项目名称：北京市公安局密云分局食堂社会化服务
项目编号：MYZFCG[2018]053
一、项目联系方式：
项目联系人：张先生、李女士
项目联系电话：010－69044960
二、原公告名称及地址时间等：
首次公告日期：2018年12月19日
本次变更日期：2018年12月25日
原公告项目名称：北京市公安局密云分局食堂社会化服务
原公告地址：http://www.ccgp-beijing.gov.cn/xxgg/qjzfcggg/qjzbgg/t20181219_1065647.html
三、更正事项、内容：
变更事项：响应文件递交时间、响应文件开启时间
变更内容：
原招标公告 响应文件递交时间：2018年12月29日8：30至2018年12月29日9：30 现变更为 响应文件递交时间：2019年1月4日8：30至2019年1月4日9：30 ；
原招标公告 响应文件开启时间：2018年12月29日9：30 现变更为 响应文件开启时间：2019年1月4日9：30 ；
四、其它补充事宜：
其它事宜不变。
五、联系方式：
采购单位名称：北京市公安局密云分局
采购单位地址：北京市密云区西大桥路12号
采购单位联系方式：010-89095589
采购代理机构全称：北京市密云区政府采购中心
采购代理机构地址：北京市密云区新东路285号2层 (北京市密云区政务服务管理办公室)
采购代理机构联系方式：010－69044960
2018-053竞争性磋商文件.docx
北京市密云区政府采购中心
竞争性磋商文件 项目名称北京市公安局密云分局食堂社会化服务
项目编号MYZFCG2018053
采购方式竞争性磋商 2018年12月 竞争性磋商文件导读 第一章 竞争性磋商邀请
第二章 供应商须知
第三章 采购清单
第四章 合同条款格式
第五章 评标办法
第六章 响应文件表格格式 注如果不能读取光盘请Office 2003 2007兼容包 第一章 磋商邀请
北京市公安局密云分局以竞争性磋商方式采购食堂社会化服务现邀请全国符合条件的供应商前来磋商
项目名称北京市公安局密云分局食堂社会化服务
项目编号MYZFCG2018053
项目预算149760000元
采购方式竞争性磋商
采购内容北京市公安局密云分局食堂社会化服务
采购要求详见招标文件
供应商的资格要求
营业执照
纳税证明材料
社会保障资金缴纳记录
资信证明会计师事务所出具的上一年度财务审计报告复印有效或开户银行出具的资信证明原件复印无效
参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明
信用信息查询证明材料
提供食品经营许可证或餐饮服务许可证
联合体投标本项目不接受联合体投标
公告期限5个工作日
领取磋商文件时间2018年12月20日26日法定节假日休息时间9001100 14001600 领取磋商文件地点北京市密云区政府采购中心北京市密云区新东路285号205室
领取磋商文件电话01069027380
领取磋商文件要求 携带以下有效证件营业执照复印件加盖公章组织机构代码证书复印件加盖公章上述相关文件仅作为领取招标文件所用
磋商截止时间2019年1月4日930
磋商时间2019年1月4日930
磋商地点北京市密云区政务服务管理办公室二层211会议室 第二章 投标供应商须知
一前附表
本表是关于采购货物及服务的具体资料是供应商须知的主要内容 二投标须知 一说明
合格的供应商 满足以下条件的供应商是合格的供应商可以参加本次磋商
在中华人民共和国境内拥有合法经营权力符合国家有关规定具有独立承担民事责任的能力
遵守国家有关法律法规规章和政府采购有关的规章具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
近三年内在经营活动中没有重大违法记录
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
符合第一章磋商邀请投标热的资格条件的
法律行政法规规定的其他条件
供应商法人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
凡受托为采购本次招标的服务进行设计编制规范和其他文件的咨询公司及相关联的附属机构不得参加投标
供应商在磋商过程中不得向采购人招标方提供给予任何有价值的物品影响其正常决策行为一经发现其投标热资格将被取消
资金来源自筹资金
投标费用
供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用不论磋商的结果如何采购人和招标方均无承担的义务和责任
招标方提供竞争性磋商文件免费领取且不收取其他服务费
二竞争性磋商文件
竞争性磋商文件构成
要求提供货物及服务的内容及详细技术需求磋商须知和合同条件等在竞争性磋商文件中均有说明
竞争性磋商文件共六章内容如下
第一章 磋商邀请
第二章 供应商须知
第三章 采购需求
第四章 政府采购合同条款
第五章 评标办法
第六章 响应文件表格格式
供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项格式条款和技术规范等
如供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料或者响应文件没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险并可能导致其磋商被拒绝
竞争性磋商文件的修改与澄清
在磋商截止期规定的时间前招标方可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行修改
涉及对竞争性磋商文件的澄清或修改的在原公告媒体上发布澄清公告
竞争性磋商文件的修改以书面形式通知所有领取竞争性磋商文件的供应商并对其具有约束力供应商在收到上述通知后应立即向招标方回函确认
澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的应当在磋商截止时间至少5日前不足5日的顺延提交响应文件的截止时间
当招标方发放的竞争性磋商文件及竞争性磋商文件的答疑文件修改文件补充文件前后不一致发生矛盾情况时以最后发出的为准
三响应文件的构成及编制
响应文件
共一式3份正本1份副本2份每份响应文件须清楚地标明正本副本当副本内容与正本不一致时以正本为准
响应文件正本根据竞争性磋商文件要求需采用原件复印件或影印件
响应文件副本可采用签字盖章的正本复印件字迹清晰可辨
磋商范围及响应文件中计量单位的使用
供应商须对竞争性磋商文件中采购需求所列的所有服务进行投标不得拆开投标
响应文件中所使用的计量单位除竞争性磋商文件中有特殊要求外应采用中华人民共和国法定计量单位
响应文件的制作
响应文件使用A4纸装订左侧胶装密封书脊上注明供应商名称响应文件要求编制目录和页码为便于评标请按下款响应文件构成顺序装订
响应文件构成 响应文件共分二个部分第一部分为资质部分第二部分为技术和商务部分
1 第一部分资质部分
2 第二部分技术和商务部分
投标书
法人代表授权书含法定代表人被授权人身份证复印件
投标一览表
分项报价表如有
供应商资格声明
服务偏离表
投标证明文件
其余投标服务以此类推
服务方案如有
服务承诺书如有
其他需提供的证明文件顺序提供食品经营许可证或餐饮服务许可证
近期的成交合同根据评标办法要求
证明满足竞争性磋商文件规定的文件
供应商应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务符合竞争性磋商文件规定该证明文件是响应文件的一部分
证明文件可以是文字资料图纸或数据
投标报价
所有投标均以人民币报价供应商的报价应遵守中华人民共和国价格法
供应商应以服务内容为基础进行报价
本竞争性磋商文件虽未载明但为本项目正常执行所必须的所有配置及相关工作人员的费用也应包括投标报价内
供应商的投标报价应包含所有服务内容该报价将被认为满足本项目招标范围内的一切服务以及为满足服务所需的其他全部费用若有漏项均由供应商承担
投标保证金
本项目免收投标保证金
投标有效期
投标应在规定的开标日后的 90个工作日内保持有效投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝
响应文件的签署及规定
响应文件的正本需打印并由供应商的法定代表人或供应商代表按竞争性磋商文件要求在响应文件上签字加盖单位公章
授权代表须持有书面的法定代表人授权书格式附后并将其附在响应文件中
如对响应文件进行了修改则应由供应商的法定代表人或供应商代表在修改的每一页上签字响应文件的副本可采用签字盖章的正本复印件
响应文件应无涂改和行间插字除非是供应商造成的必须修改的错误任何行间插字涂改和增删必须由供应商的法定代表人或供应商代表在旁边签字确认才有效
响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责 四响应文件的递交
响应文件的密封标记和递交
响应文件以密封方式在规定的地点和截止时间前递交招标方在封口处有法定代表人或供应商代表的签字及供应商公章封皮上写明项目编号项目名称供应商全称联系电话并注明招标时启封字样递交资料包括
密封袋 1 内装响应文件正本1份副本2份在密封袋上标明响应文件字样
密封袋2 内装纸质投标一览表和电子文档以U盘或光盘方式提供电子文档且为word或Excel格式内容包括投标一览表分项报价表售后服务承诺书电子稿在密封袋上标明投标一览表字样
投标时请注意正本副本内的投标一览表及单独密封的投标一览表应保持一致并签字加盖公章如不一致以单独密封的投标一览表为准
注如果供应商未按上述要求密封及加写标记其投标将被拒绝
磋商截止期
供应商应在招标公告或磋商邀请书中规定的截止日期和时间内将响应文件递交招标方递交地点应是招标公告或磋商邀请书中规定的地址
招标方有权通过修改竞争性磋商文件延长磋商截止期在此情况下招标方和供应商受磋商截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期
招标方将拒绝并原封退回在磋商截止期后收到的任何响应文件
响应文件的修改与撤回
在磋商截止时间前可以对所递交的响应文件进行补充修改或者撤回并书面通知招标方
供应商对响应文件的补充修改的内容应当按照竞争性磋商文件要求签署盖章密封后作为响应文件的组成部分
投标有效期之内供应商不得撤回其投标 五供应商
供应商应当遵循公平竞争的原则
供应商不得恶意串通不得妨碍其他供应商的竞争行为不得损害采购人或者其他供应商的合法权益
在评标过程中发现供应商有上述情形的磋商小组应当认定其投标无效并书面报告本级财政部门
供应商串通投标的情形
不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制
不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜
不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
不同供应商的响应文件相互混装
不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
有以上情形之一的视为供应商串通投标其投标无效
本项目供应商落实政策
依照财政部 工业和信息化部财库2011181号关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知对小型和微型企业服务的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审
政府采购促进中小企业发展暂行办法规定中小企业含中型小型微型企业下同应当同时符合以下条件
一符合中小企业划分标准
二提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物
三小型微型企业提供中型企业制造的货物的视同为中型企业
本办法所称中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员营业收入资产总额等指标制定的中小企业划型标准 六招标磋商
磋商大会
招标方在竞争性磋商文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间召开磋商大会磋商地点应当为竞争性磋商文件中预先确定的地点
磋商大会由招标方主持邀请所有供应商代表参加参加磋商大会的人员应签名报到以证明其出席
磋商大会过程中应当由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况
供应商不足3家的不得开标
供应商参加磋商大会的供应商代表对开标过程有疑义以及认为招标方相关工作人员有需要回避的情形的应当场提出询问或者回避申请磋商大会结束未提出疑义视同认可
资格性审查
采购项目招标结束后采购人代表依法对供应商的资格进行审查
资格性审查具体内容以评分办法规定为准
组建磋商小组
磋商小组由采购人代表和评审专家组成成员人数应当为3人以上单数其中评审专家不得少于成员总数的三分之二
磋商小组成员职责
审查评价响应文件是否符合竞争性磋商文件的商务技术等实质性要求
要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明
与单一供应商分别进行磋商
要求实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价不得少于3家
采用综合评分法对响应文件进行比较和评价
确定成交候选人名单以及根据采购人委托直接确定成交人
向采购人招标方或者有关部门报告评标中发现的违法行为
磋商小组根据全体成员签字的原始评标记录和评分汇总结果编写评标报告
符合性审查
磋商小组应当对通过资格性审查的供应商的响应文件进行符合性审查以确定其是否满足竞争性磋商文件的实质性要求
符合性审查具体内容以评分办法为准
响应文件的澄清
在评标期间磋商小组有权以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清说明或者补正
供应商的澄清说明或者补正应当采用书面形式并加盖公章或者由法定代表人或供应商代表签字供应商的澄清说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容
澄清文件将作为响应文件内容的一部分
供应商不接受或未在规定的时间内递交澄清说明或者补正资料其投标无效
投标报价出现前后不一致的情况修正
大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
修正后的报价经供应商确认后产生约束力供应商不确认或未在规定的时间内确认的其投标无效
供应商报价不合理性的认定
磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价有可能影响服务质量或者不能诚信履约的要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料
供应商不能证明其报价合理性的或未在规定的时间内递交证明材料的磋商小组将对其作为无效投标处理
投标偏离与非实质性响应
对于响应文件中不构成实质性偏离的不正规不一致或不规则磋商小组可以接受但这种接受不能损坏或影响任何供应商的相对排序
磋商小组决定响应文件是否实质响应与偏离只根据响应文件本身的内容而不寻求外部的证据
对于不允许偏离的实质性要求和条件出现负偏离情况的其投标无效
比较与评价
经资格性审查符合性审查合格的响应文件磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评标标准和方法对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价
评标严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行同时考虑以下因素
商务条款偏离情况
实施方案合理性可执行程度
服务承诺及方案
本次项目采用综合评分法
综合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评标方法
评标过程及保密原则
磋商大会之后直到授予成交人合同止凡与本次招标有关人员对属于审查澄清评价和比较投标的有关资料以及授标意向等均不得向供应商或其他无关的人员透露
在评标期间供应商试图影响招标方和磋商小组的任何活动将导致其投标无效并承担相应的法律责任
磋商小组成员名单在评标结果公告前应当保密
除采购人代表评标现场组织人员外采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场
有关人员对在评标过程中获悉的国家秘密商业秘密负有保密责任
在竞争性磋商中出现下列情形之一的重新组织采购
竞争性磋商文件的内容违反法律行政法规强制性标准政府采购政策
违反公开透明公平竞争公正和诚实信用原则
竞争性磋商文件存在不合理条款的 七确定成交
确定成交供应商
采购人应当坚持排名第一的成交候选人为成交供应商的原则
排名第一的成交候选人放弃成交因不可抗力提出不能履行合同采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交供应商排名第二的成交候选人因同样原因不能签订合同的采购人重新委托招标方组织招标
成交结果通知书
在投标有效期内成交人确定后招标方在指定的媒体上公布成交结果在公告成交结果的同时招标方向成交人发出成交通知书 八合同与验收
合同授予标准
采购人将与磋商小组推选并经采购人确认的成交人签订合同
合同签订
采购人自成交通知书发出之日起30日内按照竞争性磋商文件和成交人响应文件的规定与成交人签订书面合同
所签订的合同不得对竞争性磋商文件确定的事项和成交人响应文件作实质性修改
竞争性磋商文件成交供应商的响应文件及其澄清文件等均为签订合同的依据
合同义务
采购人与成交人应当根据合同的约定依法履行合同义务
政府采购合同的履行违约责任和解决争议的方法等适用中华人民共和国合同法
合同的履约管理
采购人对成交人进行履约管理
采购人按照采购合同约定及时向成交人支付采购资金
对于成交人违反采购合同约定的行为采购人进行处理并依法追究其违约责任
采购项目验收
采购人对采购项目进行验收
采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收
参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档
九质疑
供应商认为采购文件采购过程中标或者成交结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式提出质疑
供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑
提出质疑的供应商应当是参与本项目采购活动的供应商即在本项目招标公告公告期内在招标方领取了投标文件并做登记的供应商
对采购文件提出质疑的应当在获取采购文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出
以联合体形式参加政府采购活动的其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出
供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料质疑函应当包括下列内容
供应商的姓名或者名称地址邮编联系人及联系电话
质疑项目的名称编号
具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
事实依据
必要的法律依据
提出质疑的日期
供应商为法人或者其他组织的应当由法定代表人主要负责人及其授权代表签字或者签章并加盖供应商公章
供应商可以委托代理人进行质疑其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称代理事项具体权限期限和相关事项供应商为自然人的应当由本人签字供应商为法人或者其他组织的应当由法定代表人主要负责人签字或者签章并加盖供应商公章
代理人提出质疑应当提交供应商签署的授权委托书原件
供应商提出质疑的须按招标文件规定格式由法定代表人或其授权代表当面提交质疑函原件和法定代表人授权委托书原件如非法定代表人提交质疑函时提供并出示法定代表人或其授权代表的身份证原件
质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑质疑函中应列明具体分包号
供应商不得进行虚假恶意的质疑不得扰乱政府采购正常的工作秩序
不符合上述2至9款规定的质疑函不予受理
供应商如果捏造事实提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑的或在质疑过程中采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的将报请有关部门查处如情况属实将列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参加政府采购活动等处罚
质疑函格式如下
政府采购项目质疑函 一质疑供应商基本信息
质疑供应商名称 地址 邮编 法定代表人 联系电话 授权代表 手机 传真 二质疑项目基本情况
质疑项目的名称 质疑项目的编号 包号 采购文件获取日期 质疑事项分类 □采购文件 □采购过程 □中标成交结果 □上述3项之外的其他事项
其他事项 三质疑事项具体内容
质疑事项1 事实依据 法律依据 质疑事项2 四与质疑事项相关的质疑请求
请求 法定代表人签字签章 授权代表签字 公章 日期 第三章 采购需求
一项目概况
1项目范围为北京市公安局密云分局机关食堂刑侦大队食堂提供餐饮服务
2服务对象
北京市公安局密云分局机关服务人员16人食堂就餐人数405人
刑侦大队服务人员10人食堂就餐人数125人
3采购预算总金额1497600元 服务人员 26 人每人每月平均4800 元含个人社会保险税金和管理费
二对投标人的要求
投标人具有从事餐饮服务管理的国家合法资质相应的技术实力及管理能力厨师具有国家三级及以上厨师职业资格证书不得少于三人投标人在以往的餐饮经营中无任何食品安全公共安全等方面的不良记录投标人具有良好的资信和商业信誉没有处于被责令停业或破产状态未被接管和冻结不存在拖欠员工资员工集体罢工和尚未了结的诉讼案事件投标人要有良好的业绩声誉对采购人提出的合理性意见建议和要求予以采纳
三服务内容和标准 一食堂供应菜品种类及标准
餐次种类周一至周日
早餐要求
小菜小菜5种主食4种汤粥3种其中有一牛奶鸡蛋1种
主食中标供应商需提供主食种类10种以上供采购人审核后每日选择4种主食并以此制作一周菜谱
汤粥中标供应商需提供汤粥6种以上供采购人审核后每日选择23种其中含牛奶或豆浆1种制定一周食谱
午餐要求热菜5种其中1个主荤2个肉炒菜2个素炒菜凉菜4种其中1个冷荤1个素菜主食3种其中1种米饭1种面食汤2种
凉菜中标供应商需按季节不同提供凉菜9种以上供采购人审核后每日选择凉菜3种其中包括1荤2素制定一周食谱
热菜中标供应商需按荤素搭配提供至少三套菜单且每套菜单保持在12种菜品以上供采购人审核后每日选择5种其中1个主荤2个肉炒菜2个素炒菜制定一周食谱
主食中标供应商需按季节不同提供主食9种以上供采购人审核后每日选择3种其中包括1种米饭12种面食1种杂粮制定一周食谱
特色小吃每周需提供制作各类小吃5种供采购人审核选择小吃2种安排两个中午周二四用餐制定一周食谱
汤粥中标供应商提供汤粥类8种供采购人选择每周制定食谱经审核后选择每日正常汤粥类2种安排每天中午用餐
水果根据季节和时令可安排水果酸奶供应原则上周一三五供应水果周二四供应酸奶水果酸奶均限量
晚餐要求热菜4种其中1个肉炒菜2个素炒菜主食3种其中1种米饭1种面食汤粥2种
节假日勤务会议用餐根据密云公安分局工作业务特点节假日勤务会议要求提供相应服务
2就餐方式早中晚餐实行自助餐形式民警餐厅早中晚餐工作人员采取刷卡就餐形式
3工作餐开餐时间
早餐730830
午餐11301230
晚餐17301830临时勤务情况由采购人确定后通知中标供应商
二原材料采购
原材料采购由采购人负责
三项目要求
投标单位按照相关的法律法规对上述服务内容作出完整的服务方案提供客户承诺书食堂管理模式管理费用分析表书面材料
四设备的管理和维修
1北京市公安局密云分局为餐饮服务配备的餐桌餐椅等厨房设备及相关设备设施属于北京市公安局密云分局的固定资产由中标供应商负责保管和使用中标供应商不得擅自处理
2固定资产及设备设施的维修由北京市公安局密云分局负责进行维修保养费用由北京市公安局密云分局承担属于中标供应商人为使用不当或故意破坏造成设备损坏的由中标供应商负责维修更新
3北京市公安局密云分局负责低值易损餐饮器具的正常更新添置中标供应商在使用过程中要做到精心爱护餐具用品非正常消耗和损坏由中标供应商赔偿
4北京市公安局密云分局负责承担能源费用水电燃气但中标供应商负责管理使用注重节约杜绝浪费
五食品安全及纠纷处理
1中标供应商为了保证饭菜质量每餐将严格执行食品留样制度保存48小时当北京市公安局密云分局接到用餐人员有食品中毒症状腹泻呕吐头晕信息时应迅速通知中标供应商经理并由双方立即将患者送往医院做呕吐物粪便留样化验以确诊病情和病因同时对餐厅的留样食品送卫生部门检验确属中标供应商责任中标供应商承担全部责任
2中标供应商应按照合同要求保证其生产加工操作流程卫生服务的质量如果北京市公安局密云分局检查用餐过程中发现问题北京市公安局密云分局有权根据双方另行制定的考核标准给予处罚
3中标供应商在服务过程中由于出现过错责任事故等原因给北京市公安局密云分局造成的直接损失中标供应商应进行赔付
4 中标供应商严格执行服务标准及考核细则
5如出现食品中毒事件取消中标供应商资格因此产生所有损失均有中标供应商负责
六违约和合同终止
1合同双方均应遵守本合同的规定任何一方违反本合同的规定应承担违约责任给对方造成经济损失的应向遭受损失的一方赔偿
2若中标供应商违反本合同条款或附件的约定在北京市公安局密云分局书面通知后7天内未予纠正则北京市公安局密云分局有权经提前30日书面通知单方面解除本合同同时保留追究中标供应商相应责任的权利
3合同期满前一个月双方应就续签事宜协商如果北京市公安局密云分局认为中标供应商提供的服务情况满足北京市公安局密云分局需要且其他条件适合续约的可继续与中标供应商协商办理续约手续并签订新的书面协议合同双方未就续签合同达成一致的中标供应商必须保持正常的供餐服务直至合同期满为止但不得超出本合同的履行期限
4合同期满如果双方不再续签则本合同自行终止届时中标供应商需将本方的财产与自置设备物品搬出食堂并将北京市公安局密云分局提供的厨房设备职工食堂服务设备等如数归还密云公安分局如因中标供应商责任造成损失时中标供应商应负责修复或赔偿相应的损失
5协议提前终止在本协议执行过程中经双方协商一致可以提前解除本协议或者是一方因经营问题确实不能继续履行本合同经过提前一个月向对方正式书面致函的可以提前解除本合同
四合同草案主要条款 1服务期限签订合同之日起至2019年12月31日 2地点北京市公安局密云分局和刑警队
3服务费用按月支付具体支付时间为每个月初的五个工作日内以支票或转账等方式结算中标供应商向采购人提供国家正式的税务发票
4服务质量保证金原则上中标供应商向采购人交纳全部合同价款 1 的服务质量保证金质保期满后经采购人确认无任何质量问题无息退还服务质量保证金 第四章 合同条款格式
采购人
成交供应商
依据北京市密云区项目采购立项表项目编号JM0000 要求 委托北京市密云区政府采购中心为其采购 采购人根据评分委员会推荐意见确定中标供应商为 依据政府采购法中华人民共和国合同法的有关规定经合同双方协商在平等自愿的原则下同意按以下条款签定本合同
一合同清单
质量要求成交供应商所提供的服务要求符合国家有关质量标准规定
二合同金额 ￥ 元
三付款方式
付款方式服务费用按月支付具体支付时间为每个月初的五个工作日内以支票或转账等方式结算中标供应商向采购人提供国家正式的税务发票 四合同履行期限签订合同之日起至2019年12月31日
五服务方式和地点
1服务方式详见前附表
2服务地点北京市公安局密云分局和刑警队
六验收
双方约定
七售后服务
1售后服务详见响应文件
八违约责任
1成交供应商所交合同标的不符合合同规定标准的采购人有权拒收损失自负
2采购人无正当理由拒收成交供应商提供的合同标的需向成交供应商支付成交合同价2的违约金
3成交供应商逾期交付合同标的每逾期1日需向采购人支付合同价2滞纳金最多不超过成交合同价的6逾期交货超过30天采购人有权决定是否继续履行合同如解除合同按合同法相关条款判定
九争议的解决
采购人成交供应商在本合同中享有相应的权利和义务如在执行过程中发生争议由合同各方协商解决如协商不成双方应将争议提交密云区政府采购办公室调解调解不成的可以向密云区人民法院依法提起诉讼
十合同的组成及解释顺序
本合同成交结果通知书响应文件含澄清文件竞争性磋商文件含竞争性磋商文件补充通知
十一合同生效本合同一式四份合同双方各持一份报北京市密云区政府采购中心备案一份自签订之日起生效
采 购 人 公章 全权代表签字 联系地址
联系电话
成交供应商 公章
供应商代表签字 联系地址
联系电话
签定日期年月日 注本合同为格式合同具体内容待成交后协商签订 第五章 评标办法
为维护采购人和供应商的合法权益保证招标工作顺利实施根据政府采购法及相关法规的规定遵循公开公正公平和诚实信用的原则特制定本评标办法
一组建磋商小组
本次项目磋商小组3人其中市级专家2人采购人代表1人
二磋商小组工作职责
依据竞争性磋商文件和评标办法对响应文件的符合性进行审查并作出评价
要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明
按照竞争性磋商文件中规定的评标方法和标准对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估综合比较与评价
有权决定全部或部分投标无效
对有效响应文件独立评审依据评标内容和评分标准逐项打分
磋商小组根据评分汇总结果出具评标报告向采购人推荐成交候选人
配合招标方采购人答复投标供应商提出的质疑
配合财政部门的投诉处理工作
向采购人招标方或者有关部门报告评标中发现的违法行为
三磋商小组工作纪律
磋商小组及其成员不得有下列行为
确定参与评标至评标结束前私自接触供应商
不按招标方要求上缴全部通讯设备
违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见
对需要专业判断主观评审因素协商评分
在评标过程中擅离职守影响评标程序正常进行的
记录复制或者带走任何评标资料
对外透露评审和比较过程等有关情况
在政府采购中心公布成交结果前对外披露评标结果
磋商小组成员有前款第一至五项行为之一的其评审意见无效并不得获取评审劳务报酬
四招标委员会
招标委员会职责受理响应文件组织磋商大会评标等招标活动负责对外联络工作负责招标资料的登记保管借阅打印收回等管理工作
五磋商小组的评标原则
评标原则科学合理公平公正公开
六评标办法
评分内容和标准 七评标
评标共分为资格性审查符合性审查会审磋商评审打分和出具评标报告6个步骤 一资格性审查
采购人对供应商进行资格性审查发现有下列情况之一的将不能进入符合性审查程序
无有效的营业执照
未提供纳税证明材料
未提供有效的社会保障资金缴款记录
未提供上一年度审计报告复印有效或有效的银行资信证明原件复印无效
未提供重大违法记录的声明
未提供信用信息查询证明材料
未提供食品经营许可证或餐饮服务许可证
以上内容若有缺失或无效包括未按要求签字未加盖公章等将按照无效投标处理
签字指亲笔手签签字章无效
八符合性审查
磋商小组对通过资格性审查的供应商进行符合性审查发现有下列情况之一的将不能进入评审打分程序
未提供有效的投标书
未提供有效的法定代表人授权书
未提供有效的投标人的资格声明
未提供有效的投标一览表 未提供有效的服务承诺书
投标有效期不符合竞争性磋商文件要求
投标报价高于采购预算
左侧未按要求胶装密封
未响应实质性要求和条款出现负偏离情况 实质性要求和条款即招标文件中标有★要求和条款
以上内容若有缺失或无效包括未按要求签字未加盖公章等将按照无效投标处理
签字指亲笔手签签字章无效
三会审
根据符合性审查结果由磋商小组会审决定哪些是有效投标哪些是无效投标并说明无效供应商原因
八磋商
磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会在磋商过程中磋商小组成员应当遵守磋商工作纪律不得泄露磋商情况和在磋商中获悉的商业秘密
要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价
九综合评审打分
1由磋商小组成员对有效响应文件独立评审依据评标内容和评分标准逐项打分并汇总每个供应商的得分
每位评委打分=各评分因素之和
平均分=评委打分之和评委数
2评分要求评委按评标内容和标准逐项打分分值在最低分满分之间
十出具评标报告
1磋商小组应当根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商并编写评审报告
2推荐成交候选人的原则按得分高低顺序排列评审得分相同的按最后报价由低到高顺序推荐评审得分且最后投标相同的按技术指标优劣顺序推荐
十一成交供应商的确定
采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内从评审报告提出的成交候选供应商中按照顺序由高到低的原则确定成交供应商也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商
第六章 响应文件表格格式
附件1
投标书格式
致北京市密云区政府采购中心
我公司法定代表人职务 现授权职务 参加贵方组织的密云区 项目招标活动项目编号 根据竞争性磋商文件规定向贵方提交响应文件并作如下承诺
我方承诺已经具备竞争性磋商文件中规定供应商基本条件和补充条件
我方同意在本项目邀请书中规定的投标有效期内90个工作日遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力
本次投标一览表投标报价如下
投标报价大写 元￥ 元
同意竞争性磋商文件中的付款方式交货方式合同履行期限和质量保证金的规定
保证提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据情况技术资料及资质证明文件完全理解不一定最低价成交的规定
保证遵守国家有关法律法规和规章如成交保证忠实地执行所签订的合同并承担合同规定的责任和义务保证向采购人提供的货物与投标的货物保持一致并且是全新未使用过的保证货物完全符合强制性国家技术质量规范和合同规定的质量规格性能和技术规范等的要求
我方已详细审核全部响应文件包括响应文件修改书如有参考资料及有关附件确认无误
与本投标有关的一切正式往来信函请寄
公司地址 电 话 传真 电子邮箱 授权代表签字 供应商名称加盖公章 日期年月日 附件2法定代表人声明及法定代表人授权书格式
法定代表人提交投标文件时须填写法定代表人声明非法定代表人提交投标文件时须填写法定代表人授权书 法定代表人声明格式
本人姓名身份证号系单位名称的法定代表人现就项目名称采购编号的采购代表本单位处理一切与之有关的事务后附法定代表人身份证复印件正反面
特此声明
法定代表人签字
投标人公章
日期年月日 法定代表人授权书格式
注册于国家或地区的名称的单位名称的在下面签字的法定代表人姓名身份证号代表本单位授权单位名称的被授权人的姓名身份证号为本单位的合法代理人就项目名称采购编号的采购以本单位名义处理一切与之有关的事务后附法定代表人和被授权人身份证复印件正反面
本授权书于年月日签字生效特此声明
法定代表人签字
被授权人签字
投标人名称公章
日期年月日 附件3
供应商的资格声明 格式
兹证明上述声明是真实正确的同意遵照贵方要求出示有关证明文件
供应商代表签字 供应商名称加盖公章
日期年月日
附件4
投标一览表
项目名称北京市公安局密云分局食堂社会化服务
项目编号MYZFCG2018053 承诺工期
供应商代表签字
供应商名称公章
注1此表应按供应商须知的规定密封标记并单独递交一份 2所有货币均系人民币单位为元 3 投标服务属于小型和微型企业制造的投标报价给予6的扣除用扣除后的价格参与评审小微企业扣除后的报价等于附件5扣除后的价格之和 MYZFCG2018053
日期年月日
36
附件5
分项报价表
项目名称北京市公安局密云分局食堂社会化服务
项目编号MYZFCG2018053 注 根据所投包号及服务提供详细技术参数
如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应竞争性磋商文件
所有货币均系人民币单位为元 供应商代表签字
供应商名称加盖公章 日期年月日 48
附件6
商务条款偏离表格式
项目名称北京市公安局密云分局食堂社会化服务
项目编号MYZFCG2018053
供应商代表签字
供应商名称加盖公章 日期年月日 附件7 服务承诺书
致采购人全称
为做好本次供货工作我公司承诺如下 说明由供应商根据企业自身服务特色进行承诺应包括所投服务质保期合同履行时间等
供应商代表签字 供应商名称加盖公章
日期年月日 附件8
没有重大违法记录的声明
致北京市密云区政府采购中心
公司或厂参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 特此声明 供应商代表
供应商名称加盖公章
日期年月日 附件9 中小企业声明函 依照财政部 工业和信息化部财库2011181号关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知对小型和微型企业服务的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审 政府采购促进中小企业发展暂行办法规定中小企业含中型小型微型企业下同应当同时符合以下条件
一符合中小企业划分标准
二提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物
三小型微型企业提供中型企业制造的货物的视同为中型企业
本办法所称中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员营业收入资产总额等指标制定的中小企业划型标准 中小企业声明函格式 本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定本公司为请填写中型小型微型企业即本公司同时满足以下条件
1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本公司为请填写中型小型微型企业
2本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物由本企业承担工程提供服务或者提供其他请填写中型小型微型企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物
本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 企业名称盖章
日 期 年 月 日 备注 1为方便评委会评审此声明函需附小微企业服务明细表明细表中服务项目须与分项报价表附件5中小微企业价格扣除服务相对应小微企业服务明细投标人自制 2小微企业提供大中型企业制造货物的不享受价格扣除政策 附件10 信用记录查询声明及网页截屏 信用声明
北京市密云区政府采购中心
我单位在参加本次政府采购活动前经查询信用中国网站wwwcreditchinagovcn及中国政府采购网wwwccgpgovcn等信用记录未被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单信用记录查询结果网页截屏或相关说明详见本声明附件如我单位提供的本声明与实际情况不符将作虚假投标处理
特此声明 投标人公章
日 期
附件信用记录查询网页截屏
以下网页截屏样式内容仅为参考
1信用中国网页截屏含查询页面及信用报告页面
1 查询页面 2 信用报告页面 2中国政府采购网截屏
1查询后显示未列入失信名单页面 2查询后显示被列入失信名单页面 提示说明
信用中国网站的网页截屏中须显示投标人名称查询时间显示的查询时间范围须在本项目招标公告发布之日至投标截止日之间信用记录情况等主要内容
1如截屏参考样式中的行政处罚重点关注名单黑名单三项栏目中显示数字为0则无须另外提供信用报告截图
2如截屏参考样式中的行政处罚重点关注名单黑名单三项栏目中显示数字不为0则须另外信用报告并提供报告截图信用报告截图须显示投标人名称报告时间显示的报告时间范围须在本项目招标公告发布之日至投标截止日之间及报告内容
中国政府采购网的网页截屏中须显示投标人名称查询时间截图中圈注位置显示的查询时间范围须在本项目招标公告发布之日至投标截止日之间未圈注位置的日期应为空及政府采购严重违法失信行为情况
1未列入失信名单的查询后显示没有该企业的相关记录投标人名称及查询时间
2被列入失信名单的查询后显示相关处罚信息
上述提供的网站网页截屏仅为参考样式如因投标人所属行业性质网站信息收录改版或投标人申报等原因投标人无法提供上述截屏或提供的网页截屏显示的内容与上述规定内容不一致的投标人应如实提供相关说明评审时保留审核查询该投标人实际信用情况的权利并根据投标人的说明或评审时查询到的实际信用情况等判定其是否符合财政部通知及招标文件的要求 编制 初审 复审 采购人 序号 内容规定
1 采购人 名称 北京市公安局密云分局 地址北京市密云区西大桥路12号 联系人佟加永 电话01089095589
2 招标方 名称 北京市密云区政府采购中心 地址北京市密云区新东路285号2层 联系人张先生李女士 电话01069044960
3 项目概况 1项目名称北京市公安局密云分局食堂社会化服务 2采购清单详见第三章 3服务期限签订合同之日起至2019年12月31日 4服务地点采购人指定地点 5服务方式按采购人要求提供服务 6付款方式服务完成后且验收合格凭验收报告和发票按政府采购程序由北京市公安局密云分局支付合同价款同时中标供应商向采购人交纳全部合同价款1的服务质量保证金质保期满后经采购人确认无任何质量问题无息退还服务质量保证金 7发票付款单位填写北京市公安局密云分局
4 磋商咨询与答疑 供应商对招标事宜技术问题不清楚的可以向招标方咨询 供应商对技术问题不清楚的可以向采购人咨询 3答疑竞争性磋商文件停止领取后1个工作日内任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商均应将需要澄清的内容以书面形式通知招标方标题为关于北京市密云区 项目竞争性磋商文件中有关事项需要澄清的函供应商代表或法定代表人签字加盖公章招标方在竞争性磋商文件停止领取后第2个工作日内以书面形式将澄清内容通知所有供应商
5 考察及现场答疑 本项目不涉及考察及现场答疑
6 磋商时应递交的材料 递交响应文件时提交 1密封袋1内装响应文件正本1份副本2份在密封袋上标明响应文件字样 2密封袋2内装纸质 投标一览表和电子文档以U盘或光盘方式提供电子文档且为word或Excel格式内容包括投标一览表分项报价表售后服务承诺书在密封袋上标明投标一览表字样 磋商时请注意 1 在密封袋封口处有法定代表人或供应商代表的签字及供应商公章封皮上写明项目编号项目名称供应商全称联系电话并注明招标时启封字样 2 如果供应商未按上述要求密封及加写标记其投标将被拒绝
7 评标标准及方法 综合评分法评标内容和标准详见评标办法
8 成交候选人的推荐原则 按得分高低顺序排列评审得分相同的按最后报价由低到高顺序推荐评审得分且最后投标相同的按技术指标优劣顺序推荐
9 成交人的确定 采购人根据磋商小组推荐顺序确定成交人并与成交供应商签订政府采购合同
10 成交结果的公布 在北京市政府采购规定网站上公布成交公告公示期5个工作日 公告网址httpwwwbgpcgovcn
11 供应商的质疑 供应商对成交结果公告有疑问的应当在成交结果公告发布之日起五个工作日内以下简称法定质疑期依法提出质疑供应商可以根据质疑内容向采购人或招标方提出质疑 1如果对成交候选人确定有疑问向采购人提出质疑 2如果对招标活动组织程序有疑问向招标方提出质疑
12 落实政策 1本项目落实政府采购促进中小企业发展政策 序号 内 容 说明与要求
1 营业执照副本 复印件并加盖供应商公章
2 依法缴纳税收记录 ①供应商须提供参加本次政府采购项目开标日前半年内任意月份的纳税有效凭据复印件并加盖供应商公章 ②依法免税的供应商应提供证明其依法免税的相应证明文件
3 依法缴纳社会保障资金记录 ①供应商逐月交纳社会保障资金的须提供参加本次政府采购项目开标日前半年内任意月份的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件逐年交纳社会保障资金的须提供参加本次政府采购活动上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件须加盖供应商公章 ②不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供证明其不需要缴纳社会保障资金的相应证明文件
4 供应商的资信证明会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或银行出具的有效资信证明 ①供应商提供本单位上一年度经会计师事务所出具的财务审计报告复印件除报告页外还须提供经审计后的资产负债表利润表现金流量表或开户银行出具的资信证明原件复印无效说明 ②成立一年内的公司可提交验资证明复印件并加盖供应商公章 ③银行资信证明应能说明该供应商与银行之间业务往来正常企业信誉良好等 ④银行出具的存款证明不能替代银行资信证明存款证明无效
5 参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明 原件按照竞争性磋商文件提供格式填写复印无效
6 信用记录查询证明材料 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号供应商须通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn和中国政府采购网wwwccgpgovcn渠道查询磋商截止日前相关信用记录对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商拒绝其参与此次采购活动 ①供应商须提交在规定网站查询到的信用记录结果网页截屏并加盖供应商公章 ②网页截屏中应能显示公司名称信用记录情况查询时 间等主要内容查询时间范围应为本项目招标公告刊登之日至磋商截止日之间 ③信用记录网页查询结果包括无法查到相关信息无不良记录有不良记录三种情形前两种情形视为无不良记录 ④不提交信用记录查询结果网页截屏的供应商作无效磋商处理
7 提供食品经营许可证或餐饮服务许可证 复印件并加盖供应商公章 序号 名称 规格型号 单位 数量 单价 金额
1 合计 序号 评审内容 评分标准 评审细则
1 价格10分 价格10分 价格得分基准价投标价×价格权重 注1实质性响应招标文件要求且最低投标价为评标基准价2投标人报价低于成本的除外
2 项目管理方案70分 食品及安全管理30 餐饮安全管理制度 15分 物资采购管理制度15分 食品中毒应急预案15分 临时加餐应急预案15分 消防安全管理制度15分 停电应急预案15分 根据制度及预案的合理及可实施情况酌情给分
仓库管理5分 仓库管理制度仓库管理整齐规范各类原材料进行分类管理并根据不同类别张贴识别标识15分
食堂用餐菜品方案10分 是否按招标文件要求提供早中晚餐的菜品主食种类 根据菜品及主食种类酌情410分
会议用餐菜品方案10分 中标供应商根据季节时令制作相应菜谱并配图标价根据菜品及主食种类酌情410分
人员配置15分 针对服务项目所需人员要求提供人员配置方案及情况表人员配置合理35一般02分
工作人员至少有1名具有特级厨师证5分 工作人员至少有1名具有高级或以上面点师5分
3 企业综合考评18分 综合实力 4分 根据投标企业质量管理体系认证4分
服务经验4分 投标企业具有行政机关食堂管理经验4分
业绩10分 近2年同类项目业绩情况打分每提供一个得2分每个业绩得2分以合同为准010分最多10分
5 对招标文件响应程度分2分 根据投标文件的制作情况及对招标文件要求所响应程度酌情打分2分 投标人名称 成立时间 注册资金 注册地址 现办公地址及邮编 营业执照社会信用代码 电话号码 传真 人员情况 拟派本项目总负责人 职务 手机 根据实际投入人员填写 职务 手机 职务 手机 职务 手机 本单位职工人数 人
其中本科学历以上 财务概况 固定资产总额 元
流动资金总额 元
银行存款 元
上一年度营业收入 元
中小企业 中小微企业 填写是或否
投标人符合政府采购促进中小企业发展暂行办法规定中小企业应参照附件6 中小企业声明函进行声明并作为投标人的资格声明的组成部分不符合无需声明 序号 名称 采购预算 投标报价 小微企业扣除后的报价
1 食堂社会化服务 149760000 投标报价大写 元 元 序号 标的名称 服务项目 单位 数量 单价 金额
1 2 3 4 5 总计 序号 竞争性磋商文件的商务条款 响应文件的商务条款 偏离
1 2 3 4 5
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