有关工期投标有效期质量要求技术标准和要求招标范围等实 质性内容作出响应 363 投标文件应用不褪色的材料书写或打印 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 或签章 并盖单位章委托代理人签字的投标文件应附法定代表人签署的授权委托书投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除如果出现上述情况改动之处应加盖单位章或法定代表人印章签字或盖章的具体要求 见投标人须知前附表 364 投标文件正本一份 副本份数见投标人须知前附表正本和副本的封面上应清楚地标记正本 或副本的字样当副本和正本不一致时以正本为准 365 投标文件的正本与副本应分别装订成册并编制目录具体装订要求见投标人须知前附表规定 电子版要求 371 投标文件应按第八章投标文件格式进行编写如有必要可以增加附页作为投标文件的组 成部分其中投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上可以提出比招标文件要求更有利于招标 人的承诺 372 投标文件应当对招标文件有关工期投标有效期质量要求技术标准和要求招标范围等实 质性内容作出响应 373 投标人应使用统一的电子投标文件制作工具按照投标须知前附表要求的份数及格式编制投 标文件具体详见投标人须知前附表 374 电子投标文件的制作 23 1投标文件制作时应按规定建立目录并分级不同内容按标签提示制作导入按照招标文件中明 确的投标文件目录进行编制保证目录清晰内容完整 2投标人递交的电子投标文件因编制不规范而导致无法导入电子评标系统该投标文件视为无效投 标文件 3电子招投标文件具有法律效力与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同若投标文件与招 标文件要求不一致其内容影响中标结果时责任由投标人自行承担 4为了保证电子投标文件的合法性安全性和完整性电子投标文件转换完成后应在规定部位加 盖 CA 印章 5投标人在递交投标文件时提供与电子投标文件一致的非加密的电子投标文件光盘壹份 375 为保证本招标工程评标活动的客观公正投标文件中的暗标评标委员会评标时将以暗评 的方式对其进行评审 特别提醒任何情况下投标人编制的投标文件暗标中其正文内容中均不得出现投标人名称和其他 可识别投标人身份的任何字符标识包括文字符号图案人员姓名企业名称以往工程名称投标 人独有的标准名称或编号删除痕迹等徽标及荣誉等凡出现以上任何一种情况的投标文件将予以否决 暗标文件封面的面容由系统采取技术措施对投标公司相关信息进行屏蔽 376 投标人应依据招标文件国家现行规范和标准以及投标人对工程场地和周围环境的踏勘情况 编制本招标工程的施工组织设计要求如下 1编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法拟投入本项目的主要施工设备情况拟配备本项 目的试验和检测仪器设备情况劳动力计划等结合工程特点提出切实可行的工程质量安全生产文明 施工工程进度技术组织措施同时应对关键工序复杂环节重点提出相应技术措施如冬雨季施工技 术减少噪音降低环境污染等详细内容应严格按格式目录中章节内容分别导入不同的页签没有则可 为空 2施工组织设计除采用文字表述外可附图表格式要求按第八章要求 377 投标文件制作工具会同时生成两份投标文件一份为加密的投标文件 qxntf 格式需上传至 业务系统一份为非加密的电子投标文件 nqxntf 格式 非加密的电子投标文件光盘由投标人自行制作 光盘表面粘贴光盘贴 并将项目名称招标人名称单位名称盖章等信息填写在光盘贴上由法人 或委托代理人参加开标时带至开标会现场 电子投标文件制作工具具有使用单位唯一性不得相互转让 或借用 4 投标 41 投标文件的密封和标识 纸质版要求 411 投标文件应进行包装加贴封条或不加贴封条 并在封套的封口处加盖投标人单位章 412 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 413 未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件招标人应予拒收 电子版要求 411非加密的电子投标文件光盘由投标人自行制作光盘表面粘贴光盘贴 并将项目名称招标 人名称单位名称盖章等信息填写在光盘贴上由法人或委托代理人参加开标时带至开标会现场 412电子投标文件应按照本章第37项要求制作并对文件的内容通过数字证书进行加密并签CA印章 其他详见投标人须知前附表 413未按本章第411或412项要求标记和加密的投标文件电子开标软件将无法接受招标人不予 24 受理 42 投标文件的递交 421 投标人应在本章第 222 项规定的投标截止时间前递交投标文件 422 投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表 423 除投标人须知前附表另有规定外投标人所递交的投标文件不予退还 424 招标人收到投标文件后向投标人出具签收凭证 425 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件招标人不予受理 43 投标文件的修改与撤回 431 在本章第 222 项规定的投标截止时间前投标人可以修改或撤回已递交的投标文件但应以 书面形式通知招标人 432 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 373 项的要求签字或盖章招标 人收到书面通知后向投标人出具签收凭证 433 投标人撤回投标文件的招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证 金 434 修改的内容为投标文件的组成部分修改的投标文件应按照本章第 3 条第4 条规定进行编制 密封标记和递交并标明修改字样 5 开标 51 开标时间和地点 招标人在本章第 222 项规定的投标截止时间开标时间和投标人须知前附表规定的地点公开开标 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 52 开标程序 主持人按下列程序进行开标 1宣布开标纪律 2宣布招标人监标人等有关人员姓名 3公布在投标截止时间前递交上传投标文件的投标人名称 注到投标文件递交的截止时间 止各投标人未上传电子投标文件的将视为放弃投标 4核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件核验法定代表人身份证 明或被授权代理人的授权委托书原件以确认其身份合法有效核验投标人的资质证书副本原件或复印件 营业执照副本原件或复印件安全生产许可证副本原件或复印件提供的复印件须加盖投标人单位公章红 色鲜章 特别提醒本工程采用电子开标投标人的法定代表人或其委托代理人必须携带制作投标文件所用 CA 密匙准时参加开标会 5按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 纸质版唱标时使用 6对各投标文件进行解密 电子版唱标时使用 7重申最高投标限价招标控制价 投标成本警戒线 8开启投标人的投标文件公布投标人名称投标保证金的递交情况投标报价质量目标工期 项目经理姓名单列的安全文明施工费比例及其他内容并记录在案 纸质版唱标时使用 9导入解密成功的电子投标文件对投标人的以下主要内容进行唱标投标保证金的递交情况投 标报价质量目标工期项目经理姓名单列的安全文明施工费比例及其他内容 电子版唱标时使用 10投标人代表招标人代表监标人记录人等有关人员在开标记录上签字确认 25 11开标结束 53 开标异议 投标人对开标有异议的应当在开标现场提出招标人当场作出答复并制作记录 6 评标 61 评标委员会 611 评标由招标人依法组建的评标委员会负责评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉 相关业务的代表以及有关技术经济等方面的专家组成评标委员会成员人数以及技术经济等方面专 家的确定方式见投标人须知前附表 612 评标委员会成员有下列情形之一的应当回避 1投标人或投标人主要负责人的近亲属 2项目主管部门或者行政监督部门的人员 3与投标人有经济利益关系 4曾因在招标评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 5与投标人有其他利害关系 62 评标原则 评标活动遵循公平公正科学和择优的原则 63 评标 评标委员会按照第三章评标办法规定的方法评审因素标准和程序对投标文件进行评审第三 章评标办法没有规定的方法评审因素和标准不作为评标依据 7 合同授予 71 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确 定中标人评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 72 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 73 中标通知 在本章第 33 款规定的投标有效期内招标人以书面形式向中标人发出中标通知书同时将中标结果 通知未中标的投标人 74 履约担保 741在签订合同前中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章合同条款及格 式规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保除投标人须知前附表另 有规定外履约担保金额为中标合同金额的10 742 中标人不能按本章第741项要求提交履约担保的视为放弃中标其投标保证金不予退还给 招标人造成的损失超过投标保证金数额的中标人还应当对超过部分予以赔偿 75 签订合同 751 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内根据招标文件和中标人的投标文件订立 书面合同中标人无正当理由拒签合同的招标人取消其中标资格其投标保证金不予退还给招标人造 26 成的损失超过投标保证金数额的中标人还应当对超过部分予以赔偿 752 发出中标通知书后招标人无正当理由拒签合同的招标人向中标人退还投标保证金给中标 人造成损失的还应当赔偿损失 8 重新招标和不再招标 81 重新招标 有下列情形之一的招标人将重新招标 1投标截止时间止投标人少于 3 个的 2经评标委员会评审后否决所有投标的 3法律法规规定的应当重新招标的其他情形 82 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的属于必须审批或核准的工程建设项目经原审 批或核准部门批准后不再进行招标 9 纪律和监督 91 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料不得与投标人串通损害国家利益社会公共 利益或者他人合法权益禁止招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的属于招标人与投标人串通投标 1招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 2招标人直接或者间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息 3招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 4招标人授意投标人撤换修改投标文件 5招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 6招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 92 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标投标人不得以任何方式干扰影响评标工作 有下列情形之一的属于投标人相互串通投标 1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 2投标人之间约定中标人 3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 4属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的视为投标人相互串通投标 1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 27 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 5不同投标人的投标文件相互混装 6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格资质证书投标的属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的属于以其他方式弄虚作假的行为 1使用伪造变造的许可证件 2提供虚假的财务状况 3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历劳动关系证明 4提供虚假的信用状况 5其他弄虚作假的行为 93 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透漏对投标文件的评审和比较中标 候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中评标委员会成员应当客观公正地履行职责 遵守职业道德不得擅离职守影响评标程序正常进行不得使用第三章评标办法没有规定的评审因 素和标准进行评标 94 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透漏对投标文件的评审和 比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中与评标活动有关的工作人员不得 擅离职守影响评标程序正常进行 95 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律法规和规章规定的有权向有关行政监督部门 投诉 10 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容见投标人须知前附表 11 电子招标投标 采用电子招标投标对投标文件的编制密封和标记递交开标评标等的具体要求见投标人须 知前附表 28 附表一投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项 目 名 称 项目名称施工招标 招标人或招标代理机构 投 标 人 投标人递交文件时间 年 月 日 时 分 是否符合招标文件要求 投标文件密封检查情况 密封特征简要说明 是否符合招标文件要求 投标文件包封标识检查情况 标记特征简要说明 是否符合招标文件要求 原件提交情况如要求 提交情况简要说明 是否符合招标文件要求 投标人的法定代表人或其委托代理人 签字 招标人或招标代理机构代表 签字 年 月 日 备注本表一式两份招标人或投标人各存一份招标人留存部分在评审时提交给评标委员会由评标委 员会作最终决定 29 附表二开标记录表 项目名称施工开标记录表 开标时间 年 月 日 时 分 开标地点 一唱标记录 序 号 投标人 验证 情况 投标保 证 金 投标总 价 元 单列的安 全文明施 工费比例 质量 标准 工期 项目 经理 是否有 项目经 理阐述 签 名 最高投标限价招标控制价 元 投标成本警戒线元 二开标过程中的其他事项记录 三出席开标会的单位和人员附签到表 招标人代表 记录人 监标人 年 月 日 30 附表三问题澄清通知 问题澄清通知 编号 投标人名称 项目名称招标的评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查现需你方对下 列问题以书面形式予以澄清说明或者补正 1 2 请将上述问题的澄清说明或者补正于 年 月 日 时前递交至 或传真至 传真号码 采用传真方式的应在 年 月 日 时前将原件递交至 详细地址 评标委员会签名 年 月 日 31 附表四问题的澄清 问题的澄清说明或补正 编号 项目名称招标评标委员会 问题澄清通知编号 已收悉现澄清说明或者补正如下 1 2 投标人 盖单位章 法定代表人或其委托代理人 签字 年 月 日 备注投标人注册地址远离评标现场的可先由法定代表人或者其委托代理人签字评标结束后再补盖单 位章 32 附表五中标通知书 中标通知书 中标人名称 你方于 投标日期所递交的 项目名称投标文件已被我方接受被确定为中 标人 中标价 元 工期 日历天 工程质量符合国家现行有关施工质量验收规范标准 项目经理 姓名 专业 级注册建造师 注册证号 执业 证号 项目管理人员 项目技术负责人 姓名 施工员 姓名 质量 检 员 姓 名 安全员 姓名 材料员 姓名 资料员 姓名 请你方在接到本通知书后的 日内到 指定地点与我方签订施工承包合同 在此之前按招标文件第二章投标人须知第 741 款规定向我方提交履约担保 随附的澄清说明补正事项纪要是本中标通知书的组成部分 特此通知 附澄清说明补正事项纪要 招标人 盖单位章 招标代理机构 盖单位章 法定代表人 法定代表人 或授权委托人 签字或盖章 或授权委托人 签字或盖章 年 月 日 备案地建设行政管理部门意见 年 月 日 33 第三章 评标办法综合评估法 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 211 形式评审 标准 投标人名称 与营业执照资质证书安全生产许可证 一致 投标函签字盖章 若采用电子版投标文件要求如下 1所有要求签章的地方都应用本企业 制作该项目投标文件造价人员除外的 CA 印章签章 2所有要求盖章的地方都应加盖投标 人单位法定名称的 CA 印章 3工程量清单报价封面的签字盖章 另按如下要求 采用纸质工程量清单报价封面指定位置 加盖投标人鲜章注册在本单位的造价专 业人员执业资格专用章鲜章并签字法定 代表人签字或盖章如本单位无造价人 员应委托具有相应造价资质的中介机构 编制工程量清单报价并在封面指定位置 加盖其注册造价人员执业资格专用章并 签字和中介机构资质专用章或公章签 字盖章完成后扫描在投标工具指定位 置上传扫描件注委托具有相应造价资 质的中介机构编制的应附造价咨询委托 书 若采用纸质版投标文件要求如下有法 定代表人或其委托代理人签字或盖章 并加盖单位章 投标文件格式及装订 符合第八章投标文件格式及投标人 须知前附表的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 212 资格评审 标准 营业执照 具备有效的营业执照 是否需要核验原件□是 ■否 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 是否需要核验原件□是 ■否 34 资质证书 符合第二章投标人须知前附表规定 是否需要核验原件□是 ■否 项目经理 符合第二章投标人须知前附表规定 是否需要核验原件□是 ■否 核验的原件为 财务状况 符合第二章投标人须知前附表规定 是否需要核验原件□是 ■否 注新成立公司不足一年的以取得安全 生产许可证证书时间为准 不作财务状 况要求 其他 要求 拟投入项目管理人员 符合第二章投标人须知前附表规定 投标人不得存在的情形 符合第三章评标办法 第 312 项 12 3目规定 投标人廉洁诚信 参与本项目投标的投标人不得存在中共 黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办 公室关于强化黔西南州公共资源交易廉 洁诚信风险管理的通知 州委办 2017 103 号文件规定的红色高风险等级 的情形 213 响应性评 审标准 投标报价 符合第二章投标人须知前附表规定 投标内容 工期 工程质量 投标有效期 投标保证金 权利义务 符合第四章合同条款及格式规定 已标价工程量清单 符合第二章及第五章工程量清单给出 的项目编码项目名称项目特征计量 单位和工程量 技术标准和要求 符合第七章技术标准和要求规定 条款号 条款内容 编列内容 221 分值构成总分 100 分 施工组织设计 165 分 阐 述 方 案 55 分 项目管理机构 65 分 投 标 报 价 715 分 扣 分 因 素 30 分 222 评标基准价计算公式 █采用去掉最高或两个最高和最低有 效投标报价后的算术平均值 □采用去掉最高或两个最高和最低有 效投标报价后的算术平均值×1?下浮值 F 35 223 投标报价的偏差率计算 详见附件 A评标详细程序 条款号 评分因素 评分分值及标准 224 1 施工组织 设计评分 标准 施工方案与技术措施 详见附件 A评标详细程序 质量保证措施 施工总进度包括施工进度计划 横道图网络图及保证措施 施工安全措施 文明施工措施 施工场地治安保卫管理 施工环保措施及扬尘治理措施 施工现场总平面布置图 现场组织管理机构 与发包人监理及设计单位的配 合 224 2 阐述方案 评分标准 项目经理阐述施工组织设计方案 详见附件 A评标详细程序 224 3 项目管理 机构评分 标准 项目经理职称 详见附件 A评标详细程序 技术负责人职称 其他主要人员 224 4 投标报价 评分标准 符合第二章和第五章工程量清单给出 的范围及数量且投标总价及其他价格是 否高于已公布的最高投标限价招标控制 价及其他相应价格 224 5 扣分因素 评分标准 细微偏差为投标书中出现的非实 质性偏差内容 详见附件 A评标详细程序 近半年企业或项目经理被住房城 乡建设部贵州省住房城乡建设 部门或项目备案地市州住房 城乡建设部门作行政处罚不良 行为记录通报批评 投标人不廉洁诚信扣分 存在 中 共黔西南州委办公室 黔西南州 详见附件 A评标详细程序 36 人民政府办公室关于强化黔西南 州公共资源交易廉洁诚信风险管 理的通知 州委办2017103 号文件规定的橙色中风险 等级的扣分情形 条款号 编列内容 3 评标程序 详见本章附件 A评标详细程序 312 废标条件 详见本章附件 B废标条件 322 对低于投标警戒线 的判断投标报价是 否低于其成本 详见本章附件 C投标人成本评审办法 注 新成立公司不足一年的以取得安全生产许可证证书时间为准 不作财务状况要求 评标办法前附表与正文不一致的以前附表为准 37 评标办法综合评估法正文部分 1 评标方法 本次评标采用综合评估法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按照本章第 22 款规 定的评分标准进行打分并按得分由高到低顺序推荐中标候选人或根据招标人授权直接确定中标人但 投标报价低于其成本的除外综合评分相等时以投标报价低的优先投标报价也相等的由招标人或其 授权的评标委员会自行确定 2 评审标准 21 初步评审标准 211 形式评审标准见评标办法前附表 212 资格评审标准见评标办法前附表 213 响应性评审标准见评标办法前附表 22 分值构成与评分标准 221 分值构成 1施工组织设计见评标办法前附表 2方案阐述见评标办法前附表 3项目管理机构见评标办法前附表 4投标报价见评标办法前附表 5扣分因素见评标办法前附表 222 评标基准价计算 评标基准价计算方法见评标办法前附表 223 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式见评标办法前附表 224 评分标准 1施工组织设计评分标准见评标办法前附表 2方案阐述评分标准见评标办法前附表 3项目管理机构评分标准见评标办法前附表 4投标报价评分标准见评标办法前附表 5扣分因素评分标准见评标办法前附表 3 评标程序 31 初步评审 311 评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第 351 项至第 355 项规定的有关证 明和证件的原件以便核验评标委员会依据本章第 21 款规定的标准对投标文件进行初步评审有一项 不符合评审标准的评标委员会否决其投标 312 投标人有以下情形之一的评标委员会否决其投标 1第二章投标人须知第 142 项第 143 项规定的任何一种情形的 38 2串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 3不按评标委员会要求澄清说明或补正的 313 投标报价有算术错误的评标委员会按以下原则对投标报价进行修正修正的价格经投标人书面 确认后具有约束力投标人不接受修正价格的评标委员会应当否决其投标 1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准 2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的以单价金额为准修正总价但单价金额小数点有 明显错误的除外 32 详细评审 321 评标委员会按本章第 22 款规定的量化因素和分值进行打分并计算出综合评估得分 1按本章第 2241目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A 2按本章第 2242目规定的评审因素和分值对方案阐述计算得分 B 3按本章第 2243目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 C 4按本章第 2244目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 D 5按本章第 2245目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 E 322 评分分值计算保留小数点后两位小数点后第三位四舍五入 323 投标人得分=A+B+C+DE 324 评标委员会发现投标人的报价低投标警戒线的应启动投标成本评审程序要求该投标人作出 书面说明提供相应的证明材料并承诺投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的评标委员会 应当认定该投标人以低于成本报价竞标否决其投标 33 投标文件的澄清和补正 331 在评标过程中 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面 澄清或说明或者对细微偏差进行补正评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正 332 澄清说明和补正不得改变投标文件的实质性内容算术性错误修正的除外 投标人的书面澄 清说明和补正属于投标文件的组成部分 333 评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的可以要求投标人进一步澄清说明或 补正直至满足评标委员会的要求 34 评标结果 341 除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外 评标委员会按照得分由高到低的顺序推 荐中标候选人 342 评标委员会完成评标后应当向招标人提交书面评标报告 39 附件 A评标详细程序 评标详细程序 A0总 则 本附件是本章评标办法的组成部份是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化评标委员 会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评 标依据 A1基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行 1评标准备重点为清标 2初步评审 3详细评审 4澄清说明或补正 5推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2评标准备 A21 评标委员会成员签到 评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席评标委员会签到表见附表A1 A22 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任招标人也可以直接指定评标委员会主任评标委员会主任 负责评标活动的组织领导工作评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会 划分为技术组和商务组 A23 熟悉文件资料 A231 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件了解和熟悉招标目的招标范围 主要合同条件技术标准和要求质量标准和工期要求等掌握评标标准和方法熟悉本章及附件中包括 的评标表格的使用如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时评标委员会应补充编制评标所需的 表格尤其是用于详细分析计算的表格未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A232 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据包括招标文件未在开标 会上当场拒绝的各投标文件开标会记录最高投标限价招标控制价 投标成本警戒线工程所在地工 程造价管理部门颁布的工程造价信息定额如作为计价依据时有关的法律法规规章国家标准以 及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A24 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作清标 A241 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分 析和整理本章中简称为清标 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差投标报价的 算术错误错漏项投标报价构成不合理装饰装修材料单价偏差不平衡报价等存在明显异常的问题 40 并就这些问题整理形成清标成果评标委员会对清标成果审议后决定需要投标人进行书面澄清说明或 补正的问题向投标人发出问题澄清通知 A242 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下评标委员会可委托招标人或招标代理机构 专门成立的清标工作小组完成清标工作在这种情况下清标工作可以在评标工作开始之前完成也可以 与评标工作平行进行清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员且应当符合有关法律法规对 评标专家的回避规定和要求不得与任何投标人有利益上下级等关系不得代行依法应当由评标委员会 及其成员行使的权利清标成果应当经过评标委员会的审核确认经过评标委员会审核确认的清标成果视 同是评标委员会的工作成果并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权书面授权委托书必 须由评标委员会全体成员签名 A243 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知附表三后应按评标委员会的要求提供书面澄清 资料附表四并在规定的时间递交给评标委员会 A3初步评审 A31 形式评审 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准对投标人的投标文件进行形式评审 并使用附表 A2 记录审查结果 A32 资格评审 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准对投标人的投标文件进行资格评审 并使用附表 A2 记录评审结果 A33 响应性评审 A331 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准对投标人的投标文件进行响应 性评审并使用附表 A3 记录评审结果 A332 投标人投标价格不得超出不含等于按照第二章投标人须知前附表载明的最高投标限价 招标控制价 凡投标总价超出的该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A34 判断投标是否为废标 A341 判断投标人的投标是否为废标的全部条件包括本章第 312 项中规定的条件在本章附件 B 中集中列示 A342 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章投标人须知和本章正文部分包括的废标条件 抵触如果出现相互矛盾的情况以第二章投标人须知和本章正文部分的规定为准 A343 评标委员会在评标包括初步评审和详细评审过程中依据本章附件 B 中规定的废标条件判断 投标人的投标是否为废标 A35 算术错误修正 评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正并根据算术错误修正 结果计算评标价 A36 澄清说明或补正 在初步评审过程中评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清说明或者补正澄清说明或补正根据本章第 33 款的规定执行 41 A4详细评审 只有通过了初步评审被判定为合格的投标方可进入详细评审 A41 详细评审的程序 A411 评标委员会按照本章第 32 款中规定的程序进行详细评审 1施工组织设计评审和评分 2方案阐述评审和评分 3项目管理机构评审和评分 4投标报价评审和评分对低于投标警戒线的投标报价判断是否低于其个别成本 5扣分因素评审和评分 6汇总评分结果 A42 施工组织设计评审和评分A 评分项目 分值 评分标准 施工组织 设计 施工方案与技术措施 35 由评委在 035 之间自行打分 质量保证措施 25 由评委在 025 之间自行打分 施工总进度包括施工进度 计划横道图网络图及保 证措施 25 由评委在 025 之间自行打分 施工安全措施 1 由评委在 01 之间自行打分 文明施工措施 1 由评委在 01 之间自行打分 施工场地治安保卫管理 1 由评委在 01 之间自行打分 施工环保措施及扬尘治理措 施 1 由评委在 01 之间自行打分 施工现场总平面布置图 2 由评委在 02 之间自行打分 现场组织管理机构 1 由评委在 01 之间自行打分 与发包人监理及设计单位 的配合 1 由评委在 01 之间自行打分 合计 165 分 A421 按照上表规定的评分项目分值设定评分标准对施工组织设计进行评审和评分并使用附表 A4 记录评分结果得分记录为A A43 方案阐述评审和评分B 评分项目 分值 评分标准 阐述施工方案与技术措施质量保证措 施施工总进度包括施工进度计划横道 2 分 由评委在 02 之间自行打分 42 图网络图及保证措施 阐述施工安全措施文明施工措施施 工场地治安保卫管理 2 分 由评委在 02 之间自行打分 阐述施工环保措施及扬尘治理措施施 工现场总平面布置图现场组织管理机构 与发包人监理及设计单位的配合 15 分 由评委在 015 之间自行打分 合计 55 分 A431 按照上表规定的评分项目分值设定评分标准对项目经理阐述施工组织设计方案进行评审和 评分并使用附表 A5记录评分结果得分记录为 B A43 项目管理机构评审和评分C 评分项目 分值 评分标准 项目经理职称 25 拟派本项目的项目经理为初级及以上职 称得 25 分 技术负责人职称 25 拟派本项目的技术负责人为中级及以上 职称得 25 分 其他主要人员 15 施工员质检量员资料员材料 员提供岗位证安全员提供安考证提 供齐全的项目管理人员证件得 15 分 合计 65 分 A431 按照上表规定的评分项目分值设定评分标准对项目管理机构进行评审和评分并使用附表 A6 记录评分结果得分记录为C A44 投标报价评审和评分D 评分项目 分值 评分标准 投标总价得分 715 分 按下列计算公式 合计 715 分 投标总价计算公式 1最高投标限价招标控制价 招标人设立最高投标限价招标控制价 投标总价高于最高投标限价招标控制价 或低于投标成 本价的为废标 43 L最高投标限价招标控制价 2 投标总价得分Ⅰ 715 分 ①评标基准价计算公式J=B1+B2++ Bn ÷n B1 B2Bn为 n 个有效投标总价当有效投标总价个数 n＞3且 n≤9 时J 为去掉一个最高和一个最低 总价后的算术平均值当有效投标总价个数 n＞9 时J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 当有效投标总价个数 n≤3 时J 为全部有效投标总价的算术平均值 有效投标总价界定为投标成本价≤有效投标总价≤最高投标限价招标控制价 ②偏差率计算公式 P=│Bn J│÷J×100 Bn第 n 个有效投标总价 J评标基准价 ③投标总价得分计算公式Ⅰ=715P×K×100 Ⅰ投标总价得分Ⅰ≥0 P偏差率 K扣分分值Bn大于 J 时K 取 5Bn小于 J时K 取3 A442 按照上述规定的评分标准对投标总价进行评分使用附表 A7 记录投标总价的评分结果投 标总价的得分记录为 D 投标人得分统计应遵循下列原则 1每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均 值 2评标委员会成员的有效评分为评分基准值±30含30范围内的评分 3每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A45 判断投标报价是否低于成本 根据本章第 324 项的规定评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序标准和方法判断投标报价 是否低于其成本由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的其投标作废标处理 A46 澄清说明或补正 在详细审查过程中评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清说明或者补正澄清说明或者补正根据本章第33 款的规定执行 经补正修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差如明显文字或计算错误等的 内容均视为细微偏差扣分因素即不属于附件 B废标条款中列出的错误内容的近半年企业或项目经理被 行政处罚不良行为记录通报批评作扣分因素投标人存在中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府 办公室关于强化黔西南州公共资源交易廉洁诚信风险管理的通知 州委办2017103 号文件规定的橙 色中风险等级的情形记录评作扣分因素并使用附表 A8 记录对扣分因素的评分结果其累计记录为E 扣分因素的评审和评分E 分值 评分标准 补正修改的内容或者评标委员会发现 投标书中出现非实质性偏差如明显文 字或计算错误等的内容 10 每出现一处细微偏差扣 1 分 近半年企业或项目经理被住房城乡建设 部贵州省住房城乡建设部门或项目备 10 企业被行政处罚或不良行为记 录一次扣 2 分项目经理被行政处 44 案地市州住房城乡建设部门作行政 处罚不良行为记录通报批评 罚或不良行为记录一次扣 1 分 企业被通报批评一次扣 1 分 项目经理被通报批评一次扣05分 以住房城乡建设部贵州省住 房城乡建设部门或项目备案地市 州住房城乡建设部门的正式文 件或门户网站公布为准时间 为文件中明确的生效日无生效日 的为文件发布日 近半年时间界定以投标截止 日前 5 天向前推半年近半年时间 为 2018 年 7 月 11 日至 2019 年 1 月 11 日止 行政处罚以 处罚决定书 为准 处罚听证告知书不作为扣分依 据 通报批评扣分期按半年计不 良行为记录或行政处罚扣分期最低 按半年计记录或处罚期大于 半年的按实际记录或处罚期进 行扣分 投标人不廉洁诚信扣分存在中共黔 西南州委办公室 黔西南州人民政府办 公室关于强化黔西南州公共资源交易廉 洁诚信风险管理的通知 州委办 2017103 号文件规定的橙色中风 险等级的扣分情形 10 1投标人不廉洁诚信注橙色等 级的具体扣分标准和计算方法详 见下表附件 A461 和附件 A462 两部分扣分相加为投标最终被扣分 分值 2本条款涉及的扣分因素为单列扣 分若与本项目招标文件规定的其 他扣分因素出现重复则累加使用 3投标人不廉洁诚信扣分分值不超 过 10 分即投标人不廉洁诚信扣 分≤10 分 4投标人廉洁诚信数据在评标时 由黔西南州公共资源交易中心提供 给评标专家 合计 30 分 附件 A461投标人与其他交易主体发生不正当经济往来的扣分标准橙色 被扣分主体 类别 具体情形 扣分分值 依照建立的廉洁诚信 数据库投标人或对 挂靠本单位或承接分 包工程 含劳务分包 涉及金额 涉及金额单笔在 5 万元以下的 5 涉及金额单笔在 5 万元以上 10 万以下的 10 涉及金额单笔在 10 万元以上 50 万以下的 30 涉及金额单笔在 50 万元以上 100 万以下的 50 45 的公司或个人未监督 到位与其他交易主 体发生不正当经济往 来的 涉及金额单笔在 100 万元以上 100 涉及国家干部被 处理 涉及国家公职人员被党内警告或行政警告 处分的 5 涉及国家公职人员被党内严重警告或行政 记过记大过处分的 10 涉及国家公职人员被撤销党内职务或行政 降级处分的 20 涉及国家公职人员被留党察看或撤职处分 的 30 涉及国家公职人员被开除党籍或开除公职 处分的 50 涉及干部级别 涉及乡科级以下干部的 5 涉及乡科级干部的 10 涉及县处级干部的 30 涉及厅局级及以上干部的 50 涉及次数 涉及 3 次以下的 5 涉及 3 次以上 5 次以下的 10 涉及 5 次以上 10 次以下的 30 涉及 10 次以上的 50 涉及金额单笔在 5 万元以下的 5 说明1此数据由协同监督领导小组提供州公共资源交易中心在评标时提供给评标专家 2投标人不廉洁诚信得分=被扣分分值10投标人不廉洁诚信得分≤10 3本扣分因素为单列扣分若与招标文件规定的其他扣分因素出现重复则累加使用 4本表中以上含本数以下不含本数 46 附件 A462投标人在公共资源交易活动中不诚信 序 号 具体扣分类别 扣分详细情形 扣分分值 1 投标人 供应商 或法定代表人或项目负责人 被人民法院列为被执行人的 一次扣 10 分 10 2 投标人在近三年被认定存在 贵州省企业失信 行为联合惩戒实施办法试行规定的较重失 信行为的 一次扣 10 分 10 3 近三年被相关部门处以行政处罚的 被处以警告的一次扣 5 分 5 被处以警告以上处罚的一次 扣 10 分 10 提供虚假材料参与投标被处 罚的一次扣 10 分 10 串通投标被行政处罚的一次 扣 10 分 10 4 近三年有中标后有过放弃中标情形的 一次扣 5 分 5 说明1此数据由各相关职能部门提供州公共资源交易中心在评标时提供给评标专家 2投标人不廉洁诚信得分=被扣分分值10投标人不廉洁诚信得分≤10 3本扣分因素为单列扣分若与招标文件规定的其他扣分因素出现重复则累加使用 A47 汇总评标结果 A471 详细评审工作全部结束后 按照附表 A9 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A51 推荐中标候选人 A511 除第二章投标人须知前附表第 71 款授权直接确定中标人外评标委员会在推荐中标候 选人时应遵照以下原则 1评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列并根据第二章投标人须知前附 表第 71 款规定的中标候选人数量将排序在前的投标人推荐为中标候选人 2 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后 有效投标不足三个 且少于第二章投标人须知 前附表第 71 款规定的中标候选人数量的则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序 作为中标候选人向招标人推荐 47 A512 投标截止时间前递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的招标人应当依 法重新招标 A52 直接确定中标人 第二章投标人须知前附表授权评标委员会直接确定中标人的评标委员会按照最终得分由高至低 的次序排列并确定排名第一的投标人为中标人 A53 编制评标报告 评标委员会根据本章第 342 项的规定向招标人提交评标报告评标报告应当由全体评标委员会成员 签字并于评标结束时抄送有关行政监督部门评标报告应当包括以下内容 1基本情况和数据表 2评标委员会成员名单 3开标记录 4符合要求的投标一览表 5废标情况说明 6评标标准评标方法或者评标因素一览表 7经评审的价格一览表包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果结论的表格 说明记录等文件 8经评审的投标人排序 9推荐的中标候选人名单如果第二章投标人须知前附表授权评标委员会直接确定中标人则 为确定的中标人与签订合同前要处理的事宜 10澄清说明补正事项纪要 A6特殊情况的处置程序 A61 关于评标活动暂停 A611 评标委员会应当执行连续评标的原则按评标办法中规定的程序内容方法标准完成全部 评标工作只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时评标活动方可暂停 A612 发生评标暂停情况时评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录待不可抗力的影响结束 且具备继续评标的条件时由原评标委员会继续评标 A62 关于评标中途更换评委 A621 除非发生下列情况之一评标委员会成员不得在评标中途更换 1 因不可抗拒的客观原因不能到场或需在评标中途退出评标活动 2 根据法律法规规定某个或某几个评标委员会成员需要回避 A622 退出评标的评标委员会成员其已完成的评标行为无效由招标人根据本招标文件规定的评标 委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A63 记名投票 在任何评标环节中需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的由评标委员会全体成员按照少 数服从多数的原则以记名投票方式表决 A7补充条款 48 附件 B废标条件 废标条件 B1开标废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的其投标作废标处理 B11 纸质投标文件未按本招标文件要求送达的或未按照本招标文件要求上传电子投标文件的 B12 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 B13 投标文件的包封套未按招标文件要求密封标识和签署的重复标记和签署的除外 或者包封 套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 若采用纸质版投标文件则本条有效若采用电子版 投标文件则本条不作要求 B14 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 B15 投标人的投标总价超过已公布的最高投标限价招标控制价的 B16 投标文件中的项目经理与报名时的项目经理不一致的因特殊情况经招标人同意已提交变更 手续且由评标委员会评审合格的除外 B17 由于投标人自身原因导致无法解密或者解密失败的 B2 评标废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的其投标作废标处理 B21 第二章投标人须知第 142 项第 143 项规定的任何一种情形的 B22 投标函的投标价格采用手写或作修改的 若采用纸质版投标文件则本条有效若采用电子 版投标文件则本条不作要求 B23 不按评标委员会要求澄清说明或补正的 B24 在形式评审资格评审响应性评审中评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表 中规定的任何一项评审标准的资格评审中的其他要求如技术负责人不符合要求的视为该项不合格 其他如不完全符合要求作细微偏差处理 B25 工程预算书投标总价封面上是否有工程造价专业人员签字并盖执业专用章委托编制的投标总 价封面是否盖有工程造价咨询人单位及工程造价专业人员签字并盖执业专用章 B26 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 B27 在施工组织设计和项目管理机构评审中评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 B28 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 B29 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 B210 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 B211 存在中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室关于强化黔西南州公共资源交易廉洁 诚信风险管理的通知 州委办2017103 号文件规定的红色高风险等级的情形之一的 B212 违反法律法规规章相关规定的 备注评标委员会判定为废标的投标文件应附废标情况说明并在评审结果告知时向投标人公布 未在此处集中表述的评标委员会不得作为界定废标的依据 49 附件 C投标人成本评审办法 投标人成本评审办法 C0总 则 本附件是本章评标办法的组成部分评标委员会按照本章第 324 项的规定对投标人投标报价 是否低于其成本进行评审和判断时适用本附件所规定的办法 C1评审程序 C11 启动成本评审工作的前提条件 在满足下列两项条件的前提下评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审以判别投标人的投 标报价是否低于其成本 C111 投标人的投标文件已经通过本章评标办法规定的初步评审 不存在应当废标的情形 C112 投标人的投标报价低于不含以下限度的 投标警戒线 = 最高投标限价 1 8 注此处的下限仅作为启动成本评审工作的警戒线不得直接认定废标 C12 对投标价格的合理性进行评审 评标委员会结合清标成果对各个投标价格和影响投标价格合理性的以下因素逐一进行分析并修正 其中任何可能存在的错误和不合理内容 1算术性错误分析和修正 2错漏项分析和修正 3分部分项工程量清单部分价格合理性分析和修正 4措施项目清单和其他项目清单部分价格合理性分析和修正 5企业管理费合理性分析和修正 6利润水平合理性分析和修正 7税金和规费的完整性分析和修正 8不平衡报价分析和修正 C13 澄清说明或补正 评标委员会汇总对投标报价的疑问启动澄清说明或补正程序发出问题澄清通知要求投标 人进行澄清和说明并提交有关证明材料 C14 判断投标报价是否低于其成本 评标委员会根据投标人澄清和说明的结果计算出对投标人投标报价进行合理化修正后所产生的最终 差额判断投标人的投标报价是否低于其成本 C2评审的依据 评标委员会判断投标人的投标报价是否低于其成本所参考的评审依据包括 1招标文件 50 2投标人报价的基准值有效投标报价的算术平均值 3施工组织设计 4投标人已标价的工程量清单 5工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息如果有 6工程所在地市场价格水平 7工程所在地工程造价管理部门颁布的定额或投标人企业定额 8经审计的企业近一年财务报表 9投标人所附其他证明资料 10法律法规允许的和招标文件规定的参考依据等 C3算术性错误分析和修正 评标委员会对已标价工程量清单进行逐项分析根据本章第 313 项规定的原则对投标报价中的算 术性错误进行修正按附表 C1 的格式记录分析和修正的结果 汇总修正结果将经修正后产生的价格差额记为 A 值此值应为代数值修正结果表明理论上应当增 加投标人的投标报价投标总价的修正差额记为正值反之记为负值下同 同时整理需要投标人澄清 和说明的事项 C4错漏项分析和修正 C41 错漏项分析和修正的原则 评标委员会分析投标人已标价工程量清单列出其中错报或漏报的项目并按以下原则进行修正 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的项目则按该 相同项目的价格对错漏项报价进行修正 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目则按该 相似项目的报价为基础考虑该相似项目与错漏项之间的差异而进行适当调整后的价格对错漏项报价进行 修正 如果做不到以上两点则按最高投标限价招标控制价中的相应价格为基础对错漏项报价进行 修正 如果最高投标限价招标控制价中也没有相同或相似价格作为参考评标委员会可以要求投标人在 澄清和说明时给出相应的修正价格此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析评标委员会可以在 分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明评标委员会也可以按不利于该投标人的原则以其他有效投 标报价中该项最高报价作为修正价格 对超出招标范围报价的项目则直接删除该项目的价格 C42 错漏项分析和修正的方法 错漏项分析和修正的方法如下 51 根据上述原则修正错报和补充漏报项目的价格 填写附表 C2计算经修正或补充后产生的价格差额汇总上述结果将经修正后产生的价格差额记为 B 值并明确需要投标人澄清和说明的事项 C5分部分项工程和单价措施项目清单部分价格合理性分析和修正 C51 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格分析和修正的原则 分析和修正的原则如下 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的项目则按该 相同项目的价格对评标委员会认为不合理报价项目的报价进行修正 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目则按该 相似项目的报价为基础考虑该相似项目与不合理项目之间的差异而进行适当调整后的价格对评标委员会 认为不合理报价项目的报价进行修正 如果做不到以上两点则按最高投标限价招标控制价中的相应价格为基础对评标委员会认为不合 理报价项目的报价进行修正 如果最高投标限价招标控制价中也没有相同或相似价格作为参考评标委员会可以要求投标人在 澄清和说明时给出相应的修正价格此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析并在分析的基础上 要求投标人进一步澄清和说明如果评标委员会认为需要 C52 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格分析和修正的方法 分析和修正的方法如下 按附表 C3 的格式对与市场价格水平存在明显差异的项目进行逐项分析修正 计算修正后的差额汇总分析结果将经修正后产生的价格差额记为 C 值同时整理需要投标人澄清 和说明的事项 C6总价措施项目和其他项目清单价格合理性分析和修正 C61 总价措施项目和其他项目清单价格分析和修正的原则 分析和修正的原则如下 措施项目清单报价中的资源投入数量不正确或不合理的按照投标人递交的施工组织设计中明确的或 者可以通过施工组织设计中给出的相关数据计算出来的计划投入的资源数量如临时设施拟派现场管理 人员流量计划施工机械设备投入计划等修正措施项目清单报价中不合理的资源投入数量 措施项目清单报价中的资源和生产要素价格不合理的如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中 有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目则按该相似项目的报价为基础考虑该相似项目与不合理 报价项目之间的差异而进行适当调整后的价格对不合理报价项目的资源或生产要素的价格进行修正 其他情况下按最高投标限价招标控制价中的相应价格为基础对措施项目和其他项目清单中的不 合理报价进行修正 如果最高投标限价招标控制价中也没有相同或相似价格作为参考评标委员会可以要求投标人在 52 澄清和说明时给出相应的修正价格此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析并在分析的基础上 要求投标人进一步澄清和说明如果评标委员会认为需要 对于按照招标文件不应当报价的项目则直接删除该项目的价格 C62 总价措施项目和其他项目清单价格分析和修正 分析和修正的方法如下 按附表 C4 格式对措施项目清单和其他项目清单进行逐项分析修正 计算修正后的差额汇总分析结果将经修正后产生的价格差额记为 D 值同时整理需要投标人澄清 和说明的事项 C7企业管理费合理性分析和修正 C71 企业管理费分析和修正的原则 企业管理费分析和修正的原则如下 按投标人经审计的企业近一年财务报表中的相关数据计算出投标人企业实际的管理费率近一年企业 管理费总额的平均值与近一年完成产值的平均值之间的比例并以此对投标价格中明显不合理的企业管理 费率进行修正 企业管理费率明显不合理并且做不到前项时按其他通过初步评审的各家投标人的企业管理费率以及 中的企业管理费率的平均费率为准进行修正 分部分项工程量清单和措施项目清单综合单价分析表中的企业管理费率与费率报价表如果有报出 的企业管理费率不一致的以费率报价表如果有报出的企业管理费率为准进行修正但如果费率报价 表中的费率明显不合理时应执行根据上述原则修正后的管理费率 C72 企业管理费分析和修正的方法 企业管理费分析和修正的方法如下 按附表 C5 的格式进行分析和修正 汇总分析结果将经修正后产生的价格差额记为 E 值同时整理需要投标人澄清和说明的事项 C8利润水平合理性分析和修正 C81 利润水平分析和修正的原则 利润水平分析和修正的原则如下 按国有资产管理部门对投标人下达的国有资产增值保值率或投标人公司董事会或股东会要求的企业净 资产收益率或股本收益率对投标价格中明显不合理的利润率进行修正 利润率明显不合理并且做不到前项时按其他通过初步评审的各家投标人的利润率以及最高投标限价 中的利润率的平均费率为准进行修正 分部分项工程量清单和措施项目清单综合单价分析表中的利润率与费率报价表如果有报出的利润 率不一致的以费率报价表如果有报出的利润率为准进行修正但如果费率报价表中的费率明显不合 理时应执行根据上述原则修正后的利润率 53 C82 利润水平分析和修正的方法 利润水平分析和修正的方法如下 按附表 D5 的格式进行分析和修正 汇总分析结果将经修正后产生的价格差额记为 F 值同时整理需要投标人澄清和说明的事项 C9税金和规费的完整性分析和修正 根据投标价格分析出其中税金和规费的百分比对照现行有关法律法规规定的额度或比率对投标 报价进行分析和修正 按附表 C5 的格式进行分析和修正将经修正后产生的价格差额记为 G 值整理需要投标人澄清和说 明的事项 C10不平衡报价分析和修正 评审各项单价的合理性以及是否存在不平衡报价的情况对明显过高或过低的价格进行分析 按附表 C6 汇总分析结果修正明显过高的价格产生的差额首先用于填补修正过低的价格产生的差 额两者的余额记为 H 值整理需要投标人澄清和说明的事项 C11对投标报价的澄清和说明 评标委员会对上述 C3 至 C10 条的评审结果进行汇总和整理以其各自的代数值汇总 A 值至 H 值得出 合计差额Δ1附表 C7 并整理出需要投标人澄清和说明的全部事项如果投标人存在需要补正的问题 评标委员会可以同时要求投标人进行补正 评标委员会应当根据本章第 33 款的规定对需要投标人澄清说明和提供进一步证明的事项向投标 人发出书面问题澄清通知问题澄清通知应当包括质疑问题有关澄清要求需要书面回复的内容回 复时间应给投标人留出足够的回复时间 递交方式等投标人的澄清说明补正和提供进一步证明应 当采取书面形式 如果评标委员会对投标人提交的质疑问题的澄清和说明依然存在疑问评标委员会可以进一步要求澄 清说明或补正投标人应相应地进一步澄清说明和提交相关证明材料直至评标委员会认为全部疑问 都得到澄清和说明 根据澄清和说明结果对于投标人已经有效澄清和说明的问题和子目应从上述 A 值至 H 值的计算中剔 除或修正按附表 C7 格式修正 A 值至 H 值并计算最终差额Δ2本款中所谓的有效澄清是指投标人做 出的澄清和说明已经合理地解释或说明了评标委员会提出的问题并且澄清结果令评标委员会信服 C12判断投标报价是否低于成本 评标委员会应按照附表 C8 的格式填写评审结论记录表 以最终差额Δ2 与投标人投标价格中标明的利 润额如标明的是利润率以利润率乘以其计取基数下同进行比较并得出如下结论 如果最终差额Δ2代数值小于或等于投标人的利润额则表明该投标人的投标报价不低于成本 如果最终差额Δ2 是正值且大于 不含等于 投标人报价中的利润额 则评标委员会将根据本章第 322 综合评估法为 324项的规定认定该投标人以低于其成本报价竞标其投标作废标处理 54 附表A1评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 项目名称 评标时间 年 月 日 序号 姓名 职称 专家证号 签到时间 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 55 附表A2 形式审查资格审查记录表 形式审查资格审查记录表 工程名称 项目名称 序 号 审查内容 审查标准 投标人名称评审意见及原件核验情况 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 形式审查 1 封套密封和标 记 商务标正副本密封在一个包封套内 技术标正副本密封在另一 个包封套内 共 两个 包封套并在包封套的封口处加盖投标人单位章 载明的信息 项目名称 项目名称施工招标 招标人名称 投标文件内容 商务标技术标 投标人名称 单位名称并加盖单位章 注若采用纸质版投标文件则本条有效若采用电子版投标 文件则本条不作要求默认为此条通过 2 投标人名称 与营业执照资质证书安全生产许可证一致 3 投标函签字盖 章 有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章 委托代理人签字或盖章的应附委托书投标函中的投标 报价不得手写或作修改 4 投 标 文 件 格 式 签署份 签字或盖章要求 1电子版要求 投标文件按格式要求盖章签字或盖章 56 数 1所有要求签章的地方都应用本企业制作该项目投标文件 造价人员除外的 CA 印章签章 2所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位法定名称的 CA 印章 3工程量清单报价封面的签字盖章另按如下要求 采用纸质工程量清单报价封面指定位置加盖投标人鲜章 注册 在本单位的造价专业人员执业资格专用章鲜章并签字 法定代 表人签字或盖章 如本单位无造价人员应委托具有相应造 价资质的中介机构编制工程量清单报价 并在封面指定位置加 盖其注册造价人员执业资格专用章并签字和中介机构资质专 用章或公章签字盖章完成后扫描在投标工具指定位置上 传扫描件注委托具有相应造价资质的中介机构编制的应 附造价咨询委托书 2纸质版要求 投标文件按格式要求盖章签字或盖章 涂改处加盖投标 人单位章或法定代表人印章 投标文件份数 1电子版要求 1加密的电子投标文件壹份QXNTF 格式在黔西南州公 共资源电子交易服务系统指定位置上传 2非加密的电子投标文件nQXNTF 格式光盘 壹 份 此光盘模式针对投标人在黔西南州公共资源电子交易服务 系统上传了投标文件后但在开标时其投标文件由于技术性 问题解密失败的情况下使用 备注1若投标人未按照本项目招标文件要求提供非加密的 电子投标文件nQXNTF 格式光盘或者格式不正确的一 切结果均由投标人自行承担 2由于投标人自身原因导致投标文件无法解密或者解密 失败的其投标作无效标处理退回其投标文件 57 3如果开标现场解密失败则采用光盘开评标要求光盘中 电子投标文件中的内容数据与上传的电子投标文件必须一 致否则投标文件被否决 4 投标人在开标时将制作电子投标文件光盘壹份带至开标会 场备用不得提前送达招标人或其他相关主体 2纸质版要求 商务标和技术标正本壹份副本壹份 说明纸质文件作为备份文件在电子开评标系统的使用详见 10135 注中标单位中标后领取中标通知书时须按照本招标文件 的装订要求 提供和上传的电子投标文件完全一致的商务标和 技术标副本壹份 注投标文件须胶装成册并逐页编码每本超过 5cm的 须另册胶装并在封面标明次序及册数 5 报价唯一 只有一个报价 资格审查 1 营业执照 具有有效的营业执照 2 企业资质等级 具备建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包三级及以 上资质 3 安全生产 许可证 具有有效的安全生产许可证 4 项目经理资格 1具有机电工程专业 二 级及以上注册建造师执业资 格应附建造师注册证或建造师临时执业证 安全生产考 核证B类 且证件单位须与投标人单位一致缴纳社会保险 单位与投标人单位一致 5 财务状况 12017年度会计师事务所出具的审计报告复印件 58 提供 2017 年度会计师事务所出具的审计报告复印件的 审计报告包括企业提供的财务报表含资产负债表利润及利 润分配表现金流量表和财务报表附注 报表中应特别说明 企业净资产所有者权益 审计报告应盖有会计师事务所单 位章和注册会计师的执业专用章的复印件 并附会计师事务有 效的营业执照及执业证书复印件 注新成立公司不足一年的以取得安全生产许可证证书时间 为准 不作财务状况要求 6 其他要求 其他要求 1拟投入主要管理人员 ○ 1 技术负责人具有 中 级及以上职称从事工程项目管理 经验 五 年以上 ②主要管理人员施工员 1 人质量检员 1 人安全员 1 人材料员 1 人资料员 1 人 技术负责人应附职称证缴纳养老保险复印件从事工程 项目管理年限由投标人出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件 安全员还应出具 安全生产考核合格证C 类复印件 如上述注册证执业证职称证考核证等证件上的单位 与投标人不一致的 由发证单位出具正在变更的证明或者缴纳 社会保险证明缴纳养老保险的单位应为投标人 第二章投标人须知第 142 项和第 143 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录 1 独立法人资格 不是招标人不具备独立法人资格的附属机构单位 以营业 执照为证明材料 2 设计或咨询服 务 没有为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务 但设计施工 总承包除外以投标承诺函内容为证明材料 59 3 与监理人关系 不是本招标项目监理人或者与本标段监理人不存在相互任职 或工作 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股 关系以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 4 与代建人关系 不是本招标项目代建人或者与本标段代建人不存在相互任职 或工作 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股 关系以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 5 与招标代理机 构关系 不是本招标项目招标代理机构或者与本标段招标代理机构不 存在相互任职或工作关系或者为同一法定代表人或者相互 控股或者参股关系以营业执照和以投标承诺函内容为证明 材料 6 生产经营状况 没有被责令停业以投标承诺函内容为证明材料 7 投标资格 没有被暂停或者取消投标资格以投标承诺函内容为证明材 料 8 财产问题 财产没有被接管或冻结以投标承诺函内容为证明材料 9 履约历史 近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 以投标承诺函内容为证明材料 10 控股管理 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系以营业执照及投 标承诺函内容为证明材料 第三章评标办法第 312 项2和3目规定的情形审查情况记录 1 澄清和说明情 况 按照评标委员会要求澄清和说明以评标委员会成员的判断 为准 2 投标人在投标 1没有发现存在弄虚作假行贿或者其他违法违规行为 60 过程中遵章守 法 以评标委员会成员的甑别及以投标承诺函内容为证明材料 3 不存在中共 黔西南州委办 公室 黔西南 州人民政府办 公室关于强化 黔西南州公共 资源交易廉洁 诚信风险管理 的通知 州 委办2017 103 号 文件规 定的红色高 风险等级的 情形 存在下列情形之一的列为红色高风险等级 1投标人供应商或其法定代表人或拟派项目负责人近三 年有违法犯罪记录的 2投标人供应商或其法定代表人或拟派项目负责人被人 民法院列为失信被执行人的 3近三年被认定存在贵州省企业失信行为联合惩戒实施办 法试行 规定的严重失信行为的 4违反相关法律法规被相关部门处以禁止参加投标或政府 采购活动的 备注本条款所列内容各投标人可不在投标文件中体现 以黔西南州公共资源交易中心在评标现场提交给评标委员会 的数据资料作为评审依据各投标人对评审结果有异议的可 向交易中心提出书面申请核实 形式审查结论通过形式审查标注为通过未通过形式审查标注为× 其中任何一项不满足要求则其投标文件按废标处理不得进入下一步评审 资格审查结论通过资格审查标注为通过 未通过资格审查标注为× 其中任何一项不满足要求第 6 项其他要求如技术负责人不符合要求的视为该 项不合格其他不作强制要求 则其投标文件按废标处理不得进入下一步评审 评标委员会成员签字日期 61 附表A3 响应性评审记录表 响应性评审记录表 工程名称 项目名称 序 号 评审因素 评审标准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标内容 投标人须知前附表规定的招标范围为本项目招标文件施工设 计图及工程量清单所示内容承诺范围见投标函内容 2 工期 投标人须知前附表规定的计划工期为 60 日历天 3 工程质量 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 4 投标有效期 60 日承诺内容见投标函 5 投标保证金 符合投标人须知前附表要求以交易中心开标现场导出的数据为准 6 权利义务 符合第四章合同条款及格式规定投标文件不应附有招标人不能接 受的条件 7 已标价工程量 清单及投标价 格 投标总价是否高于已公布的最高投标限价招标控制价价格 投标总价封面上是否有工程造价专业人员签字并盖执业专用章 委托编 制的投标总价封面是否盖有工程造价咨询人单位及造价专业人员签字 并盖执业专用章 8 技术标准和要 求 严格执行第七章技术标准和要求及国家施工规范规程和质量检验 标准等以投标承诺内容为证明材料 响应性评审结论 通过响应性评审标注为通过 未通过的标注为× 其中任何一项不满足要求则其投标文件按废标处理不得进入下一步评审 评标委员会成员签字日期 62 附表A4 施工组织设计评审统计表 施工组织设计评审统计表 工程名称 项目名称 投标人名称 序 号 评分项目 标准 分 评委姓名称及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值±30 含 30范围 投标人 得分 1 施工方案与技术措施 35 2 质量保证措施 25 3 施工总进度包括施工进度计划 横道图网络图及保证措施 25 4 施工安全措施 1 5 文明施工措施 1 6 施工场地治安保卫管理 1 7 施工环保措施及扬尘治理措施 1 8 施工现场总平面布置图 2 9 现场组织管理机构 1 10 与发包人监理及设计单位的配 合 1 合计 165 评标委员会成员签字日期 注本表分值来源于附表 A41 的合计栏 63 附表A41 施工组织设计评审记录表 施工组织设计评审记录表 工程名称 项目名称 序 号 评分项目 标准分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工方案与技术措施 35 2 质量保证措施 25 3 施工总进度包括施工进度计划横道图网 络图及保证措施 25 4 施工安全措施 1 5 文明施工措施 1 6 施工场地治安保卫管理 1 7 施工环保措施及扬尘治理措施 1 8 施工现场总平面布置图 2 9 现场组织管理机构 1 10 与发包人监理及设计单位的配合 1 合计 165 评标委员会成员签字日期 64 附表A5 项目经理阐述方案统计表 项目经理阐述方案统计表 工程名称 项目名称 投标人名称 序 号 评分项目 标准分 评委姓名及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值±30 含 30范围 投标人 得分 1 阐述施工方案与技术措施质量保证措 施施工总进度包括施工进度计划横道 图网络图及保证措施 2 分 2 阐述施工安全措施文明施工措施施 工场地治安保卫管理 2 分 3 阐述施工环保措施及扬尘治理措施施 工现场总平面布置图现场组织管理机构 与发包人监理及设计单位的配合 15 分 合计 55 分 评标委员会成员签字 注本表分值来源于附表 A51 的合计栏 65 附表A51 项目经理阐述方案记录表 项目经理阐述方案记录表 工程名称 项目名称 序 号 评分项目 标准分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 阐述施工方案与技术措施质量保证措 施 施工总进度 包括施工进度计划横道图 网络图及保证措施 2 分 2 阐述施工安全措施文明施工措施施工 场地治安保卫管理 2 分 3 阐述施工环保措施及扬尘治理措施 施工 现场总平面布置图现场组织管理机构与 发包人监理及设计单位的配合 15 分 合计 55 分 评标委员会成员签字日期 66 附表A6 项目管理机构评审统计表 项目管理机构评审统计表 工程名称 项目名称 投标人名称 序 号 评分项目 标准分 评委姓名及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值±30 含 30范围 投标人 得分 1 项目经理职称 25 分 2 技术负责人职称 25 分 3 其他主要人员 15 分 合计 65 分 评标委员会成员签字日期 注本表分值来源于附表 A61 的合计栏 67 附表A61 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 项目名称 序 号 评分项目 标准分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目经理职称 25 分 2 技术负责人职称 25 分 3 其他主要人员 15 分 合计 65 分 评标委员会成员签字日期 68 附表A7 投标总价评分记录表 投标总价评分记录表 工程名称 项目名称 序号 评审因素 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 2 评标基准价 3 偏差率 4 扣分分值 5 投标总价得分 最高投标限价招标控制价 元 成本警戒线元 评标委员会成员签字日期 69 附表A8 扣分因素评审记录表 扣分因素评审记录表 工程名称 项目名称 序号 评分项目 标准分 投标人名称及扣分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 细微偏差扣分 10 2 近半年企业或项目经理被住房城乡建 设部贵州省住房城乡建设部门或项 目备案地市州住房城乡建设部门 作行政处罚不良行为记录通报批 评 10 3 投标人不廉洁诚信扣分存在中共 黔西南州委办公室 黔西南州人民政 府办公室关于强化黔西南州公共资源 交易廉洁诚信风险管理的通知 州 委办2017103 号文件规定的橙色 中风险等级的扣分情形 10 扣分合计 30 分 评标委员会成员签字日期 70 附表A9 详细评审评分汇总表 详细评审评分汇总表 工程名称 项目名称 序号 评分项目 分值代码 投标人名称代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工组织设计 A 2 方案阐述 B 3 项目管理机构 C 4 投标报价 D 5 扣分因素 E 详细评审得分合计 A+B+C+DE 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字日期 71 附件 F计算机辅助评标方法 计算机辅助评标方法 F71 计算机辅助评标顺序 F711 评标委员会组长使用评标系统清标功能清标 F712 判断投标是否为废标 1评标委员会参考评标系统给出的清单符合性检查结果措施项目符合性检查结 果其他项目符合性检查结果判断投标人的投标是否应被否决 2评标委员会参考评标系统给出的计算错误检查结果按本章 313 的规定修正 投标报价 3评标委员会参考评标系统给出的标书雷同性分析结果判断投标人的投标是否 应被否决 F714 评标委员会根据评标办法要求对所有投标单位进行形式评审若产生废标 进行废标操作 F715 评标委员会根据评标办法要求所有投标单位进行资格评审若产生废标 进行废标操作 F716 评标委员会根据评标办法要求所有投标单位进行响应性评审若产生废 标进行废标操作 F717 若通过以上评审的投标人不足三家由评标委员会根据招标文件规定进行相 应处理 F718 评标委员会根据评标办法要求所有投标单位进行施工组织设计方案阐 述项目管理机构及其他评审商务评审进行分值打分 F 719 评标委员会按本章附件 A评标详细程序A5 条规定推荐中标候选人或 者直接确定中标人 72 第四章 合同条款及格式 第一节 合同协议书 发包人全称 承包人全称 根据中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法及其 他有关法律规定遵循平等自愿公平和诚实信用的原则双方就 工程施工及有关事项协商一致共同达成如下协议 一工程概况 1 工程名称 项目名称 标段 2 工程地点 3 工程立项批准文号 4 资金来源 5 工程内容 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表 附件 1 6 工程承包范围 详细承包范围见第七章技术标准和要求 二合同工期 计划开工日期 年 月 日 计划竣工日期 年 月 日 工期总日历天数 天工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一 73 致的以工期总日历天数为准 三质量标准 工程质量符合 标准 四合同形式 本合同采用单价合同形式 五签约合同价 人民币大写 ￥ 元 其中 1安全文明施工费 人民币大写 ￥ 元 2材料和工程设备暂估价金额 人民币大写 ￥ 元 3专业工程暂估价金额 人民币大写 ￥ 元 4暂列金额 人民币大写 ￥ 元 六承包人项目经理及其主要管理人员 项目经理姓名 职称 身份证号 建造师执业资格等级及执业证号 建造师注册证号 安全生产考核证号B类 技术负责人姓名 职称 身份证号 土建施工员姓名 职称 身份证号 安装施工员姓名 职称 身份证号 74 质量员姓名 职称 身份证号 安全员姓名 职称 身份证号 安全生产考核证号C 类 材料员姓名 职称 身份证号 试验员姓名 职称 身份证号 附企业为派遣人员缴纳社会保险的名册 七合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 1中标通知书 2投标函及投标函附录 3专用合同条款 4通用合同条款 5技术标准和要求 6图纸 7已标价工程量清单 8其他合同文件 在合同订立及履行过程中形式的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分上述各项合同文件 包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改属于同一类内容的文件应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章以非法人分公司名义签订的合同无效 八承诺 1发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式 支付合同价款 2承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工确保工程质量和安全不进行转包及 违法分包并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3发包人和承包人理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 九词语含义 本协议书中词语含义与通用合同条款中赋予的含义相同 十签订时间 75 本合同于 年 月 日签订 十一签订地点 本合同在 签订 十二补充协议 合同未尽事宜合同当事人另行签订补充协议补充协议是合同的组成部分 十三合同生效 本合同自 生效 十四合同份数 本合同在一式 份均具有同等法律效力发包人执 份承包人执 份其中一份在合同报送建设行政主管部门备案时留存 发包人公章 承包人公章 法定代表人或其委托代理人 法定代表人或其委托代理人 签字 签字 组织机构代码 组织机构代码 地 址 地 址 邮政编码 邮政编码 法定代表人 法定代表人 委托代理人 委托代理人 电 话 电 话 传 真 传 真 电子信箱 电子信箱 开户银行 开户银行 账 号 账 号 住房城乡建设行政管理部门备案意见 工商行政管理部门备案意见 盖章 盖章 日期 年 月 日 日期 年 月 日 76 第二节 通用合同条款 1 一般约定 11 词语定义 通用合同条款专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 111 合同 1111 合同文件或称合同 指合同协议书中标通知书投标函及投标函附录专用合同 条款通用合同条款技术标准和要求图纸已标价工程量清单以及其他合同文件 1112 合同协议书指第 15 款所指的合同协议书 1113 中标通知书指发包人通知承包人中标的函件中标通知书随附的澄清说明补正事 项纪要等是中标通知书的组成部分 1114 投标函指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 1115 投标函附录指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 1116 技术标准和要求指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件以及合同双 方当事人约定对其所作的修改或补充 1117 图纸指包含在合同中的工程图纸以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的 图纸包括配套的说明 1118 已标价工程量清单 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并 标明价格的工程量清单 1119 其他合同文件指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 112 合同当事人和人员 1121 合同当事人指发包人和或承包人 1122 发包人指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 1123 承包人指与发包人签订合同协议书的当事人 1124 承包人项目经理指承包人派驻施工场地的全权负责人 1125 分包人指从承包人处分包合同中某一部分工程并与其签订分包合同的分包人 1126 监理人指在专用合同条款中指明的受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他 组织属于国家强制监理的监理人应当具有相应的监理资质 1127 总监理工程师总监 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责 人 113 工程和设备 1131 工程指永久工程和或临时工程 1132 永久工程指按合同约定建造并移交给发包人的工程包括工程设备 1133 临时工程指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程不包括施工设备 1134 单位工程指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 1135 工程设备指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备金属结构设备仪器装置 运载工具及其他类似的设备和装置 1136 施工设备指为完成合同约定的各项工作所需的设备器具和其他物品不包括临时工 程和材料 1137 临时设施指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 1138 承包人设备指承包人自带的施工设备 1139 施工场地或称工地现场 指用于合同工程施工的场所以及在合同中指定作为施 工场地组成部分的其他场所包括永久占地和临时占地 11310 永久占地指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 11311 临时占地指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 114 日期 1141 开工通知指监理人按第 111 款通知承包人开工的函件 1142 开工日期指监理人按第 111 款发出的开工通知中写明的开工日期 1143 工期指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限包括按第 113 款第 114 款和第 116 款约定所作的变更 1144 竣工日期指第 1143 目约定工期届满时的日期实际竣工日期以工程接收证书中写 明的日期为准 1145 缺陷责任期指履行第 192 款约定的缺陷责任的期限具体期限由专用合同条款约定 77 包括根据第 193 款约定所作的延长 1146 基准日期指投标截止时间前 28 天的日期 1147 天除特别指明外指日历天合同中按天计算时间的开始当天不计入从次日开始 计算期限最后一天的截止时间为当天 2400 115 合同价格和费用 1151 签约合同价指签定合同时合同协议书中写明的包括了暂列金额暂估价的合同总金 额 1152 合同价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后发包人应 付给承包人的金额包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 1153 费用指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支包括管理费和应分摊的其他 费用但不包括利润 1154 暂列金额指已标价工程量清单中所列的暂列金额用于在签订协议书时尚未确定或不 可预见变更的施工及其所需材料工程设备服务等的金额包括以计日工方式支付的金额 1155 暂估价指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材 料设备以及专业工程的金额 1156 计日工 指对零星工作采取的一种计价方式 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 1157 质量保证金或称保留金 指按第 1741 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修 复义务的金额 116 其他 1161 书面形式指合同文件信函电报传真电子数据交换电子邮件等可以有形地表 现所载内容的形式 12 语言文字 合同使用的语言文字为中文专用术语使用外文的应附有中文注释 13 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律行政法规部门规章以及工程所在地的地方法规 自治条例单行条例和地方政府规章 14 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释互为说明除专用合同条款另有约定外解释合同文件的优先 顺序如下 1合同协议书 2中标通知书 3投标函及投标函附录 4专用合同条款 5通用合同条款 6技术标准和要求 7图纸 8已标价工程量清单 9其他合同文件 15 合同协议书 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书除法律另有规定或合同另有约定外 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后合同生效 16 图纸和承包人文件 161 发包人提供的图纸 除专用合同条款另有约定外图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人 由于发 包人未按时提供图纸造成工期延误的按第 113 款的约定执行 162 承包人提供的文件 按专用合同条款约定由承包人提供的文件包括部分工程的大样图加工图等承包人应按约定 的数量和期限报送监理人监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 163 图纸的修改 图纸需要修改和补充的应由监理人取得发包人同意后在该工程或工程相应部位施工前的合理 期限内签发图纸修改图给承包人具体签发期限在专用合同条款中约定承包人应按修改后的图纸施 工 164 图纸的错误 78 承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽应及时通知监理人 165 图纸和承包人文件的保管 监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 161 项第 162 项第 163 项约定内 容的图纸和承包人文件 17 联络 与合同有关的通知批准证明证书指示要求请求同意意见确定和决定等重要文 件均应采用书面形式 按合同约定应当由监理人审核批准确认或者提出修改意见的承包人的要求请求申请和报 批等监理人在合同约定的期限内未回复的视同认可合同中未明确约定回复期限的其相应期限 均为收到相关文件后 7 天 18 转让 除合同另有约定外未经对方当事人同意一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人 也不得全部或部分转移合同义务 19 严禁贿赂 合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式谋取不当利益或损害对方权益因贿赂造成对方 损失的行为人应赔偿损失并承担相应的法律责任 110 化石文物 1101 在施工场地发掘的所有文物古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹化石钱币 或物品属于国家所有一旦发现上述文物承包人应采取有效合理的保护措施防止任何人员移动或 损坏上述物品并立即报告当地文物行政部门同时通知监理人发包人监理人和承包人应按文物 行政部门要求采取妥善保护措施由此导致费用增加和或工期延误由发包人承担 1102 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报致使文物丢失或损坏的应赔偿损失并承担 相应的法律责任 111 专利技术 1111 承包人在使用任何材料承包人设备工程设备或采用施工工艺时因侵犯专利权或其他 知识产权所引起的责任由承包人承担但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外 1112 承包人在投标文件中采用专利技术的专利技术的使用费包含在投标报价内 1113 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息发包人和监理人不得为合同以外的目的 泄露给他人 112 图纸和文件的保密 1121 发包人提供的图纸和文件未经发包人同意承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或 公开发表与引用 1122 承包人提供的文件未经承包人同意发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人 或公开发表与引用 2 发包人义务 21 遵守法律 发包人在履行合同过程中应遵守法律并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责 任 22 发出开工通知 发包人应委托监理人按第 111 款的约定向承包人发出开工通知 23 提供施工场地 发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地以及施工场地内地下管线和地下设施等有 关资料并保证资料的真实准确完整 24 协助承包人办理证件和批件 发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 25 组织设计交底 发包人应根据合同进度计划组织设计单位向承包人进行设计交底 26 支付合同价款 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 27 组织竣工验收 发包人应按合同约定及时组织竣工验收 28 其他义务 发包人应履行合同约定的其他义务 79 3 监理人 31 监理人的职责和权力 311 监理人受发包人委托享有合同约定的权力其所发生的任何指示应视为已得到发包人的批 准监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的应在专用合同条款 中指明未经发包人批准监理人无权修改合同 312 合同约定应由承包人承担的义务和责任不因监理人对承包人提交文件的审查或批准对工 程材料和工程设备的检查和检验以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 32 总监理工程师 发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人总监理工程师更换时应在调离 14 天前通知承包人总监理工程师短期离开施工场地的应委派代表代行其职责并通知承包人 33 监理人员 331 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作总监理工程师 应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视 为已得到总监理工程师的同意与总监理工程师发出的指示具有同等效力总监理工程师撤销某项授 权时应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人 332 总监理工程师授权的监理人员对承包人文件工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或 合理的期限内提出否定意见的视为已获批准但不影响监理人在以后拒绝该项工作工程材料或 工程设备的权利监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定 333 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的可在该指示发出的 48 小时内 向总监理工程师提出书面异议总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认更改或撤销 334 除专用合同条款另有约定外总监理工程师不应将第 35 款约定应由总监理工程师作出确定 的权力授权或委托给其他监理人员 34 监理人的指示 341 监理人应按第 31 款的约定向承包人发出指示监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地 机构章并由总监理工程师或总监理工程师按第 331 项约定授权的监理人员签字 342 承包人收到监理人按第 341 项作出的指示后应遵照执行指示构成变更的应按第 15 条处 理 343 在紧急情况下总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示承包人应遵 照执行承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内向监理人发出书面确认函监理人在收到书 面确认函后 24 小时内未予答复的该书面确认函应被视为监理人的正式指示 344 除合同另有约定外承包人只从总监理工程师或按第 331 项被授权的监理人员处取得指示 345 由于监理人未能按合同约定发出指示指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和或 工期延误的由发包人承担赔偿责任 35 商定或确定 351 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时总监理工程师应与合同当 事人协商尽量达成一致不能达成一致的总监理工程师应认真研究后审慎确定 352 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人并附详细依据对总监理工程师的确 定有异议的构成争议按照第 24 条的约定处理在争议解决前双方应暂按总监理工程师的确定执 行按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的按修改后的结果执行 4 承包人 41 承包人的一般义务 411 遵守法律 承包人在履行合同过程中应遵守法律并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责 任 412 依法纳税 承包人应按有关法律规定纳税应缴纳的税金包括在合同价格内 413 完成各项承包工作 承包人应按合同约定以及监理人根据第 34 款作出的指示实施完成全部工程并修补工程中的 任何缺陷除专用合同条款另有约定外承包人应提供为按照合同完成工作所需的劳务材料施工 设备工程设备和其他物品并按合同约定负责临时设施的设计建造运行维护管理和拆除等 414 对施工作业和施工方法的完备性负责 承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求编制施工组织设计和施工措施计划并对所有 施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 80 415 保证工程施工和人员的安全 承包人应按第 92 款约定采取施工安全措施确保工程及其人员材料设备和设施的安全防止 因工程施工造成的人身伤害和财产损失 416 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 承包人应按照第 94 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 417 避免施工对公众与他人的利益造成损害 承包人在进行合同约定的各项工作时不得侵害发包人与他人使用公用道路水源市政管网等 公共设施的权利避免对邻近的公共设施产生干扰承包人占用或使用他人的施工场地影响他人作 业或生活的应承担相应责任 418 为他人提供方便 承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条 件除合同另有约定外提供有关条件的内容和可能发生的费用由监理人按第 35 款商定或确定 419 工程的维护和照管 工程接收证书颁发前承包人应负责照管和维护工程工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程 的承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作直至竣工后移交给发包人为止 4110 其他义务 承包人应履行合同约定的其他义务 42 履约担保 421 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效发包人应在工程接收证书 颁发后 28 天内把履约担保退还给承包人 422 如工程延期承包人有义务继续提供履约担保由于发包人原因导致延期的继续履约担保 所需的费用由发包人承担由于承包人原因导致延期的继续履约担保所需的费用由承包人承担 43 分包 431 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义 转包给第三人 432 承包人不得将工程主体关键性工作分包给第三人除专用合同条款另有约定外未经发包 人同意承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人 433 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应 434 按投标函附录约定分包工程的承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 435 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任 44 联合体 441 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书联合体各方应为履行合同承担连带责任 442 联合体协议经发包人确认后作为合同附件在履行合同过程中未经发包人同意不得修改 联合体协议 443 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系并接受指示负责组织联合体各成员全面履行合 同 45 承包人项目经理 451 承包人应按合同约定指派项目经理并在约定的期限内到职承包人更换项目经理应事先征 得发包人同意并应在更换 14 天前通知发包人和监理人承包人项目经理短期离开施工场地应事先 征得监理人同意并委派代表代行其职责 452 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 34 款作出的指示 负责组织合同工程的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施并在采取 措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 453 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章并由承包人 项目经理或其授权代表签字 454 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责但事先应将这些人员的姓名和授权范 围通知监理人 46 承包人人员的管理 461 承包人应在接到开工通知后 28 天内向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员 安排的报告其内容应包括管理机构的设置各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格以及各工 种技术工人的安排状况承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告 462 为完成合同约定的各项工作承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员 1具有相应资格的专业技工和合格的普工 81 2具有相应施工经验的技术人员 3具有相应岗位资格的各级管理人员 463 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定承包人更换主要管理人员和 技术骨干时应取得监理人的同意 464 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时 可进行现场考核 47 撤换承包人项目经理和其他人员 承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理监理人要求撤换不能胜任本职工作行为不端 或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的承包人应予以撤换 48 保障承包人人员的合法权益 481 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同并按时发放工资 482 承包人应按劳动法的规定安排工作时间保证其雇佣人员享有休息和休假的权利因工程施 工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的应不超过法律规定的限度并按法律规定给予补休或付 酬 483 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件以及符合环境保护和卫生要求的生活环境在 远离城镇的施工场地还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 484 承包人应按国家有关劳动保护的规定采取有效的防止粉尘降低噪声控制有害气体和保 障高温高寒高空作业安全等劳动保护措施其雇佣人员在施工中受到伤害的承包人应立即采取 有效措施进行抢救和治疗 485 承包人应按有关法律规定和合同约定为其雇佣人员办理保险 486 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 49 工程价款应专款专用 发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程 410 承包人现场查勘 4101 发包人应将其持有的现场地质勘探资料水文气象资料提供给承包人并对其准确性负责 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 4102 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘并收集有关地质水文气象条件交通条件 风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料在全部合同工作中应视为承包人已充分估计了 应承担的责任和风险 411 不利物质条件 4111 不利物质条件除专用合同条款另有约定外是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自 然物质条件非自然的物质障碍和污染物包括地下和水文条件但不包括气候条件 4112 承包人遇到不利物质条件时应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工并及时通知 监理人通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由监理人应当及时发出指示 指示构成变更的按第 15 条约定办理监理人没有发出指示的承包人因采取合理措施而增加的费用 和或工期延误由发包人承担 5 材料和工程设备 51 承包人提供的材料和工程设备 511 除专用合同条款另有约定外承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购运输和保 管承包人应对其采购的材料和工程设备负责 512 承包人应按专用合同条款的约定将各项材料和工程设备的供货人及品种规格数量和供 货时间等报送监理人审批承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件并 满足合同约定的质量标准 513 对承包人提供的材料和工程设备承包人应会同监理人进行检验和交货验收查验材料合格 证明和产品合格证书并按合同约定和监理人指示进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试检 验和测试结果应提交监理人所需费用由承包人承担 52 发包人提供的材料和工程设备 521 发包人提供的材料和工程设备应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称规格数 量价格交货方式交货地点和计划交货日期等 522 承包人应根据合同进度计划的安排向监理人报送要求发包人交货的日期计划发包人应按 照监理人与合同双方当事人商定的交货日期向承包人提交材料和工程设备 523 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人承包人应会同监理人在约定的时间内 赴交货地点共同进行验收除专用合同条款另有约定外发包人提供的材料和工程设备验收后由承 82 包人负责接收运输和保管 524 发包人要求向承包人提前交货的 承包人不得拒绝 但发包人应承担承包人由此增加的费用 525 承包人要求更改交货日期或地点的应事先报请监理人批准由于承包人要求更改交货时间 或地点所增加的费用和或工期延误由承包人承担 526 发包人提供的材料和工程设备的规格数量或质量不符合合同要求或由于发包人原因发生 交货日期延误及交货地点变更等情况的发包人应承担由此增加的费用和或工期延误并向承包 人支付合理利润 53 材料和工程设备专用于合同工程 531 运入施工场地的材料工程设备包括备品备件安装专用工器具与随机资料必须专用于 合同工程未经监理人同意承包人不得运出施工场地或挪作他用 532 随同工程设备运入施工场地的备品备件专用工器具与随机资料应由承包人会同监理人按 供货人的装箱单清点后共同封存未经监理人同意不得启用承包人因合同工作需要使用上述物品时 应向监理人提出申请 54 禁止使用不合格的材料和工程设备 541 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备并要求承包人立即进行更换监理人 应在更换后再次进行检查和检验由此增加的费用和或工期延误由承包人承担 542 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备应即时发出指示要求承包人立即改正 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 543 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的承包人有权拒绝并可要求发包人更换 由此增加的费用和或工期延误由发包人承担 6 施工设备和临时设施 61 承包人提供的施工设备和临时设施 611 承包人应按合同进度计划的要求及时配置施工设备和修建临时设施进入施工场地的承包 人设备需经监理人核查后才能投入使用承包人更换合同约定的承包人设备的应报监理人批准 612 除专用合同条款另有约定外承包人应自行承担修建临时设施的费用需要临时占地的应 由发包人办理申请手续并承担相应费用 62 发包人提供的施工设备和临时设施 发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 63 要求承包人增加或更换施工设备 承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和或质量要求时监理人有权要求承包人增加 或更换施工设备承包人应及时增加或更换由此增加的费用和或工期延误由承包人承担 64 施工设备和临时设施专用于合同工程 641 除合同另有约定外运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于 合同工程未经监理人同意不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用 642 经监理人同意承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 7 交通运输 71 道路通行权和场外设施 除专用合同条款另有约定外发包人应根据合同工程的施工需要负责办理取得出入施工场地的 专用和临时道路的通行权以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利并承担有关费用承包人 应协助发包人办理上述手续 72 场内施工道路 721 除专用合同条款另有约定外承包人应负责修建维修养护和管理施工所需的临时道路和 交通设施包括维修养护和管理发包人提供的道路和交通设施并承担相应费用 722 除专用合同条款另有约定外承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人 使用 73 场外交通 731 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费养路费和税款等由承包人承担 732 承包人应遵守有关交通法规严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶并服从交通管理部 门的检查和监督 74 超大件和超重件的运输 由承包人负责运输的超大件或超重件应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续发包人给 予协助运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由承包人承担 但专用合同条款另有约定除外 83 75 道路和桥梁的损坏责任 因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的由承包人承担修复损坏的全部费用和可 能引起的赔偿 76 水路和航空运输 本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输其中道路一词的涵义包括河道航线船闸 机场码头堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物车辆一词的涵义包括船舶和飞机等 8 测量放线 81 施工控制网 811 发包人应在专用合同条款约定的期限内通过监理人向承包人提供测量基准点基准线和水 准点及其书面资料除专用合同条款另有约定外承包人应根据国家测绘基准测绘系统和工程测量 技术规范按上述基准点线以及合同工程精度要求测设施工控制网并在专用合同条款约定的 期限内将施工控制网资料报送监理人审批 812 承包人应负责管理施工控制网点施工控制网点丢失或损坏的承包人应及时修复承包人 应承担施工控制网点的管理与修复费用并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 82 施工测量 821 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作并配置合格的人员仪器设备和其他 物品 822 监理人可以指示承包人进行抽样复测当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时承 包人应按监理人指示进行修正或补测并承担相应的复测费用 83 基准资料错误的责任 发包人应对其提供的测量基准点基准线和水准点及其书面资料的真实性准确性和完整性负责 发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的发包人应当承担由 此增加的费用和或工期延误并向承包人支付合理利润承包人发现发包人提供的上述基准资料 存在明显错误或疏忽的应及时通知监理人 84 监理人使用施工控制网 监理人需要使用施工控制网的承包人应提供必要的协助发包人不再为此支付费用 9 施工安全治安保卫和环境保护 91 发包人的施工安全责任 911 发包人应按合同约定履行安全职责授权监理人按合同约定的安全工作内容监督检查承包 人安全工作的实施组织承包人和有关单位进行安全检查 912 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任但由于承包人原因造成发包人 人员工伤的应由承包人承担责任 913 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失 1 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 2 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失 92 承包人的施工安全责任 921 承包人应按合同约定履行安全职责执行监理人有关安全工作的指示并在专用合同条款约定 的期限内按合同约定的安全工作内容编制施工安全措施计划报送监理人审批 922 承包人应加强施工作业安全管理特别应加强易燃易爆材料火工器材有毒与腐蚀性材 料和其他危险品的管理以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理 923 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程配备必要的安全生产和劳动保护设 施加强对承包人人员的安全教育并发放安全工作手册和劳动保护用具 924 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案报送监理人审批承包人还应按预案做 好安全检查配置必要的救助物资和器材切实保护好有关人员的人身和财产安全 925 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定并包括在相关工作的合 同价格中因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用由监理人按第 35 款商定或 确定 926 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员包括分包人人员的工伤事故承担责任但由于发 包人原因造成承包人人员工伤事故的应由发包人承担责任 927 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失由承包人负 责赔偿 93 治安保卫 931 除合同另有约定外发包人应与当地公安部门协商在现场建立治安管理机构或联防组织 84 统一管理施工场地的治安保卫事项履行合同工程的治安保卫职责 932 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外还应做 好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 933 除合同另有约定外发包人和承包人应在工程开工后共同编制施工场地治安管理计划并 制定应对突发治安事件的紧急预案在工程施工过程中发生暴乱爆炸等恐怖事件以及群殴械 斗等群体性突发治安事件的发包人和承包人应立即向当地政府报告发包人和承包人应积极协助当 地有关部门采取措施平息事态防止事态扩大尽量减少财产损失和避免人员伤亡 94 环境保护 941 承包人在施工过程中应遵守有关环境保护的法律履行合同约定的环境保护义务并对违 反法律和合同约定义务所造成的环境破坏人身伤害和财产损失负责 942 承包人应按合同约定的环保工作内容编制施工环保措施计划报送监理人审批 943 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物避免对环境造成破 坏因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通影响城镇居民生活降低河流行洪能力 危及居民安全破坏周边环境或者影响其他承包人施工等后果的承包人应承担责任 944 承包人应按合同约定采取有效措施对施工开挖的边坡及时进行支护维护排水设施并进行 水土保护避免因施工造成的地质灾害 945 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测防止施工活动污染饮用水源 946 承包人应按合同约定加强对噪声粉尘废气废水和废油的控制努力降低噪声控制 粉尘和废气浓度做好废水和废油的治理和排放 95 事故处理 工程施工过程中发生事故的承包人应立即通知监理人监理人应立即通知发包人发包人和承 包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修减少人员伤亡和财产损失防止事故扩大并保护 事故现场需要移动现场物品时应作出标记和书面记录妥善保管有关证据发包人和承包人应按 国家有关规定及时如实地向有关部门报告事故发生的情况以及正在采取的紧急措施等 10 进度计划 101 合同进度计划 承包人应按专用合同条款约定的内容和期限编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理 人监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见否则该进度计划视为已得到批准 经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划是控制合同工程进度的依据承包人还应根据合同进 度计划编制更为详细的分阶段或分项进度计划报监理人审批 102 合同进度计划的修订 不论何种原因造成工程的实际进度与第 101 款的合同进度计划不符时承包人可以在专用合同条 款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告并附有关措施和相关资料报监理人审 批监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示承包人应按该指示修订合同进度计划 报监理人审批监理人应在专用合同条款约定的期限内批复监理人在批复前应获得发包人同意 11 开工和竣工 111 开工 1111 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知监理人在发出开工通知前应获得发包 人同意工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算承包人应在开工日期后尽快施工 1112 承包人应按第 101 款约定的合同进度计划向监理人提交工程开工报审表经监理人审批 后执行开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路临时设施材料设备施 工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排 112 竣工 承包人应在第 1143 目约定的期限内完成合同工程实际竣工日期在接收证书中写明 113 发包人的工期延误 在履行合同过程中由于发包人的下列原因造成工期延误的承包人有权要求发包人延长工期和 或增加费用并支付合理利润需要修订合同进度计划的按照第 102 款的约定办理 1增加合同工作内容 2改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性 3发包人迟延提供材料工程设备或变更交货地点的 4因发包人原因导致的暂停施工 5提供图纸延误 6未按合同约定及时支付预付款进度款 85 7发包人造成工期延误的其他原因 114 异常恶劣的气候条件 由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的 承包人有权要求发包人延长工 期 115 承包人的工期延误 由于承包人原因未能按合同进度计划完成工作或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工 期要求的承包人应采取措施加快进度并承担加快进度所增加的费用由于承包人原因造成工期延 误承包人应支付逾期竣工违约金逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定承包人支付 逾期竣工违约金不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务 116 工期提前 发包人要求承包人提前竣工或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的应由监理 人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划发包人应承担承包人由此增加的 费用并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金 12 暂停施工 121 承包人暂停施工的责任 因下列暂停施工增加的费用和或工期延误由承包人承担 1承包人违约引起的暂停施工 2由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工 3承包人擅自暂停施工 4承包人其他原因引起的暂停施工 5专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工 122 发包人暂停施工的责任 由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的承包人有权要求发包人延长工期和或增加 费用并支付合理利润 123 监理人暂停施工指示 1231 监理人认为有必要时可向承包人作出暂停施工的指示承包人应按监理人指示暂停施工 不论由于何种原因引起的暂停施工暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障 1232 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况且监理人未及时下达暂停施工指示的承包 人可先暂停施工并及时向监理人提出暂停施工的书面请求监理人应在接到书面请求后的 24 小时内 予以答复逾期未答复的视为同意承包人的暂停施工请求 124 暂停施工后的复工 1241 暂停施工后监理人应与发包人和承包人协商采取有效措施积极消除暂停施工的影响 当工程具备复工条件时监理人应立即向承包人发出复工通知承包人收到复工通知后应在监理人 指定的期限内复工 1242 承包人无故拖延和拒绝复工的由此增加的费用和工期延误由承包人承担因发包人原因 无法按时复工的承包人有权要求发包人延长工期和或增加费用并支付合理利润 125 暂停施工持续 56 天以上 1251 监理人发出暂停施工指示后 56 天内未向承包人发出复工通知除了该项停工属于第 121 款的情况外承包人可向监理人提交书面通知要求监理人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施工 的工程或其中一部分工程继续施工如监理人逾期不予批准则承包人可以通知监理人将工程受影 响的部分视为按第 1511项的可取消工作如暂停施工影响到整个工程可视为发包人违约应按 第 222 款的规定办理 1252 由于承包人责任引起的暂停施工如承包人在收到监理人暂停施工指示后 56 天内不认真采 取有效的复工措施造成工期延误可视为承包人违约应按第 221 款的规定办理 13 工程质量 131 工程质量要求 1311 工程质量验收按合同约定验收标准执行 1312 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的监理人有权要求承包人返工直至 符合合同要求为止由此造成的费用增加和或工期延误由承包人承担 1313 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的发包人应承担由于承包人返工造 成的费用增加和或工期延误并支付承包人合理利润 132 承包人的质量管理 1321 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构配备专职质量检查人员建立完善的质量 86 检查制度承包人应在合同约定的期限内提交工程质量保证措施文件包括质量检查机构的组织和 岗位责任质检人员的组成质量检查程序和实施细则等报送监理人审批 1322 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训定期考核施工人员的劳动技能严格执 行规范和操作规程 133 承包人的质量检查 承包人应按合同约定对材料工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查 和检验并作详细记录编制工程质量报表报送监理人审查 134 监理人的质量检查 监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺材料和工程设备进行检查和检验承包人应为监理 人的检查和检验提供方便包括监理人到施工场地或制造加工地点或合同约定的其他地方进行 察看和查阅施工原始记录承包人还应按监理人指示进行施工场地取样试验工程复核测量和设备 性能检测提供试验样品提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作监理人的检查 和检验不免除承包人按合同约定应负的责任 135 工程隐蔽部位覆盖前的检查 1351 通知监理人检查 经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后承包人应通知监理人在约定的期限内检查 承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料监理人应按时到场检查经监理人检查确认质量符 合隐蔽要求并在检查记录上签字后承包人才能进行覆盖监理人检查确认质量不合格的承包人 应在监理人指示的时间内修整返工后由监理人重新检查 1352 监理人未到场检查 监理人未按第 1351 项约定的时间进行检查的除监理人另有指示外承包人可自行完成覆盖工 作并作相应记录报送监理人监理人应签字确认监理人事后对检查记录有疑问的可按第 1353 项的约定重新检查 1353 监理人重新检查 承包人按第 1351 项或第 1352 项覆盖工程隐蔽部位后监理人对质量有疑问的可要求承包人 对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验承包人应遵照执行并在检验后重新覆盖恢复原状 经检验证明工程质量符合合同要求的由发包人承担由此增加的费用和或工期延误并支付承包 人合理利润经检验证明工程质量不符合合同要求的由此增加的费用和或工期延误由承包人承 担 1354 承包人私自覆盖 承包人未通知监理人到场检查私自将工程隐蔽部位覆盖的监理人有权指示承包人钻孔探测或 揭开检查由此增加的费用和或工期延误由承包人承担 136 清除不合格工程 1361 承包人使用不合格材料工程设备或采用不适当的施工工艺或施工不当造成工程不 合格的监理人可以随时发出指示要求承包人立即采取措施进行补救直至达到合同要求的质量标 准由此增加的费用和或工期延误由承包人承担 1362 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格需要承包人采取措施补救的 发包人应承担由此增加的费用和或工期延误并支付承包人合理利润 14 试验和检验 141 材料工程设备和工程的试验和检验 1411 承包人应按合同约定进行材料工程设备和工程的试验和检验并为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录按合同约定应由监理人与承包人共同进 行试验和检验的由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 1412 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的除监理人另有指示外承包人可自行试验和 检验并应立即将试验和检验结果报送监理人监理人应签字确认 1413 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要 求承包人重新试验和检验的可按合同约定由监理人与承包人共同进行重新试验和检验的结果证明 该项材料工程设备或工程的质量不符合合同要求的由此增加的费用和或工期延误由承包人承 担重新试验和检验结果证明该项材料工程设备和工程符合合同要求由发包人承担由此增加的费 用和或工期延误并支付承包人合理利润 142 现场材料试验 1421 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验应由承包人提供试验场所试验 人员试验设备器材以及其他必要的试验条件 87 1422 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所试验设备器材以及其他试验条件进行以工 程质量检查为目的的复核性材料试验承包人应予以协助 143 现场工艺试验 承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验对大型的现场工艺试验监理人认为必要 时应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求编制工艺试验措施计划报送监理人审批 15 变更 151 变更的范围和内容 除专用合同条款另有约定外在履行合同中发生以下情形之一应按照本条规定进行变更 1取消合同中任何一项工作但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施 2改变合同中任何一项工作的质量或其他特性 3改变合同工程的基线标高位置或尺寸 4改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序 5为完成工程需要追加的额外工作 152 变更权 在履行合同过程中经发包人同意监理人可按第 153 款约定的变更程序向承包人作出变更指示 承包人应遵照执行没有监理人的变更指示承包人不得擅自变更 153 变更程序 1531 变更的提出 1在合同履行过程中可能发生第 151 款约定情形的监理人可向承包人发出变更意向书变 更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求并附必要的图纸和相关资料变更意向 书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划措施和竣工时间等内容的实施方案发包人同意承 包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的由监理人按第 1533 项约定发出变更指示 2在合同履行过程中发生第 151 款约定情形的监理人应按照第 1533 项约定向承包人发出 变更指示 3 承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件 经检查认为其中存在第 151 款约定情形的 可向监理人提出书面变更建议变更建议应阐明要求变更的依据并附必要的图纸和说明监理人收 到承包人书面建议后应与发包人共同研究确认存在变更的应在收到承包人书面建议后的 14 天内 作出变更指示经研究后不同意作为变更的应由监理人书面答复承包人 4若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更应立即通知监理人说明原因 并附详细依据监理人与承包人和发包人协商后确定撤销改变或不改变原变更意向书 1532 变更估价 1除专用合同条款对期限另有约定外承包人应在收到变更指示或变更意向书后的 14 天内 向监理人提交变更报价书报价内容应根据第 154 款约定的估价原则详细开列变更工作的价格组成 及其依据并附必要的施工方法说明和有关图纸 2变更工作影响工期的承包人应提出调整工期的具体细节监理人认为有必要时可要求承 包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料 3除专用合同条款对期限另有约定外监理人收到承包人变更报价书后的 14 天内根据第 154 款约定的估价原则按照第 35 款商定或确定变更价格 1533 变更指示 1变更指示只能由监理人发出 2变更指示应说明变更的目的范围变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求并附 有关图纸和文件承包人收到变更指示后应按变更指示进行变更工作 154 变更的估价原则 除专用合同条款另有约定外因变更引起的价格调整按照本款约定处理 1541 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的采用该子目的单价 1542 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目但有类似子目的可在合理范围内参照类 似子目的单价由监理人按第 35 款商定或确定变更工作的单价 1543 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价可按照成本加利润的原则由监理人按第 35 款商定或确定变更工作的单价 155 承包人的合理化建议 1551 在履行合同过程中承包人对发包人提供的图纸技术要求以及其他方面提出的合理化建 议均应以书面形式提交监理人合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明进度计划和效益 以及与其他工作的协调等并附必要的设计文件监理人应与发包人协商是否采纳建议建议被采纳 88 并构成变更的应按第 1533 项约定向承包人发出变更指示 1552 承包人提出的合理化建议降低了合同价格缩短了工期或者提高了工程经济效益的发包 人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励 156 暂列金额 暂列金额只能按照监理人的指示使用并对合同价格进行相应调整 157 计日工 1571 发包人认为有必要时由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作其价款按 列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算 1572 采用计日工计价的任何一项变更工作应从暂列金额中支付承包人应在该项变更的实施 过程中每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批 1工作名称内容和数量 2投入该工作所有人员的姓名工种级别和耗用工时 3投入该工作的材料类别和数量 4投入该工作的施工设备型号台数和耗用台时 5监理人要求提交的其他资料和凭证 1573 计日工由承包人汇总后按第 1732 项的约定列入进度付款申请单由监理人复核并经发 包人同意后列入进度付款 158 暂估价 1581 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围 并达到规定的规模标准的由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人发包人和承包人的 权利义务关系在专用合同条款中约定中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税 金等其他费用列入合同价格 1582 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到 规定的规模标准的应由承包人按第 51 款的约定提供经监理人确认的材料工程设备的价格与工程 量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 1583 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的 规模标准的由监理人按照第 154 款进行估价但专用合同条款另有约定的除外经估价的专业工程 与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 16 价格调整 161 物价波动引起的价格调整 除专用合同条款另有约定外因物价波动引起的价格调整按照本款约定处理 1611 采用价格指数调整价格差额 16111 价格调整公式 因人工材料和设备等价格波动影响合同价格时根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的 数据按以下公式计算差额并调整合同价格 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1 0 03 3 3 02 2 2 01 1 1 0 n tn n t t t F F B F F B F F B F F B A P P ? 式中 △P 需调整的价格差额 P0 第 1733 项第 1752 项和第 1762 项约定的付款证书中承包人应得到的已完成工 程量的金额此项金额应不包括价格调整不计质量保证金的扣留和支付预付款的支付和扣回第 15 条约定的变更及其他金额已按现行价格计价的也不计在内 A 定值权重即不调部分的权重 B 1 B 2 B 3 B n 各可调因子的变值权重即可调部分的权重为各可调因子在投标函投标 总报价中所占的比例 Ft1 Ft2 F t3 Ftn 各可调因子的现行价格指数指第 1733 项第 1752 项和第 1762 项约定的付款证书相关周期最后一天的前 42 天的各可调因子的价格指数 Fo1 Fo2 Fo3 Fon 各可调因子的基本价格指数指基准日期的各可调因子的价格指数 以上价格调整公式中的各可调因子定值和变值权重以及基本价格指数及其来源在投标函附录 价格指数和权重表中约定价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数缺乏上述价格指数时可 采用有关部门提供的价格代替 16112 暂时确定调整差额 89 在计算调整差额时得不到现行价格指数的可暂用上一次价格指数计算并在以后的付款中再按 实际价格指数进行调整 16113 权重的调整 按第 151 款约定的变更导致原定合同中的权重不合理时由监理人与承包人和发包人协商后进行 调整 16114 承包人工期延误后的价格调整 由于承包人原因未在约定的工期内竣工的则对原约定竣工日期后继续施工的工程在使用第 16111 目价格调整公式时应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为 现行价格指数 1612 采用造价信息调整价格差额 施工期内因人工材料设备和机械台班价格波动影响合同价格时人工机械使用费按照国 家或省自治区直辖市建设行政管理部门行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的 人工成本信息机械台班单价或机械使用费系数进行调整需要进行价格调整的材料其单价和采购 数应由监理人复核监理人确认需调整的材料单价及数量作为调整工程合同价格差额的依据 162 法律变化引起的价格调整 在基准日后因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生除第 161 款约定以外的 增减时监理人应根据法律国家或省自治区直辖市有关部门的规定按第 35 款商定或确定需调 整的合同价款 17 计量与支付 171 计量 1711 计量单位 计量采用国家法定的计量单位 1712 计量方法 工程量清单中的工程量计算规则应按有关国家标准行业标准的规定并在合同中约定执行 1713 计量周期 除专用合同条款另有约定外单价子目已完成工程量按月计量 1714 单价子目的计量 1已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量结算工程量是承包人实际完成的 并按合同约定的计量方法进行计量的工程量 2承包人对已完成的工程进行计量向监理人提交进度付款申请单已完成工程量报表和 有关计量资料 3监理人对承包人提交的工程量报表进行复核以确定实际完成的工程量对数量有异议 的可要求承包人按第 82 款约定进行共同复核和抽样复测承包人应协助监理人进行复核并按监理人 要求提供补充计量资料承包人未按监理人要求参加复核监理人复核或修正的工程量视为承包人实 际完成的工程量 4监理人认为有必要时可通知承包人共同进行联合测量计量承包人应遵照执行 5承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后监理人应要求承包人派员共同对每个子 目的历次计量报表进行汇总以核实最终结算工程量监理人可要求承包人提供补充计量资料以确 定最后一次进度付款的准确工程量承包人未按监理人要求派员参加的监理人最终核实的工程量视 为承包人完成该子目的准确工程量 6监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的 7 天内进行复核监理人未在约定时间内 复核的承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量据此计算工程价款 172 预付款 1721 预付款 预付款用于承包人为合同工程施工购置材料工程设备施工设备修建临时设施以及组织施工 队伍进场等预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定预付款必须专用于合同工程 1722 预付款保函 除专用合同条款另有约定外承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函预付款保 函的担保金额应与预付款金额相同保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减 1723 预付款的扣回与还清 预付款在进度付款中扣回扣回办法在专用合同条款中约定在颁发工程接收证书前由于不可 抗力或其他原因解除合同时预付款尚未扣清的尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款 173 工程进度付款 90 1731 付款周期 付款周期同计量周期 1732 进度付款申请单 承包人应在每个付款周期末按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数向监理人提交进 度付款申请单并附相应的支持性证明文件除专用合同条款另有约定外进度付款申请单应包括下 列内容 1截至本次付款周期末已实施工程的价款 2根据第 15 条应增加和扣减的变更金额 3根据第 23 条应增加和扣减的索赔金额 4根据第 172 款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款 5根据第 1741 项约定应扣减的质量保证金 6根据合同应增加和扣减的其他金额 1733 进度付款证书和支付时间 1监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 14 天内完成核查 提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料经发包人审查同意后由监理人向承 包人出具经发包人签认的进度付款证书监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义 务的相应金额 2发包人应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内将进度应付款支付给承包人发包 人不按期支付的按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金 3监理人出具进度付款证书不应视为监理人已同意批准或接受了承包人完成的该部分 工作 4进度付款涉及政府投资资金的按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约 定办理 1734 工程进度付款的修正 在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错漏或重复的监理人有权予以修 正承包人也有权提出修正申请经双方复核同意的修正应在本次进度付款中支付或扣除 174 质量保证金 1741 监理人应从第一个付款周期开始在发包人的进度付款中按专用合同条款的约定扣留质 量保证金直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止质量保证金的计算 额度不包括预付款的支付扣回以及价格调整的金额 1742 在第 1145 目约定的缺陷责任期满时承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量 保证金金额发包人应在 14 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任如无 异议发包人应当在核实后将剩余保证金返还承包人 1743 在第 1145 目约定的缺陷责任期满时承包人没有完成缺陷责任的发包人有权扣留与未 履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额并有权根据第 193 款约定要求延长缺陷责任期 直至完成剩余工作为止 175 竣工结算 1751 竣工付款申请单 1工程接收证书颁发后承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付 款申请单并提供相关证明材料除专用合同条款另有约定外竣工付款申请单应包括下列内容竣 工结算合同总价发包人已支付承包人的工程价款应扣留的质量保证金应支付的竣工付款金额 2监理人对竣工付款申请单有异议的有权要求承包人进行修正和提供补充资料经监理 人和承包人协商后由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单 1752 竣工付款证书及支付时间 1监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的 14 天内完成核查提出发包人到期应支 付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人发包人应在收到后 14 天内审核完毕由监理人向承包 人出具经发包人签认的竣工付款证书监理人未在约定时间内核查又未提出具体意见的视为承包 人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的监 理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意 2发包人应在监理人出具竣工付款证书后的 14 天内将应支付款支付给承包人发包人不 按期支付的按第 17332目的约定将逾期付款违约金支付给承包人 3承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的发包人可出具竣工付款申请单中承包人 已同意部分的临时付款证书存在争议的部分按第 24 条的约定办理 91 4竣工付款涉及政府投资资金的按第 1733４目的约定办理 176 最终结清 1761 最终结清申请单 1缺陷责任期终止证书签发后承包人可按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交 最终结清申请单并提供相关证明材料 2发包人对最终结清申请单内容有异议的有权要求承包人进行修正和提供补充资料由 承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单 1762 最终结清证书和支付时间 1监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的 14 天内提出发包人应支付给承包人的价 款送发包人审核并抄送承包人发包人应在收到后 14 天内审核完毕由监理人向承包人出具经发包人 签认的最终结清证书监理人未在约定时间内核查又未提出具体意见的视为承包人提交的最终结 清申请已经监理人核查同意发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的监理人提出应支付给 承包人的价款视为已经发包人同意 2发包人应在监理人出具最终结清证书后的 14 天内将应支付款支付给承包人发包人不 按期支付的按第 17332目的约定将逾期付款违约金支付给承包人 3承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的按第 24 条的约定办理 4最终结清付款涉及政府投资资金的按第 1733４目的约定办理 18 竣工验收 181 竣工验收的含义 1811 竣工验收指承包人完成了全部合同工作后发包人按合同要求进行的验收 1812 国家验收是政府有关部门根据法律规范规程和政策要求针对发包人全面组织实施的 整个工程正式交付投运前的验收 1813 需要进行国家验收的竣工验收是国家验收的一部分竣工验收所采用的各项验收和评定 标准应符合国家验收标准发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收的要 求 182 竣工验收申请报告 当工程具备以下条件时承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告 1除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工甩项工程和缺陷修补工作外合同范围内的 全部单位工程以及有关工作包括合同要求的试验试运行以及检验和验收均已完成并符合合同要 求 2已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料 3已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工甩项工程和缺陷修补工作清单以及 相应施工计划 4监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作 5监理人要求提交的竣工验收资料清单 183 验收 监理人收到承包人按第 182 款约定提交的竣工验收申请报告后应审查申请报告的各项内容并 按以下不同情况进行处理 1831 监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的应在收到竣工验收申请报告后的 28 天内通知 承包人指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容承包人完成监理人通知的全部工作内容 后应再次提交竣工验收申请报告直至监理人同意为止 1832 监理人审查后认为已具备竣工验收条件的应在收到竣工验收申请报告后的 28 天内提请发 包人进行工程验收 1833 发包人经过验收后同意接受工程的应在监理人收到竣工验收申请报告后的 56 天内由监 理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书发包人验收后同意接收工程但提出整修和完善要求 的限期修好并缓发工程接收证书整修和完善工作完成后监理人复查达到要求的经发包人同 意后再向承包人出具工程接收证书 1834 发包人验收后不同意接收工程的监理人应按照发包人的验收意见发出指示要求承包人 对不合格工程认真返工重作或进行补救处理并承担由此产生的费用承包人在完成不合格工程的返 工重作或补救工作后应重新提交竣工验收申请报告按第 1831 项第 1832 项和第 1833 项的约 定进行 1835 除专用合同条款另有约定外经验收合格工程的实际竣工日期以提交竣工验收申请报告 的日期为准并在工程接收证书中写明 92 1836 发包人在收到承包人竣工验收申请报告 56 天后未进行验收的视为验收合格实际竣工日 期以提交竣工验收申请报告的日期为准但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外 184 单位工程验收 1841 发包人根据合同进度计划安排在全部工程竣工前需要使用已经竣工的单位工程时或承 包人提出经发包人同意时 可进行单位工程验收 验收的程序可参照第 182 款与第 183 款的约定进行 验收合格后由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程验收证书已签发单位工程接收证书的 单位工程由发包人负责照管单位工程的验收成果和结论作为全部工程竣工验收申请报告的附件 1842 发包人在全部工程竣工前使用已接收的单位工程导致承包人费用增加的发包人应承担 由此增加的费用和或工期延误并支付承包人合理利润 185 施工期运行 1851 施工期运行是指合同工程尚未全部竣工其中某项或某几项单位工程或工程设备安装已竣 工根据专用合同条款约定需要投入施工期运行的经发包人按第 184 款的约定验收合格证明能 确保安全后才能在施工期投入运行 1852 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的由承包人按第 192 款约定进行修 复 186 试运行 1861 除专用合同条款另有约定外承包人应按专用合同条款约定进行工程及工程设备试运行 负责提供试运行所需的人员器材和必要的条件并承担全部试运行费用 1862 由于承包人的原因导致试运行失败的承包人应采取措施保证试运行合格并承担相应费 用由于发包人的原因导致试运行失败的承包人应当采取措施保证试运行合格发包人应承担由此 产生的费用并支付承包人合理利润 187 竣工清场 1871 除合同另有约定外工程接收证书颁发后承包人应按以下要求对施工场地进行清理直 至监理人检验合格为止竣工清场费用由承包人承担 1施工场地内残留的垃圾已全部清除出场 2临时工程已拆除场地已按合同要求进行清理平整或复原 3按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料包括废弃的施工设备和材料已按计划 撤离施工场地 4工程建筑物周边及其附近道路河道的施工堆积物已按监理人指示全部清理 5监理人指示的其他场地清理工作已全部完成 1872 承包人未按监理人的要求恢复临时占地或者场地清理未达到合同约定的发包人有权委 托其他人恢复或清理所发生的金额从拟支付给承包人的款项中扣除 188 施工队伍的撤离 工程接收证书颁发后的 56 天内除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员施 工设备和临时工程外其余的人员施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除除合同另有约定 外缺陷责任期满时承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地 19 缺陷责任与保修责任 191 缺陷责任期的起算时间 缺陷责任期自实际竣工日期起计算在全部工程竣工验收前已经发包人提前验收的单位工程 其缺陷责任期的起算日期相应提前 192 缺陷责任 1921 承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任 1922 缺陷责任期内发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作发包人在使用过程中发 现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的承包人应负责修复直至检验 合格为止 1923 监理人和承包人应共同查清缺陷和或损坏的原因经查明属承包人原因造成的应由 承包人承担修复和查验的费用经查验属发包人原因造成的发包人应承担修复和查验的费用并支 付承包人合理利润 1924 承包人不能在合理时间内修复缺陷的发包人可自行修复或委托其他人修复所需费用和 利润的承担按第 1923 项约定办理 193 缺陷责任期的延长 由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检 查检验和修复的发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期但缺陷责任期最长不超过 2 年 93 194 进一步试验和试运行 任何一项缺陷或损坏修复后经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能承包人应重新进 行合同约定的试验和试运行试验和试运行的全部费用应由责任方承担 195 承包人的进入权 缺陷责任期内承包人为缺陷修复工作需要有权进入工程现场但应遵守发包人的保安和保密规 定 196 缺陷责任期终止证书 在第 1145 目约定的缺陷责任期包括根据第 193 款延长的期限终止后 14 天内由监理人向承 包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书并退还剩余的质量保证金 197 保修责任 合同当事人根据有关法律规定在专用合同条款中约定工程质量保修范围期限和责任保修期 自实际竣工日期起计算在全部工程竣工验收前已经发包人提前验收的单位工程其保修期的起算 日期相应提前 20 保险 201 工程保险 除专用合同条款另有约定外承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投保建 筑工程一切险安装工程一切险其具体的投保内容保险金额保险费率保险期限等有关内容在 专用合同条款中约定 202 人员工伤事故的保险 2021 承包人员工伤事故的保险 承包人应依照有关法律规定参加工伤保险为其履行合同所雇佣的全部人员缴纳工伤保险费 并要求其分包人也进行此项保险 2022 发包人员工伤事故的保险 发包人应依照有关法律规定参加工伤保险为其现场机构雇佣的全部人员缴纳工伤保险费并 要求其监理人也进行此项保险 203 人身意外伤害险 2031 发包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员投保人身意外伤害险缴纳保险 费并要求其监理人也进行此项保险 2032 承包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员投保人身意外伤害险缴纳保险 费并要求其分包人也进行此项保险 204 第三者责任险 2041 第三者责任系指在保险期内对因工程意外事故造成的依法应由被保险人负责的工地上 及毗邻地区的第三者人身伤亡疾病或财产损失本工程除外 以及被保险人因此而支付的诉讼费用 和事先经保险人书面同意支付的其他费用等赔偿责任 2042 在缺陷责任期终止证书颁发前承包人应以承包人和发包人的共同名义投保第 2041 项 约定的第三者责任险其保险费率保险金额等有关内容在专用合同条款中约定 205 其他保险 除专用合同条款另有约定外承包人应为其施工设备进场的材料和工程设备等办理保险 206 对各项保险的一般要求 2061 保险凭证 承包人应在专用合同条款约定的期限内向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本保险单 必须与专用合同条款约定的条件保持一致 2062 保险合同条款的变动 承包人需要变动保险合同条款时应事先征得发包人同意并通知监理人保险人作出变动的 承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人 2063 持续保险 承包人应与保险人保持联系使保险人能够随时了解工程实施中的变动并确保按保险合同条款 要求持续保险 2064 保险金不足的补偿 保险金不足以补偿损失的应由承包人和或发包人按合同约定负责补偿 2065 未按约定投保的补救 1由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险或未能使保险持续有效的另一方 当事人可代为办理所需费用由对方当事人承担 94 2由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险导致受益人未能得到保险人的 赔偿原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付 2066 报告义务 当保险事故发生时投保人应按照保险单规定的条件和期限及时向保险人报告 21 不可抗力 211 不可抗力的确认 2111 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见在工程施工过程中不可避免发生并 不能克服的自然灾害和社会性突发事件如地震海啸瘟疫水灾骚乱暴动战争和专用合同 条款约定的其他情形 2112 不可抗力发生后发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失收集不可抗力造成损失 的证据合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的由监理人按第 35 款商定或确定发 生争议时按第 24 条的约定办理 212 不可抗力的通知 2121 合同一方当事人遇到不可抗力事件使其履行合同义务受到阻碍时应立即通知合同另一 方当事人和监理人书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况并提供必要的证明 2122 如不可抗力持续发生合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告 说明不可抗力和履行合同受阻的情况并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资料 213 不可抗力后果及其处理 2131 不可抗力造成损害的责任 除专用合同条款另有约定外不可抗力导致的人员伤亡财产损失费用增加和或工期延误 等后果由合同双方按以下原则承担 1永久工程包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害以及因工程损害造成的第三 者人员伤亡和财产损失由发包人承担 2承包人设备的损坏由承包人承担 3发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用 4承包人的停工损失由承包人承担但停工期间应监理人要求照管工程和清理修复工程 的金额由发包人承担 5不能按期竣工的应合理延长工期承包人不需支付逾期竣工违约金发包人要求赶工 的承包人应采取赶工措施赶工费用由发包人承担 2132 延迟履行期间发生的不可抗力 合同一方当事人延迟履行在延迟履行期间发生不可抗力的不免除其责任 2133 避免和减少不可抗力损失 不可抗力发生后发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大任何一方没有采取 有效措施导致损失扩大的应对扩大的损失承担责任 2134 因不可抗力解除合同 合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的应当及时通知对方解除合同合同解除后承包人 应按照第 2225 项约定撤离施工场地已经订货的材料设备由订货方负责退货或解除订货合同不 能退还的货款和因退货解除订货合同发生的费用由发包人承担因未及时退货造成的损失由责任 方承担合同解除后的付款参照第 2224 项约定由监理人按第 35 款商定或确定 22 违约 221 承包人违约 2211 承包人违约的情形 在履行合同过程中发生的下列情况属承包人违约 1承包人违反第 18 款或第 43 款的约定私自将合同的全部或部分权利转让给其他人或 私自将合同的全部或部分义务转移给其他人 2承包人违反第 53 款或第 64 款的约定未经监理人批准私自将已按合同约定进入施工 场地的施工设备临时设施或材料撤离施工场地 3承包人违反第 54 款的约定使用了不合格材料或工程设备工程质量达不到标准要求又 拒绝清除不合格工程 4承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作已造成或预期造成工期延误 5承包人在缺陷责任期内未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发 生的缺陷进行修复而又拒绝按监理人指示再进行修补 6承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同 95 7承包人不按合同约定履行义务的其他情况 2212 对承包人违约的处理 1承包人发生第 22116目约定的违约情况时发包人可通知承包人立即解除合同并 按有关法律处理 2承包人发生除第 22116目约定以外的其他违约情况时监理人可向承包人发出整改 通知要求其在指定的期限内改正承包人应承担其违约所引起的费用增加和或工期延误 3经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为具备复工条件的可由监理人签发 复工通知复工 2213 承包人违约解除合同 监理人发出整改通知 28 天后 承包人仍不纠正违约行为的 发包人可向承包人发出解除合同通知 合同解除后发包人可派员进驻施工场地另行组织人员或委托其他承包人施工发包人因继续完成 该工程的需要有权扣留使用承包人在现场的材料设备和临时设施但发包人的这一行动不免除承 包人应承担的违约责任也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权利 2214 合同解除后的估价付款和结清 1合同解除后监理人按第 35 款商定或确定承包人实际完成工作的价值以及承包人已提 供的材料施工设备工程设备和临时工程等的价值 2合同解除后发包人应暂停对承包人的一切付款查清各项付款和已扣款金额包括承 包人应支付的违约金 3合同解除后发包人应按第 234 款的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的损 失 4合同双方确认上述往来款项后出具最终结清付款证书结清全部合同款项 5 发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成一致而形成争议的 按第 24 条的约定办理 2215 协议利益的转让 因承包人违约解除合同的发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设备的订货协 议或任何服务协议利益转让给发包人并在解除合同后的 14 天内依法办理转让手续 2216 紧急情况下无能力或不愿进行抢救 在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件监理人通知承包人进行抢救承包人 声明无能力或不愿立即执行的发包人有权雇佣其他人员进行抢救此类抢救按合同约定属于承包人 义务的由此发生的金额和或工期延误由承包人承担 222 发包人违约 2221 发包人违约的情形 在履行合同过程中发生的下列情形属发包人违约 1发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款或拖延拒绝批准付款申请和支付凭证 导致付款延误的 2发包人原因造成停工的 3监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示导致承包人无法复工的 4发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的 5发包人不履行合同约定其他义务的 2222 承包人有权暂停施工 发包人发生除第 22214目以外的违约情况时承包人可向发包人发出通知要求发包人采取 有效措施纠正违约行为 发包人收到承包人通知后的 28 天内仍不履行合同义务 承包人有权暂停施工 并通知监理人发包人应承担由此增加的费用和或工期延误并支付承包人合理利润 2223 发包人违约解除合同 1发生第 22214目的违约情况时承包人可书面通知发包人解除合同 2承包人按 2222 项暂停施工 28 天后发包人仍不纠正违约行为的承包人可向发包人发 出解除合同通知但承包人的这一行动不免除发包人承担的违约责任也不影响承包人根据合同约定 享有的索赔权利 2224 解除合同后的付款 因发包人违约解除合同的发包人应在解除合同后 28 天内向承包人支付下列金额承包人应在此 期限内及时向发包人提交要求支付下列金额的有关资料和凭证 1合同解除日以前所完成工作的价款 2承包人为该工程施工订购并已付款的材料工程设备和其他物品的金额发包人付还后 该材料工程设备和其他物品归发包人所有 96 3承包人为完成工程所发生的而发包人未支付的金额 4承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额 5由于解除合同应赔偿的承包人损失 6按合同约定在合同解除日前应支付给承包人的其他金额 发包人应按本项约定支付上述金额并退还质量保证金和履约担保但有权要求承包人支付应偿还 给发包人的各项金额 2225 解除合同后的承包人撤离 因发包人违约而解除合同后承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料设备的保护和移交工作 按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地承包人撤出施工场地应遵守第 1871 项的约定发 包人应为承包人撤出提供必要条件 223 第三人造成的违约 在履行合同过程中一方当事人因第三人的原因造成违约的应当向对方当事人承担违约责任 一方当事人和第三人之间的纠纷依照法律规定或者按照约定解决 23 索赔 231 承包人索赔的提出 根据合同约定承包人认为有权得到追加付款和或延长工期的应按以下程序向发包人提出 索赔 1承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 28 天内向监理人递交索赔意向通知书并说明 发生索赔事件的事由承包人未在前述 28 天内发出索赔意向通知书的丧失要求追加付款和或延 长工期的权利 2承包人应在发出索赔意向通知书后 28 天内向监理人正式递交索赔通知书索赔通知书应详 细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和或延长的工期并附必要的记录和证明材料 3索赔事件具有连续影响的承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知说明连续影响 的实际情况和记录列出累计的追加付款金额和或工期延长天数 4在索赔事件影响结束后的 28 天内承包人应向监理人递交最终索赔通知书说明最终要求索 赔的追加付款金额和延长的工期并附必要的记录和证明材料 232 承包人索赔处理程序 1监理人收到承包人提交的索赔通知书后应及时审查索赔通知书的内容查验承包人的记录 和证明材料必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本 2监理人应按第 35 款商定或确定追加的付款和或延长的工期并在收到上述索赔通知书 或有关索赔的进一步证明材料后的 42 天内将索赔处理结果答复承包人 3承包人接受索赔处理结果的发包人应在作出索赔处理结果答复后 28 天内完成赔付承包人 不接受索赔处理结果的按第 24 条的约定办理 233 承包人提出索赔的期限 2331 承包人按第 175 款的约定接受了竣工付款证书后应被认为已无权再提出在合同工程接收 证书颁发前所发生的任何索赔 2332 承包人按第 176 款的约定提交的最终结清申请单中只限于提出工程接收证书颁发后发生 的索赔提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止 234 发包人的索赔 2341 发生索赔事件后监理人应及时书面通知承包人详细说明发包人有权得到的索赔金额和 或延长缺陷责任期的细节和依据发包人提出索赔的期限和要求与第 233 款的约定相同延长缺 陷责任期的通知应在缺陷责任期届满前发出 2342 监理人按第 35 款商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和 或缺陷责任期的延长 期承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除或由承包人以其他方式支付 给发包人 24 争议的解决 241 争议的解决方式 发包人和承包人在履行合同中发生争议的可以友好协商解决或者提请争议评审组评审合同当 事人友好协商解决不成不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的可在专用合同条款中约定 下列一种方式解决 1向约定的仲裁委员会申请仲裁 2向有管辖权的人民法院提起诉讼 242 友好解决 97 在提请争议评审仲裁或者诉讼前以及在争议评审仲裁或诉讼过程中发包人和承包人均可 共同努力友好协商解决争议 243 争议评审 2431 采用争议评审的发包人和承包人应在开工日后的 28 天内或在争议发生后协商成立争议 评审组争议评审组由有合同管理和工程实践经验的专家组成 2432 合同双方的争议应首先由申请人向争议评审组提交一份详细的评审申请报告并附必要 的文件图纸和证明材料申请人还应将上述报告的副本同时提交给被申请人和监理人 2433 被申请人在收到申请人评审申请报告副本后的 28 天内向争议评审组提交一份答辩报告 并附证明材料被申请人应将答辩报告的副本同时提交给申请人和监理人 2434 除专用合同条款另有约定外争议评审组在收到合同双方报告后的 14 天内邀请双方代表 和有关人员举行调查会向双方调查争议细节必要时争议评审组可要求双方进一步提供补充材料 2435 除专用合同条款另有约定外在调查会结束后的 14 天内争议评审组应在不受任何干扰的 情况下进行独立公正的评审作出书面评审意见并说明理由在争议评审期间争议双方暂按总 监理工程师的确定执行 2436 发包人和承包人接受评审意见的由监理人根据评审意见拟定执行协议经争议双方签字 后作为合同的补充文件并遵照执行 2437 发包人或承包人不接受评审意见并要求提交仲裁或提起诉讼的应在收到评审意见后的 14 天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方并抄送监理人但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监理工程 师的确定执行 98 第三节 专用合同条款 1一般约定 11 词语定义 112 合同当事人和人员 1122 发包人 1125 监理人 名 称 资质类别和等级 联系电话 电子信箱 通信地址 1127 设计人 名 称 资质类别和等级 联系电话 电子信箱 通信地址 1128 发包人代表指发包人指定的派驻施工场地现场的全权代表 姓 名 职 称 联系电话 电子信箱 通信地址 1129 专业分包人指根据合同条款第 1581 项的约定由发包人和承包人以招标方式选择的分 包人 11210 专项供应商指根据合同条款第 1581 项的约定由发包人和承包人以招标方式选择的供 应商 11211 独立承包人指与发包人直接订立工程承包合同负责实施与工程有关的其他工作的当事 人 113 工程和设备 1134 单位工程指具有相对独立的设计文件能够独立组织施工并能形成独立使用功能的永久 工程的组成部分 11310 永久占地 11311 临时占地 114 日期 1145 缺陷责任期期限 6 个月12 个月或 24 个月月 1147 基准日期指投标截止时间前 28 天的日期 1148 保修期是根据现行有关法律规定在合同条款第 197 款中约定的由承包人负责对合同约 定的保修范围内发生的质量问题履行保修义务并对造成的损失承担赔偿责任的期限 14 合同文件的优先顺序 合同文件的优先解释顺序如下 1合同协议书 2中标通知书 3投标函及投标函附录 4专用合同条款 5通用合同条款 6 7 8 9 其他合同文件 说明678填空内容分别限于技术标准和要求图纸已标价工程量清单三者之一 图纸与技术标准和要求之间有矛盾或者不一致的以其中要求较严格的标准为准 99 合同双方在合同履行过程中签订的补充协议亦构成合同文件的组成部分其解释顺序视其内容与 其他合同文件的相互关系而定 15 合同协议书 合同生效的条件 16 图纸和承包人文件 161 图纸的提供 发包人按照合同条款本项约定的期限数量内容向承包人免费提供图纸至迟不得晚于第 111 款载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸并组织承包人监理人和设计人进行图纸会审和设计交 底 发包人提供图纸的期限 发包人提供图纸的数量 发包人提供图纸的内容 162 承包人提供的文件 1除专用合同条款第 41101目约定的由承包人提供的设计文件外本项约定的其他应由承包人 提供的文件包括必要的加工图和大样图均不是合同计量与支付的依据文件需要由承包人提供的 文件包括 2承包人提供文件的期限 3承包人提供文件的数量 4监理人批复承包人提供文件的期限7 天 5其他约定 163 图纸的修改 监理人签发图纸修改图给承包人的期限 17 联络 172 联络来往函件的送达和接收 1发包人与承包人应当在 天内将与合同有关的通知批准证明证书指示 指令要求请求同意意见确定和决定等书面函件送达对方当事人 2发包人指定的接收地点 3发包人指定的接收人为 4监理人指定的接收地点 5监理人指定的接收人为 6承包人指定的接收地点 7承包人指定的接收人为 发包人包括监理人和承包人中任何一方均应当及时签收另一方送达其指定接收地点的来往信函 拒不签收的送达信函的一方可以采用挂号或者公证方式送达由此所造成的直接的和间接的费用增 加包括被迫采用特殊送达方式所发生的费用和或延误的工期由拒绝签收一方承担 2发包人义务 23 提供施工场地 施工场地应当在监理人发出的开工通知中载明的开工日期前 天将具备施工条件 并移交给承包人具体施工条件除在第七章技术标准和要求第一节一般要求中约定外还应 当满足1向承包人提供施工场地施工场地应做到三通一平 2提供满足施工需要容量的施 工用水和用电水电管线应接至距离施工现场 50 米范围内移交给承包人使用过程中的费用由承包 人承担 3将施工道路接通至距离施工现场 50 米范围内 4提供工程地质和地下管线资料 5 以书面形式提供水准点座标控制点并现场与承包人进行交验 6提供有关勘察资料并向承包 人提出需要保护的地下管线和邻近建筑物构筑物含文物保护建筑 古树名木等的内容和要求并 承担相关费用 其他约定 25 组织设计交底 发包人应当在合同条款 1111 项约定的开工日期前组织设计人向承包人进行合同工程总体设计交 100 底包括图纸会审 发包人还应按照合同进度计划中载明的阶段性设计交底时间组织和安排阶段工程设 计交底包括图纸会审承包人可以书面方式通过监理人向发包人申请增加紧急的设计交底发包人在 认为确有必要且条件许可时应当尽快组织这类设计交底 28 其他义务 1向承包人提交对等的支付担保在承包人按合同条款第 42 条向发包人递交符合合同约定的履 约担保的同时发包人应当按照金额和条件对等的原则和招标文件中规定的格式或者其他经过承包人 事先认可的格式向承包人递交一份支付担保支付担保的有效期应当自本合同生效之日起至发包人实 际支付竣工付款之日止如果发包人无法获得一份不带具体截止日期的担保支付担保中应当有变更 工程竣工付款支付日期的保证期间按照变更后的竣工付款支付日期做相应调整或类似约定的条款 支付担保应在发包人付清竣工付款之日后 28 天内退还给发包人承包人不承担发包人与支付担保有关 的任何利息或其它类似的费用或者收益支付担保是本合同的附件 发包人提供支付担保的形式 发包人提供支付担保的金额为 不大于合同金额的 10 2按有关规定及时办理工程质量监督手续 3根据建设行政主管部门和或城市建设档案管理机构的规定收集整理立卷归档工程资 料并按规定时间向建设行政主管部门或者城市建设档案管理机构移交规定的工程档案 4批准和确认按合同约定应当由监理人或者发包人回复批复批准确认或提出修改意见的 承包人的要求请求申请和报批等自监理人或者发包人指定的接收人收到承包人发出的相应要求 请求申请和报批之日起如果监理人或者发包人在合同约定的期限内未予回复批复批准确认 或提出修改意见的视为监理人和发包人已经同意确认或者批准 5发包人应当履行合同约定的其他义务以及下述义务 3监理人 31 监理人的职责和权力 311 除通用合同条款外须经发包人批准行使的其他权力 33 监理人员 总监理工程师 姓 名 职 务 身份证号 监理工程师执业资格证号注册证号 安全生产考核合格证号如有 联系电话 关于监理人的其他约定 总监理工程师不应将第 35 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或者委托给其他监理人 员 34 监理人的指示 344 除通用合同条款已有的专门约定外 承包人只能从总监理工程师或按第 331 项授权的监理人 员处取得指示发包人应当通过监理人向承包人发出指示 36 监理人的宽恕 监理人或者发包人就承包人对合同约定的任何责任和义务的某种违约行为的宽恕不影响监理人 和发包人在此后的任何时间严格按合同约定处理承包人的其它违约行为也不意味发包人放弃合同约 定的发包人与上述违约有关的任何权利和赔偿要求 4承包人 41 承包人的一般义务 413 完成各项工作 除专用合同条款第 52款约定由发包人提供的材料和工程设备和第 62款约定由发包人提供的施工 设备和临时设施外承包人应负责提供为完成合同工作所需的劳务材料施工设备工程设备和其 他物品并按合同约定负责临时设施的设计建造运行维护管理和拆除 418 为他人提供方便 1承包人应当对在施工场地或者附近实施与合同工程有关的其他工作的独立承包人履行管理协 101 调配合照管和服务义务由此发生的费用被认为已经包括在承包人的签约合同价投标总报价中 具体工作内容和要求包括 2承包人还应按监理人指示为独立承包人以外的他人在施工场地或者附近实施与合同工程有关的 其他工作提供可能的条件可能发生费用由监理人按第 35 款商定或者确定 4110 其他义务 1根据发包人委托在其设计资质等级和业务允许的范围内完成施工图设计或与工程配套的设 计经监理人确认后使用发包人承担由此发生的费用和合理利润由承包人负责完成的设计文件属 于合同条款第 162 项约定的承包人提供的文件承包人应按照专用合同条款第 162 项约定的期限和 数量提交由此发生的费用被认为已经包括在承包人的签约合同价投标总报价中由承包人承担的施 工图设计或与工程配套的设计工作内容 2承包人应履行合同约定的其他义务以及下述义务 42 履约担保 421 履约担保的格式和金额 承包人应在签订合同前按照发包人在招标文件中规定的格式或者其他经过发包人认可的格式向 发包人递交一份履约担保经过发包人事先书面认可的其他格式的履约担保其担保条款的实质性内 容应当与发包人在招标文件中规定的格式内容保持一致履约担保的金额为 不大 于合同金额的 10 履约担保是本合同的附件 422 履约担保的有效期 履约担保的有效期应当自本合同生效之日起至发包人签认并由监理人向承包人出具工程接收证书 之日止 如果承包人无法获得一份不带具体截止日期的担保 履约担保中应当有变更工程竣工日期的 保证期间按照变更后的竣工日期做相应调整或类似约定的条款 423 履约担保的退还 履约担保应在监理人向承包人颁发出具工程接收证书之日后 28 天内退还给承包人 发包人不承担承包人与履约担保有关的任何利息或其它类似的费用或者收益 424 通知义务 不管履约担保条款中如何约定发包人根据担保条款提出索赔或兑现要求 28 天前应通知承包人 并说明导致此类索赔或兑现的违约性质或原因相应地不管专用合同条款 281目约定的支付担保条 款中如何约定承包人根据担保条款提出索赔或兑现要求 28 天前也应通知发包人并说明导致此类索 赔或兑现的违约性质或原因但是本项约定的通知不应理解为是在任何意义上寻求承包人或者发包 人的同意 43 分包 432 除通用合同条款第 43 款的约定外分包还应遵循以下约定 1分包的确定 禁止分包的工程包括 主体结构关键性工作的范围 允许分包 的专业工程包括 2分包合同价款支付分包工程价款由承包人与分包人包括专业分包人结算发包人未经承包 人同意不得以任何形式向分包人包括专业分包人支付相关分包合同项下的任何工程款项 因发包人未 经承包人同意直接向分包人包括专业分包人支付相关分包合同项下的任何工程款项而影响承包人工 作的所造成的承包人费用增加和或延误的工期由发包人承担 3其他关于分包的约定在相关分包合同签订并报送有关建设行政主管部门备案后 7 天内承包人 应当将一份副本提交给监理人承包人应保障分包工作不得再次分包 未经发包人和监理人审批同意的分包工程和分包人发包人有权拒绝验收分包工程和支付相应款 项由此引起的发包人费用增加和或延误的工期由发包人承担 45 承包人项目经理 451 项目经理 姓 名 102 身份证号 建造师执业资格等级及执业证号 建造师注册证号 安全生产考核合格证号 联系电话 承包人项目经理必须与承包人投标时所承诺的人员一致并在通用合同条款确定的开工日期前到 任项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同未经发包人书面许可承包人不得更换项目 经理 项目经理应是承包人正式聘用的员工承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同 以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明承包人不提交上述文件的项目经理无权履行职责 发包人有权要求更换项目经理由此增加的费用和或延误的工期由承包人承担 项目经理应常驻施工现场且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数项目经理 不得同时担任其他项目的项目经理项目经理确需离开施工现场时应事先通知监理人并取得发包 人的书面同意项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的执业资格管理经验等资料该 人员应具备履行相应职责的能力 承包人违反上述约定的应按照以下约定承担违约责任 承包人对项目经理的授权范围如下 关于项目经理每月在施工现场的时间要求 项目经理未经批准擅自离开施工现场的违约责任 承包人擅自更换项目经理的违约责任 承包人无正当理由拒绝撤换项目经理的违约责任 46 承包人人员的管理 461 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限 462 承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过 5 天的应报监理人同意见离开 施工现场每月累计超过 5 天的应通知监理人并征得发包人书面同意主要施工管理人员离开 施工现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责该人员应具备履行相应职责的资格和能力 且应征得监理人或发包人的同意 承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任 463 承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任 464 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任 附企业为派遣人员缴纳社会保险的名册 411 不利物质条件 4111 不利物质条件的范围 5材料和工程设备 51 承包人提供的材料和工程设备 511 除专用合同条款第 52 款约定由发包人提供的材料和工程设备外由承包人提供的材料和工 程设备均由承包人负责采购运输和保管但是发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设 备包括从暂列金额开支的材料和工程设备其中属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的 应当按专用合同条款第 1581 项的约定执行承包人负责提供的主要材料和工程设备清单见合同附件 二承包人提供的材料和工程设备一览表 512 承包人将由其提供的材料和工程设备的供货人及品种规格数量和供货时间等报送监理人 审批的期限 52 发包人提供的材料和工程设备 103 521 发包人负责提供的材料和工程设备的名称规格数量价格交货方式交货地点和计划 交货日期等见合同附件三发包人提供的材料和工程设备一览表 523
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