四川省武胜烈面中学校食堂劳务服务公开招标文件(20190110定稿).doc第一章 投标邀请
武胜县政府采购中心受四川省武胜烈面中学校委托，拟对食堂劳务服务进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、采购项目编号：5116222019000007号（以“四川政府采购网”本项目采购公告系统自动生成的16位采购项目编号为准填写）。
二、采购项目名称：四川省武胜烈面中学校食堂劳务服务。
三、资金来源：自筹资金。
四、本项目采购预算：劳务服务费为营业额的22%（烈面中学新老校区两年食堂营业额约1000万）。
五、本项目采购最高限价：劳务服务费为营业额的22%。
六、采购项目需求：四川省武胜烈面中学校食堂劳务服务。
（详见招标文件第五章招标项目服务、商务及其他要求）。
七、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
（一）一般资质
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、本项目不接受联合体投标；
7、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资质
1、营业执照经营范围具有餐饮服务或后勤管理服务。
（详见招标文件第四章）。
八、公告期限：5个工作日｛2019年1月11日9时00分至2019年1月17日17时00分（北京时间）｝。
九、报名时间及招标文件获取方式：
凡有意参加投标者，请于 2019年1月11日9时00分（北京时间，下同）至2019年1月17日17时00分，登录广安公共资源交易网（网址：http://ggzy.guang-an.gov.cn/)，点击“投标登录” 进入广安公共资源电子交易平台报名获取招标文件，并打印报名回执，招标人不提供其他任何招标文件获取方式。投标资格不能转让。报名获取招标文件的依据，以《广安公共资源交易网》提供的报名获取招标文件情况汇总表为准。未按照本项规定的方式、时限报名获取招标文件的，其投标将被拒绝。
备注：具体操作流程，详见“广安公共资源交易网-中心-业务-广安市系统供应商操作手册”，请按说明操作，否则责任自负。
十、投标开始、投标截止时间和开标时间：
1.投标开始时间：2019年1月30日14：30（北京时间）。
2.投标截止时间：2019年1月30日15：00（北京时间）。
3.开标时间：2019年1月30日15：00（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达投标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
十一、提交投标文件地点和开标地点：
武胜县政府采购中心开标厅（武胜县沿口镇交通街—武胜县人民政府政务服务中心六楼）。
十二、本投标邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn)、广安公共资源交易网（http://ggzy.guang-an.gov.cn/)上以公告形式发布。
十三、联系方式
1.采购人：四川省武胜烈面中学校
地址：武胜县烈面镇东关路173号
采购联系人：邓先生 联系电话：13659093993
采购项目联系人：周先生 联系电话：13550995786
2.采购代理机构：武胜县政府采购中心
地 址：武胜县沿口镇交通街—武胜县人民政府政务服务中心四楼
邮 编：638400
文件咨询联系人：陆先生 联系电话：0826-6300203
开标组织联系人：廖先生、彭先生 联系电话：0826-6662313
传真电话：0826-6300558
二〇一九年一月十日
采购项目编号5116222019000007号 四川省武胜烈面中学校 食堂劳务服务 招 标 文 件 中国四川广安 采购人四川省武胜烈面中学校 采购代理机构武胜县政府采购中心 共同编制 二〇一九年一月 目 录 第一章 投标邀请3 第二章 投标人须知5 第三章 投标文件格式24 第四章 投标资格证明文件44 第五章 招标项目技术商务及其他要求45 第六章 评标办法55 第七章 政府采购合同样例66 第一章 投标邀请 武胜县政府采购中心受四川省武胜烈面中学校委托拟对食堂劳务服务进行国内公开招标兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标 一采购项目编号5116222019000007号以四川政府采购网本项目采购公告系统自动生成的16位采购项目编号为准填写 二采购项目名称四川省武胜烈面中学校食堂劳务服务 三资金来源自筹资金 四本项目采购预算劳务服务费为营业额的22烈面中学新老校区两年食堂营业额约1000万 五本项目采购最高限价劳务服务费为营业额的22 六采购项目需求四川省武胜烈面中学校食堂劳务服务 详见招标文件第五章招标项目服务商务及其他要求 七供应商参加本次政府采购活动应当在提交投标文件前具备下列条件 一一般资质 1具有独立承担民事责任的能力 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 6本项目不接受联合体投标 7法律行政法规规定的其他条件 二特定资质 1营业执照经营范围具有餐饮服务或后勤管理服务 详见招标文件第四章 八公告期限5个工作日2019年1月11日9时00分至2019年1月17日17时00分北京时间 九报名时间及招标文件获取方式 凡有意参加投标者请于 2019年1月11日9时00分北京时间下同至2019年1月17日17时00分登录广安公共资源交易网网址httpggzyguangangovcn点击投标登录 进入广安公共资源电子交易平台报名获取招标文件并打印报名回执招标人不提供其他任何招标文件获取方式投标资格不能转让报名获取招标文件的依据以广安公共资源交易网提供的报名获取招标文件情况汇总表为准未按照本项规定的方式时限报名获取招标文件的其投标将被拒绝 备注具体操作流程详见广安公共资源交易网中心业务广安市系统供应商操作手册请按说明操作否则责任自负 十投标开始投标截止时间和开标时间 1投标开始时间2019年1月30日1430北京时间 2投标截止时间2019年1月30日1500北京时间 3开标时间2019年1月30日1500北京时间 投标文件必须在投标截止时间前送达投标地点逾期送达的投标文件恕不接收本次招标不接受邮寄的投标文件 十一提交投标文件地点和开标地点 武胜县政府采购中心开标厅武胜县沿口镇交通街武胜县人民政府政务服务中心六楼 十二本投标邀请在四川政府采购网 HYPERlink wwwsczfcgcom wwwccgpsichuangovcn广安公共资源交易网httpggzyguangangovcn上以公告形式发布 十三联系方式 1采购人四川省武胜烈面中学校 地址武胜县烈面镇东关路173号 采购联系人邓先生 联系电话13659093993 采购项目联系人周先生 联系电话13550995786 2采购代理机构武胜县政府采购中心 地 址武胜县沿口镇交通街武胜县人民政府政务服务中心四楼 邮 编638400 文件咨询联系人陆先生 联系电话08266300203 开标组织联系人廖先生彭先生 联系电话08266662313 传真电话08266300558 二〇一九年一月十日 第二章 投标人须知 一投标人须知附表 序号条款名称?说明和要求1采购预算 实质性要求采购预算劳务服务费为营业额的22烈面中学新老校区两年食堂营业额约1000万 超过采购预算的投标为无效投标2最高限价 实质性要求最高限价劳务服务费为营业额的22 超过最高限价的投标为无效投标3联合体投标本项目不接受联合体投标4考察现场标前 答疑会本项目不举行标前答疑会和现场考察5采购方式公开招标6评标方法综合评分7构成招标文件的 其他文件招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改将在招标文件要求的递交投标文件截止时间前进行以网站四川政府采购网广安公共资源交易网公告方式将澄清或者修改的内容通知所有报名成功的潜在投标人需要纸质文件的供应商凭在广安公共资源交易网打印的报名回执一份加盖投标人公章自行到武胜县政府采购中心处领取同时在四川政府采购网和广安公共资源交易网上发布更正公告所有获取招标文件的潜在投标人自行登录四川政府采购网广安公共资源交易网获取更正内容网上发布更正公告视为书面形式通知招标人不再另行通知投标人未上网查阅变更文件造成的后果自负该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分8投标截止时间同开标时间9备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多个报价10投标有效期投标截止时间届满后90天11投标保证金金额大写肆万元整小写4000000元 投标保证金到账截止时间2019年1 月25日1700请登录广安公共资源交易网网址 HYPERlink httpwwwgaggzycom httpggzyguangangovcn点击保证金缴纳虚拟子账户信息缴纳投标保证金采用其他方式缴纳的投标保证金无效必须以公司基本账户转出个人名义转款无效投标保证金不换取收据投标保证金的缴纳依据以广安公共资源交易网提供的投标保证金缴纳情况汇总表为准 注意供应商在缴纳投标保证金时请务必认真准确填写相关保证金虚拟子账号以确保保证金的安全有效准确未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳投标保证金的其投标文件不予接受12投标保证金 的退还未中标供应商的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还中标供应商的投标保证金自政府采购合同签订后且递交至采购代理机构之日起5个工作日内无息退还13履约保证金和安全 风险押金中标人向采购人缴纳政府采购合同金额履约保证金和安全风险押金共计人民币贰拾万元小写20000000 交款方式 1银行转账形式2银行电汇形式3网上银行转账形式不接受以现金及个人名义汇款交纳的履约保证金 收款单位 开 户 行 银行账号 交款时间中标通知书发放后政府采购合同签订前14招标文件咨询联系人陆先生 联系电话0826630020315开标评标投标保证金退还 工作咨询联系人廖先生彭先生 联系电话0826666231316中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后请中标供应商凭单位介绍信和有效身份证明证件到武胜县政府采购中心交易组织股领取中标通知书 联系人廖先生彭先生 联系电话08266662313 地址武胜县沿口镇交通街武胜县人民政府政务服务中心四楼17供应商 询问和质疑根据委托代理协议约定供应商向采购单位提出对采购文件技术指标参数资质要求评分办法其他采购需求采购过程和采购结果的询问和质疑并由采购单位四川省武胜烈面中学校按相关规定作出答复 联系人周先生 电 话13550995786 地址武胜县烈面镇东关路173号 注 1根据中华人民共和国政府采购法的规定供应商质疑不得超出采购文件采购过程采购结果的范围 2供应商如有询问时应当以书面形式明确询问事项提出并由供应商签字或者加盖公章 3供应商如有质疑时质疑书内容格式应当符合相关规定并附供应商在广安公共资源交易网打印的报名回执一份加盖供应商公章 4供应商以电话传真电子邮件方式提交的询问质疑和逾期询问质疑恕不受理 5对采购文件提出质疑时间报名成功之日起七个工作日内 6对采购过程提出质疑时间为各采购程序环节结束之日起七个工作日内 7对采购结果提出质疑时间为中标结果公告发布之日起七个工作日内18供应商投诉投诉受理单位本采购项目同级财政部门即武胜县财政局政府采购办公室 联系电话08266231553 地址武胜县沿口镇兴武大道 邮编638400 注根据中华人民共和国政府采购法实施条例的规定供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围19评审情况的公告所有供应商投标文件资格性符合性审查情况评审结果中标人名称地址和中标金额主要中标标的的名称规格型号数量单价等将在四川政府采购网上予以公告20政府采购合同 公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内采购人应将政府采购合同在四川政府采购网公告政府采购合同签订之日起七个工作日内采购人应将政府采购合同向武胜县财政局政府采购办公室备案后送一份合同副本至武胜县政府采购中心存档21低于成本价不正当 竞争预防措施 实质性要求在评标过程中投标人报价低于其他有效投标人报价算术平均价40有可能不能诚信履约的评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明必要时提交相关证明材料供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求逐项就供应商提供的货物工程和服务的主营业务成本应根据供应商企业类型予以区别税金及附加销售费用管理费用财务费用等成本构成事项详细陈述 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章否则无效书面说明的签字确认供应商为法人的由其法定代表人或者代理人签字确认供应商为其他组织的由其主要负责人或者代理人签字确认供应商为自然人的由其本人或者代理人签字确认 供应商提供书面说明后评标委员会应当结合采购项目采购需求专业实际情况供应商财务状况报告与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其投标文件作为无效处理22小微企业监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业价格扣除和失信企业扣分 实质性要求一小微企业监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业价格扣除 1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定本次采购将对小型和微型企业包括监狱企业残疾人福利性单位提供的服务项目的价格给予10扣除 用扣除后的价格参与评审 2因此如果符合此政策条件并且愿意享受此政策优惠的供应商必须按财政部文件规定提交中小企业声明函原件格式详见招标文件第三章或残疾人福利性单位声明函原件格式详见招标文件第三章或监狱企业证明原件否则评标委员会将不予认可 注中小企业声明函监狱企业证明残疾人福利性单位声明函必须真实不得弄虚作假否则一经查实其投标和中标资格都将被依法取消并报政府采购监督管理机关依法予以处罚 二失信企业扣分 1对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制直至总分扣完为止 2供应商参加政府采购活动时应当在投标文件中诚信档案失信行为记录表中进行如实填写格式详见招标文件第三章23评标价评标价=投标报价符合法律法规及本项目招标文件小微企业规定应当扣除的价格 评标价仅在评审过程中适用本项目的合同执行价格仍以投标报价为准24资格评审委员会资格评审委员会由采购人依据法律法规和本招标文件的规定组成成员人数应当为3人及以上单数负责投标人的资格审查工作 资格审查结果现场公布资格审查不合格的投标人其投标无效25投标文件递交 和开标会说明投标人签到递交投标文件时须同时提供下列资料 1委托代理时提供法定代表人授权书原件一份授权代表的身份证复印件一份加盖公章并查验身份证原件法定代表人投标的提供法定代表人证明原件一份及其本人身份证复印件加盖公章并查验身份证原件 2投标人在广安公共资源交易网打印的报名回执一份加盖投标人公章 3投标保证金缴纳凭证一份加盖投标人公章 否则其递交的投标文件将被拒绝 注参加开标活动的投标人必须是递交投标文件时的法定代表人或授权代表在开标前对其身份证明原件进行现场核实否则将被拒绝二总 则 1 适用范围 11 本招标文件仅适用于本次招标采购项目 2 有关定义 21 采购人系指依法进行政府采购的国家机关事业单位团体组织本次招标的采购人是四川省武胜烈面中学校简称采购人 22 采购代理机构 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构本次招标的采购代理机构是武胜县政府采购中心简称招标人 23 招标采购单位系指采购人和采购代理机构的统称 24 投标人系指报名并获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商 3 合格的投标人实质性要求 合格的投标人应具备以下条件 1本招标文件规定的供应商资格条件 2遵守国家有关的法律法规规章和其他政策制度 3向采购代理机构报名并获取了招标文件 4 投标费用实质性要求 投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担 5充分公平竞争保障措施实质性要求 51利害关系供应商处理单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动 52前期参与供应商处理为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动供应商为采购人采购代理机构在确定采购需求编制采购文件过程中提供咨询论证其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件技术服务商务要求评标因素和标准政府采购合同等实质性内容条款的视同为采购项目提供规范编制 53 利害关系代理人处理2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中同时委托同一个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为其代理人否则其投标文件作为无效处理 三招标文件 6招标文件的构成 61 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据同时也是评标的重要依据具有准法律文件性质招标文件用以阐明招标项目所需的资质技术服务及报价等要求招标投标程序有关规定和注意事项以及合同主要条款等本招标文件包括以下内容 一投标邀请 二投标人须知 三投标文件格式 四投标资格证明文件 五招标项目服务商务及其他要求 六评标办法 七政府采购合同样例 62 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项格式条款和规范要求投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝 7 招标文件的澄清和修改 71招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改 72招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改将在招标文件要求的递交投标文件截止时间前进行以网站四川政府采购网广安公共资源交易网公告方式将澄清或者修改的内容通知所有报名成功的潜在投标人需要纸质文件的供应商凭在广安公共资源交易网打印的报名回执一份加盖投标人公章自行到武胜县政府采购中心处领取同时在四川政府采购网和广安公共资源交易网上发布更正公告所有获取招标文件的潜在投标人自行登录四川政府采购网广安公共资源交易网获取更正内容网上发布更正公告视为书面形式通知招标人不再另行通知投标人未上网查阅变更文件造成的后果自负该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的将在招标文件要求的提交投标文件截止时间15日前进行不足上述时间的应当顺延提交投标文件的截止时间 73投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的按招标文件中的联系方式以书面形式向招标采购单位构提出申请但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项 8 答疑会和现场考察 本招标项目不举行标前答疑会和现场考察 四投标文件 9投标文件的语言实质性要求 91投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文投标文件中如附有外文资料必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面否则所提供的外文资料将可能被视为无效材料说明供应商的法定代表人为外籍人士的法定代表人的签字和护照除外 92翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时以中文为准涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理 10计量单位实质性要求 除招标文件中另有规定外本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位 11 投标货币实质性要求 本次招标项目的投标均以人民币报价 12 联合体投标实质性要求 本次政府采购活动不接受联合体投标 13 知识产权实质性要求 131 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务包括部分使用时不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如因专利权商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由投标人承担所有相关责任 132 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权 133投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果需在投标文件中声明并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档并承诺提供无限期技术支持采购人享有永久使用权含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权 134 如采用投标人所不拥有的知识产权则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用 14投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件 投标文件由资格证明投标文件正本1份副本2份技术及服务性响应投标文件正本1份副本4份构成资格证明投标文件和技术及服务性响应投标文件分册胶装装订 141 资格证明投标文件实质性要求 投标人编写的资格证明投标文件应包括下列部分按照招标文件第四章要求提供的资格证明文件 1三证营业执照税务登记证组织机构代码证或三证多证合一的营业执照复印件营业执照经营范围具有餐饮服务或后勤管理服务 2法定代表人身份证明原件格式详见第三章 3法定代表人授权书原件格式详见第三章委托代理时提供法定代表人参加不需提供 4法定代表人和授权代表身份证复印件二代身份证且正反两面同页法定代表人参加不需提供被授权人身份证 5承诺函原件格式详见第三章 6投标人承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度书面承诺书原件格式详见第三章 7投标人承诺具有履行合同所必须的设备和专业技术能力书面承诺书原件格式详见第三章 8投标人自行承诺具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录书面承诺书原件格式详见第三章 9无不良行为记录及重大违法记录承诺书原件格式详见第三章 10投标保证金缴纳凭证复印件 11投标人提供中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单httpwwwccgpgovcncrlist查询截图并加盖投标人公章鲜章本项投标人提供资料必须提供但仅作参考具体以投标截止之日即开标之日资格审查委员会进行资格审查时在前述官网查询为准如有严重违法失信行为或不良信用信息的资格审查不通过 备注上述资格证明文件为复印件的必须加盖投标人公章鲜章 142技术及服务性响应投标文件 投标人编写的技术及服务性响应投标文件应包括下列部分 1421 报价部分实质性要求 投标人按照招标文件要求填写的开标一览表 本次招标报价要求 1投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现包括投标人完成本项目所需的一切费用实质性要求 2投标人只允许有一个报价并且在合同履行过程中是固定不变的任何有选择或可调整的报价将不予接受并按无效投标处理实质性要求 1422服务部分投标人按照招标文件要求做出的技术服务应答主要是针对招标项目的技术和服务要求做出的响应和满足投标人的技术服务应答应包括下列内容 1服务方案项目实施方案 2服务工作环境条件 3服务应答表实质性要求 4商务应答表实质性要求 5项目验收标准和验收方法 6投标人认为需要提供的文件和资料 1423 商务部分投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺包括以下内容 1投标函 2招标文件第四章要求提供的资格证明文件 3证明投标人业绩和荣誉的有关材料 4投标人符合招标文件规定的资格资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料 5投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项投标人不能以赠送赠予等任何名义提供服务以规避招标文件的约束否则投标人提供的投标文件将作为无效投标处理即使中标也将取消中标资格 6其他投标人认为需要提供的文件和资料 1424售后服务投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺包括以下内容 1投标人的服务承诺和保障措施 2培训措施说明培训内容及培训的时间地点目标培训人数收费标准和办法 3其他有利于用户的服务承诺 1425其他部分投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺 15投标文件格式 151 投标人应执行招标文件第三章的规定要求 152 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写 16投标保证金实质性要求 161 投标人投标时必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金并作为其投标的一部分 162未按招标文件要求在规定时间前一次性交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝 163投标人所交纳的投标保证金不计利息 164投标保证金交款方式详见投标人须知前附表 165未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还中标人的投标保证金自政府采购合同签订后且递交至采购代理机构后5个工作日内全额退还注 = 1 GB3 MERGEFORMAT ①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的采购代理机构不承担相应责任 = 2 GB3 MERGEFORMAT ②供应商因涉嫌违法违规按照规定应当不予退还保证金的有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内 166发生下列情形之一的采购代理机构将不予退还投标保证金 1在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的 2在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的 3中标后放弃中标法律法规规定的免责的除外不领取或者不接收中标通知书的 4由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的 5由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的 6投标人提供虚假资料的 7投标有效期内投标人在政府采购活动中有违法违规违纪行为 17投标有效期实质性要求 171 本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天投标人投标文件中必须载明投标有效期投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限但不得短于招标文件规定的期限否则其投标文件将作为无效投标处理 172 因不可抗力事件采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期投标人拒绝延长投标有效期的不得再参与该项目后续采购活动但由此给投标人造成的损失采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿投标人同意延长投标有效期的不能修改投标文件 173 因采购人采购需求作出必要调整采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期投标人拒绝延长投标有效期的不得再参与该项目后续采购活动但由此给投标人造成的损失采购人应当予以赔偿或者合理补偿投标人同意延长投标有效期的不能修改投标文件 18投标文件的印制和签署 181 投标人应当准备资格证明投标文件正本1份副本2份技术及服务性响应投标文件正本1份副本4份以及用于开标唱标单独提交的开标一览表2份投标文件资格证明投标文件技术及服务性响应投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明正本或副本字样若正本和副本有不一致的内容以正本书面投标文件为准 182 投标文件资格证明投标文件技术及服务性响应投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色不变质的墨水书写并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章投标文件资格证明投标文件技术及服务性响应投标文件副本可采用正本的复印件用于开标唱标单独提交的开标一览表2份应为原件必须单独提供否则投标无效且报价以此为准投标文件技术及服务性响应投标文件正副本中必须装订开标一览表 183 投标文件的打印和书写应清楚工整任何行间插字涂改或增删必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴字迹潦草表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标 184 投标文件资格证明投标文件正本1份副本2份技术及服务性响应投标文件正本1份副本4份正本和副本必须胶装粘贴热封成册禁止散装或者合页装订否则视为无效投标实质性要求 185 投标文件应根据招标文件的要求制作签署盖章和内容应完整所盖印章必须为投标人公章 186 投标文件统一用A4幅面纸印制逐页编码 19 投标文件的密封和标注 191投标人应在投标文件资格证明投标文件和技术及服务性响应投标文件正本和所有副本的封面上分别注明资格证明投标文件和技术及服务性响应投标文件并同时注明投标人名称采购项目编号号以四川政府采购网本项目采购公告系统自动生成的16位采购项目编号为准填写采购项目名称四川省武胜烈面中学校食堂劳务服务 192投标文件包括资格证明投标文件正本副本技术及服务性响应投标文件正本副本和用于开标唱标单独提交的开标一览表 193资格证明投标文件1正2副技术及服务性响应投标文件1正4副和用于开标唱标单独提交的开标一览表2份应当密封并分别封装于不同的叁个密封袋内投标文件的密封袋上应当注明资格证明投标文件1正2副 技术及服务性响应投标文件1正4副开标一览表2份字样并注明投标人名称采购项目编号号以四川政府采购网本项目采购公告系统自动生成的16位采购项目编号为准填写采购项目名称四川省武胜烈面中学校食堂劳务服务 194 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固并加盖密封章投标人印章 195 未进行密封的投标文件将被拒绝 20投标文件的递交 201 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将投标文件按投标须知第18条第19条规定印制和密封后送达开标地点投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收招标采购单位将告知投标人不予接收的原因 202递交投标文件时报名供应商名称和招标文件的文号分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号分包号一致但是投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号分包号一致只是封面文字错误的可以在评标过程中当面予以澄清以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据 203本次招标不接受邮寄的投标文件 204未按招标文件规定数量递交的投标文件将被拒绝 21投标文件的修改和撤回 211 投标人在递交了投标文件后可以修改或撤回其投标文件但必须在规定的投标截止时间前以书面形式通知采购代理机构 212 投标人的修改书或撤回通知书应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章修改书应按投标须知第20条规定进行密封和标注并在密封袋上标注修改字样 213在投标截止时间之后投标人不得对其递交的投标文件做任何修改撤回投标的将按照有关规定进行相应处理 五开标资格性审查和中标 22开标 221开标在招标文件规定的时间和地点公开进行开标由采购代理机构主持采购人全程参加邀请投标人参加投标人或者其推选的代表若参加须签到以证明其出席评标专家不参加开标活动 222开标时由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况经确认无误后由招标工作人员将投标人单独递交的开标一览表当众拆封并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读 投标人或者其推选的代表确认投标文件情况仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的可以当场反映开标主持人或者采购人要求开标现场记录人员予以记录并在评标时予以认定处理但不得干扰阻挠开标工作的正常进行 投标人递交投标文件后未参加开标的视同认可开标现场其投标文件的密封情况完好无损 224开标时单独递交的开标一览表中的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的以单价计算的汇总金额为准单价金额有明显小数点错误的以总价为准并修改单价 225投标文件中相关内容与单独递交的开标一览表不一致的以单独递交的开标一览表为准对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准 226所有投标唱标完毕如投标人代表对宣读的单独递交的开标一览表上的内容有异议的应在获得开标会主持人同意后当场提出如确实属于唱标人员宣读错了的经现场工作人员核实后当场予以更正 227 开标时属于下列情况之一的将作为无效投标处理 1单独提交的两份开标一览表内容不一致的 2单独提交的两份开标一览表均未按格式要求签字盖章或提供复印件的第六章评标办法中322二条规定的除外 3没有单独提供开标一览表的 23开标程序 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标按照规定要求主持开标会开标将按以下程序进行 1宣布开标会开始开标时间到主持人宣布开标会开始并致辞当众宣布参加开标会的主持人唱标人会议记录人以及采购人等工作人员根据投标文件的签收表宣布参加投标的供应商名单根据投标人开标会议签到表宣布参加开标会的投标人代表 2宣布会场纪律和有关注意事项 3根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果当众宣布投标文件的密封情况 4开标唱标主持人宣布开标后由现场工作人员按任意顺序对投标人单独递交的开标一览表当众进行拆封由唱标人员宣读投标人名称投标价格价格折扣或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容未宣读的投标价格价格折扣或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容评标时不予承认同时做好开标记录唱标人员在唱标过程中如遇有字迹不清楚或有明显错误的应即刻报告主持人经现场核实后主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的应当场提出询问并要求会议记录人在开标记录中予以记录或者应当场提供书面异议资料不签字又不提出异议的视同认可唱标内容和结果且不得干扰阻挠开唱标评标工作 5宣布开标会结束主持人宣布开标会结束所有投标人代表应立即退场招标文件要求有演示介绍等的除外同时所有投标人应保持通讯设备的畅通以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清说明和纠正评标结果投标人在四川政府采购网上查询 6投标人未参加开标的视同认可开标全过程及结果 24资格性审查 241资格评审委员会组成 采购人应依据法律法规和本招标文件的规定组成三人及以上单数的资格评审委员会开标结束后负责投标人的资格审查工作依法对投标人的资格进行审查 242资格评审程序 2421熟悉和理解招标文件 资格评审委员会正式评审前应当对招标文件中投标人资格条件要求进行熟悉和理解 2422资格性审查 资格评审委员会依据法律法规和本招标文件的规定负责对投标文件资格证明投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料是否按照规定交纳投标保证金是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查以确定投标供应商是否具备投标资格 投标人投标文件资格证明投标文件属于下列情况之一的在资格性检查时按照无效投标处理 1属于禁止参加投标的供应商的 2未按照招标文件规定交纳投标保证金的 3不具备招标文件规定的资格性要求的 4未按照招标文件规定的格式要求编制且影响投标文件的资格性的 5不符合法律法规规章规定的资格性要求的 资格评审委员会资格审查结束后应当向采购组织单位出具资格审查报告并按照招标文件的规定确定参加评标的供应商名单没有通过资格审查的投标供应商资格评审委员会应当在资格审查报告中说明原因资格审查不合格的投标人其投标无效 资格评审委员会成员应当在资格审查报告中签字确认对评审过程和结果有不同意见的应当在资格审查报告中写明并说明理由签字但未写明不同意见或者未说明理由的视同无意见拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的视同同意评审结果 243评审争议处理规则 资格评审委员会在资格评审过程中对于资格性审查做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的应当以少数服从多数的原则做出结论但不得违背法律法规和招标文件规定有不同意见的评审委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的应当及时向采购代理机构书面反映采购代理机构收到书面反映后应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理 244 资格评审委员会将于现场公布资格审查结果投标人原则上应于现场等待资格审查结果投标人有任何疑问可以在现场提出并由资格评审委员会核实若投标人自行离开视为认同资格审查结果且不得再对资格审查结果提出任何质疑通过资格审查的合格投标供应商不足3家时不得评标注资格性审查是本项目开评标的必要过程是进行评标工作的前置条件只有在通过资格审查并满足评标条件的情况下才能进入评标程序否则不得进入评标环节 25开评标过程存档 开标和评标现场活动过程进行全过程电子监控录音录像并将电子监控资料存储介质留存归档 26评标情况公告 所有供应商投标文件资格性符合性审查情况评审结果中标人名称地址和中标金额主要中标标的的名称规格型号数量单价等将在四川政府采购网上予以公告 27中标通知书 271 中标通知书为签订政府采购合同的依据是合同的有效组成部分 272投标人中标后拒绝领取中标通知书的招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书 273 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力中标通知书发出后采购人改变中标结果或者中标人无正当理由放弃中标的应当承担相应的法律责任 274中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的采购代理机构在取得有权主体的认定以后应当宣布发出的中标通知书无效并收回发出的中标通知书中标人也应当缴回依法重新确定中标人或者重新开展采购活动 275中标公告在四川政府采购网上公告后中标供应商凭单位介绍信和有效身份证明证件到武胜县政府采购中心交易组织股领取中标通知书联系人廖先生彭先生联系电话08266662313地址武胜县沿口镇交通街武胜县人民政府政务服务中心四楼 六签订及履行合同和验收 28签订合同 281中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的将视为放弃中标取消其中标资格并将按相关规定进行处理 282采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改 283 中标人因正当理由放弃中标或者因不可抗力原因不能履行采购合同的采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同以此类推 284 政府采购合同签订后采购人应当将政府采购合同副本送一份至武胜县政府采购中心存档 29合同分包实质性要求 本招标项目不允许分包履行 30合同转包实质性要求 本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包本项目所称转包是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系受让人即第三人成为政府采购合同的另一方当事人的行为 中标人转包的视同拒绝履行政府采购合同义务将依法追究法律责任 31采购人增加合同标的权利 采购合同履行过程中采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的在不改变合同其他条款的前提下可以与中标供应商协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中不得在原政府采购合同履行结束后且采购货物工程和服务的名称价格履约方式验收标准等必须与原政府采购合同一致 32履约保证金实质性要求 321 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金 322 如果中标人在规定的合同签订时间内没有按照招标文件的规定交纳履约保证金且又无正当理由的将视为放弃中标其交纳的投标保证金将不与退还 33合同公告 采购人应当自政府采购合同签订双方当事人均已签字盖章之日起2个工作日内将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告四川政府采购网 HYPERlink httpwwwsczfcgcom httpwwwccgpsichuangovcn但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外 34合同备案 采购人应当将政府采购合同副本自签订双方当事人均已签字盖章之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案 35履行合同 351 中标人与采购人签订合同后合同双方应严格执行合同条款履行合同规定的义务保证合同的顺利完成 352 在合同履行过程中如发生合同纠纷合同双方应按照合同法的有关规定进行处理 36履约验收 361 采购人负责组织对本采购项目的验收 362本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法川财采201532号的要求进行验收 363 验收结果合格的中标人凭合格的政府采购验收报告办理履约保证金的退付手续验收结果不合格的履约保证金将不予退还也将不予支付采购资金还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案 37资金支付 采购人将按照政府采购合同规定及时向中标供应商支付采购资金 支付程序为 一采购项目验收合格采购人签署验收结算书后向财政部门提出支付申请财政部门根据采购人的支付申请并对采购合同进行审核后将集中直接支付采购资金给中标人 二采购人的自有资金按照政府采购合同规定由采购人直接支付给中标人或者按照有关规定执行 七投标纪律要求 38投标人不得具有的情形 投标人参加本项目投标不得有下列情形 1提供虚假材料谋取中标 2采取不正当手段诋毁排挤其他投标人 3与招标采购单位其他投标人恶意串通 4向招标采购单位评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益 5在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判 6中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同 7未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同 8将政府采购合同转包或者违规分包 9提供假冒伪劣产品 10擅自变更中止或者终止政府采购合同 11拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况 12法律法规规定的其他情形 投标人有上述情形的按照规定追究法律责任具备110条情形之一的同时将取消中标资格或者认定中标无效 八询问质疑和投诉 39询问质疑投诉的接收和处理严格按照中华人共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号政府采购供应商投诉处理办法财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知和四川省政府采购供应商投诉处理工作规程等法律法规的规定办理详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询 九其他 40本招标文件中所引相关法律制度规定在政府采购中有变化的按照变化后的相关法律制度规定执行本章和第六章中1总则2评标方法3评标程序规定的内容条款在本项目投标截止时间届满后因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的直接按照变化后的相关法律制度规定执行本招标文件不再做调整 第三章 投标文件格式 一本章所制投标文件格式除格式中明确将该格式作为实质性要求的一律不具有强制性但是投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理 二本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏由投标人根据自身投标情况作解释性说明不作为必填项 三本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项可能会与本采购项目无关在不改变投标文件原义不影响本项目采购需求的情况下投标人可以不予填写但应当注明 投 标 函 实质性要求 武胜县政府采购中心 我方全面研究了 四川省武胜烈面中学校食堂劳务服务项目采购项目编号号招标文件决定参加贵单位组织的本项目投标我方授权 姓名职务代表我方投标单位的名称全权处理本项目投标的有关事宜 一我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务劳务服务费报价为营业额的 大写 二一旦我方中标我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务 三我方同意本招标文件依据四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号文件对我方可能存在的失信行为进行的惩戒 四我方为本项目提交的投标文件资格证明文件正本1份副本2份技术及服务性响应文件正本1份副本4份用于开标唱标的开标一览表2份 五我方同意本次招标的投标有效期为 天 六我方愿意提供贵中心可能另外要求的与投标有关的文件资料并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实准确的 投标人名称 单位公章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章 通讯地址 邮政编码 联系电话 传 真 日 期 年 月 日 二承诺函 实质性要求 武胜县政府采购中心 我公司作为本次采购项目的投标人根据招标文件要求现郑重承诺如下 一具备中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款和本项目规定的条件 一具有独立承担民事责任的能力 二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 五参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 六法律行政法规规定的其他条件 七根据采购项目提出的特殊条件 二完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求如对招标文件有异议已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为 三参加本次招标采购活动不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为 四参加本次招标采购活动不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中同时委托同一个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为代理人的行为 五如果有四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号规定的记入诚信档案的失信行为将在投标文件中全面如实反映 六参加本次政府采购活动前三年内我公司及其现任法定代表人主要负责人没有行贿犯罪记录 七投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠好处的任何材料资料和技术服务商务等响应承诺情况都是真实的有效的合法的 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责如经查实上述承诺的内容事项存在虚假我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任 投标人名称 单位公章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章 日 期 年 月 日 三法定代表人身份证明 实质性要求 单位名称 单位性质 地址 成立时间 年 月 日 经营期限 姓 名 性 别 出生年月 年 月 日 职 务 身份证号 联系电话 系 供应商单位名称 的法定代表人 特此证明 附法定代表人身份证复印件 供应商名称 单位公章 日 期 年 月 日 说明 1法人或被授权代表参加投标均必须在资格证明投标文件正本中装订一份法定代表人身份证明原件 2如是法人参加投标必须在递交投标文件时单独提供法定代表人身份证明原件一份以及本人身份证复印件一份加盖供应商单位鲜章查验身份证原件 四法定代表人授权书 实质性要求 武胜县政府采购中心 本授权声明 投标人名称 法定代表人姓名职务授权 被授权人姓名职务为我方 四川省武胜烈面中学校食堂劳务服务项目采购项目编号号投标活动的合法代表以我方名义全权处理该项目有关投标签订合同以及执行合同等一切事宜 特此声明 法定代表人签字或者加盖个人名章 授权代表签字 投标人名称 单位盖章 日 期 年 月 日 注后附法定代表人和授权代理人二代身份证复印件正反两面同页盖投标人公章 说明 1如是被授权代表参加投标必须在资格证明投标文件正本中装订一份法定代表人授权书原件 2如是被授权代表参加投标必须在递交投标文件时单独提供法定人代表授权书原件一份以及被授权代表身份证复印件一份加盖供应商单位鲜章查验身份证原件 五相关资质 根据第四章资格证明文件要求提供相关资料 实质性要求 六开标一览表 实质性要求 采购人四川省武胜烈面中学校 项目名称四川省武胜烈面中学校 食堂劳务服务采购项目编号采购项目编号号序号服务内容服务期限报价1食堂劳务服务两年劳务服务费为营业额的 投标总价小写 大写 注投标总价应与投标函中报价一致 投标人名称 单位公章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章 投标日期 年 月 日 七投标人基本情况表 投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称 人员注册资金中级职称 人员开户银行初级职称 人员账号技工经营范围备注 投标人名称 单位公章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章 投标日期 年 月 日 八投标人类似项目业绩一览表 年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注投标人仅限于投标人自己实施的以上业绩需提供有关书面证明材料合同金额需提供合同复印件是否通过验收需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料 投标人名称 单位公章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章 投标日期 年 月 日 九服务应答表 实质性要求 采购项目编号号 序号招标文件条目号招标文件要求投标文件的应答说明1234567注1供应商必须把招标项目的全部服务内容事项列入此表 2按照招标项目服务要求的顺序对应填写 3供应商必须据实填写不得虚假填写否则将取消其投标或中标资格 4此表可以相同格式进行扩展 投标人名称 单位公章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章 投标日期 年 月 日 十商务应答表 实质性要求 采购项目编号号 序号招标要求投标应答注供应商必须据实填写不得虚假应答否则将取消其投标或中标资格 投标人名称 单位公章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章 投标日期 年 月 日 十一投标人本项目管理服务其他人员情况表 采购项目编号号 类别职务姓名职称常住地资格证明附复印件证书名称级别证号专业管 理 人 员服 务 人 员其 他 人 员 投标人名称 单位公章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章 投标日期 年 月 日 十二服务方案和实施方案格式 项目名称四川省武胜烈面中学校食堂劳务服务 采购项目编号号 一服务方案 二实施方案 投标人名称 单位公章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章 投标日期 年 月 日 十三具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 承诺书 实质性要求 武胜县政府采购中心 作为投标方我公司郑重承诺具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 特此承诺 投标人名称 单位公章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章 投标日期 年 月 日 十四具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 承诺书 实质性要求 武胜县政府采购中心 作为投标方我公司郑重承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 特此承诺 投标人名称 单位公章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章 投标日期 年 月 日 十五具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 承诺书 实质性要求 武胜县政府采购中心 作为投标方我公司郑重承诺具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 特此承诺 投标人名称 单位公章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章 投标日期 年 月 日 十六无不良行为记录及违法记录 承诺书 实质性要求 武胜县政府采购中心 我公司承诺在参加四川省武胜烈面中学校食堂劳务服务公开招标采购项目采购项目编号号在政府采购及招投标活动中近三年内无不良行为记录在经营活动中无违法记录若我公司虚假承诺将自行承担由此带来的一切后果如取消投标中标资格没收保证金法定时间内禁止在本地参与政府采购投标等 投标人名称 单位公章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章 投标日期 年 月 日 十七中小企业声明函 本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定本公司为请填写中型小型微型企业即本公司同时满足以下条件 1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本公司为请填写中型小型微型企业 2本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物由本企业承担工程提供服务或者提供其他请填写中型小型微型企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 企业名称单位公章 日 期 注非中小企业的不填此声明函 十八残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定本单位为符合条件的残疾人福利性单位且本单位参加 单位的 采购项目编号号项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程提供服务或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物 本单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 单位名称盖章 日 期 注非残疾人福利性企业不填此声明 十九诚信档案失信行为记录表 序号被记入诚信档案时间项目名称处罚部门事由被记入诚信档案有效期备注注被记入诚信档案失信行为供应商须附相关资料 投标人名称 单位公章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章 投标日期 年 月 日 备注 1根据四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号的规定被记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商须在本记录表中如实反映须在本记录表中如实反映若未被记入诚信档案或者虽被记入诚信档案但已超过有效期的供应商在本表中填写无或者 2对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制直至总分扣完为止 第四章 资格证明文件 投标人参加本次投标必须提供以下资格证明文件 1三证营业执照税务登记证组织机构代码证或三证多证合一的营业执照复印件营业执照经营范围具有餐饮服务或后勤管理服务 2法定代表人身份证明原件格式详见第三章 3法定代表人授权书原件格式详见第三章委托代理时提供法定代表人参加不需提供 4法定代表人和授权代表身份证复印件二代身份证且正反两面同页法定代表人参加不需提供被授权人身份证 5承诺函原件格式详见第三章 6投标人承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度书面承诺书原件格式详见第三章 7投标人承诺具有履行合同所必须的设备和专业技术能力书面承诺书原件格式详见第三章 8投标人自行承诺具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录书面承诺书原件格式详见第三章 9无不良行为记录及重大违法记录承诺书原件格式详见第三章 10投标保证金缴纳凭证复印件 11投标人提供中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单httpwwwccgpgovcncrlist查询截图并加盖投标人公章鲜章本项投标人提供资料必须提供但仅作参考具体以投标截止之日即开标之日资格审查委员会进行资格审查时在前述官网查询为准如有严重违法失信行为或不良信用信息的资格审查不通过 注意 1以上要求投标人提供的资格证明文件为复印件的必须加盖投标人印章鲜章 2本章资格证明文件资料即为投标人资格证明投标文件的全部组成部分 第五章 招标项目服务商务及其他要求 一 项目概述 一本次采购内容为四川省武胜烈面中学校食堂劳务服务 二资金来源自筹资金 三采购预算劳务服务费为营业额的22烈面中学新老校区两年食堂营业额约1000万 四最高限价劳务服务费为营业额的22 二 项目要求 一项目简介 1四川省武胜烈面中学校是一所寄宿制完全高中目前学生约3300人教职员工约220人其中住校学生约1800人学校食堂主要为师生提供一日三餐服务年营业额约500万元学校食堂实行学校通过自主与合作等方式负责材料采购充值刷卡费用等日常餐品计划加工售卖以及食品安全食堂清洁卫生食堂水电气管理等运营业务由劳务服务方负责 2学生食堂2年的劳务服务包括人员菜品卫生安全等劳务服务 3经营品种范围学生食堂经营品种为各种普通熟食类餐饮食品具体品种自定尽可能多设花色品种以保障师生多样需求不得经营预装食品和预包装饮料以及未经加工的蔬菜瓜果类食品不准出售各类凉拌菜和有关部门规定禁止出售的菜品 4标准中标供应商的经营行为必须符合中华人民共和国食品卫生法学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定学校卫生工作条例餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范中华人民共和国环境保护法中华人民共和国消防安全法中华人民共和国劳动合同法及其他有关法律法规及规章的规定 二采购项目服务要求 1本项目必须按照四川省武胜烈面中学校规定的时间提供餐饮服务 2中标供应商严格贯彻落实学校和中标供应商签订的合同约定的工作计划和规章制度 3中标供应商不得将本项目私自转让或委托他人经营更不能利用校有资产搞不法经营一经发现采购方有权取消其供应商资格并给予经济处罚或诉讼法律 4积极配合学校开展安全卫生等各项工作主动接受各级监管部门对食品卫生的检查严格按照食品安全法及食品加工等相关法律法规开展工作卫生检疫工作人员体检等费用均由中标供应商自理因中标供应商管理不善造成师生食物中毒或安全事故由中标供应商负全部责任 5中标供应商根据本项目现有条件进行食堂文化打造 6做好安全管理工作发现不安全隐患及时上报及时根据要求进行处理和整改严防工作中不安全事件发生 7中标供应商在项目运作中必须定期向学校汇报工作情况接受学校监督员工除服从中标供应商管理还必须遵守学校的规章制度和纪律要求中标供应商必须组织开展工作例会和培训定期向学校指派的管理部门和人员汇报工作中标供应商各种制度记录每月考核等文字资料必须交一份给学校存档备查中标供应商有责任提供和本项目服务相关工作必须的记录和材料 8中标供应商负责学校食堂内部及食堂周边的消防安全和环境卫生工作餐厅操作间室外楼梯学生碗柜学生洗碗池等均属于中标供应商管理范围中标供应商保证经营区域卫生整洁整个学校食堂的卫生防疫就餐环境必须达到卫生监督标准学校有权监督并定时或不定时检查中标供应商要教育和督促工作人员遵守餐饮法规以及校纪校规要有良好的服务态度并监督实施不能与师生发生争吵或冲突如发现违规者学校有权视情节提出处理意见 9保证一日三餐正点足量优质做到品种多样饭菜价格合理能适应不同经济状况和口味的师生就餐不准出售变质变味以及剩饭菜学校监管部门和监管人员将定期或不定期在师生中调查饭菜质量数量价格以及服务情况并将有关信息通知中标供应商中标供应商应虚心听取意见采取措施及时解决问题提高服务质量 10售卖饭菜使用校园一卡通或食堂专门的售卖打卡系统严禁使用现金交易自觉接受学校和上级有关部门的监督检查 11中标供应商必须保护好学校所有财产对学校提供的厨具设备设施等应及时进行保养维修延长其使用年限劳务服务期满后保证房屋设备设施墙面地面的完好若有损坏必须承担由此产生的相关费用 12中标供应商的工作人员由中标供应商自行聘请工作人员跟学校无任何劳务和劳动关系中标供应商服务所需用工必须符合劳动合同法要求包括人员配备必须签定劳动合同依法购买社会保险且相关凭据交由校方审查备案依法用工中标供应商聘请的工作人员薪资不得低于当地最低薪酬标准中标供应商所聘请的工作人员福利待遇政策性的五险一金工作服装等由中标供应商自行安排经费自理中标供应商工作人员安全责任由中标供应商负责如发生用工纠纷人身安全等事故均由中标供应商自行负责和处理解决 13聘请的工作人员符合相关法律法规和学校对餐饮服务人员的总体要求精神正常身体健康统一着装整洁大方佩证齐全文明礼貌行为规范服务热情尽职尽责勤奋工作规范操作遵章守纪厉行节约爱护公物 14中标供应商的工作人员要求公司内部有岗前培训机构服务人员经过岗前培训合格才能上岗人员岗位必须相对固定中标供应商定期对员工进行技能学校规章服务意识安全知识与服务技巧的培训定期对员工进行健康体检健康档案备份送学校存档各岗位配置人员数量应满足学校工作要求同时要做好员工的招聘储备工作一旦有员工临时离岗或离职保证及时补充员工上岗 15中标供应商独立承担劳务服务期间相关法律经济责任 三设施设备要求 中标供应商需承诺提供足够的食堂运行需要的易耗品每样单价在300元以内设施设备供学校无偿使用中标供应商还应根据经营服务需要及时调换补充更新易耗品详见单价物品300元以下清单设施设备学校现有的设施设备由双方签字移交移交后由中标供应商全面负责管理和使用中标供应商自行承担自然损耗和人为损坏造成的损失 四人员配备要求 中标供应商承诺为招标人新老两个校区共配备35人以上含35人其中项目管理人员1人主厨3人副厨3人普工28人以上含28人 ★１要求所有投标人必须对此项作专门诚信承诺承诺中标履约过程中严格按该项要求的劳务服务与师生员工配备比150标准执行同时承诺如未按标准执行该项目应承担的违约责任招标人有权单方面解除劳务关系不承担任何经济责任及法律责任 ★２中标供应商中标公示结束且无第三方对中标供应商质疑中标供应商在签订合同之前中标公告之日起25个自然日内应按该标准要求进行管理人员和服务人员的招聘招聘满符合学校标准要求的人员后与招标人签订劳务合同 ３招标人承诺除产生不可抗力因素如战争自然灾害国家政策调整法律法规因素招标人在法律规定的时间内及时与合格中标供应商签订劳务合同 五成本核算要求 中标供应商日常管理经营实行成本核算控制和食品价格公示制度中标供应商定期跟学校管理人员核算菜品的成本核算成本时要将劳务费一并纳入双方本着让利师生不营利或微营利的原则确定菜品的价格中标供应商应坚持节约营养安全的原则进行菜品的加工制作及时制止和果断处理各种浪费行为 学校食堂各类食品价格通过张贴或电子显示屏进行公示各类食品定价不得高于同类学校食堂价格和当地市场平均价格如因物价上涨或其他原因需提价双方经过核算并由学校书面同意后方可实施 六经营品种范围 学校食堂经营品种为各种普通熟食类餐饮食品具体品种由学校与中标供应商商定尽可能多设花色品种以保障师生多样需求不得加工制作出售面包糕点饼干食品不得经营定型包装食品和定型包装饮料以及未经加工的蔬菜瓜果类食品不准出售各类凉拌菜和有关部门规定禁止出售的菜品禁用一次性餐具 七服务标准 1供应商必须做到所有岗位定员定岗责任落实到人防止食品卫生安全事件的发生 2坚持留样和试尝制度每天每个品种食品留样要齐留样量在100克以上留样时间至少保证48小时留样盒要规范防止食品交叉感染加双锁双人负责保管 3供应商应依采购人意见及行业要求建立有效的服务质量保障体系质量保障体系包括使用科学的质量控制检测手段和记录以保证为采购人提供的餐饮服务符合本合同约定的服务标准 4从业人员必须持有并佩戴有效合格健康证穿戴工作服工作帽上岗做好个人卫生 5采购人有权随时对供应商提供的服务进行考核包括对饭菜质量服务质量卫生的质量和食品安全等考核考核不合格限期整改 6供应商加强计划安排和现场管理沟通做到原材料充分利用用料精打细算做到售卖与备餐的协调统一通过对采购加工出售等环节的调控锁定学校营业额30的毛利润用于劳务服务费学校设备折旧等费用的支出 7供应商应从专业角度搞好伙食调剂确保伙食品种数量质量热量适应就餐者的需求 8供应商应不断提高主副食品的制作质量饭菜的色香味适应就餐者的需求 9供应商应经常进行员工的思想政治教育和业务技能及卫生安全培训不断提高饭菜质量与服务水平 10供应商必须加强对员工节约意识教育厉行节约杜绝超时使用公共照明空调天然气长流水等浪费能源的行为 注带★的要求必须完全满足否则作无效投标处理 三商务要求 一劳务服务年限 劳务服务年限为约两年合同一年一签出现下列情形的之一的采购人有权即刻终止合同 1出现食品安全事故3人及以上食物中毒 2一年内出现三次师生季度满意度测评在70以下 3以次劣假过期的另外的品种更换学校各种食品材料或者盗卖学校各食品材料损害学校利益和师生健康安全 4更换或盗卖学校设备情节严重的将追究法律责任 5故意恶意损坏学校设施设备 6不注意成本控制经营期间造成较大亏损一个学期有二个月出现亏损 7在上级主管部门或执法部门检查中连续三次不合格或被作为反面案例和重点整改单位 8不服从学校的监督管理 二学校食堂对劳务服务供应商的管理要求 劳务服务供应商要根据相关国家法律法规和学校要求制订和不断完善管理规章制度严格按照法律制度进行管理 1工作人员个人卫生要求 1着装仪表工作人员在工作时必须整齐穿戴工作服工作帽口罩及必要的防护装置头部保持清洁发型和长发以不得影响工作和卫生为标准女性工作人员不化妆和佩戴首饰工作服保持清洁卫生勤洗勤换并做到专人专用严禁只穿着背心内衣裤超短裙或裤以及睡衣上岗上厕所应及时换下工作服若违反每人次处教育培训费100元 2男工作人员严禁留长发胡子长指甲女工作人员头发盘在工作帽内为宜严禁留长指甲及涂指甲油若违反每人次处教育培训费100元 3严禁工作人员上班时间掏耳朵挖鼻孔挠头发抓痒或对着别人打喷嚏严禁随地吐痰乱抛垃圾若违反每人次处教育培训费100元 4严禁在洗碗池洗菜池内洗涤衣服袜或其它私人物品若违反每人次处教育培训费100元 5所有工作人员在供餐时需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套若违反每人次处教育培训费100元 6所有工作人员在工作时间内不得有抽烟喝酒吃零食或嬉笑打闹吵架打架赌博等非工作所需的行为若违反每人次处教育培训费200500元 7从业人员持有健康证明上岗若违反每次处教育培训费500元 2库房管理要求 1库房严禁存入清洁用品及有强烈气味有毒有害或非食用的物品 2库房必须通风干燥干净卫生整齐有序每天专人负责定时清洁 3库房必须实行专人定点管理注意防盗防火防虫害人离开时必须锁好仓库门按规定定期杀虫灭鼠确保无苍蝇蚊子老鼠蟑螂等害虫 4入库出库记录准确齐全 违反以上之一的每次处教育培训费200元 3物质防疫要求 食源性细菌感染病主要有霍乱弧菌志贺痢疾杆菌沙门菌弯曲菌致病大肠菌等为了最大限度减少食源性感染病的发生应严格遵守以下措施 1用于原料半成品成品的食品容器和工具标识清楚分开使用 2冷冻肉类包括冻结的熟肉半成品在烹调前应完全解冻 3烧熟煮透所有食物尤其是肉奶蛋及其制品大块食物的中心温度不低于70℃ 4蔬菜烹调程序一洗二浸三烫四炒 5不得加工出售四季豆菜品凉菜不得加工制作出售面包糕点饼干食品 6豆浆彻底煮熟煮沸后持续加热511分钟 7食品以即制即售为佳制作完成至出售一般不超过2小时 8剩余食品在再次出售前要高温彻底加热 9不使用发芽马铃薯绿皮马铃薯野生蘑菇葫芦瓜等可能含有毒有害物质的原料加工食品入库食品有专人验收食品分类上架摆放 10食品存放严格做到生熟分开避免交叉污染 11生熟食品使用的刀具砧板严格分开使用 12妥善保管有毒物质灭鼠药杀虫剂等有毒有害物质不得存放在食品库房食品加工和进餐场所 13存入硝酸盐亚硝酸盐的容器须有明显标志避免误食误用 14冷藏室冷冻室定期清洁并保证冷藏冷冻效果 15餐具洗消程序一刮二洗三冲四消毒五清洁 16热力消毒要求蒸汽消毒100℃10分钟以上干热消毒120℃ 1520分钟煮沸消毒15分钟以上 17消毒柜消毒要求严格按消毒柜指示时间消毒定期检查保证消毒效果 18在售卖前已经加工好的成品等待加工的半成品均需加盖干净的防蝇防蚊罩 凡发现食源性细菌感病经检验检疫部门确认以上某环节出问题除相关部门的处罚外每次处教育培训费5002000元 4餐具卫生要求 1打饭的勺子汤勺菜勺铲子不能直接放在台面上应放置在干净的专用设备内且须有区域标识 2使用后的饭碗汤碗菜碟筷子等餐具必须经过开水漂洗清水加洗洁精清洗清水漂洗高温消毒四道程序的处理保证餐具内外干净干燥无饭菜渣无油迹无洗洁精泡沫无异味方可投入使用 违反以上之一的每次处教育培训费200元 5厨房卫生要求 1炉灶蒸柜等厨房设备每天清洁抽油烟系统定期清洁 2工作台货架调料台随时保持清洁干净 3油盐酱油等常用配料和未用完的米菜下班前要盖好 4定期清洗冰箱冰柜保证清洁卫生 5每周必须对学校食堂进行一次彻底的卫生大扫除范围包括库房办公室洗手间烹调间粗加工间走廊餐厅供餐区等所有的设施设备包括门窗天花板地面墙壁墙角灯管插座开关灶具餐具下水道抽油烟管道冰箱洗碗池搁物板风扇空调餐桌凳子等确保没有卫生死角 违反以上之一的每次处教育培训费200元 6垃圾桶和潲水桶需保持干净标识明确并加盖每餐后2小时内清理若发现过夜的餐厨垃圾每次处教育培训费500元 6餐厅卫生要求 1开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净台面无饭粒菜渣无油污水渍凳脚桌脚无积尘杂物地面干净无油污开餐过程中也必须有专人维护餐厅内的清洁 2餐厅内的墙面门窗天花板瓷砖玻璃需保持无灰尘蜘蛛网风扇灯管灭蚊灯宣传标语开关插座要长期保持干净 3有专人保洁随时保证餐厅内外划定的室外卫生责任区整洁干净每周一次大扫除用清洁剂清洗台面地面做到餐厅内无蝇蚊蟑螂老鼠等 4专人回收餐具不得乱放乱扔剩菜及时运走保证餐厅无异味 5在学校组织的有关检查中若发现违反以上之一的视其严重程度每人次处教育培训费50500元 7其他 1如果发现改动燃气管道或私拉乱接电线的一经发现处教育培训费1000元次 2如果不按指定地点倒垃圾未按时打扫划定的室外卫生责任区被发现处教育培训费500元次 3供应商须作出承诺必须中标后购买保额不低于300万年的食品安全险 三验收标准和方法 1接受学校每季度组织的对学校食堂服务的综合性考评考核标准依据本项目学校食堂管理要求由学校制定具体实施办法包括食品安全环境卫生服务品质人员管理师生满意度等按百分制实行综合考核考核得分在70分及以上时视为考核合格学校可以与中标人继续履行合同考核得分连续两次在70分以下时视为考核不合格学校有权按规定做出相应的罚款处理情节严重的无条件终止合同由中标供应商承担违约和赔偿责任 2中标供应商按照学校划定的工作范围工作内容及管理目标成立相关机构制定相应工作流程工作制度监督考核办法合理安排人员科学管理严格要求达标运行学校分管领导主管部门负责监督检查指导发现问题及时沟通整改规范运行 3本项目服务期满合同自然终止若因考核不合格学校有权提前终止合同中标供应商应当在规定的时间内无条件撤出并与学校办理交接手续 四报价要求 按学校食堂两年营业额的22作为每年劳务外包报酬的最高限价以百分比报价可保留两位小数此报价包括各类人员工资含五险一金等易耗品每样单价在300元以内设施设备的购买水电气费等的支付 五履约保证金和安全风险押金 1中标供应商应在采购人中标通知书发出后72小时之内交纳履约保证金和安全风险押金共计人民币贰拾万元正小写20000000整 22履约保证金和安全风险押金用于中标供应商违反食品安全法违反校内外有关管理条例没有按合同经营至期满经营期内不正常营业协议期内擅自分包或转包他人发生安全事故等给学校或师生造成各种损失的部分补偿备用同时学校依法保留要求经济赔偿的权力 3中标供应商在经营期内若无上述现象合同期满后若无不良记录其履约保证金和安全风险押金无息如数退还给中标供应商 六付款方式 劳务费支付根据实际营业额中标供应商投标报价计算学校以季为时间单位支付给中标商中标商自行支付给员工同时中标方需开具国家税务部门认可的发票 第六章 评标办法 1总则 11 根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号等法律制度结合采购项目特点制定本评标办法 12 评标工作由采购代理机构负责组织具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责评标委员会由采购人代表和有关技术经济法律等方面的专家组成 13 评标工作应遵循公平公正科学及择优的原则并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人 14 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标并独立履行下列职责 一熟悉和理解招标文件 二审查供应商投标文件是否满足招标文件商务技术等实质性要求并作出评价 三根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清说明或者更正 四受采购人委托直接确定中标供应商 五起草评标报告并进行签署 六向招标采购单位财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为 七法律法规和规章规定的其他职责 15 评标过程独立保密投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理 16评标委员会评价投标文件的响应性对于投标人而言除评标委员会要求其澄清说明或者更正而提供的资料外仅依据投标文件本身的内容不寻求其他外部证据 2评标方法 本项目评标方法为综合评分 3评标程序 31熟悉和理解招标文件和停止评标 311评标委员会正式评标前应当对招标文件进行熟悉和理解内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求采购项目技术服务和商务要求评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等 312评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中发现本招标文件有下列情形之一的评标委员会应当停止评标 1招标文件的规定存在歧义重大缺陷的 2招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的 3招标文件规定的评标方法是综合评分法最低评标价法之外的评标方法或者虽然名称为综合评分法最低评标价法但实际上不符合国家规定 4招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的 5招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形 313出现本条312规定应当停止评标情形的评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标 32符合性检查 321评标委员会依据本招标文件的实质性要求对符合资格的投标文件技术及服务性响应投标文件进行审查以确定其是否满足本招标文件的实质性要求本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定投标文件技术及服务性响应投标文件是否满足招标文件的实质性要求必须以本招标文件的明确规定作为依据否则不能对投标文件技术及服务性响应投标文件作为无效处理评标委员会不得臆测符合性审查事项 322投标文件技术及服务性响应投标文件包括单独递交的开标一览表有下列情形的本项目不作为实质性要求进行规定即不作为符合性审查事项不得作为无效投标处理 一正副本数量齐全密封完好只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的 二除招标文件明确要求加盖单位法人公章的以外其他地方以相关专用章加盖的 三以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的但是骑缝章模糊不清印章名称无法辨认的除外 四其他不影响采购项目实质性要求的情形 323除政府采购法律制度规定的情形外本项目投标人或者其投标文件技术及服务性响应投标文件有下列情形之一的作为无效投标处理 一投标文件技术及服务性响应投标文件正副本数量不足的 二投标文件技术及服务性响应投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求影响评标委员会评判的 三投标文件未按招标文件要求签署盖章的第六章322第二款除外 四投标文件技术及服务性响应投标文件的格式语言计量单位报价货币知识产权投标有效期等不符合招标文件的规定影响评标委员会评判的 五报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的和其他报价规定的 六服务商务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的 七招标文件有明确要求但投标文件技术及服务性响应投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间方式数量与招标文件要求不一致的 八法律法规和招标文件规定的其他无效情形 33比较与评价 按招标文件中规定的评标方法和标准对未作无效投标处理的投标文件技术及服务性响应投标文件进行技术服务商务等方面评估综合比较与评价 34复核 评分汇总结束后评标委员会应当进行复核特别要对拟推荐为中标候选供应商的报价最低的投标文件技术及服务性响应投标文件被认定为无效的进行重点复核 35推荐中标候选供应商 本次采购推荐的中标候选供应商名单应当是资格性审查和符合性审查合格的供应商且按评审后得分由高到低顺序排列 采用综合评分法的评标结果按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的并列投标文件技术及服务性响应投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列由评标委员会组织采用抽签选择中标供应商 36出具评标报告 评标委员会推荐中标候选供应商后应当向招标采购单位出具评标报告评标报告应当包括下列内容 一招标公告刊登的媒体名称开标日期和地点 二投标人名单和评标委员会成员名单 三评标方法和标准 四开标记录和评标情况及说明包括无效投标人名单及原因 五评标结果中标候选供应商排序表评标结果和经采购人委托直接确定的中标人 六报价最高的投标人为中标候选人的评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明 七其他需要说明的情况包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清说明或者补正评标委员会成员的更换等 评标委员会成员应当在评标报告中签字确认对评标过程和结果有不同意见的应当在评标报告中写明并说明理由签字但未写明不同意见或者未说明理由的视同无意见拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的视同同意评标结果 37评标争议处理规则 评标委员会在评标过程中对于符合性审查对供应商投标文件技术及服务性响应投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的应当以少数服从多数的原则做出结论但不得违背法律法规和招标文件规定有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的应当及时向招标采购单位书面反映招标采购单位收到书面反映后应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理 38供应商应当书面澄清说明或者更正 381在评标过程中供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下评标委员会对投标文件技术及服务性响应投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容应当以书面形式须由评标委员会全体成员签字要求供应商作出必要的书面澄清说明或者更正并给予供应商必要的反馈时间 382供应商应当书面澄清说明或者更正并加盖公章或签字确认供应商为法人的应当由其法定代表人或者代理人签字确认供应商为其他组织的应当由其主要负责人或者代理人签字确认供应商为自然人的应当由其本人或者代理人签字确认否则无效澄清说明或者更正不影响投标文件的效力有效的澄清说明或者更正材料是投标文件的组成部分 383评标委员会要求供应商澄清说明或者更正不得超出招标文件的范围不得以此让供应商实质改变投标文件的内容不得影响供应商公平竞争本项目下列内容不得澄清 一按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件技术及服务性响应投标文件内容事项 二投标文件中已经明确的内容事项 三投标文件技术及服务性响应投标文件未提供的材料 384 本项目采购过程中投标文件技术及服务性响应投标文件出现下列情况的不需要供应商澄清说明或者更正按照以下原则处理 一投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览表报价表为准 二投标文件技术及服务性响应投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准但大写金额出现文字错误导致金额无法判断的除外 三总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价汇总金额计算结果为准但是单价金额出现计算错误明显人为工作失误的除外 四单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价 五对不同语言文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准 出现本条第三项规定情形单价汇总金额比总价金额高且超过政府采购预算或者本项目最高限价的供应商投标文件应作为无效投标处理单价汇总金额比总价金额高但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的应以单价汇总金额作为价格评分依据 同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照382的规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效 注评标委员会应当积极履行澄清说明或者更正的职责不得滥用权力供应商的投标文件可以要求澄清说明或者更正的不得未经澄清说明或者更正而直接作无效投标处理 39 低于成本价投标处理 在评标过程中投标人报价低于其他有效投标人报价算术平均价40有可能不能诚信履约的评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明必要时提交相关证明材料供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求逐项就供应商提供的货物工程和服务的主营业务成本应根据供应商企业类型予以区别税金及附加销售费用管理费用财务费用等成本构成事项详细陈述 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章否则无效书面说明的签字确认供应商为法人的由其法定代表人或者代理人签字确认供应商为其他组织的由其主要负责人或者代理人签字确认供应商为自然人的由其本人或者代理人签字确认 供应商提供书面说明后评标委员会应当结合采购项目采购需求专业实际情况供应商财务状况报告与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其投标文件响应文件作为无效处理 310采购人或采购代理单位现场复核评标结果 3101评标结果汇总完成后评标委员会拟出具评标报告前采购人或采购代理单位应当组织2名以上的本单位工作人员在采购现场监督人员的监督之下依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核出具复核报告存在下列情形之一的采购人或采购代理单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标 一分值汇总计算错误的 二分项评分超出评分标准范围的 三评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的 存在本条上述规定情形的由评标委员会自主决定是否采纳采购人或采购代理单位的书面建议并承担独立评审责任评标委员会采纳采购人或采购代理单位书面建议的应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标并在评标报告中详细记载有关事宜不采纳采购人或采购代理单位书面建议的应当书面说明理由采购人或采购代理单位书面建议未被评标委员会采纳的应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动不得擅自中止采购活动采购人或采购代理单位认为评标委员会评标结果不合法的应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理 3102有下列情形之一的不得修改评标结果或者重新评标 一评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的 二采购人或采购代理单位现场复核时复核工作人员数量不足的 三采购人或采购代理单位现场复核时没有采购监督人员现场监督的 四采购人或采购代理单位现场复核内容超出规定范围的 五采购人或采购代理单位未提供书面建议的 4评标细则及标准 41综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法 42本次综合评分的因素是投标价格技术或者服务水平履约能力售后服务等对招标文件的响应程度以及投标文件规范性等 43 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分加权汇总每项评分因素的得分得出每个有效投标供应商的总分技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分 44综合评分明细表 441综合评分明细表的制定以科学合理降低评委会自由裁量权为原则 442对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制存在一次失信行为的扣3分每增加一次失信行为加扣3分直至扣完为止 443综合评分明细表 序号评分因素及权重分值评分标准1劳务费 报价 3030分以本次有效的最低评标价为基准价投标报价得分=基准价经评审的投标报价 ×30分×100 注小微企业监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业价格扣除按照本招标文件投标须知前附表规定执行2信誉业绩 1010分投标人正在经营省一级示范性普通高中学校食堂或大专本科院校学校食堂且有学校出具的优质服务评价每个得4分投标人正在经营省二级示范性普通高中学校食堂且有学校出具的优质服务评价每个得3分本项累加计分本项总分最高10分若无学校出具的优质服务评价该项不得分复印件加盖投标人鲜章原件备查3拟派管理 人员和服 务人员 1810分人员配备35人及以上其中项目管理人员1人主厨3人副厨3人普工28人及以上为基本数满足基本数得8分不满足得0分超过基本数的按超过人数每个得05分累计加分本项最高得分为10分8分配备人员中 1高级食品安全管理师职称的2分中级得1分没有不得分 2有专职营养师得2分没有不得分 3二级厨师专业资质1人含1人以上得2分没有不得分 4三级厨师专业资质2人含2人以上得2分没有不得分4 管理方案 34分学校食堂生产环节规范操作管理制度 6分学校食堂管理制度包括原材料采购食品质量数量服务质量食品安全设备运行和维护等根据其可操作性完善度优劣评价为优良中合格四个等级优得6分良得4分中得2分合格得1分没有方案不得分学校食堂卫生管理方案 6分学校食堂卫生管理制度根据其可操作性完善度优劣评价为优良中合格四个等级优得6分良得4分中得2分合格得1分没有方案不得分学校食堂人员管理及培训制度6分学校食堂人员考核管理及培训制度根据其可操作性完善度优劣评价为优良中合格四个等级优得6分良得4分中得2分合格得1分没有方案不得分学校食堂安全管理以及应急预案 6分学校食堂安全管理制度以及对食物中毒安全生产自然灾害等突发事件的预案和停水停电停气的应急预案根据其可操作性完善度优劣评价为优良中合格四个等级优得6分良得4分中得2分合格得1分没有方案不得分学校食堂 菜品方案 5分根据投标人对本项目的饭菜的质量把控菜品的开发菜品的变换等进行综合评价为优良中合格四个等级优得5分良得3分中得2分合格得1分没有方案不得分特色管 理方案 5分投标人列举公司特色管理根据其特色管理可操作性完善性特色亮点优劣评价为优良中合格四个等级优得5分良得3分中得2分合格得1分没有方案不得分5针对本项目的履约能力和服务承诺66分1拥有市级以上的教育或食药部门颁发的奖励证书拥有ISO9001体系认证HACCP体系认证拥有一项得05分总分2最高不超过1分 拥有ISO14001环境管理体系认证证书职业健康安全管理体系认证证书拥有一项得05分总分最高不超过1分复印件加盖投标人鲜章原件备查 3针对本项目的服务承诺都将在合同中体现并实施不得随意填写根据服务承诺的内容进行综合评价为优良中合格四个等级优得4分良得3分中得2分合格得1分没有承诺的不得分6投标文件的规范性 22分投标文件制作规范没有细微偏差情形得2分有一项细微偏差扣05分扣完为止 注1根据投标文件中提供的有关文件和资料进行评分2评分计算按四舍五入法保留小数点后两位 5废 标 51本次政府采购活动中出现下列情形之一的予以废标 1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的 2出现影响采购公正的违法违规行为的 3投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的 4因重大变故采购任务取消的 废标后采购代理机构应在四川政府采购网上公告并公告废标的情形投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的可以通过书面形式询问招标采购单位 52对于评标过程中废标的采购项目评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性是否存在不合理条款进行论证并出具书面论证意见 6定标 61 定标原则本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标供应商评标委员会按照顺序确定第一名中标候选供应商为中标供应商 62 定标程序 621 评标委员会将评标情况写出书面报告推荐中标候选供应商 622 评标委员会按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商采用最低评标价法的评标结果按投标报价由低到高顺序排列投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列由评标委员会采取抽签方式选择中标供应商采用综合评分法的评标结果按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列由评标委员会采取抽签方式选择中标供应商 624 根据评标委员会确定的中标供应商采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告公告后向中标供应商发出中标通知书 625 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料 7评标专家在政府采购活动中承担以下义务 一遵守评审工作纪律 二按照客观公正审慎的原则根据采购文件规定的评审程序评审方法和评审标准进行独立评审 三不得泄露评审文件评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密 四及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性误导性的解释或者说明供应商行贿提供虚假材料或者串通受到的非法干预情况等违法违规行为 五发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义重大缺陷导致评审工作无法进行时停止评审并向采购组织单位书面说明情况 六配合答复处理供应商的询问质疑和投诉等事项 七法律法规和规章规定的其他义务 8评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 一遵行政府采购法第十二条政府采购法实施条例第九条财政部87号令相关规定以及财政部关于回避的规定 二评标前应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管 三评标过程中不得与外界联系因发生不可预见情况确实需要与外界联系的应当在监督人员监督之下办理 四评标过程中不得干预或者影响正常评标工作不得发表倾向性引导性意见不得修改或细化招标文件确定的评标程序评标方法评标因素和评标标准不得接受供应商主动提出的澄清和解释不得征询采购人代表的意见不得协商评分不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见不得拒绝对自己的评标意见签字确认 五在评标过程中和评标结束后不得记录复制或带走任何评标资料除因规定的义务外不得向外界透露评标内容 六服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理接受评标现场监督人员的合法监督 七遵守有关廉洁自律规定不得私下接触供应商不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处不得接受采购组织单位的请托 9评标委员会及其成员不得有下列行为 一确定参与评标至评标结束前私自接触投标人 二接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明本办法第五十一条规定的情形除外 三违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见 四对需要专业判断的主观评审因素协商评分 五在评标过程中擅离职守影响评标程序正常进行的 六记录复制或者带走任何评标资料 七其他不遵守评标纪律的行为 评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的其评审意见无效并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费 第七章 政府采购合同样例 合同编号5116222019号 签订地点XXXX 签订时间XXXX年XX月XX日 采购人甲方 供应商乙方 依据中华人民共和国合同法中华人民共和国政府采购法与项目行业有关的法律法规以及XXXX项目采购项目编号XXXX的招标文件乙方的投标文件及中标通知书甲乙双方同意签订本合同详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明合同附件及本项目的招标文件投标文件中标通知书等均为本合同的组成部分 项目基本情况 合同期限 服务内容与质量标准 1XXXX 2XXXX 3XXXX 服务费用及支付方式 本项目服务费用由以下组成 1XX万元 2XX万元 3XX万元 服务费支付方式 知识产权 乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权商标权或著作权 无产权瑕疵条款 乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押查封等产权瑕疵如有产权瑕疵的视为乙方违约乙方应负担由此而产生的一切损失 履约保证金 1乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金 2履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失 甲方的权利和义务 1甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查拥有监管权有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书并要求乙方限期整改 2甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评当考评结果未达到标准时有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金 3负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况 4根据本合同规定按时向乙方支付应付服务费用 5国家法律法规所规定由甲方承担的其它责任 乙方的权利和义务 1对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务 2根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用并有权在本项目管理范围内管理及合理使用 3及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及时配合处理投诉 4接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导接受甲方的监督 5国家法律法规所规定由乙方承担的其它责任 违约责任 1甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定保证本合同的正常履行 2如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽失职过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害包括但不限于甲方本身的财产损失由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等乙方对此均应承担全部的赔偿责任 不可抗力事件处理 1在合同有效期内任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同则合同履行期可延长其延长期与不可抗力影响期相同 2不可抗力事件发生后应立即通知对方并寄送有关权威机构出具的证明 3不可抗力事件延续XX天以上双方应通过友好协商确定是否继续履行合同 解决合同纠纷的方式 1在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端双方应通过友好协商解决经协商在XX天内不能达成协议时应提交成都仲裁委员会仲裁 2仲裁裁决应为最终决定并对双方具有约束力 3除另有裁决外仲裁费应由败诉方负担 4在仲裁期间除正在进行仲裁部分外合同其他部分继续执行 合同生效及其他 1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效 2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的须经政府采购监管部门审批并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案方可作为主合同不可分割的一部分 3本合同一式XX份自双方签章之日起起效甲方XX份乙方XX份政府采购代理机构XX份同级财政部门备案XX份具有同等法律效力 附件 1项目招标文件 2项目修改澄清文件 3项目投标文件 4中标通知书 5其他 甲方 盖章 乙方 盖章 法定代表人授权代表 法定代表人授权代表 地 址 地 址 开户银行 开户银行 账号 账号 电 话 电 话 传 真 传 真 签约日期XX年XX月XX日 签约日期XX年XX月XX日 PAGE 第 PAGE 5 页 共 NUMPAGES 69 页
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