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湘潭:湘潭市国土资源局食堂经营权承包服务项目中标公告

  • 湖南
  • 状态：公告
所在地区湖南招标类型公告
请点击下载下载发布时间2018-12-21

湖南凌云招标咨询有限责任公司受湘潭市国土资源局的委托，对湘潭市国土资源局食堂经营权承包服务项目进行公开招标采购，现将中标结果公告如下：

一、采购项目情况

1、采购项目名称：湘潭市国土资源局食堂经营权承包服务项目

2、政府采购编号：潭市财采计（2018）0390号

预算金额：162万元/年；三年合计：486万元整（含税价）

3、项目编号：LYZC-181117

4、招标信息发布日期：2018年11月30日

5、开标、定标日期：2018年12月21日

6、开标地点：湘潭市公共资源交易中心开标室

二、中标结果

中标项目

中标候选人名称

联系人

联系电话

中标金额

湘潭市国土资源局食堂经营权承包服务项目

湖南金梁餐饮管理有限公司

张遥坤

18073277892

1620000元/年

4860000元/3年

地址：湘潭县易俗河镇金桂中路108号

三、合格投标人投标报价及综合得分情况：

序号

投标单位名称

投标报价

得分（分）

1

湖南金梁餐饮管理有限公司

1620000元/年

4860000元/3年

78.8

2

湖南绿帮餐饮管理有限公司

1620000元/年

4860000元/3年

54.5

3

湖南莲众环保工程有限公司

1620000元/年

4860000元/3年

45.8

四、评标委员会成员名单：

吕冶、张望平、张胜利、鲁石军、胡健（采购单位授权）

五、采购人联系方式

招 标 人：湘潭市国土资源局

地 址：湘潭市雨湖区北二环中路6号

联 系 人：刘小华

电 话：0731-55558117

招标代理机构：湖南凌云招标咨询有限责任公司

地 址： 湘潭市岳塘区湘潭大道众一国际C栋3楼

联 系 人： 罗婷 戴叩

电 话： 0731-58532511

传 真： 0731-53283537

本公告自发布之日起7个工作日内，参与采购活动的供应商认为采购过程和中标结果使自己权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

(定稿)招标文件.zip采购单位审核意见 签章 政府采购 招 标 文 件 项目名称湘潭市国土资源局食堂经营权承包服务项目 政府采购编号 潭市财采计20180390号 采购代理机构编号LYZC181117 采购人名称湘潭市国土资源局 采购代理机构 湖南凌云招标咨询有限责任公司 二0一八年十一月 目录 第一部分 第一章 投标须知 一总则 1适用范围6 2定义6 3投标人的资格要求6 4投标费用7 5授权委托7 6联合体投标7 二招标文件 7招标文件的构成8 8招标文件的提供期限8 9偏离8 10招标文件的澄清与修改9 11延长投标截止时间和开标时间9 三投标文件 12投标文件的语言9 13计量单位9 14投标文件的组成9 15投标报价10 16备选方案11 17投标人资格的证明文件11 18投标货物符合招标文件规定的证明文件11 19投标保证金11 20投标有效期12 21投标文件的签署12 四投标文件的递交 22投标文件的密封及标记12 23投标文件的递交13 24投标文件的修改和撤回13 25串通投标行为13 五开标与评标 26开标 14 27评标委员会14 28评标14 六中标信息公布与投标人质疑 29中标信息公布15 30投标人质疑15 七合同签订 31中标结果通知16 32履约担保 16 33签订合同 16 34政府采购合同履行中变更数量的权利16 八特殊情形的规定 35特殊情形16 36特殊情形的规定16 九其他规定 37政策与法规17 38招标代理服务费 17 39其他规定17 第二章 评标方法及标准综合评分法适用 一 总则 1评标委员会18 2评标方法18 二 评标程序 3投标文件的初步评审18 4澄清有关问题19 5比较与评价20 6推荐中标候选人名单20 三评标办法程序及标准20 第三章 政府采购合同协议书26 第四章 投标文件组成 商务文件 一投标函30 二开标一览表31 三分项价格表32 四商务条款响应偏离表33 五投标保证金34 六投标人具备投标资格的证明文件35 附1法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书36 附11法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件自然人的身份证明37 附2投标人基本情况38 附 3依法缴纳税收和社会保险费的相关证明39 附4参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明40 附5法律行政法规规定的其他资格条件证明文件41 附6中小企业声明函42 附7经营业绩43 附8招标文件规定的其他资格条件证明文件43 技术文件44 七服务响应偏离表45 八项目负责人情况表46 九拟派本项目主要人员一览表47 十质量服务承诺函48 十一服务方案 49 十二投标服务符合招标文件规定的证明文件49 第二部分 第五章 招标文件前附表51 第六章 投标邀请62 第七章 采购需求65 政府采购 招 标 文 件 第一部分 第一章 投标须知 一总则 1适用范围 11本招标文件仅适用于第二部分第六章招标文件前附表 以下简称招标文件前附表中所叙述的采购项目 2定义 21 采购人系指依法进行政府采购的国家机关事业单位团体组织本采购项目的采购人名称地址电话联系人见招标文件前附表 22 采购代理机构系指接受采购人委托代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构本采购项目的采购代理机构名称地址电话联系人见招标文件前附表 23 投标人系指响应招标参加投标竞争的法人其他组织或自然人 24 评标委员会是指依据中华人民共和国政府采购法和财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法有关规定组建依法依规履行其职责和义务的机构 25 货物是指各种形态和种类的物品包括原材料燃料设备产品等详见政府采购品目分类目录财库2013189号 26 工程是指建设工程包括建筑物和构筑物的新建改建扩建装修拆除修缮等详见政府采购品目分类目录财库2013189号 27 服务是政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的服务详见政府采购品目分类目录财库2013189号 28 节能产品或者环保产品是指财政部发布的节能产品政府采购清单或者环境标志产品政府采购清单的产品两型产品是指湖南省财政厅发布的湖南省两型产品政府采购目录的产品 29 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知财库2007119号 3 ★投标人的资格要求 31投标人应当符合招标文件前附表中规定的下列资格条件要求 l政府采购法第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件 2采购项目有特殊要求招标文件规定的投标人特定资格条件 32投标人不得存在下列情形之一 l与采购人采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系 2与其他投标人的法定代表人或者负责人为同一人或者与其他投标人存在控股关联关系 3受到刑事处罚或者受到三万元以上的罚款责令停产停业在一至三年内禁止参加政府采购活动暂扣或者吊销许可证暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚或者存在财政部门认定的其他重大违法记录 4投标费用 41投标人应自行承担所有参与投标的相关费用不论投标的结果如何采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用 5 授权委托 51 投标人代表不是投标人的法定代表人应持有授权委托书并附法定代表人身份证明 6联合体投标 61除招标文件前附表另有规定本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标 62本章第61款规定投标人以联合体形式投标除应符合本章第32款第33款规定外还应遵守以下规定 l联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书明确联合体牵头人和各方的权利义务合同工作量比例 2联合体各方均应当符合本章第31款规定的供应商基本资格条件 3联合体各方中至少应当有一方符合本章第31款规定的供应商特定资格条件 4联合体各方签订联合体协议书后不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动 5联合体牵头方应当符合本章第31款规定的供应商资格条件 二招标文件 7招标文件的构成 71 招标文件共八章分两部分各部分的内容如下 第一部分 第一章投标须知 第二章评标方法及标准 第三章政府采购合同格式条款 第四章政府采购合同协议书 第五章投标文件的组成 第二部分 第六章招标文件前附表 第七章投标邀请 第八章采购需求 72本章第101款对招标文件所作的澄清修改构成招标文件的组成部分 73投标人应仔细阅读招标文件的全部内容按照招标文件要求编制投标文件任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由其风险由投标人承担 8招标文件的获取 81招标文件提供期限自开始发出之日起不少于五个工作日 82凡符合资格要求并有意参加投标的单位 登录招标文件前附表指定的信息公告媒体招标文件指定的媒体名称见招标文件前附表 83各投标人自行在招标文件前附表指定的网站或查阅招标相关文件和资料等恕不另行通知如有遗漏招标采购单位概不负责 84招标文件的电子版本以在政府采购网站公告的为准 85招标文件的提供期限截止时购买招标文件的投标人少于三家采购代理机构可以延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限或者修改招标文件重新发布招标公告延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限的遵守本章第101款关于招标文件修改的规定 9偏离 91本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离即不满足或不响应招标文件的要求偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款参数偏离 92除法律法规和规章规定外招标文件中用拒绝不接受无效不得等文字规定或标注★符号的条款为实质性要求条款即重要条款对其中任何一条的偏离在评标时将其视为无效投标未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款即一般条款 93第六章招标文件前附表中政府采购合同格式条款前附表和第八章招标项目要求中的一般商务和技术条款参数在超出允许偏离的条款数最高项数时在评标时将其视为无效投标前述章节中一般商务和技术条款允许偏离的最高项数见招标文件前附表 94本章第93款所称条款数最高项数的统计方法见招标文件前附表 10招标文件的澄清与修改 101 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的澄清答疑采用网上发布方式招标人对招标文件的澄清答疑均采用在湘潭市公共资源交易中心网 httpggzyxiangtangovcn中国湖南政府采购网wwwccgphunangovcn 湘潭政府采购网httpwwwxtcggovcn 上发布 102投标人应自行在湘潭市公共资源交易中心网 httpggzyxiangtangovcn上获取招标文件招标文件的澄清答疑等相关招标资料恕不另行通知投标人应及时关注网上相关招标信息如有遗漏包括但不限于文件未或不完整采购人概不负责所造成的投标失败或损失由投标人自行负责 103澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的应当在招标文件前附表规定的提交投标文件截止时间十五日前发布更正公告不足十五日应当顺延投标截止时间 11 延长投标截止时间和开标时间 111 采购代理机构可以视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间但应当在招标文件前附表规定的提交投标文件的截止时间三日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人并在本章第83款指定的媒体上发布更正公告 三投标文件 12投标语言 121投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文投标人可以提交其它语言的资料但应附有中文注释有差异时以中文为准 13计量单位 131所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 14投标文件的组成 141 投标文件由商务文件技术文件两部分组成各部分的内容如下 商务文件 1投标函 2开标一览表 3分项价格表 4商务条款响应偏离表 5投标保证金 6投标人资格证明文件 技术文件 7服务响应偏离表 8合同条款响应偏离表 9服务实施方案 12服务承诺函 13经营业绩 14投标服务符合招标文件规定的证明文件 142 投标文件内容及题目的编排顺序和编号按本章第141款要求的结构 143 根据政府采购法第四十二条的规定投标人无论中标与否其投标文件不予退还 144投标人如有投标优惠涉及价格的应当直接在开标一览表的投标报价中给出即投标报价中己包含价格折扣涉及商务技术内容的应当在商务条款响应偏离表或技术规格参数响应偏离表中填写 15投标报价 151投标人应按招标文件规定的服务要求责任范围和合同条件以人民币进行报价 152除招标文件前附表允许提交备选方案外投标人对服务只允许有一个报价不接受选择性报价否则在评标时将其视为无效投标 153投标人的投标报价不得超过采购项目预算采购项目预算见招标文件前附表 154 投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的不得以任何理由予以变更任何包含价格调整要求和条件的投标在评标时将其视为无效投标 155投标人的价格折扣价格变更声明应当直接在开标一览表的投标报价中给出 156 投标人应按招标文件要求的内容和格式填写各项服务的分项价格和总价投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容否则在评标时不予核减投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容否则在评标时将其视为无效投标 157投标文件报价出现前后不一致的除招标文件另有规定外按照下列规定修正 一投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览表报价表为准 二大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准 三单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价 四总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准 同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按政府采购货物和服务招标投标管理办法五十一条之规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效 16备选方案 161 除本章第152项另有规定外本采购项目不接受备选方案投标 162本章第152项规定接受备选方案投标时 1投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案且备选方案的投标报价不得高于主选方案如果投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案在评标时将其视为无效投标 2在评标时评标委员会仅对主选方案进行评标 3备选方案应当在开标一览表列出 17投标人的资格证明文件 171投标人应提交满足本章第31款规定的资格条件要求的证明文件该证明文件作为投标文件的一部分 172如果投标人为联合体则应提交联合体各方资格证明文件联合体协议否则在评标时将其视为无效投标 18投标服务符合招标文件规定的证明文件 181 投标人应当提交其拟供的合同项下服务符合招标文件规定的证明文件该证明文件作为投标文件的一部分 19投标保证金 191招标文件前附表规定交纳投标保证金的投标人应按招标文件前附表规定的要求提交保证金投标保证金有效期应与本章第201款规定的投标有效期一致投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标 192联合体投标的可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金以一方名义提交投标保证金的对联合体各方均具有约束力 193 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还 194 中标的投标人的投标保证金将在政府采购合同签订后五个工作日内无息退还 195 有以下情形之一的投标保证金将不予退还 1投标人在本章第201款规定的投标有效期内撤回或修改投标文件 2投标提供虚假材料谋取中标的 3确定中标供应商后中标人无正当理由放弃中标资格的 4中标后无正当理由不签订合同或转让分包项目以及拒绝履行合同义务的 5招标文件规定的其他情形 20投标有效期 201投标有效期见招标文件前附表在此期间投标文件对投标人具有法律约束力以保证采购人有足够的时间完成评标定标以及签订合同投标有效期从招标文件前附表规定的投标截止之日起计算投标有效期不足的在评标时将其视为无效投标 202 特殊情况需延长投标有效期的采购代理机构可于投标有效期届满之前要求投标人同意延长有效期采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式投标人拒绝延长的其投标在原投标有效期期届满后将不再有效但有权收回其投标保证金投标人同意延长的应相应延长其投标保证金的有效期但不允许修改或撤回投标文件 21投标文件的签署 211投标文件正本一份电子文件一份U盘或光盘并标注投标人名称副本份数见招标文件前附表正本和副本的封面应注明正本或副本的字样当正本和副本不一致时以正本为准 212 投标文件应用不褪色的材料打印或书写并在招标文件要求签字盖章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字投标文件中的任何行间插字涂改和增删改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认不按上述要求盖章和签字的在评标时将其视为无效投标 四投标文件的递交 22投标文件的密封和标记 221投标文件按正本和副本分别密封包装电子文件装入投标文件正本密封袋中注明正本或副本在封套两端折叠封口处加贴封条并同时加盖投标人单位章或由法定代表人或其授权的代理人签字 222投标文件封套或外包装上应载明的内容见招标文件前附表 223投标文件如果未按上述规定密封和标记采购代理机构应当拒绝接收 23投标文件的递交 231 投标文件应在招标文件前附表规定的投标截止时间之前送达招标文件前附表指定的地点 232 逾期送达或未送达指定地点的投标文件采购代理机构应当拒绝接收 233投标人应将招标文件中第五章投标文件的组成政府采购招标文件商务文件二开标一览表和三分项价格表另单独备一份单独密封与项目投标文件同时递交否则视为自动放弃投标单独密封递交的开标一览表和分项价格表与投标文件中的表格内容不一致的视为无效投标 24投标文件的修改和撤回 241投标人在投标截止时间前可以对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回并书面通知采购人或者采购代理机构补充修改的内容应当按照招标文件要求签署盖章密封并标明修改补充字样作为投标文件的组成部分 242投标人撤回投标文件的采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起五日内退还已收取的投标保证金 243投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内退还已收取的投标保证金但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外 25串通投标行为 251投标人有以下情形之一的可认定其有串通投标行为中标无效 1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 2投标人之间约定中标人 3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 4属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 6不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 7不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 8不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 9不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 10不同投标人的投标文件相互混装 11不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 12法律法规或规章规定的其他串通投标行为 五开标和评标 26开标 261开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行开标地点为招标文件中预先确定的地点开标由采购代理机构主持邀请投标人参加评标委员会成员不得参加开标活动 262开标时应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况经确认无误后由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封宣布投标人名称投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档 263 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的应当场提出询问或者回避申请采购人采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理投标人未参加开标的视同认可开标结果 264投标人不足3家的不得开标 27评标委员会 271评标委员会由采购人代表和评审专家组成成员人数应当为5人以上单数其中评审专家不得少于成员总数的三分之二 272采购项目符合下列情形之一的评标委员会成员人数应当为7人以上单数 一采购预算金额在1000万元以上 二技术复杂 三社会影响较大 273评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标 274评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密 275采购人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中通过随机方式抽取评审专家对技术复杂专业性强的采购项目通过随机方式难以确定合适评审专家的经主管预算单位同意采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家 276评标委员会成员与投标人存在利害关系的应当回避 277评标中因评标委员会成员缺席回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效无法及时补足评标委员会成员的采购人或者采购代理机构应当停止评标活动封存所有投标文件和开标评标资料依法重新组建评标委员会进行评标原评标委员会所作出的评标意见无效采购人或者采购代理机构应当将变更重新组建评标委员会的情况予以记录并随采购文件一并存档 28评标 281 评标委员会按照招标文件前附表规定的评标方法和第二章评标方法及标准 规定的评标方法评审因素标准和程序以及有关法律法规及规章对投标文件进行评审 282评审争议处理 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的应当按照少数服从多数的原则作出结论持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由否则视为同意评标报告 六中标信息公布与投标人质疑 29中标信息公布 291中标人确定后中标信息将在本章第101项指定的媒体上同步发布 30投标人质疑 301投标人认为招标文件采购过程中标或者成交结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人采购代理机构提出质疑提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人 302采购人采购代理机构应当在采购文件中载明接收质疑函的方式联系部门联系电话和通讯地址等信息 303潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的可以对该文件提出质疑对招标文件提出质疑的应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出 304投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料质疑函应当包括下列内容 1投标人的姓名或者名称地址邮编联系人及联系电话 2质疑项目的名称编号 3具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求 4事实依据 5必要的法律依据 6提出质疑的日期 投标人为自然人的应当由本人签字投标人为法人或者其他组织的应当由法定代表人主要负责人或者其授权代表签字或者盖章并加盖公章 305采购人采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人 306投标人对评审过程中标或者成交结果提出质疑的采购人采购代理机构可以组织原评标委员会竞争性谈判小组询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑 307质疑答复应当包括下列内容 一质疑投标人的姓名或者名称 二收到质疑函的日期质疑项目名称及编号 三质疑事项质疑答复的具体内容事实依据和法律依据 四告知质疑投标人依法投诉的权利 五质疑答复人名称 六答复质疑的日期 质疑答复的内容不得涉及商业秘密 308采购人采购代理机构认为投标人质疑不成立或者成立但未对中标成交结果构成影响的继续开展采购活动认为投标人质疑成立且影响或者可能影响中标成交结果的按照下列情况处理 一对招标文件提出的质疑依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动否则应当修改招标文件后重新开展采购活动 二对采购过程中标或者成交结果提出的质疑合格投标人符合法定数量时可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标成交供应商的应当依法另行确定中标成交供应商否则应当重新开展采购活动 质疑答复导致中标成交结果改变的采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门 七合同签订 31中标 311 采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人 采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人中标候选人并列的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人招标文件未规定的采取随机抽取的方式确定 采购人自行组织招标的应当在评标结束后5个工作日内确定中标人 采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人又不能说明合法理由的视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人 312 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果招标文件应当随中标结果同时公告中标公告期限为1个工作日 邀请招标采购人采用书面推荐方式产生符合资格条件的潜在投标人的还应当将所有被推荐供应商名单和推荐理由随中标结果同时公告 在公告中标结果的同时采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书对未通过资格审查的投标人应当告知其未通过的原因采用综合评分法评审的还应当告知未中标人本人的评审得分与排序 313中标通知书发出后采购人不得违法改变中标结果中标人无正当理由不得放弃中标 32履约担保 321中标人在收到采购代理机构的中标通知书后十日内需向采购人提交履约担保的应按照招标文件前附表的规定提交联合体中标的履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交 322 中标人没有按照本章第321款规定提交履约担保的视为放弃中标其投标保证金不予退还 33 签订合同及验收 331 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人投标文件的规定与中标人签订书面合同所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件 332 招标文件中标人的投标文件均为签订合同的依据 333 中标人应当按照合同约定履行义务中标人不得向他人分包中标项目政府采购支持中小企业发展等政策规定的除外 334政府采购合同的履行违约责任和解决争议的方法等适用中华人民共和国合同法 335采购人应当及时对采购项目进行验收采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档 336采购人应当加强对中标人的履约管理并按照采购合同约定及时向中标人支付采购资金对于中标人违反采购合同约定的行为采购人应当及时处理依法追究其违约责任 337采购人采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案妥善保存每项采购活动的采购文件 34 政府采购合同履行中数量的变更 341政府采购合同履行中采购人需追加与合同标的相同的服务的在不改变合同其他条款的前提下可以与中标人协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十 八特殊情形的规定 35特殊情形 351特殊情形是指在招标文件前附表规定的投标截止时间递交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商不足三家的情形 36特殊情形规定 361 招标后没有投标人投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的采购人或采购代理机构按照政府采购非招标方式管理办法第五条第二十八条的规定提供相应材料报预算主管部门同意经同级财政部门书面批准后可以按照竞争性谈判相应程序重新组织实施 362 招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的投标人只有两家时采购人或采购代理机构按照政府采购非招标方式管理办法第五条第二十八条的规定报预算主管部门同意经同级财政部门书面批准后可以与该两家投标人进行竞争性谈判采购采购人或采购代理机构应重新根据招标文件中的采购需求编制谈判文件成立谈判小组由谈判小组对谈判文件进行确认组织实施谈判 363 招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的投标人只有一家时采购人或采购代理机构根据政府采购货物和服务招标投标管理办法第四十三条的规定并按照政府采购非招标方式管理办法第五条第二十八条的要求提供相应材料并在组织评审专家对招标文件是否存在不合理条款进行论证的同时对项目预算和采用单一来源采购的合理性进行论证并上网公示无异议后报预算主管部门同意经同级财政部门书面批准后可以与该家投标人进行单一来源采购采购人或采购代理机构应重新根据招标文件中的采购需求编制单一来源采购文件成立采购小组组织实施协商采购 364 符合361362363所列情形申请采用非招标采购方式的须由相应评审专家出具招标文件没有不合理条款的论证意见对提交投标文件的投标人不足3家的由采购人或采购代理机构组织3名以上评审专家对招标文件的合理性进行论证确认招标文件是否存在不合理条款并出具论证意见对实质性响应招标文件要求的投标人不足3家的由评标委员会对招标文件的合理性进行论证确认招标文件是否存在不合理条款并出具论证意见 九其他规定 37 政府采购政策支持 371产品符合政府采购强制采购政策的实行强制采购符合政府采购优先采购政策的产品只能享受节能产品环境标志产品两型产品等产品优惠中的最高一项投标人享受支持中小企业发展政策优惠的可以与同时享受节能产品环境标志产品两型产品等产品优惠中的一项累加本项目价格扣除比例和评审加分见招标文件前附表 372符合本章第371款规定的应提供相关证明材料 38招标代理服务费 381中标人应按招标文件前附表规定交纳招标代理服务费 39 其他规定 391招标文件的其他规定见招标文件前附表 第二章 评标方法及标准综合评分法 一总则 1评标委员会 11评标由依法组成的评标委员会负责 2评标方法 21评标方法综合评分法即投标文件能够最大限度的满足招标文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法 22本采购项目的评标因素和标准见招标文件前附表不得对投标文件优于招标文件要求的评标因素给予加分 评标因素投标报价服务方案人员业绩服务反馈意见综合实力对招标文件响应程度等因素以及相应的比重或者权值等但不包括第一章投标须知第31款规定的投标人资格条件 23权值的取值范围见下表本采购项目的权值见招标文件前附表 序号项 目权值的取值1商务详见评分细则2技术详见评分细则3价格4其他详见评分细则∑1+2+3+4=100100二评标程序 评标程序分为投标文件初审澄清有关问题比较和评价推荐中标候选人名单 3投标文件的初步评审 31初步评审分为资格性检查和符合性检查 1 资格性检查根据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明投标保证金等进行审查以确定投标人是否具备投标资格 2 符合性检查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容而不依据外部的证据但投标文件有不真实不正确的内容时除外 3投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标 32 投标文件属下列情况之一的应当在资格性符合性检查时按照无效投标处理无效投标的情况同时在招标文件前附表集中列示 1应交未交投标保证金或金额不足保函有效期不足投标保证金形式或投标保函出证机构不符合招标文件要求的 2未按照招标文件规定要求密封签署盖章的 3联合体没有提交联合体协议书或未提交联合体各方资格证明文件或联合体牵头方不符合第一章投标须知第31款规定的供应商资格条件的 4参加政府采购活动前三年内在经营活动中有重大违法记录的 5不具备第一章投标须知第31款规定的投标人资格要求的 6不满足第一章投标须知第101款第102款规定的实质性要求的 7投标报价超过采购项目预算的 8同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的但第一章投标须知第163款允许提交备选方案的除外 9投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的缺漏招标文件所要求的内容 10投标有效期不足的 11不符合法律法规和招标文件规定的 33 有下列情形之一时评标委员会应予废标并将理由通知所有投标人废标的情形同时在招标文件前附表集中列示 1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的 2出现影响采购公正的违法违规行为的 3投标人的报价均超过了采购预算 4因重大变故采购任务取消的 34采用邀请招标方式的投标人应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求否则在评标时将其视为无效投标 35除招标文件前附表另有规定外多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的在统计投标人数量时作为一个投标人计算 4澄清有关问题 41 对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清说明但不得超出投标文件的范围或对投标文件做实质性的修改计算错误修正除外评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明 42投标人不得对下列内容其进行澄清或补充 1开标时未宣读的投标价格价格折扣和第一章投标须知第163款允许提交的备选方案等实质性内容 2不满足第一章投标须知第101款第102款规定的实质性要求的投标文件内容 43 计算错误将按以下方法修正如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价若文字大写表示的数据与数字表示的有差别则以文字大写表示的数据为准若投标人拒绝接受上述修正在评标时将其视为无效投标 44 投标人的澄清说明或者补正应该采用书面形式由法定代表人或其授权的代理人签字并按评标委员会的通知要求递交 45 有效的书面澄清材料是投标文件的补充材料成为投标文件的组成部分 5比较与评价 51评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法标准和评标因素对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估综合比较与评价 52投标报价评价评标委员会以开标时承认的投标报价为基础依次对投标报价进行算术修正和政府采购政策优惠价格扣除计算 53价格分采用响应或低于招标文件计费标准计满分高于招标文件计费标准为无效投标 本项所称投标报价为按本章第52款规定评价后的投标报价 54涉及政府采购政策优惠的按招标文件前附表规定调整投标人的技术价格得分或总得分 55涉及多处获得政府采购政策优惠的涉及调整得分的按本章第54款规定调整得分涉及调整价格的按本章第52款规定调整价格综合调整见招标文件前附表相关规定 56评标时评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价评分然后汇总每个投标人每项评分因素的得分 6推荐中标候选人名单 61按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按服务方案优劣顺序排列 62中标候选人数量为13名本次招标采购推荐的中标候选人数量见招标文件前附表 三 评标办法程序及标准 一评标依据 1中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例财政部第87号令即政府采购货物和服务招标投标管理办法和财政部财库20072号文件等相关法律法规 2招标文件和投标文件是评标工作的主要实质性依据 二评标委员会的组成 1评标委员会的组成评标委员会由采购人代表和有关技术方面的专家的奇数组成其中技术方面的专家不少于成员人数的三分之二技术方面的专家从政府采购监督管理部门管理的专家库中随机抽取产生 三评标原则评审委员会的权利和义务评标工作纪律 1评标原则评审委员会开展评审工作时应当遵循下列原则 一客观原则依据采购文件和投标文件及有效书面澄清材料作出客观评价不得改变采购文件规定的评审方法标准及中标条件不得擅自增加放宽或取消重要商务和技术条款参数 二公平原则按照采购文件规定的评审程序方法和标准一视同仁对待所有供应商不得对供应商实行差别待遇或歧视待遇 三合法原则执行国家有关法律法规和政策维护国家和政府采购当事人的合法权益评审结果应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标保护环境扶持不发达地区和少数民族地区促进中小企业发展支持自主创新环保节能产品等 四效益原则在满足招标文件要求和采购需求的前提下应当坚持低价优先体现物美价廉 五回避原则评审委员会成员与投标供应商有利害关系的应当主动申请回避 2评审委员会的权利 一审查投标人的投标资格对投标文件是否符合采购文件要求作出评价 二对投标文件不明确的地方提出询问要求投标供应商在规定时间内对投标文件及其它有关事项作出解释或者澄清 三依据评审办法独立提交评审意见推荐中标成交候选供应商名单或者依据采购人的授权直接确定中标成交供应商 四有权检举干预评审工作的单位和个人 五法律法规和规章规定的其他权利 3评审委员会的义务 一严格遵守国家法律法规和评委职业道德 二严格遵守客观公平公正合法效益原则认真履行职责 三严格遵守保密规定不得泄漏评审内容及供应商的商业秘密 四严格按照采购文件的要求评审对评审意见承担个人责任 五配合采购代理机构或采购人答复供应商提出的询问和质疑 六配合财政部门的投诉处理工作 七参与评标报告的起草 八法律法规和规章规定的其他义务 4评审工作纪律要求 一所有参加评审的人员要求按通知的时间到达评标现场 二评审委员会成员应遵守本规程的要求签署承诺书并自觉遵守承诺 三评审期间不得擅自离开评审现场不得与供应商单独接触不得将评审资料带离评审现场不得私下与外界通讯联系随身携带的通讯工具由采购代理机构统一保管不得向任何人或单位泄露评审过程中标成交候选人的推荐以及与评标有关的其他情况 四评审委员会成员发现自己与投标供应商有利害关系的必须主动申请回避 五评审专家发现采购项目与本人专业不符或者曾经参加过本项目采购文件论证的应当主动提出并退出评审委员会 六采购人代表及评审委员会其他成员不得进行诱导性发言不得相互串通影响评审结果 七评审委员会成员之外的其他人员不得发表评审意见 八在评审委员会评审结果确定后评审委员会成员不得修改自己的评审意见 5评标委员会及其成员不得有下列行为 一确定参与评标至评标结束前私自接触投标人 二接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明除法律法规允许的情形除外 三违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见 四对需要专业判断的主观评审因素协商评分 五在评标过程中擅离职守影响评标程序正常进行的 六记录复制或者带走任何评标资料 七其他不遵守评标纪律的行为 评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的其评审意见无效并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费 四评审监督 整个评标过程在政府采购办或纪检部门代表的监督下进行 五评标办法程序和定标标准 一本次招标采取的评标办法是综合评分法 二评标程序开标资格性检查符合性检查详细评审询标澄清对比评价打分统分排名推荐中标候选供应商或直接确定中标供应商 1开标开标会由招标代理公司主持采购人和投标人代表参加在政府采购办或纪检部门代表的监督下唱投标文件正本中的总投标报价以及招标文件中其他明确要求的唱标内容 2资格性检查 1检查的范围是否提交投标保证金是否按照招标文件规定要求密封签署盖章是否按照招标文件要求提交资格证明文件等资格审查的情况由采购代理机构整理并签字后交评标委员会成员逐一核对审查形成资格性检查评审意见评标委员会应在资格性检查评审意见上签名 2具备投标资格的供应商满足3家或3家以上时进入符合性检查阶段 3★投标文件中有不符合下列情况之一的应当在资格性检查时按照无效投标处理不进入下一轮评标程序 31投标人不具有独立法人资格且没有提供年检合格的营业执照或者法人登记证书具有餐饮经营范围副本复印件加盖公章 32没有提供有效的银行开户许可证组织机构代码依法缴纳税收和社会保险费的证明材料复印件加盖公章 33没有提供法人代表授权委托书原件 34没有提供投标代表身份证复印件加盖公章 35未达到招标文件带★的要求的 36有不符合法律法规和本招标文件规定的其他实质性要求的 3符合性检查 1依据招标文件的规定对投标文件的有效性完整性合法性和对招标文件响应程度进行审查确定是否对招标文件的实质性要求做出响应作出实质性响应的供应商满足3家或3家以上时进入下轮评标程序 2★符合性检查时投标文件有下列情况之一的视为非实质性响应招标文件要求非实质性响应招标文件要求的投标人不进入下一轮评标 21项目服务年限没有满足招标文件的规定 22付款方式没有响应招标文件的规定 23投标文件的投标有效期没有满足招标文件的要求 24服务响应时间没有满足招标文件的要求 25未达到招标文件带★的要求的 26投标文件中附有采购人是否能接受的条件的 4废标 在评标活动中出现下列情形之一的评标委员会应予以废标 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的 2出现了影响采购公正的违法法规行为的 3投标人的报价均超过了采购人预算采购人不能支付的 4因重大变故采购任务取消的 采购人和采购代理机构应将废标理由通知所有投标供应商 5澄清 1当投标文件中出现含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等非实质性内容时评标委员会应通知供应商做出必要的澄清 2澄清不包括未宣读的投标价格价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容 3澄清的内容仅限于投标文件基本符合招标文件要求但在个别地方存在着并不构成重大偏差的情况并且补正这些遗漏或不完整不会对其他供应商造成不公平的结果也不会通过补正而使其投标变为响应投标 4澄清不得对原投标文件做实质性的修改澄清不得影响投标文件的效力 5供应商的投标文件不响应招标文件规定的重要商务和技术条款参数或重要技术条款参数未提供技术支持资料的评标委员会不得要求其进行澄清或补充 6供应商的澄清应采用书面形式由本项目授权的投标代表签字 7有效的书面澄清材料是投标文件的补充材料成为投标文件的组成部分 8投标文件出现下列情况的不需要供应商澄清按照以下原则处理投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准 六比较与评价 1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法对合格的投标文件进行商务和技术评估综合比较与评价 2政府采购服务项目评审过程中不得去掉评审合格的最低报价投标人的资格条件不得列为评分因素 3采用综合评分法时应在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下按照招标文件规定的各项因素进行综合评审 4综合评分的主要因素是服务方案人员业绩服务反馈意见综合实力对招标文件响应程度等因素以及相应的比重或者权值等 七打分统分排名 1评标委员会各成员应当独立对每个有效投标供应商的投标文件进行评价打分然后汇总每个投标供应商每项评分因素的得分评标总得分计算汇总后评标委员会不得重新打分否则本次评标结果无效 2专家打完分后招标代理机构应该复核统计并进行排名排名按得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按服务方案优劣顺序排列 八定标确定中标候选人或中标人 1在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后以评标总得分高低的顺序推荐前三名投标人作为中标候选供应商得分相同的按投标报价由低到高的顺序排列得分且投标报价相同的按服务方案优劣顺序排列或受采购人的委托直接确定综合得分最高投标人为本项目的中标供应商 2评标报告由评标委员会全体成员签字的原始评标记录和评标结果等组成评标委员会成员必须认真核对评标记录确认评审结果并逐页签字确认 3详细评审 详细评审系指评标委员会在全面审查各投标人投标文件对招标文件响应程度高低的基础上进行量化考核打分量化考核评审主要由五大部分组成具体为服务方案人员业绩服务反馈意见综合实力对招标文件响应程度等的考核 评分内容及分值分配注评分满分为100分 序号评审项目分值评 分 标 准1技术部分60分服务方案8根据投标人制定的服务工作计划流程程序劳动力的投入计划科学合理的得8分较详细但稍有欠缺的得5分有方案但欠合理的得3分简单较差的得1分没有提供不得分29根据供餐方案包括菜肴的品种数量荤素营养搭配花色花样变化等是否合理供餐方案科学合理可行价格适中的得9分方案可行合理但稍有欠缺的得7分方案尚合理可行的得4分方案简单欠合理的得1分没有提供不得分38食堂环境卫生等方面服务内容包括餐桌地面餐具排水沟设备设施工具员工仪表等内容切合实际且详细的得8分内容较合理可行的得5分内容简单较差的得2分没有提供不得分45食品原材料采购管控制度投标人在食品原材料采购中从正规渠道购进并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格食品油肉类及肉制品各类主食材料等相关用品严格执行索证索票备查制度并建立进货台账备查提供上述原材料采购证明材料且详细真实的得5分未提供或缺项的不得分58保证员工提供优质服务等方面内容包括服务质量服务态度班次调配效率等以及应急就餐方案方案内容切合实际且详细合理可行的得8分方案较合理可行稍有欠缺的得6分方案尚合理可行的得3分简单欠合理的得1分没有提供不得分66食堂工作人员及就餐人员的卫生防疫消防人身安全保证措施及奖罚承诺内容切合实际且详细的得6分内容较详细但有欠缺的得4分内容简单有缺陷的得2分没有提供不得分76管理制度岗位职责的制定节能方案科学合理的得6分稍有欠缺的得4分简单的得1分没有提供不得分85根据各投标单位针对特殊情况的应对及处理方案方案针对性强且处理方案策略可行的得5分有欠缺的得3分没有提供不得分9现场答辩5根据答辩人员现场答辩情况综合评审知识面宽熟悉业务思维严密逻辑性强回答问题准确不走题开拓自信有必胜理念的计5分答辩有细微瑕疵的计4分答辩有较多瑕疵针对性不强的计3分答辩内容简单没有针对性的计1分10商务部分40分拟投入本项目人员安排25分5根据投标人提供的人员安排分配情况比较人员力量和人力资源安排充足科学合理的得5分安排有缺陷的计3分有严重不足的计1分11101投标人具备中式烹饪师一级的每人计4分具备中式烹饪师二级的每人计3分具备中式烹饪师三家的每人计2分具备中式烹饪师四级的计1分累积不超过10分投标文件中提供资格证书复印件加盖单位公章原件评标现场查验否则不得分12101拟投入本项目人员获得过湘菜名师荣誉的计4分 2拟投入本项目人员获得过餐饮行业烹饪比赛金奖的计3获得银奖的计2分获得铜奖的计1分 投标文件中提供证明材料复印件加盖公章原件评标现场查验否则不计分13履约能力10投标人现有自主经营的酒店或酒楼或大型餐厅等场地在湘潭地区的计10分场地在长沙或者株洲的计6分场地在长株潭范围之外的计2分不重复计分提供有效证明材料加盖公章否则不计分14对招标文件的响应程度5投标文件按招标文件规定的格式顺序编制有目录编页码装订成册书面整洁无涂改没有缺漏项价格数量等计算准确的计5分不符合要求的每处扣1分扣完为止每次评分计算保留2位小数百分比亦取2位小数第三位小数四舍五入 有下列情况之一者单项评分为无效分评委须作出解释并重新打分 21评分高出规定最高分或低于规定最低分的 22一个计分内容有2个或2个以上计分的 23无记分24其它明显不合理记分 第三章 政府采购合同协议书 政府采购编号 采购人全称 甲方 供应商全称 乙方 为了保护甲乙双方合法权益根据中华人民共和国合同法中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规规章双方签订本合同协议书 1项目管理信息 1采购组织形式 2采购方式 3项目名称 2合同标的及金额 序号标的名称型号规格数量单价总价备注合同金额小写 大写 3履行合同的时间地点及方式 履行合同的时间 工作范围 成果完成时间 4付款 5解决合同纠纷方式 首先通过双方协商解决协商解决不成则通过以下途径之一解决纠纷 □提请仲裁 ■ 向人民法院提起诉讼 6组成合同的文件 合同由以下文件构成如下述文件之间有任何抵触矛盾或歧义应按以下顺序解释 1在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 2本合同协议书 3中标或成交通知书 4政府采购合同格式条款 5投标文件 6招标文件 7标准规范及有关技术文件 合同订立时间 年 月 日 合同订立地点 甲 方公章 乙 方公章 法定代表人 法定代表人 委托代理人 委托代理人 电 话 电 话 传 真 传 真 开 户 银 行 帐 号 湘潭市国土资源局食堂经营权承包服务项目合同格式 甲方湘潭市国土资源局 乙方 2018年 月 日委托代理编号LYZC181117经过湖南凌云招标咨询有限责任公司公开招标确定 中标承包单位承担甲方食堂经营权承包服务外包工作 为明确约定权利义务经双方协商一致特签订如下承包经营本协议 一甲方将食堂经营权承包服务工作交予乙方承担服务费用含税 元年三年合计 元 服务期限自 年 月 日至 年 月 日其中 年 月 日至 年 月 日为试用期履约保证金 按中标金额5交纳 元乙方应于2018年 月 日前缴纳 二甲方就餐人员包括湘潭市住建局机关含二级单位人员相关业务单位职工及部分客人等持卡人数约460人每卡每月500元晚餐用餐需提前报名具体按实际用餐及打卡人数计数食堂的经营服务主要为正常工作日特殊情况除外如加班 三甲方向乙方无偿提供食堂厨房用餐场地及厨具和服务期内所需的水电气并协助乙方协调与有关部门的关系为乙方创造良好的经营工作环境 四合同履约期间甲方将制定满意度综合测评制度由甲方考评小组对乙方进行满意度综合测评试用期内有一次测评满意度低于85的甲方有权立即解除合同每年度采购人将对承包人进行考核有一次测评满意度低于80的由甲方下达书面整改意见限期1个月内整改到位连续3次测评满意度低于80的甲方有权无条件解除承包合同如当年度三次考核在90分含以上则奖励10000元 甲方按本合同协议约定解除合同的乙方已缴纳的履约保证金不予退还乙方自行承担由此导致的所有责任及损失乙方应在本合同协议期限届满或提前终止之日后3日内与甲方办理好食堂财产移交手续否则一切损失由乙方承担 五供餐要求 51供餐时间及要求 511 用餐时间早餐700800中餐12001300晚餐18002100 512 按规定准时开餐每餐所供食品在开餐前10分钟布置完毕如遇停水停气等突发情况不能准时开餐时承包人应提前通知采购人并留有充分时间做出补救如遇特殊情况采购方有少数人员需延时开餐的采购方应提前通知承包人承包人应按采购方要求执行 513 合理安排供餐进度做好用餐人员分流工作保持供餐器皿内食品在一半以上不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象 514 分餐服务人员及时准确进行分餐保证菜量 515 当采购方增加或减少餐费标准时承包人应在规定的时间内对饭菜做出调整调整前必须提前制定出方案经采购方审核确认批准后方可实施 516 合理安排食材不得将剩饭剩菜加热后再提供给职工工作用餐或接待用餐等 52餐饮设计及餐费标准 521 早餐设计粥炒粉炒面包点汤面汤粉鸡蛋牛奶豆奶等品种不少于十种按需按件计价 522 工作餐中晚餐标准采用定额消费自助16 元人次加班餐25元人次 523 中餐设计菜品不少于7菜1汤并保证荤菜不少于2个荤素搭配不少于3个素菜不少于2个汤不少于1个米饭适量水果 524 中餐工作餐提前一周申报菜谱经采购人审核后执行晚餐由执卡人下午400之前向承包人申报按需供应 525接待餐由中标单位按餐标提供菜单经采购人审核后执行按实结算 4乙方应按要求配合甲方做好重大商务接待自助餐的相关策划及服务工作 5甲方提供的就餐人数仅作为参考乙方应对就餐人数及公务接待商务用餐进行较为准确的预估并作相应充裕的准备以满足食堂用餐及接待用餐需求不得造成供餐延误或食品浪费乙方应提前一周排出食堂菜单要求符合大众口味营养搭配合理并提供给甲方备案乙方根据菜单与库存情况提前报送采购清单由甲方负责采购若因乙方原因造成严重延误或浪费甲方有权无条件解除承包合同本协议合同 六服务期间乙方应做好伙食供应工作提供灵活多样的饭菜供餐方式保证一日三餐正点足量优质做到品种多样保证在供餐时段提供新鲜可口卫生保热的主副食品同时应保证工作环境食堂的整洁卫生厨具餐具均须清洁消毒做好除四害和四防工作 甲方负责提供餐饮服务许可证等乙方必须合法经营管理遵照劳动合同法等相关法律规范劳动用工并负责所有食堂工作人员的工资社保医保工伤和意外保险等劳动保障及福利支出乙方如聘用按相关政策不能购买社会保险的员工必须为该员工购买每人每年不低于60万元保额的意外保险乙方未依法给所聘人员缴纳相关费用的由乙方承担全部责任如乙方聘请的工作人员出现工伤意外事故或其他劳动纠纷安全事故的概由乙方负责食堂工作人员在工作和上下班途中发生任何人身安全事故按劳动合同法等法律规定应由用人单位负责的均由承包人乙方负责甲方不承担任何责任和经济补偿用工调整须在调整后3日起内书面通知甲方并将有关材料交由甲方备份报甲方备案 七食堂内的工作人员属于乙方的职工与甲方不存在任何雇佣委托等劳动关系食堂工作人员在工作过程中的安全责任由乙方负责如用工用电用水用气等不注意厨房设备操作安全引起的生产事故或发生意外伤亡事故乙方承担全部责任和经济补偿甲方概不承担任何责任乙方应按时发放员工员工工资因乙方拖欠员工工资对甲方服务造成影响的由乙方承担相应责任 八乙方应合理配备食堂各岗位人数不少于8人本项目实行厨师长负责制主厨至少1名副厨至少1名面点师至少1名食堂负责人至少1名其余人员按需配备保证所有工作人员身体健康并持有效健康证上岗厨师长应是专业技术学校毕业具有2年含以上担任厨师长的工作经验及5年以上从事厨师工作的经验具有二级及以上厨师资格副厨师长具有三级及以上厨师资格掌握两种以上风味菜肴的制作能保证厨房的正常运转熟知成本核算与控制所有工作人员要求统一着装工作人员工作服食宿劳保用品卫生检疫体检等费用均由乙方自理工作期间应保持良好的形象做到衣着整洁仪容端正礼仪规范 在协议期内如乙方工作人员有传染病和其它不适宜食堂工作的情况发生时甲方有权要求乙方无条件更换人员 九安全责任乙方应注重食品卫生安全乙方应负责用工用水用电用气安全和消防安全明确责任人服从甲方职能部门的统一管理确保安全无事故如发生食品安全水电消防人身财物安全等方面的安全事故由乙方承担全部责任甲方概不负责乙方应注重落实门禁监控等安全措施 十乙方负责食堂的饮食安全卫生签订合同时还须与甲方签订饮食安全卫生责任状应将每餐提供的所有成品食物留样保存保存时间要求不少于48小时乙方应自觉加强食堂的安全卫生管理规范操作杜绝食物中毒或其他食品安全事故的发生一旦发生上述事故乙方承担全部责任如在承包期内发生食物中毒等重大责任事故或因食品卫生监督部门检查不合格有损就餐人员职工身体健康影响甲方声誉甲方将严格执行事故责任追究制度乙方需赔偿因此给甲方造成的一切直接损失和间接损失包括但不限于赔偿责任诉讼费用律师费用等乙方必须承担由此造成的一切责任和经济损失甲方有权无条件解除终止合同并有权不予退还乙方已支付的履约保证金并没收履约保证金 十一结算原则食堂的餐费由甲方和乙方按自然月结算采用一月一结算每月20日前结算上月费用由承包人开具正规发票与采购方结算承包人应加强日常管理鼓励职工在食堂消费采购方支付给承包人的经营费用包括人工工资含社会保险福利等食品其他低值易耗品如餐巾纸牙签等采购运输加工税金其他正常支出等 十二乙方必须保护好食堂的厨具餐具等所有财产服务期满后保证房屋墙面地面厨房所有设施设备的完好保质保量如数交回甲方若有损坏必须承担由此导致的相关损失经食堂财产清单双方签字确认的食堂财产清单作为合同附件 十三乙方必须严格遵守甲方有关规章制度和服务规范 并认真接受甲方的检查和监督对出现的违章违规违约事项应立即认真整改甲方亦有权作出相应的处理和处罚 十四乙方在承包经营服务期间应有完善的各项规章制度加强食堂的管理认真配合做好食堂食品卫生监督检查工作及创文创卫相关工作确保达到市卫生监督部门要求的卫生标准卫生达标相关费用由乙方自理如未达标要求进行整改影响甲方员工就餐甲方将追究乙方赔偿责任 十五乙方不得以其它任何方式变相转包本协议约定的服务工作更不能利用甲方现有资产进行违法违规经营如有违反甲方有权单方面提前终止本协议取消其乙方服务资格有权不予再返还履约保证金没收履约保证金并要求乙方赔偿损失及向乙方追究违约责任给予经济处罚或诉讼法律 十六合同期满或因乙方责任而导致合同终止乙方负有善意交接的义务 十七协议期间乙方发生的债务债权均由乙方负责与甲方无关 十八由于甲方的管理制度发生改变致使甲方不能履行本协议时甲方有权解除本协议 如本协议内容与国家地方政府的有关法律法规相违背本协议终止 十九本项目的招投标文件及甲方要求的服务细则均作为本协议附件具有同等效力是合同的组成部分对于甲方提出的服务细则要求乙方应予无条件配合执行 二十甲乙双方应严格遵守本协议若发生争议可协商解决协商不成双方均可向湘潭仲裁委员会申请仲裁或向湘潭仲裁委员会申请仲裁解决湘潭市中级人民法院提起诉讼 二十一本协议一式五份具同等效力甲方两份乙方代理机构政府采购管理办公室各执一份经甲乙双方签字盖章代理机构鉴证后生效 甲方湘潭市国土资源局 乙方 单位地址 单位地址 法定代表人 法定代表人 或授权代表 或授权代表 电 话 电 话 开户银行 开户银行 帐 号 帐 号 签订时间 年 月 日 签订时间 年 月 日 第四章 投标文件的组成 商务文件 一投标函 二开标一览表 三分项价格表 四商务条款响应偏离表 五投标保证金 六投标人具备投标资格的证明文件 技术文件 七服务响应偏离表 八项目负责人情况表 九拟派本项目主要人员一览表 十质量服务承诺函 十一服务方案 十二投标服务符合招标文件规定的证明文件 政府采购 投 标 文 件 商务文件 采购项目名称 政府采购编号 委托代理编号 投标人 年 月 日 一投标函 致湘潭市国土资源局 根据贵方为 项目名称的投标邀请政府采购编号 委托代理编号 签字代表 姓名职务经正式授权并代表投标人 投标人名称地址提交下述文件正本一份副本 份及电子文件一份并在此声明所递交的投标文件内容完整真实 1商务文件投标函开标一览表分项价格表商务条款响应偏离表投标资格证明文件投标保证金 2技术文件服务响应偏离表项目负责人情况表拟派本项目主要人员一览表服务方案投标服务符合招标文件规定的证明文件 在此签字代表宣布同意如下 我方响应职工用餐食堂经营承包服务费1620000元年三年合计486万元含税价按实际消费金额计算响应招标文件供餐标准 2投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务 3投标人已详细审查全部招标文件我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力 4本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起 个日历日在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力 5根据第一章投标须知第3条规定我方承诺 1 我们在参加本项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有违背法律的行为并提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 2 我们依照有关法律的规定没有偷税漏税的行为没有逃避缴纳社会保险资金的行为 3 与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系 6同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料 7与本投标有关的一切正式往来信函请寄 地址 邮编 电话 传真 备注1除可填报项目外对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标在评标时将其视为无效投标 2供应商注册成立不足三年的承诺与声明从单位成立始至参加本项目政府采购活动止后同 投标人名称单位公章 法定代表人或其授权的代理人签字 日期 年 月 日 二开标一览表 政府采购编号 货币单位 项目名称政府采购编号采购代理编号 投标报价响应职工用餐食堂经营承包服务费162万元年三年合计486万元整含税价按实际消费金额计算响应招标文件供餐标准每年报价 大写 元人民币整 小写 元人民币整三年总报价 大写 元人民币整 小写 元人民币整服务年限 项目负责人备 注 备注1应按照第一章投标须知第16条的要求报价 2根据第一章投标须知第155款第166款第273款的规定投标人在投标总价外另有价格折扣的应当直接在投标总价中给出招标文件允许提交的备选投标方案应在备注栏中注明 投标人名称单位公章 法定代表人或其授权的代理人签字 日期 年 月 日 三分项价格表 分项价格表格式自拟 备注必须列明投标报价组成部分包括人工工资保险福利税金管理费等 投标人名称单位章 法定代表人或其授权的代理人签字 日期 年 月 日 四商务条款响应偏离表 政府采购编号 序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款响应偏离说明备注响应偏离栏应注明响应或偏离 投标人名称单位章 法定代表人或其授权的代理人签字 日期 年 月 日 五投标保证金 备注提供付款凭证复印件加盖单位公章 六投标人具备投标资格的证明文件 填写须知 一投标人有下列情形之一的视为无效投标 1未按招标文件要求提交资格证明文件的 2提供的资格证明文件不符合招标文件要求或提供虚假资格证明文件的 3资格证明文件未按招标文件要求加盖供应商单位章签字的 4资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的 二投标人应提供的证明材料 投标人应按第一章投标须知第31款要求提供下列证明材料以满足第一章投标须知第31款规定的基本资格条件和特定资格条件要求 附1法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 附2投标人基本情况 附3依法缴纳税收和社会保险费的相关证明 附4参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 附5法律行政法规规定的其他资格条件证明文件 附6经营业绩 附7招标文件规定的其他资格条件证明文件 三其他 六一附件1 授权委托书 授权委托书 本人 姓名职务系 投标人名称的法定代表人现授权 姓名职务为我方代理人代理人根据授权以我方名义签署澄清说明补正递交撤回修改 项目名称采购编号委托代理编号投标文件签订合同和处理有关事宜其法律后果由我方承担 委托期限 代理人无转委托权 本授权书于 年 月 日签字生效特此声明 委托代理人身份证复印件双面附法定代表人身份证明 投标人名称单位章 法定代表人签字 委托代理人签字 年 月 日 委托代理人参与投标的请将此授权书单独另备一份连同本人身份证原件及法定代表人身份证明于开标现场身份验证时使用 六一附件11 法定代表人身份证明 法定代表人身份证明 投标人名称 注册号 注册地址 成立时间 年 月 日 经营期限 经营范围主营 兼营 姓名 性别 年龄 职务 系 投标人名称的法定代表人 特此证明 法定代表人身份证复印件双面 投标人名称单位章 年 月 日 法定代表人参与投标的请将此身份证明单独另备一份与法定代表人身份证原件于开标现场身份验证时使用 六二附件2 投标人基本情况 投标人基本情况表 单位名称 公章单位地址营业执照编号税务登记证编号单位性质开户银行 及账号注册资金 万元联系人电话传真职工概况职工总数一级厨师服务人员二级厨师单位行政和技术负责人姓名职务及职称年龄专业从业年限本表后须附单位目前正在经营的餐饮场所的相关证照卫生许可证及经营场所的房屋产权等权属证明或房屋租赁协议等相关证明材料等证明文件 投标人名称单位章 法定代表人或其授权的代理人签字 日期 年 月 日 六二附件3 依法缴纳税收和社会保险费的证明材料 备注 1缴纳税收证明资料税务登记证复印件或者近三个月依法缴纳税收的证明纳税凭证复印件或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明收据复印件或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件 2缴纳社会保险证明资料社会保险登记证复印件或者近三个月依法缴纳社会保险的证明缴费凭证复印件或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明收据复印件或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件 六二附件4 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 致 采购代理机构 我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录包括 一我单位或者其法定代表人董事监事高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外 二我单位或者其法定代表人董事监事高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚 特此声明 投标人名称单位章 法定代表人签字或盖章 日期 年 月 日 六二附件5 法律行政法规规定的其他条件证明材料 备注提供第一章投标须知第31款规定的资质证明材料的复印件 六二附件6 经营业绩 按格式列明2015年至今的类似项目业绩情况 序号项目单位项目名称联系人联系电话法定代表人或其授权的代理人签字 2提供合同复印件加盖单位公章原件现场查验 六二附件7 招标文件规定的其他资格条件证明文件 备注提供第一章投标须知第31款规定的证明材料的复印件 政府采购 投 标 文 件 技术文件 采购项目名称 政府采购编号 委托代理编号 投标人名称 七服务响应偏离表 政府采购编号 品目号服务名称招标文件条目号招标要求投标要求响应偏离说明备注响应偏离栏应注明响应或偏离 投标人名称单位章 法定代表人或其授权的代理人签字 日期 年 月 日 八项目负责人情况表 1一般情况姓 名年 龄学 历毕业学校专 业职 务职 称拟任何职参加工作 时间2个人简历时 间专业工作经历 3近年负责类似项目业绩情况序号项目名称该项目中任何职完成时间规模 投标人全称盖章 法定代表人或其委托代理人签字 日期 年 月 日 九拟派本项目主要人员一览表 序号姓名专业 学历性别年龄职称在本项目中拟担任的职务专业工作年限联系电话 投标人全称盖章 法定代表人或其委托代理人签字 日期 年 月 日 十质量服务承诺函 致湘潭市国土资源局 非常荣幸参加贵方组织的湘潭市国土资源局食堂经营权承包服务项目如果我方有幸中标我方郑重承诺严格执行食品卫生法等国家饮食卫生法律法规严格遵守采购人制定的各项规定依法办理经营手续严格履行合约条款保证质量份量用心服务文明礼貌为贵单位职工供餐我方保证所有工作人员必须身体健康并持有效健康证上岗接受贵单位的相关纪律约束随时接受贵单位的监督和管理贵单位提出的改善意见即时妥善处理 投标人全称盖章 法定代表人或其委托代理人签字 日期 年 月 日 十一服务方案 要求提供以下方案 包括 1供餐方案 2服务团队组织安排计划 3工作流程 4安全卫生保证措施 5质量保证措施 6应急事件处理 7餐卡余额资金管理方案 8其他 投标人名称单位章 法定代表人或其授权的代理人签字 日期 年 月 日 十二投标服务符合招标文件规定的证明文件 政府采购 招 标 文 件 第二部分 项目名称湘潭市国土资源局食堂经营权承包服务项目 政府采购编号 潭市财采计20180390号 采购代理机构编号LYZC181117 采购人名称湘潭市国土资源局 采购代理机构 湖南凌云招标咨询有限责任公司 二0一八年十一月 第五章 招标文件前附表 注标注■号的为确定项 条款号条款名称编列内容规定第一章 投标须知前附表一说明第一章 第11款采购项目湘潭市国土资源局食堂经营权承包服务项目第一章第21款采购人招 标 人湘潭市国土资源局 地 址湘潭市雨湖区北二环中路6号 联 系 人刘小华 电 话073155558817第一章第22款采购代理机构招标代理机构湖南凌云招标咨询有限责任公司 地 址 湘潭市岳塘区湘潭大道众一国际C栋3楼 联 系 人 罗婷 戴叩 电 话 073158532511 传 真 073153283537第一章第31款★投标人资格条件1投标人基本资格要求 11符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定 12营业执照副本具备相应餐饮服务范围组织机构代码证银行开户许可证 13依法缴纳税收和社会保险费的证明材料税务登记证和社会保险登记证的复印件加盖单位公章或者近三个月依法缴纳税收和社会保险费的证明纳税及缴费凭证复印件加盖单位公章或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明收据复印件加盖单位公章或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明原件 14参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 15投标人未列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的书面承诺格式自拟并附经信用中国 httpwwwcreditchinagovcn 网站或中国政府采购网网站httpwwwccgpgovcn 查询记录 16法律行政法规规定的其他条件的证明材料 2投标人特定资格要求无 注供应商具有实行了三证合一登记制度改革的新证视同为持有工商营业执照组织机构代码证和税务登记证符合基本资格条件的相关条款供应商具有实行了五证合一登记制度改革的新证视同为持有工商营业执照组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证符合基本资格条件的相关条款供应商如是三证合一或五证合一请自行说明 7投标人有下列情形之一的视为无效投标★ 1有一项资格证明文件未提交的 2提供不符合要求或虚假资格证明文件的 3资格证明文件过了有效期的 4资格证明文件复印件未加盖投标人公章的第一章第61款联合体投标 注政府采购政策规定的除外■ 不接受 □ 接受二招标文件第一章第83款财政部门指定的媒体中国湖南政府采购网 HYPERlink httpwwwccgphunangovcn wwwccgphunangovcn 湘潭政府采购网 HYPERlink httpwwwxtcggovcnindexasp wwwxtcggovcnindexasp 湘潭市公共资源交易中心网站httpggzyxiangtangovcn第一章第81款招标文件的提供期限2018年11月30日～2018年12月07日 1700 时止北京时间下同在湘潭市公共资源交易中心网站httpggzyxiangtangovcn 网上获取招标文件通过网络的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名第一章第82款购买招标文件时应提供的资料以招标公告为准第一章第93款一般条款允许偏离的最高项数未标注 ★即一般商务和技术条款偏离项数之和≥5项将导致无效投标第一章第94款条款数最高项数的统计方法相同内容的条款不重复计算项数第一章第102款提交投标文件截止期时间2018年12月21 日 9时00分北京时间三投标文件的编写第一章第152款备选方案■不接受 □ 接受第一章第153款★采购项目预算162万元年三年合计486万元含税价 服务年限三年超过此控制价的投标报价视为无效投标第一章第191款★投标保证金□ 不要求提供 ■ 要求提供 1投标保证金数额为 玖万元整人民币 2投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金在投标截止前按照湘潭市公共资源交易电子化平台系统要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户详见HTTPggzyxiangtangovcnzlxz3480jhtml 3各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户一致如存在不一致的情况需要及时修改注册时填写的基本账户信息 4投标保证金到账截止时间为投标截止时间第一章第201款★投标有效期90 天日历日第一章第211款★投标文件副本份数正本壹份副本肆份电子文档壹份 采用胶装方式装订装订应牢固不易拆散和换页不得采用活页装订四投标文件的递交第一章第222款封套上应载明的信息湘潭市国土资源局食堂经营权承包服务项目项目名称投标文件 政府采购编号潭市财采计20180390号 委托代理编号LYZC181117 包或品目名 在 2018年 12月 21日09时00分之前不得启封 投标人名称 第一章第231款投标文件的递交地点湘潭市公共资源交易中心湘潭市岳塘区芙蓉路广电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼五开标和评标第一章第262款其他唱标内容开标一览表中内容七合同签订第一章第321款履约担保■ 要求提供 履约担保中标单位在签订合同前须向湘潭市政府采购办交纳中标金额5的履约保证金中标单位无违规行为的其履约保证金在合同履行期满后凭采购代理机构提供的项目申报审批表中标通知书湘潭市政府采购合同验收单及履约保证金申请详见湘潭政府采购网专区wwwxtcggovcnindexasp由市政府采购办在30天内无息退还 全 称湘潭市政府采购往来资金户 帐 号43001510063050003364 开户行市建行雨湖支行 退款单位湘潭市政府采购管理办公室湘潭市财政局三楼308室 联系电话073158276064九其他规定第一章第371款 请关注湖南政府采购网相关信息政府采购支持中小企业发展本项目不适用政府采购支持中小企业融资有融资需求的可向本附表附页1所列银行咨询或中国湖南政府采购网查询政府采购信用担保有投标担保履约担保需求的可向本附表附页1所列担保机构咨询或中国湖南政府采购网查询格式见附页2附页3法律法规规章和省级以上财政部门规定的其他内容请在财政部门指定媒体上查阅相关信息并及时填写 ★对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商应当拒绝其参与政府采购活动两个以上的自然人法人或者其他组织组成一个联合体以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的应当对所有联合体成员进行信用记录查询联合体成员存在不良信用记录的视同联合体存在不良信用记录 1信用信息查询的查询渠道信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网 HYPERlink httpwwwccgpgovcn wwwccgpgovcn2信用信息查询的截止时点至本项目投标截止时间止3信用信息查询记录的具体方式由投标人查询记录并打印装订加盖公章到投标文件中采购人或采购代理机构在开标后在规定的查询渠道进行复核4信用信息查询记录证据留存的具体方式查询记录的网页打印件5信用信息的使用规则复核情况交由评标委员会评定拒绝有不良信用记录的供应商参与本项目投标第一章第381款招标代理服务费招标代理服务费由中标人支付采购代理机构将依据国家计价格20021980号文件规定的服务类收费标准的八折向中标方收取招标代理服务费三年合计一次性收取见附页4向采购代理机构缴纳第一章第391款其他规定专家评审费根据湖南省政府采购项目评审劳务报酬管理办法第四条内容规定由采购人支付该项目预算金额中已包含评审劳务报酬专家评审费应由中标方支付第二章 评标方法及标准综合评分法适用前附表第二章第122款评标因素和标准详见招标文件第二章评标因素和标准第二章第123款权值评审因素权值商务详见评分细则技术详见评分细则价格其他详见评分细则第二章第212款无效投标的规定一投标人存在下列情况之一的投标无效 1未按照招标文件的规定提交投标保证金的 2投标文件未按招标文件要求签署盖章的 3不具备招标文件中规定的资格要求的 4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的 5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的 6法律法规和招标文件规定的其他无效情形 二有下列情形之一的视为投标人串通投标其投标无效 1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 5不同投标人的投标文件相互混装 6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 7法律法规或规章规定的其他串通投标行为第二章第213款废标的规定一有下列情形之一时评标委员会应予废标 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的 2出现影响采购公正的违法违规行为的 3投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的 4因重大变故采购任务取消的第二章第232款投标报价调整中小企业价格扣除第二章第242款推荐入围数量三名第三章 政府采购合同格式条款前附表第三章第11条甲方名称地址 招 标 人湘潭市国土资源局 地 址湘潭市雨湖区北二环中路6号 联 系 人刘小华 电 话073155558817第三章第126款项目现场湘潭市国土资源局指定地点第三章第51条★履行合同的时间地点服务年限三年2019年1月1日2021年12月31日 服务地点湘潭市国土资源局指定地点第三章第135条★合同价款支付方式和条件按实结算服务费用分月支付采购人于次月一次性支付上个月费用付款凭正式税务发票发票须由中标单位开具第三章第1426 款伴随服务第八章技术规格参数和要求第三章第212条解决争议的方式■ 诉讼 □ 仲裁第三章第241条合同未尽事项双方协商解决 附页1 湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单 银行名称联系人职?务联系电话交通银行湖南省分行刘?波名城支行客户经理13874998873交通银行湖南省分行肖勇光分行高级经理13755192647中国民生银行长沙分行黄飞燕营业部总经理13308463468中国民生银行长沙分行蒋寒奇营业部中小企业客户经理13548982975兴业银行长沙分行刘栅延支行行长13337316405兴业银行长沙分行蒋修远支行客户经理18607310422中国光大银行长沙分行邓永胜岳麓支行副行长13617319650中信银行长沙分行蔡学军公司银行部负责人13055167195中信银行长沙分行宋学农银行部综合管理部副总经理0731845822141 附页2 湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单 信用担保机构联系人联系电话中国投资担保公司何嘉0108882265913718642233湖南省中小企业信用担保有限责任公司蔡建雄07318417239020115573193555湖南农业信用担保有限公司彭球 邓霞英07318976170213875980906 07318976170613574125851 附页3 政府采购投标担保函 编号 采购代理机构 鉴于 以下简称投标人拟参加编号为 的 项目以下简称本项目投标根据本项目招标文件供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金且可以投标担保函的形式交纳投标保证金应供应商的申请我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保 一保证责任的情形及保证金额 一在投标人出现下列情形之一时我方承担保证责任 1中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订政府采购合同 2招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形 二我方承担保证责任的最高金额为人民币 元大写 即本项目的投标保证金金额 二保证的方式及保证期间 我方保证的方式为连带责任保证 我方的保证期间为自本保函生效之日起 个月止 三承担保证责任的程序 1你方要求我方承担保证责任的应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知索赔通知应写明要求索赔的金额支付款项应到达的账号并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料 2我方在收到索赔通知及相关证明材料后在 个工作日内进行审查符合应承担保证责任情形的我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金 四保证责任的终止 1保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的自保证期间届满次日起我方保证责任自动终止 2我方按照本保函向你方履行了保证责任后自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起保证责任终止 3按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的我方在本保函项下的保证责任亦终止 五免责条款 1依照法律规定或你方与投标人的另行约定全部或者部分免除投标人投标保证金义务时我方亦免除相应的保证责任 2因你方原因致使投标人发生本保函第一条第一款约定情形的我方不承担保证责任 3因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的我方不承担保证责任 4你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改加重我方保证责任的我方对加重部分不承担保证责任但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外 六争议的解决 因本保函发生的纠纷由你我双方协商解决协商不成的通过诉讼程序解决诉讼管辖地法院为 法院 七保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效 保证人公章 年 月 日 附页4 招标采购代理服务收费参照汇率表  汇率 中标金额货物招标服务招标工程招标100万元以下151510100～500万元110807500～1000万元080450551000～5000万元050250355000万元～1亿元02501021～5亿元0050050055～10亿元00350035003510～50亿元00080008000850～100亿元000600060006100亿元以上000400040004 注招标采购代理服务收费按差额定率累进法计算例如某货物招标代理业务中标金额为6000万元计算招标代理服务收费额如下 100万元×15＝15万元 500一100万元×11＝44万元 1000500万元×08＝4万元 50001000万元×05＝20万元 60005000万元×025＝25万元 合计收费=15十44＋4＋20＋25＝324万元 第六章 投标邀请 湖南凌云招标咨询有限责任公司受湘潭市国土资源局的委托对其食堂经营权承包服务项目进行公开招标欢迎符合条件且具备本项目服务能力的单位前来参与投标 一采购项目名称 湘潭市国土资源局食堂经营权承包服务项目 二项目编号 21政府采购编号潭市财采计20180390号 22采购代理编号LYZC181117 三采购方式公开招标 四评标办法综合评分法 五预算金额162万元年三年合计486万元整含税价 六服务年限 2019年1月1日2021年12月31日 七投标人资格要求 71投标人基本资格要求 711符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定 712营业执照副本具备相应餐饮服务范围组织机构代码证银行开户许可证 713依法缴纳税收和社会保险费的证明材料税务登记证和社会保险登记证的复印件加盖单位公章或者近三个月依法缴纳税收和社会保险费的证明纳税及缴费凭证复印件加盖单位公章或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明收据复印件加盖单位公章或者法定征收机关出具的依法免缴税费的证明原件 714参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 715投标人未列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的书面承诺格式自拟并附经信用中国 httpwwwcreditchinagovcn 网站或中国政府采购网网站httpwwwccgpgovcn 查询记录 716法律行政法规规定的其他条件的证明材料 72投标人特定资格要求无 75本项目不接受联合体投标 注供应商具有实行了三证合一登记制度改革的新证视同为持有工商营业执照组织机构代码证和税务登记证符合基本资格条件的相关条款供应商具有实行了五证合一登记制度改革的新证视同为持有工商营业执照组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证符合基本资格条件的相关条款供应商如是三证合一或五证合一请自行说明 八投标保证金 81投标保证金的金额为 玖万元整人民币 82投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金在投标截止前按照湘潭市公共资源交易电子化平台系统要求由投标人基本账户转入本投标单位申请到的投标保证金收款账户详见HTTPggzyxiangtangovcnzlxz3480jhtml 83各投标人需在递交投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台系统中录入的基本账户与本企业的基本账户一致如存在不一致的情况需要及时修改注册时填写的基本账户信息 84投标保证金到账截止时间为投标截止时间 九招标文件的获取及澄清答疑发布 91请从2018年11月30日～2018年12月07日17时00分北京时间下同在湘潭市公共资源交易中心网站httpggzyxiangtangovcn 网上获取招标文件通过网络的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名 92所有投标申请人须在2018年12月07日17时00分北京时间北京时间前在湘潭市公共资源交易中心网站httpggzyxiangtangovcn完成企业注册同时办理湖南数字认证CA证书 93投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台ggzyxiangtangovcn在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上报名 94招标文件每套售价40000元递交投标文件时缴纳 95澄清答疑采用网上发布方式招标人对招标文件的澄清答疑均采用在湘潭市公共资源交易中心网 httpggzyxiangtangovcn上发布 96投标人应自行在湘潭市公共资源交易中心网 httpggzyxiangtangovcn上获取招标文件招标文件的澄清答疑等相关招标资料恕不另行通知投标人应及时关注网上相关招标信息如有遗漏包括但不限于文件未或不完整采购人概不负责所造成的投标失败或损失由投标人自行负责 十投标文件的递交 101投标文件递交的截止时间及开标时间为2018年12月21日 9时00分北京时间地点湘潭市公共资源交易中心湘潭市岳塘区芙蓉路广电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼 开标逾期送达的或者不按招标文件要求密封的投标文件将拒绝接收届时请投标人的法定代表人或其委托代理人出席开标仪式法定代表人或授权代表须准时到会出示身份证原件并签名以示出席否则其投标将被拒绝 十一采购人采购代理机构地址及联系方式 招 标 人湘潭市国土资源局 地 址湘潭市雨湖区北二环中路6号 联 系 人刘小华 电 话073155558117 招标代理机构湖南凌云招标咨询有限责任公司 地 址 湘潭市岳塘区湘潭大道众一国际C栋3楼 联 系 人 罗婷 戴叩 电 话 073158532511 传 真 073153283537 第七章 采购需求 一采购项目名称湘潭市国土资源局食堂经营权承包服务项目 二采购预算162万元年三年合计486万元含税价 三服务年限三年2019年1月1日2021年12月31日 四项目基本情况 1项目概况 11持卡人数约270人每卡每月500元晚餐用餐需提前报名具体按实际用餐及打卡人数计数 12就餐人员包括湘潭市国土局含二级单位人员相关业务单位职工等 13食堂的经营服务主要为正常工作日特殊情况除外如加班 14经营服务期限三年承包合同一年一签满意度调查在80以上的可续签一年度合同同等情况下优先中标人续签如遇政策调整或机构变化采购人可提前解除合同并不承担违约责任且因此造成的损失由承包人自行承担 2食堂经营范围 21食堂经营服务主要是工作日为采购人工作人员提供早餐中餐晚餐加班及接待餐含中餐晚餐特殊情况如需安排休息日加班用餐采购人须提前告知不可以对外经营 22餐饮设计及餐费标准 221 早餐设计粥炒粉炒面包点汤面汤粉鸡蛋牛奶豆奶等品种不少于十种按需按件计价 222 工作餐中晚餐标准采用定额消费自助16 元人次加班餐25元人次 223 中餐设计菜品不少于7菜1汤并保证荤菜不少于2个荤素搭配不少于3个素菜不少于2个汤不少于1个米饭适量水果 224 中餐工作餐提前一周申报菜谱经采购人审核后执行晚餐由执卡人下午400之前向承包人申报按需供应 225接待餐由中标单位按餐标提供菜单经采购人审核后执行按实结算 3服务人员的要求 31 主管级以上人员应具备二年以上的餐饮管理经验 32 服务人员建立档案有据可查 33 所有服务人员年龄不超过55岁 34 所有服务人员应持有有效的健康证明 35 所有服务人员执行并遵守制定的各项规章制度 36 所有服务人员执行餐饮行业制定的仪容仪表规范标准 37 遵守招标人服务之规章制度及保密制度 38 承包人必须安排固定的主要经营服务人员于本项目并提供上述人员的名单和简历如在合同执行过程中需要对上述人员进行调换必须经采购人书面批准如承包人不遵守上述规定自行调换上述人员将进行相应罚款在每月结算时扣除 39 承包人自行聘请工作人员并与工作人员签订劳动合同并将所签署劳动合同原件交采购方存档一份承包人应承担工作人员的工资社保医保工伤和意外保险等劳动保障及福利支出承包人如聘用按相关政策不能购买社会保险的员工必须为该员工购买每人每年不低于60万元保额的意外保险承包人未依法给所聘人员缴纳相关费用的由承包人承担全部责任如承包人聘请的工作人员出现工伤意外事故或其他劳动纠纷安全事故的概由承包人负责 310 本项目最低人员配置不得少于8人 311 本项目实行厨师长负责制主厨至少1名副厨至少1名面点师至少1名食堂负责人至少1名其余人员按需配备 312 厨师长应是专业技术学校毕业具有2年含以上担任厨师长的工作经验及5年以上从事厨师工作的经验具有二级及以上厨师资格副厨师长具有三级及以上厨师资格掌握两种以上风味菜肴的制作能保证厨房的正常运转熟知成本核算与控制 4服务标准 41 食堂承包服务工作按照餐饮服务标准执行 42 因承包人的员工违反操作规程造成由采购人提供的厨房设备损坏或人员伤害由承包人负责修复或赔偿并承担赔偿等法律责任 43 承包人有义务要求所使用的餐饮设备及物料达到国家规范及卫生部门的规定要求 44 厨房各项卫生食品及原料卫生相关设施设备卫生工作人员卫生和操作必须符合食品安全法及卫生防疫要求 45 承包人应对食堂的用水用电用气安全及食品安全负全部责任 46 执行食品留样待检制度留样时间不少于48小时 47 承包人自行安排人员自行采购加工自负盈亏 48 承包人应保证采购人房产设备设施及相关物品在合同到期时完好率达90 49 承包人应根据采购人职工要求在不影响食堂正常公务接待的前提下提供自制加工的成品熟菜卤菜包点蛋糕等并保障服务质量 410 承包人应加强食堂日常管理体现企业文化确保职工用餐质量 411 承包人在保证所提供的餐饮服务综合满意率达80以上以成本价供应的工作餐足量率达95以上 5质检监督条款 51 采购人对承包人实行监督和管理如卫生安全治安消防综合质量等监督将按照合同的要求对投标人的违规行为进行记录和处罚承包人应保证提供的食物符合国家卫生和质量标准应建立固定的监督和管理制度应每月初对上月的工作向采购人提交书面工作报告并对工作中出现的问题及采购人提出的意见和处罚做出书面的说明和处理情况报告及在下月的工作中的改善承诺出现应当被处罚的情形时不免除承包人依法依规依合同应当承担的民事赔偿责任及其他法律责任 52 承包人管理和使用采购方的房产设施设备在合同到期完好率应达90以上如有损坏丢失应承担赔偿责任 53 合同履行期间由采购方按季抽样调查并公示对反应强烈的问题必须及时整改承包人必须保证餐饮服务综合满意率达80以上用餐职工满意率连续三次小于80采购方有权终止合同由此造成的损失由承包人承担 6食堂管理 61 采购方食堂配备有数据管理系统干部职工在食堂消费全部采用刷卡形式食堂数据管理系统承包人可共享并负责日常维护其他配置设备由承包人自行配置 62 采购方提供厨房餐厅台登等厨房设备以及提供的厨具炉灶蒸饭用具冰柜消毒柜水池风扇物耗等现有厨房设施承包人依照设备清单对采购方提交的设施设备进行保管维护如有人为损坏由承包人负责维护维修如因厨房设施设备维修不到位产生的安全事故由承包人承担全部责任承包人对现有食堂场地和设备设施提出相应要求需要改进的由承包人提出采购方负责改造及更换添置 63 经营期内必须添置维护的设备和物件由采购方承担如确实因老化无法继续使用的设备和物件由承包人提交申请经采购方同意后由采购方负责购买补充 64 采购人有权对承包人的采购仓管收银盘底结算定价成本核算等关键环节把控和监管承包人应提供真实数据并配合 65 食堂的餐费由承包人和采购人按自然月结算采用一月一结算每月20日前结算上月费用由承包人开具正规发票与采购方结算承包人应加强日常管理鼓励职工在食堂消费 66 采购方支付给承包人的经营费用包括人工工资含社会保险福利等食品其他低值易耗品如餐巾纸牙签等采购运输加工税金其他正常支出等 67 刷卡由承包人负责 68 服从采购方食堂管理人员的安排 7食品质量要求 71 冷菜酱制食品不含过多汤汁 72 冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制 73 热菜供餐需保持温热 74 热菜食品表面无风干及水浸现象 75 食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分 76 所供食品符合食品安全标准 8饭菜出品时间和要求 81 用餐时间早餐700800中餐12001300晚餐18002100 82 按规定准时开餐每餐所供食品在开餐前10分钟布置完毕如遇停水停气等突发情况不能准时开餐时承包人应提前通知采购人并留有充分时间做出补救如遇特殊情况采购方有少数人员需延时开餐的采购方应提前通知承包人承包人应按采购方要求执行 83 合理安排供餐进度做好用餐人员分流工作保持供餐器皿内食品在一半以上不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象 84 分餐服务人员及时准确进行分餐保证菜量 85 当采购方增加或减少餐费标准时承包人应在规定的时间内对饭菜做出调整调整前必须提前制定出方案经采购方审核确认批准后方可实施 86 合理安排食材不得将剩饭剩菜加热后再提供给职工工作用餐或接待用餐等 9饭菜要求 91 荤菜是以肉类禽类或水产类新鲜原材料为主 92 荤素菜是含有肉类禽类或水产类原材料的菜品 93 素菜是不含有肉类或水产类原材料的菜品 94 饭菜现做现炒批量制作少放调味品尽量保持菜品的原汁原味份量充足保证菜品色香味和温度 95 食堂采用自助餐形式由员工自取所需 96 正餐由承包人按上述工作餐自行制定标准要求在投标文件中分别列出提供的主副食菜的荤素搭配汤粥的品种承包人制定的周菜谱必须经采购方确认后方可实施 10其他要求 101 承包人在食品原材料采购中要保证从正规渠道购进并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格其中食用油必须是质量上乘的植物油茶油菜籽油花生油玉米油猪油新鲜肥膘油火炼肉类及肉制品的采购必须实行定点采购并应提供定点采购点的营业执照经营许可证卫生许可证检验检疫合格证等素菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定各类主食材料米面等辅料调味品及卫生消毒用品消耗品等必须从正规厂商或商场购入保证质量杜绝使用三无产品假冒伪劣过期产品食品必须符合食品安全法规及相关标准规定承包人需严格执行索证索票备查制度所有采购食材的索票索证材料应当按月装订存档并建立进货台账备查保存期不少于三年一经发现承包人在经营过程中违反上述采购规定和承诺采购人将扣除其本月全部费用并可采取其他惩罚措施和追责手段采购方对承包人采购的大米食用油及部分食材等有指定使用标准 102 承包人的人员在提供餐饮服务时应统一着装 103 承包期内的水费电费燃气费由采购人承担 104 承包人必须严格履行承包合同要求不得在中标后转包或分包给他人经营 105 承包人应为所雇佣的人员购买国家规定的保险及意外伤害保险其费用由承包人承担 106 采购方人员在就餐过程中因承包人食品安全及其他原因引起发生的人身意外和损害及第三方事故均由承包人承担责任 107 承包人的工作人员必须遵守采购单位的规章制度不得随意出入采购单位科室办公室及其他禁止区域 108 采购人有权对承包人食堂运作管理提出合理意见特别是卫生状况安全生产服务水准以及原材料采购饮食营养搭配承包人必须予以完善和整改 109 每年度采购人将对承包人进行考核如考核低于80分必须按要求进行整改考核连续超过三次低于80分采购人有权终止合同如当年度三次考核在90分含以上则奖励10000元 1010合同期满或因承包人责任而导致合同终止后承包人自备物资指库存物资自行添置的设备等由承包人自行处理采购人不承担任何处理的义务承包人经营期满必须确保采购人所投入的设施设备正常完好保质保量如数交回采购人如有缺损照价赔偿 全文完  PAGE 28
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