天津职业技术师范大学食堂对外承包经营服务项目公开招标公告
附件1 | TJBD-2018-C-348天津职业技术师范大学食堂对外承包经营服务项目招标文件(非) 最终版.pdf |
天津滨德招标代理有限公司受天津职业技术师范大学委托,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,现对天津职业技术师范大学食堂对外承包经营服务项目进行公开招标,欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称:天津职业技术师范大学食堂对外承包经营服务项目
项目编号:TJBD-2018-C-348
项目联系方式:
项目联系人:杨姣姣
项目联系电话:022-24213608
采购单位联系方式:
采购单位:天津职业技术师范大学
地址:天津市河西区大沽南路1310号
联系方式:边老师,022-88181019
代理机构联系方式:
代理机构:天津滨德招标代理有限公司
代理机构联系人:杨姣姣,022-24213608(业务);022-24217248(财务),电子邮箱:zb3@tjbd666.com
代理机构地址: 天津市河东区九纬路103号万泰大厦10层1001室
一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍:
本项目共三包,本项目兼投不兼中。第一包:天津职业技术师范大学第二食堂经营权招标;第二包:天津职业技术师范大学第四食堂二层风味一号窗口经营权招标;第三包:天津职业技术师范大学第四食堂二层风味二号窗口经营权招标,具体内容及要求详见项目需求书,本项目不接受进口产品投标。
二、投标人的资格要求:
1、营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书(注册资金不得低于100万元);2、投标人须提供经会计师事务所审计的2017年度财务报告或银行出具的资信证明;3、投标人须提供“依法缴纳税收和社会保险承诺书”;4、投标人须提供有效期内的餐饮服务许可证或有效期内的食品经营许可证;5、按照市教委(津教委【2012】67)《关于印发的通知》要求,严格按照文件规定的“餐饮企业准入条件”、“餐饮企业准入程序”规定进行招标资格审查。投标人须具备从事社会餐饮经营经历达5年以上经验,且社会信誉良好,并有从事高校餐饮经营经历达2年以上经验,取得良好业绩。审查标准:营业执照成立年限须≥5年从事高校餐饮经营2年以上经验,取得良好业绩,需提供至少一个合同复印件(原件备查)及经营该项目良好信誉证明材料复印件(原件备查),格式自行编辑;6、投标人须提供投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明);7、投标人须提供“真诚投标承诺书”;8、投标人若为法定代表人投标,须提供法定代表人身份证明书(须加盖投标单位公章)和法定代表人身份证原件;投标人若为投标人代表投标,须提供法定代表人授权书(须由法定代表人签字)和投标人代表身份证原件;9、本项目不接受联合体投标。
三、招标文件的发售时间及地点等:
预算金额:0.0 万元(人民币)
时间:2019年01月04日 09:00 至 2019年01月11日 17:00(双休日及法定节假日除外)
地点:天津滨德招标代理有限公司(天津市河东区九纬路103号万泰大厦10层1001室)。
招标文件售价:¥500.0 元,本公告包含的招标文件售价总和
招标文件获取方式:现场发售,一经售出,概不退还。
四、投标截止时间:2019年01月25日 09:30
五、开标时间:2019年01月25日 09:30
六、开标地点:
天津滨德招标代理有限公司(天津市河东区九纬路103号万泰大厦10层1009室)
七、其它补充事宜
1、获取招标文件时间:2019年1月4日至2019年1月11日出售招标文件,每日上午9:00-12:00,下午14:00-17:00(法定节假日除外)。
2、踏勘现场时间及地点:2019年1月14日上午10:00在天津职业技术师范大学国有资产管理处集合,联系人:边波,联系电话:022-88181019,投标人参加踏勘现场须知:(1)因未能参加踏勘现场而带来的损失,由投标人自行承担。(2)投标人踏勘现场发生的费用由其自理。(3)采购人在踏勘现场中口头介绍的情况,除以更正公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外,其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考,采购人、天津滨德招标代理有限公司不对投标人据此做出的判断和决策负责。
3、本项目交纳投标保证金:第一包:伍仟元整,第二包:伍仟元整,第三包:伍仟元整,投标人最迟应在2019年1月22日17:00前以支票或电汇等非现金方式将投标保证金交至采购代理机构,收到保证金时间以保证金到账时间为准,如出现支票退票、电汇未到账等情况,按投标单位未交纳保证金处理。(汇款信息须标注所投项目编号)
开户银行:中国民生银行股份有限公司天津梅江支行
账号:694339834
户名:天津滨德招标代理有限公司
八、采购项目需要落实的政府采购政策:
1、按照国家节能环保政策执行。
天津职业技术师范大学食堂对外承包
经营服务项目
招标文件
项目编号TJBD2018C348
采购代理机构天津滨德招标代理有限公司目 录
第一部分投标邀请函 1
第二部分招标项目要求 5
一项目内容 5
二技术要求 5
三商务要求 5
四招投标程序 7
五评标方法及中标候选供应商的产生办法 7
六其他注意事项 17
七项目需求书 18
第三部分 投标须知 36
A 说明 36
B 招标文件说明 38
C 投标文件的编写 40
D 投标文件的递交 43
E 开标程序及评标方法 44
F 授予合同 47
第四部分 合同一般条款 49
第五部分附件投标文件格式 58招标文件 第一部分 投标邀请函
1
第一部分 投标邀请函
受天津职业技术师范大学委托天津滨德招标代理有限公司将以公开招标方
式就天津职业技术师范大学食堂对外承包经营服务项目实施采购现欢迎合格
的供应商参加投标
一项目名称及编号
一项目名称天津职业技术师范大学食堂对外承包经营服务项目
二项目编号TJBD2018C348
二项目内容
本项目共三包本项目兼投不兼中
第一包天津职业技术师范大学第二食堂经营权招标
第二包天津职业技术师范大学第四食堂二层风味一号窗口经营权招标
第三包天津职业技术师范大学第四食堂二层风味二号窗口经营权招标具
体内容及要求详见项目需求书本项目不接受进口产品投标
三项目预算
本项目无预算
四项目需要落实的政府采购政策
1按照国家节能环保政策执行
五投标人实质性资格要求
1营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体
法人登记证书或基金会法人登记证书注册资金不得低于100万元
2投标人须提供经会计师事务所审计的2017年度财务报告或银行出具的资
信证明
3投标人须提供依法缴纳税收和社会保险承诺书
4投标人须提供有效期内的餐饮服务许可证或有效期内的食品经营许可证
5按照市教委津教委201267关于印发<天津市高等学校学生食堂对
外承包经营管理暂行办法>的通知要求严格按照文件规定的餐饮企业准入条
件餐饮企业准入程序规定进行招标资格审查投标人须具备从事社会餐招标文件 第一部分 投标邀请函
2
饮经营经历达5年以上经验且社会信誉良好并有从事高校餐饮经营经历达2
年以上经验取得良好业绩
审查标准
?营业执照成立年限须≥5年
?从事高校餐饮经营2年以上经验取得良好业绩需提供至少一个合同复印
件原件备查及经营该项目良好信誉证明材料复印件原件备查格式自行
编辑
6投标人须提供投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面
声明
7投标人须提供真诚投标承诺书
8投标人若为法定代表人投标须提供法定代表人身份证明书须加盖投标
单位公章和法定代表人身份证原件投标人若为投标人代表投标须提供法定
代表人授权书须由法定代表人签字和投标人代表身份证原件
9本项目不接受联合体投标
六获取招标文件时间地点方式及招标文件售价
1获取招标文件时间2019年1月4日至2019年1月11日出售招标文件
每日上午9001200下午14001700法定节假日除外
2获取招标文件的地点天津滨德招标代理有限公司天津市河东区九纬路
103号万泰大厦10层1001室
3获取招标文件的方式现场发售一经售出概不退还
4招标文件的售价售价500元
5踏勘现场时间及地点2019年1月14日上午1000在天津职业技术师范
大学国有资产管理处集合联系人边波联系电话02288181019投标人参加
踏勘现场须知
1因未能参加踏勘现场而带来的损失由投标人自行承担
2投标人踏勘现场发生的费用由其自理招标文件 第一部分 投标邀请函
3
3采购人在踏勘现场中口头介绍的情况除以更正公告的形式发布构成
招标文件的组成部分以外其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考采购人
天津滨德招标代理有限公司不对投标人据此做出的判断和决策负责
七投标截止时间及地点开标时间及地点
1投标截止时间2019年1月25日上午930时北京时间
2开标时间2019年1月25日上午930时北京时间
3开标地点天津滨德招标代理有限公司天津市河东区九纬路103号万泰
大厦10层1009室
八项目联系人及联系方式
1联系人杨姣姣
2联系方式02224213608
九采购人的名称地址和联系方式
1采购人名称天津职业技术师范大学
2采购人地址天津市河西区大沽南路1310号
3采购人联系人和联系方式边老师02288181019
十采购代理机构的名称地址和联系方式
1采购代理机构名称天津滨德招标代理有限公司
2采购代理机构地址天津市河东区九纬路103号万泰大厦10层1001室
3采购代理机构联系方式02224213608业务02224217248财务
4采购代理机构电子邮箱zb3tjbd666com
十一公告期限
招标公告的公告期限为5个工作日即自2019年1月4日起至2019年1月
11日止
十二其他事项
本项目交纳投标保证金第一包伍仟元整第二包伍仟元整第三包
伍仟元整投标人最迟应在2019年1月22日1700前以支票或电汇等非现金方
式将投标保证金交至采购代理机构收到保证金时间以保证金到账时间为准如招标文件 第一部分 投标邀请函
4
出现支票退票电汇未到账等情况按投标单位未交纳保证金处理汇款信息
须标注所投项目编号
开户银行中国民生银行股份有限公司天津梅江支行
账号694339834
户名天津滨德招标代理有限公司
2019年1月4日招标文件 第二部分 招标项目要求
5
第二部分招标项目要求
本项目就天津职业技术师范大学食堂对外承包经营服务招标进行公开招标
凡符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商均可参加投标本部分内
容若与其他部分有不同之处以本部分内容为准
一项目内容
本项目共三包本项目兼投不兼中
第一包天津职业技术师范大学第二食堂经营权招标
第二包天津职业技术师范大学第四食堂二层风味一号窗口经营权招标
第三包天津职业技术师范大学第四食堂二层风味二号窗口经营权招标具
体内容及要求详见项目需求书本项目不接受进口产品投标
二技术要求
一具体需求详见第二部分项目需求书
二本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品服务投标人亦不得以
采购人要求实施前述馈赠回扣等行为
三投标人须提供本项目相关技术人员职称认证资格及参与项目经历
四投标人须承诺所提供的服务人员设备及耗材等均符合相关强制性规
定服务时采购人有权要求投标人出具所提供服务符合上述规定的证明文件
三商务要求
一报价要求
本项目无报价
二服务期
若首次在本校经营服务期为自签订合同之日起一年若非首次在本校经营
服务期为自签订合同之日起三年特殊情况以合同为准
三投标有效期
本项目投标有效期为60天
四投标保证金
本项目收取投标保证金第一包伍仟元整第二包伍仟元整第三包招标文件 第二部分 招标项目要求
6
伍仟元整
支付方式支票或电汇等非现金方式
1投标保证金在2019年1月22日下午1700前交到采购代理机构过时将
不再收取
注不接受个人电汇在电汇时请注明项目名称及编号及时与天津滨德招
标代理有限公司财务联系否则不予认可由此带来的损失由投标单位自行承
担
2天津滨德招标代理有限公司将在中标通知书发出后5个工作日内退还未中
标供应商的投标保证金中标供应商应在采购合同签订后到天津滨德招标代理有
限公司天津市河东区九纬路103号万泰大厦10层1001室交合同一份天津
滨德招标代理有限公司将在自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商
的投标保证金
3发生下列情况之一保证金将不予退还
1供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的
2供应商在投标文件中提供虚假材料的
3除因不可抗力以外中标供应商不与采购人签订合同的
4中标供应商不交纳中标服务费的
五履约保证金
本项目向中标供应商收取履约保证金第一包叁拾万元第二三包各壹拾
万元整
合同签订前中标供应商须按照规定要求向采购人以电汇等非现金方式提交
履约保证金履约保证金的有效期至服务完成并最终验收合格之日验收合格后
由中标供应商携带合同履约情况验收报告向采购人申请办理无息退款采购人在
十个工作日内办理退款手续特殊情况以合同为准
六其他要求
1投标人须整包进行投标不得拆包分项投标
2本项目由采购人自行组织验收招标文件 第二部分 招标项目要求
7
3根据国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国办
发200751号和当期节能产品政府采购清单相关要求对政府采购清单中的
节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法
4根据财政部国家环保总局联合印发的关于环境标志产品政府采购实施
的意见和当期环境标志产品政府采购清单相关要求对政府采购清单中的环境
标志产品采用优先采购的评标方法
四招投标程序
一购买招标文件
投标人应在招标公告发布后到天津滨德招标代理有限公司天津市河东区九
纬路103号万泰大厦10层1001室购买招标文件
二纸质投标文件的递交
按照规定的时间投标人须到指定地点递交纸质投标文件
三参加人员及要求
1投标人须由法定代表人或其授权的投标人代表参加投标随时准备对评标
委员会的询问予以解答递交投标文件时须提供由法定代表人签章的授权书原件
授权书上应标明投标人代表的有效联系方式该方式从评审到合同履行结束有效
2法定代表人或投标人代表参加开标时须携带身份证以备查验未按时
提供的视为无效投标
五评标方法及中标候选供应商的产生办法
采用综合评分法的评标方法
一投标人的资格进行审查内容如下
序
号
项目内容 合格条件
1
营业执照副本或事业单位法人证书或民办非
企业单位登记证书或社会团体法人登记证书
或基金会法人登记证书注册资金不得低于
100万元
复印件加盖公章招标文件 第二部分 招标项目要求
8
2
投标人须提供经会计师事务所审计的2017年
度财务报告或银行出具的资信证明
复印件加盖公章
3
投标人须提供依法缴纳税收和社会保险承诺
书
原件加盖公章
4
投标人须提供有效期内的餐饮服务许可证或
有效期内的食品经营许可证
复印件加盖公章
5
按照市教委津教委201267关于印发<
天津市高等学校学生食堂对外承包经营管理
暂行办法>的通知要求严格按照文件规定
的餐饮企业准入条件餐饮企业准入程
序规定进行招标资格审查投标人须具备从
事社会餐饮经营经历达5年以上经验且社会
信誉良好并有从事高校餐饮经营经历达2年
以上经验取得良好业绩
审查标准
营业执照成立年限须≥5年
从事高校餐饮经营2年以上经验
取得良好业绩需提供至少一个合
同复印件原件备查及经营该项
目良好信誉证明材料复印件原件
备查格式自行编辑
6
投标人须提供投标截止日前3年在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明截至开标日成
立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大
违法记录的书面声明
原件加盖公章
7 真诚投标承诺书 原件加盖公章
8
投标人若为法定代表人投标
提供法定代表人身份证明书须加
盖投标单位公章和法定代表人身
份证原件
投标人若为投标人代表投标
提供法定代表人授权书须由法定
代表人签字和投标人代表身份证
原件
注若供应商不能提供以上资格文件中任意一条按无效投标处理
二评标委员会各成员独立对实质性响应招标文件的投标文件进行评价打招标文件 第二部分 招标项目要求
9
分然后汇总每个投标人每项评分因素的得分
三不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经评标委员会认定有重大偏
离的投标文件为无效的投标
四招标文件内容违反国家有关强制性规定的评标委员会应当停止评审并
向采购人或者采购代理机构说明情况
五中标候选供应商产生办法按评审得分由高到低顺序确定中标候选供应
商评审得分相同的按照技术指标优劣顺序推荐即按技术因素得分由高到低
的顺序推荐本项目兼投不兼中
六评分因素及评标标准
第一包
第一部分客观分40分 分值
1
投标人
实施能
力
投标人自2012年至今已完成的与本项目内容相类似
的成功案例每提供一项案例2分最高得8分按照
下述要求提供相关证明文件
1合同复印件包括合同金额买卖双方名称及盖章
合同清单
2验收报告复印件
3用户出具的成功履行合同的相关证明材料
4第23项可提供任意一项须提供1
项+2项或1项+3项才被视为有效业绩
8分
2
投标人
经验评
价
经营的学生食堂被市区县级卫生行政部门评定为A
级食堂并授予示范食堂称号提供证明材料复印件加盖
公章每提供一个得4分最高得12分
12分
3
投标人
负责人
能力评
价
投标人2012年以后从事高校食堂的经历提供证明材
料复印件加盖公章
经营五年及以上8分经营四年6分经营三年4分
经营二年2分
8分招标文件 第二部分 招标项目要求
10
4
投标人
认证评
价
投标人具备有效期内ISO90012000质量管理体系认
证2分
ISO食品安全管理体系认证或具有HACCP食品安全
管理体系认证2分
具有GBT职业健康安全管理体系认证2分
具有GBT环境管理体系认证2分
上述管理体系认证覆盖的产品范围至少应包含与本项目
内容相关的如餐饮经营等相关内容否则不予认定
投标人须在开标现场提供原件并在投标文件中附复印件
加盖公章投标人如未能提供本项不得分
8分
5
人员证
书评价
提供持中华人民共和国劳动和社会保障部印发的三级
中级职业资格证书的专业厨师证提供一份且确保
持证人员在该项目中有岗位安排得1分最多4分
4分
第二部分主观分60分 分值
6
经营管
理方案
评价
针对投标人经营策略明晰情况管理制度完备情况档
口品种以及价格设置合理情况风味特色突出队伍建
设规范情况菜品每月轮换等方案进行综合对比
方案详实完整针对性可操作性强完全满足采购需
求
优对比最优10分
良对比次之7分
中对比一般4分
差对比较差1分
未提供0分
10分
7
安全控
制方案
评价
针对投标人的食品安全食品安全管理方案齐全具有
台账建立食品保存食品留样操作流程及公共餐饮
器清洗消毒和存放等实操方案人员卫生环境卫
10分招标文件 第二部分 招标项目要求
11
生管理消防安全生产安全等方案进行综合对比
优对比最优10分
良对比次之7分
中对比一般4分
差对比较差1分
未提供0分
8
原材料
管理办
法或执
行方案
评价
对食品原材料的采购加工验收保管等方面的管理
办法或执行方案结合学校原材料统一采购统一进行
初加工的模式说明管理办法或执行方案进行综合评
价
优对比最优10分
良对比次之7分
中对比一般4分
差对比较差1分
未提供0分
10分
9
人员职
责管理
与队伍
稳定性
方案评
价
方案详细完整针对性可行性强组织机构设置合理
人员配备齐全分工明确岗位职责清晰能保障服务
队伍稳定等方面进行综合对比
优对比最优8分
良对比次之6分
中对比一般3分
差对比较差1分
未提供0分
8分
10
食堂服
务质量
管理与
培训机
针对投标人食堂服务质量控制服务体系完善服务理
念突出高服务标准服务监督有效和培训方案计
划设置是否合理培训方式是否内容是否完整效果
是否良好等方面进行综合评价
8分招标文件 第二部分 招标项目要求
12
制评价 优对比最优8分
良对比次之6分
中对比一般3分
差对比较差1分
未提供0分
11
食堂设
备设施
使用及
维护措
施评价
对采购人食堂固定设备大型通用厨具设备及餐桌椅维
护方案以及对自行投入小型设备个性设备的投入预
案撤出预案进行综合评价
优对比最优4分
良对比次之3分
中对比一般2分
差对比较差1分
未提供0分
4分
12
亏损预
案评价
对抗风险能力遇经营管理困难时的响应措施经营测
算预案及亏损预案进行评价
优对比最优4分
良对比次之3分
中对比一般2分
差对比较差1分
未提供0分
4分
13
撤出方
案评价
对亏损经营状态下公司的承受能力无法经营或违约情
况下投标人的撤出方案进行评价
优对比最优6分
良对比次之4分
中对比一般2分
差对比较差1分
未提供0分
6分招标文件 第二部分 招标项目要求
13
合计 100分
第二三包
第一部分客观分30分 分值
1
投标人
实施能
力
投标人自2012年至今已完成的与本项目内容相类似的成
功案例每提供一项案例2分最高得8分按照下述
要求提供相关证明文件
1合同复印件包括合同金额买卖双方名称及盖章
合同清单
2验收报告复印件
3用户出具的成功履行合同的相关证明材料
4第23项可提供任意一项须提供1
项+2项或1项+3项才被视为有效业绩
8分
2
投标人
负责人
能力评
价
投标人2012年以后从事高校食堂的经历提供证明材
料复印件加盖公章
经营五年及以上10分经营四年8分经营三年6分
经营二年4分
10分
3
人员证
书评价
提供持中华人民共和国劳动和社会保障部印发的三级
中级职业资格证书的专业厨师证提供一份且确保
持证人员在该项目中有岗位安排得1分最多4分
4分
4
非
技术参
数评价
完全满足无偏离的得8分技术参数有负偏离的每条
扣1分最低得分为0分
8分
第二部分主观分70分 分值
5
经营管
理方案
评价
针对投标人经营策略明晰情况管理制度完备情况档
口品种以及价格设置合理情况风味特色突出队伍建
设规范情况菜品每月轮换等方案进行综合对比
15分招标文件 第二部分 招标项目要求
14
方案详实完整针对性可操作性强完全满足采购需
求
优对比最优15分
良对比次之11分
中对比一般7分
差对比较差2分
未提供0分
6
安全控
制方案
评价
针对投标人的食品安全食品安全管理方案齐全具有
台账建立食品保存食品留样操作流程及公共餐饮
器清洗消毒和存放等实操方案人员卫生环境卫
生管理消防安全生产安全等方案进行综合对比
优对比最优15分
良对比次之11分
中对比一般7分
差对比较差2分
未提供0分
15分
7
原材料
管理办
法或执
行方案
评价
对食品原材料的采购加工验收保管等方面的管理
办法或执行方案结合学校原材料统一采购统一进行
初加工的模式说明管理办法或执行方案进行综合评
价
优对比最优10分
良对比次之7分
中对比一般4分
差对比较差1分
未提供0分
10分
8
人员职
责管理
方案详细完整针对性可行性强组织机构设置合理
人员配备齐全分工明确岗位职责清晰能保障服务
8分招标文件 第二部分 招标项目要求
15
与队伍
稳定性
方案评
价
队伍稳定等方面进行综合对比
优对比最优8分
良对比次之6分
中对比一般3分
差对比较差1分
未提供0分
9
食堂服
务质量
管理与
培训机
制评价
针对投标人食堂服务质量控制服务体系完善服务理
念突出高服务标准服务监督有效和培训方案计
划设置是否合理培训方式是否内容是否完整效果
是否良好等方面进行综合评价
优对比最优8分
良对比次之6分
中对比一般3分
差对比较差1分
未提供0分
8分
10
食堂设
备设施
使用及
维护措
施评价
对采购人食堂固定设备大型通用厨具设备及餐桌椅维
护方案以及对自行投入小型设备个性设备的投入预
案撤出预案进行综合评价
优对比最优4分
良对比次之3分
中对比一般2分
差对比较差1分
未提供0分
4分
11
亏损预
案评价
对抗风险能力遇经营管理困难时的响应措施经营测
算预案及亏损预案进行评价
优对比最优4分
良对比次之3分
4分招标文件 第二部分 招标项目要求
16
中对比一般2分
差对比较差1分
未提供0分
12
撤出方
案评价
对亏损经营状态下公司的承受能力无法经营或违约情
况下投标人的撤出方案进行评价
优对比最优6分
良对比次之4分
中对比一般2分
差对比较差1分
未提供0分
6分
合计 100分
七投标文件质量减分
有下列情形之一的每项减2分最多减10分
1投标文件不完整缺页页码有误的
2投标文件无页码无目录的
3投标文件未按招标文件目录顺序和格式制作的
4投标文件装订有误的
5投标文件正本文件副本文件内容不一致的
6如果招标文件要求递交样品的投标人所递交的样品与投标文件表述不符
的
7投标文件内容无法辨认的包括盖章不清楚印刷不清楚字迹模糊等情
形的
8投标文件前后内容不一致的包括开标一览表与开标分项一览表内容不一
致点对点应答表与技术资料内容不一致对同一问题的前后表述不一致等情形
的
9未在规定时间内答复评标委员会提出的问题的
八出现以下任何情形取消投标资格招标文件 第二部分 招标项目要求
17
1投标文件主要技术条款的指标需技术资料支持经评标委员会判定为不响
应招标文件要求的
2不按照招标文件要求制作投标文件复制招标文件的技术条款相关部分内
容作为其投标文件的一部分的或投标产品点对点应答均无具体内容的
3未按照招标文件要求递交投标保证金的
4投标文件未按招标文件要求装订密封的
5投标文件技术条款中做虚假响应或与事实严重不符的
6围标或陪标的
7扰乱评标现场秩序无理取闹恶意诽谤的
8对于被行政处罚尚在禁止参加政府采购活动期内的供应商
9加★号条款应答为负偏离的
10投标文件符合招标文件中规定的无效投标的其他条款
六其他注意事项
一本项目每包向中标供应商收取服务费伍仟元整
二更正公告将构成招标文件的一部分对投标人有约束力更正公告一经
发布视同已书面通知所有招标文件的收受人请投标人在投标前随时关注中国
政府采购网httpwwwccgpgovcn与中国招标投标公共服务平台
httpwwwcebpubservicecom若有更正公告请投标人将更正公告回
执后加盖公章送至天津滨德招标代理有限公司天津市河东区九纬路103
号万泰大厦10层1001室至投标截止时间仍未收到更正公告回执的视
为已熟知更正公告内容接受更正公告所表述内容并承担由此可能产生的风险
三投标文件编制组成及密封和标记
1本项目须提交一正三副纸质投标文件及包含投标文件全部内容office文
档格式的电子版光盘分别包含资格文件技术及商务文件
2投标文件应包括以下内容格式参考第五部分附件投标文件格式
1资格文件包括招标文件第一部分规定的所有资格文件
2技术文件包括招标文件第五部分附件1012招标文件 第二部分 招标项目要求
18
3其他补充文件投标人认为需加以说明的其它内容
3投标文件正副本应分别胶装成册并在封面注明正副本
4供应商应将投标文件进行包封密封电子光盘应注明投标单位名称夹
于投标文件的正本中在包封上标明正本副本字样
5供应商应在包封密封的信封上注明投标项目名称项目编号包号并注
明于 正式开标之前指投标邀请中规定的开标日期及时间不
准启封的字样同时在密封处加盖公章
6供应商应在包封密封的信封上注明投标人名称投标人地址邮编联系
电话投标人代表法定代表人等内容
四其他
1评标开始以后不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料评
标委员会要求提供的除外
2供应商应在投标文件中对所提供的产品进行点对点应答并逐一做出具体
响应评标委员会对供应商提交的点对点应答表响应情况进行审查
3未及时提交合同或未按时交纳服务费的投标人将被取消参加此后采购活
动的资格
4某品牌代理商因授权或资质等问题在招标过程中发生争执影响评标秩序
取消该品牌所有代理商本项目的投标资格
5投标人有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利有在会上提出各项
涉及招标文件内容问题的权利未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知
悉答疑会举行并自愿缺席投标人必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生
的风险
七项目需求书
一项目说明
天津职业技术师范大学建于1979年地址为天津市河西区大沽南路1310号
在校师生约18000人
本项目为天津职业技术师范大学第二食堂第四食堂二层风味窗口经营权招招标文件 第二部分 招标项目要求
19
标项目共分三包本项目三包兼投不兼中经营权期限为自合同签订之日起三
年按市教委关于印发<天津市高等学校学生食堂对外承包经营管理暂行办法>
的通知津教委201267的要求若中标人初次在我校经营经营权期限为自
合同签订之日起一年合同期满后重新进行新一轮招标
第一包天津职业技术师范大学第二食堂经营权招标项目
位于学校西区建筑面积约2276㎡前厅可就餐面积约1100㎡后厨面积
约为1176㎡共三层其中一层为大伙菜饭菜价格低中高的合理比例搭配
饭菜价格按低中高的比例合理搭配低档菜15元份以下中档菜154
元份高档菜4元份以上每餐低档菜15元及以下不少于4个高中
低档饭菜的比例为352二层三层为特色风味
第二包天津职业技术师范大学第四食堂二层风味一号窗口经营权招标项目
位于学校东区后厨建筑面积约5898㎡经营风味为米粉盖浇饭等
第三包天津职业技术师范大学第四食堂二层风味二号窗口经营权招标项目
位于学校东区后厨建筑面积约6218㎡经营风味为煲仔饭麻辣香锅等
二项目需求
★1严格执行市教委关于印发<天津市高等学校学生食堂对外承包经营管理
暂行办法>的通知津教委201267文件要求按照文件规定的餐饮企业准
入条件餐饮企业准入程序规定进行招标资格审查投标人须承认并遵守
天津市教委相关合同范本
★2投标人委派的本项目负责人应具备2年以上高校餐饮管理工作经验1
人并提供其从事高校餐饮管理工作证明以及提供与投标人在本合同有效期
内的聘用合同复印件并在营业期间进行现场管理
★3投标人须严格执行中华人民共和国食品安全法天津市高等学校
学生食堂对外承包经营管理暂行办法市教委关于印发天津市教育系统食品
安全检查工作指南2018版的通知规定市教委相关文件和学校各项规章制
度要求自觉接受学校监督招标文件 第二部分 招标项目要求
20
4投标人须严格遵守市教委和学校原材料统采工作要求无条件接受学校中
央厨房提供的净菜及主食等相关配送工作禁止私自采购食品原材料投标人应
保证饭菜质量品种和口味能满足不同地区学生的饮食习惯和口味需求
5严格按照市教委文件规定投标人必须保证经营毛利率不得超过30菜品
售卖价格须经校方成本核算同意后定价经营品种种类数量须经校方审批通过
后方可执行投标人严禁进行任何方式的转租承包不得在本校食堂经营对外
的餐饮服务业务不得利用学校资产搞不正当经营否则一经发现立即取消经
营资格并给予处罚严重的诉讼法律
6投标人须实行饭菜价格成本公开每季度向学校提供上季度食堂经营财务
报表全面接受学校的监督当企业结余资金超过营业额的3时超过部分要纳
入学校食堂饭菜价格平抑基金
7投标方须对我校学生食堂进行实地踏勘制定有针对性的经营管理方案
经营管理方案应包括以下内容总体监控方案食品安全及卫生管理控制方案食
品安全人员卫生环境卫生等消防安全管理方案服务质量控制方案成
本控制及亏损预案设备设施使用维护方案人员职责与管理方案投诉处理
意外事故处理方案以及其它服务内容
8承包期内投标人须做好经营范围内及周边的环境卫生工作噪声污水
烟尘排放应符合国家标准还须做到以下要求
1餐厅内外保持卫生整洁
2垃圾污物应按指定地点放置
3厨房用品器具严格执行消毒规程
4不得出售任何变质过期或受污染的食物
5原材料按类别分区存放冷冻冷藏货物验收后及时存放冷库粮油
蛋辅料入库蔬菜类毛菜净菜按蓝白色筐分放严禁乱堆乱放
6 冷荤类解冻浸泡清洗池与蔬菜清洗浸泡池分开并有明显标志严防混
用
7初加工环节符合择净清洗浸泡切配流程规范招标文件 第二部分 招标项目要求
21
8按原材料半成品成品分类存放无交叉污染情况
9冰箱温度需符合食品贮存卫生要求且需定期除霜清洗并记录食材禁
止摞放进入冰箱食材必须封膜加盖禁止裸露存放肉类食品存放冷藏0~10
度冷冻18度以下饭菜食品存放10~60度保质期为2小时10度以下为24
小时60度以上为4小时
10建立健全食品调味料和食品添加剂安全管理制度限量和限范围使用
的食品添加剂达到五专要求即专店采购专用台账专柜存放专人保管
专用量具
11制定隔餐菜规范处置管理制度按规定存放并做好记录再出售须重
新加热
12出售的饭菜须全部现场加工不得外购不得参杂剩余饭菜不得加
工出售凉菜及鲜榨汁等自制饮品饭菜售前必须留存样品所经营的饭菜要全部
留样每样不少于100g样品留存必须满48小时并随时接受检查
13工作人员穿戴整洁工作衣帽口罩保持个人卫生操作前洗手消毒
9投标人须设置食品卫生管理专兼职人员且须取得食品经营安全管理
员培训证明承担食堂食品卫生管理职责严格落实食品安全责任制度明确各
环节各岗位从业人员责任开展经常性工作检查并有记录按上级及学校要求
上报各类日常报表
★10投标人须建立完善的培训机制提供培训方案定期对员工进行服务礼
仪食品卫生安全消防安全等培训和相应岗位技能培训所有工作人员上岗前
必须通过指定的医院或防疫部门的体检并取得天津市饮食行业健康证由
此发生的所有费用由投标人承担
11投标人应将制度上墙实行标准图示法管理模式并严格执行天津职业技
术师范大学各项管理制度
12投标人必须保证严格遵守国家有关餐饮业执业法规条例规定按照学校
规定的作息时间保证营业时间对于学校根据实际情况提出的临时性变化无条件招标文件 第二部分 招标项目要求
22
执行经营期间因食品卫生安全责任事故学校有权终止合同解除委托所
带来的各种纠纷经济损失和法律责任由投标人全部负责
13投标人须接受学校对经营范围经营场地环境卫生食品安全服务态
度价格以及消防等进行监督检查并接受学校综合考核考核不合格学校有权
终止经营合作协议
★14投标人需有撤出方案撤出承诺书在合同到期发生食品安全事故
经营考核不合格等情况下无条件撤出学校投标人发生天津市高等学校学生食
堂对外承包经营管理暂行办法第三十条列出的情况学校有权解除合同
15当市场价格有波动时要全面配合学校和教委采取的应对措施
16学校只为投标人提供现有厨房设备大型设备维修费用由学校承担日常
维修维护由投标人负责为增加经营品种而需新购置的厨具由投标人负责解决
承包结束后投标人自购的设备学校不负责收购
17学校提供一卡通设备交易须通过一卡通设备禁止现金交易经营期满
保证房屋设备设施正常完好发生损坏或遗失须照价赔偿
18食堂水电气任何改造及装修均须事先征得学校同意否则必须立即恢
复原状投标人承担由此产生的一切责任并支付罚金赔偿金
19投标人如自愿投入资金对其承包部分食堂进行二次装修须经学校同意后
方可实施所投资金与学校无直接关系承包合同到期后须恢复建筑原状投
标人不得以任何理由向学校索要该部分装修费用
20公共区域的水电费由学校承担各操作间的水电燃气费由投标人承
担价格按政府标准价格计算
21投标人经营范围须与食品经营许可证内容一致不得超范围经营且
投标人中标后要与每包要求的经营内容一致
22 投标人要依法依规处理好用工合同关系保障用工人员的合法权益确
保用工人员相对稳定投标人须承诺派驻学校食堂工作人员和学校不存在劳动关
系发生任何劳动纠纷或工伤均由投标人自行负责并承担全部责任
23为信守承诺防范风险确保餐饮正常供应中标方在签订合同时需向招招标文件 第二部分 招标项目要求
23
标方缴纳履约保证金第一包须缴纳人民币30万元整第二三包须缴纳人民币
10万元整如发现中标方存在转租转包外借资质中标或随意停止餐饮供应等情
况招标方有权没收履约保证金并终止合同造成严重影响的招标方保留追究
法律责任的权利合同期满后如未发现上述情况履约保证金无息退还
24其他未列明事项严格按照天津市高等学校学生食堂对外承包经营管理暂
行办法执行
附件1天津市高等学校学生食堂对外承包经营管理暂行办法
2关于进一步加强我市高等学校学生食堂工作的实施意见
说明本招标文件中带★标记的内容为实质性条款投标人对标★内
容不得有任何偏离否则做无效处理招标文件 第二部分 招标项目要求
24
附件1
天津市高等学校学生食堂对外承包
经营管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范天津市高等学校以下简称高校对外承包经营
食堂的监管保障高校食堂食品卫生安全根据天津市政府办公厅转发市教委
等六部门关于进一步加强我市高等学校学生食堂工作实施意见的通知津政办
发20124号文件精神结合天津市高校餐饮需求实际情况特制定本办法
第二条 高校自办学生食堂就餐保障能力无法完全满足学生就餐需求时高
校学生食堂可引入社会餐饮企业进入学校承包经营
第三条 食堂对外承包经营是指社会餐饮企业以下简称餐饮企业在
高校校园区域内为该校学生提供饮食服务的餐饮生产经营和服务活动
第四条 食堂负责人是指餐饮企业指定在所服务高校负责餐厅整体工作的管
理人员
第五条 食堂从业人员是指餐饮企业在所服务的高校学生食堂中从事食堂管
理食品采购储存加工销售等环节的工作人员
第二章 餐饮企业准入条件
第六条 餐饮企业应当充分认识高校餐饮所具有的公益性特点具有为学生
提供优质餐饮服务的经营理念和良好的职业道德并且了解学生学习生活规律
和要求
第七条 餐饮企业应具备独立法人资格注册资金不得低于100万元并持有
国家规定的从事餐饮行业经营活动的相关证照包括企业法人营业执照组织机
构代码证餐饮服务许可证等
第八条 餐饮企业在其经营的学生食堂管理和专业技术人员人数应与其经营
规模相适应人员配备建议见附件1
第九条 餐饮企业要具有从事社会餐饮经营经历达5年以上经验且社会信誉招标文件 第二部分 招标项目要求
25
良好并有从事高校餐饮经营经历达2年以上经验取得良好业绩跨地区经营的
餐饮企业应熟悉天津市高校学生食堂的饮食特点
第十条 食堂负责人要具有与其餐饮经营规模相适应的经营管理能力并对
教育主管部门食品药品监督管理和卫生主管部门等有关食品安全的法律法规
有较深理解食堂负责人应具备2年以上高校餐饮管理工作经验
第十一条 食堂从业人员要掌握有关食品卫生基本知识和要求工作中严格
按照餐饮行业有关规程操作
第十二条 餐饮企业应遵守国家法律法规建立健全规范完备的财务管理
用工管理安全防范卫生保障员工培训质量监督价格管理和文明服务等
各种工作规范以及食品原材料采购储存食品加工销售餐饮器具消毒
食品留样等各项食品安全制度
第三章 餐饮企业准入程序
第十三条 学校要通过公开招标的方式择优选择餐饮企业公开招标应由学校
委托有资质的招标代理机构进行
第十四条 参与投标的餐饮企业必须符合进入天津市高校餐饮行业的准入条
件向受委托有资质的招标代理机构提交企业相关招标文件
第十五条 评标委员会由招标代理机构依法从专家库中抽取学校可选派采
购人代表一名进入评标委员会参与评标
第十六条 同等条件下学校要优先考虑具备下列条件的餐饮企业
一具有ISO90012000质量管理体系认证的
二具有HACCP食品安全管理体系认证的
三具有3年以上高校餐饮经营经历经营的学生食堂被市区县级卫
生行政部门评定为A级食堂并授予示范食堂称号且获所在学校好评取得良好
经营业绩的
四在该校经营2年以上且表现良好的
第十七条 学校应与中标的餐饮企业签订高校学生食堂对外承包经营合同
书范本见附件2明确双方的责任和义务明确饮食卫生质量价格招标文件 第二部分 招标项目要求
26
及服务要求学校可结合本校实际情况增加合同范本中未涉及的条款但不允许
删减合同范本中的任何条款合同期不能超过3年初次在该校承包经营的企业经
营合同期不能超过1年合同期满后学校要进行新一轮招标
第四章 餐饮企业的日常管理
第十八条 餐饮企业对所经营学生食堂工作负全面责任其法定代表人是食
品卫生安全的第一责任人餐饮企业经营盈亏自付
第十九条 餐饮企业要配合校方做好原材料统采工作接受校方采购价格
确保食品安全源头可追溯
第二十条 餐饮企业对学校食堂固定设备设施要合理正确使用避免因使
用不当造成人为损毁和破坏未经校方允许不得私自改装食堂设备设施
第二十一条 餐饮企业要实行饭菜价格成本公开全面接受学校的监督当
企业结余资金超过营业额的3时超过部分要纳入高等学校食堂饭菜价格平抑基
金
第二十二条 餐饮企业要积极配合主动接受当地食品药品监督管理部门
卫生行政部门教育行政部门学校和餐饮行业的监督指导与管理
第二十三条 餐饮企业应设置食品卫生管理专兼职人员承担食堂食品
卫生管理职责
第二十四条 餐饮企业应依照规定对食堂从业人员进行卫生知识培训和相应
岗位技能培训每年不少于40学时食堂从业人员必须进行健康检查并取得
健康证明后方可上岗
第二十五条 餐饮企业要依法依规处理好用工合同关系保障用工人员的合
法权益确保用工人员相对稳定
第二十六条 餐饮企业要建立台账管理和索票索证制度严格执行食品加工
流程销售食品要符合卫生规范实行明码标价制度销售食品成品要实行留样
制度餐厅不允许加工出售凉菜所有餐厅不允许加工出售豆角和韭菜等不宜在
高校学生食堂出售的菜品
第二十七条 餐饮企业为就餐者提供的公共餐饮器具必须按规定清洗消毒招标文件 第二部分 招标项目要求
27
和存放并做好消毒记录
第二十八条 餐饮企业应建立学生食堂食品卫生安全管理制度和岗位责任制
度明确相关责任人落实日常食品卫生安全管理工作检查制度经营多个学生
食堂的餐饮企业应建立学生食堂食品卫生安全工作巡检制度并做好检查巡检
记录和存档
相关管理制度应在用餐场所公示接受用餐者监督
第二十九条 餐饮企业应建立健全学生食堂消防安全制度定期组织员工培
训规范操作和使用设备并做好厨房烟囱排油烟管道的清洗工作保证清洁
使用防止火灾事故发生
第五章 餐饮企业的退出
第三十条 餐饮企业在经营期内出现下列情况之一者学校有权解除合同
视为非正常情况退出
一未按相关法律法规和已签订的高校学生食堂对外承包经营合同书
的约定建立相应管理制度或执行制度不力经营管理混乱不按照相关规定配
合校方工作被相关行政部门处罚且限期整改不力的
二发生就餐者食物中毒或消防餐饮设备设施管理不善损坏严重而
造成安全生产责任事故的或发生其他安全事故后果严重的
三因擅自提高饭菜价格或食品卫生安全和服务质量存在问题及其他原
因而引起就餐人员不满而发生群体事件影响恶劣的
四掺杂使假销售无证过期有害食品的
五未按合同经营范围经营经学校规劝限期整改无效的
六在经营过程中有转包分包经营行为的
七未经学校同意利用学校资源从事校外社会餐饮服务或擅自停餐造成
严重影响的
八在学期中途无故停止营业的
九其它严重违规违约行为
第三十一条 凡被学校取消其经营资格的餐饮企业学校及时向市教委备案招标文件 第二部分 招标项目要求
28
市教委将该企业列入经营受限企业名单凡被列入名单的企业3年内不
得进入天津市高校餐饮市场
第三十二条 合同期满餐饮企业选择自动退出或餐饮企业参与新一轮招投
标未能中标视为正常退出
第三十三条 餐饮企业正常退出或非正常退出后均自身承担其在校经营期
间的盈亏
第六章 学校监督管理
第三十四条 学校要建立监督考核办法落实各级政府及教育行政主管部门
对食堂工作的各项要求履行对引进餐饮企业监督管理责任监督其遵守国家
天津市有关学校食堂管理的法律法规执行学校食堂管理的规章制度确保饭菜
质量价格基本稳定保证学生食堂正常运行
第三十五条 学校要建立学校领导监管部门食堂三级管理机制学校后
勤总务部门配备专职管理人员履行学生食堂监管职责成立学生伙食民
主管理委员会组织引导学生参与学生食堂民主管理鼓励学校引进第三方或
相关行业组织对学生食堂经营服务情况进行评价
第三十六条 学校要加强学生食堂餐饮企业食品卫生监管建立完善的
原材料采购索证索票查验记录等制度建立食品卫生安全责任制和责任追究制
建立食品卫生安全突发事件应急预案坚决杜绝食源性疾患和食物中毒事故发生
第三十七条 学校要执行国家天津市给予高校学生食堂的相关优惠政策
严格执行国家价格税费政策涉及学生食堂必要的硬件和大型维修的投入由学校
负担不得由经营企业投入
第三十八条 学校在引进优质餐饮企业进校服务的同时应努力为餐饮企业
营造良好的经营环境建立竞争机制和风险防范机制维护学校学生和企业利
益
第七章 附 则
第三十九条 本办法适用范围为天津市普通院校高职高专院校和独立学院
第四 十条 本办法解释权归天津市教育委员会招标文件 第二部分 招标项目要求
29
第四十一条 本办法自2012年7月1日起施行招标文件 第二部分 招标项目要求
30
附件2
关于进一步加强我市高等学校学生食堂工作的实施意见
为进一步加强高等学校学生食堂工作根据教育部等五部门关于进一步加
强高等学校学生食堂工作的意见教发20117号精神结合我市实际现提
出如下实施意见
一指导思想和基本原则
一指导思想加强我市高等学校学生食堂工作要以科学发展观为指导落
实国家和我市中长期教育改革和发展规划纲要20102020年坚持学生食堂为学
生健康成长服务的方向系统建立既体现公益性又保障学生食堂可持续发展的长
效运行机制为我市高等教育事业的改革发展创造和谐稳定的校园环境
二基本原则
1公益性原则高等学校学生食堂工作关系到广大学生的切身利益对高等
教育事业健康发展校园安全社会和谐稳定具有重要意义坚持公益性是做好
学生食堂工作的基本原则要坚持和完善兼顾学生承受能力财政支付能力学
校负担能力的学生食堂资金投入和政策保障机制保证在物价大幅上涨的情况下
学生食堂饭菜价格基本稳定且明显低于校外同类餐饮价格家庭经济困难学生
基本生活有保障
2成本合理分担原则在受市场影响学生食堂成本较大幅度增长时首先
要通过政策性措施化解成本压力学生食堂成本要根据不同主体责任由政府
高等学校餐饮单位和学生共同分担政府通过必要的资金投入和政策措施保障
对高等学校学生食堂成本进行结构性控制高等学校通过落实各项公益性政策降
低学生食堂成本餐饮单位要通过改善管理提高生产效率降低成本学生作
为消费主体承担相应成本
二落实公益性政策招标文件 第二部分 招标项目要求
31
一按照市物价局市教委关于转发国家发展改革委教育部关于学校
水电气价格有关问题的通知的通知津价商2007223号规定对学校教学
和学生生活用电用水用气价格分别按居民用电用水用气价格执行
二按照财政部国家税务总局关于经营高校学生公寓和食堂有关税收政策
的通知财税201178号等有关规定落实好对高等学校学生食堂的税收优
惠政策
三学生食堂建筑设施由高等学校提供按照非经营性资产管理不计提折
旧对服务实体实行零租赁免收管理费学生食堂大型维修改造大型餐
厨设备配置和更新空调电梯供暖安全技防等设施投入和运行费用餐厨
垃圾处置费用学生食堂公共区域水电费用均由高等学校承担高等学校合理
承担学生食堂中学校编制内人员的工资经费
四学校不得以任何形式从学生食堂盈利高等学校自办学生食堂如产生资
金结余结余资金要全额纳入高等学校食堂饭菜价格平抑基金高等学校引进社
会餐饮企业从事学生食堂服务在落实各项公益性政策的前提下企业资金结余
应不超过营业额的3如超过3则超过部分要纳入高等学校食堂饭菜价格平抑
基金
三完善学生食堂运行机制
一规范校内餐饮服务市场提高高等学校自办学生食堂的比例发挥高等
学校自营学生食堂的公益性基础性和保障性作用其保障能力不低于50在高
等学校自办学生食堂保障能力达不到100时要引入优质大型餐饮企业提供服务
并建立公平有序的市场准入退出竞争机制及日常管理制度完善相关标准和规
范
二全面加强食品安全管理要建立完善并切实落实严格的高等学校食品安
全管理制度引进专业食品安全监管机构建立政府职能部门行业组织学校
及师生员工多方监管专业食品安全监管机构主体实施贯穿采购运输加工
销售全过程的食品安全监管机制实行高等学校食品安全督察制度组建专业化招标文件 第二部分 招标项目要求
32
的督察员队伍建立健全高等学校学区片餐饮食品安全联合互查制度加强对学
生食堂采购运输加工销售全过程检查和指导坚决杜绝食品安全事故
三强化对学生食堂运行监管要按照科学合理公开透明共同参与的原
则依托天津市教育科研信息化平台建立我市高等学校学生食堂运行监测体系
对学生食堂价格水平成本变动情况进行实时监测要建立市高等学校学生生活
指数调查和定期公开制度
四积极推进农校对接和高等学校学生食堂大宗物资集中采购依托市
政府采购中心发挥天津市教育科研信息网的网络优势搭建资源共享公开
透明高效及多方参与的学生食堂原材料采购信息平台即天津市农校对接
高等学校食堂大宗物资采购平台减少中间流通环节实现规模化采购降低采
购成本并建立可追溯源头的食品安全监管体系
五完善高等学校学生食堂财务管理制度建立完善高等学校学生食堂统一
财务管理制度将高等学校对学生食堂的投入由分散核算改为集中统一核算由
暗补改为明补学生食堂的各项收入纳入高等学校财务部门统一管理
学生食堂售出饭菜不得收取现金一律通过售饭卡方式结算
四建立与物价波动挂钩的价格联动机制
一建立高等学校食堂饭菜价格平抑基金各高等学校要统筹学费收入其
他收入等资金渠道根据注册在校生数以不低于年学费2比例安排资金设立
高等学校食堂饭菜价格平抑基金根据市场物价上涨情况适时对学生食堂进行
补贴抑制饭菜价格过快上涨并将当年所用部分在次年补齐
二建立学生食堂饭菜价格与成本联动机制制定天津市高等学校学生食堂
饭菜成本结构及核算指导标准进一步完善学生食堂成本核算制度学生食堂饭
菜价格根据实际成本变动情况适度浮动逐步形成价格与成本联动机制学生食
堂成本上涨幅度过大时学校应当首先采取包括启动价格平抑基金等多种措施
确保饭菜价格基本稳定成本上涨幅度超过学校调控能力时学校可按照滞后
低幅低频控量原则适度调整饭菜价格缓解成本压力成本上涨幅度超过学招标文件 第二部分 招标项目要求
33
校和学生承受能力时市有关部门要启动应急机制进行必要的临时性补贴保
持高等学校生活秩序稳定
三实行对家庭经济困难学生临时补贴机制按照关于进一步完善基本生
活必需品价格上涨与困难群众生活补助联动机制的通知津政发201128号
要求根据物价上涨情况适时对家庭经济困难学生进行临时补贴或提高资助标
准
四建立学生食堂饭菜价格调整风险评估机制各高等学校食堂饭菜价格变
动要在各项公益性政策落实到位前提下进行成本测算和风险评估学校根据风
险评估结果启动学生食堂饭菜价格调整或临时性补贴措施同时要做好相应宣
传和监管工作防止和控制学生食堂饭菜价格随意性上涨和搭车乱涨价等事
情的发生
五进一步明确学生食堂工作职责
一充分发挥政府的主导作用做好高等学校学生食堂工作是市有关部门的
重要职责市教委要协调有关方面督促检查各高等学校贯彻落实本实施意见
同时要细化规则明确任务落实责任抓紧组织实施市发展改革委要落实好
国家对学校教学和学生生活用电用水用气价格规定的优惠政策并密切关注
价格上涨时对高等学校学生生活的影响适时启动对家庭经济困难学生的临时补
贴市财政局要按照相关规定积极落实各项资金市国税局市地税局要切实落
实好对学生食堂的税收优惠政策市食品药品监管局要进一步加大对学生食堂的
监管执法力度
二充分发挥高等学校的主体作用各高等学校主要领导要高度重视学生食
堂工作把建立学生食堂长效运行机制作为学校的重要工作抓紧抓好切实落实
资金投入优惠政策及对家庭经济困难学生的资助政策切实规范校内餐饮服务
管理学校要保证后勤管理和技术岗位人员事业编制占学校编制比例逐年提高
2014年达到10创新后勤管理人员选拔机制可从优秀本科生中公开录用关
键技术岗位员工可从高等职业技术学院优秀毕业生中公开选拔工勤人员可采用
劳务派遣方式解决各高等学校要优先培养从事后勤管理工作的干部选派优秀招标文件 第二部分 招标项目要求
34
干部负责学生食堂的管理并建立良好的干部交流机制为学生食堂创造良好的
运营环境
三充分发挥行业组织作用发挥市高等学校后勤协会行业指导和管理作用
制定服务规范和操作细则提高学生食堂服务标准化专业化水平制定成本核
算和后勤服务行业标准制定行业自律公约加强业内信息交流树立优质品牌
企业通报淘汰不良服务企业有计划有重点开展行业培训推广先进餐饮管
理模式
四服务实体要切实承担服务育人的责任餐饮服务实体要严格按照法律法
规及与学校的约定进行经营活动要深入研究高等学校学生食堂的特殊性坚持
微利经营守法经营要关心家庭经济困难学生设置勤工助学岗位要认真听
取学校和广大学生的意见和建议不断改进经营服务作风提高经营服务水平
要积极采取措施配合学校开展对学生的思想教育工作
五加强民办高等学校学生食堂的管理市有关部门和市高等学校后勤协会
要加强对民办高等学校学生食堂工作的检查指导帮助及时解决问题各民办高
等学校要高度重视学生食堂工作不断提高学生食堂管理水平要坚持学生食堂
公益性落实政府各项优惠政策和相应补贴结合自身特点通过零租赁
免收管理费等措施降低学生食堂饭菜成本不断改善学生食堂管理让学生受惠
六加强高等学校学生清真食堂的管理办好高等学校学生清真食堂是落实
民族政策加强民族团结维护学校稳定的必然要求学生清真食堂工作是高等
学校食堂工作的重要组成部分各高等学校要尊重少数民族饮食习惯充分重视
学生清真食堂工作切实按照国家和我市有关规定要求办好学生清真食堂
七鼓励学生参与食堂管理学校和餐饮服务实体要建立良好的信息沟通机
制成本核算公开透明价格调整科学合理规范有序同时学校要积极鼓
励学生参与学生食堂民主监督管理充分发挥学生社团和组织的监督管理宣传
服务作用促进学生食堂工作更加优质高效和谐
八建立学生食堂工作问责制高等学校学生食堂工作是确保学校安全稳定
的重要基石也是学校改革发展的重要保障各高等学校要切实按照工作要求招标文件 第二部分 招标项目要求
35
明确任务落实责任解决学生食堂运行中的突出矛盾和难点问题市有关部门
要按照各自职能研究制定学生食堂工作问责制度加强对高等学校各项措施落
实情况的定期督促检查并切实按照制度规定落实问责措施招标文件 第三部分 投标须知
36
第三部分 投标须知
A 说明
1适用范围
11本招标文件仅适用于本招标文件中所述项目的服务采购
2定义
21 采购人系指本次招标活动的招标人采购代理机构系指组织本
次招标活动的机构即天津滨德招标代理有限公司采购人及采购代理机构
统称招标采购单位
22投标人系指向采购代理机构提交投标文件的供应商
23招标文件系指采购代理机构向供应商发出的采购文件
24投标文件系指投标人向采购代理机构提交的投标文件
25 服务系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义
务
3解释权
31 本次公开招标的最终解释权归为采购代理机构即天津滨德招标代理
有限公司当对一个问题有多种解释时以采购代理机构解释为准
32 本文件未作须知明示而又有相关法律法规规定的采购代理机构将
对此解释为依据有关法律法规的规定
4合格的投标人
41 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活
动应当具备的条件及其他有关法律法规关于供应商的有关规定有能力提供招
标采购服务的供应商
42关于联合体参与投标
投标邀请函接受联合体参与投标的
1两个以上的自然人法人或者其他组织可以组成一个联合体以一个供招标文件 第三部分 投标须知
37
应商的身份共同参加采购
2联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件
根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的联合体各方中至少应当有一方
符合投标邀请函规定的特定条件
3联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交明确约定
联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任联合体各方签订共同投标协
议后不得再以自己名义单独在同一项目中投标也不得组成新的联合体参加同
一项目投标
4投标报名时应以联合体协议中确定的主体方名义报名
5联合体投标的可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金以一
方名义提交投标保证金的对联合体各方均具有约束力
6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的应当按
照资质等级较低的供应商确定资质等级业绩等有关内容根据共同投标协议约定
的各方承担的工作和相应责任确定一方认定评审标准无明确或难以明确对应
哪一方的内容按主体方认定
7联合体各方应当共同与采购人签订采购合同就采购合同约定的事项对
采购人承担连带责任
43关于关联供应商
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加
同一合同项下的政府采购活动
44关于分公司投标
分公司作为投标人参与本项目采购活动的应提供具有法人资格的总公司的
营业执照副本复印件及法人企业授权书营业执照副本复印件及法人企业授权书
须加盖总公司公章总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人
企业授权书已由总公司授权的总公司取得的相关资质证书对分公司有效法
律法规或者行业另有规定的除外招标文件 第三部分 投标须知
38
45关于提供前期服务的供应商
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供
应商不得再参加该采购项目的其他采购活动
46符合投标邀请函中关于投标人实质性资格要求及实质性资信要求的
规定
5合格的服务
51 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权技术秘密等
合法权利
52 投标人提供的服务应当符合招标文件的要求并且其质量完全符合国家
标准行业标准或地方标准
6信息发布
本项目需要公开的有关信息包括公开招标公告更正公告中标公告终
止公告等与招标活动有关的通知招标采购单位均将通过中国政府采购网
httpwwwccgpgovcn与中国招标投标公共服务平台
httpwwwcebpubservicecom公开发布投标人在参与本采购项目招投
标活动期间请及时关注上述媒体因没有及时关注而未能如期获取相关信息
投标人自行承担由此可能产生的风险
7投标费用
无论投标过程中的做法和结果如何投标人自行承担所有与参加公开招标有
关的全部费用
8其他
本投标须知的条款如与投标邀请函招标项目要求就同一内容
的表述不一致的以投标邀请函招标项目要求中规定的内容为准
B 招标文件说明
9招标文件的构成
91招标文件包括投标人资格条件投标邀请采购方式采购需求政府采招标文件 第三部分 投标须知
39
购政策要求招投标程序评标方法评标标准投标文件编制要求投标文件
提交的截止时间开启时间及地点以及合同草案条款等招标文件由下述部分组
成
1投标邀请函
2招标项目要求
3投标须知
4合同一般条款
5附件投标文件格式
6本项目招标文件的更正公告内容如有
92招标文件以中文编印
93 除非有特殊要求招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境气
候条件公用设施等情况投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况
94 招标项目要求中实质性条款加注★号的应答不得出现负偏
离发生负偏离即做无效标处理
95 招标文件中涉及的参照品牌型号仅起说明作用并没有任何限制性
投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号但这些替代要实质上优于或相当
于招标要求
96 除招标文件另有规定外招标文件中要求的每一项产品只允许一种产品
投标每一项产品的采购数量不允许变更
10招标文件的澄清和修改
101投标截止前招标采购单位可能对招标文件进行补充或修改招标采购
单位将会通过中国政府采购网与中国招标投标公共服务平台以更正公告
形式发布
102更正公告一经在中国政府采购网与中国招标投标公共服务平台
发布视同已书面通知所有招标文件的收受人请参与项目的供应商及时关注更
正公告由此导致的风险由投标人自行承担招标采购单位不承担任何责任
103更正公告的内容为招标文件的组成部分对投标人有约束力当招标文招标文件 第三部分 投标须知
40
件与更正公告就同一内容的表述不一致时以最后发出的更正公告内容为准
11答疑会和踏勘现场
111招标采购单位召开答疑会的所有投标人应按投标邀请函规定的时
间地点参加答疑会投标人如不参加其风险由投标人自行承担招标采购单
位不承担任何责任
112招标采购单位组织踏勘现场的所有投标人按投标邀请函规定的时
间地点参加踏勘现场活动投标人如不参加其风险由投标人自行承担招标
采购单位不承担任何责任
113招标采购单位在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况除经中国政府
采购网与中国招标投标公共服务平台以更正公告的形式发布外不构成对
招标文件的修改不作为投标人编制投标文件的依据
C 投标文件的编写
12要求
121投标人应仔细阅读招标文件的所有内容按招标文件的要求提供投标文
件并保证所提供的全部资料的真实性以使其投标对招标文件做出实质性响应
否则其竞争可能被拒绝投标人须自行承担由此引起的风险和责任
122投标人应根据招标项目要求和投标文件格式编制投标文件保证其真实
有效并承担相应的法律责任
123投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任并无条
件接受招标采购单位对其中任何资料进行核实核对原件的要求招标采购单
位核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的按有关规定执行
13招投标语言及计量单位
131投标文件及投标人和招标采购单位就招投标交换的文件和来往信件应
以中文书写全部辅助材料及证明材料均应有中文文本并以中文文本为准外
文资料必须提供中文译文并保证与原文内容一致否则投标人将承担相应法律
责任除签名盖章专用名称等特殊情形外以中文以外的文字表述的投标文招标文件 第三部分 投标须知
41
件评标委员会有权拒绝其投标
132除在招标文件中另有规定投标文件所使用的计量单位均应使用中华人
民共和国法定计量单位
14投标文件的组成
141投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写不准有空项无
相应内容可填的项应填写无或没有相应指标等明确的回答文字其余未
提供格式的内容由投标人自行设计编写
142 投标文件必须采用国际标准A4纸型单面打印书式装订装订牢固
不易散开不掉页按招标文件规定的顺序装订成册编制目录并标明页码以
便评标由于不按要求编制或编排混乱导致投标文件被误读或查找不到责任由
投标人自负
143投标人可对本招标文件招标项目要求所列的所有服务进行投标也
可只对其中一包或几包的服务投标若无特殊说明每一包的内容不得分项投标
采购人原则上按照整包确定中标供应商
144投标文件应分包制作并编制页码且与投标文件目录相对应
145每包须提交投标文件分别包括一份正本投标文件三份副本投标文件
同时随投标文件正本提供包含投标文件全部内容office文档格式的电子版光
盘一份
146投标文件应按照第二部分招标项目要求编制组成及密封和标记
15供应商资格证明文件
供应商必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件作为投标
文件的一部分
1涉及本须知中4合格的投标人相关要求的按其要求执行
2投标人对有能力履行响应文件中合同条款和技术要求规定的由卖方履行
的保养修理供应备件和其他技术服务和义务所做出的书面承诺
3投标人具有履行合同所需技术的证明材料
16投标符合招标文件规定的证明文件招标文件 第三部分 投标须知
42
161供应商须提交证明其拟供服务符合招标文件规定的技术投标文件作为
投标文件的一部分
162上述技术响应文件可以是文字资料图纸或数据其内容应包括但不限
于人力物力等资源的投入以及服务内容方式手段措施质量保证及建议
等
17投标保证金
171若招标文件第二部分要求提供投标保证金的供应商应在开标之前向采
购代理机构提交投标保证金
172投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为而蒙受的损失
投标保证金应用人民币并采取下列任何一种方式提交
1银行支票
2电汇
173 供应商如以空头支票支付投标保证金的供应商将承担相应的法律责
任
174 未按规定提交投标保证金的投标人将被视为未在实质上响应招标文
件其投标将被拒绝
175未中标供应商的投标保证金供应商可在中标公告发出后五个工作日内
无息退回因供应商的原因未能及时退回投标保证金的由供应商自行承担有
关损失
176中标供应商的投标保证金可在合同签订后五个工作日内无息退回因
供应商的原因未能及时退回投标保证金的由投标人自行承担有关损失
18投标有效期
181 投标有效期为开标之日起60天投标书中规定的有效期短于招标文件
规定的其投标将被拒绝
182特殊情况下招标采购单位可于投标有效期满之前向供应商提出延长
投标有效期的要求答复应以书面形式进行供应商可以拒绝上述要求但不被
没收保证金对于同意该要求的供应商既不要求也不允许其修改投标文件但招标文件 第三部分 投标须知
43
将要求其延长投标保证金的有效期
19投标文件的签署及规定
191供应商的投标文件应按给定的格式如实编写未尽事宜可自行补充投
标文件内容不完整格式不符合导致投标文件被误读漏读或者查找不到相关内
容的投标人自行承担由此产生的风险
192供应商按照招标文件的要求准备投标文件在每一份投标文件上要明确
注明正本或副本字样正本与副本如有差异以正本为准
193除投标人对错处作必要修改外投标文件中不得行间插字涂抹或增删
若有修改须由投标单位的法定代表人或其授权的投标人代表签字或盖章
D 投标文件的递交
20投标文件的密封和标记
201投标人应将投标文件的正本副本分别版式胶装装订成册并进行包封
密封电子光盘应注明投标单位名称夹于投标文件的正本中在包封上标明
正本副本字样
202投标人应在密封的信封上注明投标项目名称项目编号并在每一密封
的信封上注明于 正式开标之前指投标邀请中规定的开标日期
及时间不准启封的字样同时在密封处加盖公章
203投标人应在密封的信封上注明投标人名称投标人地址邮编联系电
话投标人代表法定代表人等内容
204如投标文件由专人送交投标人应将投标文件按201203中的规定进
行密封和标记后按照规定的时间和地址递交
205投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的字迹模糊无法辨认的
采购代理机构将拒绝接受并对误投或过早启封概不负责
206电报电话传真及其它形式的投标概不接受
207每个投标人须按照招标文件要求提交投标文件一经响应无论响应结
果如何其投标文件恕不退还招标文件 第三部分 投标须知
44
21提交投标文件的截止时间
211 采购代理机构在投标邀请函中规定的地址收到投标文件的时间应不迟
于投标邀请函中规定的截止时间
212招标采购单位可根据本须知的规定通过修改招标文件自行决定酌情延
长投标截止日期在此情况下投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均
应延长至新的截止日期
22迟交的投标文件
按本须知第21条的规定采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时间
后收到的任何投标文件
23投标文件的修改和撤回
231投标截止时间之前投标人可对其投标文件进行修改或撤回但采购代
理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知
232投标人的修改或撤回的书面通知应按本须知第20条和第20条的规定进
行编制签署密封注上标记和递送并注明修改投标文件或撤回投标
字样
E 开标程序及评标方法
24投标文件的开启
241招标采购单位在投标邀请函规定的时间和地点举行开标仪式投标人须
由法定代表人或其授权的投标人代表出席开标仪式随时准备对评委的询问予以
解答
242开标仪式上招标采购单位将组织评标委员会查验投标文件密封情况
确认无误后拆封
243按规定同意撤回的投标文件将不予开封并原封退回
244招标采购单位按规定做开标记录存档备查
25评标委员会
251评标委员会由采购人代表和有关技术经济等方面的专家组成成员人招标文件 第三部分 投标须知
45
数应当为五人以上单数其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三
分之二
252评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求并进行审查
询问评估和比较评标委员会认为必要时可向投标人进行询问开标期间
投标人代表必须在场准备接受询问对提出的问题进行澄清并作出书面答复
253评标委员会负责完成全部评标过程向招标采购单位提出经所有评标委
员会成员签字的书面评标委员会意见
254评标委员会的评标程序
2541投标文件初审分为资格性检查和符合性检查
1资格性检查依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明
投标保证金等进行审查以确定投标供应商是否具备投标资格
2符合性检查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招
标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应
2542 澄清有关问题评标委员会可以要求供应商对投标文件中含义不明
确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清
说明或者更正供应商的澄清说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变
投标文件的实质性内容
2543比较与评价按招标文件中规定的评标方法和标准采用综合评分法
进行综合评分
2544评标委员会推荐中标候选供应商名单
2545编写评标报告评标委员会根据评标委员会全体成员签字的原始评标
记录和评标结果编写报告
26评标过程
261开标后直到授予中标单位合同止凡是属于审查澄清评价和比较
响应以及评标的有关资料以及响应建议等采购代理机构和评标委员会均不得向
投标人或其它无关的人员透露
262投标人在开标过程中如试图向采购代理机构和评标委员会施加任何影招标文件 第三部分 投标须知
46
响都将会导致其响应可能被拒绝
263 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证
据
264未实质响应招标文件要求的投标文件将被予以拒绝投标人不得通过
修改或撤回不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标如出现下列情
况之一的其投标将被拒绝
1若招标文件要求提供投标保证金的投标人未提供或投标保证金金额不
足或投标保函的有效期短于投标有效期的
2资格证明文件第二部分中规定须提交的资格证明文件不全或未实质
响应招标文件要求的
3投标文件无法定代表人或其授权的投标人代表的签字或未按招标文件
的要求盖章的
4投标有效期短于招标文件要求的
5投标文件中提供虚假或失实资料的
6不能满足招标文件中任何一条实质性要求或加注★号条款出现负偏
离或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件或投标内容不符合相关强制性规定
的
7围标或陪标的
8扰乱评标现场秩序无理取闹恶意诽谤的
9单位负责人或法定代表人为同一人或者存在控股管理关系的不同供
应商参加同一包或者未划分包的同一项目投标的相关投标均无效
10除招标项目要求中说明并允许外招标文件中要求的每一项产品
服务不是唯一产品服务投标的或投标文件与招标文件要求的每一项产品
服务的采购数量不一致的
11其他法定投标无效的情形
27评标原则和评标方法
271评标原则招标文件 第三部分 投标须知
47
1招标文件是评标的依据评标工作严格按照招标文件的要求和条件进
行
2执行公开公平公正诚信的原则维护采购人和投标人的合法
正当的权益
3对所有投标人的投标评标都采用相同的程序和标准
4评标按投标文件是否满足招标文件的各项规定进行评议重点考虑投标
人的服务期限业绩以及配备的人员等因素
272评标方法
采用下列评标方法
1综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评标因素
的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商的评标方法
2评标委员会应当根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3
名以上中标候选供应商并编写评标报告
28保密及其他注意事项
281评标是采购工作的重要环节评标工作在评标委员会内独立进行评标
委员会将遵照评标原则公正平等地对待所有投标人
282在开标期间投标人不得向评标委员会成员询问评标情况不得进行旨
在影响评标结果的活动
283为保证评标的公正性在开标过程中评标委员会成员不得与投标人代
表私下交换意见在招标工作结束后凡与招标情况有接触的任何人不得也不应
将招标情况扩散出评标委员会成员之外
F 授予合同
29中标供应商的产生
291采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商
292采购人也可以按照政府采购法及其实施条例等法律法规的规定和招
标文件的要求确认中标供应商招标文件 第三部分 投标须知
48
30中标通知
中标公告发布同时招标采购单位向中标供应商发出中标通知书中
标通知书一经发出即发生法律效力
31签订合同
311采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内按照招标
文件确定的事项签订政府采购合同
312招标文件中标单位的投标文件及其澄清文件等均为签订合同的依据
且为合同的组成部分
32履约保证金
321若招标项目要求规定须提交履约保证金的合同签订前中标供应
商须按照规定要求提交履约保证金履约保证金的有效期至货到并最终验收合格
之日
322中标供应商未能按合同规定履行其义务采购人有权没收履约保证金
33 中标供应商拒绝与采购人签订合同的采购人可以按照评标报告推荐的中标
候选供应商名单排序确定下一候选人为中标供应商也可以重新开展政府采购
活动
34合同分包
341未经采购人同意中标供应商不得分包合同
342政府采购合同分包履行的中标供应商就采购项目和分包项目向采购人
负责分包供应商就分包项目承担责任
35纠纷解决
如合同出现纠纷供需双方协商不成由合同签订地人民法院诉讼解决招标文件 第四部分 合同一般条款
49
第四部分 合同一般条款
项目编号TJBD2018C348
一合同一般条款
甲方天津职业技术师范大学
乙方
甲乙双方根据 年 月 日天津滨德招标代理有限公司开标地点
天津市河东区九纬路103号万泰大厦10层1009室关于天津职业技术师范大学
食堂对外承包经营服务项目采购方式公开招标的招标结果和招标文件的要
求并经甲乙双方协商一致达成本服务合同
本合同一般条款仅作为确立法律关系框架作用具体合同的权利义务等内容
以甲乙双方签订的专业合同为准该合同作为本服务合同附件与本合同具有同
等法律效力如附件合同没有而合同一般条款有的且涉及服务性质的内容以合
同一般条款内容为准
一项目内容天津职业技术师范大学食堂对外承包经营服务项目
二服务要求及对服务负责条件见附件
三乙方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件
四服务时间
服务地点
五履约保证金
六 有关涉及本合同乙方向天津滨德招标代理有限公司所提交的投标文件
及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分对乙方具有约束力
七本合同一式 伍份甲方 叁 份乙方 壹份天津滨德招标代理有
限公司留存壹份均具同等效力签字盖章后生效招标文件 第四部分 合同一般条款
50
甲方公章 乙方公章
地址 地址
法定代表人 法定代表人
委托代理人 委托代理人
电话 电话
时间 年 月 日招标文件 第四部分 合同一般条款
51
二合同特殊条款
高校学生食堂对外承包经营合同书范本
甲方校方
乙方承包方
一总 则
第一条 根据国家法律法规及有关政策规定遵循平等互利协商一致
等价有偿的原则通过公开招标乙方获甲方所属 学生食堂的承包经
营权双方经协商订立本合同
第二条 甲方委托 甲方指定的学生食堂管理部门负
责本合同实施中具体事宜的监督管理和协调服务
第三条 乙方指派 为食堂负责人负责食堂的日常经营管理乙方
不得将食堂经营权和设备转包出借给第三方不得经营学生餐饮以外的业务
不得擅自停业
第四条 乙方要树立为师生提供优质餐饮服务的经营理念和良好的职业道
德充分认识高校餐饮所具有的公益性特点确保饮食质量和食品卫生安全切
实履行招标承诺为学校的稳定和发展作出贡献
二经营标的及合同履约保证金
第五条 甲方所属 学生食堂位于 校区总建筑面积
m
2
装饰情况招标文件 第四部分 合同一般条款
52 设备设施见双方移交明细清单见附件
第六条 乙方向甲方交纳合同履约保证金不低于年营业额的5人民币
大写 万元整在合同签章之日起 日内交付
完成合同期满与甲方债权债务结清后并在乙方撤离之日起 日内退
回履约保证金不计付利息
三承包期限及相关约定
第七条 承包期限自 年 月 日至 年 月 日止
第八条 乙方经营食堂使用的水费按 元吨电费按 元度燃气
费按 元立方米蒸汽费按 元立方米计价如遇政府调整以上价格标
准由双方协商做相应调整
第九条 乙方向甲方缴纳物业管理费用公共费每月标准为 元
经营时间不足半月按半月计算超过半月按整月计算
第十条 消费交易方式
甲方提供校园一卡通消费结算系统乙方销售食品采用以下方式 进行
交易
方式一校园一卡通刷卡
方式二商用收款机出售的代金券甲方监管
方式三校园一卡通刷卡和商用收款机出售的代金券
相关约定
招标文件 第四部分 合同一般条款
53
第十一条 结算规定
1甲方应及时汇总乙方当月营业额在扣除乙方应承担的水电等相关费用
后于下月 日前办理结算支付
若刷卡收费额不够扣除乙方应承担的相关费用时乙方应当及时补足差额
2其它 第十二条 乙方经营范围 四甲方的权利和义务
第十三条 依据法律法规和相关文件精神制订本校学生食堂管理规定
及相关处罚规定据此对学生食堂进行日常监管针对可能出现的食品卫生安
全消防安全等隐患有权要求乙方限时整改
第十四条 对固定资产进行监督检查对学生食堂因自然因素损坏部分进行
修缮或进行必要的改造因乙方非正常使用造成的损坏则由乙方承担修缮改造
费用
第十五条 对乙方经营过程中的原料采购食品加工过程中的卫生状况所
售食品的品种份量质量价格及服务态度和在投标文件中所有承诺的兑现情
况等实行监督检查并进行考核评价
第十六条 保证水电气汽等正常供应协助乙方办理经营手续和做
好相关服务工作为乙方创造安全稳定的经营环境招标文件 第四部分 合同一般条款
54
第十七条 按时办理结算业务
五乙方的权利和义务
第十八条 依法享有经营标的物的使用权自主经营自负盈亏自担风险
第十九条 依照法律法规和学校有关规定建立健全规范完备的财务制度
用工制度工作规范安全防范卫生保障物资采购质量监督价格管理和
文明服务等制度以及食物中毒火灾等重大事故应急预案
制订的相关卫生管理条款及服务承诺应在用餐场所公示接受用餐者监督
第二十条 积极配合主动接受当地卫生行政部门教育行政部门和学校的
监督指导和管理
第二十一条 办理当地卫生行政部门颁发的卫生许可证并按规定年检
第二十二条 按照劳动合同法自主聘用员工保障员工合法权益其从
业人员必须持有健康证上岗并按规定体检
第二十三条 按照学生食堂的经营规模配齐配足相关的管理人员和技术人
员制订从业人员食品卫生知识培训计划定期组织员工参加相关岗前及岗中培
训并对培训结果进行评价从业人员应统一着装挂牌上岗
第二十四条 采购存贮加工和销售食品应符合有关要求采购食品原材
料要索票索证并建立管理台账销售食品要符合卫生规范明码标价所售
食品成品按规定留样
第二十五条 向就餐者提供的餐饮器具必须按规定清洗消毒并作好消毒记
录
第二十六条 保证承租房屋和设备设施等标的物完好对设备设施进行定期
维护保养
第二十七条 确保学生食堂伙食正常供应假期中的供应保障要服从学校统招标文件 第四部分 合同一般条款
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一安排做好餐饮的供应保障学校放假停业和开学营业时间按学校通知执行
第二十八条 因自身经营问题导致的正常或非正常退出不得以任何理由干
扰或阻挠学校的各项工作开展
六合同的变更中止解除
第二十九条 变更中止或解除合同情形
一乙方有以下情形甲方有权解除合同并由乙方承担相应民事责任
1未按相关法律法规建立相应管理制度或执行制度不力被相关行政部门处
罚且限期整改不力的
2经营期间出现师生食物中毒或安全生产责任事故且造成严重后果的
3因食品价格波动食品卫生安全和服务质量等而引起的群发事件影响恶
劣的
4在经营过程中存在掺杂使假销售无证过期食品未按规定范围经营
等违规行为
5在经营过程中有转包分包经营行为的
6未按合同经营范围经营经学校规劝限期整改无效的
7未经学校同意利用学校资源从事校外社会餐饮服务或擅自停餐造成严重
影响的
8在学期中途无故停止营业的
9其它违规违约行为的
二甲方有以下情形乙方有权解除合同由甲方承担相应民事责任
1无故停水停电停气汽给乙方造成较大经济损失的因市政工
程检修和校园工程检修等事前告知除外
2无故拖延未按时办理资金结算支付逾期 日的招标文件 第四部分 合同一般条款
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三其它经双方协商一致的可变更中止或解除合同
第三十条 甲乙双方因不可抗力的原因使合同无法完全履行或者完全无法
履行的可以提前变更或解除合同提前解除合同的双方均不承担任何违约责
任变更合同的具体事项由双方协商解决
第三十一条 合同终止甲乙双方应及时清点移交资产结算账目乙方应
于十日内无条件撤离乙方经营期间自行添置的设备器具归乙方所有乙方因
满足其经营对学生食堂进行装修装饰等设施应无条件移交甲方双方合同另
有约定除外如乙方逾期仍有财物存放经营场所甲方有权单方面对遗留财物
予以处理
七违约责任
第三十二条 甲方违反结算约定不按时结算资金和办理支付从逾期之
日起按应付金额的 按日向乙方支付违约金
第三十三条 甲方无故停水停电停气汽致使乙方无法正常营业
造成经济损失的应向乙方予以赔偿
第三十四条 乙方违反消费交易方式自行实施现金直接交易的甲方从乙
方履约保证金中按收取现金金额双倍扣减并将此款项放入平抑物价基金
第三十五条 乙方违反国家法律法规和相关管理规定以及合同第二十九条
一款19项的除按规定承担相应的民事责任外违犯刑律的将移交
司法机关追究刑事责任
第三十六条 乙方不按规定管理使用和维护设备设施造成设备设施损失
或损坏的按设备设施原值赔偿或修复
第三十七条 违约金自责任确定起10日内扣除或支付也可在双方当月结
算时一并清算招标文件 第四部分 合同一般条款
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八附 则
第三十八条 本合同经双方签字盖章后生效
第三十九条 本合同的附件是本合同的组成部分与本合同具有同等的法律
效力
第四十条 当事人双方出现争议应先由双方协商解决协商不成可向学校
所在地人民法院提起诉讼
第四十一条 本合同及附件一式柒份甲乙双方各执叁份报 市教委
备案壹份
甲方公章 乙方公章
地 址 地 址
法定代表人 法定代表人
委托代理人 委托代理人
电 话 电 话
开户银行 开户银行
账 号 账 号
年 月 日 年 月 日招标文件 第五部分 附件投标文件格式
58
第五部分 附件投标文件格式
投标文件
正本或副本
项目编号
项目名称
所投包号
投标单位名称公章
法定代表人签字或盖章
或投标人代表签字或盖章
投标日期 年 月 日招标文件 第五部分 附件投标文件格式
59
投标文件总目录
需投标人自行编制招标文件 第五部分 附件投标文件格式
60
评分因素及评标标准页码检索
需投标人按招标文件评分因素及评标标准中除涉及价格的评分项外的每
个评分项逐项列明页码招标文件 第五部分 附件投标文件格式
61
附件1
投标书
致天津滨德招标代理有限公司
根据贵方为 项目的投标邀请项目编号 签字代表 姓名职务经正式授权并代表投标人
投标人名称地址提交下述文件正本 份副本 份
1资格文件
2技术文件
3承诺文件
4其他补充文件
据此函签字代表宣布同意如下
1我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务
2我公司已详细审查全部招标文件包括更正公告以及全部参考资料和所
有附件我们认为全部招标文件包括更正公告以及全部参考资料和所有附件
公平公正无倾向性和排他性我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解
的权利
3我公司的投标有效期为开标之日起60天
4我公司同意按照采购人要求提供的与投标有关的一切数据或资料并声
明响应投标文件及所提供的一切资料均真实有效由于我公司提供资料不实而造
成的责任和后果由我公司自行承担
5我公司保证所投产品来自合法的供货渠道若中标则有义务向采购人
提供其需要的有效书面证明材料如果提供非法渠道的商品视为欺诈并承担
相关责任
6我公司承诺完全符合政府采购法政府采购法实施条例等法律
法规规定并随时接受采购人采购代理机构的检查验证在整个招标过程中招标文件 第五部分 附件投标文件格式
62
我公司若有违规行为我公司完全接受招标采购单位依照相关法律法规和招标文
件的规定给予处罚
7我公司若中标本承诺将成为合同不可分割的一部分与合同具有同等
的法律效力
8如违反上述承诺我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚
10与本投标有关的一切正式往来通讯请寄
地 址
邮政编码
电 话
传 真
投标人代表姓名职务
投标人名称公章
日期 年 月 日
投标人代表签字招标文件 第五部分 附件投标文件格式
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附件2
开标一览表
项目名称
项目编号
包号 服务名称 数量 备注
投标人名称公章
投标人代表签字
日期 年 月 日招标文件 第五部分 附件投标文件格式
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附件3
开标分项一览表
项目名称
项目编号
项号 服务名称 数量 备注
1 1项
注1本表第一行填写本项目投标总价须与附件2中投标总价保持一致
2 下面应填写分项价格及分项名称分项名称可根据实际情况增减修
改分项价格汇总应等于总价
投标人名称公章
投标人代表签字
日期 年 月 日招标文件 第五部分 附件投标文件格式
65
附件4供应商实质性资格证明文件
注相关证明材料应附在此页后面招标文件 第五部分 附件投标文件格式
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附件5
法定代表人授权书
我姓名系投标单位名
称的法定代表人现授权委托姓名职务身份证号码
联系电话作为投标人代表以我方
的名义参加项目项目编号的投
标活动并代表我方全权办理针对上述项目的投标开标投标文件澄清签约
等一切具体事务和签署相关文件
我方对投标人代表的签名事项负全部责任
本授权书至投标有效期结束前始终有效
投标人代表无转委托权特此委托
单位公章
法定代表人签字或盖章
年 月 日
投标人代表身份证正面 投标人代表身份证背面招标文件 第五部分 附件投标文件格式
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附件6
法定代表人身份证明书
兹证明先生女士身份证号码 联
系电话 在我公司任职务系我公司的法定代表人
现进行 项目项目编号 的投标开标
投标文件澄清签约等一切具体事务和签署相关文件
特此证明
单位公章
年 月 日
法定代表人身份证正面 法定代表人身份证背面招标文件 第五部分 附件投标文件格式
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附件7
真诚投标承诺书
天津滨德招标代理有限公司
本投标人愿意参与 项目项目编号
TJBD2018 的投标并作出如下承诺
1未与其他任何公司个人达成固定价格的协议
2在投标撤回之前不做以下任何事项
1向采购人以外的人员泄漏投标情况
2与其他参与本次投标的人达成可能限制竞争的协议
3为影响投标而向有关招标当事者提供金钱物质及服务
3保证所投产品来自合法的供货渠道若中标则有义务向采购人提供其
需要的有效书面证明材料如果提供非法渠道的商品视为欺诈根据中华人
民共和国消费者权益保护法承担商品价值双倍的赔偿同时承担采购人依据现
行的国家法律法规追究的其他责任
4保证递交的投标文件不提供虚假材料否则接受政府采购法第七十七条
规定的处罚列入不良行为记录名单一至三年内禁止参加政府采购活动以下
材料或情形之一不实的均视为提供虚假材料1投标价格2交货期3
业绩4资质文件5技术响应6服务及履约情况
特此承诺
投标人名称公章
投标人代表签字
年 月 日招标文件 第五部分 附件投标文件格式
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附件8
依法缴纳税收和社会保险承诺书
我单位现参与 项目项目编号 并作出如下承诺
我单位依法缴纳税收和员工社会保险随时接受采购人的检查验证
特此承诺
投标人名称公章
投标人代表签字
年 月 日招标文件 第五部分 附件投标文件格式
70
附件9
无重大违法记录声明
我公司 承诺
我公司在参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
特此声明
投标人盖章
投标人代表签字招标文件 第五部分 附件投标文件格式
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附件10
点对点应答表
项目编号
投标人名称
序号 招标要求 应答 偏离说明 备注
一报价要求
二服务期
三投标有效期
四投标保证金
五履约保证金
六其他要求
七项目需求书项目需求书要求须逐条应答
注
1不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料
2招标要求指招标文件中规定的具体要求投标应答指投标文件的具体内容
3偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处
4投标人在上表项目需求书要求的投标应答中必须列出具体数值或内容如投标
人未应答或只注明符合满足等类似无具体内容的表述将被视为不符合招
标文件要求投标人自行承担由此造成的一切后果
投标人名称公章
投标人代表签字
日期 年 月 日招标文件 第五部分 附件投标文件格式
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附件11
主要相关项目业绩一览表
项目编号
投标人名称
序
号
用户单位
名称
项目内容
项目实施地
点
联系人及
联系方式
项目起止
时间
合同金
额
合同编
号
备注供应商所列业绩应按第二部分的要求将证明材料按顺序附后
投标人名称公章
投标人代表签字
日期 年 月 日招标文件 第五部分 附件投标文件格式
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附件12
服务方案
项目名称
项目编号
包号
由投标人自行添加内容
投标人名称公章
投标人代表签字
日期 年 月 日招标文件 第五部分 附件投标文件格式
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附件13
投标人认为需要提供的其他材料