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天河区老人院运营服务项目【招标编号:CEITCL

广东
状态：公告

所在地区	广东	招标类型	公告
请点击下载	下载	发布时间	2019-01-07

天河区老人院运营服务项目【招标编号：CEITCL-GD-ZGFW-180903】中标公告

中经国际招标集团有限公司受天河区民政局的委托，于2018 年12月12 日就天河区老人院运营服务项目（440106-201812-102076-0022）采用公开招标进行采购。现就本次采购的中标（成交）结果公告如下：

一、采购项目编号：440106-201812-102076-0022

二、采购项目名称：天河区老人院运营服务项目

三、采购项目预算金额（元）：181,850,000

四、采购方式：公开招标

五、中标供应商

1：中标供应商名称上海佰仁健康产业有限公司法人代表周传有地址漕溪北路333号19层02室

六、报价明细

主要中标、成交标的名称	规格型号	数量	单价（元）	服务要求	初始购买服务费中标报价
天河区老人院运营服务	/	合作期限:合作计划期限为10年，合同一年一签	/	按招标文件要求	人民币405.00万元/年

七、评审日期：2019-01-03评审地点：广州市越秀区寺右一马路18号泰恒大厦14楼1408室

评审委员会（谈判小组、询价小组、磋商小组或单一来源采购小组）：

负责人：张国源成员：吕松、廖永娟、李玮壕、由相波、温锦志、程伟

八、本项目代理收费标准：按招标文件要求收费金额：260425元

九、评审意见（非标采购方式或竞争性磋商采购方式采用书面推荐供应商参加采购活动的，还应当公告采购人和评审专家的推荐意见）

综合评分法各投标人排序表

项目名称：天河区老人院运营服务项目项目编号：CEITCL-GD-ZGFW-180903 评审日期：2019年1月3日
序号	投标人名称	是否通过资格性审查	是否通过符合性审查	商务得分	服务得分	价格得分	综合得分	排名
序号	投标人名称	是否通过资格性审查	是否通过符合性审查	比例（45%）	比例（45%）	比例（10%）	100%	排名
1	上海佰仁健康产业有限公司	是	是	45.00	44.43	9.04	98.47	1
2	九如城养老产业投资有限公司	是	是	37.00	37.86	9.15	84.01	2
3	颐家（上海）老年服务有限公司	是	是	16.00	22.71	10.00	48.71	3
4	江苏泰乐城老年产业投资有限公司	是	是	4.00	16.00	9.63	29.63	4
5	常州顺康养老投资管理有限公司	是	是	4.00	16.00	9.38	29.38	5
6	深圳市银幸现代养老服务有限公司	否	/	/	/	/	/	/
7	上海仁品正养老服务有限公司	否	/	/	/	/	/	/
8	广东祥利百悦养老事业股份有限公司	否	/	/	/	/	/	/

十、本公告期限1个工作日。

中标、成交标的名称	规格型号	数量	单价（元）	服务要求	中标、成交金额

十一、联系事项：

（一）采购项目联系人（代理机构）：陈小姐

联系电话：020-28842163

采购项目联系人（采购人）：肖先生

联系电话：020-37127132

（二）采购代理机构：中经国际招标集团有限公司

地址：北京市东城区滨河路1号

联系人：许国强

联系电话：020-28842166

传真：010-68373131

邮编：100013

（三）采购人：天河区民政局

地址：广州市天河区黄埔大道中

联系人：王朝阳

联系电话：020-37127110

传真：020-37127112

邮编：510655

各有关当事人对中标、成交结果有异议的，可以在中标、成交公告发布之日起7个工作日内以书面形式向（政府采购代理机构）（或采购人）提出质疑，逾期将依法不予受理。

附件：招标文件（竞争性谈判文件、询价通知书、竞争性磋商文件）

招标文件

发布人：中经国际招标集团有限公司

发布时间：2019年01月04日

服务类采购公开招标文件招标编号CEITCLGDZGFW180903 项目名称天河区老人院运营服务项目广州市天河区民政局中经国际招标集团有限公司广东分公司编制发布日期2018年12月12日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 2 目录第一部分投标邀请函3 第二部分采购项目内容7 第三部分投标人须知24 一说明25 二招标文件25 三投标文件的编制和数量26 四投标文件的递交27 五开标与评标及定标28 六质疑与投诉31 七中标服务费31 八合同的订立和履行32 九适用法律32 十评标方法步骤及标准33 第四部分拟签订的合同文本42 第五部分投标文件参考格式66 附件1详细评审索引目录表68 附件11投标文件第一册目录表68 附件12投标文件第二册目录表70 附件2投标函72 附件3投标人基本情况说明73 附件4法定代表人证明书74 附件5法定代表人授权书75 附件6资格文件声明函76 附件7合同响应一览表77 附件8主要条款★项响应表79 附件9采购项目内容响应表80 附件10服务方案81 附件11同类项目业绩情况一览表82 附件12项目人员配置情况83 附件13开标一览表84 附件14投标明细报价表格式自定85 附件15中标服务费承诺书86 附件16公平竞争承诺书87 附件17中小微企业声明函中小微企业适用不符合的无需提供88 附件18残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位适用不符合的无需提供89 附件19评审现场原件备查证明材料汇总表若招标文件未要求的可不交此表格90天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 3 第一部分投标邀请函天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 4 投标邀请函各潜在投标人中经国际招标集团有限公司广东分公司受广州市天河区民政局以下简称采购人的委托对天河区老人院运营服务项目进行公开招标采购招标文件招标编号CEITCLGDZGFW180903 公示期为 2018 年12月13日至2018年12月19日五个工作日欢迎符合资格条件的投标人投标一招标编号CEITCLGDZGFW180903 二采购项目名称天河区老人院运营服务项目三项目内容项目内容合作期限初始购买服务费最高限价总预算金额中标人数量天河区老人院运营服务合作计划期限为10 年合同一年一签人民币406万元年人民币18185 万元 1家 1投标人应对所有的招标内容进行投标不允许只对部分内容进行投标投标人须对本项目为单位服务进行整体响应任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应 2服务要求详见招标文件采购项目内容四投标人资格要求 1必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织具有从事本项目的运营范围营业执照上不显示运营范围的以政府企业信用信息公示系统查询的运营范围为准须附截图分公司投标的必须由具有法人资格的总公司授权 2具备中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件21提供在中华人民共和国境内有效的执照或证书副本组织机构代码证税务登记证国税地税复印件或三证合一证明文件复印件证明投标人须提供完整的最新股东信息若有分公司投标的必须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件如投标人为自然人的需提供自然人身份证明 22提供体现财务状况的证明文件或银行出具的资信证明或专业担保机构出具的政府采购投标担保函23 2018年任一个月依法缴纳税收的相关证明材料如依法免税的应提供相应文件证明其依法免税 24 提供2018 年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明含缴费凭证复印件如依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金 25提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明26提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明27提供符合法律行政法规规定的其他条件的书面声明 3不同的投标人之间有下列情形之一的不接受作为参与同一采购项目竞争的投标人 31法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的投标人 32为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的投标人 4提供公平竞争承诺书原件参考格式见附件17 5近3年来2015年1月1日至投标截止日未发生因养老服务引发的并经国家行政机构依据行政天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 5 职权确定的群体事件突发事件医疗或安全责任事故 6已成功报名并获取本次招标文件 7按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的要求被信用中国网站中国政府采购网网站列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参与本项目的政府采购活动 8本项目不接受联合体投标五符合资格的投标人应当在2018年12月13日至2018年12月19日工作日上午9001200下午14001700法定节假日除外到中经国际招标集团有限公司广东分公司购买招标文件招标文件每套售价300元人民币售后不退投标人必须携带以下相关资料到代理机构所在地购买招标文件复印件必须加盖公章 1有效的执照或证书副本组织机构代码证税务登记证国税地税复印件或三证合一证明文件复印件证明投标人须提供完整的最新股东信息若有分公司投标的必须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件 2法定代表人证明书及法定代表人授权书原件若投标授权代表为法定代表人则只需提供法定代表人证明书 3法定代表人及投标人授权代表身份证复印件若投标授权代表为法定代表人则只需提供法定代表人身份证复印件六本次招标项目公告等相关信息在相关法定媒体上公布并视为有效送达不再另行通知七本招标项目不举行集中答疑会如有任何疑问请以书面传真或电邮形式至采购代理机构释疑八投标截止时间2019年 1月3日9时30分注9时00分开始受理投标文件九投标文件送达地点广州市越秀区寺右一马路18号泰恒大厦14楼1408室十开标评标时间2019年 1月3日9时30分十一开标评标地点广州市越秀区寺右一马路18号泰恒大厦14楼1408室十二采购人的名称地址采购人名称广州市天河区民政局采购人地址广州市天河区黄埔大道中256258号十三采购代理机构的名称地址和联系方式政府采购代理机构中经国际招标集团有限公司广东分公司地址广州市越秀区寺右一马路18号泰恒大厦14楼1408室联系人陈小姐李先生联系方式0202884216302028842167 邮政编码510060 传真02028842163 十四现场勘察天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 6 1集中时间2018年12月24日14时30分过时不候 2集中地点广州市天河区大观路大观街天年街399号或大观街以北原东圃农场 3联系人肖先生联系电话02037127132 中经国际招标集团有限公司广东分公司二○一八年十二月十二日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 7 第二部分采购项目内容天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 8 第二部分采购项目内容一项目概述 1 投标人须对本项目为单位的服务进行整体响应任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应 2中标人不得以任何方式转包或分包本项目 3带★号条款为实质性响应条款不满足将导致投标无效二项目内容项目内容合作期限初始购买服务费最高限价总预算金额中标人数量天河区老人院运营服务合作计划期限为10 年合同1年1签人民币406万元年人民币18185 万元 1家三项目概况 1天河区老人院位于广州市天河区大观路大观街以北原东圃农场总用地面积307343平方米46亩总建筑面积75909平方米建设总床位1501张其中养老床位1298张医疗床位203张养老床位根据老人不同失能程度身心特点和护理需求进行设置分为双人间四人间六人间三种类型居室内设置消防呼叫空调供热系统适合不同护理需求的老人居住可为老人提供生活起居照料医疗保健康复训练文化娱乐等综合性服务目前已经完成主体工程周边道路水电气等公建配套正在逐步实施计划2019年年初投入运营天河区老人院采取养老床位分期开放方式第一期最高开放养老床位200张再根据周边配套建设的完善程度逐步扩大床位供给天河区老人院的运营由政府负责提供物业和监管与运营方共同分担设施设备投入确保公办属性坚持运营安全和服务质量至上贯彻执行老年人社会福利机构基本规范MZ0082001和养老机构服务质量基本规范 GBT357962017等国家和省的行业标准采购人采取公开招标的方式确定符合资质的运营方以政府购买服务的形式将天河区老人院运营权委托给中标人运营10年合同1年1签中标人须按国家省市区有关规定及采购人和中标人签订的合同对天河区老人院进行运营管理政府则根据老人院的管理维护服务等成本支付购买服务费用 2天河区老人院现状及内部设施配置 ①建筑物情况办公楼后勤综合楼康福楼康乐楼医护楼全部建设完成运营200张床位所需基础设施设备齐全 ②信息化建设康复训练器材以及运营200张床位所需的厨房办公家具家电床衣柜餐桌椅等核心设施设备已基本配备齐全具体详见明细清单序号设备名称数量单位 1 厨房设备 1 批天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 9 2 窗帘 1 批 3 晾晒台 1 批 4 双开门冰箱 2 台 5 单开门冰箱 6 台 6 洗衣机 12 台 7 浴霸 18 台 8 加湿空气净化器 8 台 9 传真机 2 台 10 多功能一体机 13 台 11 全自动激光网络双面打印机含A3 1 台 12 32吋触摸屏显示器 8 台 13 办公电脑 30 台 14 电视机43寸 110 台 15 电视机55寸 8 台 16 电视机65寸 2 台 17 5P冷暖空调 9 台 18 3P冷暖空调 52 台 19 2P冷暖空调 97 台 20 15P冷暖空调 101 台 21 1P冷暖空调 15 台 22 按摩床 2 张 23 PT凳液压 2 张 24 股四头肌训练器 1 个 25 抱式腹背训练器 1 个 26 髋关节开合训练器 1 个 27 划船训练器 1 个 28 蹬力训练器 1 个 29 康复训练肋木+肩梯 1 组 30 平衡杠及其附件 1 组天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 10 31 姿势纠正镜网格 1 面 32 乒乓球台及配套用品 1 套 33 桌球台及配套用品 1 套 34 病例车 8 个 35 治疗车 8 个 36 送药车 8 个 37 污物车 8 个 38 治疗室橱柜 4 个 39 处置室橱柜 4 个 40 烘干机 8 台 41 饮水机 15 台 42 落地台灯 1 个 43 成人桌上足球 2 套 44 棋牌桌双面 2 套 45 床头柜值班室 1 张 46 更衣柜衣柜 9 张 47 浴室更衣柜 20 张 48 双层上下床 69 张 49 洗浴室矮柜 20 个 50 长条凳 28 张 51 开放式备餐台 8 个 52 备餐台中岛 8 个 53 定制床自理老人 40 张 54 床头柜康福楼 224 个 55 护理床垫 224 张 56 床垫 224 张 57 定制双人间衣柜 136 个 58 介助老人床 72 张 59 定制四人间衣柜 64 个天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 11 60 失能老人床 40 张 61 失智老人床 72 张 62 定制六人间衣柜 24 个 63 陪护椅 42 张 64 定制衣柜宿舍楼 120 个 65 床头柜宿舍楼 120 个 66 大办公桌 23 张 67 常规办公桌 8 张 68 办公椅 58 张 69 矮柜地柜 1 个 70 活动柜 3 个 71 填表椅 3 张 72 休闲椅值班室 1 张 73 茶几值班室 1 个 74 茶几含自动加水器 3 套 75 储物架 2 个 76 储物柜 4 个 77 办公文件柜 8 个 78 3门文件柜 5 个 79 2门文件柜 18 个 80 三人沙发 2 张 81 单人沙发 20 张 82 大方茶几接待室 1 个 83 小方茶几接待室 8 个 84 长案几 2 个 85 边几 2 个 86 方茶几 3 个 87 博古架 4 个 88 新中式博古架阅览室 1 个天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 12 89 怀旧物品展示柜 3 个 90 中式茶水柜 3 张 91 布艺沙发 3 套 92 休闲布艺沙发含茶几 3 套 93 椭圆会议桌 1 张 94 会议椅 30 张 95 档案柜护理站 4 张 96 休闲桌 24 张 97 曲木椅 590 张 98 定制书架 2 个 99 休闲圆桌阅览室 4 张 100 休闲椅阅览室 16 张 101 玄关屏风 1 个 102 茶水柜 3 个 103 三人休息长椅 1 张 104 书画桌大板 2 张 105 大号官帽椅 2 张 106 中号官帽椅 6 张 107 藤质沙发一套含茶几 1 套 108 休息长椅含边几 2 套 109 老式藤椅一套含茶几 1 套 110 小圆桌椅 2 套 111 玩具收纳柜 1 个 112 儿童书架 1 个 113 六人蝴蝶桌 9 张 114 长桌 6 张 115 梯形桌 16 张 116 四人蝴蝶桌 12 张 117 茶水柜后勤楼 3 张天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 13 118 小方茶几后勤楼 15 张 119 佛龛 1 个 120 佛龛供奉桌 1 张四运营管理条件与要求一机构设置 1采购人申请设立事业单位广州市天河区老人院由其负责天河区老人院日常运营的监管工作事业单位广州市天河区老人院成立后本项目关于采购人的所有要求包括但不限于责任权利义务均适用于该事业单位 2中标人承担天河区老人院运营管理和运营服务过程中的所有安全问题的主体责任在广州市组建一个独立团队专门负责天河区老人院的各项具体运营事宜二总体要求 1本项目的具体运营由中标人负责享有项目内和合同中的有关收益承担项目内和合同中的运营责任费用风险且与其所聘用的人员之间的关系是劳动用工关系并按规定发放薪酬缴纳五险一金同时中标人不得擅自对本项目有任何形式的转包租借转让抵押等行为否则一经发现并查实合作期限结束合同自动终止中标人须承担因此引发的所有法律责任 2中标人负责日常运营的开支包括但不限于人员经费包含薪酬五险一金办公费日常服务消耗费日常管理维护费等水电费除外 3在合同有效期限内未经采购人同意不得对本项目运营权的任何实质性内容进行变更若合同内容确需变更的合同双方应当在共同协商的基础上签订补充合同 4中标人确需变更名称地址法定代表人的应当提前一个月书面告知采购人和主管部门 5中标人必须遵守国家法律法规及省市行政主管部门有关规范性文件的规定确保实现管理目标服从管理自觉接受当地相关管理部门及采购人的检查 6中标人应根据本项目特点及要求制定运营管理服务方案建立质量保证体系及公布服务承诺 7中标人应每半年将其运营情况财务报表工作总结等资料如实报采购人备案必要时采购人有权随时进行核查中标人必须配合 8中标人应建立完善的管理制度加强人员财务固定资产等管理各项制度须经采购人审核备案后实施 9中标人必须按照有关要求设立专户建立健全财务管理制度配备专业财务管理人员自觉接受财务审计和监督 10中标人要确保天河区老人院设备设施的保值自然损耗除外负责所有物业及设施设备的管理维护有质保期的按照质保协议执行无质保期或质保到期后所发生的运维费用列入中标人成本核算天河区老人院投入运营2年后采购人可根据每年运维成本评估制定合理的运维费用标准采取中标人自主运营自负盈亏风险自担的包干模式届时确定后再另行约定天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 14 11中标人必须按相关规定购买养老机构责任保险和场地意外保险 12中标人必须按国家有关政策缴纳应缴的费用及税费 13中标人对运营过程中引起的纠纷或损毁事故负责解决并承担相关的民事与法律责任 14合同执行期间因不可抗力造成的经济损失双方各自承担三服务范围天河区老人院的运营服务四服务目标总体目标天河区老人院应以提高老年人晚年生活品质为目标服务宗旨是安排照料护理好老人不仅让老人在护理上接受到完善的照护同时也关注老人的心理需求和社交需求帮助其适应生活中遇到的各种挫折并积极帮助老人恢复身体和社会功能注重医养结合提供让老人满意亲属放心的优质服务为政府和社会分忧在运营中确保公办属性坚持运营安全和服务质量至上贯彻执行老年人社会福利机构基本规范 MZ0082001和养老机构服务质量基本规范GBT357962017等国家和省的行业标准努力把天河区老人院打造成一所群众满意政府放心的广东省五星级养老机构如国家出台新的评级标准按新标准执行项目年度阶段性服务目标第一阶段第一年2019年服务目标运营床位200张有效掌握入住老人需求提供优质的专业服务服务贴合老人需求并根据实际与采购人一起逐步完善天河区老人院的设施设备的配置为继续开放养老床位作准备第二阶段第二年2020年服务目标运营床位500张拓宽服务广度加强服务深度根据天河区老人院的实际状况及需求打造特色服务项目继续与采购人一起完善天河区老人院的设施设备的配置为开放所有的养老床位作准备第三阶段第三年起服务目标运营床位1298张所有养老床位全部对外开放在服务质量提升的基础上持续深化服务理念积极探索完善服务机制让入住老人身体心理均得到完善的照护按照国家和省市行业标准把天河区老人院打造成为一所群众满意政府放心的省级五星级养老机构如国家出台新的评级标准按新标准执行五合作计划期限合作计划期限为10年合同1年1签采购人每年委托第三方机构对运营情况进行评估年度评估不合格可直接结束合作期限解除合同重新招标六具体服务对象根据广州市公办养老机构入住评估轮候管理办法规定服务对象为60周岁及以上具有本市户籍无暴力倾向且精神状况稳定无传染性疾病并自愿入住的老年人可以申请轮候入住公办养老机构为本市作出重大贡献并在本市居住的失能老年人申请轮候入住公办养老机构可不受户籍限制其中公办养老机构轮候通道按照优先次序分为特殊保障通道优先轮候通道和普通轮候通道 1特殊保障通道面向失能的无劳动能力无生活来源无赡养人和扶养人含赡养人和抚养人确无赡养或抚养能力的老年人失能的农村五保老年人优先安排在户籍所在地街镇农村五保供养服务机构天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 15 确实无法安排的可以纳入特殊保障通道范围 2优先轮候通道面向失能的低保低收入困难家庭老年人失能的烈士遗属享受抚恤补助待遇的优抚对象计划生育特扶老年人经济困难的孤寡高龄失能老年人以及为本市作出重大贡献并在本市居住的失能老年人 3普通轮候通道面向除本条第二第三款情形之外的老年人其中按广州市公办养老机构入住评估轮候管理办法第八条规定评定为失能的老年人先于本通道内其他老年人轮候入住七服务内容 1 根据老年人社会福利机构基本规范MZ0082001和养老机构服务质量基本规范 GBT357962017 广东省养老机构质量评价技术规范广东省养老机构规范化建设指引等国家和省的行业标准有关要求中标人为入住老人提供包括但不限于以下内容的服务个人生活照料服务膳食服务环境卫生服务休闲娱乐服务洗衣服务安全保护服务通讯服务心理精神支持服务老年护理服务医疗保健服务委托服务等 2中标人提供为确保天河区老人院正常运营需要的场地维护资产管理物业管理等各方面的服务八养老服务要求严格按照老年人社会福利机构基本规范MZ0082001和养老机构服务质量基本规范GBT 357962017 广东省养老机构质量评价技术规范广东省养老机构规范化建设指引等国家和省市的行业标准要求开展服务同一服务有不同标准的按照从高不从低的原则执行九中标人的责任 ★1中标人必须在中标后20个自然日内为履行责任做好准备包括但不限于组建团队及采购人指示的其他工作或事宜并在合同期第1个月起根据合同条款服务规格说明和投标书中的方案提供服务 2中标人会获得提供服务的合同根据这份合同中标人须按照合同文件所述的规定具体负责天河区老人院的运营管理服务工作 ★3中标人提供的服务应按照老年人社会福利机构基本规范 MZ0082001和养老机构服务质量基本规范GBT357962017广东省养老机构质量评价技术规范广东省养老机构规范化建设指引等国家和省的行业标准执行如国家出台新的评级标准按新标准执行十床位分配为提高公共设施和资源的有效利用天河区老人院的房间配置情况为养老床位1298张双人间共 301个四人间共150个六人间共16个全院养老床位分配方案如下床位类型房间类型房间数量单位个床位数量单位张床位数合计单位张自理老人一般照顾护理双人间 60 120 300 四人间 45 180 介助老人半照顾护理双人间 71 142 386 四人间 55 220天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 16 床位类型房间类型房间数量单位个床位数量单位张床位数合计单位张六人间 4 24 介护老人全照顾护理中的失智老人双人间 112 224 400 四人间 32 128 六人间 8 48 介护老人全照顾护理中的失能老人双人间 58 116 212 四人间 18 72 六人间 4 24 总计 1298 第一年开放200张床位的房间配置情况为自理老人双人间20间介助老人双人间3间4人间15 间失能老人双人间5间六人间4间失智老人双人间30间十一收费标准收费标准按照广州市发展改革委广州市财政局广州市民政局关于规范我市养老服务收费问题的通知穗发改规字20177号执行如政策变化按政府定价调整相关收费标准需在天河区老人院显著位置进行公示其中基本养老服务收费由天河区老人院负责收取相关收入上缴区财政次月10日前由天河区老人院向区财政局申请拨付给中标人选择性养老服务收费由中标人负责收取由中标人向服务对象开具合法有效票据相关收入计入天河区老人院收支核算天河区老人院负责监督管理 1基本养老服务收费基本养老服务收费包含护理费床位费和伙食费具体收费如下护理费床位费伙食费护理等级收费标准元人月房间类别收费标准元人月据实收取自理老人 500 双人间 700 四人间六人间 350 介助老人 800 双人间 700 四人间六人间 350 介护老人 1000 双人间 700 四人间六人间 350 注 1以上标准为政府最高限价允许适当下浮最终以价格主管部门核准的价格为准 2住房费包含室内每人每月20千瓦时电10立方米水的费用对超出免费水电用量部分可天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 17 按实际支出向自费托养老人或扶养义务人代收未安装一室一表的不得向自费寄养老人或其家属监护人收取超额水电费用 2选择性养老服务收费选择性养老服务收费项目及标准遵循服务与收费相匹配原则由中标人根据服务内容服务成本制定经社会公示并经天河区老人院管理工作领导小组审定后执行有关收费标准须在天河区老人院的显著位置公示选择性养老服务必须以自愿为原则不得强制或变相强制服务并收费选择性养老服务收费项目内容不能与基本养老服务收费本应提供的服务内容重复五人力资源配置中标人应执行下列工作作为人力资源管理的一部分 1清楚界定及公布所有员工管理人员管理队伍及其他决策单位的职责并须清楚说明责任承担的架构此外必须具备所有员工的书面职责说明 2负责员工管理雇员补偿保险及所有员工事宜包括为员工提供所需的支援及安全措施 3制定清晰的招聘员工及维持适当员工组合方案人手调配需具有灵活性以配合老人入住的预计速率员工的确认以双方签订的劳动合同以及员工社保证明作为认定依据 4确保所有受聘员工在向老人提供服务前均具备所需的资历才能知识技巧及经验 5参考当时平均工资并采用合理班次及每天工作时数提供一套薪酬条件以吸引及保留尽责和具备有关经验的护理员及助理员 6确保所有新聘员工在开始受雇的四星期内完成一项由中标人按不同员工的培训需要而设计的新入职课程 7制定员工督导和绩效评估制度尤其是护理员及其他参与直接服务提供的员工的督导及评估并须提供证据证明已有具备资质的人员对其进行了有效督导 8确保所有员工对老人均持有关怀的态度并采取一切合理的方案确保老人不会受到虐待 9清晰告知所有员工提出投诉的渠道及程序 10根据广东省民政厅关于印发广东省养老机构规范化建设指引的通知粤民福201233号广东省养老机构质量评价技术规范广东省民政厅关于印发<广东省民政事业单位养老机构社会工作服务指引>试行等社会工作服务指引的通知粤民社20138号要求项目人力资源配备应符合下列要求类别全职人员配置原则占职工总数比例行政人员院长副院长行政管理人员文员等领导班子结构合理领导班子中大专以上学历的占70以上有卫生技术职称和有助理社工师职业资格以上的成员至少各l名 10 医务人员医生及护士 100名老人配备1名医生40名老人配备1 名护士 75 社会工作者社会工作者与入住老人比例为与自理老人 1120与介护老人180与介助老人1天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 18 类别全职人员配置原则占职工总数比例 60 康复人员康复医生康复治疗师士根据实际需求配备养老护理员养老护理员应符合养老护理员国家职业标准相关要求接受岗前培训持证上岗护理员与入住老人比例为与自理老人110 与介助老人16与介护老人13 后勤保障人员仓管保卫保洁绿化维修洗涤餐厨司机等根据实际需求配备 15 六项目监督及运营评估一项目监督 1中标人须维持一个健全有效的财务管理制度包括预算规划预计会计及审计并应妥当记录及存备证明文件中标人须保存所有账簿及记录包括与服务有关的收支账目等并随时供采购人审查 2中标人每年须就提供的服务向采购人提交经专业机构审计的财务报表 3采购人有权就中标人提供的服务不时以书面向中标人发出合理的指示而中标人须承诺充分遵守所有指示 4在合同期间中标人应允许采购人在所有合理时间内进入项目点并查阅中标人所持有与本项目服务表现有关的报告或文件 5采购人保留权利进行复检突击检查及独立审计以确保中标人充分遵守合同的规定 6如中标人未能符合合同的任何条款或规定必须制定有效的行动方案以纠正不符之处并在采购人提出要求的日期起计7个自然日内呈交该方案以供核准然后实施如中标人未能呈交一份令采购人满意的行动方案在采购人认为合理的所有情况下采购人有权暂停支付合同款项二运营评估采购人通过购买服务的方式委托有资质的第三方机构对项目的服务质量进行中期评估和年度评估并出具评估报告评估标准依据养老机构管理办法中华人民共和国民政部令第49号老年人社会福利机构基本规范MZ0082001和养老机构服务质量基本规范 GBT357962017广东省民政厅关于养老机构星级评定的管理办法试行合同内容等有关要求建立包括场地设施使用维护财务审计收费标准人员资质服务质素运营管理有效投诉率服务对象满意度服务涉及各方权益保障等方面的量化和非量化的指标体系评估结果设优秀良好合格和不合格四个等级评估结果供采购人动态掌握运营情况投标人完善服务促进双方按照实际情况调整合同发挥重要作用若年度评估不合格采购人有权结束合作期限解除合同重新招标并启动保障金处理善后工作七风险保障金天河区老人院是由政府出资兴建的公共服务项目其建筑与内部设施均属于国有资产而老人院作为天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 19 民生基础性服务机构运营管理服务是否妥善得宜将会影响老人的生命质量因此中标人有责任向政府提供合理的保障金以保障国有资产不因非自然因素流失同时确保老人能够获得延续性的保障服务具体的保障金缴纳与管理方案如下 1当入住老人在130人含130人以下时中标人需要一次性缴纳初期保障金125万元 2当入住老人超过130人时每新增入住1名老人中标人需增加缴纳096万元的保障金按季度进行结算 3 当入住率达到80即入住人数达到1038人时表明老人院已进入良性运营阶段此时入住老人风险保障金达到996万元再有老人入住不再收取老人风险保障金 4中标人依法正常退出运营经评估达标后根据合同条款退回所有风险保障金给中标人若因中标人运营不当导致天河区老人院国有固定资产非正常损坏或灭失或运营不善违约退出运营的该风险保障金将在相关部门监管下按规定程序用于赔偿购置该固定资产或用于妥善安排在院老人的后续生活照顾包含用于支付运营权过渡期间员工工资和社保 5风险保障金所产生的利息归中标人所有八政府购买服务经费一购买服务经费入住人数在130人及以下时给予中标人的初始购买服务经费为投标人报价的每年费用包括天河区老人院运营初期的人员经费办公费日常服务消耗费日常管理维护费等水电费除外在入住人数超过130人后按入住老人数量阶梯式给予新增老人购买服务经费具体每名新增老人的购买服务经费标准如下第131260人956元人月第261389人964元人月第390519人1105元人月第520649人1297元人月第650779人1297元人月第780909人1394元人月第9101036人1328元人月第10371168人1278元人月第11691298人1297元人月总体购买服务费=初始购买服务费+新增老人购买服务费按季度结算水费和电费本着保障供给厉行节约的原则由采购人按照实际消耗量据实支付二购买服务费调整机制当出现以下情形经年度财务专项审计审计结果经天河区民政局审核天河区财政局备案后年度购买服务费进行适当调整原则上每年调整一次天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 20 1中标人可按广州市民政局广州市财政局关于印发广州市民办养老机构资助办法的通知穗民规字 20177号规定申请护理补贴医养结合补贴等级评定补贴等各级财政资助除等级评定及其它创建奖励补贴外其余补贴计入天河区老人院收入购买服务费进行相应调整 2广州市公办养老机构收费标准调整物价水平上涨服务标准提高选择性养老服务收入等因素造成收支变化时购买服务费进行相应调整 3所有物业及设施设备管理维护由中标人负责有质保期的按照质保协议执行无质保期或质保到期后所发生的运维费用列入中标人成本核算为鼓励中标人不断提高服务管理成本控制和运营运作能力天河区老人院投入运营2年后采购人根据每年运维成本评估制定合理的运维费用标准拟采取中标人自主运营自负盈亏风险自担的包干模式购买服务费届时再另行约定九资产归属及维护一家具及设施 1采购人负责信息化医疗康复训练厨房洗衣房设备家电家具等核心设施设备采购采购人投入的所有资产所有权归采购人 2中标人负责政府采购设施设备以外的运营所需设施设备包括床单元设备不含床床头柜办公设备餐具生活起居用品文化娱乐用品适老化用具各类软装天河区老人院信息化项目建设该项目由采购人负责建设配置以外的信息化终端设备以及易耗品采购等中标人投入的固定资产按照会计制度进行折旧折旧费用列入运营成本 3中标人须在合同期满或提早终止时把所有采购人购买的家具及设备交还给采购人而这些物品须保持良好状况及仍可使用合理的损耗除外二建筑场地 1采购人确保交付给中标人的天河区老人院相应范围内的土地及其地上建筑物已购置的各类家具和设备设施均处于可正常使用状态符合政府政策养老建设规范养老机构安全管理消防安全等要求并可在交付后马上投入使用 2未经采购人书面同意中标人不得将项目场地用于非本项目以外的其他用途 3中标人不得在天河区老人院红线范围内新建扩建加建改建任何建构筑物因业务开展需要确需进行改建或局部功能调整的必须经采购人书面同意后按规定报相关部门审批同意后方可实施三日常物业管理要求 1中标人承担天河区老人院内所有财产含采购人名下的建筑物采购人购买的家具设施设备等的日常维护保养管理责任并负责承担相关费用 2中标人负责项目范围的全部专用共用公用设施设备包括但不限于供用电系统供水系统排水系统消防系统电力电讯等机电设备道路走廊公共照明设备园林绿化公共环境卫生沟渠池井停车场等的管理使用保洁检查维修养护保管和监督等 3中标人负责项目范围的安全监督检查及综合管理公共道路和场地的使用管理维修保养道路交通管理车辆出入行驶停放的管理事项各种活动的组织管理等事项以及其他与管理物业相关的天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 21 一切管理事项 4中标人负责支付项目范围与提供服务有关而导致的收费以及项目范围公共地方设施的其他一切有关费用水电费除外十终止合同 1在无任何违约的情况下任何一方欲终止合同均应提前180个自然日书面通知对方在通知期内不论有任何新的安排双方均须合作确保入住老人的利益和需要均获得妥善照顾任何按照此条款终止合同的情况不能损害任何一方先前应有的权利或责任 2中标人在合同期限内有下列情形之一的由采购人终止合同收回运营权并没收全部风险保障金及其利息且不给中标人任何的赔偿补偿 1擅自转让出租运营权的 2擅自将天河区老人院资产含中标人投入资产对外担保或转租转借的 3不按规定为符合条件的老人提供养老服务和基本医疗服务的 4未保证采购人委托运营管理的各类固定资产含建筑物安全完整未按相关财务会计制度落实设备保值的且一年内仍未实现的 5违法违章运营或重大过错决策失误造成天河区老人院重大损失的 6擅自停业歇业严重影响到公共服务的 7拒绝接受主管部门进行监督考核或不按要求提供真实资料的 8合同终止时不按要求进行项目移交的 9违反有关法律法规但非采购人责任应被依法撤销终止的其它情形 3如遇国家政策调整或不可抗力的原因使合同无法继续履行或完全履行时经采购人与中标人双方协商可以变更或解除合同十一项目终止后的情况一项目移交在合同期满或提前终止时中标人须 1应在项目终止之日起7个自然日内和平迁出避免对入住老人造成干扰或影响并向采购人移交天河区老人院物业的管理和运营权 2应在项目终止之日起7个自然日内向采购人移交所有政府配置的家具和设备并应确保家具和设备处于良好及仍可使用状态合理损耗除外 3应在项目终止之日起7个自然日内向采购人移交所有有关记录和与照顾入住老人有关的文件以及入住协议等法律文件 4双方应在上述移交工作完成之日起30个自然日内完成乙方运营项目期间的费用结算及支付包括但不限于风险保障金服务运营费水电费入住老人支付的备用金等 5采购人单方解除合同自解除合同通知书送达中标人后即视为解除合同自合同解除之日起7个自然日后中标人仍不退场的每逾期一日采购人有权按日收取当年风险保障金总额05的违约金天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 22 二中标人退出时中标人投入资产处置 1 固定资产处置中标人投入的固定资产按照会计制度进行折旧经双方协商可通过政府回购转卖新运营商旧运营商拆除回收三种方式处置中标人因破坏性拆除造成服务中断或政府资产受损善后及赔偿费用从风险保障金中扣除 2易耗品处置中标人已投入使用的留在老人院继续使用中标人已购买未投入使用的由其自行处理十二其他说明一中标人行为 1中标人不得显示自己是政府代理人或在任何其他情况下有资格代表政府签订合约不得使政府受制于中标人在职责上面的表现更改免除或执行 2中标人不得显示其雇员或代理人是政府雇员和政府代理人也不得容许其雇员或代理人显示自己为政府雇员和政府代理人 3中标人须根据有关法律文件规定购买相关的保险并保持保单有效以及购买任何其他中标人认为有需要的保险二保险如因中标人的下列行为导致采购人蒙受损失或遭任何人提出申索追究法律责任等中标人须对采购人负有全部补偿责任并对采购人作出有效补偿 1中标人其雇员代理人等在提供服务时疏忽鲁莽或有故意的不当行为 2违反合同所载的任何保证或承诺 3中标人其雇员代理人等任何未经授权的作为或不作为三报告记录及调查 1中标人需建立完善的制度以报告记录和调查已发生的意外如有任何意外或其他须通知公安局卫计局食品药品监督管理局等业务主管部门情形的必须同时通知采购人 2采购人有权就其所知的任何意外或情况自行做出调查中标人须加以合作和协调包括任由采购人接触所有有关人等四保密 1须对一切个人和限阅资料文件以及所有其他与提供服务有关而受中标人注意或为中标人获悉的事项进行保密中标人不论在任何时间及基于任何理由均不得泄露或容许向第三方泄露除非为履行合同责任及义务而获准如此 2中标人须确保其雇员代理人等均知悉及遵守保密规定及不准泄露机密的条文如中标人其雇员代理人等因违反保密规定而导致任何费用支出或申索中标人须向采购人作出赔偿五宣传 1在合同约定的服务期间中标人在宣传自己单位的时候应使用中标人自己的名义对外进行公示宣传 2在天河区老人院场地内外宣传本项目时只能以天河区老人院的名义对外进行公示宣传不得以中标人的名义对外公示宣传天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 23 3凡与合同有关的广告或其他宣传物品若当中提及政府部门天河区老人院名称或语言上暗示或可合理推断为与政府有关者中标人必须呈交采购人审核后方可对外进行公示宣传中标人在未获得采购人的书面同意前不得就本项目刊登任何广告或采用其他宣传物品也不得就本项目接受媒体采访十三投标报价 1 本项目采购人每年支付给中标人的总体购买服务费=初始购买服务费+新增老人购买服务费按季度结算其中新增老人购买服务费按本采购项目内容第八条的标准固定支付初始购买服务费为投标人本次投标的报价部分 2投标单价最高限价为406万元年超过最高限价的报价将被视为投标无效若投标人投标报价低于本项目最高限价的90含90必须在投标文件中说明报价理由若评审委员会认为其报价理由不充分的有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面补充说明必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的评标委员会将其作为无效投标处理天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 24 第三部分投标人须知天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 25 一说明 1适用范围 11本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购 2定义 21采购人是指广州市天河区民政局 22监管部门是指同级政府采购监管部门 23政府采购代理机构是指中经国际招标集团有限公司广东分公司 24合格的投标人 241 符合政府采购法第二十二条规定的投标人 242 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求 25中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人 3合格的服务 31服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象其中包括投标人须承担的运输安装技术支持培训以及招标文件规定的其它服务 4投标费用 41投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用二招标文件 5招标文件的构成 51招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成 511 投标邀请函 512 采购项目内容 513 投标人须知 514 拟签订的合同文本 515 投标文件参考格式 516 在招标过程中由采购人或采购代理机构发出的修正和补充文件等 52投标人应认真阅读并充分理解招标文件的全部内容包括所有的补充修改内容重要事项格式条款和服务规范参数及要求等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或被确定为投标无效 6招标文件的澄清和修改 61任何要求对招标文件进行澄清的投标人均应以书面形式在投标截止时间15个自然日以前通知政府采购代理机构政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改于开标前15个自然日在网上发布公告若澄清与修改不影响投标文件编制的澄清或修改不足15个自然天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 26 日的政府采购代理机构在征得报名及购买招标文件的投标人同意并书面确认后可不改变投标截止时间 62修改后的内容是招标文件的组成部分将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人并对潜在投标人具有约束力潜在投标人在收到上述通知后应立即以书面形式向政府采购代理机构确认 63投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的将视其为无异议对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方评标委员会有权进行评判但对同一条款的评判应适用于每个投标人 64为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究政府采购代理机构可适当推迟投标截止期但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人三投标文件的编制和数量 7投标语言 71投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言但相应内容应附有中文翻译本在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准对中文翻译有异议的以权威机构的译本为准 8投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求 9投标文件编制 91投标人对招标文件中多个包组进行投标的其投标文件的编制应按每个包组的要求分别装订和封装投标人应当对投标文件进行装订对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损由此产生的后果由投标人承担 92投标人应完整真实准确的填写招标文件中规定的所有内容 93投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任并无条件接受采购人或采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任 94如果因为投标人投标文件填报的内容不详或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据由此造成的后果其责任由投标人承担 10投标报价 101投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价若同时以人民币及外币报价的以人民币报价为准 102投标人应按照第二部分采购项目内容规定的服务要求责任范围以及合同条款进行报价投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容否则在评标时不予核减投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容否则其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效 103投标明细报价表如有填写时应响应下列要求 1031对于报价免费的项目必须标明免费 1032 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中 11备选方案天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 27 111只允许投标人有一个投标方案否则将被视为无效投标招标文件允许有备选方案的除外 12联合体投标 121组成联合体投标的按政府采购的法律法规规章等有关规定执行仅当招标文件允许联合体投标时适用 13投标人资格证明文件 131投标人应按招标文件的要求提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件并作为其投标文件的组成部分 132资格证明文件必须真实有效复印件必须加盖投标人印章 14证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件 141投标人应提交的商务部分资料 142投标人应提交的服务部分资料 143投标报价资料 144提供文件必须真实有效复印件必须加盖单位印章 15投标保证金 151本项目投标人无需缴纳保证金 16投标的截止期及有效期 161投标的截止时点为2019年1月3日9时30分超过截止时点后的投标为无效投标 162投标有效期应不低于90个自然日从提交投标文件的截止之日起算 17投标文件的数量和签署 171投标人编制投标文件应分为第一册第二册两册资料须分别装订并分别密封开标信封和电子文档一份投标文件的副本可采用正本的复印件每套投标文件须清楚地标明正本副本若副本与正本不符以正本为准 1711第一册包含所有资格性资料一式六份其中正本一份副本五份 1712第二册包含基本资料符合性资料服务文件商务文件投标报价一式八份其中正本一份副本七份 1713开标信封包含开标一览表一份开标信封需单独密封提交 1714 电子文档要求提供完整已盖章的投标文件正本扫描件另需附有Excel格式的报价明细表电子文档需单独密封提交 172投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写并由法定代表人或经其正式授权的代表签字授权代表须出具书面授权证明其法定代表人授权书应附在投标文件中 173投标文件中的任何重要的插字涂改和增删必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效四投标文件的递交 18投标文件的密封和标记天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 28 181为方便开标时唱标投标人应将开标一览表一份单独密封作为开标信封提交并在信封上清晰标明开标一览表字样 182信封或外包装上应当注明采购项目名称采购招标编号和在2019年1月3日9时30分之前不得启封的字样封口处应加盖投标人印章 183如果未按要求密封和标记政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责 19投标文件的修改和撤回 191投标人在投标截止时间前可以对所递交的投标文件进行补充修改或者撤回并书面通知采购人或采购代理机构补充修改的内容应当按招标文件要求签署盖章并作为投标文件的组成部分在投标截止时点之后投标人不得对其投标文件做任何修改和补充 192投标人在递交投标文件后可以撤回其投标但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构 193投标人所提交的投标文件在评标结束后无论中标与否都不退还五开标与评标及定标 20开标 201政府采购代理机构在投标邀请函中规定的日期时间和地点组织公开开标开标时原则上有采购代理机构及投标人代表参加参加开标的代表应签到以证明其出席若有投标人未参加开标的视同认可开标结果 202开标时由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况经确认无误后由招标工作人员当众拆封宣读投标人名称投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容 203政府采购代理机构做好开标记录开标记录由各投标人签字确认 204若投标人代表对开标过程和开标记录有疑义以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的应当场提出询问或者回避申请 21评标委员会的组成和评标方法 211评标由政府采购代理机构依照政府采购法律法规规章政策的规定组建的评标委员会负责 212评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查和商务评议技术评议价格评议 213本次评标采用综合评分法方法具体见本部分十评标方法步骤及标准 22投标文件的初审 221评标委员会将依法审查投标文件是否完整总体编排是否有序文件签署是否合格是否按招标文件的规定密封和标记等 222投标文件出现差异时修正原则及优先修正顺序如下 2221投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览表报价表为准 2222大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 29 2223单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价 2224总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照本部分第231规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效 223其它修正原则 2231投标人文件描述内容与原始材料引述内容不一致的以原始材料内容为准 2232对不同文字文本响应文件的解释发生异议的以中文文本为准 2233对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时均以评标委员会审定通过方为有效 2234对采购项目的关键主要内容投标人报价漏项的作非实质性响应处理 2235评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正 2236按以上原则修正后的报价经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效 224在详细评标之前评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款条件和规格相符没有实质偏离的投标文件评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容而不依据外部的证据但投标文件有不真实不正确内容的除外 225投标人有下列情形之一的其投标将被视为无效投标实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标 2251在资格性审查符合性检查时如发现下列情形之一的投标文件将确定为无效投标 1 投标总金额超过本项目最高限价 2 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的 3 未按照招标文件规定要求签署盖章的 4 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的 5 投标文件对招标文件的实质性技术与商务的即标注★号条款条款产生偏离的 6 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的 7 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的 8 不符合法律法规规定的其他实质性要求的 23投标文件的澄清 231评标期间对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其授权的代表签字并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出 232投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 30 24投标的评价 241评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较 25授标 251评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准对投标文件进行评审提出书面评标报告按照得分由高到低的顺序推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人排名第二的投标人为第二中标候选人以此类推综合得分并列时投标报价低的投标人名次靠前若综合总得分和投标报价都相同的排名并列若排名并列情况影响中标候选人排序的由评标委员会投票少数服从多数原则决定 252在评标结束后2个工作日内将评标报告及中标结果确认函送采购人采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按顺序确定中标人 253中标人确定后政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告并向中标人发出中标通知书中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力 254凡发现中标人有下列行为之一的将移交政府采购监督管理部门依法处理 2541提供虚假材料谋取中标的 2542采取不正当手段诋毁排挤其他投标人的 2543与采购人其他投标人或者采购代理机构恶意串通的 2544拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的 2545有法律法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的 26替补候选人的设定与使用中标人放弃中标不按要求与采购人签订政府采购合同因不可抗拒力或自身原因不能履行政府采购合同的采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同以此类推或者重新进行招标 27项目废标处理 271根据相关规定下列情况出现将作废标处理 2711符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的 2712出现影响采购公正的违法违规行为的 2713投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的 2714因重大变故采购任务取消的 28知识产权 281投标人必须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标货物资料技术服务或其任何一部分时享有不受限制的无偿使用权如有第三方向采购人提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权的主张该责任应由投标人承担 282 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权商标权或其它知识产权的一切相关费用 283 系统软件通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 31 六质疑与投诉 29参与本项目采购活动的投标人认为采购文件采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面原件形式向采购人或采购代理机构提出质疑逾期质疑无效投标人在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑必须一次性提出否则采购人或采购代理机构可以不接收同一采购程序环节的多次质疑投标人应知其权益受到损害之日是指 291对采购文件提出质疑的为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日 292对采购过程提出质疑的为各采购程序环节结束之日 293对成交结果提出质疑的为成交结果公告发布之日 30投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料质疑函应当包括下列内容 301投标人的姓名或者名称地址邮编联系人及联系电话 302质疑项目的名称编号 303具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求 304事实依据及必要的证明材料 305必要的法律依据 306提出质疑的日期 31质疑函应当署名质疑投标人为自然人的应当由本人签字质疑投标人为法人或者其他组织的应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章 32投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料质疑内容不得含有虚假恶意成份提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源证据来源必须合法如质疑函缺乏事实依据及必要的证明材料要求质疑人必须在递交质疑函之日起2个工作日内将所缺的事实依据及必要的证明材料补充完整采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方请其作出解释说明对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者将上报政府采购监督管理部门依法处理 321质疑处理部联系人杨小姐电话02028842163传真02028842163 地址广州市越秀区寺右一马路18号泰恒大厦14楼1408室 33质疑投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定期限内作出答复的可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉七中标服务费 34 中标人在领取中标通知书时须向采购代理机构交纳中标服务费该中标服务费按招标代理服务收费管理暂行办法计价格20021980号2003857号文国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知发改价格2011534号文件规定的标准收取按服务类计算天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 32 招标类型中标费率金额万元货物招标服务招标工程招标 100以下 15 15 100 100500 11 08 070 5001000 08 045 055 10005000 05 025 035 500010000 025 01 020 1000050000 005 005 005 50000100000 0035 0035 0035 100000500000 0008 0008 0008 5000001000000 0006 0006 0006 1000000以上 0004 0004 0004 说明 341中标服务费以总预算金额为基准按差额定率累进法计算例如某服务类项目预算金额为200万元人民币计算中标服务费额如下 100万元×15＝15万元 200100万元×08＝08万元合计收费＝15+08万元＝23万元八合同的订立和履行 35合同的订立 351采购人与中标人自中标通知书发出之日起30个自然日内按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 352 签订政府采购合同后7个工作日内采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案 36合同的履行 361政府采购合同订立后合同各方不得擅自变更中止或者终止合同政府采购合同需要变更的采购人应将有关合同变更内容以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施以书面形式报政府采购监督管理机关备案 362政府采购合同履行中采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的在不改变合同其他条款的前提下可以与投标人签订补充合同但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十签订补充合同的必须按照352条的规定备案九适用法律 37采购人或采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规规章政策工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规规章政策天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 33 十评标方法步骤及标准根据中华人民共和国政府采购法的相关规定确定以下评标方法步骤及标准 38评标方法本次评标采用综合评分法内容服务部分商务部分价格部分权重 45 45 10 分值 45分 45分 10分 39评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查比较与评价 391初审采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明等进行审查以确定投标人是否具备投标资格评标委员会依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻找其他外部的证据 3911资格性检查 3912符合性检查 392比较与评价详细评审是评标委员会对通过初步评审的投标文件将依据招标文件要求逐条进行评审进行服务商务和价格评审 3921小型和微型企业产品价格扣除 1 投标人为小型或微型企业包括成员均为小型或微型企业的联合体且投标产品服务含小型或微型企业产品服务时若以评标价最低者作为评标基准价给予K1的价格扣除K1的取值为6即评标价＝修正后的投标价即通过价格评审后投标报价小微企业产品或服务核实价即符合小微要求产品或服务的修正后投标价×K1若以评标价最高者作为评标基准价给予K1的价格增加 K1的取值为6即评标价＝修正后的投标价+小微企业产品或服务核实价×K1 2 投标人为大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型微型企业组成的联合体且联合体协议中约定小型微型企业的协议合同金额必须为本企业承担的服务占到联合体协议合同总金额30以上的若以评标价最低者作为评标基准价对联合体报价给予K2的价格扣除K2的取值为 2即评标价＝修正后的投标价即通过价格评审后的投标报价小微企业产品或服务核实价即符合小微要求产品或服务的修正后的投标价×K2若以评标价最高者作为评标基准价对联合体报价给予K2的价格增加K2的取值为2 即评标价＝修正后的投标价+小微企业产品核实价×K2 3 本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件符合工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 34 对小型或微型企业的划分标准并且提供本企业承担的服务 4 参加政府采购活动的中小微企业应当提供中小微企业声明函见第五部分投标文件参考格式 5 组成联合体的大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与联合体中的小型微型企业之间不得存在投资关系 6 本条款中1和2两种价格扣除规则不得同时适用 7 对监狱企业的扶持监狱企业视同小型微型企业监狱企业参加政府采购活动时应当提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件不再提供中小微企业声明函 8 残疾人福利性单位视同小型微型企业享受预留份额评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策向残疾人福利性单位采购的金额计入面向中小企业采购的统计数据残疾人福利性单位属于小型微型企业的不重复享受政策只按价格扣除幅度大的规定执行 3922服务商务价格得分及综合得分的统计各评委的评分的算术平均值即为该投标人的服务评分或商务评分价格得分详见价格评分表将投标人的服务得分商务得分和价格得分相加计算得出各投标人的综合得分 393推荐中标候选投标人名单评标委员会按综合得分由高到低的顺序排出各有效投标的名次出现综合得分并列时投标报价低的投标人名次靠前若综合总得分和投标报价都相同的排名并列若排名并列情况影响中标候选人排序的由评标委员会按少数服从多数原则投票决定向采购人出具书面评标报告推荐前3名中标候选人名单 40评标标准天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 35 附表一初步评审表一资格性审查评审内容具备招标文件中规定资格要求的及资格证明文件齐全投标函已提交并符合招标文件要求的结论二符合性审查评审内容按照招标文件规定要求签署盖章且投标文件有法定代表人签字或签字人有法定代表人有效授权书的满足招标文件中要求的实质性响应的技术规格和主要条款的即标注★号条款投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的投标报价未超出最高限价投标文件实质性响应招标文件要求且无半数以上评委认定为无效标的结论备注 1投标人分栏中填写√表示该项符合招标文件要求×表示该项不符合招标文件要求 2有半数以上对投标人的结论为不通过则该投标人为不合格投标人不得进入下一步详细评审天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 36 附表二服务评分表45分评审项目评分标准分值评分整体运营管理方案要求方案详细在方案中根据本项目服务内容提供明确的响应和论述并阐明项目运作过程中的关注要点贴合采购人要求重点难点分析准确到位针对性强配套设备设施及人员方案合理有效能够考虑到相关医疗服务和老人疾病护理对老人生活照料疾病护理等提供详细完善可操作性强的方案横向比较优得满分次之以3分递减最低0分 9 管理模式及管理制度管理模式设置合理各部门有详细的职责说明工作流程及组织机构图各类规章制度健全规范管理模式实际操作性强管理制度涉及范围包括但不限于机构安全管理护理质量及安全老人出入院及隐私管理医嘱核查及执行制度老人及家属意见及投诉等横向比较优得满分次之以4分递减最低0分 10 项目人员配置情况按要求各类人员配置齐全科学素质高专业人员配置合理员工持证上岗有明确的人员考核标准措施奖罚淘汰机制提供项目人员养老护理等级证书医技人员技术证书复印件并提供在投标人或其关联方参加社保证明复印件不提供不得分横向比较优得满分次之以4分递减最低0分 10 运营人员的养老服务培训发展规划具有相关服务人员培训能力和培训资源等制定完善细致的培训计划包括年度培训计划岗前培训计划定期开展培训和考核等发挥投标人自身的养老服务示范作用制订养老院可持续发展方案以及带动养老服务和管理人才的培训计划及方案横向比较优得满分次之以3分递减最低0分 8 开展养老机构信息化服务建设的情况结合投标人或其关联方信息化建设应用的案例说明投标人信息化建设的能力或经验为本项目制订完善且可操作性强的信息化方案及其建设进程计划信息化方案应包 5天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 37 评审项目评分标准分值评分括但不限于报表管理系统养老院ERP运营管理系统及门禁系统含一卡通视频监控等内容横向比较优得满分次之以2分递减最低0分合理化建议及特色服务提供失能失智老人服务的特色化方案具有较强的操作性合理性另外针对心理精神支持膳食服务娱乐活动安宁服务个案护理等板块出具合理化操作性强的运营建议方案横向比较优得满分次之以1分递减最低0分 3 合计 45分天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 38 附表三商务评分表45分评审项目评分标准分值评分养老荣誉及养老资质投标人或其关联方在养老或医养结合领域获得国家省市级人民政府民政部门老龄工作委员会社会福利行业协会等机构颁发的荣誉的每提供一项荣誉得05分最多15分以有印章证书或牌匾为准不提供证明资料不得分投标人或其关联方作为申办主体申办的养老机构每有一家得05分最多得15分提供市县级及以上民政部门出具的养老机构设立批复或养老机构执业许可证复印件该证明资料上的法定代表人须是投标人或其关联方的法定代表人董事长或经理不提供不得分 3 公司资金实力提供投标人在本项目招标公告发布起止时间期限内任意连续7个工作日开户行账户资金证明每日余额均超过 3000万的得5分每日余额均不少于1000万且有某日不超过3000万元的得3分达不到前两项余额的得1 分以投标人开设的银行账户提供的存款证明为准不提供不得分 5 运营养老机构床位数量以养老院护理院医院核定的床位数或签订的合同中确定的床位数为准投标人及其关联方正在运营的养老机构床位数量累计总数不少于8000张的得6分50007999张的得4分 20004999张的得2分2000张以下的得1分另外运营的养老机构中单体床位达到400含张的每个养老机构另加1分最多加4分其中单体床位超过 800含张的再加2分最高加2分提供合作协议合同等有关证明资料复印件不提供不得分 12 以公建民营方式或承接政府购买服务方式运营养老机构的经验承运的公建民营养老机构或以承接政府购买服务方式运营的养老机构数不少于6家得9分承运的公建民营养老机构或以承接政府购买服务方式运营的养老机构数35 含家的得5分承运的公建民营养老机构或以承接 9天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 39 评审项目评分标准分值评分政府购买服务方式运营的养老机构数不超过2家的得1 分以签署合作协议并实际运营为准不提供相关协议和证明材料不得分医养结合业绩经验 1投标人或其关联方有医院或护理院且有1年以上运营经验单体项目床位数核定医疗床位数达到250张及以上的每有一家得1分最多得3分提供卫计部门出具的医疗机构设立批复或医疗机构执业许可证批复或证书上的法定代表人必须是投标人或其关联方的法定代表人董事长或经理不提供不得分 2投标人或其关联方具有运营期不少于3年的相当于二级或二级以上医院的项目经验得3分提供卫计部门出具的关于二级医院管理的批复或设置医疗机构批准书批复或证书上的法定代表人必须是投标人或其关联方的法定代表人董事长或经理不提供不得分 3投标人或其关联方具有同一项目内既有养老机构又有医院项目运营经验的且医疗和养老合计床位数超过500 张的得3分机构资质和床位以养老机构设立许可证和医疗机构执业许可证为准两许可证的地址和法定代表人须一样不提供不得分本项达到以上标准机构不重复计算得分合计不超过9分没有不得分提供合作协议合同等有关证明资料复印件不提供不得分 9 护理培训合作能力投标人或其关联方与国内外专业院校或机构合作经验不少于3个并且有自己的养老护理培训体系的得3分投标人或其关联方与国内外专业院校或机构合作经验少于3个且具有自己的养老护理培训体系的得1分未与有关院校或机构合作的不得分提供合作协议合同等有关证明资料复印件并提供详细的养老护理培训体系文档全文不提供不得分 3天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 40 评审项目评分标准分值评分地方养老机构的特困老人供养服务和失智照护服务经验 1投标人或其关联方运营的机构纳入政府部门特困老人供养服务类养老机构的得2分提供承接政府部门特困老人供养服务相关证明材料作为评分依据不提供不得分 2投标人或其关联方为具有事业单位性质或者政府公办性质的养老机构提供失智症认知症照护的相关运营经验的得2分没有的不得分提供投标人或其关联方与地方养老机构签署关于认知症失智症服务的合作协议以及合作地方养老机构事业单位属性或公办属性的证明资料不提供不得分 4 合计 45分备注 1关联方包括 1投标人关联子公司投标人占子公司持股比例超过50提供工商证明文件 2投标人关联母公司母公司占投标人持股比例超过50提供工商证明文件 3投标人在管的养老医疗机构机构为民办非营利性单位的该民办非营利性单位的法定代表人应为投标人的法定代表人董事长或经理须同时提供以下证明资料1投标人国家企业信用信息公示系统的网页截图2由政府部门出具的最近6个月民办非企业的法定代表人在投标人单位缴纳社保的证明3民非登记证书4养老机构设立许可证或医疗机构执业许可证 2各评委按规定的范围内进行量化打分并统计得分 3 本表中如所需提供证书或证明文件的需提供复印件方可得分不提供不得分若开标当天需要提供原件核查的不提供原件不得分 4本表中所要求提交的与评分项目相关的各类证明文件或资料需清晰反映相关的数据及印章等如模糊不清无法辨别的视为未按要求提交该项评分不得分 5本表要求提供的证书等证明文件如有有效期的须在有效期内否则不予得分天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 41 附表四价格评分表10分序号投标人投标报价评标价基准价价格得分备注价格得分采用低价优先法计算即满足招标文件要求且价格最低的评标价为评标基准价评标价指按照招标文件条款修正后的价格价格得分为10分其他投标人的价格得分按如下公式计算价格得分=评标基准价÷评标价×10天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 42 第四部分拟签订的合同文本天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 43 合同编号合同书合同范本仅作参考合同具体内容最终由采购人与中标人协商制定项目名称天河区老人院运营服务项目合同编号签约地点签订日期二○一九年月日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 44 甲方采购人广州市天河区民政局地址广州市天河区黄埔大道中256258号恒安大厦法定代表人张海玉乙方中标人地址法定代表人为加快天河区社会福利事业发展完善天河区养老服务设施建设扩展养老服务功能根据中华人民共和国政府采购法及其实施条例中华人民共和国合同法天河区老人院运营服务项目招标文件招标编号CEITCLGDZGFW180903采购代理机构中经国际招标集团有限公司广东分公司投标文件的要求经双方协商一致本着平等互利和诚实信用的原则签订本合同一合作宗旨天河区老人院为天河区的公办养老机构通过购买服务方式引入乙方入驻提供服务服务一次招标床位逐步开放服务逐步升级政府负责提供物业和监管与运营方共同分担设施设备投入确保公办属性坚持运营安全和服务质量至上贯彻执行老年人社会福利机构基本规范MZ0082001和养老机构服务质量基本规范 GBT357962017等国家和省的行业标准努力把天河区老人院打造成一所群众满意政府放心的广东省五星级养老机构如国家出台新的评级标准按新标准执行华南地区知名养老机构智慧养老服务示范基地以及医养结合示范基地对行业起到引领示范作用本项目在运营过程中提供政府福利性养老护理康复及文化娱乐活动等服务并同时为入住老人提供基本医疗服务二合同金额购买服务费入住人数在130人及以下时初始购买服务经费为万年具体以投标人的投标价格为准包括天河区老人院运营初期的人员经费含劳动报酬补贴社保费用等办公费日常服务消耗费日常管理维护费等日常所有支出费用水电费除外在入住人数超过130人后按入住老人数量阶梯式给予乙方新增老人购买服务经费具体每名新增老人的购买服务经费标准如下第131260人956元人月第261389人964元人月天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 45 第390519人1105元人月第520649人1297元人月第650779人1297元人月第780909人1394元人月第9101036人1328元人月第10371168人1278元人月第11691298人1297元人月每年度总体购买服务费=初始购买服务费+新增老人购买服务费按季度结算据实支付合同期内总体购买服务费=每年度购买服务费总和水费和电费按着保障供给厉行节约的原则由甲方按照实际消耗量据实支付三服务范围甲方委托乙方提供以下服务一本合同项下的服务是指广州市天河区老人院的运营服务二具体服务对象服务对象为60周岁及以上具有广州市户籍无暴力倾向且精神状况稳定无传染性疾病并且自愿入住并根据广州市公办养老机构入住评估轮候管理办法规定在轮候平台申请的老年人为本市作出重大贡献并在本市居住的失能老年人申请轮候入住公办养老机构可不受户籍限制三乙方需达到的服务目标总体目标天河区老人院应以提高老年人晚年生活品质为目标服务宗旨是安排照料护理好老人不仅让老人在护理上接受到完善的照护同时也关注老人的心理需求和社交需求帮助其适应生活中遇到的各种挫折并积极帮助老人恢复身体和社会功能注重医养结合提供让老人满意亲属放心的优质服务为政府和社会分忧在运营中确保公办属性坚持运营安全和服务质量至上贯彻执行老年人社会福利机构基本规范 MZ0082001和养老机构服务质量基本规范GBT357962017等国家和省的行业标准努力把天河区老人院打造成一所群众满意政府放心的广东省五星级养老机构如国家出台新的评级标准按新标准执行项目年度阶段性服务目标第一阶段第一年2019年服务目标运营床位200张有效掌握入住老人需求提供优质的专业服务服务贴合老人需求并根据实际与甲方一起逐步完善天河区老人院的设施设备的配置为继续开放养老床位作准备第二阶段第二年2020年服务目标运营床位500张拓宽服务广度加强服务深度根据天河天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 46 区老人院的实际状况及需求打造特色服务项目继续与甲方一起完善天河区老人院的设施设备的配置为开放所有的养老床位作准备第三阶段第三年起服务目标运营床位1298张所有养老床位全部对外开放在服务质量提升的基础上持续深化服务理念积极探索完善服务机制让入住老人身体心理均得到完善的照护按照国家和省市行业标准把天河区老人院打造成为一所群众满意政府放心的省级五星级养老机构如国家出台新的评级标准按新标准执行四服务内容 1根据老年人社会福利机构基本规范MZ0082001和养老机构服务质量基本规范 GBT357962017 广东省养老机构质量评价技术规范广东省养老机构规范化建设指引等国家和省的行业标准有关要求乙方为入住老人提供包括但不限于以下内容的服务个人生活照料服务膳食服务环境卫生服务休闲娱乐服务洗衣服务安全保护服务通讯服务心理精神支持服务老年护理服务医疗保健服务委托服务等 2乙方提供为确保天河区老人院正常运营需要的场地维护资产管理物业管理等各方面的服务四合作期限合作计划期限为10年自20 年月日至20 年月日止合作期内合同一年一签本次合同期间为20 年月日至20 年月日甲方每年委托第三方机构对运营情况进行评估评估机构由甲方自行确定若年度评估不合格甲方可以提前15个自然日通知乙方结束服务期限解除合同重新招标且不承担任何违约责任乙方需按照本合同第十二第7款规定办理交接手续以及承担本合同约定的违约责任五运营管理 1机构设置 1甲方申请设立事业单位广州市天河区老人院由其具体负责天河区老人院日常运营的监督和管理工作事业单位广州市天河区老人院成立后本项目关于甲方的所有要求包括但不限于责任权利义务均适用于该事业单位乙方承担天河区老人院运营管理和运营服务过程中的所有安全问题的主体责任在广州市组建一个独立团队专门负责天河区老人院的各项具体运营事宜 2乙方保证在天河区老人院正式投入运营前做好相应的运营管理准备包括完成团队组建员工聘请设备购买及安装甲方指示的其它工作或事宜等同时为确保项目正常运营管理乙方必须明确内部管理职能在3年内自本合同签订之日起下同管理团队主要负责人除培训公务出差休假外必须常天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 47 驻天河区老人院如确因特殊情况需更换主要负责人需提前1个月向甲方提出申请经甲方同意后方可调整 2设施设备投入运营所需的信息化康复训练器材料厨房设备家具等核心设施设备由政府负责投入第一期设备已基本配备到位具体详见本合同附件一设施设备移交清单政府采购设施设备以外的正常运营所需的设施设备包括床单元设备办公设备餐具生活起居用品文化娱乐用品适老化用具各类软装天河区老人院信息化项目建设配置以外的信息化终端设备以及易耗品采购等由乙方负责投入各自投入的固定资产所有权归投入方后续设施设备采购根据床位开放规模及市场变化双方协商确定 3运营管理 1甲乙双方约定服务对象的基本养老服务费用由天河区老人院收取由天河区老人院签订相关服务协议但具体服务的提供由乙方负责选择性养老服务收费由乙方收取由乙方与服务对象签订相关的服务协议及其他法律文件天河区老人院不得向服务对象收取一次性生活设施费但可以向服务对象收取一定金额的备用金备用金金额的确定须经天河区老人院管理工作领导小组审定同意并对外公示由天河区老人院收取以用于老人突发急病或意外伤害的医疗救治交付医院的押金和支付延付的养老服务费用违约金赔偿金具体约定在与服务对象的服务协议中予以明确 2乙方应根据老年人社会福利机构基本规范MZ0082001和养老机构服务质量基本规范GBT 357962017等相关法律法规部门文件本合同条款服务规格说明和投标书中的方案对天河区老人院进行运营管理及提供服务并根据实际情况调整方案经甲方确认后予以实施同时应建立质量保证体系及公布服务承诺 3乙方应根据本合同条款服务规格说明和投标书中的要求配备管理团队并应按照国家及地方的相关法律法规与该等人员建立劳动关系提供相应的劳动保障 4乙方应按国家省市区政府及相关部门公布的关于公办养老机构的管理规定收住服务对象及收费收费标准须按相关规定予以公示乙方不按规定收住服务对象并提供服务的甲方有权要求乙方及时改正否则甲方有权不予支付对应的新增老人购买服务费 5乙方必须遵守国家法律法规及省市行政主管部门有关规范性文件的规定确保实现管理目标服从管理自觉接受当地相关管理部门及甲方的检查由此产生的一切费用及责任由乙方承担与甲方及广州市天河区老人院无关 6乙方应建立完善的管理制度加强人员财务固定资产等管理各项制度须经甲方审核备案后实施天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 48 4资产归属及维护 1甲乙双方投入的固定资产所有权归投入方所有固定资产按照会计制度进行折旧折旧费用列入运营成本双方应做好固定资产清点及移交工作并签字确认清单内容应注明固定资产的名称规格型号参数数量等信息双方签字确认后即视为验收合格交付 2甲方应将天河区老人院的土地及其地上建筑物办公楼6楼医护楼除外已购置的各类家具和设备无偿提供给乙方使用并确保其均处于可正常使用状态符合政府政策养老建设规范养老机构安全管理消防安全等要求并可在交付后马上投入使用若发现建筑物结构性问题或在使用过程中发现属设计及施工时产生的问题影响到正常运营的甲方应负责及时修缮并承担相应的费用但乙方应及时书面通知甲方否则因此造成的损失赔偿责任由乙方全部承担 3乙方承担天河区老人院内所有财产含甲方名下的建筑物甲方投入的设施设备等的日常维护保养管理责任并负责承担相关费用乙方对甲方名下资产进行维修或更换的应提前征得甲方书面同意 4未经甲方事前书面同意乙方不得将项目场地用于非本项目以外的其他用途乙方违反场地用途约定甲方有权按要求乙方赔偿由此给甲方造成的一切经济损失 5乙方不得在天河区老人院红线范围内新建扩建加建改建任何建构筑物因业务开展需要确需进行改建或局部功能调整的必须经甲方同意后按规定报消防规划等部门审批同意再报天河区老人院管理工作领导小组审议同意后方可实施否则除从风险保障金中按建设成本金额予以处罚外由乙方负责恢复原状必要时追究法律责任 6乙方负责项目范围的全部专用共用公用设施设备的安全监督检查及综合管理公共道路和场地的使用管理维修保养道路交通管理车辆出入行驶停放的管理事项各种活动的组织管理等事项以及其他与管理物业相关的一切管理事项 5团队要求 1根据广东省民政厅关于印发广东省养老机构规范化建设指引的通知粤民福201233号广东省养老机构质量评价技术规范广东省民政厅关于印发<广东省民政事业单位养老机构社会工作服务指引>试行等社会工作服务指引的通知粤民社20138号要求乙方对天河区老人院的人力资源配备应符合下列要求类别全职人员配置原则占职工总数比例天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 49 类别全职人员配置原则占职工总数比例行政人员院长副院长行政管理人员文员等领导班子结构合理领导班子中大专以上学历的占70以上有卫生技术职称和有助理社工师职业资格以上的成员至少各l名 10 医务人员医生及护士 100名老人配备1名医生40名老人配备1名护士 75 社会工作者社会工作者与入住老人比例为与自理老人1 120与介护老人180与介助老人160 康复人员康复医生康复治疗师士根据实际需求配备养老护理员养老护理员应符合养老护理员国家职业标准相关要求接受岗前培训持证上岗护理员与入住老人比例为与自理老人110与介助老人16与介护老人13 后勤保障人员仓管保卫保洁绿化维修洗涤餐厨司机等根据实际需求配备 15 2乙方派驻天河区老人院的主要负责人应有3年及以上养老服务运营管理经验首批派驻天河区老人院的团队中老年服务管理类中级职称医疗类中级职称和护理员专业中级职称人员总人数不少于 8名应按规定配备好相应资质的管理护理人员建立健全各项规章制度服务标准工作流程等确保服务质量并接受甲方等相关部门的监督及考核 6收费标准乙方需严格按照广州市发展改革委广州市财政局广州市民政局关于规范我市养老服务收费问题的通知穗发改规字20177号执行如政策变化则按政府定价调整相关收费标准需在天河区老人院显著位置进行公示其中基本养老服务费由天河区老人院负责收取相关收入上缴区财政次月10日前由天河区老人院向区财政局申请拨付给乙方选择性养老服务收费由乙方负责收取由乙方向服务对象开具合法有效票据相关收入计入天河区老人院收支核算天河区老人院负责监督管理 1基本养老服务收费包含护理费床位费和伙食费具体收费如下护理费床位费伙食费护理等级收费标准房间类别收费标准据实收取天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 50 护理费床位费伙食费元人月元人月自理老人 500 双人间 700 四人间六人间 350 介助老人 800 双人间 700 四人间六人间 350 介护老人 1000 双人间 700 四人间六人间 350 注①以上标准为政府最高限价允许适当下浮最终以价格主管部门核准的价格为准 ②住房费包含室内每人每月20千瓦时电10立方米水的费用对超出免费水电用量部分可按实际支出向自费托养老人或扶养义务人代收未安装一室一表的不得向自费寄养老人或其家属监护人收取超额水电费用 2选择性养老服务收费选择性养老服务收费项目及标准遵循服务与收费相匹配原则由乙方根据服务内容服务成本制定经社会公示并经天河区老人院管理工作领导小组审定后执行有关收费标准须在天河区老人院的显著位置公示选择性养老服务必须以自愿为原则不得强制或变相强制服务选择性养老服务收费项目内容不能与基本养老服务收费本应提供的服务内容重复 7财务管理 1乙方应严格按照有关要求设立专户建立健全有效的财务管理制度包括预算规划执行会计及审计并应妥当记录及存备证明文件保存所有账簿及记录包括与服务有关的收支账目等并随时供甲方审查配备专业财务管理人员自觉接受财务审计和监督 2乙方应实行独立公开透明的财务制度随时接受甲方的监督检查乙方应每月向甲方上报一份天河区老人院的收支情况财务报表每半年将天河区老人院的运营情况财务报表工作总结等资料如实报甲方备案必要时甲方有权随时进行核查乙方必须配合 3乙方应建立健全有效的财务管理制度包括预算规划执行会计及审计并应妥当记录及存备证明文件并保存所有账簿及记录包括与服务有关的收支账目等并随时供甲方审查对于乙方违反财天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 51 务制度的甲方有权提出异议并进行查账老人伙食费专款专用不得用于其他项目开支 8宣传要求 1在本合同约定的服务期间乙方在宣传自己单位的时候应使用自己的名义对外进行公示宣传 2在天河区老人院场地内外宣传本项目时只能以天河区老人院的名义对外进行公示宣传不得以乙方的名义对外公示宣传 3凡与本项目有关的广告或其他宣传物品若当中提及政府部门或天河区老人院的名称或语言上暗示或可合理推断为与政府有关者乙方必须呈交甲方审核后方可对外进行公示宣传乙方在未获得甲方的书面同意前不得就本项目刊登任何广告或采用其他宣传物品也不得就本项目接受媒体采访否则甲方可保留追究其法律责任的权利 9项目监督 1由天河区老人院管理工作领导小组负责协调解决天河区老人院建设和管理的重大问题办公室设在天河区民政局由区民政局分管领导兼任办公室主任办公室负责日常工作的开展 2由天河区民政局负责天河区老人院的日常监督检查及服务管理工作定期对天河区老人院的人员设施服务管理信誉等情况进行综合评价 3甲方在天河区老人院设立办公点具体联系协调指导天河区老人院工作进行老人院资产管理等通过购买服务的方式委托第三方机构评价考核天河区老人院的服务管理质量资产状况财务状况合同履行情况出具评估报告组织监管机构指导机构和运营机构定期进行工作通报 4建立甲乙双方负责人每季度工作通报会制度强化日常工作沟通协调监督各方履约情况及时研究处理存在的问题 5甲方每年委托具备资质的第三方机构对天河区老人院财务状况进行一次专项审计所需费用由天河区财政预算保障政府审计机构对天河区老人院财务状况的审计报告乙方也应当提供给甲方以上审计结果均作为甲方评估乙方财务及运营状况的重要依据 6甲方有权就乙方所提供的服务不时以书面向乙方发出合理的指示相应地乙方应充分遵守所有合理指示 7在服务期间乙方应允许甲方在所有合理时间内进入项目点并查阅就乙方所持有与本项目服务天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 52 表现有关的报告或文件或与服务对象进行直接沟通 8甲方有权进行复检突击检查及独立审计以确保乙方充分遵守合同的规定 9乙方若未能符合合同的任何条款或规定应及时制定有效的行动方案以纠正不符之处并在甲方提出要求的日期起计7个自然日内呈交该方案以供核准及实施如乙方未能呈交一份令甲方满意的行动方案在甲方认为合理的所有情况下甲方有权暂停支付合同款项六风险保障金为保障国有资产不因非自然因素流失同时确保入住老人能够获得具有延续性的优质服务甲乙双方同意按照以下方式缴纳及管理风险保障金 1乙方在本合同签订后天河区老人院正式投入运营前需要一次性向甲方缴纳初期风险保障金125万元 2在缴纳初期风险保障金后每入住1名老人乙方需增加缴纳096万元的保障金当入住率达到 80即入住人数达到1038人时表明老人院已进入良性运营阶段此时入住老人风险保障金达到996 万元再有老人入住不再收取老人风险保障金双方按周期自缴纳初期风险保障金之日起每6个月进行结算乙方应在每6个月结束后第一个月10日前支付完毕该风险保障金 3若因乙方运营不当导致天河区老人院国有固定资产非正常损坏或灭失或运营不善违约退出运营的该风险保障金将在相关部门监管下按规定程序用于赔偿购置该固定资产或用于妥善安排在院老人的后续生活照顾包含用于支付运营权过渡期间员工工资和社保 4风险保障金所产生的利息归乙方所有在每年的1月31日前将上一年度风险保障金所产生的利息支付给乙方 5合同期限届满双方不同意续约且乙方不存在违约情形的依法正常退出运营并经评估合格后甲方应在评估结果出具之日起30个自然日内向乙方一次性退回风险保障金以及风险保障金所产生的利息七服务费调整机制当出现以下情形经年度财务专项审计审计结果经天河区民政局审核天河区财政局备案后年度购买服务费进行适当调整但上浮不得超过10原则上每年调整一次 1乙方可按广州市民政局广州市财政局关于印发广州市民办养老机构资助办法的通知穗民规字 20177号规定申请护理补贴医养结合补贴等级评定补贴等各级财政资助除等级评定及其它创建奖励补贴外其余补贴计入天河区老人院收入购买服务费进行相应调整天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 53 2广州市公办养老机构收费标准调整物价水平上涨服务标准提高选择性养老服务收入等因素造成收支变化时购买服务费进行相应调整 3所有物业及设施设备管理维护由乙方负责有质保期的按照质保协议执行无质保期或质保到期后所发生的运维费用列入天河区老人院成本核算为鼓励乙方不断提高服务管理成本控制和运营运作能力天河区老人院投入运营2年后甲方可根据每年运维成本评估制定合理的运维费用标准采取乙方自主运营自负盈亏风险自担的包干模式购买服务费届时再另行约定八付款方式 1年度初始购买服务费采用分期拨付方式分三期拨付第一期拨付年度初始购买服务费的50 即万具体以乙方的中标价格为准于合同生效之日起15个工作日内办理财政支付手续第二期拨付年度初始购买服务费的40即万于合同生效之日起第7个自然月内办理财政支付手续第三期拨付年度初始购买费最高为10即万按年度评估结果进行拨付评估结果为优秀的全额支付评估结果为良好的支付剩余经费的80评估结果为合格的支付剩余经费的60评估结果不合格的剩余经费不予支付并不予续签合同 2新增老人购买服务费按季度据实结算每年合同期内前三季度新增购买服务费甲方收到乙方的书面付款申请和合法等额的有效发票并审核无误后在每季的第一个月15日前办理上季度费用的财政支付手续第四季度的新增购买服务费于年度评估后根据评估结果进行拨付评估结果为优秀的全额支付评估结果为良好的支付应拨经费的80评估结果为合格的支付应拨经费的60评估结果不合格的经费不予支付并不予续签合同上述经费的拨付期如遇年度财政预算审核期则该期经费于预算核定之日起15个工作日内办理财政支付手续同时上述经费尾款的拨付与天河区老人院每年度的财务专项审计结果挂钩如根据专项审计结果需对当年度购买服务费进行调整则在尾款拨付时同步进行调整 3合同经双方签订生效后乙方需在每次合同约定的支付时间前5个工作日内向甲方提供合法等额的有效发票和书面付款申请 4乙方银行账户信息账户名称开户银行银行账号乙方应保证其指定的银行帐号的真实有效合法若有变更应及时书面通知甲方若有违反导致天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 54 甲方未能付款或未能及时付款乙方自行承担相应损失甲方不承担违约责任 5付款形式转帐支付 6上述款项的支付均需乙方按照甲方要求提交书面付款申请和合法有效的增值税普通发票待甲方接到乙方的书面付款申请和发票并核实无误后15个工作日内办理财政支付手续因乙方未能及时提供有效发票而造成支付手续办理延误的或因财政支付导致款项支付延迟的甲方不承担任何责任九甲乙双方的权利和义务 1甲方的权利 1甲方拥有区财政及甲方投入包括通过甲方捐赠的资产所有权 2甲方拥有对乙方使用其拨付资金的监督权 3甲方不干预乙方在本合同规定范围内自主运营管理的活动但有权对其运营管理情况进行监督 4甲方有权了解天河区老人院的业务收入情况和对天河区老人院财物状况进行审计 5社会各界向天河区老人院捐赠的款或物乙方必须按照相关法律法规并专门用于天河区老人院的建设使用不得挪用替换变卖和转移甲方有权进行监督 6乙方违约所应承担的违约赔偿等法律责任所产生的费用甲方有权在风险保障金中先行扣除 7对乙方制定的天河区老人院安全卫生消防财务突发事件应急预案档案管理等规章制度和服务标准甲方拥有监督权和建议权 2甲方的义务 1乙方如需因开展业务增加大型设备或增设技术项目甲方应协助办理相关报批手续 2甲方向乙方移交资产和权益应产权明晰不应存在有争议和抵押等不明晰的现象 3甲方应积极协调各部门的关系协助乙方办理提供本合同项下服务所需的各种手续 4甲方应及时向乙方提供与本合同项下服务有关的最新颁布的法律法规政策以便乙方及时调整相应的服务方案及内容 5甲方应根据乙方的汇报反馈请求协助乙方处理与项目运营相关的突发事件及重大事宜 6甲方有权就其所知的任何意外或情况自行做出调查 3乙方的权利 1乙方按本合同规定全面负责天河区老人院的运营管理 2乙方对天河区老人院的资产拥有管理权和使用权 3乙方有权依法自行制定运营管理天河区老人院的管理措施拥有乙方聘用人员的独立人事权乙天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 55 方投入资金的使用以及相关收入分配等权利 4乙方根据业务需要自行出资购置的养老和医疗等相关设备设施其所有权归属乙方 5乙方对社会捐赠给天河区老人院的款物有权根据适用程度决定是否使用 4乙方的义务 1负责日常运营的开支包括但不限于人员经费包含工资保险等办公费日常服务消耗费日常管理维护费等水电费除外 2在合同有效期内乙方不得擅自对本项目有任何形式的转包租借部分或全部转让抵押等行为不得以天河区老人院名义贷款提供担保否则一经发现并查实即视为乙方违约并自动放弃运营权合作期限结束合同终止乙方需承担因此引发的所有法律责任届时甲方有权没收全部风险保障金及其利息用于天河区老人院运营以保证天河区老人院顺利运行 3保证其所缴纳的保障金的来源真实合法 4乙方自行承担天河区老人院运营过程中产生的所有风险包括但不限于单独对运营中发生的人身损害财产损害纠纷或损毁事故负责解决并承担相关的民事赔偿以及其他法律责任 5建立健全天河区老人院安全卫生消防财务档案管理等规章制度和服务标准制定突发事件应急预案等并报甲方备案 6保证配备与服务和运营相适应的工作人员具体配备比例按附件约定内容执行保证养老护理医疗康复社会工作等服务专业技术人员持证上岗并制定每个岗位的工作职责和要求 7保证食品安全健康严防食品污染中毒厨师营养师持有职业资格证上岗因食品问题导致入住者身体不适甲方有权要求乙方更换厨师或营养师或采取其他改正补救措施乙方自行承担损害赔偿责任造成严重影响的甲方有权单方解除本合同不予退还全部风险保障金 8承担天河区老人院内所有资产管理保管责任因保管不善等乙方原因导致人身财产损失乙方承担全部的损失赔偿责任 9乙方及其员工应积极主动学习与运营本项目有关的法律法规政策合法合规运营 10合同到期或其他任何原因导致乙方退出本项目在甲方或其他合法单位交接前乙方应继续服务好入住老人维护天河区老人院稳定和安全并与甲方或其他合法单位按第十二条第7款的约定办理交接手续保证平稳交接过渡 11乙方应无条件接受和配合政府审计部门的审计甲方委托的第三方审计以及政府各级部门对其开展的消防安全生产等各项检查天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 56 12乙方确认在投标过程中已知悉养老机构管理办法中华人民共和国民政部令第49号广东省养老机构规范化建设指引粤民福201233号等法律法规部门文件的规定及甲方的相关要求保证严格按照前述法律法规部门文件和合同约定及招标文件投标文件等附件遵守履行乙方违反相关规定本合同内容及招标文件投标文件等附件均视为乙方违约甲方有权按照法律规定合同约定追究违约责任 13乙方必须按国家有关政策缴纳应缴的费用及税费 14除本合同另有约定乙方应单独承担在运营天河区老人院过程中所发生的全部费用包括但不限于项目范围的燃气费管理费和其它与提供服务有关而导致的收费以及项目范围公共地方的其它一切有关费用 15乙方必须遵守国家有关劳动法律法规与聘用工作人员签订劳动合同按规定发放薪酬缴纳五险一金切实维护工作人员的合法权益乙方与聘用工作人员发生的劳资侵权责任等纠纷与甲方无关由乙方承担相应的法律责任 16乙方必须按相关规定购买养老机构责任保险和场地意外保险 17乙方需建立完善的制度以报告记录和调查已发生的意外如有任何意外或其他须通知公安局卫计局食品药品监督管理局等业务主管部门情形的必须同时通知甲方 18当甲方就任何意外或情况进行调查时乙方须加以合作和协调包括任由甲方接触所有有关人等十知识产权归属乙方应保证本项目的投标技术服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷如因第三方提出其专利权商标权或其他知识产权的侵权之诉则一切法律责任由乙方承担十一保密 1双方对履行本合同过程中知悉的属于对方核心商业秘密负有保密的责任未经对方许可不得向他方披露该核心商业秘密但在披露给对方时已为公众所知的或对方从不负保密义务的第三方处获知的或法律法规要求对方披露的商业秘密除外本条的效力不因本合同终止而终止 2乙方须确保其雇员代理人等均知悉及遵守保密规定如乙方其雇员代理人等因违反保密规定而导致任何费用支出或申索乙方须向甲方作出赔偿包括但不限于甲方律师费诉讼费保全费交通费差旅费等的支出天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 57 十二变更终止或解除 1本合同生效后即具有法律效力双方均不得随意变更终止或解除 2如变更终止或解除本合同需经双方协商同意并应达成书面共识在未达成一致意见前双方仍应严格履行本合同本合同另有规定的除外 3在无任何违约的情况下任何一方欲终止本合同均应提前180个自然日书面通知对方在通知期内不论有任何新的安排双方均须合作确保入住老人的利益和需要均获得妥善照顾任何按照此条款终止合同的情况不能损害任何一方先前应有的权利或责任 4存在下列情形的甲方有权单方以书面形式通知乙方终止本合同且风险保障金及其利息不予退还 1乙方擅自转让出租运营权的 2乙方擅自将天河区老人院资产乙方资产除外对外担保或转租转借的 3乙方不按老年人社会福利机构基本规范 MZ0082001和养老机构服务质量基本规范 GBT 357962017 广东省养老机构质量评价技术规范广东省养老机构规范化建设指引等国家和省的行业标准为符合条件的老人提供养老医疗服务 4乙方未保证甲方委托运营管理的各类固定资产含建筑物安全完整未按相关财务会计制度落实设备保值的且一年内仍未实现的 5乙方违法违章运营或重大过错决策失误造成天河区老人院损失的 6乙方擅自停业歇业严重影响到公共服务的 7乙方拒绝接受主管部门进行监督考核或不按要求提供真实资料的 8乙方违反有关法律法规但非甲方责任应被依法撤销终止的其它情形 9乙方未能妥善处理运营过程中包括但不限于和老人产生的纠纷导致甲方或天河区老人院承担民事责任的 10本合同约定的其它情形 5甲方违反本合同规定随意干扰乙方自主运营管理经协商仍不能达成共识使乙方难以继续自主运营管理的乙方有权并须以书面形式通知甲方解除本合同 6如遇国家政策调整或不可抗力的原因使本合同无法继续履行或完全履行时经双方协商可以变更或解除本合同 7无论因合同到期或任何违约导致项目终止双方应按照以下约定进行交接 1乙方及其团队应在项目终止之日起7个自然日内和平迁出避免对入住老人造成干扰或影响天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 58 并向甲方移交天河区老人院物业的管理和运营权 2乙方应在项目终止之日起7个自然日内向甲方移交所有政府配置的家具和设备并应确保家具和设备处于良好及仍可使用状态合理损耗除外乙方自行添置的家具设备及车辆等根据第十三条协商处置 3乙方应在项目终止之日起7个自然日内向甲方移交所有有关记录和与照顾入住老人有关的文件以及入住协议等法律文件 4双方应在上述移交工作完成之日起30个自然日内完成乙方运营项目期间的费用结算及支付包括但不限于风险保障金服务运营费水电费入住老人支付的备用金等 5甲方单方解除合同自解除合同通知书送达乙方后即视为解除合同自合同解除之日起7个自然日后乙方仍不退场的每逾期一日甲方有权按日收取当年风险保障金总额05的违约金 6若在上述约定的退场期限内因甲方原因未能亲自或由其他合法单位与乙方进行交接的而甲方要求乙方根据笫九条第4款11项继续提供服务的甲方不得主张逾期不退场的违约金或要求乙方承担逾期退场的其他责任十三乙方退出时乙方投入资产处置 1固定资产处置乙方投入的固定资产按照会计制度进行折旧经双方协商可通过政府回购转卖新运营商旧运营商拆除回收三种方式处置乙方因破坏性拆除造成服务中断或政府资产受损善后及赔偿费用从风险保障金中扣除 2易耗品处置乙方已投入使用的留在老人院继续使用乙方已购买未投入使用的由其自行处理十四违约责任与赔偿损失 1本合同是地位平等的民事主体之间签订的民事合同合同签订后双方必须严格遵守按合同的规定切实履行各自的义务任何一方违反合同的均应承担违约责任依法赔偿对方因此造成的包括但不限于律师费的一切经济损失 2乙方提供的服务不符合采购文件投标文件或本合同规定的甲方有权要求乙方在3个工作日内改正如逾期不改正甲方有权单方解除合同不承担任何违约责任并且乙方须向甲方方支付本合同总价十年年度服务费的总和5的违约金 3乙方未能按本合同规定的时间提供服务的从逾期之日起每日按本合同总价十年年度服务费的总和03的数额向甲方支付违约金逾期15天以上含15天的甲方有权终止合同要求乙方支付违约金并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任包括但不限于由此产生的律师费诉讼费差旅天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 59 费等 4甲方无正当理由拒绝接受服务到期拒付服务款项的甲方向乙方偿付本合同总价5的违约金 5其它违约责任按本合同其它条款约定履行本合同没有约定的按中华人民共和国合同法处理十五争端的解决合同执行过程中甲乙双方发生的任何争议应当通过友好协商解决协商不成的甲乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼违约方承担守约方为追究违约责任而支出的合理费用包括但不限于诉讼费律师费财产保全费执行费评估费等十六不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时应在不可抗力事件结束后1个自然日内向对方通报以减轻可能给对方造成的损失在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后允许延期履行或修订合同并根据情况可部分或全部免于承担违约责任十七税费在中国境内外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负责十八合同的修订在本合同有效期限内未经甲方同意乙方不得对本项目运营权的任何实质性内容进行变更若合同内容确需变更的合同双方应当在共同协商的基础上签订补充合同十九其它 1本合同所有附件采购文件投标文件中标通知书均为合同的有效组成部分与本合同具有同等法律效力 2在执行本合同的过程中所有经双方签署确认的文件包括会议纪要补充合同往来信函即成为本合同的有效组成部分 3任何一方地址电话邮箱联系人等通讯信息发生变更应在变更当日通过电子邮件或函件的方式书面通知对方以发送时间为准否则应承担相应责任 4采购文件投标文件中标通知书均为本合同的组成部分如有不同应以有利于甲方的解释约定为准 5因最新修订的法律法规部门文件与本合同内容相违背以最新修订的法律法规部门文件为准若因此对乙方在本合同项下的权利造成影响甲乙双方应另行协商确定补偿细节 6除甲方事先书面同意外乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 60 7本合同对甲方的权利义务约定均适用于甲方成立的事业单位天河区老人院二十合同生效 1本合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效 2本合同一式捌份其中甲乙双方各执叁份政府采购代理机构执壹份政府采购监督管理部门壹份每份均具有同等法律效力二十一附件甲方投入的设施设备移交清单附件一至2019年月日止具体以实际运营日期为准以下无正文甲方盖章广州市天河区民政局法定代表人或授权代表人签章地址广州市天河区黄埔大道中256258号恒安大厦联系人联系电话日期年月日乙方盖章法定代表人或授权代表人签章地址联系人联系电话日期年月日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 61 附件一设施设备移交清单序号设备名称数量单位 1 厨房设备 1 批 2 窗帘 1 批 3 晾晒台 1 批 4 双开门冰箱 2 台 5 单开门冰箱 6 台 6 洗衣机 12 台 7 浴霸 18 台 8 加湿空气净化器 8 台 9 传真机 2 台 10 多功能一体机 13 台 11 全自动激光网络双面打印机含A3 1 台 12 32吋触摸屏显示器 8 台 13 办公电脑 30 台 14 电视机43寸 110 台 15 电视机55寸 8 台 16 电视机65寸 2 台 17 5P冷暖空调 9 台 18 3P冷暖空调 52 台 19 2P冷暖空调 97 台 20 15P冷暖空调 101 台 21 1P冷暖空调 15 台 22 按摩床 2 张 23 PT凳液压 2 张 24 股四头肌训练器 1 个 25 抱式腹背训练器 1 个 26 髋关节开合训练器 1 个 27 划船训练器 1 个天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 62 28 蹬力训练器 1 个 29 康复训练肋木+肩梯 1 组 30 平衡杠及其附件 1 组 31 姿势纠正镜网格 1 面 32 乒乓球台及配套用品 1 套 33 桌球台及配套用品 1 套 34 病例车 8 个 35 治疗车 8 个 36 送药车 8 个 37 污物车 8 个 38 治疗室橱柜 4 个 39 处置室橱柜 4 个 40 烘干机 8 台 41 饮水机 15 台 42 落地台灯 1 个 43 成人桌上足球 2 套 44 棋牌桌双面 2 套 45 床头柜值班室 1 张 46 更衣柜衣柜 9 张 47 浴室更衣柜 20 张 48 双层上下床 69 张 49 洗浴室矮柜 20 个 50 长条凳 28 张 51 开放式备餐台 8 个 52 备餐台中岛 8 个 53 定制床自理老人 40 张 54 床头柜康福楼 224 个 55 护理床垫 224 张 56 床垫 224 张天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 63 57 定制双人间衣柜 136 个 58 介助老人床 72 张 59 定制四人间衣柜 64 个 60 失能老人床 40 张 61 失智老人床 72 张 62 定制六人间衣柜 24 个 63 陪护椅 42 张 64 定制衣柜宿舍楼 120 个 65 床头柜宿舍楼 120 个 66 大办公桌 23 张 67 常规办公桌 8 张 68 办公椅 58 张 69 矮柜地柜 1 个 70 活动柜 3 个 71 填表椅 3 张 72 休闲椅值班室 1 张 73 茶几值班室 1 个 74 茶几含自动加水器 3 套 75 储物架 2 个 76 储物柜 4 个 77 办公文件柜 8 个 78 3门文件柜 5 个 79 2门文件柜 18 个 80 三人沙发 2 张 81 单人沙发 20 张 82 大方茶几接待室 1 个 83 小方茶几接待室 8 个 84 长案几 2 个 85 边几 2 个天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 64 86 方茶几 3 个 87 博古架 4 个 88 新中式博古架阅览室 1 个 89 怀旧物品展示柜 3 个 90 中式茶水柜 3 张 91 布艺沙发 3 套 92 休闲布艺沙发含茶几 3 套 93 椭圆会议桌 1 张 94 会议椅 30 张 95 档案柜护理站 4 张 96 休闲桌 24 张 97 曲木椅 590 张 98 定制书架 2 个 99 休闲圆桌阅览室 4 张 100 休闲椅阅览室 16 张 101 玄关屏风 1 个 102 茶水柜 3 个 103 三人休息长椅 1 张 104 书画桌大板 2 张 105 大号官帽椅 2 张 106 中号官帽椅 6 张 107 藤质沙发一套含茶几 1 套 108 休息长椅含边几 2 套 109 老式藤椅一套含茶几 1 套 110 小圆桌椅 2 套 111 玩具收纳柜 1 个 112 儿童书架 1 个 113 六人蝴蝶桌 9 张 114 长桌 6 张天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 65 115 梯形桌 16 张 116 四人蝴蝶桌 12 张 117 茶水柜后勤楼 3 张 118 小方茶几后勤楼 15 张 119 佛龛 1 个 120 佛龛供奉桌 1 张天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 66 第五部分投标文件参考格式天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 67 投标文件封面参考格式投标文件第册正本副本项目名称天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 投标单位地址联系人联系电话日期 20 年月日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 68 附件1 详细评审索引目录表注投标文件编制要求请见投标人须知171 附件11 投标文件第一册目录表文件类型序号文件名称提交情况页码范围备注有无投标人应提交的资格性资料加盖投标人公章资格性资料不齐的将导致投标无效 1 投标函附件2 2 资格文件声明函附件6 3 提供在中华人民共和国境内有效的执照或证书副本组织机构代码证税务登记证国税地税复印件或三证合一证明文件复印件证明投标人须提供完整的最新股东信息若有分公司投标的必须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件如投标人为自然人的需提供自然人身份证明 4 具有从事本项目的运营范围营业执照上不显示运营范围的以政府的企业信用信息公示系统查询的运营范围为准须附截图 5 提供体现财务状况的证明文件或银行出具的资信证明或专业担保机构出具的政府采购投标担保函 6 2018年任一个月依法缴纳税收的相关证明材料如依法免税的应提供相应文件证明其依法免税 7 提供2018年任意一个月的依法缴纳社会保险的证明含缴费凭证复印件如依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金 8 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关证明材料详见资格文件声明函附件6 9 投标人参加政府采购活动前三年内在运营活动中没有重大违法记录的书面声明详见资格文件声明函附件6 10 投标人必须符合法律行政法规规定的其他条件的书面声明详见资格文件声明函附件6 11 近3年来2015年1月1日至投标截止日未发生因养老服务引发的并经国家行政机构依据行政职权确定的群体事件突发事件医疗或安全责任天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 69 事故提供承诺函 12 公平竞争承诺书附件16 13 投标人须提供信用记录证明材料请提供中国政府采购网 wwwccgpgovcn及信用中国网站wwwcreditchinagovcn两个网站的信用记录查询结果打印页面并加盖公章天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 70 附件12 投标文件第二册目录表文件类型序号文件名称提交情况页码范围备注有无投标人应提交的基本资料 1 投标人基本情况说明附件3 2 投标人简介可选投标人应提交的符合性资料加盖投标人公章 3 法定代表人证明书附件4 4 法定代表人授权书附件5 5 主要条款★项响应表及证明文件附件8 投标人应提交的服务文件对应服务评分表加盖投标人公章 6 采购项目内容响应表附件9 7 服务方案附件10 8 整体运营管理方案 9 管理模式及管理制度 10 项目人员配置情况附件12 11 运营人员的养老服务培训发展规划 12 开展养老机构信息化服务建设的情况 13 合理化建议及特色服务 14 投标人认为需要提供的其它说明和资料投标人应提交的商务文件对应商务评分表加盖投标人公章 15 合同响应一览表附件7 16 同类项目业绩情况一览表附件11 17 养老荣誉及养老资质 18 公司资金实力 19 运营养老机构床位数量 20 以公建民营方式或承接政府购买服务方式运营养老机构的经验 21 医养结合业绩经验 22 护理培训合作能力 23 地方养老机构的特困老人供养服务和失智照护服务经验 24 根据招标文件投标人认为有需要提供的其它商务资料投标报价 25 开标一览表附件13 26 投标明细报价表附件14天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 71 27 中小微企业声明函中小微企业适用不符合的无需提供附件17 28 残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位适用不符合的无需提供附件18 其他资料 29 中标服务费承诺书附件15天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 72 附件2 投标函致中经国际招标集团有限公司广东分公司我方确认收到贵方提供的招标编号为 CEITCLGDZGFW180903的天河区老人院运营服务项目招标文件的全部内容我方投标人名称作为投标者正式授权授权代表全名职务代表我方进行有关本次投标的一切事宜我方完全明白招标文件的所有条款要求决定投标本项目据此我方承诺如下 1 本投标文件的有效期为在投标截止日后90个自然日内有效如中标有效期将延至合同终止日为止 2 我方同意提供采购代理机构与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料 3 我们理解采购人或者采购代理机构与评标委员会并无义务必须接受最低报价的投标或其它任何投标完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何投标和最低投标报价不是被授予中标的唯一条件 4 如果我们未对招标文件全部要求作出实质性响应则完全同意并接受按无效投标处理 5 我方在参与投标前已仔细研究了招标文件的所有内容包括澄清修改文件如果有的话和所有相关资料我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性也没有存在排斥潜在投标人的内容我方同意招标文件的相关条款放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利 6 我们证明提交的一切文件无论是原件还是复印件均为准确真实有效完整的绝无任何虚假伪造或者夸大我们在此郑重承诺在本次招标采购活动中如有违法违规弄虚作假行为所造成的损失不良后果及法律责任一律由我公司企业承担 7 如果我们提供的声明或承诺不真实则完全同意认定为我司提供虚假材料并同意作相应处理 8 我方同意如在本项目开标后投标有效期之内撤回投标或中标后未在规定期限内签订合同并送贵方备案的我方愿承担一切后果 9 我方保证采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物资料技术服务或其任何一部分时享有不受限制的无偿使用权如有第三方向采购人提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权的主张该责任由我方承担我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权商标权或其它知识产权的一切相关费用 10与本投标有关的一切正式往来信函请寄地址邮政编码电话传真投标人名称公章投标人法定代表人授权代表签名日期备注本投标函内容不得擅自删改天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 73 附件3 投标人基本情况说明一公司基本情况 1 公司名称电话号码 2 地址传真 3 注册资金经济性质 4 公司开户银行名称及账号 5 营业注册执照号统一社会信息用代码 6 公司简介文字描述发展历程运营规模及服务理念技术力量财务状况管理水平等方面进行阐述图片描述运营场所及服务流程等二投标人获得国家有关部门颁发的资质证书名称发证单位证书等级证书有效期三主要股东或出资人信息序号名称姓名统一社会信息用代码身份证号出资额人民币万元出资方式占全部股份比例 1 2 备注 1 主要股东或出资人为法人的填写法人全称及统一社会信息用代码尚未办理三证合一的填写组织机构代码为自然人的填写自然人姓名和身份证号 2 出资方式填写货币实物工艺产权和非专利技术土地使用权等 3 投标单位应按照占全部股份比例从大到小依次逐个股东填写股东数量多于10个的填写前10名不足10个全部填写同时投标人需打印国家企业信用信息公示系统网页查询的信息并加盖投标人单位公章兹证明上述声明是真实正确的并提供了全部能提供的资料和数据我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字投标人名称签章日期年月日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 74 附件4 法定代表人证明书法定代表人证明书致中经国际招标集团有限公司广东分公司同志现任我单位职务为法定代表人特此证明有效日期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同签发日期年月日附营业执照注册号经济性质主营产兼营产投标人名称盖公章地址日期年月日法定代表人身份证复印件贴于此处为避免废标请投标人务必提供本人身份证复印件天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 75 附件5 法定代表人授权书法定代表人授权书致中经国际招标集团有限公司广东分公司兹授权委托代理人姓名为我方委托代理人其权限是办理中经国际招标集团有限公司广东分公司的天河区老人院运营服务项目招标编号 CEITCLGDZGFW180903的投标事宜本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同自法定代表人签字之日起生效附代理人性别年龄职务身份证号码营业执照等注册号码法定代表人负责人签字或盖私章授权单位单位公章委托代理人签字或盖私章二〇年月日备注投标签字代表为法定代表人则本表不需提交被授权人身份证复印件贴于此处为避免废标请投标人务必提供本人身份证复印件天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 76 附件6 资格文件声明函资格文件声明函致中经国际招标集团有限公司广东分公司关于贵方采购项目名称天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903投标邀请本签字人愿意参加投标响应并声明一本公司企业具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件一具有独立承担民事责任的能力二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录五参加政府采购活动前三年内在运营活动中没有重大违法记录六法律行政法规规定的其他条件本公司企业的单位负责人与所参投的本采购项目包组的其他投标人的单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股管理关系根据中华人民共和国政府采购法实施条例的规定本公司企业如为本采购项目包组提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目包组的其他采购活动否则由此所造成的损失不良后果及法律责任一律由我公司企业承担本公司企业承诺在本次招标采购活动中如有违法违规弄虚作假行为所造成的损失不良后果及法律责任一律由我公司企业承担特此声明备注 1 本声明函必须提供且内容不得擅自删改否则视为无效投标 2 本声明函如有虚假或与事实不符的作无效投标处理投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字投标人名称签章日期年月日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 77 附件7 合同响应一览表合同响应一览表项目名称天河区老人院运营服务项目招标编号 CEITCLGDZGFW180903 合同条款条目合同内容提要完全响应有偏离偏离简述一合作宗旨二合同金额购买服务费三服务范围四合作期限五运营管理六风险保障金七服务费调整机制八付款方式九甲乙双方的权利和义务十知识产权归属十一保密十二变更终止或解除十三乙方退出时乙方投入资产处置十四违约责任与赔偿损失十五争端的解决十六不可抗力十七税费十八合同的修订十九其它二十合同生效二十一附件备注对合同条款的响应情况投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 78 投标人名称签章日期年月日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 79 附件8 主要条款★项响应表主要条款 ★项响应表序号主要条款★项要求是否响应偏离说明 1 2 3 4 5 备注 1对于上述要求如投标人完全响应则请在是否响应栏内打√对空白或打×视为偏离请在偏离说明栏内扼要说明偏离情况 2打★项为不可负偏离劣于的重要项 3本表内容不得擅自修改 4当招标文件中未设置★项条款时应在此表中直接填写本项目未设置★项条款投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字投标人名称签章日期年月日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 80 附件9 采购项目内容响应表采购项目内容响应表说明投标人应对照招标文件中第二部分采购项目内容的条款的内容逐条响应序号采购项目内容条款投标实际参数投标人应按实际情况填写如需提供证明文件请附在表后响应情况正偏离完全响应负偏离所在投标文件页码备注按招标文件规定附相关有效的证明资料投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字投标人名称签章日期年月日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 81 附件10服务方案服务方案格式自定投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字投标人名称签章日期年月日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 82 附件11 同类项目业绩情况一览表同类项目业绩情况一览表项目名称天河区老人院运营服务项目招标编号 CEITCLGDZGFW180903 序号业主名称项目内容签约日期合同总价项目负责人及电话备注提供同类项目经验按采购项目内容或评分表要求为准提供有效的证明文件投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字投标人名称签章日期年月日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 83 附件12 项目人员配置情况项目人员配置情况表项目名称天河区老人院运营服务项目招标编号 CEITCLGDZGFW180903 姓名现职务曾主持参与的同类项目经历职称专业经验年限联系电话备注提供相关的学历证明及项目资格职称等相关证件复印件投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字投标人名称签章日期年月日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 84 附件13 开标一览表开标一览表价格货币人民币元项目名称天河区老人院运营服务项目招标编号 CEITCLGDZGFW180903 投标价格货币人民币万元项目内容初始购买服务费最高限价初始购买服务费投标报价天河区老人院运营服务人民币406万元年人民币万元年备注 1报价要求投标货币为人民币报价报价应包括人工费管理费用相关用具的使用费用各项税费及合同实施过程中不可预见费等完成本招标内容所需的一切费用 2此表除装订于投标文件中外还应将此表复印一份置于开标信封中投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字投标人名称签章日期年月日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 85 附件14 投标明细报价表格式自定项目名称天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 备注 1 投标人需在电子文档里放入该表的excel格式文件投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字投标人名称签章日期年月日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 86 附件15 中标服务费承诺书中标服务费承诺书中经国际招标集团有限公司广东分公司本公司投标人名称在参加天河区老人院运营服务项目招标编号 CEITCLGDZGFW180903的招标中如获中标我公司保证按照招标文件的规定缴纳中标服务费如采用电汇或银行转账我公司将同时递交中标服务费缴费凭证复印件如我公司违反上款承诺愿承担由此引起的一切法律责任特此承诺投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字投标人名称签章日期年月日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 87 附件16 公平竞争承诺书公平竞争承诺书本公司郑重承诺本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性有良好的历史诚信记录并将依法参与项目的公平竞争不以任何不正当行为谋取不当利益否则承担相应的法律责任公司名称加盖公章时间年月日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 88 附件17 中小微企业声明函中小微企业适用不符合的无需提供中小微企业声明函本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定本公司为请填写中型小型微型企业即本公司同时满足以下条件 1 根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本单位为请填写中型小型微型企业 2 本公司参加中经国际招标集团有限公司广东分公司组织的天河区老人院运营服务项目项目编号CEITCLGDZGFW180903采购活动提供本企业制造的货物由本企业承担工程提供服务本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任投标人单位公章日期20 年月日请投标人认真阅读如下内容注根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准投标人须提供下列材料证明为中小微型企业 1 投标人必须明确本项目本包组企业行业类型请在下列选项□中标注√ □农林牧渔业 □工业 □建筑业 □批发业 □零售业 □交通运输业 □仓储业 □邮政业 □住宿业 □餐饮业 □信息传输业 □软件和信息技术服务业 □房地产开发运营 □物业管理 □租赁和商务服务业 □其他未列明行业 2 提供本中小微企业声明函并加盖报价人公章 3 企业的营业执照复印件 4 提供企业的从业人员数量以社保局或税务局等开具的能体现从业人员数量的证明文件为准营业收入和资产总额以会计师事务所审计的财务报告或税务部门审核的财务报告复印件为准证明文件加盖公章 5 未提供上述证明材料或提供的证明材料不全的将不作为中小企业产品进行相应的价格扣除天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 89 附件18 残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位适用不符合的无需提供残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号的规定本单位为符合条件的残疾人福利性单位且本单位参加天河区老人院运营服务项目项目编号CEITCLGDZGFW180903采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程提供服务或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物本单位对上述声明的真实性负责如若中标成交我司同意在中标成交公告内公示我司的残疾人福利性单位声明函接受社会监督如有虚假我司将依法承担相应责任投标人单位公章日期20 年月日请投标人认真阅读如下内容注根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定的划分标准享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件 1 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25含25并且安置的残疾人人数不少于10人含 10人 2 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上含一年的劳动合同或服务协议 3 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险基本医疗保险失业保险工伤保险和生育保险等社会保险费 4 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资 5 提供本单位制造的货物承担的工程或者服务以下简称产品或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物 6 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证1至8级的自然人包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 90 附件19 评审现场原件备查证明材料汇总表若招标文件未要求的可不交此表格项目名称天河区老人院运营服务项目项目编号CEITCLGDZGFW180903 序号投标人提交的评审资料原件的名称数量右侧内容由招标代理填写核对情况退还时间 1 2 注 1请投标人根据招标文件的原件提交要求顺序填写上表并将原件按该顺序依次排列递交原件时提供此汇总表以便于双方交接若该表内容与实际提交的资料原件有重大出入的评标委员会有权视其为虚假应标 2以上原件应按规定时间递交评标结束后退回投标人名称签章递交人日期年月日天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 91 其他附件询问函质疑函格式说明本部分格式为投标人提交询问函质疑函时使用不属于投标文件格式的组成部分询问函格式询问函一询问供应商基本信息询问供应商地址邮编联系人联系电话授权代表联系电话地址邮编二询问项目基本情况询问项目的名称询问项目的编号包组号采购人名称采购文件获取日期三询问事项具体内容询问事项1 说明疑问或无法理解原因建议询问事项2 签字签章公章日期天河区老人院运营服务项目招标编号CEITCLGDZGFW180903 中经国际招标集团有限公司广东分公司编制 92 质疑函格式质疑函一质疑供应商基本信息质疑供应商地址邮编联系人联系电话授权代表联系电话地址邮编二质疑项目基本情况质疑项目的名称质疑项目的编号包号采购人名称采购文件获取日期三质疑事项具体内容质疑事项1 事实依据法律依据质疑事项2 四与质疑事项相关的质疑请求请求签字签章公章日期

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