四川省达州市宣汉县公安局购买厨房团队服务公开招标采购公告
系统发布时间：2018-12-25 09:05
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| 采购项目名称 | 四川省达州市宣汉县公安局购买厨房团队服务 |
| 采购项目编号 | 5117222018000391 |
| 采购方式 | 公开招标 |
| 行政区划 | 四川省达州市宣汉县 |
| 公告发布时间 | 2018-12-25 09:05 |
| 采购人 | 四川省达州市宣汉县公安局 |
代理机构名称 | 达州百顺招标代理有限公司 | | 项目包个数 | 1 |
| 各包供应商资格条件 | 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件； |
| 标书发售方式 | 现场报名 1、单位介绍信原件（加盖供应商鲜章）；2、经办人身份证复印件（加盖供应商鲜章）。供应商为自然人的，只提供本人身份证复印件。 |
| 标书发售起止时间 | 2018-12-25 09:00到2018-12-29 17:00 |
| 标书售价（元） | 300 |
| 标书发售地点 | 宣汉县亿联装饰城B幢16号三楼 |
| 投标截止时间 | 2019-01-15 09:30 |
| 开标时间 | 2019-01-15 09:30 |
| 投标地点 | 宣汉县亿联装饰城B幢16号三楼 |
| 开标地点 | 宣汉县亿联装饰城B幢16号三楼 |
| 采购人地址和联系方式 | 宣汉县东乡镇西华大道，13982825159 |
| 代理机构地址和联系方式 | 宣汉县亿联装饰城B幢16号三楼，0818-5207933 |
| 采购项目联系人姓名和电话 | 文先生，0818-5207933 |
| 预算金额（元） | 980000 |
| 招标文件 | <附件 |
| 采购品目名称 | 餐饮服务 |
| 行业划分 | H621 |
| 招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或招标项目的性质 | 详见招标文件 |
| 资格预审公告链接 | |
| 备注 | 招标编号以招标文件内的招标编号为准。采购预算：980000元，最高限价：980000元 。报名费：300元 |
| PPP项目标识 | 否 |
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招标编号BSZC1842号 宣汉县公安局购买厨房团队服务 采购项目 招 标 文 件 中国四川宣汉县 达州百顺招标代理有限公司 宣汉县公安局 共同编制 2018年7月 目 录 第一章 投标邀请3 第二章 投标人须知5 第三章 投标文件格式22 第四章 投标人和投标产品的资格资质性及其他类似效力要求34 第五章 投标人应当提供的资格资质性及其他类似效力要求的相关证明材料35 第六章 招标项目技术服务政府采购合同内容条款及其他尚未要求37 第七章 评标办法40 第八章 政府采购合同样例50 第九章 保证金退还申请表61 第十章 政府采购验收报告62 第一章 投标邀请 达州百顺招标代理有限公司受宣汉县公安局委托拟对宣汉县公安局购买厨房团队服务采购项目进行国内公开招标兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标 一招标编号BSZC1842号 二招标项目宣汉县公安局购买厨房团队服务采购项目 三资金来源财政资金 四招标项目简介 本项目招标采购宣汉县公安局购买厨房团队服务采购项目其规格数量详见招标文件第六章项目技术商务及其他要求 五供应商参加本次政府采购活动应当在提交投标文件前具备下列条件 1具有独立承担民事责任的能力 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 6法律行政法规规定的其他条件 7根据采购项目提出的特殊条件 详见招标文件第四章第五章 六招标文件获取时间地点 招标文件自2018年 月 日至2018年 月 日900 1700北京时间法定节假日除外在达州百顺招标代理有限公司宣汉县亿联B16栋3楼现场报名获取招标文件售价人民币300元份招标文件售后不退 投标资格不能转让 获取招标文件时供应商为法人或者其他组织的只需提供单位介绍信加盖鲜章经办人身份证明加盖鲜章供应商为自然人的只需提供本人身份证明 七投标截止时间2018年 月 日930北京时间 开标时间2018年 月 日930北京时间 投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点逾期送达的投标文件不予接收本次招标不接受邮寄的投标文件 八开标地点达州百顺招标代理有限公司宣汉县亿联B16栋3楼 九本投标邀请在四川政府采购网wwwsczfcgcom上以公告形式发布 十联系方式 采购人宣汉县公安局 地 址宣汉县东乡镇西华大道 联 系 人廖主任 联系电话13982825159 采购代理机构 达州百顺招标代理有限公司 联 系 人文先生 邮 编636150 地 址达州百顺招标代理有限公司宣汉县亿联B16栋3楼 联系电话08185207933兼传真 电子邮件764478869qqcom 2018年 7 月 27日 第二章 投标人须知 一投标人须知附表 序号 条款名称说明和要求 1最高限价 实质性要求最高限价98万元 超过最高限价的报价为无效投标 采购项目分包采购的在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价预算金额不得调整财政预算明确到各包的不得调整临时调剂的内容在评标报告中记录2低于成本价不正当 竞争预防措施 实质性要求在评标过程中投标人报价低于采购预算50或者低于其他有效投标人报价算术平均价40有可能影响产品质量或者不能诚信履约的评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明并提交相关证明材料供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求逐项就供应商提供的货物工程和服务的主营业务成本应根据供应商企业类型予以区别税金及附加销售费用管理费用财务费用等成本构成事项详细陈述 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章否则无效书面说明的签字确认供应商为法人的由其法定代表人或者代理人签字确认供应商为其他组织的由其主要负责人或者代理人签字确认供应商为自然人的由其本人或者代理人签字确认 供应商提供书面说明后评标委员会应当结合采购项目采购需求专业实际情况供应商财务状况报告与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其投标文件作为无效处理 3小微企业监狱企业视同小微企业价格扣除实质性要求一小微企业监狱企业视同小微企业价格扣除 1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定对小型和微型企业产品的价格给予6的价格扣除用扣除后的价格参与评标 2参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件 4评标情况公告评标报告将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告5投标保证金金 额9800元玖仟捌佰元整投标保证金的数额不能超过采购项目预算金额的2 交款方式只接受响应供应商单位银行账户汇款 收款单位达州百顺招标代理有限公司汇款时请注明BSZC1842号投标保证金 开 户 行达州银行宣汉县后街支行 银行账号828150100100002248 交款截止时间2018年 月 日1700前投标保证金的交纳以银行下账时间为准6履约保证金 金 额中标总金额的10℅履约保证金的数额不能超过政府采购合同金额的10 交款方式接受响应供应商单位银行账户汇款或者提供银行保函 收款单位达州百顺招标代理有限公司汇款时请注明BSZC1842号履约保证金 开 户 行达州银行宣汉县后街支行 银行账号828150100100002248 交款时间中标成交通知书发放前7采购文件咨询联系人向女士 联系电话081852079338开标评标工作咨询联系人向女士 联系电话081852079339中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后请中标供应商凭有效身份证明证件到达州百顺招标代理有限公司领取中标通知书 联系人向女士 联系电话08185207933 地址宣汉县亿联B16栋3楼10 供应商询问根据委托代理协议约定供应商询问由达州百顺招标代理有限公司负责答复 联系人向女士 联系电话08185207933 地址宣汉县亿联B16栋3楼11供应商质疑根据委托代理协议约定对于采购文件的质疑由达州百顺招标代理有限公司负责答复对于采购过程由达州百顺招标代理有限公司负责答复对于采购结果由达州百顺招标代理有限公司负责答复 联系人向女士 联系电话08185207933 地址宣汉县亿联B16栋3楼 注根据中华人民共和国政府采购法的规定供应商质疑不得超出采购文件采购过程采购结果的范围12供应商投诉投诉受理单位本采购项目同级财政部门即宣汉县财政局采管股 联系电话08185713112 地址宣汉县石岭大道 邮编616350 13 政府采购合同 公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内政府采购合同将在四川政府采购网公告政府采购合同签订之日起七个工作日内政府采购合同将向本采购项目同级财政部门即宣汉县财政局备案14评标方法?综合评分法 □最低评标价法 □性价比法15是否接受联合体投标?不接受 □ 接受应满足下列要求 16考察现场标前答疑会招标采购单位认为有必要另行书面通知17现场演示?无 □有请投标人自行准备现场演示所需设施18投标人对招标文件 提出质疑的时间自招标文件获取时间起七个工作日内19招标代理服务费按计价格20021980号文件和国家发改委发改办价格2003857号文件规定在领取中标成交通知书前向中标方收取招标代理服务费20采购方式公开招标 二总 则 1 适用范围 11 本招标文件仅适用于本次招标采购项目 2 有关定义 21 采购人系指依法进行政府采购的国家机关事业单位团体组织本次招标的采购人是宣汉县公安局 22 采购代理机构 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构本次招标的采购代理机构是达州百顺招标代理有限公司 23 招标采购单位系指采购人和采购代理机构的统称 24 投标人系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商 3 合格的投标人实质性要求 合格的投标人应具备以下条件 1本招标文件规定的供应商资格条件 2遵守国家有关的法律法规规章和其他政策制度 3向采购代理机构购买了招标文件 4 投标费用实质性要求 投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担 5充分公平竞争保障措施实质性要求 51单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一项目的投标为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动 52供应商家数计算投标产品为同一品牌同一型号的视为一家如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的应作为一个投标人计算以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人 53关系投标人限制制造厂商只有一个品牌制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标的以制造厂商作为有效投标人分销商或经销商或代理商投标文件应当作为无效投标处理制造厂商只有一个品牌只有分销商或经销商或代理商以取得授权的不同型号的产品参加投标的最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标超过2家参加投标的以价格最低的2家作为有效投标人其他投标人的投标文件作为无效投标处理 制造厂商有二个以上品牌制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标投标产品为同一品牌不同型号的以制造厂商作为有效投标人分销商或经销商或代理商投标文件作为无效投标处理投标产品为不同品牌的制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人分销商或经销商或代理商投标产品应为其他品牌产品且分销商或经销商或代理商所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人其他投标人的投标文件作为无效投标处理制造厂商有二个以上品牌只有分销商或经销商或代理商参加投标投标产品为不同品牌的所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人其他投标人的投标文件作为无效投标处理制造厂商有二个以上品牌只有分销商或经销商或代理商参加投标投标产品为同一品牌不同型号的最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标超过2家参加投标的以符合招标文件要求的价格最低的2家作为有效投标人其他投标人的投标文件作为无效投标处理 总公司分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标 参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加投标参加投标的也不能作为有效投标人 三招标文件 6招标文件的构成 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据同时也是评标的重要依据具有准法律文件性质招标文件用以阐明招标项目所需的资质技术服务及报价等要求招标投标程序有关规定和注意事项以及合同主要条款等本招标文件包括以下内容 一投标邀请 二投标人须知 三投标文件格式 四投标人和投标产品的资格资质性及其他类似效力要求 五投标人应当提供的资格资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 六招标项目技术商务及其他要求 七评标办法 八合同主要条款 7 招标文件的澄清和修改 71招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改 72 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商同时在四川政府采购网上发布更正公告该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分澄清或者修改的内容可能影响投标文件资格预审申请文件编制的采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间应当在投标截止时间至少１５日前提交资格预审申请文件截止时间至少３日前不足上述时间的应当顺延提交投标文件资格预审申请文件的截止时间 73 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的可以以书面形式向招标采购单位构提出申请但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项 8 答疑会和现场考察 81 根据采购项目和具体情况招标采购单位认为有必要可以在招标文件提供期限截止后组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会组织现场考察或者召开答疑会的应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人 82 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担 四投标文件 9投标文件的语言实质性要求 91 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文投标文件中如附有外文资料必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面否则所提供的外文资料将可能被视为无效材料说明供应商的法定代表人为外籍人士的法定代表人的签字和护照除外 92 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时以中文为准涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理 10计量单位实质性要求 除招标文件中另有规定外本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位 11 投标货币实质性要求 本次招标项目的投标均以人民币报价 12 联合体投标实质性要求 121 两个以上供应商可以组成一个联合体投标以一个投标人的身份投标以联合体形式参加投标的联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件 122 联合体各方之间应当签订联合体投标协议明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位 123 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表负责参加投标的一切事务并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务 124 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任 125联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级 126以联合体形式参加政府采购活动的联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动 13 知识产权实质性要求 131 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务包括部分使用时不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如因专利权商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由投标人承担所有相关责任 132 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权 133 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果需在投标文件中声明并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档并承诺提供无限期技术支持采购人享有永久使用权含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权 134 如采用投标人所不拥有的知识产权则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用 14投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件投标人拟在中标后将中标项目的非主体非关键性工作交由他人分包完成的应当在投标文件中载明投标人编写的投标文件应包括下列部分 141 报价部分投标人按照招标文件要求填写的开标一览表及报价明细表 本次招标报价要求 1投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现包括投标人完成本项目所需的一切费用实质性要求 2投标人每种货物只允许有一个报价并且在合同履行过程中是固定不变的任何有选择或可调整的报价将不予接受并按无效投标处理实质性要求 3在本次投标之前一周年内投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15 142 技术部分投标人按照招标文件要求做出的技术应答主要是针对招标项目的技术指标参数和技术要求做出的实质性响应和满足投标人的技术应答包括下列内容 1投标产品的品牌型号配置 2投标产品本身的详细的技术指标和参数 3技术方案项目实施方案 4投标产品技术参数表 5产品彩页资料 6产品工作环境条件有则提供 7产品验收标准和验收方法有则提供 8产品验收清单注明各部件的品名数量价格有则提供 9投标人认为需要提供的文件和资料 143 商务部分投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺包括以下内容 1投标函 2投标人企业法人营业执照副本复印件 3税务登记证副本复印件 4法定代表人授权书原件 5法定代表人或自然人本人和授权代表身份证复印件 6承诺函原件 7投标人年度财务状况报告复印件 8投标保证金交纳凭证复印件 9投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项投标人不能以赠送赠予等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束否则投标人提供的投标文件将作为无效投标处理即使中标也将取消中标资格实质性要求 10证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件 11商务应答表 12其他投标人认为需要提供的文件和资料 144售后服务根据具体项目情况确定投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺包括以下内容 1产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单服务电话和维修人员名单 2说明投标产品的保修时间保修期内的保修内容与范围维修响应时间等分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施 3培训措施说明培训内容及培训的时间地点目标培训人数收费标准和办法 4其他有利于用户的服务承诺 145其他部分投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺 15投标文件格式 151 投标人应执行招标文件第三章的规定要求 152 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写 16投标保证金实质性要求 161 投标人投标时必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金并作为其投标的一部分 162投标保证金交款方式详见投标人须知前附表 163未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还中标人的投标保证金在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后5个工作日内全额退还注 = 1 GB3 MERGEFORMAT ①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的采购代理机构不承担相应责任 = 2 GB3 MERGEFORMAT ②供应商因涉嫌违法违规按照规定应当不予退还保证金的有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内 164发生下列情形之一的采购代理机构将不予退还投标保证金 1在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的 2在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的 3中标后放弃中标不领取或者不接收中标通知书的 4由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的 5由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金或者提供银行保函的 6投标人提供虚假资料的 7投标有效期内投标人在政府采购活动中有违法违规违纪行为 17投标有效期实质性要求 171 本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天投标人投标文件中必须载明投标有效期投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限但不得短于招标文件规定的期限否则其投标文件将作为无效投标处理 172 因不可抗力事件采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期投标人拒绝延长投标有效期的不得再参与该项目后续采购活动但由此给投标人造成的损失采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿投标人同意延长投标有效期的不能修改投标文件 173 因采购人采购需求作出必要调整采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期投标人拒绝延长投标有效期的不得再参与该项目后续采购活动但由此给投标人造成的损失采购人应当予以赔偿或者合理补偿投标人同意延长投标有效期的不能修改投标文件 18投标文件的印制和签署 181 投标人应当准备资格性证明文件正本1份副本4份投标文件正本1份副本4份开标一览表1份资格证明文件和投标文件的正本和副本均应在其封面右上角清楚地标明正本副本字样若正本和副本有不一致的内容以正本书面投标文件为准资格证明文件胶装后单独密封一个密封袋内投标文件胶装后单独密封一个密封袋内用于唱标的开标一览表 单独封装在一个密封袋内 182 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色不变质的墨水书写并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章投标文件副本可采用正本的复印件用于开标唱标单独提交的开标一览表应为原件 183 投标文件的打印和书写应清楚工整任何行间插字涂改或增删必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴 184 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册不得散装或者合页装订实质性要求 185 投标文件应根据招标文件的要求制作签署盖章和内容应完整 186 投标文件统一用A4幅面纸印制逐页编码 19投标文件的密封和标注 191投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称招标编号项目名称及分包号如有分包 192 投标文件包括正本副本和用于开标唱标单独提交的开标一览表投标文件应当密封其中开标一览表单独密封投标文件的密封袋上应当注明投标人名称招标编号项目名称及分包号如有分包 20投标文件的递交 201 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收招标采购单位将告知投标人不予接收的原因 202递交投标文件时报名供应商名称和招标文件的文号分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号分包号一致但是投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号分包号一致只是封面文字错误的可以在评标过程中当面予以澄清以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据 203本次招标不接收邮寄的投标文件 21投标文件的修改和撤回 211 投标人在递交了投标文件后可以修改或撤回其投标文件但必须在规定的投标截止时间前以书面形式通知采购代理机构 212 投标人的修改书或撤回通知书应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章修改书应按投标须知第19条规定进行密封和标注并在密封袋上标注修改字样 213 在投标截止时间之后投标人不得对其递交的投标文件做任何修改撤回投标的将按照有关规定进行相应处理 五开标和中标 22开标 221 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行采购人投标人须派代表参加并签到以证明其出席开标由采购代理机构主持采购人投标人代表参加评标专家不参加开标活动 222 开标时可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督 223 开标时由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况经确认无误后由招标工作人员将投标人单独递交的开标一览表当众拆封并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读 投标人或者其推选的代表确认投标文件情况仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的可以当场反映开标主持人或者现场监督人员要求开标现场记录人员予以记录并在评标时予以认定处理但不得干扰阻挠开标工作的正常进行 224 开标时开标一览表中的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的以单价计算的汇总金额为准单价金额有明显小数点错误的以总价为准并修改单价 225 投标文件中相关内容与开标一览表不一致的以开标一览表为准对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准 226 所有投标唱标完毕如投标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的应在获得开标会主持人同意后当场提出如确实属于唱标人员宣读错了的经现场监督人员核实后当场予以更正 23 开标程序 231 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标按照规定要求主持开标会开标将按以下程序进行 1宣布开标会开始当众宣布参加开标会主持人唱标人会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员根据供应商签到表宣布参加投标的供应商名单 2根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果当众宣布投标文件的密封情况 3开标唱标主持人宣布开标后由现场工作人员按任意顺序对投标人的开标一览表当众进行拆封由唱标人员宣读投标人名称投标价格价格折扣或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容未宣读的投标价格价格折扣或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容评标时不予承认同时做好开标记录唱标人员在唱标过程中如遇有字迹不清楚或有明显错误的应即刻报告主持人经现场核实后主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的可以当场提出并要求会议记录人在开标记录中予以记录或者另行提供书面异议资料不签字又不提出异议的视同认可唱标内容和结果且不得干扰阻挠开唱标评标工作 4宣布开标会结束主持人宣布开标会结束所有投标人代表应立即退场招标文件要求有演示介绍等的除外同时所有投标人应保持通讯设备的畅通以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清说明和纠正评标结果投标人在四川政府采购网上查询 24开评标过程存档 开标和评标过程进行全过程电子监控并将电子监控资料存储介质留存归档 25评标情况公告 所有供应商投标文件资格性符合性检查情况采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告 26中标通知书 261 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一是合同的有效组成部分 262 投标人中标后拒绝领取中标通知书的招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书 263 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力中标通知书发出后采购人改变中标结果或者中标人无正当理由放弃中标的应当承担相应的法律责任 264中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的招标采购单位在取得有权主体的认定以后将宣布发出的中标通知书无效并收回发出的中标通知书中标人也应当缴回依法重新确定中标人或者重新开展采购活动 265中标公告发出后中标供应商自行领取中标通知书的可凭有效身份证明证件到达州呗准招标代理有限公司领取中标通知书 六签订及履行合同和验收 27 签订合同 271 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的将视为放弃中标取消其中标资格并将按相关规定进行处理 272 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改 273 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同以此类推 274合同签订后采购人应严格按照四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知川财采201527号相关规定进行合同公告及备案对公告及备案的合同内容的真实性和完整性负责 28 合同分包 281 经采购人同意中标人可以依法采取分包方式履行合同这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意并且分包供应商履行的分包项目的品牌规格型号及技术要求等必须与中标的一致 分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体非关键性工作不属于中标人的主要合同义务 282 采购合同实行分包履行的中标人就采购项目和分包项目向采购人负责分包供应商就分包项目承担责任 283 中小企业依据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号规定的政策获取政府采购合同后小型微型企业不得分包或转包给大型中型企业中型企业不得分包或转包给大型企业 29合同转包 本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包本项目所称转包是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系受让人即第三人成为政府采购合同的另一方当事人的行为 中标人转包的视同拒绝履行政府采购合同义务将依法追究法律责任 29 补充合同 采购合同履行过程中采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的在不改变合同其他条款的前提下可以与中标供应商协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中不得在原政府采购合同履行结束后且采购货物工程和服务的名称价格履约方式验收标准等必须与原政府采购合同一致 30 履约保证金实质性要求 301 中标人应在领取中标成交通知书之前交纳招标文件规定数额的履约保证金或者提供银行保函 302 如果中标人在规定的合同签订时间内没有按照招标文件的规定交纳履约保证金或者提供银行保函且又无正当理由的将视为放弃中标 31合同公告 采购人应当自政府采购合同签订双方当事人均已签字盖章之日起2个工作日内将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告四川政府采购网但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外 32合同备案 采购人应当将政府采购合同副本自签订双方当事人均已签字盖章之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案 33 履行合同 331 中标人与采购人签订合同后合同双方应严格执行合同条款履行合同规定的义务保证合同的顺利完成 332 在合同履行过程中如发生合同纠纷合同双方应按照合同法的有关规定进行处理 34 验收 341本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法川财采201532号的要求进行验收 342 验收结果合格的中标人凭政府采购项目履约验收报告到达州百顺招标代理有限公司办理履约保证金的退付手续验收结果不合格的履约保证金将不予退还也将不予支付采购资金还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案 35资金支付 采购人出具政府采购项目履约验收报告确认验收合格后按政府采购合同约定和有关财政资金管理制度的规定向成交供应商支付政府采购价款 七投标纪律要求 36 投标人不得具有的情形 投标人参加本项目投标不得有下列情形 1提供虚假材料谋取中标 2采取不正当手段诋毁排挤其他投标人 3与招标采购单位其他投标人恶意串通 4向招标采购单位评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益 5在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判 6中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同 7未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同 8将政府采购合同转包或者违规分包 9提供假冒伪劣产品 10擅自变更中止或者终止政府采购合同 11拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况 12法律法规规定的其他情形 投标人有上述情形的按照规定追究法律责任具备110条情形之一的同时将取消中标资格或者认定中标无效 八询问质疑和投诉 37询问质疑投诉的接收和处理严格按照中华人共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法政府采购供应商投诉处理办法财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知和四川省政府采购供应商投诉处理工作规程的规定办理详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询 九其他 38本招标文件中所引相关法律制度规定在政府采购中有变化的按照变化后的相关法律制度规定执行本章和第七章中1总则2评标方法3评标程序规定的内容条款在本项目投标截止时间届满后因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的直接按照变化后的相关法律制度规定执行本招标文件不再做调整 第三章 投标文件格式 一本章所制投标文件格式除格式中明确将该格式作为实质性要求的一律不具有强制性但是投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理 二本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏由投标人根据自身投标情况作解释性说明不作为必填项 三本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项可能会与本采购项目无关在不改变投标文件原义不影响本项目采购需求的情况下投标人可以不予填写但应当注明 一投 标 函 达州百顺招标代理有限公司 我方全面研究了XXXXXXXX项目招标编号XXXX招标文件决定参加贵单位组织的本项目投标我方授权XXXX姓名职务代表我方XXXX投标单位的名称全权处理本项目投标的有关事宜 一我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物服务总投标价为人民币XX万元大写XXXX 二一旦我方中标我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务 三我方同意本招标文件依据四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号文件对我方可能存在的失信行为进行的惩戒 四我方为本项目提交的投标文件正本 份副本 份用于开标唱标的开标一览表 份 五我方同意本次招标的投标有效期为XX天 六我方愿意提供贵中心可能另外要求的与投标有关的文件资料并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实准确的 投标人名称XXXX单位公章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章XXXX 通讯地址XXXX 邮政编码XXXX 联系电话XXXX 传 真XXXX 日 期XXXX年XXXX月XXXX日 二承诺函 达州百顺招标代理有限公司 我公司作为本次采购项目的投标人根据招标文件要求现郑重承诺如下 一具备中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款和本项目规定的条件 一具有独立承担民事责任的能力 二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 五参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 六法律行政法规规定的其他条件 七根据采购项目提出的特殊条件 二完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求如对招标文件有异议已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为 三参加本次招标采购活动不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为 四参加本次招标采购活动不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中同时委托同一个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为代理人的行为 五如果有四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号规定的记入诚信档案的失信行为将在投标文件中全面如实反映 六投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠好处的任何材料资料和技术服务商务等响应承诺情况都是真实的有效的合法的 七如本项目评标过程中需要提供样品则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品我公司对提供样品的性能和质量负责因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的我公司愿意承担相应不利后果 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责如经查实上述承诺的内容事项存在虚假我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任 投标人名称XXXX单位公章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章XXXX 日 期XXXX 三法定代表人授权书 XXXX 达州百顺招标代理有限公司 本授权声明XXXX XXXX投标人名称XXXX法定代表人姓名职务授权 被授权人姓名职务为我方 XXXX 项目招标编号XXXX投标活动的合法代表以我方名义全权处理该项目有关投标签订合同以及执行合同等一切事宜 特此声明 法定代表人签字或者加盖个人名章XXXX 授权代表签字XXXX 投标人名称XXXX单位盖章 日 期XXXX 四开标一览表 第XX包 序号项目 名称规格型号数量投标单价 万元投标总价 万元交货 时间备注报价合计万元 大写 注1 报价应是最终用户验收合格后的总价包括设备运输保险代理安装调试培训税费系统集成费用和招标文件规定的其它费用 2开标一览表为多页的每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章 3开标一览表以包为单位填写 投标人名称XXXX单位公章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章XXXX 投标日期XXXX 五分项报价明细表 第XX包 序号产品名称规格型号品牌单位数量单价金额备注分项报价合计万元 大写 注1投标人必须按分项报价明细表的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价否则作无效投标处理 2分项报价明细表各分项报价合计应当与开标一览表报价合计相等 投标人名称XXXX单位盖章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章XXXX 投标日期XXXX 六商务应答表 招标编号 序号包号招标要求投标应答注供应商必须据实填写不得虚假应答否则将取消其投标或中标资格 投标人名称XXXX单位盖章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章XXXX 投标日期 XXXX 七投标人基本情况表 投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注 投标人名称XXXX单位盖章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章XXXX 投标日期 XXXX 八投标人类似项目业绩一览表 年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注 合同金额需提供合同复印件是否通过验收需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料 投标人名称XXXX单位盖章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章XXXX 投标日期 XXXX 九投标产品技术参数表 招标编号 序号包号 货物设备名称招标文件要求投标产品技术参数 注1 供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表 2按照招标项目技术要求的顺序对应填写 3供应商必须据实填写不得虚假填写否则将取消其投标或中标资格 投标人名称XXXX单位盖章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章XXXX 投标日期 XXXX 十投标人本项目管理技术服务人员情况表 招标编号 类别职务姓名职称常住地资格证明附复印件证书 名称级别证号专业管理 人员技术 人员售后服务人员 投标人名称XXXX单位盖章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章XXXX 投标日期 XXXX 十一法定代表人身份证明 达州百顺招标代理有限公司 兹声明 姓名 系 投标人名称 的法定代表人职务 特此声明 法定代表人签字或盖法定代表人章 投标人名称 盖章 日 期 年 月 日 第四章 投标人和投标产品的资格资质性 及其他类似效力要求 一投标人资格资质性及其他类似效力要求 一资格要求 1在中华人民共和国境内注册并有效存续具有独立法人资格的供应商 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 6法律行政法规规定的其他条件 7投标保证金缴纳证明 二资质性要求 1投标代理人身份证明法定代表人参加投标活动的只提供法定代表人身份证明 2法定代表人身份证明 3法定代表人授权证明非法定代表人参加投标活动需提供 三其他类似效力要求 1 2 二资质性及其他类似效力要求 一其他类似效力要求 1 2 3 第五章 投标人应当提供的资格资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 一应当提供的投标人资格资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 一资格要求相关证明材料 1具有独立承担民事责任能力的供应商提供以下证明材料 营业执照或事业单位法人登记证复印件经营范围必须包含本项目相关内容 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供以下证明材料 经审计的近三年其中一年会计年度财务报表资产负债表利润表复印件说明投标人成立时间至投标截止时间止不足一年的不用提供财务报表复印件 3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料 严格按招标文件规定格式填写承诺函 4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 缴纳税收证明材料 a税务登记证复印件已领取统一社会信用代码营业执照的企业可不提供 b投标人缴纳近三年不少于3个月的缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明的复印件注成立不足3个月的提供最近的完税证明 缴纳社会保障资金 a投标人缴纳近三年不少于3个月的缴纳社保的银行电子回单或社保部门出具的社保缴纳证明材料复印件注成立不足3个月的提供最近的缴纳社保的证明材料 5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录提供以下证明材料 投标人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的严格按招标文件规定格式填写承诺函 6法律行政法规规定的其他条件提供以下证明材料 组织机构代码证复印件已领取统一社会信用代码营业执照的企业可不提供 7投标保证金缴纳凭证复印件 二资质性要求相关证明材料 1投标代理人身份证复印件身份证两面均应复印 法定代表人参加投标活动的只提供法定代表人身份证或护照法定代表人为外籍人士的按此提供复印件身份证两面均应复印 2法定代表人身份证明书加盖鲜章供应商为自然人的不提供 3法定代表人授权委托书加盖鲜章非法定代表人参加投标活动需提供 三其他类似效力要求相关证明材料 1 2 二应当提供的投标产品的资格资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 1 2 注 1本章要求提供的相关证明材料应当与第四章的规定要求对应除投标人自愿以外不能要求投标人提供额外的证明材料如果要求提供额外的证明材料投标人有权不予提供且不影响投标文件的有效性和完整性 2以上要求投标人提供的证明材料如是复印件必须加盖投标人公章鲜章 招标项目技术服务政府采购合同内容条款及其他商务要求 一项目概述对宣汉县公安局进行厨房团队服务 二项目说明 1坐落位置宣汉县东乡镇西华大道 2就餐人数150人 3厨房设备设施已配备完善 三服务要求 1人员要求厨房的工作人员配置为9名行政厨师长1名红案厨师1名白案厨师1名墩子工2名上杂1名水台1名保洁2 名身体健康有健康证厨师应有三年及以上工作经验熟悉川菜菜系及普通 HYPERlink httpwwwsocomsq=E5AEB6E5B8B8E88F9Cie=utf8src=wendalink t httpwendasocomqblank 家常菜的基本做法有一定的基本功所有人员勤奋吃苦耐劳工作主动性强有礼貌形象良好 2膳食供应方案及标准 针对目前就餐人员大致分为倒班员工管理及辅助部门员工高层管理人员三部分且就餐人数早餐午餐晚餐按150人安排午餐倒班员工10人高层管理人员单独提供就餐 3管理要求 a原料采购由业主方负责厨房团验收后统一入食堂食品仓对食物的数量和质量进行严格的把关食堂所用的蔬菜肉类及油类须经肉联厂或卫生防疫部门监认确保食品安全 b自觉接受业主方膳食的日常监督检查及时处理有关质量卫生服务等方面的有效投诉 c所有工作人员统一着装随时保持工作服装的整洁努力创造和谐进步的环境 d保证食堂及就餐环境卫生对提供的餐具随时保证干净清洁清洗后严格进行消毒处理定期检查食堂安全隐患 4操作规范管理结合饮食服务的特点建立和健全食堂各种工种操作规范厨房设备操作规范等规章制度 5食堂能源水电燃料由采购方无偿供给厨房团队应合理使用避免浪费 6根据伙食费标准做好伙食调剂控制伙食成本杜绝浪费按照业主提供的伙食标准进行成本核算制定每周食谱一周内菜品不重复食谱要符合伙食费标准符合就餐群体的总需求符合营养配餐要求每周四提供下周食谱报业主餐厅管理员确认后于下周一公布按照食谱进行菜肴烹制保证按时供餐提前15分钟做好开餐准备工作厨房团队同时应妥善保管业主仓库内食材坚决杜绝人为损耗否则厨房团队应承担赔偿责任 商务要求投标人除了满足招标项目的技术规格和配置要求外还应当满足以下商务要求 1厨房团队须与员工签订正式劳动合同负责员工的使用管理教育培训奖惩和调配工作负责员工意外事故和劳动纠纷的处理工作按时支付员工工资保险及其他福利负责所辖工作人员的安全工作除业主责任外厨房团队员工及第三人出现人身伤亡财产损失事故由厨房团队责任所有费用由厨房团队承担 2本项目服务时间为2年以签订合同时间开始 3付款方式一季度一支付一季度服务完成下季度第一个月支付上季度费用 第七章 评标办法 1 总则 11 根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法等法律制度结合采购项目特点制定本评标办法 12 评标工作由采购代理机构负责组织具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责评标委员会由采购人代表和有关技术经济法律等方面的专家组成 13 评标工作应遵循公平公正科学及择优的原则并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人 14 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标并独立履行下列职责 一熟悉和理解招标文件 二审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求并作出评价 三根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清说明或者更正 四推荐中标候选供应商或者受采购人委托确定中标供应商 五起草评标报告并进行签署 六向招标采购单位财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为 七法律法规和规章规定的其他职责 15 评标过程独立保密投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理 16评标委员会评价投标文件的响应性对于投标人而言除评标委员会要求其澄清说明或者更正而提供的资料外仅依据投标文件本身的内容不寻求其他外部证据 2评标方法 本项目评标方法为综合评分法 3 评标程序 31熟悉和理解招标文件和停止评标 311评标委员会正式评标前应当对招标文件进行熟悉和理解内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求采购项目技术服务和商务要求评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等 312评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中发现本招标文件有下列情形之一的评标委员会应当停止评标 1招标文件的规定存在歧义重大缺陷的 2招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的 3采购项目属于国家规定的优先强制采购范围但是招标文件未依法体现优先强制采购相关规定的 4采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的 5招标文件规定的评标方法是综合评分法最低评标价法之外的评标方法或者虽然名称为综合评分法最低评标价法但实际上不符合国家规定 6招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的 7招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形 314出现本条312规定应当停止评标情形的评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标 32资格性检查 评标委员会应依据法律法规和本招标文件的规定对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料是否按照规定交纳投标保证金是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查以确定投标供应商是否具备投标资格 注资格性检查适用于招标采购单位不自行进行资格性检查或者自行进行资格性检查但有供应商的资格在评标阶段已经发生变化的采购项目本项目需要评标委员会进行资格性检查 33符合性检查 331评标委员会依据本招标文件的实质性要求对符合资格的投标文件进行审查以确定其是否满足本招标文件的实质性要求本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定投标文件是否满足招标文件的实质性要求必须以本招标文件的明确规定作为依据否则不能对投标文件作为无效处理评标委员会不得臆测符合性审查事项 332投标文件包括单独递交的开标一览表有下列情形的本项目不作为实质性要求进行规定即不作为符合性审查事项不得作为无效投标处理 一正副本数量齐全密封完好只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的 二存在个别地方不超过2个没有法定代表人签字但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的 三除招标文件明确要求加盖单位法人公章的以外其他地方以相关专用章加盖的 四以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的但是骑缝章模糊不清印章名称无法辨认的除外 五其他不影响采购项目实质性要求的情形 333除政府采购法律制度规定的情形外本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的作为无效投标处理 一投标文件正副本数量不足的 二投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求影响评标委员会评判的 三投标文件的格式语言计量单位报价货币知识产权投标有效期等不符合招标文件的规定影响评标委员会评判的 四投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的 五技术服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的 六招标文件有明确要求但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间方式数量与招标文件要求不一致的 34比较与评价按招标文件中规定的评标方法和标准对未作无效投标处理的投标文件进行技术服务商务等方面评估综合比较与评价 35复核评分汇总结束后评标委员会应当进行复核特别要对拟推荐为中标候选供应商的报价最低的投标文件被认定为无效的进行重点复核 36推荐中标候选供应商中标候选供应商应当排序采用最低评标价法的评标结果按投标报价由低到高顺序排列投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列由采购人自主采取公平择优的方式选择中标供应商采用综合评分法的评标结果按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列由采购人自主采取公平择优的方式选择中标供应商 评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的只有在获得采购人书面同意后可以根据实际情况推荐中标候选供应商未获得采购人的书面同意评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商否则采购人可以不予认可 37出具评标报告评标委员会推荐中标候选供应商后应当向招标采购单位出具评标报告评标报告应当包括下列内容 一招标公告刊登的媒体名称开标日期和地点 二获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单 三评标方法和标准 四开标记录和评标情况及说明包括无效投标人名单及原因 五评标结果和中标候选供应商排序表 六评标委员会授标建议 七报价最高的投标人为中标候选人的评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明 评标委员会成员应当在评标报告中签字确认对评标过程和结果有不同意见的应当在评标报告中写明并说明理由签字但未写明不同意见或者未说明理由的视同无意见拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的视同同意评标结果 38评标争议处理规则评标委员会在评审过程中对于资格性审查符合性审查对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的应当以少数服从多数的原则做出结论但不得违背法律法规和招标文件规定有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的应当及时向招标采购单位书面反映招标采购单位收到书面反映后应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理 39供应商应当书面澄清说明或者更正 391在评标过程中供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下评标委员会对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容应当以书面形式须由评标委员会全体成员签字要求供应商作出必要的书面澄清说明或者更正并给予供应商必要的反馈时间 392供应商应当书面澄清说明或者更正并加盖公章或签字确认供应商为法人的应当由其法定代表人或者代理人签字确认供应商为其他组织的应当由其主要负责人或者代理人签字确认供应商为自然人的应当由其本人或者代理人签字确认否则无效澄清说明或者更正不影响投标文件的效力有效的澄清说明或者更正材料是投标文件的组成部分 393评标委员会要求供应商澄清说明或者更正不得超出招标文件的范围不得以此让供应商实质改变投标文件的内容不得影响供应商公平竞争本项目下列内容不得澄清 一按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项 二投标文件中已经明确的内容事项 三投标文件未提供的材料 394 本项目采购过程中投标文件出现下列情况的不需要供应商澄清说明或者更正按照以下原则处理 一投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准但大写金额出现文字错误导致金额无法判断的除外 二总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价汇总金额计算结果为准但是单价金额出现计算错误明显人为工作失误的除外 三单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价 四对不同语言文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准 出现本条第二项规定情形单价汇总金额比总价金额高且超过政府采购预算或者本项目最高限价的供应商投标文件应作为无效投标处理单价汇总金额比总价金额高但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的应以单价汇总金额作为价格评分依据 注评标委员会当积极履行澄清说明或者更正的职责不得滥用权力供应商的投标文件可以要求澄清说明或者更正的不得未经澄清说明或者更正而直接作无效投标处理 310 低于成本价投标处理在评标过程中投标人报价低于采购预算50或者低于其他有效投标人报价算术平均价40有可能影响产品质量或者不能诚信履约的评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明并提交相关证明材料供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求逐项就供应商提供的货物工程和服务的主营业务成本应根据供应商企业类型予以区别税金及附加销售费用管理费用财务费用等成本构成事项详细陈述 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章否则无效书面说明的签字确认供应商为法人的由其法定代表人或者代理人签字确认供应商为其他组织的由其主要负责人或者代理人签字确认供应商为自然人的由其本人或者代理人签字确认 供应商提供书面说明后评标委员会应当结合采购项目采购需求专业实际情况供应商财务状况报告与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其投标文件响应文件作为无效处理 311招标采购单位现场复核评标结果 3111评标结果汇总完成后评标委员会拟出具评标报告前招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员在采购现场监督人员的监督之下依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核出具复核报告存在下列情形之一的招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标 一资格性审查认定错误的 二分值汇总计算错误的 三分项评分超出评分标准范围的 四客观评分不一致的 存在本条上述规定情形的由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议并承担独立评审责任评标委员会采纳招标采购单位书面建议的应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标并在评标报告中详细记载有关事宜不采纳招标采购单位书面建议的应当书面说明理由招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动不得擅自中止采购活动招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理 3112有下列情形之一的不得修改评标结果或者重新评标 一评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的 二招标采购单位现场复核时复核工作人员数量不足的 三招标采购单位现场复核时没有采购监督人员现场监督的 四招标采购单位现场复核内容超出规定范围的 五招标采购单位未提供书面建议的 4 评标细则及标准 41本次综合评分的因素是报价技术服务售后等 42 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分加权汇总每项评分因素的得分得出每个有效投标供应商的总分技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分 43综合评分明细表 431综合评分明细表的制定以科学合理降低评委会自由裁量权为原则 432对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制存在一次失信行为的扣5分每增加一次失信行为加扣3分直至扣完为止 433综合评分明细表 评标标准 序号评分因素 及权重分值评分标准备注1投标 报价 1515分 以本次有效投标报价的最低价为基准价投标报价得分=基准价÷投标报价×15分小微企业监狱企业视同小微企业价格扣除按照本招标文件投标须知前附表规定执行2 技术 部分 40 40分根据对投标人的服务的整体设想策划及组织落实方案进行综合比较评分 项目的特点分析理解以及把握准确性是否能提出符合项目实际需求的服务理念优得10分良得5分一般得3分差不得分 项目服务方案的整体设想和策划工作重点是否突出总体方案的全面性科学合理性针对性可行性优得10分良得5分一般得3分差不得分 服务整体方案目标定位与服务档次匹配性科学合理性可实测性可量化考核性优得10分良得5分一般得3分差不得分 4项目入驻和承接查验方案的明确性具体性切实可行性优得10分良得5分一般得3分差不得分 以投标文件中技术参数条款响应偏离表为依据进行评分 3应急处理方案1515分根据应急处理预案全面性可操作性预见性进行综合分析比较评分优得15分良得8分一般得5分差不得分4服务维护管理服 务方案 1515分依据人员配置以及岗位职责管理制度以及考评标准以及其他方面综合分析比较评分优得15分良得8分一般得5分差不得分5维修管理方案 1010分依据人员配置及岗位职责管理制度及考评标准以及其他方面综合分析比较评分优得10分良得5分一般得3分差不得分6业绩33 分投标人提供近两年的销售业绩1个得1分每增加一个得1分此项最高得3分 7投标文件的规范性22 分投标文件制作规范的得2分每一项偏差扣05分直至该项分值扣完为止 5 废 标 51本次政府采购活动中出现下列情形之一的予以废标 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的 2出现影响采购公正的违法违规行为的 3投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的 4因重大变故采购任务取消的 废标后采购代理机构应在四川政府采购网上公告并公告废标的情形投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的可以通过书面形式询问招标采购单位 52对于评标过程中废标的采购项目评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性是否存在不合理条款进行论证并出具书面论证意见 6定标 61 定标原则本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单按顺序确定中标供应商本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标供应商 62 定标程序 621 评标委员会将评标情况写出书面报告推荐中标候选供应商 622 采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人 623 采购人在收到评标报告后5个工作日内按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商采用最低评标价法的评标结果按投标报价由低到高顺序排列投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列由采购人自主采取公平择优的方式选择中标供应商采用综合评分法的评标结果按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列由采购人自主采取公平择优的方式选择中标供应商 注意采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商采购人有正当理由的可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商依次类推 624 根据采购人确定的中标供应商采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告并自采购人确定中标之日起2个工作日内向中标供应商发出中标通知书 625 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料 7 评标专家在政府采购活动中承担以下义务 一遵守评审工作纪律 二按照客观公正审慎的原则根据采购文件规定的评审程序评审方法和评审标准进行独立评审 三不得泄露评审文件评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密 四及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性误导性的解释或者说明供应商行贿提供虚假材料或者串通受到的非法干预情况等违法违规行为 五发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义重大缺陷导致评审工作无法进行时停止评审并向采购组织单位书面说明情况 六配合答复处理供应商的询问质疑和投诉等事项 七法律法规和规章规定的其他义务 8评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 一遵行政府采购法第十二条和政府采购法实施条例第九条及财政部关于回避的规定 二评标前应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管 三评标过程中不得与外界联系因发生不可预见情况确实需要与外界联系的应当在监督人员监督之下办理 四评标过程中不得干预或者影响正常评标工作不得发表倾向性引导性意见不得修改或细化招标文件确定的评标程序评标方法评标因素和评标标准不得接受供应商主动提出的澄清和解释不得征询采购人代表的意见不得协商评分不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见不得拒绝对自己的评标意见签字确认 五在评标过程中和评标结束后不得记录复制或带走任何评标资料除因规定的义务外不得向外界透露评标内容 六服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理接受评标现场监督人员的合法监督 七遵守有关廉洁自律规定不得私下接触供应商不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处不得接受采购组织单位的请托 第八章 政府采购合同样例 合同编号XXXX 签订地点XXXX 签订时间XXXX年XX月XX日 采购人甲方 供应商乙方 根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国合同法及XXXX采购项目项目编号XX的招标文件乙方的投标文件及中标通知书甲乙双方同意签订本合同详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明合同附件及本项目的招标文件投标文件中标通知书等均为本合同不可分割的部分双方同意共同遵守如下条款 一合同货物 货物品名规格 型号单位数量单价 万元总价 万元随机 配件交货期????????????????二合同总价 合同总价为人民币大写 元即RMB￥ 元该合同总价已包括货物设计材料制造包装运输安装调试检测验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用本合同执行期间合同总价不变甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用 三质量要求 1乙方须提供全新的货物含零部件配件等表面无划伤无碰撞痕迹且权属清楚不得侵害他人的知识产权 2货物必须符合或优于国家行业 标准以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准 3乙方须在本合同签订之日起 日内送交货物成品样品给甲方确认在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后乙方才能按样生产并以此样品作为验收样品每台货物上均应有产品质量检验合格标志 4货物制造质量出现问题乙方应负责三包包修包换包退费用由乙方负担甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度 5货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题乙方亦应负责修理但费用由甲方负担 四交货及验收 1乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点随即在XX日内全部完成安装调试验收合格交付使用并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的时间顺延交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告 2验收由甲方组织乙方配合进行 1 货物在乙方通知安装调试完毕后 日内初步验收初步验收合格后进入 试用期试用期间发生重大质量问题修复后试用相应顺延试用期结束后 日内完成最终验收 2 验收标准按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收 3 验收时如发现所交付的货物有短装次品损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者甲方应做出详尽的现场记录或由甲乙双方签署备忘录此现场记录或备忘录可用作补充缺失和更换损坏部件的有效证据由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担验收期限相应顺延 4 如质量验收合格双方签署质量验收报告 3货物安装完成后 日内甲方无故不进行验收工作并已使用货物的视同已安装调试完成并验收合格 4乙方应将所提供货物的装箱清单配件随机工具用户使用手册原厂保修卡等资料交付给甲方乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的必须负责补齐否则视为未按合同约定交货 5如货物经乙方 次维修仍不能达到合同约定的质量标准甲方有权退货并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方甲方还可依法追究乙方的违约责任? 6其他未尽事宜应严格按照四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法川财采201532号的要求进行 五付款方式 一适用于无预付款采购项目 1全部货物安装调试完毕并验收合格之日起甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的 日内按照财政性资金支付有关规定向乙方支付合同价款￥ 元人民币大写 元整 2履约保证金退还在货物验收合格满 后甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 日内递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥ 元 人民币大写 元整乙方履约不合格的履约保证金不予退还 3乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算 二适用于有预付款采购项目预付款建议不超过政府采购合同金额的30 1甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金按合同总价的百分之 计算款额￥ 元人民币大写 元整后的 日内支付合同金额百分之 的价款 2全部货物安装调试完毕并验收合格之日起甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的 日内提交支付凭证资料给 财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续并由其向乙方核拨合同总价的百分之 款项￥ 元人民币大写 元整 3履约保证金退还在货物验收合格满 后甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 日内递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥ 元 人民币大写 元整乙方履约不合格的履约保证金不予退还 4乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算 六售后服务 1质保期为验收合格后XX年质保期内出现质量问题乙方在接到通知后 小时内响应到场 小时内完成维修或更换并承担修理调换的费用如货物经乙方 次维修仍不能达到本合同约定的质量标准视作乙方未能按时交货甲方有权退货并追究乙方的违约责任货到现场后由于甲方保管不当造成的问题乙方亦应负责修复但费用由甲方负担 2乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜? 七违约责任 1甲方违约责任 1 甲方无正当理由拒收货物的甲方应偿付合同总价百分之 的违约金 2 甲方逾期支付货款的除应及时付足货款外应向乙方偿付欠款总额万分之 天的违约金逾期付款超过 天的乙方有权终止合同 3 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的还应按乙方损失尚未弥补的部分支付赔偿金给乙方 2乙方违约责任 1乙方交付的货物质量不符合合同规定的乙方应向甲方支付合同总价的百分之 的违约金并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方否则视作乙方不能交付货物而违约按本条本款下述第2项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方 2乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的除应及时交足货物外应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 天的违约金逾期交货超过XX天甲方有权终止合同乙方则应按合同总价的百分之 的款额向甲方偿付赔偿金并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息 3乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的则视为乙方没有按时交货而违约乙方须在 天内无条件更换合格的货物如逾期不能更换合格的货物甲方有权终止本合同乙方应另付合同总价的百分之 的赔偿金给甲方 4乙方保证本合同货物的权利无瑕疵包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵如任何第三方经法院或仲裁机构裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的乙方除应向甲方返还已收款项外还应另按合同总价的百分之 向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失 5乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的还应按甲方损失尚未弥补的部分支付赔偿金给甲方 八争议解决办法 1因货物的质量问题发生争议由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定货物符合标准的鉴定费由甲方承担货物不符合质量标准的鉴定费由乙方承担 2合同履行期间若双方发生争议可协商或由有关部门调解解决协商或调解不成的由当事人依法维护其合法权益 九其他 1如有未尽事宜由双方依法订立补充合同 2本合同一式六份自双方签章之日起生效甲方三份乙方政府采购管理部门采购代理机构各一份 甲方 盖章 乙方 盖章 法定代表人授权代表 法定代表人授权代表 地 址 地 址 开户银行 开户银行 账号 账号 电 话 电 话 传 真 传 真 签约日期XX年XX月XX日 签约日期XX年XX月XX日 第九章 保证金退还申请表 申请单位名称公章 项 目 名 称 项目编号 保证金类别 缴纳保证金时间 金 额 退还单位名称 开户行名称 账 号 授权人联系方式姓 名 联系电话 采购单位意见经办人意见领导审核意见达州百顺招标代理有限公司意见经办人意见领导审核意见注1申请表须附上银行缴款回单复印件并加盖公章 2退还投标保证金不需要采购单位签字盖章退还履约保证金要采购单位签字盖章 第十章 政府采购验收报告 达州百顺招标代理有限公司 兹证明 项目BSZC1842号政府采购履行完毕合同编号BSZC1842号供应商所提供的服务经 使用单位名称使用运行质量良好验收合格 验收组签字 采购人签字盖章 供应商签字盖章 日期 年 月 日 注1此表一式四份采购人达州百顺招标代理有限公司各一份 2供应商退履约保证金时须提供此表 3产品清单附后 PAGE 37 
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