关于安康市财政局机关食堂餐饮经营服务采购项目竞争性磋商公告中标公示
安康市财政局机关食堂餐饮经营服务采购项目竞争性磋商，于2018年12月24日在公共资源交易中心进行，现磋商工作已结束，根据磋商小组评审结论和采购人于2018年12月24日书面确认的“成交供应商复函”，现将磋商成交结果公告如下：
一、采购项目名称：安康市财政局机关食堂餐饮经营服务采购项目
二、采购项目编号：AKZFCGCS-2018-38
三、采购人名称：安康市财政局
地 址: 安康市汉滨区大桥南路17号
联系人：石广修 联系方式：0915-3213954
四、集中采购机构名称：安康市政府采购管理中心
地 址：安康市大桥南路17号安康市财政局院内北二楼
联系方式：0915-3288967
五、采购内容和要求：安康市财政局机关食堂餐饮经营服务（详见招标文件第三章〈招标内容及服务要求〉）。
采购预算：人民币350000.00元
项目性质：财政资金
六、磋商结果信息：
1、磋商成交供应商：安康市睿智餐饮管理有限公司
2、磋商金额：人民币叁拾肆万伍仟元整 （￥345000.00）
3、地址：陕西省安康市高新技术产业开发区安康大道
4、联系人及电话：丁苗 13659155682
七、磋商小组人员：华建平 胡昌霞 石广修
八、各有关当事人若对本公告有异议,请按《中华人民共和国政府采购法》第五十二条之有关规定执行。
九、公告期自发布之日起一个工作日。
特此公告
安康市政府采购管理中心
2018年12月24日
附件： 机关餐饮食堂磋商文件.pdf
安康市政府采购管理中心
竞争性磋商文件
项目名称：安康市财政局机关食堂餐饮经营服
务采购项目
项目编号： AKZFCGCS-2018-38
2018年12月第1页 共45页
目录
第一章 磋商邀请函
...............................................................
2
第二章 供应商须知
...............................................................
5
第三章 磋商内容及服务要求
.............................................
21
第四章 合同草案条款及商务要求
....................................
23
第五章 响应文件构成及格式
.............................................
29第2页 共45页
第一章 磋商邀请函
安康市政府采购管理中心受安康市财政局的委托，按照政府采购
程序，对“安康市财政局机关食堂餐饮经营服务采购项目”进行公开
招标，欢迎符合资格条件、有能力承担本项目的供应商参加磋商。
一、项目名称：安康市财政局机关食堂餐饮经营服务采购项目
二、项目编号：AKZFCGCS-2018-38
三、采购人：安康市财政局
地 址: 安康市汉滨区大桥南路17号
联系人：石广修 联系方式：0915-3213954
四、集中采购机构：安康市政府采购管理中心
地 址：安康市大桥南路17号安康市财政局院内北二楼
联系人：采购一组 联系方式：0915-3288967
五、采购内容和要求：安康市财政局机关食堂餐饮经营服务（详
见招标文件第三章〈招标内容及服务要求〉）。
项目概况：负责干部职工早、午、晚三餐供应。
项目用途：安康市财政局机关食堂餐饮经营服务。
采购预算：人民币350000.00元
六、投标供应商资质要求：
（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二
十二条的规定；
（2）特定资格条件：
1、合格有效的营业执照副本/事业单位法人证书副本/非企业专
业服务机构执业许可证副本/民办非企业单位登记证书、税务登记证
副本、组织机构代码证副本（或三证合一营业执照副本）。
2、法定代表人参加投标的，须提供本人身份证原件（附到资格
证明文件中）；法定代表人或分公司负责人授权他人参加投标的，须
提供法定代表人或分公司负责人委托授权书原件和被授权代表的身
份证原件（附到资格证明文件中）。投标文件中凡是需要法定代表人
签字或盖章之处，非法人单位的主要负责人均参照执行。
3、财务状况报告：提供2017年度经审计的财务会计报告。第3页 共45页
4、社会保障资金缴纳证明：自2018年1月1日以来已缴存的至
少三个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保
缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章。依法
不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。
5、税收缴纳证明：自2018年1月1日以来已缴纳的至少三个月
的缴税凭证。依法免税的供应商应提供相关文件证明。
6、供应商通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、
中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关主体无失信记录
（网站查询的截图，加盖投标人公章）。
注：（1）以上特定资格条件提供原件，供应商应用封袋独立密
封,磋商小组开启查验原件，其中任何一项缺少或不符合要求，其响
应文件视为无效文件，将被拒绝。封袋上应标明“必备资格原件”，
在提交响应文件截止时间前提交至开启地点。密封条式样参见磋商文
件附件（二）《响应文件封袋标识式样》。
（2）响应文件正本中的法定代表人委托授权书必须附原件，其
他资格证明文件提供复印件并加盖供应商红色公章；响应文件副本中
的全部资格证明文件仅需提供复印件。
（3）法人的分支机构不能以分支机构的身份参加政府采购，必
须以法人身份参加。
本项目不接受联合体磋商
七、采购项目需要落实的政府采购政策
1、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通
知》（财库〔2016〕125号）。
2、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181
号）、 《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库〔2014〕
68号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 （财库〔2017〕
141号）。
3、财政部、国家发展改革委《关于印发〈节能产品政府采购实
施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）、财政部、国家环保总局
联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕第4页 共45页
90号）、国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》
（国办发〔2007〕51号）。
4、详见磋商文件第二章相关事项。
八、磋商文件发售时间、地址
1、发售时间：2018年12月13日 08:30:00至2018年12月19
日 17:30:00（双休日及法定节假日除外）
2、发售地点：安康市公共资源交易中心
3、文件售价：每套0.00元（人民币），售后不退
注：（1）供应商登录安康市公共资源交易中心
（http://ak.sxggzyjy.cn/），选择电子交易平台中的陕西政府采购
交易系统（http://www.sxggzyjy.cn:9002/TPBidder）进行登录，登
录后选择“交易乙方”身份进入供应商界面进行报名并磋商文件
（选择交易平台、登录后点击报名、网上报名成功后磋商文件）。
网络平台机构：安康市公共资源交易中心，联系方式：
0915-2110978
（2）投标供应商须携带下列资料:介绍信、报名人身份证及复印
件、营业执照复印件加盖公章、政府采购投标报名确认单、磋商文件
中的《政府采购项目报名回执表》相关信息填写完整加盖公章，报名
截止期限内送至安康市政府采购管理中心（安康市大桥南路17号安
康市财政局院内北二楼）。
（3）报名时间：2018年12月13日至2018年12月19日上午
08：30至11：30，下午14：30至17：30（双休日及法定节假日除外）。
九、磋商文件递交截止时间及开标时间和地点
1、文件递交截止时间：2018年12月24日 上午09:30:00
2、投标地点：安康市公共资源交易中心201
3、开标时间：2018年12月24日 上午09:30:00
4、开标地点：安康市公共资源交易中201
十、其他应说明的事项
1、采购代理机构联系方式：0915-3288967
2、开户名称：安康市政务服务中心公共资源交易保证金专用账
户第5页 共45页
3、开户银行：中国建设银行股份有限公司安康分行营业部
4、账 号：61050166371100000321
十一、本招标公告期限为自发布之日起3个工作日。
十二、响应文件份数：一正二副。
第二章 供应商须知
一、名词解释
（一）监管机构：安康市财政局
（二）供应商：凡参与本次磋商，具有相关资格的法人/其他组
织。
（三）供货期：自合同签订之日起至完成全部项目内容，并交付
采购人验收合格所需的时间。
（四）合格供应商的条件：
1、具备本项目生产、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行
本文件各项规定的国内法人和其他组织均可参加投标。
2、供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》以及相关的国
家法律、法规和条例，并且：
（1）供应商应具有中华人民共和国独立法人资格；
（2）具有独立承担民事责任的能力；
（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（4）具有履行协议所必需的设施设备和专业技术能力；
（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（6）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法
记录（包括重大责任事故）；
（7）供应商必须有满足此次投标的能力、能满足磋商文件中规
定的要求。
3、投标费用第6页 共45页
供应商应承担参加磋商有关的所有费用，安康市政府采购管理中
心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、供应商注意事项
（一）询问
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向集中采购机构或采
购人提出询问。集中采购机构或采购人将在3个工作日内对供应商依
法提出的询问作出答复。
供应商提出的询问超出采购人对集中采购机构委托授权范围的，
集中采购机构告知供应商向采购人提出。
（二）质疑和投诉
供应商认为采购文件、采购过程或成交结果使自身的合法权益受
到损害，可以在法定期限内，以书面形式向集中采购机构或采购人提
出质疑。
1、质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、
标段、采购公告、成交公告发布时间、质疑事项、证据材料、法律依
据（具体条款）、质疑人有效联系方式等。
2、质疑书应当由法定代表人签字并加盖公章，公章不得以合同
章或其他印章代替。质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办
理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委托书及
代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和
事项。
3、有下列情形之一的，属于无效质疑，集中采购机构和采购人
不予受理：
（1）质疑人不是参与本次政府采购项目的供应商或潜在供应商；
（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；
（3）未在法定期限内提出质疑的；
（4）质疑未以书面形式提出，或质疑书主要内容构成不完整的；
（5）质疑书没有合法有效的签字、盖章或授权的；
（6）以非法手段取得证据、材料的；
（7）质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑的；第7页 共45页
（8）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他
条件的。
4、集中采购机构或采购人将在收到书面质疑后7个工作日内按
规定需要答复的，以书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答复
的内容不应涉及商业秘密。
5、质疑人对集中采购机构或采购人的答复不满意，以及集中采
购机构或采购人未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15
个工作日内向政府采购监管机构提出投诉。
6、供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
（三）关于信用记录的查询和使用
1 、 采 购 人 及 评 标 委 员 会 将 通 过 【 信 用 中 国
（ www.creditchina.gov.cn ） 】 、 【 中 国 政 府 采 购 网
（www.ccgp.gov.cn）】、国家企业信用信息公示系统
（www.gsxt.gov.cn）等网站对资质原件、投标文件正本中的信用情
况进行甄别。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、
政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国
政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，根据《关于在政府采购
活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）
的第二条第（三）款规定，其投标或中标资格将被取消。
（1）查询渠道：投标人通过“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、
国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）等渠道查询相关主
体信用记录；
（2）查询截止时点：招标文件发售期至投标截止时间前；
（3）查询记录和证据留存方式：投标人提供在网站查询的截图（加
盖投标单位公章），并附在投标文件中；
（4）使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人
名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效；
（5）特别说明：投标人如在中标通知书发出前出现违法失信行为，
采购人仍有权利提请评标委员会取消其中标资格。第8页 共45页
2、供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一
定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动的，
但供应商应提供相关证明材料。
（四）关于对中小企业的优惠政策
1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕
181号）的有关规定，小微企业提供本企业制造的货物、承担的工程
或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物（不包括使用大型、中
型企业注册商标的货物）参与政府采购活动时对小型和微型企业产品
的价格给予6%-10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。该条款中
的“产品”概念包含货物、工程及服务。
2、根据财政部、司法部联合下发的《关于政府采购支持监狱企
业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视
同小型、微型企业。
3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会下发的《关于促进
残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，
残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以
下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括
使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参与政府采购活动时，视
同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业
发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不
重复享受政策。
4、参加政府采购活动的中小企业/残疾人单位应提供《中小企业
声明函》原件或《残疾人福利性单位声明函》原件。投标产品中有监
狱企业生产的产品的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的生产厂商属于监狱企业的证明文件复印
件。未提供上述声明函原件/证明文件复印件的，不能享受招标文件
规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。
5、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微
型企业；联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合
体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除；组第9页 共45页
成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、
微型企业之间不得存在投资关系。
6、本项目实际价格扣除比例对小型和微型企业提供本企业制造
的货物或提供其他小微企业制造的货物的价格，或由本企业承担工
程、提供服务的报价给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，
除此之外的其他情形均不适用本款规定；
未提供中小企业声明函的或未按响应文件设定的分项报价表进
行分类填报的（响应文件未设定分项报价表的除外）不享受价格折扣。
（五）关于节能、环保产品
根据财政部、国家发展改革委《关于印发〈节能产品政府采购实
施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）规定“政府采购属于节能
清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能
清单所列的节能产品”。
根据财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采
购实施的意见》（财库〔2006〕90号）规定“采购人采购的产品属于
环境标志产品政府采购清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同
等条件下，应当优先采购清单中的产品”。
根据国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通
知》（国办发〔2007〕51号）有关要求，采购人需购买的产品属于政
府强制采购节能产品范围应当在清单之内采购。节能清单中无对应细
化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清
单之外采购。
《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》每
年更新两次，在最新一期清单发布之前已发磋商公告但尚未进入评审
环节的政府采购活动，应当按照磋商文件的约定执行最新一期或次新
一期节能清单，采购文件未做约定的，可同时执行最新一期和次新一
期节能清单。
（四）供应商的磋商费用自理。
三、磋商文件
（一）磋商文件包括下列内容
第一章 磋商邀请函第10页共45页
第二章 供应商须知
第三章 磋商内容及技术要求
第四章 合同草案条款
第五章 响应文件构成及格式
（二）磋商文件的检查及阅读
供应商获得磋商文件后应仔细阅读检查磋商文件中的所有内容，
按照磋商文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在响应文件中对
磋商文件做出实质性的响应，并按磋商文件的要求提交全部资料。
（三）现场踏勘及磋商文件答疑
安康市政府采购管理中心将视情况确定是否有必要召开标前答
疑会。如果召开标前答疑会，安康市政府采购管理中心将通知所有已
登记备案并报名领取了磋商文件的潜在供应商，在规定的时间内，各
供应商派技术、预算等相关人员进行现场踏勘和答疑，答疑的问题各
供应商以书面形式提交。集中采购机构、采购人共同对各供应商提出
的问题进行答复，形成答疑会议纪要。答疑会议纪要与磋商文件中不
一致的内容，以答疑会议纪要为准。凡未参加答疑和现场踏勘的供应
商，由此造成的偏差由各供应商自行负责。
（四）磋商文件的修改、澄清
1、提交首次响应文件截止之日前，集中采购机构可对已发出的
磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文
件的组成部分。澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，集中采
购机构将在提交首次响应文件截止之日5日前，在财政部门指定的政
府采购信息发布媒体上发布更正公告，不足5日的，将顺延提交响应
文件截止之日。
2、供应商对磋商文件有质疑的，应在提交首次响应文件截止时
间2日前以书面形式提出，集中采购机构或采购人以书面形式予以答
复；在此之后提出的针对磋商文件的质疑为无效质疑。答复的内容可
能影响响应文件编制的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上
发布更正公告。
3、集中采购机构可以视采购具体情况，延长提交首次响应文件
截止时间和磋商开启时间，但至少在磋商文件要求的提交首次响应文第11页共45页
件的截止时间2个工作日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒
体上发布更正公告。
4、各供应商在提交响应文件截止时间之前，应随时注意查看陕
西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）“首页〉市县采购信
息公告”、下发布的变更公告，集中采购机构不再另行通知。
（五）磋商文件的解释权归集中采购机构。
四、磋商保证金
（一）交纳投标保证金
1、供应商应当在提交首次响应文件截止时间前（以安康市公共
资源交易中心提供的保证金缴纳明细单为准）交纳投标保证金，并作
为其投标的一部分。（磋商会议前首先核对保证金）凡没有按时缴纳
投标保证金的，应视为非响应性投标，其投标书将被拒绝。
磋商保证金缴纳金额：人民币5000元。
2、供应商应将投标保证金足额交纳至以下账户：
（交纳投标保证金时，请在汇款单上注明采购项目名称及编号）
户 名：安康市政务服务中心公共资源交易保证金专用账户
账 号：61050166371100000321
开户行：中国建设银行股份有限公司安康分行营业部
3、供应商应一律从其基本存款账户向安康市政务服务中心公共
资源交易保证金专用账户转出投标保证金，否则按隐瞒真实情况，提
供虚假资料处理。禁止现金汇款等交纳方式，禁止从个人银行结算账
户转出和第三方代交投标保证金，供应商未提供相关证明或经查实其
交纳账户为非基本存款账户的，集中采购机构按该供应商未交纳保证
金处理。
（二）投标保证金的退还
1、未中标供应商的投标保证金，于中标通知书发出后，5个工作
日内无息退还。
2、中标供应商的投标保证金，在合同签订后，持中标通知和政
府采购项目合同，到安康市公共资源交易中心办理退还保证金手续，
5个工作日内无息退还。定点场所、协议供货项目中标供应商的投标
保证金转履约保证金于项目新年度磋商开始时退还。第12页共45页
3、保证金退还资料送至安康市公共资源交易中心，联系电话：
0915-2110976。
4、供应商未能及时提供退还保证金资料的，所导致的一切后果
由供应商自行承担。
（三）供应商有下列情形之一的，安康市公共资源交易中心不予
退还其交纳的磋商保证金：
1、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
2、供应商提供伪造、套改、虚假资料参加投标的；
3、除因不可抗力或响应文件认可的情形以外，中标供应商不与
采购人签订合同的；
4、供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
5、供应商自行放弃投标资格而未在开标前24小时以书面形式告
知集中采购机构的；
6、供应商不按法定程序进行质疑和投诉,捏造事实，查无实据，
造成恶劣影响，导致采购活动无法正常进行的;
7、采购文件规定的其他情形。
五、磋商报价
磋商报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体
现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其他相
关的一切费用。供应商在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，磋
商文件未列明，而供应商认为应当计取的费用均应列入报价中。报价
时不论是否计取，采购人均按已计取对待。
（一）供应商应在响应文件中的第一次磋商报价表上标明磋商报
价、服务费及服务期。
一般情况下采取二次（最后）报价的办法。在完成有关程序（资
质审查）后，进行第一次报价。磋商小组在与各合格供应商进行单独
磋商后，在规定的时间内，给各合格供应商一次最后报价的机会。最
后报价作为计算价格分值的依据。
（二）磋商报价货币：人民币；单位：元，精确到小数点后两位。
（三）磋商报价金额的小写与大写不一致时，以大写为准。第13页共45页
（四）供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，磋
商文件未列明，而供应商认为应当计取的费用均应列入报价中。报价
时，不论是否计取，采购人均按已计取对待。
（五）磋商报价由供应商根据磋商文件中第三章《磋商内容及技
术要求》的范围及磋商文件说明的全部内容和要求的格式，结合企业
自身技术力量、企业管理水平、市场价格行情自主编制。
（六）本项目采用固定总价合同，经过磋商报价所确定的价格将
作为合同价在合同中予以约定，约定后任何一方不得擅自改变。
（七）不保证最低价中标。
（八）因供应商对磋商文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情
了解不清造成的后果和风险，均由供应商自己负责。
（九）此次磋商公布的预算价为最高限价，凡投标单位的投标报
价超过招标人的采购限额的，均为无效报价。
六、磋商文件的式样、签署及有效期
（一）磋商文件式样
1、供应商依照磋商文件第五章《响应文件构成及格式》给定形
式进行编制，并按第一章《磋商邀请函》中规定的响应文件份数要求
制作，正本及各副本分别装订成册。项目分标段的，应按所投标段分
别准备响应文件。响应文件正副本内容应当一致，若正本内容和副本
内容不符，以正本为准。
2、响应文件的正本和全部的副本均须打印或用兰（黑）色墨水
书写，统一标码，在每页正下方标明“第几页共几页”等字样。由于
编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，或因字迹潦草或表达不清
所导致的不利后果，由磋商供应商自行承担。
3、响应文件装订方式：胶订（图纸及特殊文件除外）。
4、磋商活动的所有文件、资料、函电文字均使用简体中文，确
需提交用其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文，如有差异，以
简体中文为准。
5、响应文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，
但磋商文件另有规定的除外。
（二）响应文件签署第14页共45页
1、供应商必须在投标文件的每一页加盖红色公章。并按照磋商
文件第一章“供应商资格要求”及第五章“响应文件构成及格式”中
指明的要求进行签署、盖章。
2、除对错、漏处作必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改
和增删。所做修改处，必须有供应商的法定代表人或被授权人签字或
盖章。
3、供应商若未按以上要求签署及加盖公章，应视为非响应性投
标，其投标将被拒绝。
（三）响应文件有效期
响应文件有效期为自磋商之日起90个日历日。如成交，延长至
合同执行完毕时止。
七、响应文件的提交、修改和撤回
（一）响应文件的提交
1、供应商应将响应文件的正本用封袋独立密封，副本可以用
封袋一起密封或单独密封。封袋上应标明响应文件“正本”或“副本”
字样，在提交响应文件截止时间前提交至开启地点。密封条式样参见
磋商文件附件（二）《响应文件封袋正面标识式样》。
2、响应文件应当在开启当日，并于提交首次响应文件截止时间
前送达开启地点。不接受电子邮件、传真及邮寄等方式递交的响应文
件。
3、供应商凡没有按要求密封必备资格原件、响应文件的，应视
为非响应性投标，其投标将被拒绝。
（二）响应文件的修改和撤回
1、供应商在递交响应文件后，在提交响应文件截止时间前，可
以对所提交的响应文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知集
中采购机构。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。补充、修改
的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
2、补充、修改或撤回的内容应按前述要求编制、签署、密封、
标记，并在封套上加注“补充、修改”或“撤回”字样。
（三）供应商提交响应文件时，出现下列情况之一的，其响应文
件将被拒绝接收：第15页共45页
1、参加磋商的供应商其名称与保证金交纳凭证上的名称不相符
的；
2、响应文件未按要求密封的；
3、响应文件的封袋正面未按磋商文件第五章《响应文件构成及
格式》及附件（二）《响应文件封袋正面标识式样》标明的；
4、误投的；
5、已过提交响应文件截止时间的。
6、磋商文件规定的其他情形的。
八、组织磋商
（一）集中采购机构组织磋商工作，整个过程接受政府采购监管
机构的监督。
（二）为了确保磋商工作的公平、公正，依据政府采购法和政府
采购相关法规、规章，成立磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审
专家共三人以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总
数的三分之二。评审专家将从政府采购评审专家库内相关专业的专家
名单中随机抽取。
（三）集中采购机构在规定的时间和地点组织磋商，供应商必须
派法定代表人或被授权人参加，并签名报到。
（四）磋商大会上，集中采购机构对经检查的有效响应文件，依
据提交顺序，将第一次磋商报价表的内容进行确认。供应商的最后报
价，在磋商、澄清等程序后进行。
（五）采购人与成交供应商正式签订政府采购合同前，凡与审查、
磋商、澄清、评审过程中有关的所有资料和内容，磋商小组成员及集
中采购机构工作人员均负有保密责任，不得向外透露。
九、磋商方法及程序
按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）
和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214
号）有关规定，对投标文件中的供应商资格证明文件进行审查。出现
下列情形的，响应文件将被视为无效：
1、不具备磋商文件中规定的资格要求的；第16页共45页
2、未按磋商文件要求提供资格证明文件原件，或未按磋商文件
要求加盖公章的；
3、磋商小组认为供应商的资格证明文件存在疑点，要求供应商
现场提供原件，供应商不能在规定时限内提供原件或其所提供的原件
无法证实响应文件所附证明文件有效性的；
4、资格审查结束后，磋商小组成员应当对审查结果进行签字确
认，并告知无效投标供应商资格审查未通过的原因。
（一）磋商方法：综合评分法。
响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化
指标评审得分最高的供应商为成交候选人。
（二）磋商程序：分步评审，每一步评审不符合磋商文件要求者，
不得进入下一步评审。供应商资格性审查通过后，磋商小组再对响应
文件的有效性、完整性和响应程度等进行审查，全部评审合格的供应
商进入最后的综合打分，按最后得分由高向低排序，推荐成交候选供
应商。其程序如下：
1、资格性审查
依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明进行
审查，以确定磋商供应商是否具备磋商资格。
2、响应文件的有效性、完整性审查
依据磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性进行审查。
响应文件应包含以下内容：
3、技术及服务评审
（1）响应函；
（2）第一次磋商报价表；
（3）资格证明文件；法定代表人委托授权书（格式）；
（4）供应商概况；
（5）响应方案。
4、商务性评审
（1）投标文件中全部报价的正确性、完整性，报价构成的合理
性；
（2）服务条件、款项结算、支付方式，验收等；第17页共45页
（3）同类项目的业绩证明文件。
5、磋商澄清
（1）磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行
审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不
一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者
更正。澄清时供应商只作说明和解释，不得借此对报价、优惠条件、
售后服务等实质性内容作任何修改。
（2）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件将以书
面形式作出。供应商应当在规定的澄清时限内以书面形式提交，供应
商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加
盖公章。
6、磋商文件的实质性变更
（1）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实
质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变
动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
（2）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，
磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
（3）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重
新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
7、最后报价
（1）在对所有供应商进行有效性、完整性、符合性审查时，通
过必要的澄清，从质量和技术、服务均能满足磋商文件实质性响应要
求的基础上，筛选出合格供应商。不合格供应商的响应文件按无效处
理，磋商小组要告知有关供应商。
（2）磋商小组给予所有合格供应商一次最后报价的机会。供应
商要以书面形式提交最后报价（各合格供应商的最后报价将作为综合
评分法中价格分的计算依据），并由其法定代表人或被授权人签字。
已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况
以书面形式退出磋商，集中采购机构将退还其所交纳的磋商保证金。
8、综合比较与评价第18页共45页
磋商小组按“评审要素及分值一览表”中规定的评审方法和标准，
对有效性、完整性、符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，
综合比较与评价。
评审要素及分值一览表
项别 总分值 评审要素 备注
100 分项最
高分值
价格 20 20
有效供应商最低报价为基准价得20分，其他各供应商的报价
得分按下列公式计算：（基准价/投标报价）×20％×100。
总体方
案
55
20
提供针对本项目的服务管理实施方案，包含各项目岗位职责
制度、工作程序、进出场交接方案、各项应急措施等。能满
足食堂用餐需求，能保证食堂菜品质量，并严格按照服务要
求执行，根据各服务商服务方案的情况横向对比赋分。
本项分值
合计不得
赋满分。
10
具有完善详细的餐饮服务生产、安全、消防、卫生、人员管
理、应急处置等内部管理制度。
10
具有针对本项目的完善服务保障方案并有详细服务承诺，能
保证服务工作正常进行。
5
具有针对本项目的较强操作性和可行性的卫生保障方案。
10
拟派驻的本项目现场负责人及专业服务团队情况比较：（评
委根据各服务商所提供的人员证书、年龄、文化程度、资质、
从业经历等进行比较评分）
质量保
证
10
5
承诺并保证所有上岗人员均具有健康证。
5
服务商定期对服务团队考核制度及菜品抽检制度切实可行。
业绩 10 10
提供近三年以来，类似项目的业绩证明文件（以合同和相应
的中标通知书为依据），以其投标文件正本中的复印件为计
分依据，每提供1个，得2分，满分10分。
合同主
要条款
说明
5 5
满足合同主要条款各项条款，并附有条款详细说明的得5分，
满足合同主要条款各项条款，但无条款详细说明的得3分。第19页共45页
说明
1、必须按照本评审要素据实打分。本一览表各种计算数字"四舍五入"保留小数点后两位。
2、对小型和微型企业提供的本企业产品或其他小微企业产品的价格给予6%的价格扣除，
用扣除后的价格参与评审，除此之外的其他情形均不适用本款规定；
未提供中小企业声明函或分项报价表未按分类要求填报的不享受价格折扣。
9、推荐成交候选供应商
磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分（即汇总分）由高到
低顺序推荐三名以上成交候选供应商（政府购买服务项目、市场竞争
不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以推荐两名
以上成交候选供应商）。若出现总分并列时，按价格分得分高者优先；
若价格分亦相同，则依次比较后续项别，得分高者优先。
10、编写评审报告
磋商小组根据磋商情况编制评审报告，磋商小组成员对评审报告
有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为
同意。对拒绝说明理由的，须报政府采购监管部门处理，并将其评审
情况如实计入考核表。
（三）在评审过程中，出现下列情况之一的，响应文件视为无效：
1、未按照磋商文件规定要求格式制作响应文件、签署、盖章的；
2、不具备磋商文件中规定要求的。如果磋商小组认为供应商的
响应文件存在疑点，可以要求其现场提供原件进行核查，两者出现不
同或在规定的时间内未能及时提供原件的，响应文件视为无效；
3、响应文件中无投标有效期或有效期达不到磋商文件要求的；
4、响应文件的构成缺少其中一项或某项达不到磋商文件要求的；
5、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的
不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；
6、投标报价子目出现漏项或数量与磋商文件要求不符的；
7、投标报价与市场价偏离较大，低于成本，形成不正当竞争的；
8、投标内容与磋商文件要求的采购标的、规格型号、采购数量、
技术和服务要求等实质性内容出现重大负偏差的；
9、提供虚假技术性能指标的（出现技术指标前后矛盾的，以国
家职能部门认定的指标为准）；第20页共45页
10、响应文件在款项结算、质量保证、验收条件等方面的响应与
磋商文件要求不一致或附加了采购人和评标委员会难以接受的条件
的；
11、未响应磋商文件合同主要条款的；
12、政府采购法律法规规定的其他情形。
（四）有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：
1、不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
2、不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；
3、不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为
同一人；
4、不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；
5、不同供应商的响应文件相互混装；
6、不同供应商的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出。
十、定标
（一）集中采购机构在评审工作结束后，对评审报告进行审核，
在2个工作日内，将评审报告送采购人确认。
（二）采购人在收到评审报告后5个工作日内，按照评审报告中
推荐的成交候选供应商排序第一的书面确定为成交供应商，也可以书
面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商
且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交
供应商。
（三）在确定成交供应商后，集中采购机构依此在陕西省政府采
购网上发布成交公告，向确定的成交供应商发送“成交通知书”。
十一、签订政府采购合同
（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日
内，按照磋商文件确定的合同文本签订政府采购合同。
（二）采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要
求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的
合同文本以及采购服务要求实质性内容的协议。第21页共45页
（三）成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评
审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，
也可以重新开展政府采购活动。
（四）政府采购合同在执行过程中，确需修改、变更时，应当按
照相应的审核批准程序办理。
（五）磋商文件、响应文件、澄清等为政府采购合同的组成部分，
具有同等法律效力。
（六）采购人按有关规定将政府采购合同报送监管机构备案。
（七）特别声明：磋商文件第四部分协议格式中的各项条款内容
是与成交供应商签订的协议的基本条款，每一供应商均应认真阅读，
在不违反磋商文件“供应商须知”、“服务要求”以及与供应商提交
的响应文件没有原则冲突的情况下，采购人有权在协议签订前对协议
条款进行适当增减或修改，成交供应商不得以此为由拒绝签订协议。
对此，请每一供应商在提交响应文件时慎重考虑。
十二、其他
（一）根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财
库〔2014〕214号）第三十四条、第三十五条和《财政部关于政府采
购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》，第一次
公告后，磋商过程中出现下列情况之一的，按磋商失败处理：
1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形
的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞
争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目符合要求的
供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足2家的；其他项目符合
要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；
4、因重大变故，采购任务取消的。
（二）磋商失败后，除采购任务取消外，将重新组织采购。第22页共45页
第三章 磋商内容及服务要求
一、采购内容：
1、项目名称
安康市财政局职工食堂餐饮服务项目。
2、服务内容
负责安康市财政局机关干部职工早、午、晚三餐供应。
3、合同期限
本项目服务期限为一年，若工作完成较好，同等条件下，期满
前一个月，可以续签下一年合同。
二、人员需求
三
三、供餐方式及饭菜价格要求
自助餐区原则上按每天15元/人标准。乙方必须按时供应膳食，
满足职工就餐。自助餐区早餐时间7:00-8:00,价格4元/人,菜品选择
品种不少于4个，每日必须有鸡蛋;中餐时间12:00-13:00,价格7元/
人，菜品选择品种不少于6个,3荤素,每周不少于3次蒸碗；晚餐时
间:18:00-19:00,价格4元/人,面食类不少于2种。自助餐区由乙方
安排至少2名工作人员打餐,如干部职工需要加餐,乙方应无条件做好
供应保障。
四、费用说明
序号 工作内容 人数
1 后厨主管（大厨） 1人
2 大厨 1人
3 切配菜 2人
4 面点师 1人
5 服务员 2人
6 洗碗工 1人
合 计 8人第23页共45页
1、甲方向乙方购买餐饮服务，同意每月支付给乙方一定的服务
费用（费用标准以中标价除以12个月为准），用于解决乙方餐饮团
体8名员工工资、社保以及风险金等费用。
2、服务费用实行动态化管理支付，其中固定支付70%，其余30%
作为奖励资金，由甲方根据考核结果确定支付金额。根据日常考核、
满意度测评和营业额综合评判，总分100分，考核得分达到90分（含
90分）以上奖励每月服务费用的30%，80分-89分奖励每月服务费用
的20%，70分-79分不予奖励，低于70分视其问题，予以处罚。
3、服务费用支付方式。甲方按照考核办法规定，每月月初对乙
方上月考核情况进行反馈，并根据考核结果每月20日前支付乙方上
月服务费用。
4、充卡现金保管说明：由乙方派一名工作人员在餐厅专职充卡，
并于每月10日前向甲方报送上月充卡及刷卡消费财务报表，并保证
财务报表数据的真实性。乙方未及时上报财务报表，甲方可以停止发
放服务费用。乙方对财务报表弄虚作假，甲方可以扣除当月服务费用
中的奖励资金。乙方对充卡资金管理要保证安全，出现资金丢失等问
题均由乙方负责。合同期满或者由于其他原因终止合同时，乙方应及
时把饭卡现金余额及账务明细交给甲方管理。
5、为督促乙方员工节约用水、电和天然气，甲方根据食堂的运
行情况核定水、电和天然气用量标准，超标准费用由乙方承担。
6、食堂物料消耗品（如洗洁剂、纸巾、牙签等）、厨房设备维
修费用在200元（含）以下的等均由乙方承担。
7、合同期内厨房设备需要添置、更换或者设备维修费用超过200
元的，由乙方提出申请，经甲方审核同意后负责安排落实，费用由甲
方承担。第24页共45页
第四章 合同草案条款及商务要求
一、服务条件
（一）服务地点：采购人指定地点
（二）服务期限：本项目服务期限为一年，若工作完成较好，同
等条件下，期满前一个月，可以续签下一年合同。
二、合同总价：合同总价包括餐饮服务费和其他所有费用。
三、款项结算
1．甲方按照考核办法规定，每月月初对乙方上月考核情况进行
反馈，并根据考核结果每月20日前支付乙方上月服务费用。
2．甲方向乙方购买餐饮服务，同意每月支付给乙方一定的服务
费用（费用标准以中标价除以12个月为准），用于解决乙方餐饮团
体8名员工工资、社保以及风险金等费用。
3．服务费用实行动态化管理支付，其中固定支付70%，其余30%
作为奖励资金，由甲方根据考核结果确定支付金额。根据日常考核、
满意度测评和营业额综合评判，总分100分，考核得分达到90分（含
90分）以上奖励每月服务费用的30%，80分-89分奖励每月服务费用
的20%，70分-79分不予奖励，低于70分视其问题，予以处罚。
四、甲方的权利及义务
1、甲方提供现有厨房、餐厅、全套厨房设备及定量的水、电、
天然气供应。本合同签订后，乙方进场前，双方对食堂所有物品进行
清点登记造册，在交接清单上确认签字后移交乙方使用。合同终止，
乙方按交接清单上核定的物品返还甲方（自然损耗除外）。
2、甲方建立健全机关食堂相关规章制度，并监督和检查乙方遵
守执行。
3、甲方对乙方执行职工食堂相关规章制度、饭菜卫生和质量、
服务水平、卫生环境状况实行常态检查监督，定期组织机关伙食管理
委员会对机关食堂满意度进行测评，发现问题有权要求乙方及时整改
完善，如乙方拒绝整改或整改达不到甲方要求，甲方有权单方解除合
同。第25页共45页
4、发生事故后，采购人有权根据有关规定组织、参与事故的调
查，有权对服务商事故进行统计上报。
五、乙方的权利和义务
1、乙方要严格遵守甲方价格规定，成本价微利经营。乙方不得
随意提价或降低饭菜质量。根据实际情况和市场物价的变化，乙方若
变动饭菜价格，要先向甲方提出申请，在每餐标准成本范围内，最终
以甲方审定的价格经营。
2、食堂所有员工由乙方自行招聘、使用和管理，与甲方没有劳
动、劳务关系。乙方应招聘具有较高素养、政治素质高的员工。合同
期间，乙方及其工作人员一切安全责任及损失自负，甲方概不承担。
3、乙方对厨房人员要足额配置，以保证食堂正常运行。乙方在
甲方食堂的员工共8名，工种具体为：后厨主管（大厨）1名；大厨
1名；切配菜工2名；面点师1名；服务员2名；洗碗工1名；共计
8名。乙方在甲方食堂的员工须按甲方要求调剂，保证工种结构合理，
工种人员相对稳定，不得随意裁减人员，要严格遵守甲方的作息时间，
按时供餐，服从甲方管理。
4、乙方所有员工上岗前须通过卫生部门指定的医院或防疫站的
体检，领取饮食行业健康证。无健康合格证者，不得在食堂工作。运
行期间，所有员工须定期体检。
5、乙方须严格执行国家和地方环境与食品安全的标准及相关规
定，严格遵守和执行甲方针对干部职工食堂制定的各项规章制度，必
须满足干部职工的用餐需求，不得对外营业。
6、乙方须接受卫生管理部门、甲方和机关伙食管理委员会的监
督检查，服从管理，接受干部职工的监督，树立为干部职工服务的思
想，服务热情，礼貌待人。
7、乙方自行采购物资，加工菜品，由甲方审核食谱和饭菜价格，
做到饭菜品种丰富，质量高、卫生好，价格合理，让广大干部职工满
意。
8、乙方采购的粮、油、副食品、调味料等原材料必须符合食品
安全的要求，杜绝使用转基因粮、油、食品等。调、配料须是名牌厂
生产的合格产品，甲方和机关伙食管理委员会有责任对所采购的材料第26页共45页
采取不定期抽查，对质量不合格，价格不合理的，乙方须进行更换和
调整。
9、乙方应做好食堂的饮食卫生和环境卫生，严禁供应腐烂变质
的食品，不得发生食物中毒现象。食堂员工要衣着干净整洁，一律穿
工作服，操作间内严禁吸烟。
10、乙方应爱惜厨灶、厨具、餐具和各种设施设备，认真搞好日
常维护保养，严格操作规程，不得违规操作。设施设备维修实行责任
制，做到谁使用、谁负责，谁损坏、谁维修（自然耗损除外），凡因
违规使用或保养不及时等人为因素造成厨灶、厨具、餐具及其他设设
施备故障或损坏的，由乙方承担支付费用。凡故意损坏的，除按价赔
偿外，采购人有权视情做出相应处罚。承包期满后如数交回，若损坏
或者丢失按价赔偿。
11、乙方要节约水、电、燃气的使用，杜绝长明灯。要做好防火、
防盗、消防和安全用电、用气等安全工作，确保职工就餐和自身的安
全，如出现食物中毒和各种安全事故，责任和经济赔偿均由乙方自行
承担。
12、乙方在合同期内与外界发生的一切债权债务等纠纷均与甲方
无关。在合同期限内，未经甲方同意，乙方不得将食堂转租给第三方
经营，否则甲方有权解除合同，所造成的损失由乙方承担。
13、乙方在对甲方服务期间，因公、非因公发生事故或其它原因
造成伤、残、病、亡的，由乙方负全责并按照国家相关法律负责处理，
安全生产应遵循安全生产服务合同约定。
六、违约责任
1、甲乙双方要严格遵守合同约定的各类事项，若乙方违约，履
约保证金不予退还，违约方承担因违约而造成的经济损失。
2、因乙方违反国家和地方食品卫生管理法规以及干部职工食堂
的卫生管理制度，提供不洁食物造成食物中毒的，全部由乙方负责赔
偿并承担相应的法律责任。
3、如乙方运营不善，造成饭菜质量差、卫生差等，经甲方监督
整改无效的，或食堂考核连续三次低于70分的，甲方有权单方面解
除合同，因此造成的损失由乙方负责。第27页共45页
4、若一方有意提前解除合同，必须提前一个月通知对方，否则
需赔偿对方双倍履约保证金。
5、甲乙双方违反本合同或单方面无正当理由解除本合同者，应
向对方赔偿相应损失。
6、本合同履行中双方协商解除合同，或单方依据约定或法定条
件解除合同的，于当月最后一周周六及周日为乙方退出移交返还交接
清单核定物品的最后期限。甲方可授权新的餐饮团队或团餐管理机构
代为接管。
7、如食堂就餐人数出现重大变化时，甲方可以随时修改或者终
止本协议。
六、其他说明
合同签订同时，乙方向甲方交付履约保证金50000元（人民币伍
万元整，无息）。合同期限内乙方无违约情况，合同终止后，在乙方
移交食堂及设备、物品后七个工作日内，甲方将履约保证金退还乙方。第28页共45页
安全生产服务合同
甲 方：
乙 方：中标服务商名称
为确保双方签订的《业务承包合同》安全、高效的履行，切实搞
好安康市机关食堂餐饮服务工作的安全管理，双方经过协商一致，特
签订安全生产服务合同，望双方共同遵守。
一、甲方职责
1、为乙方严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行安
全生产服务合同中的要求提供便利条件。
2、为乙方提供安全的工作环境，定期检查安全、消防设施，及
时排除事故隐患。
3、协助乙方管理人员对其员工进行消防、设备安全的基本知识
教育。
4、组织对乙方工作现场进行安全生产检查指导，监督乙方及时
处理发现的各种安全隐患。
5、督促乙方制订合同实施中的生产安全事故应急救援预案及紧
急事故处置应急预案。
二、乙方职责
1、严格遵守及国家有关安全生产的法律法规，认真执行合同中
的有关安全要求。
2、定期检查安全、消防设施，发现隐患及时上报，配合甲方及
时处理各类隐患。
3、加强安全生产宣传教育，定期对员工进行消防、设备安全的
基本知识教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管
理机制和安全生产管理制度。
4、乙方必须严格执行班后关闭操作间电、气总阀，班前检查电、
气管线，并做好非用电情况下的换气、通风的安全工作程序，由此引
发的一切安全事故及安全责任，由乙方承担。。
5、乙方必须教育自己的员工严格遵守安全操作规程，由此引发
的一切安全事故及安全责任，由乙方承担。第29页共45页
6、乙方员工因工或非因工发生的人身伤、残、亡，由乙方负责
处理。
7、乙方员工因工或非因工对甲方人员造成人身伤害或财产损失
的，由乙方负责按照甲方的规定处理；因工或非因工对第三方人员造
成人身伤害或财产损失的，由乙方负责处理。
8、因原材料清洗不干净或安全生产程序不规范造成食物中毒或
其他问题所引发的一切事故，服务商必须承担一切责任。
三、违约责任
如因甲方或乙方违约造成安全事故，各自承担责任，触犯法律的，
移送司法机关依法追究责任。
本合同一式六份，甲乙双方各执三份。由双方法定代表人或其授
权的代理人签署与加盖公章后生效。
甲方：（签章） 乙方：（签章）
授权代表人： 授权代表人：
签订时间： 年 月 日 签订时间： 年 月 日第30页共45页
第五章 响应文件构成及格式
项目编号：
采购项目：
响应文件
正本/副本
(格式)
供应商：
时 间：第31页共45页
目 录
第一部分 响应函----------------------------------------X
第二部分 第一次磋商报价表-------------------------X
分项报价表----------------------------------X
第三部分 资格证明文件-------------------------------X
法定代表人委托授权书（格式）-------X
第四部分 供应商概况----------------------------------X
第五部分 响应方案-------------------------------------X
响应文件封袋正面标识式样-----------X第32页共45页
第一部分 响应函
安康市政府采购管理中心：
我方收到贵中心发布的《 》（ ）磋商文
件，经详细研究，我方决定参加该项目磋商活动。为此，我方郑重声
明以下诸点，并负法律责任。
一、我方已详细阅读了磋商文件，完全理解并同意磋商文件的所
有事项及内容。
二、同意向贵方提供与本次磋商有关的任何证据资料。我方理解
最低价不是成交的唯一条件，并尊重磋商小组的评审结果。
三、愿意按照磋商文件中的一切要求，完成本项目的合同责任和
义务。
四、按磋商文件的规定，完成本项目采购内容并验收合格的磋商
报价为：
人民币（大写）； ? 元。
五、我方提交的响应文件正本一套、副本二套。
六、我方的响应文件在开标之日起90个日历日内有效，如成交，
延长至合同执行完毕时止。
七、所有关于此次磋商活动的函电，请按下列地址联系：
供应商：(加盖公章)
地址：
开户银行：
账号：
电话：
传真：
邮编：
法定代表人或被授权人：(签字或盖章)
日期： 年 月 日第33页 共45页
第二部分 第一次磋商报价表
单位:元（精确到小数点后两位）
报价内容
项目名称
投标报价 服务期
是否缴纳投标
保证金
是否小微（含残
疾人、监狱）企
业
备注
安康市财政局机关食堂餐饮经营服
务采购项目
（AKZFCGCS-2018-38）
合计（人民币）大写
备注：合同总价包括餐饮服务费和其他所有费用。
注：1.A栏须填写阿拉伯数字，B栏须填写服务期；
2.“合计（人民币）大写”栏须填写报价金额。
供应商：（加盖公章） 法定代表人或被授权人：(签字或盖章)第34页共45页
分项报价表
项目编号：
单位：元
序号 服务项目及内容 计量单位 数量 单价 小计 是否小微企业
合计金额:
注：请详细填写分项报价表的各项内容。监狱企业、残疾人福利性单位产品
视同小、微企业产品。“是否小微企业产品”栏未填写的，一律视为非小、
微企业产品。
如此表不够，服务商可复制。
服务商：（加盖公章） 法定代表人或被授权人：（签字或盖章）
时 间：第35页共45页
第三部分 资格证明文件
一、按照磋商文件要求，提供全部资格证明文件。
二、基本存款账户开户许可证和投标保证金凭证扫描件。
三、供应商通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、
中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关主体无失信记录
（网站查询的截图，加盖投标人公章）；
四、其中，“参加本次政府采购活动3年内在经营活动中没有重
大违法记录的书面声明”中的重大违法记录，是指供应商因违法经营
活动受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数
额罚款等行政处罚。供应商自行承诺并承担后果。声明函格式如下：
参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明函（格式）
安康市政府采购管理中心：
我方_______________（供应商名称）郑重声明在参加本次政府
采购活动前3年内的经营活动没有重大违法记录。如有不实，我方将
无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关“提供
虚假材料的规定”接受处罚。
特此声明。
供应商：（加盖公章）
法定代表人或被授权人：（盖章或签字）
日期： 年 月 日第36页共45页
三、法定代表人委托授权书（格式）
安康市政府采购管理中心：
现委派_______________为本公司的全权代表人，参加贵中心组织的
______________政府采购活动，就本项目的磋商及合同的执行和完成，以
本公司的名义处理一切与之有关的事宜。
附：
全权代表人姓名：_______________性别：_____年龄：____
身份证号码：___________________职务：_________________
通讯地址：_____________________________________________
邮政编码：__________电话：___________电传：__________
法定代表人身份证复印件
（正面粘贴处）
全权代表人（被授权人）
身份证复印件
（正面粘贴处）
法定代表人身份证复印件
（反面粘贴处）
全权代表人（被授权人）
身份证复印件
（反面粘贴处）
注：本授权与响应文件有效期一致
供应商：（加盖公章）法定代表人：(签字或盖章)
年 月 日第37页共45页
第四部分 供应商概况
一、供应商概况
（一）供应商简介：如单位性质、隶属关系、经营范围、经营状况等。
（二）供应商性质：
中小企业、残疾人福利性单位投标时，应提供声明函（按下文给定格
式）。未提供或未按给定格式提供声明函的，其所投产品中的小型、微型
企业产品、残疾人福利性单位生产的产品将不能享受招标文件规定的价格
扣除，但不影响投标文件的有效性。
监狱企业投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式不做要求）。
未提供证明文件的不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件
的有效性。
中小企业声明函（格式）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财
库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微
型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财
政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300
号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企
业。
2、本公司参加 （项目编
号： ）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、
提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型、／）企业
制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商：（加盖公章）
法定代表人或被授权人：（签字或盖章）
日 期： 年 月 日第38页共45页
残疾人福利性单位声明函（格式）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进
残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单
位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 （项目
编号： ）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程
/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非
残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商：（加盖公章）
法定代表人或被授权人：（签字或盖章）
日 期： 年 月 日
监狱企业证明函
根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、
戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、
戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒
管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新
疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒
毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。第39页共45页
（三）供应商人员情况表
供应商：（加盖公章）
供应商
总人数
其中： 获得各类专业技术职称人数
管理人员 专业人员 其他人员 高级职称 中级职称 初级职称
项目组织实施人员
1.项目负责人
姓名 年龄 职务 资格/职称
在本行业从
业工作年限
主要工作业绩和经历
2.技术人员
姓名 年龄 职务 资格/职称
在本行业从
业工作年限
主要工作
业绩和经历
当前
分工
3.辅助人员
姓名 年龄 学历/职称
从事类似项目
工作年限
主要工作
业绩和经历
当前
分工
备注：同时需提供项目负责人、工程技术人员、辅助人员的资格、学历/职称的复印件，
并加盖供应商红色公章。第40页共45页
二、供应商签署承诺书
（一）未签署或者未如实承诺签署下列承诺书的，其责任由供应商自
行承担。
（二）编制的响应文件正本须装订本原件，副本可装订复印件。
承诺书1
致：安康市政府采购管理中心
作为参加贵中心组织的政府采购项目的供应商，本公司承诺：在参加本项目谈判
之前不存在被依法禁止经营行为、财产被接管或冻结的情况，如有隐瞒实情，愿承担
一切责任及后果。
供应商 法定代表人 日期
（加盖公章） (签字或盖章) 年 月 日
承诺书2
致：安康市政府采购管理中心
作为参加贵中心组织的政府采购项目的供应商，本公司承诺：近三年受到有关行
政主管部门的行政处理、不良行为记录为 次（没有填0），如有隐瞒实情，愿承担
一切责任及后果。
供应商 法定代表人 日期
（加盖公章） (签字或盖章) 年 月 日
承诺书3
致：安康市政府采购管理中心
作为参加贵中心组织的政府采购项目的供应商，本公司承诺：近三年因项目（产
品）质量及供货问题（产权纠纷等）的不法行为记录为 次（没有填0），如有隐瞒
实情，愿承担一切责任及后果。
供应商 法定代表人 日期
（加盖公章） (签字或盖章) 年 月 日第41页共45页
承诺书4
安康市政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书
为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，
我方承诺：
一、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标；
二、不向政府采购人、集中采购机构和政府采购评审专家进行任何形
式的商业贿赂以谋取交易机会；
三、不向集中采购机构和采购人提供虚假资格证明文件或采用虚假应
标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交；
四、不采取“围标、串标、陪标”等商业欺诈手段获取政府采购订单；
五、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
六、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合
法权益；
七、不与采购人、集中采购机构、政府采购评审专家或其他供应商恶
意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序；
八、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和集中采购机构的谈判
要求，承担因违约行为给采购人造成的损失；
九、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。
供应商：（加盖公章）
法定代表人或被授权人：(签字或盖章)
日期： 年 月 日第42页共45页
承诺书5
质量安全责任承诺书
为保证本采购项目顺利进行，作为投标供应商，现郑重承诺：
一、我方所投产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、
投入使用的材料等均完全符合国家现行质量安全标准。
二、我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及
规范、服务标准及规范、施工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量
完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。
三、对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等
过程中产生的任何安全事故，我方承担全部责任。
四、我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、
企业标准及要求，标准不一致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、
工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。
供应商：（加盖公章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日第43页共45页
第五部分 响应方案
一、依据磋商文件第二章第九项《评审方法和程序》各条款的要求，
结合第三章《磋商内容及技术要求》编制响应方案。
二、1、技术要求响应
序号 响应内容 磋商要求 实际响应 响应说明
1
2
3
4
5
说明：实际响应内容应是所投产品的具体参数。响应说明填写：优于、相
同。
供应商：（加盖公章） 法定代表人或被授权人：（签字或盖章）
2、商务要求及合同草案条款响应
序号 审查内容 响应情况 实际响应 响应说明
1
2
3
4
5
说明：响应说明填写：优于、相同
……
供应商：（加盖公章） 法定代表人或被授权人：（签字或盖章）
三、其他辅助说明资料
（一）综合实力（设备、人员、服务能力等）；
（二）技术优势；
（三）主要业绩；
四、供应商认为有必要说明的问题。
五、与本次磋商项目有关的其他情况说明及内容。第44页共45页
附件（一） 政府采购项目报名回执表
项目编号
项目名称
投标标段 第 标段、第 标段、……
公司名称（全称） 加盖报名单位公章
公司地址
公司电话
项目负责人 联系电话
报名日期
报名回执单
兹收到（投标单位）提交的项目编号为 （磋商文件编号）供应商报
名表及企业营业执照副本复印件等相关资料。 （请将括号内容填写完整）
安康市政府采购管理中心
年 月 日
注：凡由安康市政府采购管理中心举办的政府采购项目，供应商必须在报
名截止时间前按照上文格式将报名信息填写并加盖公章，送至安康市政府
采购管理中心。如供应商未在报名时间截止内，将《安康市政府采购管理
中心采购项目报名回执表》报送至安康市政府采购管理中心，供应商投标
将被拒绝 。第45页共45页
附件（二） 响应文件封袋正面标识式样
致：安康市政府采购管理中心
项目编号：
项目名称：
竞争性磋商响应文件（正本/副本）
（在2018年 月 日 时前不得启封）
供应商：（加盖公章）
通讯地址： 邮编：
致：安康市政府采购管理中心
项目编号：
项目名称：
竞争性磋商必备资格原件
（在2018年 月 日 时前不得启封）
供应商：（加盖公章）
通讯地址： 邮编： 
广告