关于安康市公安局餐饮服务采购项目的采购结果公告

关于安康市公安局餐饮服务采购项目的采购结果公告 发布时间：2019-01-08 17:51

安康市公安局餐饮服务采购项目采购项目已于 2019年01月03日进行 竞争性磋商 ，现 磋商 工作已结束，根据 磋商小组 的评审结论和采购人 “成交复函” ，现将 磋商成交 结果公告如下：

一、采购项目名称：安康市公安局餐饮服务采购项目

二、采购项目编号：HZ-2018-157Z

三、采购人名称：安康市公安局

地址：安康市高新区安康大道30号

联系方式：0915-3181158

四、采购代理机构名称：衡正国际工程咨询有限公司

地址：安康市汉滨区竹园巷118号304室

联系方式：0915-3160118

五、 磋商成交信息

1、成交供应商 ：安康市睿智餐饮管理有限公司

2、成交 金额：672000.00元

3、地址 ：陕西省安康市高新技术产业开发区安康大道

4、联系人 ：丁苗

5、联系电话 ：13659155682

6、主要成交标的信息 ：

7、代理服务费： 10080.00元

标的清单：最后报价表.pdf

六、采购内容和要求：

包号 采购内容 数量/单位 采购预算金额 项目用途 项目性质 备注

1	安康市公安局餐饮服务采购项目	1 批	680000.00	项目自用		机关民警早、午、晚三餐供应及周末、节假日值班备勤人员的用餐

七、 磋商小组名单：

陈鹏、华建平、孙小丽、王厚勇、张卫民

八、其他事宜：

九、采购项目联系人：朱侠

联系方式（电话/传真）：0915-3160118

十、各有关当事人若对本公告有异议，请按《中华人民共和国政府采购法》第五十二条之有关规定执行。

十一、本公告期限为自发布之日起1个工作日。

衡正国际工程咨询有限公司

2019-01-08

相关附件：

磋商文件.pdf

衡正国际工程咨询有限公司 第 2 页共 55页 目 录 第一部分 投标邀请...........................................................................3 第二部分 投标人须知前附表............................................................5 第三部分 投标人须知........................................................................7 第四部分 服务采购内容.................................................................25 第五部分 商务条款.........................................................................29 第六部分 合同条款（格式）.........................................................31 第七部分 响应文件格式.................................................................37衡正国际工程咨询有限公司 第 3 页共 55页 第一部分 投标邀请 衡正国际工程咨询有限公司受安康市公安局的委托，按照政府采购程序，对安康市公 安局餐饮服务采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所 需服务的供应商参加投标。 一、采购项目名称：安康市公安局餐饮服务采购项目 二、采购项目编号：HZ-2018-157Z 三、采购人名称：安康市公安局 地址：安康市高新区安康大道30号 联系人：陈先生 电话：0915-3181158 四、采购代理机构名称：衡正国际工程咨询有限公司 地址：安康市汉滨区竹园巷118号304室 联系人：朱侠 电话：0915-3160118 传真：/ 五、采购内容和需求：安康市公安局餐饮服务采购项目1批 项目概况：机关民警早、午、晚三餐供应及周末、节假日值班备勤人员的用餐。 项目用途：项目自用 采购预算：68.00万元 六、投标供应商资格要求： （1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； （2）特定资格条件：1.营业执照、税务登记证、组织机构代码证或登载有统一社会 信用代码的营业执照（或《事业单位法人证书》或其他合法组织登记证书、自然人只须提 交身份证； 2.法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证（法 定代表人直接参加磋商只须提供法定代表人身份证）； 3.投标人参加政府采购活动近3 年内经营活动中没有重大违法记录声明；4.投标人须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食 品经营许可证》； 5.本项目不接受联合体投标。 七、采购项目需要落实的政府采购政策 本项目执行政府强制、优先采购节能产品，优先采购环境标志产品，扶持福利企业， 支持中小微企业，支持监狱和戒毒企业、残疾人企业、扶持不发达地区和少数民族地区等 相关政策。详见竞争性磋商文件。 八、竞争性磋商文件发售时间、地点 1、发售时间：2018-12-2409:00:00至2018-12-2817:00:00（双休日及法定节假日 除外） 2、发售地点：安康市汉滨区竹园巷118号（顺丰快递斜对面）衡正国际工程咨询有 限公司安康分公司304室衡正国际工程咨询有限公司 第 4 页共 55页 3、文件售价： 每套500.00元（人民币），售后不退 注：1、报名登记：投标供应商使用捆绑CA证书登录安康市公共资源交易中心 （http://ak.sxggzyjy.cn/），选择电子交易平台中的陕西政府采购交易系统（ht、 tp://www.sxggzyjy.cn:9002/TPBidder）进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入供 应商界面进行报名。报名成功后须携带网上报名回执单、法人授权书及营业执照（复印件 加盖公章）于发售时间内在安康市汉滨区竹园巷118号304室进行缴费登记；未在规定时 间缴费登记的，报名无效。 2、文件：供应商交纳竞争性磋商文件费用后，登录安康市公共资源交易中心 （http://ak.sxggzyjy.cn/），选择“交易乙方”身份进入供应商界面竞争性磋商文 件。 九、竞争性磋商文件递交截止时间及开标时间和地点 1、文件递交截止时间：2019-01-0314:30:00 2、投标地点：安康市公共资源交易中心305第四开标室（安康市汉滨区香溪路8号） 3、开标时间：2019-01-0314:30:00 4、开标地点：安康市公共资源交易中心305第四开标室（安康市汉滨区香溪路8号） 十、其他应说明的事项 1、采购代理机构联系方式：0915-3160118 2、开户名称：安康市政务服务中心公共资源交易保证金专用账户 3、开户银行：中国建设银行股份有限公司安康分行营业部 4、账 号：61050166371100000321 十一、本磋商公告期限为自发布之日起3个工作日。 衡正国际工程咨询有限公司 2018-12-24 本项目成交服务费： 成交单位应在领取成交通知书时按照国家计委《招标代理服务收费管理暂 行办法》（计价[2011]534号文件）的规定，向衡正国际工程咨询有限公司缴纳 成交服务费。 开户名称：衡正国际工程咨询有限公司安康分公司 银行账号：2707011401201000009821 开户行：安康农村商业银行股份有限公司城郊支行衡正国际工程咨询有限公司 第 5 页共 55页 第二部分 投标人须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 采购人 安康市公安局 2 采购内容 机关民警早、午、晚三餐供应及周末、节假日值班备勤人员的用餐。 3 服务地点 安康市公安局机关餐厅（安康市高新区安康大道中段） 4 预算金额 68.00万元 5 服务期限 一年 6 服务质量要求 按照国家该行业相关标准和合同约定的相关要求。 7 资格审查方式 资格后审 8 投标人 资质要求 投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之 规定并具备以下条件： 1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证或登载有统一社会 信用代码的营业执照（或《事业单位法人证书》或其他合法组织登 记证书）、自然人只须提交身份证； 2、法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权 人身份证（法定代表人直接参加磋商只须提供法定代表人身份证）； 3、投标人参加政府采购活动近3年内经营活动中没有重大违法 记录声明； 4、投标人须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可 证》； 5、投标保证金缴纳凭证（加盖投标单位公章）。 投标人须在递交纸质竞争性磋商响应文件时一并递交上述资 质原件（单独密封装袋，密封要求详见第三部分 投标人须知第四 项响应文件的提交）进行审查，否则按无效文件处理； 竞争性磋商响应文件中须附上述资格证明文件的复印件并加 盖投标人公章（红章）。 9 是否接受联合体 投标 否 10 保证金金额及交 交纳金额：壹万叁仟元整（￥：13000.00元）衡正国际工程咨询有限公司 第 6 页共 55页 纳要求 交纳时间：2019年01月02日下午16:00之前 交付形式：银行电汇 开户名称：安康市政务服务中心公共资源交易保证金专用账户 开户银行：中国建设银行股份有限公司安康分行营业部 账 号：61050166371100000321 备 注：安康市公安局餐饮服务采购项目投标保证金 注：1.采用银行电汇形式提交的投标保证金必须从投标人基本账户 转出，请务必在缴费时备注采购项目名称。 2.投标保证金提交以到账时间为准，请各报名投标人在规定时间内 缴纳投标保证金，避免因银行退票等其他情况，出现保证金未按时 到账的情况影响您的正常投标。 3.转账后请各投标单位将保证金缴纳凭证（清晰可辨）在2019年 01 月 02 日下午 16:00 之前发送至采购代理机构邮箱 （shanxihengzhengak@qq.com）或将保证金缴纳凭证纸质版（加盖 投标单位公章）送至衡正国际工程咨询有限公司安康分公司（安康 市汉滨区竹园巷118号304室）。否则，则视为自动放弃本次投标。 4.凡没有按以上规定提交投标保证金并发送保证金缴纳凭证的投 标单位，将被视为无实质性响应竞争性磋商文件，其投标将被拒绝。 11 磋商时间和地点 磋商时间：2019年01月03日下午14：30（同投标截止时间） 磋商地点：安康市公共资源交易中心305第四开标室（安康市汉滨 区香溪路8号）。（如有变动，另行通知）。 12 磋商截止时间 2019年01月03日下午14：30止 13 响应文件有效期 90日历天（从提交响应文件日起计算） 14 响应文件份数 正本壹份、副本贰份、资质文件壹份、电子版（光盘）壹份。 15 评分办法 综合评分法，具体内容详见第三部分“投标人须知”第五项磋商与 评审第26条。 16 磋商小组构成 根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标 投标管理办法》、《政府采购竞争性磋商招标方式管理暂行办法》 等有关法律规定组建磋商小组。 注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。衡正国际工程咨询有限公司 第 7 页共 55页 第三部分 投标人须知 一、总则 1.采购依据 本次采购依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购 法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、 《政府采购竞争性磋商招标方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号)及国家 现行有关法律法规执行。 2.适用范围 本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。 3.合格投标人的资格条件 3.1依照《中华人民共和国公司法》注册、符合《中华人民共和国政府采购 法》第二十二条规定并具备国家规定的相关该行业必备资质，具有本项目服务及 实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的投标人。 3.2资质要求 （1）必备资格要求: ①营业执照、税务登记证、组织机构代码证或登载有统一社会信用代码的营 业执照（或《事业单位法人证书》或其他合法组织登记证书）、自然人只须提交 身份证； ②法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证（法 定代表人直接参加磋商只须提供法定代表人身份证）； ③投标人参加政府采购活动近3年内经营活动中没有重大违法记录声明； ④投标人须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》； ⑤投标保证金缴纳凭证（加盖投标单位公章）。 投标人须在递交纸质竞争性磋商响应文件时一并递交上述资质原件（单独 密封装袋，密封要求详见第三部分 投标人须知第四项响应文件的提交）进行 审查，否则按无效文件处理； 竞争性磋商响应文件中须附上述资格证明文件的复印件并加盖投标人公章 （红章）。 （2）其他条件： ①具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ②具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； ③具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；衡正国际工程咨询有限公司 第 8 页共 55页 ④参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ⑤法律、行政法规规定的其他条件。 3.3投标人如有下列情形之一的按废标处理： （1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目提供招标代理服务的； （3）与本招标项目的采购代理机构同为一个法定代表人的； （4）与本招标项目采购代理机构相互控股或参股的； （5）与本招标项目采购代理机构相互任职或工作的； （6）被责令停业的； （7）被暂停或取消投标资格的； （8）被省级或招标项目备案地司法部门或建设行政主管部门作行政处罚（或 不良行为记录），但不在其行政处罚期（或不良行为记录期）内的除外。 4.报价费用 投标人应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，代理机构 和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5.通知 对与本项目有关的通知，代理机构将以书面(包括书面材料、信函、 传真、电子邮件等，下同)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式送 达所有已登记备案并领取了磋商文件的投标人，联系方式以投标人的登记为准。 收到通知的投标人应书面方式立即予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导 致通知延迟送达或无法送达，代理机构不承担相关责任。 6.其他 竞争性磋商文件的解释权归采购代理机构。如发现竞争性磋商文件 内容中与现行的法律法规不相符合的情况，以现行的法律法规为准。 二、磋商文件 6.磋商文件的内容 6.1磋商文件由下列六部分内容组成： 第一部分投标邀请； 第二部分投标人须知前附表； 第三部分投标人须知； 第四部分服务采购内容； 第五部分商务条款； 第六部分合同条款； 第七部分响应文件格式。衡正国际工程咨询有限公司 第 9 页共 55页 6.2投标人应详细阅读磋商文件的全部内容。如果不能按照磋商文件要求提 交全部资料或者不能对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致报 价被拒绝或无效报价处理。 7.磋商文件的澄清和修改 7.1提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以用更正公告（或变更 公告）的方式对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，并将在财政部门指 定的政府采购信息发布媒体上发布。 7.2更正公告（或变更公告）的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机 构将在提交首次响应文件截止之日5日前发布更正公告（或变更公告）或补充通 知，并以书面形式通知所有接收磋商文件的投标人，不足5日的，将顺延提交首 次响应文件截止之日。 7.3更正公告（或变更公告）作为磋商文件的组成部分，对所有投标人均具 有约束力。 三、竞争性磋商响应文件及编制要求 8.响应文件的语言和计量单位 8.1投标人提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料等中的说明 以及投标人与代理机构就有关报价的所有来往函件，均应使用中文简体字。 8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。 9.编制要求 9.1投标人应认真阅读磋商文件的所有内容，严格按照磋商文件的要求编制 和提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，使磋商响应文件对磋 商文件作出实质性响应。如果投标人在磋商响应文件中没有按照磋商文件要求提 交全部资料或者磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其磋 商将被拒绝。 9.2投标人提交的磋商响应文件（包括成果资料）以及投标人与采购代理机 构就有关磋商的所有来往函电均应以中文书写。 10.磋商响应文件构成和格式 10.1投标人编写的磋商响应文件应包括，但不限于下列部分，请按磋商文 件提供的相应格式并依照下列顺序编写： （1）磋商响应函 （2）报价表衡正国际工程咨询有限公司 第10 页共 55页 （3）商务响应 （4）法定代表人授权书及被授权人身份证明（法定代表人参加的只须提交 法定代表人身份证明） （5）投标人基本情况表 （6）资格证明文件 （7）企业实力及业绩 （8）服务方案 （9）人员配置 （10）服务保障及应急措施 （11）拒绝政府采购领域商业贿赂承诺 （12）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声 明 （13）查询相关主体无失信记录 （14）磋商保证金缴纳证明材料 （15）投标人认为有必要提供的其它证明资料 10.2投标人应按照本须知第10.1条的内容及第七部分提供的格式编写磋商 响应文件，不得缺少磋商文件要求填写的表格或提交的资料。 10.3投标人应将磋商响应文件按本须知第10.1条及第七部分提供的响应文 件格式规定的顺序编排、并应编制目录，逐页标注连续页码，采用胶装方式装订 成册，凡超过200页的响应文件须双面打印。 11.磋商报价 11.1投标报价方式为总价包死。 11.2投标人应按照竞争性磋商文件所提供的相关服务需求，报出合理唯一 的投标总报价，投标人的总报价必须包括服务范围内及服务相关工作范围内的所 有费用（且含税的完税价）。投标单位应结合实施方案、人员配置、管理运作成 本等情况，根据市场行情做出合理报价，采购人不接受任何有选择性的报价。 11.3投标报价包括投标人承揽采购人餐饮业务的全部费用，包括原材料采 购费用、人工工资、加工费、管理费、税金及招投标等所有费用（采购人提供现 有厨房、餐厅、全套厨房设备及定量的水、电、天然气），投标人应根据自身情 况做出合理报价，缺报漏报的费用由投标人自行承担，采购人不另行支付（竞争 性磋商文件及合同另有约定的除外）。衡正国际工程咨询有限公司 第11 页共 55页 11.4投标人依据竞争性磋商文件提供的招标要求等资料并自行考虑风险因 素计算磋商报价，一旦成交，磋商报价将不会因国家政策的调整及市场变化因素 而得到调整。 11.5磋商报价是完成招标内容所需的全部费用。投标人漏报或不报，招标 人或采购代理机构将视为有关费用已包括在磋商报价中不予支付。 11.6最低报价不是成交的唯一依据。 11.7投标人不得以高出所处行业市场报价参与投标。当磋商小组认为某个 投标人的磋商价报价明显不合理，可要求该投标人在规定的期限内提供书面文件 予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组认定该投标人恶意竞标， 其投标应作废标处理。 11.8投标人的投标报价明显低于其他投标人的报价，经磋商小组质询后不 能在规定时间内说明理由，或说明理由经磋商小组认为不成立，则按无效标处理。 12.磋商货币 12.1投标人提供报价以人民币为货币单位。 13.磋商保证金 13.1保证金交纳方式 交纳金额：壹万叁仟元整（￥：13000.00元） 交纳时间：2019年01月02日下午16:00之前 交付形式：银行电汇 开户名称：安康市政务服务中心公共资源交易保证金专用账户 开户银行：中国建设银行股份有限公司安康分行营业部 账 号：61050166371100000321 备 注：安康市公安局餐饮服务采购项目投标保证金 采用转账支票或银行电汇形式提交的投标保证金必须从其基本账户转出。转 账后请各投标单位将保证金缴纳凭证（清晰可辨）在2019年01月02日下午16:00 之前发送至采购代理机构邮箱（shanxihengzhengak@qq.com）或将保证金缴纳 凭证纸质版（加盖投标单位公章）送至衡正国际工程咨询有限公司安康分公司 （安康市汉滨区竹园巷118号304室）。否则，则视为自动放弃本次投标。 13.2凡没有按以上规定提交投标保证金并发送保证金缴纳凭证的投标单位， 将被视为无实质性响应竞争性磋商文件，其投标将被拒绝。 13.3未成交单位的磋商保证金，采购代理机构将在对成交投标人发出《成衡正国际工程咨询有限公司 第12 页共 55页 交通知书》后五个工作日内，由安康市公共资源交易中心予以全额退还。 13.4成交单位的磋商保证金，在成交单位按本须知第31条规定交纳成交服 务费、按本须知第32.1条规定与采购人签订采购合同后，在五个工作日内由安 康市公共资源交易中心予以全额退还。 13.5下列任何情况发生时，磋商保证金将被没收： （1）投标人在提交磋商响应文件截止时间后撤回磋商响应文件的； （2）投标人在磋商响应文件中提供虚假材料的； （3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交单位不与采购人签订 合同的； （4）投标人与采购人或其他投标人者恶意串通的； （5）磋商文件规定的其他情形。 14.响应文件填写说明 14.1投标人应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的 内容做出实质性和完整性的响应。 14.2投标人未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通 知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定时间内未做出 解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效报价处理。 14.3投标人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小 组对其中任何资料进一步审查的要求。 14.4响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删， 必须有投标人公章及法定代表人或其授权代表签字。因响应文件字迹模糊或表达 不清所引起的不利后果由投标人自行承担。 14.5投标人应保证响应文件副本与正本内容严格一致，不一致的以正本为 准。 14.6投标人之间不得相互串通报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不 得损害采购单位或者其他投标人的合法权益。 15.响应文件的有效期 15.1磋商响应文件有效期为磋商之日起九十（90）个日历日（成交单位的 磋商响应文件有效期与合同有效期一致）。投标人的磋商响应文件有效期比磋商 文件规定短的将被视为非响应性而予以拒绝。 15.2在特殊情况下，在原磋商响应文件有效期期满之前，招标单位可征得衡正国际工程咨询有限公司 第13 页共 55页 投标人同意延长磋商响应文件有效期。这种要求与答复均应为书面形式提交。 16.响应文件的签署及其他规定 16.1投标人应提交磋商响应文件正本壹份、副本贰份、资质文件壹份和电 子版（光盘）壹份。每套磋商响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。凡正 本和副本不符，以正本为准。 16.2磋商响应文件按要求加盖投标人印章，并由法定代表人或委托代理人 签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的，在磋商响应文件中须同时提交法定代 表人授权委托书。 16.3磋商响应文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书 写，字迹应清晰易于辨认。 16.4除投标人对磋商响应文件错处做必要修改外，磋商响应文件不得行间 插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人的法人或其授权代表在修改 处签字后才有效。 16.5磋商响应文件因表述不清所引起的后果由投标人负责。 四、响应文件的提交 17.响应文件的密封及标记 17.1磋商响应文件的“正本”、“副本”与“资质文件”应分开包装，封 套上标记“正本”或“副本”或“资质文件”字样，电子版（光盘，光盘上须备 注清楚投标单位名称）放入正本密封袋中。在封套的封口处齐缝粘贴密封封条并 加盖投标人公章。 17.2标记要求： （1）标明“递交至衡正国际工程咨询有限公司”； （2）注明项目名称、项目编号和“在2019年01月03日下午14：30之前 不得启封”的字样； （3）标明投标人名称和地址并加盖投标人公章。 18.提交响应文件截止时间、签到、密封核实 18.1响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在提交响应文件截 止时间以后送达的响应文件，采购代理机构将拒绝接收投标人的响应文件。 18.2参加报价的投标人代表须在报价投标人签到表中签到。 18.3参加报价的投标人代表须在采购代理机构工作人员的主持下及监标人 的监督下查验响应文件的密封情况并在报价投标人密封核实情况表中签字确认，衡正国际工程咨询有限公司 第14 页共 55页 投标人代表须对签字确认结果承担相应的法律责任。响应文件经确认无误后，由 采购人或采购代理机构当众拆封竞争性磋商文件。 18.4采购代理机构可以按本须知第15条规定，通知因修改磋商文件而适当 延长磋商截止期。在此情况下，招标单位和投标人受磋商截止期制约的所有权利 和义务均应延长至新的截止期。 19．竞争性磋商响应文件的有效性 19.1响应文件有下列情况之一者将视为无效： （1）竞争性磋商响应文件未按规定标记、密封的； （2）未加盖投标人公章和法定代表人或其授权代表签字或盖章的； （3）在提交竞争性磋商响应文件截止时间以后送达的竞争性磋商响应文件； （4）未按竞争性磋商文件要求提交资格证明文件或未通过竞争性磋商响应 文件有效性审查的； （5）提交的竞争性磋商响应文件有效期短于竞争性磋商文件规定有效期的； （6）未按磋商小组要求对竞争性磋商响应文件进行澄清（说明或者更正） 的； （7）磋商小组对竞争性磋商响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响 应程度方面没有实质性响应竞争性磋商文件的或有重大缺项漏项,明显不符合技 术规格、技术标准的要求的； （8）重新提交的竞争性磋商响应文件没有实质性响应竞争性磋商文件的。 （9）投标单位针对同一项目递交两份或多份内容不同的竞争性磋商响应文 件，未书面声明哪一份是有效的或出现选择性报价的； （10）磋商报价与市场价偏离较大，或者磋商报价大于项目预算，低于成本， 形成不正当竞争的； （11）在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn )查询到相关主体失信记录的（截止时间点为磋商文件发出 至磋商截止时间止，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第 二十二条规定条件的投标人，采购代理机构将拒绝其参与政府采购活动。）；衡正国际工程咨询有限公司 第15 页共 55页 （12）不符合现行法律法规和竞争性磋商文件规定的其他实质性要求的。 19.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： （1）不同投标人的竞争性磋商响应文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或个人办理磋商事宜； （3）不同投标人的竞争性磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员 为同一人； （4）不同投标人的竞争性磋商响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差 异； （5）不同投标人的竞争性磋商响应文件互相混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。 20．磋商响应文件的修改和撤回 20.1投标人在递交磋商响应文件后，磋商截止时间前，可以修改或撤回其 磋商响应文件。但投标人必须在规定的磋商截止期之前将修改或撤回的书面通知 递交到采购代理机构。 20.2投标人的修改或撤回通知书应按本须知第17条规定密封、标记和递交， 并在内层封套上加注“修改”或“撤回”字样。 20.3在磋商截止日期之后，投标人不得对其磋商响应文件做任何修改。从 磋商截止期始至磋商文件确定的磋商响应文件有效期期满这段时间内，投标人不 得撤回其磋商响应文件，否则其磋商保证金将被没收。 五、磋商与评审 21．磋商响应文件开启和评审 21.1采购代理机构组织磋商、文件开启、评审工作，磋商整个过程接受监 督部门的监督。 21.2采购代理机构在规定的时间和地点组织磋商，投标人须委派代表参加， 参加磋商的授权代表应携带相关资质证件并签名报到以证明其出席。 21.3磋商时，由各投标人代表共同检查磋商响应文件的密封情况，经确认 无误后由采购代理机构的工作人员当众拆封。密封不合格的磋商响应文件以及按 照本须知第20条规定，提交了可接受的“撤回”通知书的磋商响应文件将不予 拆封。 21.4采购代理机构将在磋商会议现场对开标过程进行摄像、文字记录，并衡正国际工程咨询有限公司 第16 页共 55页 存档备查。 22．磋商小组 22.1招标单位将按照《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管 理办法》及《政府采购竞争性磋商招标方式管理暂行办法》等有关规定组建磋商 小组。 22.2磋商小组由采购人代表及评审专家组成，评审专家从政府采购专家库 中随机抽取产生。 22.3磋商小组负责磋商工作，对磋商响应文件进行审查和评估，并向招标 单位提交书面提交评审报告，推荐成交候选人。 22.4文件开启后，直到向成交的投标人授予承包合同为止，凡与审查、澄 清、评价和比较磋商的有关资料及授标意见等内容，磋商小组均不得向其他投标 人及与磋商无关的其他人透露。 23.磋商办法及内容 23.1磋商原则： （1）坚持磋商机会均等，信息公开，公平竞争的原则。 （2）坚持竞争性、经济实效性和公平性原则。 （3）综合评估，择优选择技术方案优、业绩好、服务有保证的成交单位。 23.2磋商程序： 磋商的全过程分为第一次报价、符合性审查、磋商过程、最后报价、最终评 审五个阶段。第一次报价与最后报价均采取集中报价形式。 23.2.1磋商报价依据规定均不予以公布。 23.2.2符合性评审：磋商小组对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程 度进行审查，出现下列情况的按无效文件处理。 （1）资质有效性评审：本次磋商所要求的必备资质证明文件，缺其中一项 或某项达不到磋商要求，均按无效文件处理。 （2）各投标人未经过正常渠道购买竞争性磋商文件，或参加磋商的各投标 人名称与购买磋商文件时登记的单位名称不符。 （3）投标人未提供法定代表人授权书（法定代表人直接参加磋商的除外） 或授权书不符合竞争性磋商文件要求的。 （4）磋商响应文件要求加盖投标人公章或签字处未执行文件规定、磋商响 应文件有效期或有效期未能达到竞争性磋商文件的要求的。衡正国际工程咨询有限公司 第17 页共 55页 （5）未按要求缴纳磋商保证金的。 （6）提供虚假证明（包括第三方提供的虚假证明、证件），开具虚假业绩， 除按无效文件处理外，按有关规定进行相应的处罚。 （7）磋商方案出现严重漏项，造成系统缺陷，已影响到该项目的实施。 （8）在重大项目履约过程中有不良记录，不能按期履约的。 附：符合性审查标准 序号 评审因素 评审标准 1 投标人名称 与营业执照一致 2 投标人函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位 章 3 竞争性磋商响应文件格式符合第七部分“响应文件格式”的要求 4 竞争性磋商响应文件份数符合第三部分“投标人须知”规定 5 竞争性磋商响应文件盖章 和标记 符合第三部分“投标人须知”规定 6 投标人资格要求 符合第二部分“投标人须知前附表”规定 7 投标有效期 符合第三部分“投标人须知”规定 8 投标保证金 符合第三部分“投标人须知”规定 9 投标内容 符合第四部分“服务采购内容” 10 商务响应 符合第五部分“商务条款”规定 23.2.3磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查 时，可以要求投标人对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有 明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、 说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内 容。 磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正磋商响应文件应当以书面形式作 出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖 公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。 23.3磋商过程 （1）磋商小组所有成员应当集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有 参加磋商的投标人平等的磋商机会。 （2）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采 购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内 容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。衡正国际工程咨询有限公司 第18 页共 55页 （3）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组 应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的投标人。 （4）投标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商 响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的， 应当附法定代表人授权书。 24.最后报价 24.1磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，所 有实质性响应的投标人应在规定时间内提交最后报价； 24.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由投标 人提供最终服务方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投 票推荐3家以上投标人的服务实施方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。 24.3最后报价是投标人磋商响应文件的有效组成部分。 25.磋商响应文件的详细评审 25.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由磋商小组采 用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件进行评分。 26.评标办法：综合评分法。 26.1本项目非单一产品采购项目，须根据采购项目技术构成、履约能力、服务 价格比重等合理确定服务单位，本项目评标办法为综合评分法。 26.2评价和比较以磋商响应文件为依据，对所有实质上响应的投标分别从“最 后报价”、“商务响应”、“企业实力及业绩”、“服务方案”、“人员配置”、 “服务保障及应急措施”等方面进行评审赋分。 26.3附：评分标准 序号 评审 项目 评分标准 分值 1 投标 报价 价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格最 低的投标报价为评审基准价，其价格分为满分。其他投标人的价 格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评审基准价/投标报价）×价格权值×100 25分衡正国际工程咨询有限公司 第19 页共 55页 2 商务响 应 经过有效性和符合性审核合格的投标人，对商务要求完全响应且 优于磋商文件要求的计5分。对商务要求完全响应磋商文件要求 的计3分。无响应或部分响应的不计分。 5分 3 企业实 力及业 绩 1、资信证明（2分）：提供资信证明原件（银行开具的证明或银 行开户信誉等级证明）0.5分，提供2017年度财务报表（其中现 金流量表、资产负债表、利润表各0.5分）共计1.5分，缺一项 扣一分。 2、业绩：投标人提供近三年（2015年10月至今）签订的类似餐 饮服务类业绩，每一份业绩得3分，满分为15分（提供合同复印 件并加盖公章）。 17分 4 服务方 案 1、针对本项目提供完善的整体服务方案，包括对项目需求的整体 理解、自助餐区和议价区售餐方案、特色菜品介绍等（其中：特 色菜品介绍须提供特色菜品原材料及加工详细说明，并附彩图或 相关证明资料，且必须是已在其他店出售的食品）；根据服务方 案的全面性、针对性、可行性及是否能达到采购方的预期要求进 行比较。完全响应且逐条详细说明的计8-10分，基本响应逐条详 细说明的计5-7分，基本响应未逐条详细说明的计1-4分。 2、针对本项目提供完善的原材料采购管理方案及食品保存管理方 案。完全响应且逐条详细说明的计4-6分，基本响应未逐条详细 说明的计1-3分，未进行描述的本项不得分； 3、设备设施管理：针对本项目提供详细的设备设施的日常维护管 理，以及餐具的清洗消毒等内容。完全响应且逐条详细说明的计 3-5分，基本响应未逐条详细说明的计1-2分，未进行描述的本 项不得分； 4、卫生保洁：针对本项目提供详细的员工餐厅的日常卫生清理、 保洁及虫、鼠、蟑螂等的消杀方案进行评价，完全响应且逐条详 细说明的计3-5分，基本响应未逐条详细说明的计1-2分，未进 行描述的本项不得分。 26分 5 人员配 置 1、针对本项目的人员构架，要求机构设置、项目负责人及各岗位 人员配置合理，并有丰富的工作经历和餐饮服务经验，完全响应 且逐条详细说明的计3-5分，基本响应未逐条详细说明的计1-2 15分衡正国际工程咨询有限公司 第20 页共 55页 27.本项目需要落实的政府采购政策 27.1投标企业政府采购政策 （1）中小企业落实政府采购政策 ①中小企业应符合工信部联企业[2011]300号文件规定，采购活动执行《政 府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定。 ②投标人须提供中小企业管理部门开具的中小企业证明函，以此为依据享受 政府采购政策。 ③投标人出具《中小企业声明函》，同时还需有财务审计资质的单位出具的 分，未进行描述的本项不得分。 2、提供本项目拟配备主要人员（厨师、大厨、面点师等）的专业 水平、从业经验及个人所获荣誉及特色菜品、技艺等情况，提供 相关证明材料。完全响应且逐条详细说明的计3-5分，基本响应 未逐条详细说明的计1-2分，未进行描述的本项不得分。 3、提供拟投入人员的体检证明，每提供一份得0.5分，满分3 分。 4、人员培训：提供详细的针对本项目人员管理、专业技能及安全 意识培训方案以及考核制度等内容；完全响应且逐条详细说明计 2分，基本响应计1分，未响应不得分。 6 服务保 障及应 急措施 1、管理服务承诺：根据本项目餐饮服务特点提出合理化建议，为 采购人提供优质服务的保障措施、提供详细的服务质量、安全保 障措施以及食材加工工艺和管理方案，完全响应且逐条详细说明 的计5-7分，基本响应逐条详细说明的计2-4分，基本响应未逐 条详细说明的计0-1分。 2、应急措施：投标人针对食物中毒等突发事件、异常情况处理、 投诉处理、消防治安及意外事故处理等进行预案描述，并提供针 对采购人特别需求应急措施等，完全响应且逐条详细说明的计 3-5分，基本响应未逐条详细说明的计1-2分，未进行描述的本 项不得分。 12分 特殊情况处理：评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价 相同的，按照技术指标优劣顺序由磋商小组推荐最优服务单位。衡正国际工程咨询有限公司 第21 页共 55页 上一年度财务审计报告、从业人员证明（社保部门出具的养老保险缴纳证明）， 由评委会审定，符合条件的企业享受政府采购政策。 （2）监狱和戒毒企业应符合《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发 展有关问题的通知》--财库[2014]68号，并提供由省级以上监狱管理局、戒毒 管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明。 （3）投标人应如实提供以上证明文件，如存在虚假应标，将取消其投标资 格。 27.2投标产品政府采购政策 （1）节能产品根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的 通知》（国办发[2007] 51 号）的规定，以中国政府采购网 （http://www.ccgp.gov.cn/）公布的最新一期节能产品政府采购清单为准。 （2）环境标志产品根据《环境标志产品政府采购实施的意见》 （财库[2006]90 号）的规定，以中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）公布的最新一期 环境标志产品政府采购清单为准。 （3）投标人在竞争性磋商文件中对所投标产品为节能、环保、环境标志产 品清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占 投标报价总金额的百分比，并提供属于清单内产品的证明资料（从中国政府采购 网上的网页公告等），未提供节能、环保、环境标志产品优惠明细表及属于 清单内产品的证明资料的不给予优惠。 （4）若节能、环保、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组 件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。 （5）同一地段的节能、环保、环境标志产品部分优惠只对属于清单内的非 强制类产品进行优惠，强制类产品不给予优惠。 （6）节能、环保、环境标志产品不重复优惠；同时列入国家级清单和省级 清单的产品不重复优惠。 （7）获得上述认证的产品在投标时应提供有效证明材料。以上所有证明文 件复印件须加盖投标人公章并注明“与原件一致”，否则不予优惠。 27.3价格优惠比例 （1）投标企业优惠比例衡正国际工程咨询有限公司 第22 页共 55页 符合磋商文件规定的小微企业、监狱企业优惠条件的投标人，价格给予6% 的扣除（不重复优惠，最高为6%），用扣除后的价格参与评审。 （2）投标产品优惠比例 投标产品为节能、环保、环境标志产品清单中的产品，符合磋商文件要求的， 价格给予6%的扣除（不重复优惠，最高为6%），用扣除后的价格参与评审。 28.确定成交候选投标人 28.1本次采用综合评分法，磋商小组按照公开、公平、公正、诚信的原则 对待每位投标人，在全部满足磋商文件实质性要求前提下，按评审得分结果由高 至低排序推荐3名成交候选投标人，并编写评审报告。 28.2采购人根据磋商小组评审报告和采购代理机构的《报送评审结果的函》 推荐的候选投标人，确定成交单位，并出具《定标复函》。 29.磋商保密 29.1在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他投标人的技术资料、 价格和其他信息。 29.2在磋商期间，投标人企图影响代理机构或磋商小组的任何活动，将导 致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。 29.3磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背的任 何资料。 六、签订合同 30.成交通知 30.1成交单位确定之日起2个工作日内,代理机构将在刊登本次磋商公告的 媒体上发布成交公告，并同时以书面形式向成交单位发出成交通知书。成交通知 书对采购人和成交单位具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成 交结果或者成交单位放弃成交，应当承担相应的法律责任。 30.2代理机构对未成交的投标人不作未成交原因的解释。 30.3成交通知书是合同的组成部分。 31. 成交服务费 成交单位应在领取成交通知书时须按照国家计委《招标代理服务收费管理暂 行办法》（计价[2011]534号文件）的规定，向衡正国际工程咨询有限公司缴纳衡正国际工程咨询有限公司 第23 页共 55页 成交服务费。 32.签订合同 32.1成交单位应在接到成交通知书后30个日历日内按照磋商文件、响应文 件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交 单位不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。 32.2如果成交人没有按照上述第32.1条或第31条规定执行，招标单位将 有充分理由取消该成交决定，并没收其磋商保证金。在此情况下，招标单位可将 合同授予综合得分排序名列下一个的投标人，或重新招标。 七、保密和披露 33.保密 投标人自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得 将因本次磋商获得的信息向第三人外传。 34.披露 34.1代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的 有关人员披露。 34.2在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合 法律规定的情形下，代理机构无须事先征求投标人/成交人同意而可以披露关于 采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/成交人的名称及地址、响应文 件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过 的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/成交人已经泄露或公开的，无须再 承担保密责任。 八、质疑与投诉 35.1质疑。投标人对本次招标采购活动有疑问的，按照《政府采购质疑和 投诉办法》（财政部令第94号）的规定处理。投标人须在法定质疑期内一次性 提出针对同一采购程序环节的质疑。 35.2投诉。投标人和其他厉害关系人认为本次招标采购活动违反法律、法 规和规章规定的，有权向有关行政监督机构投诉。 九、投标人违规处罚 36.投标人有下列情形之一的，成交无效，同时代理机构将提请政府采购监衡正国际工程咨询有限公司 第24 页共 55页 管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。 （1）提供虚假材料谋取成交的； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； （3）与采购人、其他投标人恶意串通的； （4）公开报价后投标人撤回其报价的； （5）在磋商期间，影响代理机构或磋商小组正常磋商的； （6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容 的其它协议的； （7）投标人未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。 （8）法律法规规定的其它事项。 37、投标人有下列情况之一的，其竞争性磋商响应文件按废标处理。 （1）竞争性磋商响应文件未按规定密封的； （2）未缴纳投标保证金的； （3）竞争性磋商响应文件未加盖单位公章和无法定代表人签字（或被授权 人签字）的； （4）竞争性磋商响应文件逾期送达的； （5）不具备磋商文件的规定的资格证明要求或未按要求提供资格证明原件 的； （6）投标报价超过项目最高限价的； （7）扰乱会场秩序，经劝阻仍无理取闹的； （8）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的衡正国际工程咨询有限公司 第25 页共 55页 第四部分 服务采购内容 安康市公安局机关位于高新区安康大道30号，餐厅面积约500平方米，其 中后厨160平方米，餐厅340平方米，机关持卡人数约320人，每日平均用餐人 数约160人。 一、采购内容 1、项目名称： 安康市公安局餐饮服务采购项目 2、采购内容 机关民警早、午、晚三餐供应及周末、节假日值班备勤人员的用餐。 二、具体服务内容 （一）供餐方式及饭菜价格要求 1、供餐方式分为自助餐区和议价区售餐。 2、自助餐区 （1）自助餐区价格根据实际情况和市场物价，由成交单位向采购方提出申 请，最终以采购方审定的价格为准。 （2）须按时供应膳食，早、午餐自助餐区应保证两个窗口同时开放售饭， 满足职工就餐。 （3）自助餐区早餐时间7:00-8:00，菜品选择品种不少于4个，每日必须有 鸡蛋。 （4）午餐时间12:00-13:00，菜品选择品种不少于6个，3荤3素，每周不 少于4次蒸碗。 （5）晚餐时间：18:00-19:00，面食类不少于2种。 （6）自助餐区应安排工作人员打餐，如干部职工需要加餐，应无条件做好 供应保障。 3、议价区售餐 （1）议价区饭菜要经常变化花色品种，保证每个月至少推出1个新品种。 （2）议价区饭菜价格保证低于市场价的20%，价格须经采购人审定后才能 实施。 （二）人员配置及要求 1、投标供应商应对厨房人员足额配置，以保证食堂正常运行。在食堂的员 工共15名，工种具体为： 厨师长：1名衡正国际工程咨询有限公司 第26 页共 55页 大厨：2名 配菜：2名 面点师：2名 切菜：2名 服务人员：3名 洗碗工：2名 采购：1名 共计15名。 2、在食堂的员工须按采购人要求调剂，保证工种结构合理，工种人员相对 稳定，不得随意裁减人员，要严格遵守作息时间，按时供餐，服从采购人管理。 3、食堂所有员工由供应商自行招聘、使用和管理，与采购人没有劳动、劳 务关系。供应商应招聘具有较高素养、政治素质高的员工。合同期间，所有工作 人员一切安全责任及损失自负，采购人概不承担。 4、所有员工上岗前须通过卫生部门指定的医院或防疫站的体检，领取饮食 行业健康证。无健康合格证者，不得在食堂工作。运行期间，所有员工须定期体 检。 （三）设备设施使用及食材采购要求 1、采购人提供现有厨房、餐厅、全套厨房设备及定量的水、电、天然气供 应。合同签订后，供应商进场前，双方对食堂所有物品进行清点登记造册，在交 接清单上确认签字后移交乙方使用。合同终止，供应商应按交接清单上核定的物 品返还采购人（自然损耗除外）。 2、供应商自行采购物资，加工菜品，由采购人审核食谱和饭菜价格，做到 饭菜品种丰富，质量高、卫生好，价格合理，让广大干部职工满意。 3、对采购人食堂现有的设备设施、炊事工具等应合理使用、妥善保管，承 包期满后如数交回，若损坏或者丢失按价赔偿。 4、供应商采购的粮、油、副食品、调味料等原材料须符合食品安全的要求， 杜绝使用转基因粮、油、食品等。调、配料须是名牌厂生产的合格产品，采购人 和机关伙食管理委员会有责任对所采购的材料采取不定期抽查，对质量不合格， 价格不合理的，供应商须进行更换和调整。 5、食堂物料消耗品（如洗洁剂、纸巾、牙签等）、厨房设备维修费用在200 元（含）以下的等均由供应商承担。 6、服务期内厨房设备需要添置、更换或者设备维修费用超过200元的，由 供应商提出申请,经采购人审核同意后负责安排落实，费用由采购人承担。衡正国际工程咨询有限公司 第27 页共 55页 7、为督促食堂工作员工节约用水、电和天然气，采购人根据食堂的运行情 况核定水、电和天然气用量标准，超标准费用由供应商承担。 （四）服务要求 1、采购人建立健全机关食堂相关规章制度，并监督和检查供应商遵守执行。 2、采购人对供应商执行职工食堂相关规章制度、饭菜卫生和质量、服务水 平、卫生环境状况实行常态检查监督，定期组织机关伙食管理委员会对机关食堂 满意度进行测评，发现问题有权要求供应商及时整改完善，如供应商拒绝整改或 整改达不到采购人要求，采购人有权单方解除合同。 3、供应商要严格遵守采购人价格规定，成本价微利经营。供应商不得随意 提价或降低饭菜质量。根据实际情况和市场物价的变化，供应商若变动饭菜价格， 要先向采购人提出申请，在每餐标准成本范围内，最终以采购人审定的价格经营。 4、供应商须严格执行国家和地方环境与食品安全的标准及相关规定，严格 遵守和执行采购人针对干部职工食堂制定的各项规章制度，须满足干部职工的用 餐需求，不得对外营业。 5、供应商须接受卫生管理部门、采购人和机关伙食管理委员会的监督检查， 服从管理，接受干部职工的监督，树立为干部职工服务的思想，服务热情，礼貌 待人。 6、供应商应做好食堂的饮食卫生和环境卫生，严禁供应腐烂变质的食品， 不得发生食物中毒现象。食堂员工要衣着干净整洁，一律穿工作服，操作间内严 禁吸烟。 7、供应商要节约水、电、燃气的使用，杜绝长明灯。要做好防火、防盗、 消防和安全用电、用气等安全工作，确保职工就餐和自身的安全，如出现食物中 毒和各种安全事故，责任和经济赔偿均由供应商自行承担。 8、供应商在合同期内与外界发生的一切债权债务等纠纷均与采购人无关。 在合同期限内，未经采购人同意，供应商不得将食堂转租给第三方经营，否则采 购人有权解除合同，所造成的损失由供应商承担。 9、因供应商违反国家和地方食品卫生管理法规以及干部职工食堂的卫生管 理制度，提供不洁食物造成食物中毒的，全部由供应商负责赔偿并承担相应的法 律责任。 三、服务费用支付及考核管理 1、服务费用实行动态化管理支付，其中固定支付70%，其余30%作为奖励 资金，由采购人根据考核结果确定支付金额。根据日常考核、满意度测评和营业 额综合评判，总分100分，考核得分达到90分及以上奖励当月全额奖励金，80衡正国际工程咨询有限公司 第28 页共 55页 分-89分支付当月奖励金的80%，70分-79分支付当月奖励金的50%，低于70 分扣除当月奖励金。 2、服务费用支付方式。采购人按照考核办法规定，每月月初对供应商上月 考核情况进行反馈，并根据考核结果每月20日前支付供应商上月服务费用。 3、充卡现金保管说明： （1）由供应商派一名工作人员在餐厅专职充卡，并于每月10日前向采购人 报送上月充卡及刷卡消费财务报表，并保证财务报表数据的真实性。 （2）供应商未及时上报财务报表，采购人可以停止发放服务费用。 （3）供应商对财务报表弄虚作假，采购人可以扣除当月服务费用中的奖励 资金。 （4）供应商对充卡资金管理要保证安全，出现资金丢失等问题均由供应商 负责。 （5）合同期满或者由于其他原因终止合同时，供应商应及时把饭卡现金余 额及账务明细交给采购人管理。 四、其他事项 投标人须具有正在营业的实体经营店，并提供相关证明材料（包括实体店现 场图片、地址、联系方式等）。衡正国际工程咨询有限公司 第29 页共 55页 第五部分 商务条款 一、服务期限： 一年 二、实施地点： 安康市公安局机关餐厅（安康市高新区安康大道中段） 三、服务质量要求 按照国家该行业相关标准和合同约定的相关要求。 四、服务范围：市局机关民警的早、中、晚工作用餐及节假日值班人员的备 勤用餐。 五、餐饮管理服务要求 1、餐饮服务机构应有符合法律法规的资质要求，具有符合国家食品药品监 督局的相关手续，餐厅管理人员应具备相应的任职资格和工作经验，餐饮专业技 术人员持证上岗。 2、餐饮服务机构应有相应健全的管理规章制度，科学合理的膳食安排，根 据实际情况调整伙食，无条件接受卫生管理部门的监督和采购方管理人员的管 理，做到服务热情，礼貌待人。 3、餐饮服务单位对本餐厅人员配置应不低于15人，严格遵守和执行采购方 针对干部职工食堂制定的各项制度，必须满足机关民警用餐需求，除正常工作日 之外，还需保障节假日值班人员用餐及备勤值班的用餐。 4、餐饮服务单位对食品原材料采购必须符合食品安全要求，杜绝转基因食 品，调味品须是名牌厂家的合格产品，采购方有责任对所有采购进行不定期抽查 和监督。 5、餐厅的营业执照、卫生许可证等由服务单位自行理并承担全部管理责任， 采购方专人负责加强日常监督。 6、中标人不得将本项目分包或转包给他人，一经发现，取消其中标资格， 终止合同，并追究其违约责任。 六、履约保证金 合同签订同时，供应商向采购人交付履约保证金人民币伍万元整（￥50000衡正国际工程咨询有限公司 第30 页共 55页 元，无息）。合同期限内供应商无违约情况，合同终止后，在供应商移交食堂及 设备、物品后七个工作日内退还履约保证金。 七、服务费用支付及考核管理 1、采购人向供应商购买餐饮服务，同意每月支付给供应商一定的服务费用 （费用标准以中标价除以12个月为准），用于解决供应商餐饮团体15名员工工 资、社保以及风险金等费用。 2、服务费用实行动态化管理支付，其中固定支付70%，其余30%作为奖励 资金，由采购人根据考核结果确定支付金额。根据日常考核、满意度测评和营业 额综合评判，总分100分，考核得分达到90分及以上奖励当月全额奖励金，80 分-89分支付当月奖励金的80%，70分-79分支付当月奖励金的50%，低于70 分扣除当月奖励金。 3、服务费用支付方式。采购人按照考核办法规定，每月月初对供应商上月 考核情况进行反馈，并根据考核结果每月20日前支付供应商上月服务费用。 4、充卡现金保管说明： （1）由供应商派一名工作人员在餐厅专职充卡，并于每月10日前向采购人 报送上月充卡及刷卡消费财务报表，并保证财务报表数据的真实性。 （2）供应商未及时上报财务报表，采购人可以停止发放服务费用。 （3）供应商对财务报表弄虚作假，采购人可以扣除当月服务费用中的奖励 资金。 （4）供应商对充卡资金管理要保证安全，出现资金丢失等问题均由供应商 负责。 （5）合同期满或者由于其他原因终止合同时，供应商应及时把饭卡现金余 额及账务明细交给采购人管理。 八、违约责任 5.1按《中华人民共和国合同法》中的相关条款执行。 5.2 未按合同要求提供服务或服务质量不能满足采购人要求，采购人有权终 止合同，同时报请政府采购管理部门对其违约行为进行追究。衡正国际工程咨询有限公司 第31 页共 55页 第六部分 合同条款（格式） 政府采购合同书 项目名称： 合同编号： 招标代理机构： 甲 方： 乙 方： 签署地点： 签署日期：衡正国际工程咨询有限公司 第32 页共 55页 甲方：安康市公安局 乙方： 经甲乙双方平等协商，就乙方承包甲方餐饮服务事宜达成合同协议如下： 一、承包期限和经营项目 1、本合同承包期限约定为一年（即从 年 月 日至 年 月 日 止，其中试用期三个月，若乙方经综合评定满足不了服务需求，立即终止合同， 乙方不得索赔）。合同期满，双方另行协商，同等条件乙方优先。 2、经营项目为安康市公安局市局机关民警的早、中、晚工作用餐及节假日 值班人员的备勤用餐。 二、具体服务内容 （一）承包方式及用餐标准 1、甲方负责提供现有厨房、餐厅、全套厨房设备及定量的水、电、天然气 供应，乙方负责食材的加工、食堂日常管理以及就餐服务等工作。 2、乙方保证每天准时向甲方员工供应优质的早、午、晚三餐及周末、节假 日值班备勤人员的用餐。 3、供餐方式分为自助餐区和议价区售餐。 4、自助餐区 （1）自助餐区价格根据实际情况和市场物价，由乙方向甲方提出申请，最 终以甲方审定的价格为准。 （2）须按时供应膳食，早、午餐自助餐区应保证两个窗口同时开放售饭， 满足职工就餐。 （3）自助餐区早餐时间7:00-8:00，菜品选择品种不少于4个，每日必须有 鸡蛋。 （4）中餐时间12:00-13:00，菜品选择品种不少于6个，3荤3素，每周不 少于4次蒸碗。 （5）晚餐时间：18:00-19:00，面食类不少于2种。 （6）自助餐区应安排工作人员打餐，如干部职工需要加餐，应无条件做好 供应保障。 5、议价区售餐 （1）议价区饭菜要经常变化花色品种，保证每个月至少推出1个新品种。衡正国际工程咨询有限公司 第33 页共 55页 （2）议价区饭菜价格保证低于市场价的20%，价格须经甲方审定后才能实 施。 6、乙方须合理搭配菜品且不得对外经营。 （二）人员配置及要求 1、乙方应对厨房人员足额配置，以保证食堂正常运行。在食堂的员工共15 名，工种具体为： 厨师长：1名 大厨：2名 配菜：2名 面点师：2名 切菜：2名 服务人员：3名 洗碗工：2名 采购：1名 共计15名。 2、在食堂的员工须按甲方要求调剂，保证工种结构合理，工种人员相对稳 定，不得随意裁减人员，要严格遵守作息时间，按时供餐，服从甲方管理。 3、食堂所有员工由乙方自行招聘、使用和管理，与甲方没有劳动、劳务关 系。乙方应招聘具有较高素养、政治素质高的员工。合同期间，所有工作人员一 切安全责任及损失自负，甲方概不承担。 4、所有员工上岗前须通过卫生部门指定的医院或防疫站的体检，领取饮食 行业健康证。无健康合格证者，不得在食堂工作。运行期间，所有员工须定期体 检。 三、服务费用支付及考核管理 1、甲方向乙方购买餐饮服务，同意每月支付给乙方一定的服务费用（费用 标准以中标价除以12个月为准），用于解决乙方餐饮团体15名员工工资、社保 以及风险金等费用。 2、服务费用实行动态化管理支付，其中固定支付70%，其余30%作为奖励 资金，由采购人根据考核结果确定支付金额。根据日常考核、满意度测评和营业 额综合评判，总分100分，考核得分达到90分及以上奖励当月全额奖励金，80 分-89分支付当月奖励金的80%，70分-79分支付当月奖励金的50%，低于70衡正国际工程咨询有限公司 第34 页共 55页 分扣除当月奖励金。 3、服务费用支付方式。采购人按照考核办法规定，每月月初对供应商上月 考核情况进行反馈，并根据考核结果每月20日前支付供应商上月服务费用。 4、充卡现金保管说明： （1）由乙方派一名工作人员在餐厅专职充卡，并于每月10日前向甲方报送 上月充卡及刷卡消费财务报表，并保证财务报表数据的真实性。 （2）乙方未及时上报财务报表，甲方可以停止发放服务费用。 （3）乙方对财务报表弄虚作假，甲方可以扣除当月服务费用中的奖励资金。 （4）乙方对充卡资金管理要保证安全，出现资金丢失等问题均由乙方负责。 （5）合同期满或者由于其他原因终止合同时，乙方应及时把饭卡现金余额 及账务明细交给甲方管理。 四、甲方的权利与义务 1、向乙方无偿提供现有厨房、餐厅、全套厨房设备及定量的水、电、天然 气供应。 2、甲方有权对乙方加工过程、服务质量及卫生状况进行定期监督检查，并 要求乙方进行整改，甲方工作人员反应较大时由甲方管理部门出具书面整改通 知，出具两次以上书面整改通知仍不符合甲方要求时，甲方有权提前终止合同。 甲方发现乙方私自使用过期原材料、地沟油及严重违反《食品安全法》等法律、 法规的行为，有权立即终止本合同，并追究乙方造成的人身安全及经济损失。 3、甲方员工、离退休人员持卡就餐。 4、负责乙方管理范围内设施、设备的购置、维修和相应物品的更新，确保 其正常运行使用。 5、甲方指定专门管理人员负责与乙方进行联系、沟通，并协助乙方负责人 处理相关事宜。 6、甲方有权监督乙方遵守人事劳资、安全、资产管理等各规章制度。 五、乙方的权利与义务 1、坚持“绿色餐饮、健康饮食”的理念，为甲方人员提供具有本企业特色 的营养、健康、原汁原味的美味佳肴。 2、乙方对食堂的加工、账务、卫生、安全等全面负责。 3、乙方工作人员的工资、奖金、保险及其他一切费用由乙方自行负担。衡正国际工程咨询有限公司 第35 页共 55页 4、严格按照卫生部门的要求和标准，对甲方提供食材进行检查，确保饮食 安全卫生。如果乙方违反卫生部门的要求和标准引起的责任事故，乙方承担完全 的赔偿及事故责任。 5、不断更新菜品的花色种类，同时使其口味满足就餐人员的要求，力保满 意率达80%以上。通过问卷调查，满意率未达到80%的，甲方有权单方终止合同， 不承担违约责任。 6、乙方负责结算前的所有费用。 7、乙方有义务对工作人员进行培训、教育、管理，增强服务意识，规范服 务礼仪。设备操作人员必须熟练掌握设备操作规程，保持设备的完好性，如造成 人为损坏由乙方承担损失费用。 8、乙方每日应对甲方工作人员就餐后的餐盘、碗筷等清洗干净并按照程序 进行消毒，保证餐具清洁卫生。 9、做好食品留样工作，设立专门留样柜，每餐留样并贴上日期标签，且至 少留样三天。 10、乙方工作人员必须遵守甲方的各项规章制度，不得做有损甲方形象的事 情。 11、乙方人员必须按正规餐饮要求统一着装上岗，在进入食堂工作前，需取 得健康证，并每年体检一次。 12、乙方人员应爱护和正确使用甲方所提供的设施、设备及各种用品、用具。 合作期满，乙方如数按移交清单的数量，退还给甲方，如人为损坏、丢失，按原 价赔偿。 13、乙方在经营承包期间应做好防火、防盗、防滑措施，发生一切安全事故， 责任及费用全部由乙方承担。 六、履约保证金 合同签订同时，乙方向甲方交付履约保证金人民币伍万元整（￥50000元， 无息）。合同期限内乙方无违约情况，合同终止后，在乙方移交食堂及设备、物 品后七个工作日内退还履约保证金。 七、违约责任 合作期内，甲乙双方不得无故提前终止协议。甲乙双方如有违反协议约定事 项，双方均有权要求违约方终止本协议。确因情况特殊，需要提前终止合作时，衡正国际工程咨询有限公司 第36 页共 55页 终止方须提前30天以上以书面的形式通知对方，否则违约方须向对方支付壹拾 万元的违约金。如有争议，双方可以协商解决，协商不成可向甲方所在地人民法 院提起诉讼。 八、本协议未尽事宜，由双方共同协商解决。 九、本协议一式四份，经双方签字盖章后生效。甲乙方各持两份，均具同 等效力。 甲方： （盖章） 乙方： （盖章） 法定代表人/委托代理人： 法定代表人/委托代理人： 项目联系人： 项目联系人： 联系电话： 联系电话： 联系地址： 联系地址： 营业执照号： 营业执照号： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 账号： 签订日期：2018年 月 日 签订日期：2018年 月 日衡正国际工程咨询有限公司 第37 页共 55页 第七部分 响应文件格式 一、投标人提交响应文件须知 投标人应严格按照本磋商文件的相关要求编制及提交响应文件，未按要求编 制及提交响应文件的，其响应文件按无效处理，由此带来的相应后果投标人自负。 二、响应文件格式及编排顺序衡正国际工程咨询有限公司 第38 页共 55页 封面格式 项目编号：HZ-2018-157Z （正/副）本 安康市公安局餐饮服务采购项目 竞争性磋商响应文件 投标人：（公章） 法人或委托人（签字或盖章）： 地 址： 时 间：衡正国际工程咨询有限公司 第39 页共 55页 目录格式 目录 一、磋商响应函 二、报价表 三、商务响应 四、法定代表人授权书及被授权人身份证明（法定代表人参加的只须提交法定 代表人身份证明） 五、投标人基本情况表 六、资格证明文件 七、企业实力及业绩 八、服务方案 九、人员配置 十、服务保障及应急措施 十一、拒绝政府采购领域商业贿赂承诺 十二、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明 十三、查询相关主体无失信记录 十四、磋商保证金缴纳证明材料 十五、投标人认为有必要提供的其它证明资料衡正国际工程咨询有限公司 第40 页共 55页 一、磋商响应函 衡正国际工程咨询有限公司： 根据贵方为 （采购项目名称）（项目编号）招标采购的竞争性磋商公告， 签字代表 （姓名、职务）经正式授权并代表投标人 （投 标人名称、地址），提交响应文件正本壹份、副本贰份、资质文件壹份、电子版 （光盘）壹份。 在此，签字代表宣布同意如下： 1、所附报价表中规定的应提交和交付的总报价为大写： ， （小写： 元）。 2、我们将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。 3、我们已详细审查全部磋商文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不 明及误解的权力。 4、本磋商有效期为自磋商之日起 个日历日（成交单位的响应文件有效期 延长为与合同有效期一致）。 5、我们完全理解并同意贵方在磋商文件中的有关没收磋商保证金和拒绝磋 商的条款。 6、我们同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料，完 全理解贵方不一定接受最低磋商报价的响应文件或收到的任何响应文件。 7、若我方获得成交，我方保证按有关规定向贵方支付成交服务费。 8、与本磋商有关的一切正式往来信函请寄： 投标人名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 详 细 地 址： 邮 政 编 码： 电 话： 传 真： 电子邮件地址： 开 户 银 行： 帐 号： 年 月 日衡正国际工程咨询有限公司 第41 页共 55页 二、报 价表 项目编号：HZ-2018-157Z 项目名称 投标报价（元） 服务期限 服务质量要求 安康市公安局餐饮服务采 购项目 投标报价（大写） 注：报价精确到小数点后两位。 投标人：（盖章） 法定代表人或授权代理人签字： 日期：年 月 日衡正国际工程咨询有限公司 第42 页共 55页 投标分项报价表 投标人名称： 项目编号： 总计（人民币元） 注：1.根据竞争性磋商文件第三部分（投标人须知）第11.3条要求及实际情况 对具体分项进行说明。 2.如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。 3.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应竞争性磋商文件。 4.报价精确到小数点后两位。 投标人授权代表签字： （投标人单位公章） 日期：衡正国际工程咨询有限公司 第43 页共 55页 三、商务响应（格式） 商务偏离表 投标人名称： 项目编号： 序号 磋商文件 商务要求 磋商响应文件 商务响应 偏离情况 说明 声明：除本商务偏离表中所列的偏离项目外，其他所有商务均完全响应“磋 商文件”中的要求。 法定代表人或授权代理人签字： (投标人单位公章) 日 期：衡正国际工程咨询有限公司 第44 页共 55页 四、法定代表人授权书及被授权人身份证明（法定代表人参加的只须提交法定 代表人身份证明） 法人授权书 本授权书声明：注册于中华人民共和国的 （投标人名称） 的在 下面签字的 （法定代表人姓名、职务） 代表本公司授权的在下面签字 的 （被授权人的姓名、职务） 为本公司的合法代理人，以本公司名义参 加项目编号为（项目编号）的 (采购项目名称) 的竞争性磋商，并 以本公司名义处理一切与之有关的事务。 本授权书于 年 月 日签字生效，有效期为磋商之日起90个日历日。 代理人无权委托，特此声明。 法人代表签名： （公章）： 年 月 日 （法人代表身份证正反面复印件） 代理人（被授权人）签字： 职务： 年 月 日 （被授权人身份证正反面复印件）衡正国际工程咨询有限公司 第45 页共 55页 五、投标人基本情况表 投标人全称 主要业务范围 法定代表人名称 职务 投标人地址 邮政编码 电话 传真 成立日期 现有职 工人数 资质证书 等级： 证书号： 质量管理体系证书 等级： 证书号： 单位组织机构简介： 部室划分、各部室人数： 技术人员总数： 人 其中： 厨师长： 名 大厨： 名 配菜： 名 面点师： 名 切菜： 名 服务人员： 名 洗碗工： 名 采购： 名 附：相关证件复印件衡正国际工程咨询有限公司 第46 页共 55页 六、资格证明文件 1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证或登载有统一社会信用代码的 营业执照（或《事业单位法人证书》或其他合法组织登记证书）、自然人只须提 交身份证； 2、投标人须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》； 3、投标人认为需要提供的其他资格证明文件。衡正国际工程咨询有限公司 第47 页共 55页 七、企业实力及业绩 注：按照评分表中的“企业实力及业绩”（第19页）要求逐条编制，但不 限于评分表中的企业实力及业绩要求。衡正国际工程咨询有限公司 第48 页共 55页 八、服务方案 注：1、按照评分表中的“服务方案”（第19页）要求逐条编制，但不限于 评分表中的服务方案要求。 2、其中：“服务方案”第1条项目整体服务方案还应包含竞争性磋商文件 响应说明以及投标人认为有必要说明的问题。衡正国际工程咨询有限公司 第49 页共 55页 九、人员配置 （1）项目管理机构配备情况表 （2）项目负责人情况表 （3）拟参加本项目主要人员一览表衡正国际工程咨询有限公司 第50 页共 55页 十、服务保障及应急措施 注：按照评分表中的“服务保障及应急措施”（第20页）要求逐条编制， 但不限于评分表中的服务保障及应急措施要求。衡正国际工程咨询有限公司 第51 页共 55页 十一、拒绝政府采购领域商业贿赂承诺 为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我单位 在此庄严承诺： 1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。 2、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商 业贿赂以谋取交易机会。 3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式 参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。 4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。 5、不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人。 6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。 7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其它投标人恶意串通， 进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。 8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标采购 要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。 9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。 承诺单位：（盖章） 全权代表：（签字） 地址： 邮编： 电话： 年 月 日衡正国际工程咨询有限公司 第52 页共 55页 十二、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中 没有重大违法记录声明 衡正国际工程咨询有限公司： 我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记 录。 特此声明 投标人： （公章） 法定代表人或投标人代表：（签字或盖章） 年 月 日衡正国际工程咨询有限公司 第53 页共 55页 十三、查询相关主体无失信记录 投标人通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询相关主体信用记录，截止时点为磋商文件发售期至磋商 截止时间前，并将网页截图（加盖投标人红色公章）附在磋商响应文件中。（对 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投 标人，采购代理机构将拒绝其参与政府采购活动。）衡正国际工程咨询有限公司 第54 页共 55页 十四、磋商保证金缴纳证明材料 缴纳凭证（扫描件） 投标人： （公章） 法定代表人或投标人代表：（签字或盖章） 年 月 日衡正国际工程咨询有限公司 第55 页共 55页 十五、投标人认为有必要提供的其它证明资料
磋商文件（定）-安康市公安局餐饮服务采购项目.doc
磋商文件（定）-安康市公安局餐饮服务采购项目.doc