惠州仲恺高新技术产业开发区社会事务局仲恺高新区社会事务局福利综合服务中心运营服务采购项目公开招标公告
惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 受 惠州仲恺高新技术产业开发区社会事务局的委托，对 仲恺高新区社会事务局福利综合服务中心运营服务采购项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：441301-2-201901-ZK005-0002
二、采购项目名称：仲恺高新区社会事务局福利综合服务中心运营服务采购项目
三、采购项目预算金额（元）：9,000,000
四、采购数量：5年
五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)
详见本项目招标文件
六、供应商资格：
1、符合《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商；
2、应当独立于采购人和集中采购机构；
3、符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二十二条规定；
4、本项目不接受关联企业投标;
5、投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录、没有不良信用记录，并按采购文件要求提供了相关证明材料;
七、符合资格的供应商应当在 2019年01月11日 至 2019年01月29日 期间（上午08:30至12:00,下午14:00至17:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 惠州市公共资源交易中心仲恺分中心（详细地址：惠州市政府采购网或（http://www.hzzk.gov.cn/jyzx/index.shtml））购买招标文件，招标文件每套售价0元（人民币），售后不退。
八、投标截止时间：2019年01月29日17时30分
九、提交投标文件地点：仲恺高新区和畅五路区人才服务大厦10楼2号开标室
十、开标时间：2019年01月31日10时00分
十一、开标地点： 仲恺高新区和畅五路区人才服务大厦10楼2号开标室
十二、本公告期限（5个工作日）自2019 年 01 月 11 日 至 2019 年 01 月 17 日止。
十三、联系事项
| （一）采购项目联系人（代理机构）：刘先生 | 联系电话：0752-3278426 |
| 采购项目联系人（采购人）：欧小姐 | 联系电话：0752-3278998 |
| （二）采购代理机构 ：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 | 地址：仲恺高新区和畅五路区人才服务大厦10楼 |
| （三）采购人：惠州仲恺高新技术产业开发区社会事务局 | 地址：广东省惠州仲恺高新技术产业开发区和畅五路西8号 |
附件
1、委托代理协议：委托代理协议
2、招标文件：招标文件
发布人：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心
发布时间：2019年01月10日
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惠州仲恺高新区 政府采购 公开招标文件 采 购 人惠州仲恺高新技术产业开发区社会事务局 项目名称仲恺高新区社会事务局福利综合服务中心运营服务采购项目 项目受理编号惠公易采仲恺2019002号采购方式公开招标惠州市公共资源交易中心仲恺分中心发布日期2019年1月 目 录 第一部分 投标邀请函 第二部分 采购项目内容 第三部分 投标人须知 第四部分 合同书格式 第五部分 投标文件格式 第一部分 投标邀请函 各潜在供应商 投标人应当通过市公共资源交易中心政府采购交易系统以下简称交易平台在开标前完成网上投标报名网上交纳投标保证金网上对帐投标保证金网上提交参加开标人员投标企业法人网上审核电子唱标文件网上提交电子唱标文件二代身份证投标签到网上开标功能此项目不需要上传电子投标文件但必须提交电子唱标文件电子交易全程适用关于印发惠州市公共资源相关电子交易规则的通知之惠州市政府采购电子交易规则惠府2014167号交易平台在网上投标相关环节向投标人发出短信提醒该短信仅为温馨提示以投标人在系统上进行网上操作为准 惠州市公共资源交易中心仲恺分中心接受惠州仲恺高新技术产业开发区社会事务局的委托就仲恺高新区社会事务局福利综合服务中心运营服务采购项目项目受理编号惠公易采仲恺2019002号进行国内公开招标欢迎国内符合资格条件的供应商参加投标有关事项如下 一项目基本信息 一采购计划编号财采字20181840 二项目受理编号惠公易采仲恺2019002号 三采购项目名称仲恺高新区社会事务局福利综合服务中心运营服务采购项目 四本项目的采购预算金额为人民币900万元180万元每年服务年限5年 五采购方式公开招标 六报价方式按资格供应商的招标且无具体金额报价的报价方式报价 七报价要求 1供应商的报价需要符合本项目第二部分采购项目内容之一采购项目的基本信息关于有效报价的要求 2未按报价方式要求进行投标报价的其投标无效由评标委员会在符合性审查中不予通过 备注参照投标文件格式如果是总价报价的报价方式投标文件需要提供开标一览表按总价报价的报价方式和分项报价明细表按总价报价的报价方式如果是下浮率的报价方式投标文件需要提供开标一览表按下浮率的报价方式如果是资格供应商招标且汇总单价的报价方式投标文件需要提供开标一览表按资格供应商招标且汇总单价的报价方式和分项报价明细表按资格供应商招标且汇总单价的报价方式如果是资格供应商招标且单价的报价方式投标文件需要提供开标一览表按资格供应商招标且单价的报价方式如果是采购文件要求的格式报价的报价方式投标文件需要提供开标一览表按采购文件要求的格式报价的报价方式 参照投标文件格式唱标文件只需提供开标一览表不需再提供分项报价明细表在开标校核电子唱标时只校对开标一览表不需再校对分项报价明细表 供应商资格条件 一供应商资格条件 1符合政府采购法第二十一条和第二十二条规定的供应商 2应当独立于采购人和集中采购机构 3符合中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条和第二十二条规定 4本项目不接受关联企业投标 5投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录没有不良信用记录并按采购文件要求提供了相关证明材料 备注 1根据供应商资格条件的第1条第2条第3条第4条的规定投标文件需要提交关于资格响应一览表的声明函及对应的资格条件证明材料可以参见一般投标格式文件一般包括但不限于关于资格响应一览表的声明函法定代表人委托授权书投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录不良信用记录的声明函投标人可以参考投标文件格式出具书面材料如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定如果没有约定视为自然人不能参加同时对法律法规的相关依据进行说明如下 中华人民共和国政府采购法第二十一条供应商是指向采购人提供货物工程或者服务的法人其他组织或者自然人 中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件一具有独立承担民事责任的能力二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录五参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录六法律行政法规规定的其他条件 中华人民共和国政府采购法实施条例国务院令第658号第十八条单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动除单一来源采购项目外为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动 二供应商符合性审查 1供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定 2投标人按照招标文件要求递交投标保证金交纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表 3投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函见投标文件格式提交的投标承诺函 4投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了投标公开文件见投标文件格式要求提交的各个表格 5投标文件没有无效签署的 6投标有效期符合招标文件要求的 7投标文件响应招标文件中带★号的条款和指标 8投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件 9评标委员会认为投标人没有串通投标情形 10无法律法规规章规定无效投标未实质性响应的其他情形 备注广东省财政厅办事大厅政府采购系统下称省厅公告系统于2017年1月1日起开始固化了招标公告的格式暂时无法修改因为我中心实行电子化政府采购活动有关条款特别说明如下 1关于招标公告三采购项目预算金额元和四采购数量的问题由于省厅公告系统固化的原因无法针对具体的项目作出具体描述详细见本项目招标文件的第一部分 投标邀请函及第二部分采购项目内容 2关于招标公告七购买招标文件的问题我中心是公益类集采机构按有关规定政府采购活动不收费供应商无需购买招标文件可以在我中心网站上自由电子稿招标文件 三报名时间和方式 一报名时间自2019年01月11日08时30分至2019年01月29日17时30分北京时间下同 二报名方式通过系统进行网上报名 1交易平台集成广东省数字认证中心有限公司的数字认证证书投标人使用该公司发放的数字认证证书对电子唱标文件进行加密签封递交等招标投标活动的相关操作 2供应商使用IE8以上版本的浏览器登录惠州市公共资源交易中心网 HYPERlink httpzyjyhuizhougovcn httpzyjyhuizhougovcn点击网上交易服务大厅点击政府采购进入政府采购网上交易服务窗口查阅办事指南→操作指引了解申领广东省数字证书简称广东CA网上招投标的操作要求 3供应商点击登录注册→企业注册完成申领办理广东CA证书的相关工作广东CA办理咨询电话07527121031供应商办理完成审核手续成为正式会员进行网上招标投标活动可以参加该项目投标 4投标人通过交易平台进行成功报名投标后需要预先自行到广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统http HYPERlink httpwwwgdgpogovcn wwwgdgpogovcn按规定进行供应商注册登记广东省财政厅采购监管处技术支持电话0208318850083188586对符合网上注册登记规定的供应商一般在2个工作日内完成网上审核没有审核通过的供应商将会影响发布该项目中标公告 三发布媒体广东省政府采购网惠州市公共资源交易网 四交纳保证金时间和方式 一网上交纳投标保证金时间自2019年01月11日08时30分至2019年01月29日17时30分投标人通过对公网上银行交纳投标保证金的中国工商银行或中国银行对小额一般是5万元以内划转在周末不受影响跨行划转由于受人民银行在周末不转帐的影响因此投标人通过中国工商银行或中国银行对公网上银行交纳投标保证金小额在周末不受影响跨行不能通过中国工商银行或中国银行对公网上银行交纳投标保证金银行窗口在周末不办理交纳投标保证金 二本项目投标保证金为人民币90000元投标人在系统打印交纳投标保证金通知书将投标保证金缴纳到投标保证金缴纳通知书中指定的帐号 三投标保证金提交的要求投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金投标保证金作为投标文件的组成部分提交投标保证金的供应商须已报名本项目投标人与交款人名称必须一致投标人必须从企业基本账户银行一次性缴交足额投标保证金不接受现金或分批次缴款非投标人缴纳的投标保证金无效 四严禁投标人采用EFT系统广东金融结算系统方式缴纳投标保证如果采用此方式导致系统无法识别投标缴纳保证金信息视为未按要求交纳投标保证金由此造成后果由投标人自行承担责任 五投标人交纳投标保证金后请访问惠州市公共资源交易中心网站并登录系统自行核对保证金是否有效系统自动核对投标人交纳投标保证金的金额交纳时间以及是否从投标人基本账户转出等相关情况若发现上述情况均满足但是系统仍视为无效请自行检查投标人的企业基本帐户与交纳投标保证金的银行帐户是否一致若不一致请及时在系统上修改企业基本帐户并上传开户银行的依据文件并再重新对帐一次或者重新汇入投标保证金成功对帐之后才能提交电子唱标系统将在采购活动结束后按原渠道返回方式退回投标保证金 六为确保投标保证金交纳有效请投标人在投标保证金截止时间前三天到银行缴交保证金成功缴纳保证金时间以银行到达系统为准逾期视为投标人自动放弃投标资格由投标人自行承担责任 五提交电子唱标文件时间和方式 一提交电子唱标文件时间自2019年01月11日08时30分至2019年01月29日17时30分方式通过系统提交 网上递交电子唱标文件截止时间前未完成递交的电子唱标文件予以退回由于未提交电子唱标将会影响到投标人在开标含纸质唱标文件校核电子唱标评标定标等环节的网上操作因此递交电子唱标文件截止时间后提交的电子唱标文件不予接受并视为投标人自动放弃投标资格 二递交纸质投标文件时间2019年01月31日09时30分至 2019年01月31日10时00分方式通过现场提交 递交纸质投标文件截止时间前进行投标签到投标人现场递交纸质的唱标文件和投标文件如果投标人没有递交纸质的唱标文件和投标文件或纸质唱标文件及投标文件没有按要求标记盖公章密封将视为投标人放弃投标资格 三开标当日法定代表人或该项目被授权人的交易员必须亲自带上第二代身份证参加开标会议进行网上投标签到缺少第二代身份证不能进行投标签到交易平台将视为投标人自动放弃投标 四交易员和随同人员在递交纸质投标文件时间截止前通过交易平台上预先进行了网上设置并提交未在交易平台设置并提交的交易员随同人员不能参加开标会议 六开标时间地点和方式 一开标时间 2019年01月31日10时00分 二开标地点仲恺高新区和畅五路区人才服务大厦10楼二号开标室 三开标方式网上开标对已经提交了电子唱标的投标人由交易平台自动完成 七开标现场将以纸质唱标文件校核电子唱标文件 网上解密电子唱标文件后中心采购人的工作人员将当众拆封纸质的唱标文件并现场核对电子唱标文件经校核如果发现纸质唱标文件与电子唱标文件内容不一致的以现场提交的纸质唱标文件为准并由投标人在打印出具的电子唱标文件一览表上签名确认修正 八本招标公告期限5个工作日 本招标公告期限5个工作日自2019年01月11日至2019年01月17日止 九投标文件内容公开和原件备查 根据惠州市政府采购电子交易规则惠府2014167号的有关规定参加投标的投标人在投标文件中需要提交关于资格响应一览表的声明函信誉材料一览表同类业绩一览表投标人为本项目拟派出项目负责人情况表投标人为本项目拟派出人员情况表作为投标文件公开内容简称投标公开文件投标文件没有提供投标公开文件将列为供应商符合性审查不予通过的情形并由评标委员会审查决定是否通过符合性审查评标委员会发现投标公开文件存在虚假材料虚假响应需要在评审报告中予以说明作为书面材料可以向财政部门作为政府采购监管部门进行报告并由财政部门处理 采购人确认中标结果后发布中标公告时一并公布中标人的投标公开文件参与投标的投标人可以查阅中标公告公布的中标人投标公开文件发现中标人存有虚假响应或提供虚假材料谋取中标的情形需要由政府行政部门出具或投标公开文件相关证明材料的颁证机构出具的书面材料予以佐证可以依法提出质疑投诉的权利 现阶段的政府采购和公共资源交易的相关法律法规的规定交易中心作为采购代理机构没有政府采购行政执法权不能对投标文件虚假材料进行调查取证交易中心接受采购人的委托在组织该项目招标投标活动已进行了投标文件内容公开如果参与投标的投标人质疑中标人的投标公开文件存在虚假材料时需要由政府行政部门作为公权力部门或投标公开文件相关证明材料的颁证机构出具的书面材料予以佐证参与投标的投标人作为质疑人如果缺少必要的有效的证明材料将会认定为质疑不成立 如招标文件约定了相关内容的原件备查评标委员会成员认为有需要检查的应当在评标会议上提出并经评标委员会同意后进行原件核查以进一步辨别投标证明材料真伪评标委员会提出核查原件的相关投标人应当配合不予以配合的视同放弃提供相关原件的权利 十采购人集中采购机构的名称联系方式 一采购人 单位名称惠州仲恺高新技术产业开发区社会事务局 联 系 人欧小姐 联系电话07523278998 联系地点仲恺高新区和畅五路区人才服务大厦6楼 二集中采购机构 单位名称 惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 项目负责人刘先生 联系电话07523278426 联系地点仲恺高新区和畅五路区人才服务大厦10楼 第二部分 采购项目内容 一采购项目的基本信息 一采购计划编号财采字20181840 二采购项目名称仲恺高新区社会事务局福利综合服务中心运营服务采购项目 三采购方式公开招标 四推荐候选人名单和满足开标条件的数量 1推荐中标候选人和满足开标条件的数量 该项目中标候选人的数量设置为 1 名评审委员会将按评标总得分由高到低的排名顺序推荐第一名投标人为中标候选人其次者可根据需要预设为替补候选人1名 该项目满足开标条件的数量设置为不少于 3 家开标前的投标人数量或经评审小组对投标文件进行资格性符合性审查少于此要求的将予以废标 五定标方法 根据政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号的有关规定采购人按照该项目评审小组依法推荐的中标候选人顺序依法依规确定该项目的中标人 六本项目未分包采购 本项目不适用招标文件第三部分投标人须知的二招标文件中十一关于项目进行分包及三投标文件中三投标文件编制第1点等相关分包的内容 七有效报价要求 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的投标人按要求提供了报价合理性的书面说明或证明且评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查备注如果投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低 35含 35以上的投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料评标委员会应当审查认定或者投标人的报价比其他通过符合性审查的投标人报价低35含 35以上的有可能影响产品质量或者不能诚信履约的评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料并予以审查认定 投标风险提示 1投标报价比采购人同级财政部门备案通过采购计划的采购预算价低 35含 35以上评标委员会认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的投标人的投标文件提供书面说明和成本清单等相关证明材料评标委员会认定投标文件对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查简称有效报价提示一 2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价低35含 35以上此情形是评标委员会根据市场竞争的现场情况来认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的投标人按评标委员的要求在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料评标委员会认定投标人对此报价的书面说明或证明可以佐证此此报价的产品质量和具有合理履约能力予以通过审查简称有效报价提示二 3投标人可以有预见地参照有效报价提示一情形的要求投标文件预先提供书面说明和成本清单等相关证明材料也可以预先准备好书面说明和必要的相关证明材料如果评标委员会认为此报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约而要求投标人作出书面说明或必要时提交相关证明材料投标人能够在评标现场合理的时间内提供如果投标人不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理 4招标文件依据法律法规对投标报价提出特别的价格要求将作另外的规定 八关于联合体投标 本项目可以接受联合体投标联合体成员不得超过2家需要约定主体方或牵头方要求详见联合体协议书 九政策扶持功能 1根据关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知财库2011181号的有关规定采购人依法确定本项目对于非专门面向中小企业的项目对小型和微型企业产品的价格给予 10 的扣除用扣除后的价格参与评审 序号扶持名称详细要求1非专门面向中小企业的项目价格优惠采购人对小型和微型企业产品的价格给予 10从610选定采购人可默认8的扣除用扣除后的价格参与评审 二最高限价和报价方式 一预算金额人民币900万元180万元每年服务年限5年 二报价方式无价格报价投标人只需在惠州市公共资源交易中心政府采购交易系统中投标总报价处录入0合格的投标人只要对招标文件中的标注★号要求做出实质性响应价格得满分 三报价要求 1供应商的报价需要符合本项目第二部分采购项目内容之一采购项目的基本信息关于有效报价的要求 2未按报价方式要求进行投标报价的其投标无效由评标委员会在符合性审查中不予通过 三投标人资格条件 一供应商资格条件审查 1符合政府采购法第二十一条和第二十二条规定的供应商 2应当独立于采购人和集中采购机构 3符合中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条和第二十二条规定 4本项目不接受关联企业投标 5投标人声明在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录没有不良信用记录并按采购文件要求提供了相关证明材料 备注根据供应商资格条件的第1条第2条第3条第4条的规定投标文件需要提交关于资格响应一览表的声明函及对应的资格条件证明材料可以参见附件二一般投标格式文件一般包括但不限于关于资格响应一览表的声明函法定代表人委托授权书投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录不良信用记录的声明函投标人可以参考投标文件格式出具书面材料如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定如果没有约定视为自然人不能参加同时对法律法规的相关依据进行说明如下中华人民共和国政府采购法第二十一条供应商是指向采购人提供货物工程或者服务的法人其他组织或者自然人中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件一具有独立承担民事责任的能力二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录五参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录六法律行政法规规定的其他条件中华人民共和国政府采购法实施条例国务院令第658号第十八条单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动除单一来源采购项目外为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动 二供应商符合性审查 1供应商没有违反招标文件关于联合体投标的相关约定 2投标人按照招标文件要求递交投标保证金交纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表 3投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函见投标文件格式提交的投标承诺函 4投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了投标公开文件见投标文件格式要求提交的各个表格 5投标文件没有无效签署的 6投标有效期符合招标文件要求的 7投标文件响应招标文件中带★号的条款和指标 8投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件 9评标委员会认为投标人没有串通投标情形 10无法律法规规章规定无效投标未实质性响应的其他情形 四本项目采购需求 一本项目采购清单的情况 1本项目采购清单 主要标的为服务类将公布服务时限价格等公开事项由于开标一览表已经包括了服务时限价格的公开事项投标人无需再填写主要标的公开事项供应商按照要求填写主要标的公开事项见投标文件格式在投标文件中予以响应 序号类别标的名称数量单位单价小计主要标的1服务类仲恺高新区社会事务局福利综合服务中心运营服务采购项目 5年180000000元年9000000元是合计900000000元制定依据惠仲常务纪201811号惠仲财公函201847号 二采购清单具体要求 一运营模式 仲恺高新区社会福利综合服务中心以下简称福利中心的运营拟采用公建民营的模式由区社会事务局通过政府采购方式招募符合资质的养老机构进行管理运营需具有卫生部门颁发的医疗机构执业许可证通过协议约定双方权责区财政根据养老院入住人数及运营成本提供相应的购买服务经费院舍门楼将悬挂仲恺高新区社会福利综合服务中心牌匾作为场所标识另可加挂第三方服务商牌匾 二运营期限 第三方养老服务合约周期为5年 三服务对象 服务对象为参照广东省养老机构规范化建设指引规定60周岁及以上无暴力倾向且精神状况稳定无传染性疾病并且自愿入住的老年人可以申请入住 1重点保障生活不能完全自理的辖区内的三无老人无劳动能力无生活来源无赡养人和扶养人或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的老年人生活不能完全自理的农村五保老年人 2优先考虑辖区内经济困难的孤寡失独高龄老年人及失能半失能老年人 3除前款情形之外的60周岁以上含本地户籍及外地户籍生活不能完全自理或居家养老有困难的社会老年人 4为留住我区优秀人才拟向我区高层次人才及优秀异地务工人员推行养老服务优惠政策对工作在我区的高层次人才及优秀异地务工人员家庭60周岁及以上生活不能完全自理或居家养老有困难的亲属本人提供养老服务优惠券此管理办法由区社会事务局另行牵头制定报区管委会审批通过后执行 四床位分配 福利中心床位规划方案如下老人服务楼以自理型床位为主共150张其中3人间20个双人间40个单人间10个综合楼以半护理及全护理床位为主共250张其中3人间20个双人间75个单人间40个 五购买服务经费 采取公建民营养老服务模式先按40名老人的养老规模招募专业团队每年由财政安排养老购买服务经费180万元含区内五保老人补助经费每人每月1620元以供养区内40名兜底型老人社会人员养老由运营公司按第六条收费标准自行收支运营公司需自负盈亏且服务标准不得低于本次招标需求福利中心养老人员超过100人再考虑增加财政补助经费 超出40名以外的新增满足财政补助要求的兜底型入住老人按剔除床位费以外的护理费和伙食费的成本价格向区财政申请服务经费最终以财政批复为准上述成本价格参照区社会事务局委托的第三方评估机构提供的仲恺高新区社会福利综合服务中心自费养老收费价格评估报告进行申请 六收费标准 根据国家发改委民政部关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的指导意见发改价格2015129号精神参照惠州市公办养老机构收费标准执行由第三方评估机构评定后征得运营方认可主管部门审批执行报区物价部门备案执行 1护理费 护理等级收费标准元人月自理492半护理984全护理2461特别护理4922 2床位费 房间类别收费标准元人月单人间800双人间500三人间300 3伙食费 按实收取参照惠州市惠城区及其他县区公办养老院标准标准范围为每月630660元含一日三餐及一点心其中正餐为1荤1半荤1素及1汤早餐为粥粉面包点搭配在满足质量的基础上按不盈利的原则由经营者自主制定报政府主管部门备案后执行 4个人生活用品一次性费用据实收取报主管部门备案后执行 5其他养老服务收费指床位费护理费伙食费及个人生活用品以外的为丰富老人生活提供的其他养老服务项目收费标准由经营者自主制定报主管部门备案后执行服务项目应由老人自愿选择不得强制服务收费 ★七服务内容 运营方需根据长者的实际需求及参考养老机构服务质量基本规范GBT 357962017广东省养老机构质量评价技术规范粤民发2016175号等相关规范文件设定和细化各级护理服务内容 出入院服务 内容包括但不限于入院评估入院手续办理出院手续办理 服务要求 应建立老年人入院评估制度评估内容包括老年人生理心理状况服务需求 老年人入院评估结果应经老年人或相关第三方认可并作为提供相应服务的依据 应采集相关第三方基本信息 老年人确认入住后养老机构应与老年人和相关第三方签署服务合同服务合同内容包括权利义务服务内容服务标准合同的变更和解除 特困人员入住应按规定办理接收手续 协助老年人及相关第三方办理入院手续 老年人终止服务出院养老机构应通知第三方协助老年人及相关第三方办理出院手续 生活照料服务 内容包括但不限于协助老年人个人饮食喂饭鼻饲器具清洁卫生排泄体位转移协助洗衣洗澡单独清洗衣物外出晒太阳等 服务要求 应提供24小时服务记录交接班情况 养老护理员应了解所服务老年人的基本信息包括姓名个人生活照料重点个人爱好精神心理情况 养老护理员应24小时定时巡查老年人居室观察老年人身心状况发现特殊情况及时报告并协助处理 生活照料服务的要求包括但不限于防止跌倒烫伤保持皮肤口腔头发手足指趾甲保持老年人床铺整洁 膳食服务 内容包括但不限于为老年人提供集体用餐和个人用餐服务 服务要求 应尊重老年人宗教信仰民族习惯结合老年人生理特点身体状况生活习惯制定食谱做到营养均衡 食品加工关于制作应符合食品监管管理要求服务食品安全相关规定 加工后的储存应做到成品与半成品分开生熟分开 每周应对食谱内容进行调整向老年人公布并存档临时调整时应提前告知 应建立食品留样备查制度含流质食物每日留样品种齐全每种样品不少于100g并在专用盒上标注品名时间餐别采样人并将留样盒放置于0℃~4℃冰箱内储存时间不少于48小时重要接待活动宜保留72小时并留样记录 每餐应对餐饮具送餐工具清洗消毒每日处理餐厨垃圾 膳食服务人员应身着洁净的工作服佩戴口罩和工作帽保持个人清洁 老年人集体用餐时应配备相应服务人员予以协助 清洁卫生服务 内容包括但不限于公共区域及老年人居室内的清洁 服务要求 公共区域和老年人居室应整洁地面干燥物品摆放安全合理空气无异味 应每日清扫老年人居室整理老年人个人物品及生活用品定期更换床上用品及窗帘等被污染的及时更换定期清洁老年人居室内电器家具玻璃等定期清洗消毒卫浴设备 应定期对公共区域及设施设备进行清洁和消毒 被污染的物品应单独清洁消毒 卫生间厨房居室及其他区域的清洁设备用具应区别使用及消毒 提供清洁服务前及清洁过程中应在显著位置设置安全提示标识 洗涤服务 内容包括但不限于老年人衣物被褥等织物的收集清洗和消毒 服务要求 应配备洗涤设备及固定场所定期对设备进行消毒保持洗衣场所环境整洁 应按照不同织物确定收集时间定期清洗 老年人个人衣物与被褥应分类清洗 被污染的织物应单独收集清洗消毒 应有指定地点收集被污染织物避免在老年人居住区域清点 应检查洗涤后的织物是清洗干净完好无损并进行清点核对 医疗护理服务 内容包括但不限于常见病多发病诊疗健康指导预防保健康复护理院内感染控制 服务要求 应对有需要的老年人提供护理服务包括但不限于翻身叩背尿管管理 应指导老年人使用机构提供的康复辅助器具包括但不限于轮椅助行器 应遵医嘱使用约束用具并与相关第三方签署知情同意书按操作规范执行 老年人突发疾病时应及时与相关第三方联系不能处置的应立即联系医疗救护机构并协助做好老年人转诊转院工作 应根据老年人评估结果签订相应的服药管理协议提供服药管理服务时工作人员应核对处方和药品按照医疗卫生相关部门的规定进行药品发放 应组织老年人开展健康体检每年不少于1次 老年人Ⅱ度及以上压疮在院新发生率应低于5 养老机构内设医疗机构应做到 按照内设医疗机构核准登记的诊疗科目开展诊疗活动 观察老年人生命体征病情变化体重变化 开展医疗巡视发现老年人出现病情变化做出相应处理 对老年人常见慢性病进行监测及健康指导 进行老年人保健和传染病的预防定期开展卫生知识宣教工作 文化娱乐服务 内容包括但不限于文化体育娱乐节目及纪念日庆贺活动 服务要求 应每日组织开展1项以上适合老年人生理心理特点的文化娱乐活动每季度举办一次全院性文娱活动定期安排外来慰问团体的活动 服务过程中应密切关注老年人的身体情况保障老年人安全地进行活动 心理精神支持服务 内容包括但不限于环境适应情绪疏导心理支持危机干预 服务要求 应帮助入住养老机构的老年人熟悉机构环境融入集体生活 应了解掌握老年人心理和精神状况发现异常及时与老年人沟通了解并告知相关第三方必要时请医护人员社会工作者等专业人员协助处理或转至医疗机构 应定期组织协调志愿者为老年人提供服务促进老年人与外界社会接触交往倡导老年人参与力所能及的志愿活动 应督促相关第三方定期探访老年人与老年人保持联系 安宁服务 内容包括但不限于临终关怀哀伤辅导和后事指导 服务要求 应尊重老年人宗教信仰民族习惯和个人意愿帮助老年人安详有尊严地度过生命终期 宜引导相关第三方接受老年人临终状况根据需要协助处理老年人后事 服务管理要求 应建立基本管理制度包括但不限于行政办公制度人力资源制度服务管理制度财务管理制度安全管理制度后勤管理制度评价与改进制度 应在机构内醒目位置公布服务管理信息包括但不限于服务资质服务管理部门设置服务管理专业技术人员资质主要服务项目收费标准 应定期评估老年人身体状况和精神状态老年人身体状况和精神状态发生变化时应即时评估应根据评估结果提供相应服务 应建立老年人入住档案和健康档案包括但不限于服务合同老年人身份证及户口本复印件病史记录体检报告及评估报告老年人健康档案保管期限应不少于老年人出院后30年 财务人事医疗和其他档案的保管期限应按照国家有关规定执行 应及时准确完整地记录服务过程并由记录人员签字确认工作记录保管期限应不少于10年 应保护老年人及相关第三方信息未经老年人或相关第三方同意不应该泄露老年人及相关第三方信息 应设立投诉受理部分公开投诉电话和负责人电话 八服务质量 投标方须达到养老机构服务质量基本规范GBT357962017 广东省民政厅关于印发广东省养老机构规范化建设指引的通知粤民福201233号等国家省市标准行业规范等要求的服务质量同时投标时可以在标书中提出更优化的质量指标标书承诺的质量标准将列入运营评估的标准体系 九人力资源配置 中标人应执行下列工作作为人力资源管理的一部分 清楚界定及公布所有员工管理人员管理队伍及其他决策单位的职责并须清楚说明责任承担的架构此外必须具备所有员工的书面职责说明 负责员工管理雇员补偿保险及所有员工事宜包括为员工提供所需的支援及安全措施 制定清晰的招聘员工及维持适当员工组合方案人手调配需具有灵活性以配合老人入住的预计速率 参考当时平均工资并采用合理班次及每天工作时数提供一套薪酬条件以吸引及保留尽责和具备有关经验的护理员及助理员 制定清晰的员工培训督导和绩效评估制度尤其是护理员及其他参与直接服务提供员工的督导及评估并须提供证据证明已具备有资质人员进行有效的督导 清晰地告知所有员工有关提出投诉的渠道及程序 十监管评估 项目监督 中标人须维持一个健全有效的财务管理制度包括预算规划预计会计及审计并应妥当记录及存备证明文件中标人须保存所有账簿及记录包括与服务有关的收支账目等并接受区社会事务局财政审计法制等部门监督和审查 中标人每年须就提供的服务向采购人提交审计的财务报表 采购人有权就中标人提供的服务根据实际情况以书面向中标人发出合理的指示中标人须承诺充分遵守所有指示 在合约期间中标人应允许采购人在所有合理时间内进入项目点并查阅中标人所持有与本项目服务表现有关的报告或文件 采购人保留权利进行复检突击检查及独立审计以确保中标人充分遵守合约的规定 如中标人未能符合合约的任何条款或规定必须制定有效的实施方案以纠正不符之处并在采购人提出要求的日期起计七日内呈交该方案以供核准然后实施如中标人未能呈交一份令采购人满意的实施方案在采购人认为合理的所有情况下采购人有权暂停支付合约款项 运营评估 采购人委托专业第三方机构实施监管与评估每周派出巡查小组按规定流程进行23次不定时检查提供检查报告评估方面按半年年度进行考核评估对运营服务质量资产状况协议履行情况进行独立评估并出具评估报告以便动态掌握运营情况达到持续改善管理与服务的目的若评估不合格采购人有权更换中标人并启动保障金处理善后工作 财务评估 为避免国有资产的流失保障公有设施设备和财政资金的安全性规范运营服务商运营服务的合法性合理性和有效性采购人将引入独立的专门机构对运营方的财务核算资金资产安全财务管理等内部控制情况进行监督检查及业务指导并定期提供审计报告以加强国有资产资金运用的有效监督达至设备技术条件和人员管理服务素质的改善和提升 十一运营保障金 社会福利中心是由政府全额出资兴建的公共服务项目其建筑与内部设施均属于国有资产而社会福利中心作为关乎民生的社会保障性服务经营管理服务是否妥善得宜将会严重影响老年人的生活质量因此运营方有责任向政府提供合理的保障金以保障国有资产不因非自然因素流失同时确保老年人能够获得具有延续性的优质服务保障金缴纳与管理方案如下 一在运营初期运营方须一次性缴纳保障金100万元至财政监管帐户内 二在缴纳初期保障金后入住老人达到100人时每新增1名财政兜底型以外的老人运营方需增加缴纳1万元的保障金按季度进行结算 三若入住人数持续超过200人运营情况良好服务质量较高在确保保障金不低于200万元的前提下经运营方申请可以在第三年开始逐年返还部分初期保障金每年返还最高不超过30万元 四运营方依法正常退出运营经评估合格后根据合约条款退回所有保障金给运营方 五若因运营方运营不当导致福利中心国有固定资产非正常损坏或灭失或经营不善违约退出经营的该保障金将在相关部门监管下按规定程序用于赔偿购置该固定资产或用于妥善安排在院老人的后续生活照顾 十二资产归属及维护 家具及设施 采购人在惠州仲恺高新区社会福利综合服务中心投入运营前购置一批家具和设备这些物品属国有资产 如有其他需要的家具和设备中标人须自行负责购买这部分物品属于中标人所有 中标人须在合约届满或提早终止时把所有采购人购买的家具及设备交还给采购人而这些物品须保持良好状况及仍可使用合理的损耗除外 建筑场地 采购人根据固定资产的使用年限损坏程度等实际情况进行补助 未经采购人事先书面允许中标人不得对场地处所进行任何改建 除得到采购人事先同意外中标人不得将场地处所作服务规格说明中所指服务以外的用途使用 设施维护与管理 项目范围的建筑物及附属主要设备设施的维护保养与管理包括变配电系统照明动力系统弱电系统供水系统给排水系统电梯污水处理楼宇智能化系统土木泥水家私门窗等厨房设备空调系统保洁服务包括建筑物外围外围公共区域大厅垂直电梯洗手间会议室天台露台健身器械绿化服务治安防范消防管理安全管理交通秩序管理及与物业相关的管理事项由采购人委托的物业公司负责中标人有使用权使用过程中对采购人名下资产进行维修或更换的应提前征得采购人书面同意若该资产因非人为的自然损耗导致无法正常使用且不能通过维修继续使用时中标人应单独承担重新购置相同或同类固定资产的相关费用 十三终止合约 如有任何一方欲终止合约应提前180日书面通知对方在通知期内不论有任何新的安排双方均须合作确保老人的利益和需要均获得照顾任何按照此条款终止合约的情况不能损害任何一方先前应有的权利或责任 中标人在合约期限内有下列情形之一的由采购人终止合约收回经营权并没收全部保障金且不给于任何的赔偿补偿 擅自转让出租经营权的 擅自将所经营的财产进行处置或抵押的 因管理不善发生重大质量生产安全事故的 擅自停业歇业严重影响到公共服务的 经营违法违规项目的 拒绝接受主管部门进行监督考核或不按要求提供真实资料的 违反有关法律法规但非采购人责任被依法撤销终止的其他情形 十四项目终止 在合约期满或提早终止时中标人须 和平迁出处所避免对老人造成干扰或影响并向采购人移交处所的管理和经营 向采购人移交所有政府配置的家具和设备 尽快向采购人移交所有有关记录和与照顾个别老人有关的文件 十五其他说明 中标人行为 中标人不得显示自己是政府代理人或在任何其他情况下有资格代表政府签订合约不得使政府受制于中标人在职责上面的表现更改免除或执行 中标人不得显示其雇员或代理人是政府雇员或代理人或容许其雇员或代理人显示自己为政府雇员或代理人 中标人应按规定购买养老机构责任保险场地意外保险按政策规定代入住老人投保银龄安康意外保险并保持保单有效以及鼓励入住老人参加养老机构以外的意外伤害保险和任何其他乙方认为有需要的保险 责任与保险 1政府如因下列情况所产生蒙受招致遭任何人提出或证明蒙受的任何一切损失申索损毁费用收费支出法律责任索求法律程序及行动中标人须对政府作出补偿及对政府负上十足有效的补偿责任 2中标人其雇员代理人等在提供服务时疏忽鲁莽或有故意的不当行为 3违反合约所载的任何保证或承诺 4中标人其雇员代理人等任何未经授权的作为或不作为 5中标人承担福利中心运营管理和运营服务过程中的所有安全问题的主体责任乙方应在福利中心组建一个独立团队专门负责福利中心的各项具体运营事宜 6未经采购人书面许可不得对本项目有任何形式的转包租借转让抵押等行为否则一经发现并查实即视为中标人自动放弃经营权 7除采购人事先书面同意外中标人不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务 报告记录及调查 中标人须维持妥善而周全的制度以报告记录和调查已发生的意外如有任何意外或其他情况而须通知各主管机关部门如公安局消防局等必须立即通知采购人 采购人有权就其所知的任何意外或情况自行做出调查中标人须加以合作和协调包括任由采购人接触所有有关人员等 保密 须对一切个人和限阅资料文件以及所有其他与提供服务有关而受中标人注意或为中标人获悉的事项进行保密中标人不论在任何时间及基于任何理由均不得泄露或容许向第三方泄露除非为履行合约责任及义务而获准如此 中标人须确保其雇员代理人等均知悉及遵守保密规定及不准泄露机密的条文如中标人其雇员代理人等因违反保密规定而导致任何费用支出或申索中标人须向政府作出赔偿 宣传 凡与合约有关的广告或其他宣传物品若其中提及政府的名称或语言上暗示或可合理推断为政府有关者中标人须呈交政府审阅中标人未获得采购人的书面同意前不得刊登任何广告或采用其他宣传物品 十六本项目服务因素的其他需求 1服务团队的需求 政府采购活动面向中国境内考虑到当前国内有些直辖市按照半年打印一次社保记录的现状因此服务团队的社保记录时间设置为开标当月之前半年内的连续社保购买记录 投标人需要安排服务团队的人员数量 26 名具体如下 1项目负责人 投标人派出 1 名为其已经购买了社保的人员作为本项目负责人负责本项目从领取中标通知书开始至合同验收完成的相关工作该负责人应具有本科或上学历有5年及以上养老行业从业经验3年及以上养老服务运营管理经验持中级或以上社会工作师职业水平证书 具有采购人设置社保记录时效的说明投标人在投标文件为本项目按招标要求拟派出的项目负责人购买开标当月之前半年内连续具有 3 个月的社保记录才能得分 2拟派出人员 1投标人需拟派项目实施人员 25人 ①安排2名专职执业医师具有卫生部门颁发的医师执业证书并且证书注册单位为投标人 ②安排5名专职执业护士具有卫生部门颁发的护士执业证书并且证书注册单位为投标人及提供开标当月之前半年内连续具有三个月的社保记录 ③安排4名专职社会工作师具有人社部门颁发的社会工作师中级或以上职业水平证书及提供开标当月之前半年内连续具有三个月的社保记录 ④至少安排7名专职养老护理人员需提供具备养老护理能力的相关证书并提供开标当月之前半年内连续具有三个月的社保记录护理人员人护比根据入住老人实际情况依照要求相应调整 ⑤安排3名心理咨询师需提供相关证书并提供开标当月之前半年内连续具有三个月的社保记录 ⑥安排4名后勤人员其中财务人员2名其他人员2名需提供开标当月之前半年内连续具有三个月的社保记录 服务承诺 运营方资金投入为确保运营方对福利中心的服务承诺有利于运营服务的开展推动项目良性发展运营方有必要投入一定额度的资金做为运营初期家具易耗品的投入 三本项目信誉因素的需求 1企业信誉的一般需求 投标人在投标文件提供开标当月之前六个月内由县级以上信用中心 人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的一份信用报告材料复印件或打印稿文件作为证明材料 2投标人参加过民政部门实施的养老机构星级评定 四本项目业绩因素的需求 投标人在投标文件提供投标人2014年至今运营公办民营养老机构项目业绩提供和政府部门签订的合同及银行转账单 五本项目财务状况因素的需求 投标文件需要提供会计师事务所出具的最新年度的会计审计报告表当前是2017年投标文件无提供会计审计报告复印件不得分 六本项目商务要求 1投标人响应★号不可偏离项条款的事项 除开投标人响应采购人特别要求的承诺书如果采购人在招标文件中设置了此表而要求投标人进行投标承诺之外投标人对采购文件标注的★号不可偏离项条款必须在招标文件之投标文件格式的★号不可偏离项条款响应表中作出投标响应投标人提交的投标文件如果没有按照该★号不可偏离项条款的响应要求作为投标响应将视为无效投标由评审委员会在符合性审查中不予通过 其中如果采购文件对投标人响应采购人特别要求的承诺书标注了★号不可偏离项条款投标人无需再在★号不可偏离项条款响应表进行投标响应而是需要在投标文件中书面提交投标人响应采购人特别要求的承诺书作为投标承诺如果投标人没有按照投标人响应采购人特别要求的承诺书的要求作出承诺将视为无效投标由评审委员会在符合性审查中不予通过 2项目实施 实施地点为 惠州市 双方自合同签订之日起每年度服务费用与第一年度相同 服务的报价内容为包干价一般包括但不限于如下内容 1管理服务人员的工资劳动社会保险公积金和按规定提取的福利费 2办公费用机构保险费管理企业固定资产折旧费及其他费用 3日常服务消耗日常管理维护等支出 4法定税费 3验收标准 1投诉跟踪服务要求中标人需要提供常设的投诉热线服务并对投诉内容进行及时跟踪回访对采购人的投诉通知需要按采购人指定的时间内处理完毕若突发事件不能在短时间内解决中标人必需要按采购人相关新的管理方案或规定严格执行 2优化服务要求中标人在管理服务期内中标人可对管理方案进行深化向采购人提供更优的管理服务但对于更改或优化的内容需要得到采购人的认可方能执行 4付款方式 1服务经费组成 1本项目每年的总体服务费为初始购买服务费与新增老人购买服务费之和 2先按40名老人的养老规模招募专业团队每年由财政安排养老购买服务经费180万元含区内五保老人补助经费每人每月1620元社会人员养老收费收入实行收支两条线由财政返拨服务团队统筹用于养老服务开支以供养区内40名兜底型老人以及60名社会老人养老服务补贴 3当福利中心养老人员超过100人再考虑增加财政补助经费 4项目经费应用于福利中心的人员费用办公经费日常服务消耗日常管理维护等支出 2支付方式 1合同生效之日起计20个工作日内支付第一年度初始购买服务费的50然后在合同生效后进行半年考核考核合格后20个工作日前支付第一年度剩余50的初始购买服务费其后每年如此类推 2新增入住老人购买服务经费按季度结算甲方应在本合同生效之日起计第四个自然月20个工作日前支付上个季度的新增老人购买服务经费如此类推 3除本合同另有约定乙方应单独承担在经营福利中心过程中所发生的全部费用包括但不限于项目范围的水费电费信息费机构保险费管理费和其他与提供服务有关而导致的收费以及项目范围公共地方设施的其他一切有关费用乙方雇员的劳动报酬宣传费用额外家具及设备购置费用等 第三部分 投标人须知 投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和采购人需求等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险并可能导致其投标无效或被拒绝 一说明 一适用范围 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购 二名称定义 1采购人是指本项目提出招标的单位 2采购监管部门是指与采购人同级或上级财政部门 3公共资源交易管理委员会办公室是指政府指定的负责本辖区内公共资源交易管理工作的机构 4涉采监管部门是指采购监管部门和公共资源交易管理委员会办公室 5采购代理机构是指惠州市公共资源交易中心含各县区分中心下称交易中心 6中标供应商是指经法定程序产生并经采购人确认的投标人 7投标公开文件是参加投标的投标人在投标文件中提交关于资格响应一览表的声明函信誉材料一览表同类业绩一览表投标人为本项目拟派出项目负责人情况表投标人为本项目拟派出人员情况表作为投标文件公开内容简称为投标公开文件 8★号不可偏离项必须实质响应的条款投标人不可偏离负偏离由评标委员会对投标文件在资格性符合性审查不予通过 9▲号择优项可以偏离的响应条款但影响投标人的综合得分 10主要技术指标包括★号不可偏离项和▲号择优项 11政府采购电子交易活动是指以数据电文形式依托惠州市公共资源交易中心政府采购电子交易服务平台以下称交易平台完成的政府采购项目交易公共服务和行政监督活动 1网上开标是指交易平台上将实施网上报名网上交纳投标保证金网上提交参加开标交易员投标企业法人网上审核电子唱标递交电子唱标或开标现场校对的电子唱标二代身份证投标签到网上唱标网上定标的网上交易流程 2电子唱标文件是指通过交易平台提交开标报价的信息 三合格的投标人 1符合政府采购法第二十二条规定的供应商 2符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求 四中标人 中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人 五合格的货物和服务 1货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等招标文件中没有提及招标货物来源地的根据政府采购法的相关规定均应是本国货物优先采购节能环保的产品投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物并满足政府招标文件规定的规格参数质量价格有效期售后服务等要求 2服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象其中包括投标人须承担的运输安装技术支持培训以及招标文件规定的其它服务 六招投标费用 1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何采购人和交易中心均无义务和责任承担这些费用 2根据有关文件的规定交易中心此次采购项目不向中标人或采购人收取招标服务费 二招标文件 一招标文件的构成 1投标邀请书 2采购项目内容 3投标人须知 4合同书格式 5投标文件格式 6在招标过程中由采购人或交易中心发出的修正和补充文件等 二采购需求公示 交易中心对采购人提交的符合规定的采购需求书公示2个工作日公示期内交易平台在网站公告并按照投标人自行登记的经营范围匹配项目信息进行自动向已经注册的潜在供应商发送信息征求对采购需求依法提出意见或建议各潜在供应商可以在交易平台上提出意见或建议同时请提交电子版电子版格式一般是WORD也可以书面形式向交易中心提出采购人可以就潜在供应商提出的意见或建议征求具有资格的专业机构行业协会专家的意见并进行公平公正合理地修订该项目采购需求采购需求公示期间公开征集到的意见或建议不属于质疑事项不按质疑程序处理和不受质疑时限的约束 三预备招标公告和招标文件论证 1若本项目在正式招标前组织预备招标为体现公开公平公正的原则采购人或交易中心就本项目招标文件公开征集意见各潜在供应商可以在交易平台上对预备招标公告的项目技术方案商务要求评分标准价格等提出建议或意见同时请提交电子版电子版格式一般是WORD也可以书面形式向交易中心提出预备招标期间公开征集到的意见或建议不属于质疑事项不按质疑程序处理和不受质疑时限的约束 2若采购人或交易中心组织相关领域的论证专家对本项目的招标文件进行论证各潜在供应商的意见或建议将作为论证专家的参考若预备招标公告邀请投标人参加该项目的招标文件论证会议投标人须以书面形式向交易中心提出申请经交易中心同意后在约定的时间提前10分钟进入招标文件论证会议场所 3潜在供应商合理的意见或建议经采购人采纳并经采购人审核确定本项目招标文件开始组织该项目的招标并发布采购公告 四招标文件公告 招标公告的公告期限为五个工作日供应商对政府采购活动事项有疑问的可以根据中华人民共和国政府采购法第51条的规定向采购人或交易中心提出询问采购人或交易中心及时作出答复但答复的内容不得涉及商业秘密 投标人对招标文件提出质疑时间的起始时间为报名投标时间之日起或者招标公告的公告期限届满之日起在7个工作日内在现场以书面形式提出质疑如果投标人自起始时间超过了7个工作日对招标文件提出质疑质疑时效已超过了中华人民共和国政府采购法实施条例国务院令第658号第五十三条规定的法定时限将可以视为无效质疑 五招标文件的澄清 1任何要求对招标文件进行澄清的投标人均应以书面形式在招标公告的公告期限内提出交易中心将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复必要时采购人和交易中心可以将组织相关专家召开本项目的答疑会并将会议的澄清内容以书面的形式发给每个潜在投标人答复中不包括问题的来源若有合理的建议经采购人审核确认之后将会做出采购变更公告 2投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问的将视其为无异议且同意按照招标文件规定的规则进行投标和开评标对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方评标委员会有权进行评判但对同一条款的评判应适用于每个投标人 六招标文件的修改 1采购人和交易中心可以对已发出的招标文件进行必要的修改或者澄清修改或者澄清的内容可能影响投标文件编制的采购人和交易中心应当在投标截止时间至少15日前在原公告发布媒体上发布澄清公告不足15日的采购人和交易中心将顺延提交投标截止时间 2澄清或修改后的内容为招标文件的组成部分招标文件的修改将以澄清变更公告形式通过交易平台向所有投标人进行公布并对其具有约束力投标人及时查阅交易平台亦会向已经报名的供应商发送手机短信进行提醒该短信仅为温馨提示以投标人在交易平台上进行网上相关操作为准 3交易中心按照背靠背交易方式通过交易平台组织招标投标活动发布澄清变更公告后将视为投标人已收到和确认该澄清修改文件交易中心不再要求潜在投标人进行签字确认 七采购人的相关事项 1采购人应当在网上投标截止时间前在交易平台上提交本单位的开标代表采购人评标代表即评审委会员成员的身份信息开标代表按规定时间到达现场监督评审专家抽取和参加开标会议采购人评标代表应按规定时间参加评标会议 2采购人或交易中心可以在提交投标截止时间之前按规定延长投标截止时间和开标时间并通过交易平台发布变更公告拒绝延长投标有效期的投标人视为放弃该项目的投标 3采购人的开标代表如果未能在规定时间到达开标现场交易中心将先宣布递交投标文件截止时间已到现场征询所有进行了投标签到的投标人并继续开标如果继续开标将从投标人中按投标签到时间从前往后的排序由前三名投标人的交易员作为监督代表履行监督职责且将开标会议情况进行书面记录 4采购人应当通过交易平台确认中标供应商并向交易中心送达纸质的中标资格确认文件交易平台在规定时间内没有接收到采购人确认中标供应商信息的将自动向行政监管部门监察机关推送采购人未按时确认中标供应商信息 5采购人在依法确认中标候选人时认为有正当理由不予确认的应当向采购人同级的政府采购监督管理部门提出 6采购人不得要求投标人在合同签订前交纳除投标保证金履约保证金以外的其他任何款项采购人依法要求的除外投标人提交履约保证金应当以支票汇票本票或者金融机构担保机构出具的保函等非现金形式提交该项目招标文件另有规定的除外履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10 八关于原厂商说明材料 采购清单中所列技术要求或参照的品牌型号仅方便描述起到参考作用而没有限制性技术要求中所列参数为最低要求投标人所投产品的选用品牌型号在实质性要求和条件上要相当于或优于参考品牌型号投标人需按投标文件格式规定的格式在技术规格偏离表中将其参数列明并提供相应说明文件 原厂商产品说明材料包括但不限于下列文件 1投标产品的品牌型号详细配置参数 2能证实产品技术配置参数的说明材料包括a原厂商针对本项目盖章确认的产品详细配置响应表或 b原厂商官方网站的技术白皮书打印稿加盖原厂商或投标人公章确认同时注明材料来源于官方网站的网址或c厂商的中文说明书或彩页同时加盖原厂商或投标人公章确认或d厂商提供光盘介质的中文说明材料打印该文件且加盖原厂商或投标人公章确认 采购需求中所列出的货物关键货物对投标报价货物性能影响较大可以要求投标人提供原厂商产品说明材料非关键的货物配件材料等较为简单参数可以在分项报价表或相关所投产品中直接列出规格型号评标委员会按照专业知识进行判断可以根据关键货物来计算有效投标人的依据 九关于政府采购清单 投标人所投产品如果属于最新一期的节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单内应当提供产品所在页的扫描件并注明所在位置才能证明所投产品在清单内 十关于不诚信行为记录及评审扣分制度 根据惠州市政府采购电子交易规则的有关规定加强对信用差的投标人进行约束和惩戒惠州市公共资源交易中心仲恺分中心建立并实施不诚信行为记录及评审扣分制度 具有参加政府采购活动资格的投标人参加惠州市公共资源交易中心仲恺分中心组织政府采购活动的适用不诚信行为记录及评审扣分制度详细见关于建立并实施不诚信行为记录及评审扣分制度的公告 十一关于项目进行分包 1采购项目分包进行采购的在招标公告期间如其中个别分包的采购内容有质疑且需要澄清和修改的可视情况将该分包单独延后其他分包的采购活动继续进行该项目招标文件另有规定的除外 2投标人只可选择性地对分包进行投标不可对各个分包同时进行投标各个分包的投标人数量符合规定才能开标该项目招标文件另有规定的除外 3该项目各个分包中符合供应商资格条件和符合性审查的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不满足开标数量的该项目具体的分包将废标并经采购人同意后将会对该具体的分包重新组织招标 4投标人通过该项目具体分包的供应商资格性符合性审查视为实质性响应招标文件具有推荐中标侯选人和中标备选人的资格 三投标文件 一投标文件的语言和计量 1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人和交易中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言但相应内容应附有中文翻译本在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准对中文翻译有异议的以权威机构的译本为准 2除非招标文件中另有规定投标人在投标文件中及其与采购人和交易中心的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位 二投标文件的构成 1投标人编制的投标文件应包括但不少于本项目招标文件要求的投标文件格式的所有内容 2投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求 三投标文件编制 1投标人对招标文件中多个包组进行投标的其投标文件的编制应按每个包组的要求分别装订和封装投标人应当对投标文件进行装订对未经装订的投标文件发生的文件散落或缺损由此产生的后果由投标人承担 2投标人应完整真实准确的填写招标文件中规定的所有内容 3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任并无条件接受采购人和交易中心及涉采监管部门等对其中任何资料进行核实的要求 4如果因为投标人投标文件填报的内容不详或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据由此造成的后果其责任由投标人承担 5投标人应当通过交易平台按招标文件的规定进行投标报名交纳投标保证金等投标活动的操作 四投标报价 1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价若同时以人民币及外币报价的以人民币报价为准 2投标人应按照第二部分 采购项目内容规定的内容责任范围以及合同条款进行报价并按开标一览表和分项报价明细表确定的格式报出分项价格和总价投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容否则在评标时不予核减投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容否则其投标将被视为无效投标或确定为投标无效 3分项报价明细表填写时应响应下列要求投标人漏报或不报采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付 1投标报价应为包括设计图纸和工程量清单项目所发生的人工费材料费机械费管理费利润项目措施费规费税金配合费预留金以及施工合同包含的所有风险责任等各项应有费用 2 对于报价免费的项目必须标明免费 3 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中 4 应包含货物运至最终目的地的运输保险和伴随货物服务的其他所有费用 4每一种规格的货物只允许有一个报价否则将被视为无效投标 5任何有选择性报价的投标将被视为无效投标 6超过采购预算且采购人不能支付的投标报价无效 7该项目招标文件对投标报价提出特别要求的除外 五投标备选方案 本项目只允许投标人有一个投标方案否则将被视为无效投标招标文件允许有备选方案的除外 六关于联合体投标 1若招标文件允许联合投标两个以上供应商可以组成一个投标联合体以一个投标人的身份投标联合体各方均应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的下列投标人资格条件 1具有独立承担民事责任的能力 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录 5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 6法律行政法规规定的其他条件 2以联合体形式参加投标的联合体至少应当有一方符合采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人的特定条件 3联合体各方之间应当签订共同投标协议并加盖公章明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任并将共同投标协议连同投标文件一并递交联合体各方签订共同投标协议后不得再以自己名义单独在同一项目中投标也不得组成新的联合体参加同一项目投标否则与之相关的投标文件由该项目评标委员会作废标处理以联合体形式投标的不提供联合体共同投标协议或联合体共同投标协议无效的投标文件由该项目评标委员会作废标处理 4组成联合体的大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型微型企业之间不得存在投资关系联合体需要在联合体共同投标协议进行相关声明否则评标委员会对符合性审查不予通过 5由同一专业的单位组成的联合体按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级 6投标联合体的财务状况业绩和信誉的评审因素按联合体主体方或牵头方计算不累加打分其它评审因素根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任确定一方打分不累加打分招标文件对其它评审因素另有规定的除外 7以联合体形式参加投标的除提供联合体投标协议书外投标文件中的投标人名称标明为×××供应商和×××供应商列出联合体各方的供应商名称联合体投标文件及投标文件的密封外包装必须由联合体各方盖章 8联合体投标由联合体主体方或牵头方进行广东CA办理网上报名及交纳投标保证金并由联合体主体方或牵头方进行政府采购电子交易活动其投标操作对联合体各方均具有约束力 七投标人资格证明文件 1投标人应按招标文件要求提交证明文件提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件并作为其投标文件的组成部分内容详见招标文件的投标文件格式中的相关资格证明文件 2资格证明文件必须真实有效 八投标保证金 1投标保证金提交的要求投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金投标保证金作为投标文件的组成部分提交投标保证金的供应商须已报名本项目投标人与交款人名称必须一致投标人必须从企业基本账户银行一次性缴交转账足额投标保证金不接受现金或分批次缴款非投标人交纳的投标保证金无效 2投标人在交易平台成功交纳保证金后打印交纳投标保证金通知书将投标保证金转帐到投标保证金交纳通知书中指定的帐号 3严禁投标人采用EFT系统广东金融结算系统方式交纳投标保证如果采用此方式导致交易平台无法识别投标交纳保证金信息视为未按要求交纳投标保证金由此造成后果由投标人自行承担责任 4投标人交纳投标保证金后请访问惠州市公共资源交易中心网站httpzyjyhuizhougovcn登录交易平台可以自行核对保证金是否有效交易平台自动核对投标人交纳保证金金额时间以及是否从投标人基本账户转出等相关情况 5投标保证金截止时间投标人必须在投标保证金截止时间之前提前3天到银行缴交保证金投标保证金到账时间以银行到账时间为准即银行到达交易平台并得到交易平台自动识别确认才是有效投标保证金未按规定及时交纳投标保证金的投标人将视为自动放弃投标资格由投标人自行承担责任 6凡未按规定交纳投标保证金的投标为无效投标 7未中标的投标人保证金在发布中标公告5个工作日内按照中国人民银行同期活期存款利率计利息并扣除手续费费后退还 8因采购人未按规定时间内依法确认中标侯选人的交易平台将会暂停对所有参加该项目投标的投标人退还投标保证金 9中标人的投标保证金 在中标人与采购人签订采购合同后由采购人通过交易平台提交合同备案交易平台在采购人提交合同备案后5个工作日内按照中国人民银行同期活期存款利率计利息并扣除手续费费后退还 10不管投标保证金来源何处我中心按原路返回方式向投标人退回投标保证金投标人因自身原因或中间方原因导致交易平台无法自动退还的除外需要手工退还投标保证金将会延长办理时间 11有下列情形之一的投标保证金将被依法没收并上缴同级国库 1投标人递交并成功对账了投标保证金在递交纸质投标文件截止时间之前没有撤回投标但是擅自没有按照招标文件规定的时间到达投标签到现场递交投标文件参加投标的除不可抗力原因外 2投标人在递交纸质投标文件截止时间后并在投标有效期内撤回投标文件的 3无正当理由的中标候选人在采购人确认中标供应商前退出该项目采购活动中标供应商无正当理由放弃或拒绝与采购人或其委托人签订政府采购合同的 4将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意违反招标文件规定将中标项目分包给他人的 5法律法规规定的其他情形 12投标人在递交了投标保证金之前因自身原因不参加投标的投标人须向交易中心政府采购部发出弃标函并在交易平台内进行撤销投标的操作 13投标人递交了投标保证金而未现场递交纸质投标文件参与开标的由交易中心依法处理属于无正当理由的情形可视同不诚信行为情形并予以记录 九投标有效期 1本项目投标有效期在开标之日起为 60 天投标有效期比规定时间短的将被作为非实质性响应招标文件而予以拒绝 2特殊情况下采购人或交易中心可于投标有效期期满之前要求投标人同意延长投标有效期要求与答复均应为书面形式供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收相应延长投标保证金的有效期有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效 十投标文件的数量和签署 1供应商通过交易平台参加政府采购活动需要经过企业注册登记申领了广东CA的数字证书交易平台通过成为正式会员才能报名投标联合体投标可以由联合体主体方牵头方进行企业注册登记 2投标人应当指定具体的交易员在交易平台中进行操作并及时在交易平台自行查阅投标的相关信息因中途更换交易员导致采购工作脱节的由投标人自行承担相关责任 3投标人需变更企业相关资料的应当在交易平台中提交申请上传变更企业相关资料的电子扫描件因没有及时办理变更审核手续而影响到电子采购交易的其后果由投标人自行承担 4投标人只有在成功交纳投标保证金后才能在交易平台上提交电子唱标文件开标时工作人员将会拆封纸质唱标文件并校对电子唱标文件纸质唱标文件与电子唱标文件不一致的以现场提交的纸质唱标文件为准 5投标人在网上递交电子唱标文件截止时间之前法定代表人审核电子唱标后由交易平台对电子唱标进行加密签封投标人只有在成功交纳投标保证金后才能在交易平台上递交电子唱标纸质的唱标文件和投标文件按招标文件的要求进行盖章签署密封并在递交纸质投标文件截止时间之前递交纸质的唱标文件和投标文件 投标人应准备纸质唱标文件即开标一览表1份纸质投标文件正本1份若该项目采购预算在1000万元以内的纸质投标文件副本≥5 份若该项目采购预算在1000万元含1000万元以上的纸质投标文件副本≥7 份若正本和副本有不一致的内容以纸质投标文件正本为准 6投标人必须通过交易平台成功递交了电子唱标才能参加现场投标签到递交纸质的唱标文件和投标文件投标人未在开标会议之前的投标签到现场递交纸质唱标文件和投标文件的视为自动放弃投标该项目招标公告或投标邀请函另有约定的除外 7投标人应当在递交电子唱标文件截止时间前完成电子唱标文件的传输递交并可以补充修改或者撤回电子唱标文件 8交易平台收到投标人递交的电子唱标文件后投标人可以在交易平台自行打印确认回执信息在递交电子唱标文件截止时间前除投标人补充修改或者撤回电子唱标文件外任何单位和个人不得解密提取电子唱标文件 9投标人可以委派1名交易员作为该项目投标的授权人和12名随同人员参加开标会议交易员需要提前在交易平台设置好交易员和随同人员并凭二代身份证完成投标签到进入开标会议现场二代身份证签到不成功的将会拒绝其进入开标室 10交易平台集成广东省数字认证中心有限公司的数字认证证书投标人使用该公司发放的数字认证证书对电子唱标含开标报价投标有效期等信息下同进行加密签封递交及开标解密等招标投标活动的相关操作 11投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色不变质的墨水书写并由投标人的法定代表人或其被授权人在规定签章处签字和盖章如自然人作为投标人参加投标的自然人须在投标文件格式中规定签章处签字盖章投标文件副本可采用正本的复印件 12投标文件的打印和书写应清楚工整任何行间插字涂改或增删必须由投标人的法定代表人或其被授权人签字或盖个人印鉴 12投标文件统一用A4幅面纸印制投标文件正本和副本必须装订成册并逐页编目编码 14投标文件应根据招标文件和交易平台技术规范的要求进行编制投标文件正本副本均应加盖骑缝章签署盖章和内容应完整如有遗漏严重影响评审的将被评标委员会视为无效投标 十一投标文件的外部佐证材料 若招标文件要求提交原件备查时投标人准备好相应的原件在指定区域等待评标时如果评标委员会需要查看原件交易中心工作人员则向相关投标人收取相应的原件供评标委员会查验如果相关投标人擅自离开指定区域中心工作人员不再电话联系相关投标人擅自离开指定区域或者不能提供相关原件均视为投标人自动放弃递交相关原件的权利评标委员会依据招标文件对投标人作出的评审结论意见所造成的不良后果由其自行承担如果评标委员会不需要查看原件中心工作人员则不再向投标人收取原件中心工作人员告知投标人可以离开时由投标人自行带回相关原件 若招标文件要求提交原件核查样品验证及其他方式现场验证时各投标人在该项目开标会议结束时间之前可以参照外部佐证文件格式填写好相应的验证清单也可按照现场交易中心工作人员要求写好相关的验证清单建议投标人最好在投标前填写好且不要密封在各投标文件密封包中以便采购人等有关监督代表在开标当日对照核查数量验证清单格式可参照招标文件 投标文件格式部分的外部佐证文件格式并准备好相关原件样品及其他验证内容按交易中心工作人员要求递交到达开标会议结束时间投标人未能按规定时间提交验证清单视为投标人未提供验证清单未提供验证清单或提交验证清单外的外部佐证材料均视为临时追加外部佐证材料评标委员会将不予验证 外部佐证属于备查的情形由评标委员会根据现场情况确定是否需要进行检查属于核查验证的情形评标委员会成员应当在评审现场进行检查如果评标委员会不予检查应当在评审报告中予以说明情况评标委员会需要按照招标文件要求对备查核查验证及其他方式现场验证的外部佐证进行验证并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审 十二关于关联企业 根据中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条的规定单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动除单一来源采购项目外为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动如未符合规定的评标委员会在评审时将予以拒绝 受托为整体采购项目或其中分项的前期工作提供设计编制规范进行管理等服务的供应商凡为整体项目提供上述服务的法人及其附属机构单位不得再参加该整体项目及其所有分项目的采购活动 凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构单位不得再参加该分项目的采购活动采购人应当注明为整体采购项目或其中分项的前期工作提供设计编制规范进行管理等服务的供应商名称 十三关于分公司投标 分公司投标的投标人需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书已由总公司授权的总公司取得的相关资质证书对分公司有效法律法规或者行业另有规定的除外 十四知识产权 1投标人必须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标货物资料技术服务或其任何一部分时享有不受限制的无偿使用权如有第三方向采购人提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权的主张该责任应由投标人承担 2投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权商标权或其它知识产权的一切相关费用 十五纪律与保密事项 1投标人不得相互串通投标报价不得妨碍其他投标人的公平竞争不得损害采购人或其他投标人的合法权益投标人不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标 2在确定中标供应商之前投标人不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判也不得私下接触评标委员会成员 3在确定中标供应商之前投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效 4获得本招标文件的供应商不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途若有要求开标后投标人应归还招标文件中的保密文件和资料 5由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料均为保密资料仅被用于它所规定的用途除非得到采购人的同意不能向任何第三方透露开标结束后应采购人要求投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料 十六关于中小微企业投标 中小微企业投标是指符合中小企业划型标准规定的投标人通过投标提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小微企业制造的货物本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物中小微企业投标应提供中小微企业声明函 本项目是否面向中小企业采购详见招标公告的约定 十七关于供应商诚信管理 根据中华人民共和国政府采购法惠州市社会信用信息征集和管理试行办法惠府201381号关于加强政府采购供应商诚信管理的通知惠财采购20131号等等相关法规的有关规定供应商访问信用中国网站httpwwwcreditchinagovcn及中国政府采购网httpwwwccgpgovcn查询到自身的信用信息作为佐证材料供应商在经营活动中没有重大违法或企业警示信用信息记录 十八投标费用 1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何惠州市公共资源交易中心仲恺分中心和采购人均无义务和责任承担这些费用 十九主要标的公开事项 采购人确定本项目的主要标的采购人对货物类项目要求公开主要标的的配套组成部件将会预先约定对不同的服务类项目要求公开主要标的的服务内容可能将会不同并会预先约定投标文件需要提供主要标的公开事项参考格式见投标文件格式发布中标公告时将会予以公开 四投标文件的递交 一投标文件的密封和标记 1投标人打印填写好的开标一览表加盖公章装入单独密封袋作为唱标文件唱标文件密封袋的封面上标记唱标的字样并标记项目名称项目受理编号投标人名称等内容的字样并加盖公章没有递交纸质唱标文件或纸质唱标文件未单独密封递交不能密封在投标文件正本或副本的包装中将导致拒收其投标文件 2投标文件正本和投标文件副本应分别装订成册投标文件的封面及相应的密封包装封面上应清楚地标记正本或副本字样并标记项目名称项目受理编号或采购计划编号投标人名称等内容的字样并加盖公章副本可采用正本的复印件一旦正本与副本不符以正本为准 3唱标文件投标文件正本投标文件副本分别单独密封包装并加盖公章如自然人投标自然人签名密封包装的封面上应当标明项目名称项目受理编号或采购计划编号投标人名称等字样未按要求密封和标记的将导致拒收所有投标文件 4如果投标文件未按要求密封和标记的采购人和交易中心对误投或提前启封概不负责 二投标文件的修改和撤回 1投标人在网上提交电子唱标文件截止时间前可以对所提交的电子唱标进行补充修改或者撤回在网上提交电子唱标文件截止时点之后交易平台将会自动禁止投标人不得再对自己的投标文件进行任何修改和补充如因延长网上投标截止时间的情形除外 2从网上提交电子唱标文件截止时间至招标文件规定的投标有效期内投标人不得撤回其投标否则其投标保证金将被没收 3投标人在投标签到时递交纸质的投标文件后可以撤回其投标但投标人必须在规定的递交纸质投标文件截止时点前以书面形式告知采购人和交易中心 4投标人所提交的投标文件在评标结束后无论中标与否都不退还 三投标人递交投标文件 所有纸质的投标文件应在递交纸质的投标截止时间之前送达交易中心开标地点交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏丢失不承担责任 1本交易中心将接受以下情况的投标文件和外部佐证文件 1该项目的投标文件 2若招标文件要求提交原件接受原件验证清单 3若招标文件要求提交样品接受样品验证清单 2本交易中心将拒绝以下情况的投标文件 1未按要求标记盖公章密封的纸质唱标文件及投标文件正副本 2没有提交纸质唱标文件 3投标人未提交投标保证金的 4投标文件迟于投标截止时间递交的 5交易中心不接受邮寄快递电报电话传真电子邮件等方式投标 四投标截止期 1交易中心收到投标文件的时间不迟于本招标文件中规定的截止日期和时间 2交易中心于开标截止时间前30分钟开始接收投标文件 五迟交的投标文件 交易中心将拒绝并原封退回在本须知的投标截止期规定的截止期后收到的任何投标文件 五开标评标和定标 一开标 1交易中心在投标邀请函中规定的日期时间和地点组织公开开标开标时原则上应当有采购人开标代表和投标人代表参加参加开标的代表应签到以证明其出席并出示有效身份证件以供查验 2参加开标的投标人必须是在交易平台上成功递交了电子唱标文件才能参加现场投标签到和递交纸质的唱标文件和投标文件投标人没有按招标文件的规定进行投标签到和未递交纸质投标文件视为自动放弃投标投标人应在本项目递交电子唱标文件截止时间前通过交易平台预先进行了网上设置其交易员随同人员未在交易平台预先设置的交易员随同人员不能进行投标签到从而不能参加开标会议 参加开标会是签到成功投标人的权利投标人授权的交易员应按时参加开标会议因故不能参加的应由法定代表人参加如果签到成功的投标人因故没有参加开标会议的视同认可开标结果不得对开标过程开标结果提出质疑招标文件另有规定的除外 3开标应当按照招标文件确定的时间进行交易中心主持开标会议采购人开标代表投标人和有关监督代表参加现场开标会议采购人开标代表将会核对参加开标会议的人员招标文件另有规定的除外 4采购人开标代表或监督人员进入开标现场监督投标人签到采购人开标代表监督人员交易中心工作人员应当拒绝没有在交易平台上注册的投标人授权的交易员或随同人员参加开标会议 5一般情况下递交纸质投标文件截止时间之后将接着开始组织开标会议若因采购人开标代表监督人员或公证人员没有在开标时间到达开标现场主持人先宣布递交纸质投标文件截止时间已到继续开标且将开标会议情况进行书面记录并将由评标委员会在评审报告中予以记录 6网上开标由交易平台完成网上解密电子唱标文件后交易中心工作人员将当众拆封纸质唱标文件进行唱标如果发现纸质唱标文件与交易平台的电子唱标文件内容不一致的以纸质唱标文件内容为准 7如果经投标人签名确认的纸质唱标文件报价内容与投标文件正本报价内容不一致的将视为报价方案不唯一确定由该项目评标委员会在符合性审查中不予通过该投标人本次投标将视为无效投标 8若因交易平台出现故障无法解密电子唱标文件时交易中心工作人员将当众拆封纸质唱标文件进行唱标而不再核对电子唱标文件纸质唱标文件中的报价视为投标人的最终报价 9开标时可以由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况经确认无误后由采购人开标代表或交易中心工作人员当众拆封宣读投标人名称开标一览表内容和招标文件允许提供的备选投标方案 10未宣读的投标人名称投标价格价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容评标时不予承认评标委员会出具的评审报告对开标报告应当予以记录 11开标一览表由记录人唱标人投标人法定代表人或其被授权的交易员和有关人员签名确认 12若招标文件要求提交原件备查验证开标会议上主持人将明确告知投标人已经递交了原件验证清单的投标人在指定区域等待评标委员会验证原件评标委员会验证原件之后供应商可以离开指定区域 13若招标文件要求提交样品验证开标会议上主持人将明确告知投标人已经递交了样品验证清单的投标人在指定区域等待评标委员会验证样品后供应商可以离开指定区域 二评标委员会的组成和评标方法 1评标由采购人和交易中心依照政府采购法律法规规章政策的规定组建的评标委员会负责评标委员会成员由采购人评标代表和技术经济等方面的评审专家组成采购人评标代表人数专家人数及专业构成按政府采购规定确定评标委员会成员依法从专家库中随机抽取其中专家人数不少于评标委员会成员总数的三分之二评标委员会将本着公平公正科学择优的原则严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果 2采购人代表对参加投标的投标人按照招标文件要求进行供应商资格性审查评标委员会进行供应商符合性审查资格性审查符合性审查均通过的供应商由评标委员会按照招标文件确定的评标方法标准进行比较和评价 3投标文件没有提供投标公开文件应当不能给予评审得分评标委员会发现投标公开文件存在虚假材料虚假响应需要在评审报告中予以说明作为书面材料向财政部门作为政府采购监管部门进行报告并由财政部门处理 4本次评标具体评标方法步骤及标准见本章第十 5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的评标委员会主任应当组织评审成员讨论按照少数服从多数的原则做出结论持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由否则视为同意 6评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方评标委员会有权按法律法规的规定进行评判但对同一条款的评判应适用于每个投标人 7评标委员会分阶段进行评标1第一阶段是评标委员会根据招标文件的要求对投标文件进行供应商符合性审查含★号条款审查合格的投标人进入后续评审审查不合格的投标人为无效投标不进入后续评审不进行打分2第二阶段是评标委员会根据评审细则的规定对所有投标文件所提供货物服务的质量相关内容进行评审包括投标报价技术或者服务水平履约能力售后服务等 8若招标文件有要求原件备查验证或样品验证评标委员会首先验证原件或样品1原件备查验证审核方法若招标文件中要求提交原件以佐证投标文件如同类业绩客户验收报告企业资质证书人员资格证书社会保险证明聘用合同书产品检测报告等资料复印件评标委员会认为有必要时可要求投标人在规定的时间内递交原件审核验证投标人必须在规定的时间内向评标委员会提交原件否则将有可能影响投标人对应评审因素的评审得分2样品验证审核方法若招标文件中要求提交样品以验证投标文件的响应情况评标委员会对审查合格的投标人进行样品验证审核评标委员会对没有提供样品的投标人将会按照招标文件的约定进行审查和评审 三投标文件的初审 1投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查资格性审查包括对投标文件中的资格证明投标保证金等进行审查以确定投标供应商是否满足资格要求符合性审查包括是否完整文件签署是否有效是否满足招标文件的实质性要求等只有实质性响应的投标文件才能进行后续的比较与评价否则将作无效投标处理 2根据政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号第五十九条的规定投标文件报价出现前后不一致的除招标文件另有规定外按照下列规定修正 一投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览表报价表为准 二大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准 三单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价 四总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准 同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准如果投标人不接受对其错误的更正其投标将被视为无效投标或确定为投标无效 3实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款条件相符没有实质偏离的投标文件评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容而不依据外部的证据但投标文件有不真实不正确内容的除外以及招标文件要求依据外部佐证的除外在详细评标之前评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求 4实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标 5在供应商资格性审查和供应商符合性审查过程中投标不符合下列情形之一的其投标将被视为无效投标资格性符合性审查的具体要求见第一部分 投标邀请函 二供应商资格条件 6评标委员会对各投标人进行符合性审查过程中对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知由评标委员会主任或采购人评标代表将集体意见现场及时告知投标当事人以让其核证澄清事实 7投标报价比财政部门批复的采购预算价低35含35以上的投标人必须在其投标文件中提供该项目投标报价的成本清单评标委员会对投标报价比财政部门批复的采购预算价低35含35以上且没有提供成本清单的投标人视为不符合供应商符合性审查所列的对应的情形经该项目评标委员会对投标报价的成本清单评定认为投标报价与市场报价存在较大差异且投标人对履约能力方面无合理说明的将视为不符合供应商符合性审查所列的对应的情形该项目招标文件对投标报价提出特别要求的除外 8投标人对履约能力方面出具合理说明的材料一般包括但是不限于声明材料满足招标要求进行履约的相关证明材料 9评标委员会确定无效投标的投标文件投标的资格性及符合性审查不通过不进入下一步评审不得参与技术商务和价格的评审 10有效投标人的家数计算规则 根据政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号第三十一条的规定采用最低评标价法的采购项目提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的以其中通过资格审查符合性审查且报价最低的参加评标报价相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他投标无效 使用综合评分法的采购项目提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的按一家投标人计算评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他同品牌投标人不作为中标候选人 非单一产品的采购项目招标文件将载明主要标的多家投标人提供的主要标的作为核心产品品牌相同的按照上述规定执行 11有下列情形之一的视为投标人串通投标其投标无效在供应商符合性审查中不予通过 1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 5不同投标人的投标文件相互混装 6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 四对小型或微型企业投标的扶持 1投标供应商声明自己为小型或微型企业投标且投标主要标的中有小型或微型企业产品时投标报价将给予C1的价格折扣扣除如采购人未在采购需求中明确折扣比例则此项默认C1的取值为8用扣除后的价格参与评审 即评标价＝投标报价投标报价×C1 2若该项目允许联合体投标时该联合体至少有一方声明自己为小型或微型企业该联合体的投标主要标的中有小型或微型企业产品时投标报价将给予C1的价格折扣扣除如果采购需求中未明确规定则此项默认C1的取值为2用扣除后的价格参与评审 即评标价＝投标报价投标报价×C1 3主要标的范围将由该项目招标文件明确注明如果投标人提供的产品为该项目的主要标的且为小型或微型企业产品投标人需提供该产品为小型或微型企业产品的证明文件材料否则评标时将不被认定为小型或微型企业产品从而导致该投标人不会被给予C1的价格折扣扣除 4通常情况下对小型和微型企业产品的价格给予以上 C1 的扣除用扣除后的价格参与评审该招标文件另有规定的除外 五投标文件的澄清 1评标期间对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其被授权人签字并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或被授权人签字的书面形式作出 2投标文件中得分扣分条款及其他条款对投标描述和证明材料不一致的以及投标文件中在实质上响应招标文件要求但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况的细微偏差并且补正细微偏差不会对其他投标人造成不公平的结果的评标委员会可以要求投标人进行书面澄清并可以按不利于投标人的内容为准进行评审投标人的澄清说明应当采用书面形式并不得超出投标文件的范围或者影响到投标文件的实质性响应内容 3投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分 六投标的评价 1评标委员会应当在评审工作开始前阅读开标报告了解开标情况评审时对有关事项依法予以认定 2评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较 七定标 1评标委员会认为招标文件的内容存在违反国家有关强制性规定的应当停止评审并向采购人或者交易中心说明情况 2评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准对投标文件进行评审提出书面评标报告按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单 3评标委员会应当在评审报告上签字对自己的评审意见承担法律责任对评审报告有异议的应当在评审报告上签署不同意见并说明理由否则视为同意评审报告 4采购人在收到评标报告后的法定时间内按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商 5中标供应商确定后交易中心将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告向中标供应商发出中标通知书中标通知书对中标供应商和采购人具有同等法律效力 6不在中标名单之列的投标人即为落标人交易中心不再以其它方式另行通知 7中标供应商无正当理由不履行政府采购合同或放弃中标的采购人可以确定排名第二的中标备选人为中标供应商或者重新招标中标供应商无故放弃中标的应当依法承担法律责任 8除政府采购监督管理部门规定的情形外采购人交易中心不会以任何理由组织重新评审符合政府采购监督管理部门规定的情形对该项目重新评审将按规定进行 9凡发现中标供应商有下列行为之一的将移交涉采监管部门依法处理 1提供虚假材料谋取中标的 2采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的 3与采购人其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的 4向采购人交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的 5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的 6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的 7向评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益 8中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同 9未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同 10将政府采购合同转包 11提供假冒伪劣产品 12擅自变更中止或者终止政府采购合同 13有法律法规规定的其他损害招标采购机构利益和社会公共利益情形的 八评标注意事项 1除评标委员会主动要求询标外从开标后至发出中标通知书期间任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与评标委员会联系 2为保证采购活动的公正性除本须知投标文件的澄清的规定外在开标评标过程中评标委员会成员不得与投标人私下交换意见在招标工作结束后评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得泄漏对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况 六合同的订立履行和备案 1采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内该项目招标文件已经要求中标供应商提前签订合同的另有规定除外按招标文件的要求和中标供应商投标文件的承诺签订政府采购合同但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 2签订政府采购合同后7个工作日内采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门进行备案 3政府采购合同订立后合同各方不得擅自变更中止或者终止合同政府采购合同需要变更的采购人应将有关合同变更内容以书面形式报同级政府采购监督管理部门备案因特殊情况需要中止或终止合同的采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施以书面形式报同级政府采购监督管理部门备案 4政府采购合同履行中采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的在不改变合同其他条款的前提下可以与供应商签订补充合同但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十签订补充合同的必须备案 七公告 1交易中心将在政府采购监督管理部门指定媒体上发布按规定应当发布的所有政府采购信息 2中标公告将按规定公布包括采购人和交易中心的名称地址联系方式项目名称和项目受理编号中标供应商名称地址和中标金额主要中标或者成交标的的名称规格型号数量单价服务要求以及评审专家名单按规定公布评审的结论性意见等相关材料包括各投标人技术商务价格的综合总分及排序等 3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日将政府采购合同在政府采购监督管理部门指定的媒体上按规定公告但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外 八质疑 1供应商提出的询问或者质疑超出采购人对交易中心委托授权范围的交易中心将告知供应商向采购人提出政府采购评审专家应当配合采购人或者交易中心答复供应商的询问和质疑 2询问或者质疑事项可能影响中标成交结果的采购人应当暂停签订合同已经签订合同的应当中止履行合同 3交易平台发布采购活动暂停公告仅会停止该项目招标投标活动同时将会向已经报名的供应商发送手机短信进行提醒该短信仅为温馨提示以投标人在交易平台上进行网上操作为准 4质疑人认为采购文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人或交易中心提出质疑逾期质疑无效 5提出质疑期限的计算依照下列规定办理 1供应商对政府采购文件提出质疑的自报名投标时间之日起或招标公告的公告期限届满之日起7个工作日内 2对采购过程提出质疑的自采购程序环节结束之日起7个工作日内 3对中标成交结果提出质疑的自中标成交结果公告的公告期限届满之日起7个工作日内 6质疑人提起质疑应当符合下列条件 1质疑人是参与所质疑采购项目的供应商 2在质疑有效期限内提起质疑 3属于交易中心受理的采购项目 4同一质疑事项未经交易中心处理 5质疑经办人必须是在交易平台已经登记的投标人授权的交易员或者法定代表人 6有关法律法规规章规定的其他条件 7质疑以书面形式提出并现场递交质疑书必须由法定代表人签字盖章并加盖单位公章并应当提交质疑书一式五份质疑人必须签署送达日期姓名等信息质疑书应当包括下列主要内容 1质疑人名称地址电话等 2被质疑人及与质疑事项有关的当事人的法定代表人或者自然人姓名其他组织的名称 3所质疑采购项目的名称和项目受理编号 4质疑的具体事项事实依据和依据的来源正当合法 5质疑所依据的有关法律法规规章的名称及具体条款 6有效联系人联系地址和联系电话 7提起质疑的日期 8法定代表人及授权代表身份证复印件加盖公章 8提交质疑的质疑人经办人必须是投标人的法定代表人如果由该质疑人已经在交易平台上登记备案的交易员办理时应当有法定代表人的特别授权载明授权的具体权限和事项 9交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方请其作出解释说明质疑人捏造事实伪造材料或者以非法手段取得证明材料的采购人或交易中心应当予以驳回并将其不良行为报告相关行政主管部门按有关规定进行处理 10被质疑人必须配合质疑处理在规定时间内不澄清质疑将视为放弃申辨权利 11必要时招标采购机构组织质疑人和被质疑人当面进行澄清质证质疑人拒绝参加澄清质证的会议视为质疑人放弃质疑权利被质疑人拒绝参加澄清质证的会议视为被质疑人认可质疑事项 12质疑有下列情形之一的属于无效质疑书采购人或交易中心不予受理并向质疑人发出质疑不予受理通知书 1未在有效期限内提出质疑的 2质疑人拒绝参加澄清质证的会议的 3质疑未以书面形式提出的 4质疑书未按要求签署盖章的 5质疑书未提供有效联系人或联系方式的 6质疑内容缺乏有效事实依据依据的来源违反法律法规或社会公共利益的 7质疑材料不齐全或表述不清楚或未明示属于质疑材料的 8其它不符合质疑受理条件的情形 属于本条上款第3项至第7项规定情形的采购人或交易中心应当告知质疑人应补正的事项并重新提交质疑书逾期不补正的视为质疑人放弃质疑申请 13质疑人撤回质疑的或质疑人的质疑事项已经进入投诉程序或者诉讼程序的终止质疑处理 14采购人或交易中心收到符合要求的质疑书后应当场发出受理回执并在1个工作日内进行审查对符合质疑条件的向质疑人发出质疑受理通知书受理时间自收到书面质疑书之日算起对不符合质疑条件的向质疑人发出质疑不予受理通知书载明不予受理的原因 15因质疑情况复杂采购人或交易中心组织核实论证质证时间较长需超过7个工作日的质疑答复期限经采购人或交易中心批准可以适当延长质疑处理时间并向质疑人告知完成该项目质疑处理的时间和最终质疑处理结果再另行通知质疑核实需要检验检测鉴定专家评审的所需时间不计算在内 16质疑人对采购人交易中心的质疑答复通知书不满意的或者采购人交易中心未在规定期限内作出答复的可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级涉采监管部门提起投诉 17根据中华人民共和国政府采购法实施条例国务院令第658号第五十五条的规定供应商质疑投诉应当有明确的请求和必要的证明材料供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围 18交易中心不接受电子邮件邮寄电报电话传真方式的质疑 九适用法律 1采购人交易中心及投标人的一切招标投标活动依法适用中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例及其配套的法规规章政策下称招标投标相关法规 十评标方法步骤及标准 根据招标投标相关法规规定确定以下评标方法步骤及标准 一评标方法 1本次评标采用综合评分法方法即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商评标总得分相同的保留至小数点后两位按投标报价由低到高顺序排列评标总得分且投标报价相同的按技术商务评价指标的单项得分进行排序并按排序先后确定中标候选供应商或者中标供应商 2本次评标是以招标文件为依据按公正科学客观平等竞争的要求推荐技术先进报价合理安装经验丰富信誉良好售后服务好以及综合实力强的中标供应商 二评标步骤 1宣读评审纪律 评审专家凭二代身份证在交易系统进行评标签到进入评标会议室后把通讯工具存入指定箱子评审主持人应在评审开始前宣读评标纪律评标委员会成员在评标纪律表上签字确认 2评审专家依法申请回避 评审专家有下列情形之一的受到邀请应主动提出回避采购当事人也可以要求该评审专家回避 序号评审专家回避情形1现在或参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系2现在或参加采购活动前3年内担任供应商的董事监事3现在或参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻亲关系5评标委员会中同一任职单位评审专家超过二名的6参与招标文件或进口产品论证的不含采购人评标代表7与供应商有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系8法律法规规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的 3推荐评标委员会主任 采购人评标代表不得担任评标委员会主任评标委员会按照少数服从多数的原则推荐组长评标委员会成员在履行独立评审权利义务的同时不得发表有失公正和不负责任的言论不得相互串通和压制他人意见不得将个人倾向性意见诱导暗示或强加于他人认同 4初审 采购人评标代表评标专家对各投标文件进行资格性检查符合性检查对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知由评标委员会主任或采购人评标代表将集体意见现场及时告知投标当事人以让其核证澄清事实 5佐证 若招标文件中要求投标人提交原件样品等佐证证明投标文件评标委员会按照招标文件的标准和方法对原件样品等佐证进行评审 6投标的比较和评价 评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准对符合性检查合格的投标文件的商务技术服务和价格进行评估最后进行综合比较与评价 评标委员会应依据投标人的全部投标材料对照招标文件要求进行评审逐一核对投标人提交的证明材料不得仅仅依据货物说明一览表商务技术 DOCVARIABLE 商务条款响应表开始 MERGEFORMAT DOCVARIABLE 商务条款响应表开始 MERGEFORMAT 条款偏离表做出比较和评价投标文件中得分扣分条款及其他条款对投标描述和证明材料不一致的以及投标文件中在实质上响应招标文件要求但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况的细微偏差并且补正细微偏差不会对其他投标人造成不公平的结果的评标委员会可以要求投标人进行书面澄清并可以按不利于投标人的内容为准进行评审投标人的澄清说明应当采用书面形式并不得超出投标文件的范围或者影响到投标文件的实质性响应内容投标人按要求进行澄清的采购人以澄清内容为准进行验收投标人未按要求进行澄清的采购人以投标描述证明材料中有利于采购人的内容进行验收 为了提高评审质量评标委员会对资格性符合性自查表投标资料自查表技术规格偏离表服务响应偏离表的投标资料进行评审工作自查并填写相关表格 7推荐中标候选供应商名单 1评标委员会出具书面的评标报告按照投标人的总得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单 2如果该项目约定推荐一名中标候选人满足开标条件是不少于三家含三家投标人评标委员会将按评标总得分由高到低的排名顺序推荐第一名投标人为中标候选人其次者可根据需要预设为替补候选人1名并由采购人依法确定中标供应商 3如果该项目约定推荐多于一名的N名中标候选人满足开标条件是中标候选人数量N再增加2名投标人即N+2评标委员会将按评标总得分由高到低的排名顺序推荐N名投标人为中标候选人其次者可根据需要预设为替补候选人1名并由采购人依法确定中标供应商 8编写评标报告 根据评标委员会的全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果起草编写评标报告 对中标候选人的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时评标委员会应当在评审意见中详细说明推荐理由 三评标标准 1本项目的评标标准具体见附件一 2价格评定 1价格核准评委对有效投标人的详细报价进行复核看其是否有计算错误或供货范围上的错误修正错误的原则参见本章三投标文件的初审 2投标人声明自己属于中小微企业投标的按照政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的要求执行参见本章四对小型或微型企业投标的扶持 3计算评标得分 根据政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87号的规定评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件按评审因素逐项进行评价打分汇总各评标委员会成员打分取平均值得出各投标人最终得分评标结果按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人 每个投标人的评标得分＝价格部分得分＋商务部分得分＋技术部分得分＋服务部分得分每部分得分计算以四舍五入的方式精确到小数点后两位 十一废标条件与处理 一根据政府采购法第三十六条规定下列情况出现将作废标处理 1符合专业资格条件的投标人不足三家的或者有效投标人的家数不足三家的或者经采购人对投标文件进行资格性评标委员会投标文件进行对符合性审查后对招标文件作实质响应的投标人不足三家的或者根据采购需求设定了多名中标候选人并经采购人对投标文件进行资格性评标委员会投标文件进行对符合性审查后对招标文件作实质响应的投标人少于开标条件的数量 2出现影响采购公正的违法违规行为的 3投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的 4因重大变故采购任务取消的 符合第13条其中之一的废标条件时将择日重新组织招标同时将会发布项目失败公告 二根据政府采购非招标采购方式管理办法财政部令第74号第二十七条的规定公开招标的货物服务采购项目在招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时采购人书面向其同级的财政部门申请变更为竞争性谈判的采购方式在财政部门批复之后再组织该项目谈判 三广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第四十一条的规定采用招标方式采购的至投标截止时间止参加投标的供应商不足三家的采购人应当即时报告地级以上市人民政府财政部门申请变更采购方式为竞争性谈判询价或者单一来源方式采购的在财政部门批复之后再组织实施采购活动 四该项目经评审实质性响应招标文件要求的供应商不足三家时评标委员会在评审报告中对该项目招标文件出具论证意见 五交易中心收到采购人书面同意组织该项目重新招标的函件将重新组织该项目重新招标采购人需要在交易系统上审批重新招标的政府采购文件 十二应急处理 一项目有下列情形之一的交易中心应暂停中止或终止政府采购电子交易活动 1交易平台受到网络恶意入侵的 2因交易平台遭受破坏或发生电力网络故障等不可抗力的非交易中心的因素导致交易平台不能正常运行的 3政府有关部门根据有关规定要求暂停中止或终止政府采购电子交易标活动的 4其他不可抗力的情形 出现本条第一款第1项规定情形的交易中心暂停政府采购电子交易活动后应将情况及时上报政府有关部门待问题排查清除后恢复交易 出现本条第一款第2项至第3项规定情形的交易中心应通过原公告渠道发布暂停中止或终止交易公告属于开标评标会议时待问题排查清除后恢复交易 交易中心依法不承担由此产生的后果和责任 二投标人因下列自身原因之一造成无法正常使用交易平台的采购人或交易中心除采取协助指导措施外不承担由此产生的后果和责任 1用户终端受到病毒或黑客攻击的系统不稳定的 2投标人网络连接中断的 3投标人丢失数字证书或忘记密码的 4投标人在交易平台登记的企业基本帐户的银行帐号与银行电脑系统推送该项目投标保证金的银行帐号不一致导致计算机未识别投标人没有成功交纳投标保证金的 5其它属于自身原因的 三采购当事人因访问交易平台页面资料等网上行为而导致个人电脑系统损坏或资料流失的其风险自行负担 附件一 评审因素评审细则等级对应 分数1价格20分1 HYPERlink http18363341518888hpbasedatashowpingbiaoModeljavascriptclickNode186gridTree 1服务项目111投标价格得分20分本次招标采取无价格公开招标合格的投标人只要对招标文件中的标注★号要求做出实质性响应价格得分20分满分20分 HYPERlink http18363341518888hpbasedatashowpingbiaoModeljavascriptclickNode15gridTree 2信誉4分21不诚信行为扣分211不诚信行为记录根据投标人被惠州市公共资源交易中心政府采购交易系统简称交易平台记录到的不诚信行为情况包含惠州市联合征信系统推送至交易平台的不诚信行为记录对投标人在评审因素信誉评分项得分予以扣分对于有一级不诚信行为记录的在该项中给予扣50有二级不诚信行为记录的在该项中给予扣80有三级不 诚信行为记录的在该项中给予扣100 不诚信行为记录详见唱标的电子开标一览表22企业诚信221获得信用报告2分投标人提供开标当月之前六个月内由县级以上信用中心人民银行征信系统或者经人民银行备案的机构出具的一份信用报告复印件或打印稿文件作为证明材料投标文件无提供信用报告复印件或打印稿文件不得分有得2分 无不得分222养老机构星级评定2分投标人参加过民政部门实施的养老机构星级评定获得五星的得2分获得四星的得15分获得三星及以下等级的得1分无提供不得分投标文件提供相关的证明材料五星2分 四星15分 三星及以下1分 无不得分3财务状况2分31 财务状况情况311 投标人财务状况情况2分投标文件需要提供会计师事务所出具的最新年度的会计审计报告当前是2017年投标文件无提供会计审计报告不得分有提供得2分 无提供不得分 HYPERlink http18363341518888hpbasedatashowpingbiaoModeljavascriptclickNode19gridTree 4业绩10分 HYPERlink http18363341518888hpbasedatashowpingbiaoModeljavascriptclickNode45gridTree 41 同类业绩411 同类业绩情况10分评标委员会根据2014年至今同类业绩运营公办民营养老机构项目业绩的数量对比所有投标文件的同类业绩投标文件每提供一项得 5分得至满分10分为止投标文件提供与政府部门签订的合同复印件及银行转账单无提供不得分满分得10分 无005 HYPERlink http18363341518888hpbasedatashowpingbiaoModeljavascriptclickNode1gridTree 技术20分51 技术能力511医疗资质情况4分投标人具有卫生部门颁发的医疗机构执业许可证联合体单方具备即可无或其他不得分 投标文件提供医疗机构执业许可证复印件原件备查满足4分 无不得分512服务方案8分根据投标人对本项目提供的服务方案包括但不限于项目理解运营理念及运营特色实施计划人员结构及分工团队建设及培训经费计划服务供给安全保障措施等内容进行比较和评价投标文件无提供服务方案不得分优8分 良5分 一般2分 无不得分513 应急处置措施应急预案8分根据投标人对本项目提供的突发事件的应急处置措施和应急预案是否全面科学可行详细等进行比较和评价如人员走失意外伤害火警停电等投标文件无提供应急处置措施和应急预案不得分 优8分 良5分 一般2分 无不得分 HYPERlink http18363341518888hpbasedatashowpingbiaoModeljavascriptclickNode23gridTree 6服务41分61运营服务能力611组织架构员工职责范围和工作守则6分根据投标人对本项目提供的组织架构员工职责范围和工作守则进行比较和评价投标文件无提供组织架构员工职责范围和工作守则不得分优6分 良4分 一般2分 无不得分612规章制度工作流程6分根据投标人对本项目提供的规章制度和工作流程包括财务人事运营公共安全卫生资产服务等方面的管理制度进行比较和评价投标文件无提供管理制度的不得分 服务内容包括生活照料康复护理社工服务膳食服务心理支持与社交照顾服务等 服务流程及操作规范包括入住评估机制个人照顾计划服务标准等 临床实务指引系统地协助入住老人跌倒失禁抑郁攻击性行为等的实务指引 服务质量管理包括服务成效评估机制服务投诉渠道和处理程序跟踪服务监控评估等机制优6分 良4分 一般2分 无不得分62服务团队能力 HYPERlink http18363341518888hpbasedatashowpingbiaoModeljavascriptclickNode56gridTree 621 项目负责人3分投标人对本项目按要求安排项目负责人1名 具有本科或上学历有5年及以上养老行业从业经验3年及以上养老服务运营管理经验持中级或以上社会工作师职业水平证书满足得3分不满足不得分 投标文件提供学历证书复印件从业和运营管理经验相关证明材料以社会工作师职业水平证书复印件以及投标人为本项目拟派出项目负责人购买开标当月之前半年内连续具有三个月的社保记录复印件原件备查满分得3分不满足不得分622执业医师4分投标人对本项目按要求安排专职执业医师2名具有卫生部门颁发的医师执业证书并且证书注册单位为投标人每提供1个得2分满分4分投标文件提供医师执业证书复印件原件备查满分4分 无不得分623执业护士5分投标人对本项目按要求安排专职执业护士5名具有卫生部门颁发的护士执业证书并且证书注册单位为投标人每提供1个得1分满分5分投标文件提供护士执业证书复印件及提供投标人为其购买开标当月之前半年内连续具有三个月的社保记录复印件原件备查满分5分 无不得分624社会工作师4分投标人对本项目按要求安排4名专职社会工作师具有人社部门颁发的社会工作师中级或以上职业水平证书每提供1个得1分满分4分投标文件提供投标人为其购买开标当月之前半年内连续具有三个月的社保记录社会工作师职业水平证书复印件原件备查满分4分 无不得分625养老护理员4分投标人对本项目按要求安排7名专职养老护理人员需提供具备养老护理能力的相关证书满足得4分不满足不得分 投标文件提供具备养老护理能力的相关证书以及投标人为其购买开标当月之前半年内连续具有三个月的社保记录复印件原件备查满足4分 不满足不得分626心理咨询师3分投标人对本项目按要求安排3名心理咨询师需提供相关证书满足得3分不满足不得分投标文件提供相关证书复印件投标人为其购买开标当月之前半年内连续具有三个月的社保记录复印件原件备查满足3分 不满足不得分627后勤人员4分投标人对本项目按要求安排4名后勤人员其中财务人员2名其他人员2名满足得4分不满足不得分 投标文件提供投标人为其购买开标当月之前半年内连续具有三个月的社保记录复印件原件备查满足得4分 不满足得不得分63服务承诺631服务承诺情况2分根据投标人对本项目运营初期投入资金做为运营初期家具易耗品的投入的承诺进行比较和评价优2分 良1分 无不得分 HYPERlink http18363341518888hpbasedatashowpingbiaoModeljavascriptclickNode34gridTree 7对招标文件的响应程度3分 HYPERlink http18363341518888hpbasedatashowpingbiaoModeljavascriptclickNode35gridTree 71 响应程度711 响应程度情况3分 根据该项目招标文件对所有投标人的响应程度进行比较和评价投标文件最优于招标文件要求的为优基本满足招标文件为良部分响应招标文件为一般优3分 良2分 一般1分 第四部分 政府采购合同 注本合同仅为合同的参考文本合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订 合同编号?????? 签订地点?????? 签订时间?????? 采购人甲方?????? 供应商乙方?????? 根据???????????采购项目项目编号????????包组号????的采购结果按照中华人民共和国政府采购法合同法的规定经双方协商本着平等互利和诚实信用的原则一致同意签订本合同如下 一合同金额 合同金额为大写元￥元人民币 二服务范围 甲方聘请乙方提供以下服务 1本合同项下的服务指 2 3 三甲方乙方的权利和义务 一甲方的权利和义务 二乙方的权利和义务 四服务期间项目完成期限 委托服务期间自年月至年月止 五付款方式 六知识产权产权归属 七保密 八违约责任与赔偿损失 1乙方提供的服务不符合采购文件报价文件或本合同规定的甲方有权拒收并且乙方须向甲方方支付本合同总价5的违约金 2乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务从逾期之日起每日按本合同总价3的数额向甲方支付违约金逾期半个月以上的甲方有权终止合同由此造成的甲方经济损失由乙方承担 3甲方无正当理由拒收接受服务到期拒付服务款项的甲方向乙方偿付本合同总的5的违约金甲方人逾期付款则每日按本合同总价的3向乙方偿付违约金 4其它违约责任按中华人民共和国合同法处理 九争端的解决 1合同执行过程中发生的任何争议如双方不能通过友好协商解决按相关法律法规处理 十不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报以减轻可能给对方造成的损失在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后允许延期履行或修订合同并根据情况可部分或全部免于承担违约责任 十一税费在中国境内外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担 十二其它 1本合同所有附件采购文件谈判响应文件中标通知书通知书均为合同的有效组成部分与本合同具有同等法律效力 2在执行本合同的过程中所有经双方签署确认的文件包括会议纪要补充协议往来信函即成为本合同的有效组成部分 3如一方地址电话传真号码有变更应在变更当日内书面通知对方否则应承担相应责任 4除甲方事先书面同意外乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务 十三合同生效 1如有未尽事宜由双方依法订立补充合同 2本合同一式六份自双方签章之日起生效甲方三份乙方政府采购管理部门集中采购机构各一份 甲方盖章乙方盖章法定代表人授权代表法定代表人授权代表地址地址开户银行开户银行账号账号电话电话传真传真签约日期??年?月?日签约日期??年?月?日 第五部分 投标文件格式 投标响应文件 一 评审索引 HYPERlink l Toc175110017 二 一般投标格式文件 三 商务技术部分 四 价格部分 注1 请投标人响应供应商按照以下文件的要求格式内容顺序制作投标响应文件并请编制目录及页码否则可能将影响对投标响应文件的评价 2 唱标信封另单独分装按以下顺序装订 21开标报价一览表 投标响应文件 正本副本 项目受理编号 采购项目名称 投标人 盖章 日期 年 月 日 一评审索引 为了提高投标文件提交资料的准确性和提高评审效率避免投标文件在资格性符合性审查中出现不必要的失误而失去投标资格建议投标人认真检查投标文件是否提交了以下材料并建议将其置于投标文件的首页本表仅为温馨提示提醒投标人在编制投标文件时避免不必要的失误 11投标资料自查表 评审环节序号检查投标汇总表资料自查结论所在页码资格性符合性审查材料01法定代表人委托授权书02投标承诺函03关于资格响应一览表的声明函04投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录不良信用记录的声明函05专业资质证书如有要求评审过程材料06信誉材料一览表07财务状况材料一览表08同类业绩一览表09投标人为本项目拟派出项目负责人情况表10投标人为本项目拟派出人员情况表11商务要求偏离表12技术规格偏离表13服务所需设备清单一览表14联合体投标协议书15主要标的公开事项备注说明 1除资格性符合性审查材料外如果投标文件缺少评审过程材料中可能需要提交的★号不可偏离项材料评标委员会在符合性审查不予通过 2建议投标人在有关一览表后附上相关证明文件以方便专家阅读 二一般投标格式文件 一供应商资格性审查文件 211关于资格响应一览表的声明函 专家需要资格审查此表一般不修改 致 惠州市公共资源交易中心仲恺分中心本项目采购人 关于贵方组织招标的×××项目项目受理编号×××号采购计划编号×××号投标邀请我方愿意参加采购活动 我方特此声明本企业完全符合中华人民共和国政府采购法第二十一条和第二十二条的规定完全符合中华人民共和国政府采购法实施条例第十八条和第二十二条规定能独立承担民事责任独立于采购人和集中采购机构具有从事本项目的能力本企业声明提交的下列相关文件是准确和真实的 1有效的营业执照复印件加盖投标人公章如果该项目允许自然人可以投标的提供有效的自然人的身份证明复印件 2法定代表人委托授权书原件加盖投标人公章 3投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录的声明函原件加盖投标人公章格式可参见附件 4如果该项目允许联合体投标的该投标联合体提交联合体投标协议且投标联合体之间不存在投资关系原件加盖投标人公章格式可参见附件 相关证明文件附后 投标人名称 盖章 法定代表人非法人机构负责人自然人 或被授权代表签字 日期 备注 1如有如果该项目允许联合体投标可以仅由联合体主办方或牵头人盖章本声明函原件应装订在文件正本中 2如有如果该项目允许独立承担民事责任的自然人参加资格预审招标公告或招标文件将会预先约定 212法定代表人委托授权书 专家需要资格审查此表此格式不得修改 惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 本法定代表人委托授权书声明××× 投标人名称或非法人机构或自然人 ××× 法定代表人姓名职务于201×年×月×日授权 ××× 被授权人姓名职务为我方 ××× 项目采购计划编号 ××× 投标活动的合法代表以我方名义全权处理有关资格预审投标签订合同以及执行合同等一切事宜 本授权书自法定代表人签字之日起生效 特此声明 投标人名称盖章 法定代表人非法人机构负责人自然人 签字或私章 被授权代表 签字 法定代表人身份证复印到此处 被授权人身份证复印到此处 备注说明 1法定代表人亲自签署法定代表人委托授权书并亲自参加投标的则无需填写提交被授权人的相关内容和资料 2法定代表人委托授权书必须盖投标人公章同时法定代表人必须亲笔签名或私章被授权人必须亲笔签名本文件 3根据中华人民共和国政府采购法第21条第22条的规定如果非法人机构的供应商具有独立承担民事责任的能力可在法定代表人非法人机构负责人自然人处签字或私章负责人指营业执照上载明的负责人如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加资格预审预审公告或预审文件将会预先约定 4如有如果该项目允许联合体投标可以仅由联合体主办方或牵头人出具授权并盖章本授权书原件应装订在文件正本中 213投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录没有不良信用记录的声明函 资格审查应审查此表一般不修改相关证明材料附在此函之后 惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 我公司郑重承诺在参加×××采购项目 采购计划编号 ×××号政府采购活动前前三年内设立不满三年的从设立之日计算在经营活动中没有重大违法记录至本项目提交电子唱标截止时间止未被列入信用中国网站及中国政府采购网失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单 我公司以上承诺均为真实有效绝无任何虚假伪造的成份否则愿承担相应的后果和法律责任 相关证明材料附后 投标人名称 盖章 法定代表人非法人机构负责人自然人 或被授权代表签名 日期 备注说明 1参与政府采购活动前三年未有重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚 供应商在参加政府采购活动前3年类因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动期限届满的可以参加政府采购活动 2投标人投标时须进行自身没有不良信用记录的承诺并提供其信用记录的书面证明材料否则其资格性审查不予通过 3投标人提供信用记录的书面证明材料时请访问信用中国网站httpwwwcreditchinagovcn及中国政府采购网httpwwwccgpgovcn查询投标人自身的信用信息并截屏打印相关信用记录加盖公章后作为信用记录的书面证明材料装订在投标文件中对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人其资格性审查不予通过拒绝其参与本项目政府采购活动处罚期限届满的除外 4如果该项目允许联合体投标 应当对所有联合体成员进行信用记录查询联合体成员存在不良信用记录的视同联合体存在不良信用记录联合体成员各方均应在投标人名称处盖章可以并列盖章在法定代表人非法人机构负责人自然人或被授权代表签名签名可以并列签名并提供联合体成员各方的信息记录证明材料否则其资格性审查不予通过 二供应商符合性审查文件 221联合体投标协议书 此格式仅供参考包括但不限于以下因素 与 就×××采购项目 采购计划编号 ××号以下简称本项目的投标有关事宜经各方充分协商一致达成如下协议 1由 牵头 参加组成联合体联合进行本项目的投标工作联合体各方的单位负责人之间没有为同一人联合体之间也不存在直接控股管理关系 2 为本次投标的主体单位联合体以主体方或牵头方的名义参加投标主体方或牵头方负责投标项目的一切组织协调工作并授权投标代理人以联合体的名义参加项目的投标代理人在投标开标评标合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事务联合体各方均予以承认并承担法律责任 3联合体中标后联合体各方联合与采购人签订合同就本中标项目对采购人承担连带责任 4联合体各方不得再以自己名义单独在本项目中投标也不得与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标 5各方自行约定内容如没有删去此第5条 6未中标本协议自动废止 主体方或牵头方公 章 参 加 方公 章 地 址 地 址 邮 编 邮 编 电 话 电 话 签订日期二〇一 × 年 月 日 备注 1如有如果该项目允许联合体投标可以仅由联合体主办方或牵头人盖章本本联合体投标协议书原件应装订在文件正本中 2如有如果该项目允许独立承担民事责任的自然人参加联合体投标招标公告或招标文件将会预先约定 222投标承诺函 此格式内容不得修改但投标人需完善相关空缺内容 惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 我方全面研究了 ×××采购项目 招标文件项目受理编号惠仲公易采201××××号完全理解招标文件的所有内容决定参加贵单位组织的本项目投标据此我方承诺如下内容 1同意并接受招标文件的各项要求遵守招标文件中的各项规定按招标文件的要求提供报价同时按招标文件的要求提供主要标的公开事项该公开事项属于投标公开文件 2我方同意本投标自投标截止日起 60 天内有效如果我方的投标被接受则直至合同生效时止本投标始终有效中标人投标效期延至合同验收之日 3我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性也没有存在排斥潜在投标人的内容我方同意招标文件的相关条款 4如本项目采购内容涉及须符合国家强制规定的我方承诺我方本次投标包括资格条件和所投产品均符合国家有关强制规定 5我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担我方同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料特别是在质疑处理时我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料 6我方完全理解贵方不一定接受投标报价最低的投标人为中标成交供应商的行为 7我方同意如果违反该项目招标文件的规定贵方将不退还投标保证金 8我方已经阅读该项目招标文件中关于不诚信行为记录及评审扣分制度的有关规定如果具有不诚信行为记录将会被予以扣分 9我方如果中标将严格执行招标文件的要求保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务 10我方保证采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物资料技术服务或其任何一部分时享有不受限制的无偿使用权如有第三方向采购人提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权的主张该责任由我方承担我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权商标权或其它知识产权的一切相关费用 11我方将严格遵守中华人民共和国政府采购法第七十七条的规定 即供应商有下列情形之一的处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参加政府采购活动有违法所得的并处没收违法所得情节严重的由工商行政管理机关吊销营业执照构成犯罪的依法追究刑事责任 一提供虚假材料谋取中标成交的 二采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的 三与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的 四向采购人采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的 五在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的 六拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的 供应商有前款第一至五项情形之一的中标成交无效 同时将严格遵守中华人民共和国政府采购法实施条例第七十二条的规定即供应商有下列情形之一的依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任 一向评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益 二中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同 三未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同 四将政府采购合同转包 五提供假冒伪劣产品 六擅自变更中止或者终止政府采购合同 供应商有该款第一项规定情形的中标成交无效评审阶段资格发生变化供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的处以采购金额5的罚款列入不良行为记录名单中标成交无效 12我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有 13以上事项如有虚假或隐瞒我方愿意承担一切后果并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解 我方已经阅读上述条款 投标人名称盖章 法定代表人非法人机构负责人 或被授权代表签字 日期 223★号不可偏离项条款响应表 此格式仅供参考包括但不限于以下因素 序号采购文件规定的★不可偏离项条款是否响应响应说明投标文件所在页码01见 页020304050607080910N 备注说明 1对于上述要求如投标人完全响应则请在是否响应栏内打√对空白或打×视为偏离请在响应说明栏内扼要说明偏离情况 2此表内容必须与投标文件所介绍的内容一致采购文件中标识★不可偏离项条款为不可负偏离劣于项如果负偏离劣于将由专家在符号性审查不予通过不进入下一步评审 3投标人应当如实填写是否响应响应说明如有虚假响应由投标人自行承担一切后果 投标人名称 盖章 法定代表人或被授权代表签字 投标日期 三商务技术部分 31信誉材料一览表 此格式仅供参考包括但不限于以下因素 序号信誉名称颁发机构颁证日期信誉材料是否真实有效按要求自行承诺符合要求备注010203040506N备注说明 1信誉名称颁证机构颁证日期按信誉的信息内容进行填写 2信誉材料是否真实有效由投标人确认自己投标文件提供该项信誉材料是否真实有效作出是与否的自行承诺是视为满足采购文件的规定由专家在评标会议中予以评审认定 3按要求自行承诺符合要求由投标人根据自身投标文件作出是与否的自行承诺是视为满足采购文件的规定由专家在评标会议中予以评审认定 4本表为参考表格建议按照此格式填写投标人可以根据实际情况在本表的基础上增加但不能减少上述信息项自己认为需要添加的信息项 5本表应当正确无误填写并建议将相关证明文件附在本表之后以便于评标委员会成员提高评审质量 相关证明文件附后 投标人名称 盖章 法定代表人或被授权代表签字 投标日期 32财务状况材料一览表 此格式仅供参考包括但不限于以下因素 序号会计报告审计年度会计报告审计机构财务状况材料是否真实有效按要求自行承诺符合要求备注0102030405N备注说明 1会计报告审计年度会计报告审计机构按所提供证明材料进行真实填写 2财务状况材料是否真实有效由投标人确认自己投标文件提供该项财务状况材料是否真实有效作出是与否的自行承诺是视为满足采购文件的规定由专家在评标会议中予以评审认定 3按要求自行承诺符合要求由投标人根据自身投标文件作出是与否的自行承诺是视为满足采购文件的规定由专家在评标会议中予以评审认定 4本表为参考表格建议按照此格式填写投标人可以根据实际情况在本表的基础上增加但不能减少上述信息项自己认为需要添加的信息项 5本表应当正确无误填写并建议将相关证明文件附在本表之后以便于评标委员会成员提高评审质量 相关证明文件附后 投标人名称 盖章 法定代表人或被授权代表签字 投标日期 33同类业绩一览表 此格式仅供参考包括但不限于以下因素 序号业绩年份项目名称采购人中标通知书颁发机构中标通知书金额合同金额按要求自行承诺符合要求备注0102N备注说明 1同类业绩证明文件是中标通知书以及相对应合同的复印件投标人可以复印合同的关键页面中标通知书是指组织招标投标活动的代理机构依据中华人民共和国招投标法或中华人民共和国政府采购法的有关规定按照公开透明原则在招标投标活动的政府行政监督管理部门指定的发布媒体上发布了招标公告或中标公告然后代理机构向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件该书面通知文件称为中标通知书 2提出招标活动的单位按照财政部门作为政府采购行政监督管理部门的政府采购相关规定采购人一般是政府有关部门按照发改部门作为招投标行政监督管理部门的招标投标相关规定招标人一般即可能是政府有关部门亦可能是社会团体企业但是两者都会在指定的发布媒体上发布中标公告并发出中标通知书 3投标人可以复印中标通知书相对应的合同关键页面所指关键页面包括但不限于合同的封面页签字盖章页如果包括合同的主要标的合同金额还需要复印合同主要标的页合同金额页 4同类业绩所取的金额是中标通知书金额如果中标通知书金额合同金额不一致投标人需简要地在备注栏说明分包合包按合同约定等原因以评标委员会为主体由专家按规定是否采信合同金额 5同类业绩没有中标通知书的在中标通知书颁发机构中标通知书金额一律填写无但一般也不采信采购文件另有规定的除外 6按要求自行承诺符合要求由投标人根据自身投标文件对业绩作出是与否的自行承诺是视为满足采购文件的规定由专家在评标会议中予以评审认定 7本表为参考表格建议按照此格式填写投标人可以根据实际情况在本表的基础上增加但不能减少上述信息项自己认为需要添加的信息项 8本表应当正确无误填写并建议将相关证明文件附在本表之后以便于评标委员会成员提高评审质量 相关证明文件附后 投标人名称 盖章 法定代表人或被授权代表签字 投标日期 34投标人为本项目拟派出项目负责人情况表 此格式仅供参考包括但不限于以下因素 投标人名称所投项目名称为本项目拟派安排项目负责人的基本情况姓名性别身份证号码购买社保时间从 × 至 ×拟派职务拟任期限×相关专业技术职称上岗证等情况序号证书名称颁证机构此项是否真实有效按要求自行承诺符合要求01N投标文件所在页码自×至×页备注说明 1姓名身份证号码的信息项由于是检索的关键信息请核对正确 2相关专业技术职称上岗证等情况需要投标人填写本次招标所要求的内容 3此项是否真实有效由投标人确认自己投标文件提供该项材料是否真实有效作出是与否的自行承诺是视为满足采购文件的规定由专家在评标会议中予以评审认定 4按要求自行承诺符合要求由投标人根据自身投标文件对项目负责人及要求作出是与否的自行承诺是视为满足采购文件的规定由专家在评标会议中予以评审认定 5投标文件所在页码一般按自×至×页说明 6本表为参考表格建议按照此格式填写投标人可以根据实际情况在本表的基础上增加但不能减少上述信息项自己认为需要添加的信息项 7本表应当正确无误填写并建议将相关证明文件附在本表之后以便于评标委员会成员提高评审质量 相关证明文件附后 投标人名称 盖章 法定代表人或被授权代表签字 投标日期 35投标人为本项目拟派出人员情况表 此格式仅供参考包括但不限于以下因素 投标人名称所投项目名称拟派出数量×按要求自行承诺符合要求为本项目拟派出人员的基本情况序号姓名身份证号码投标文件提供购买社保记录拟定人员岗位01提供了不少于×月社保记录020304N投标文件所在页码自×至×页备注说明 1姓名身份证号码的信息项由于是检索的关键信息请投标人核对正确并根据招标文件的要求拟定人员岗位 2为方便专家阅读投标文件所在页码需要按自×至×页说明 3按要求自行承诺符合要求由投标人根据自身投标文件对拟派出数量及要求作出是与否的自行承诺是视为满足采购文件的规定由专家在评标会议中予以评审认定 4本表为参考表格建议按照此格式填写投标人可以根据实际情况在本表的基础上增加但不能减少上述信息项自己认为需要添加的信息项 5本表应当正确无误填写并建议将相关证明文件附在本表之后以便于评标委员会成员提高评审质量 6如果投标文件对拟派出人员提供了有关证明材料需要真实有效由专家在评标会议中予以评审认定 相关证明文件附后 投标人名称 盖章 法定代表人或被授权代表签字 投标日期 36商务要求偏离表 此格式仅供参考包括但不限于以下因素 序号采购文件规定的商务要求投标文件响应商务要求的具体内容是否响应响应说明投标文件所在页码01见 页02见 页03 见 页04见 页05见 页备注说明 1投标人在投标响应商务要求的说明中列出具体响应条款如投标人完全响应则请在是否响应栏内打√对空白或打×视为偏离请在响应说明栏内扼要说明偏离情况 2此表内容需要与投标文件所介绍的内容一致 3投标人应当如实填写是否响应响应说明 投标人名称 盖章 法定代表人或被授权代表签字 投标日期 37技术规格偏离表 此格式适用于采购货物类的项目 招标要求投标要求货物名称数量投标产品名称数量型号规格一×××名称××序号标识技术指标名称招标要求投标响应的技术偏离情况投标文件所提供厂家资料页码1见 页货物名称数量投标产品名称数量型号规格二×××名称××序号标识技术指标名称招标要求投标响应的技术偏离情况投标文件所提供厂家资料页码1见 页 备注说明 1本表的货物设备名称及规格型号需与分项报价明细表一致非关键的设备配件等项目的简单参数可以在分项报价明细表中的规格型号或备注列填写 ⒉ 投标人对技术指标名称按照主要技术指标次要技术指标和承诺技术指标的顺序描述投标响应的技术并在偏离情况栏标明无偏离正偏离或负偏离技术指标填写厂家资料查阅页码 3投标人提供能证实关键货物设备的配置性能参数的厂商说明资料 4 投标主要技术参数应与厂家的产品资料一致不一致的以厂家资料为准 5标识按照采购文件的规定填写★号不可偏离项▲号择优项一般技术要求无需标识 投标人名称 盖章 法定代表人或被授权代表签字 投标日期 38服务所需设备清单一览表 此格式仅供参考包括但不限于以下因素 该项目服务所需设备清单响应服务所提供的设备序号设备名称主要技术要求数量响应服务所提供设备规格型号主要技术要求数量是否响应响应说明按要求自行承诺符合要求01××0203040506070809N备注说明 1对于上述要求如投标人完全响应则请在是否响应栏内打√对空白或打×视为偏离请在响应说明栏内扼要说明偏离情况 2按要求自行承诺符合要求由投标人根据自身投标文件对服务所需设备及要求作出是与否的自行承诺是视为满足采购文件的规定由专家在评标会议中予以评审认定 3此表内容需要与投标文件所介绍的内容一致 4本表是服务的最低要求投标人可以根据采购文件的要求结合投标人自身优势来增加服务内容 投标人名称 盖章 法定代表人或被授权代表签字 投标日期 39主要标的公开事项 此格式仅供参考包括但不限于以下因素 序号主要标的的名称规格型号数量单价服务要求1234主要标的名称4配套组成部件如有部件1部件2部件N5主要标的名称5配套组成部件如有部件1部件2部件N6主要标的名称6N主要标的名称N 备注说明 1发布中标成交公告时将会向社会公开主产品的公开事项接受监督 2如果采购文件要求公开主要标的的配套组成部件投标人需要列明 310制造商代理产品授权书 此格式仅供参考以实际制造商或代理商出具授权为准 惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 我方是依法成立有效存续并以□生产制造或□代理产品 品牌名称 产品名称 为主的法人决定委托本项目投标人 作为我方的代理商参加你单位组织的×××采购项目 项目受理编号 惠仲公易采201××××号简称本项目的投标我方将承担对上述代理商提供的 产品及服务质量的保证责任 如果我方授权代理商无法提供售后服务时将由我方负责提供采购文件中要求的售后服务该授权委托书的有效期与投标有效期相同如获中标将延至合同终止日为止 以下是制造厂商的情况说明 授权及服务机构基 本 情 况联系信息□制造商生产制造商单位名称 地 址 销售负责人联系人 办公电话 手机号码□代理商广东省总代理或华南地区或中国总代理单位名称 地 址 销售负责人联系人 办公电话 手机号码售后服务机构设在广东省内的售后服务机构情况机构名称 地 址 负 责 人 服务机构性质分支机构 委托代理联系人 办公电话 手机号码专此授权 制造商或代理商单位盖章 日期二〇一×年 月 日 备注说明 1如果采购文件要求投标人提供制造代理商出具产品授权投标人是非制造代理商则需要出具产品授权 2如果属产品代理商转授权需要提交制造商对代理的授权资料证明代理在权限范围内对外转授权有效 311中小微企业声明函 本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定本公司为请填写中型小型微型企业即本公司同时满足以下条件 1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准第四条第项行业本公司此处填写从业人员或营业收入的具体数据为请填写中型小型微型企业 2本公司参加×××项目项目受理编号×××号采购活动提供本企业制造的货物由本企业承担工程提供服务本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 投 标 人单位公章 日期二〇一三年 月 日 312 DOCVARIABLE 商务条款响应表开始 MERGEFORMAT DOCVARIABLE 商务条款响应表开始 MERGEFORMAT 原件验证清单 序号招标文件 要求原件的条款投标人投标文件 原件复印件所在页外部佐证文件 原件的名称原件数量原件响应 自我说明123456N 备注说明 1该项目的采购人监督代表将在该表签字见证投标人不需对该项目的监督代表签字见证项进行填写由采购人监督代表在开标当天核对原件数量后填写 2此表内容需要与原件的内容一致 3如果评标委员会验证时发现投标文件提供的复印件与原件不一致视原件为无效的外部佐证材料并视为投标文件提供了无效的证明材料 投标人名称 可盖章 法定代表人或被授权代表签字 我方已经阅读该表备注说明栏目 联系手机 投标日期 该项目的监督代表签字见证 313 DOCVARIABLE 商务条款响应表开始 MERGEFORMAT DOCVARIABLE 商务条款响应表开始 MERGEFORMAT 样品验证清单 序号招标文件 要求样品的条款投标人投标文件 样品响应所在页外部佐证文件 样品的名称样品数量样品响应 自我说明123456N 备注说明 1该项目的采购人监督代表将在该表签字见证投标人不需对该项目的监督代表签字见证项进行填写由采购人监督代表在开标当天核对样品数量后填写 2此表内容需要与样品的内容一致 3所递交的样品应分别贴好标签注明样品名称投标人名称等信息否则造成的不良后果由投标人自行承担 4如果评标委员会验证时发现投标文件提供的复印件与样品不一致视样品为无效的外部佐证材料并视为投标文件提供了无效的证明材料 投标人名称 可盖章 法定代表人或被授权代表签字 我方已经阅读该表备注说明栏目 联系手机 投标日期 该项目的监督代表签字见证 四价格部分 41开标一览表按总价报价的报价方式 项目名称 项目受理编号 投标人全称序号招标项目名称数量投标总价 单位元小写 大写人民币备注 有关说明 1开标一览表在开标大会上当众宣读务必填写清楚准确无误表格可扩展 2填写此表时不得改变表格的形式 3大写数字字符1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零 4投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外还必须在交易平台提交电子唱标文件否则投标人无法进行网上投标签到和网上开标唱标 投标人 法定代表人或被授权代表 公章 签章 年 月 日 分项报价明细表按总价报价的报价方式 序号产品名称规格型号品牌单位数量单价金额备注分项报价合计万元 注 1投标人按分项报价明细表的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价 2分项报价明细表各分项报价合计应当与开标一览表报价合计相等 3大写数字字符1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零 4非关键货物配件材料等项目的较简单参数可以在规格型号或备注列直接填写 投标人名称 盖章 法定代表人或被授权代表签字 投标日期 42开标一览表按下浮率的报价方式 投标人全称投标下浮率请投标人按照投标下浮率统一对1标段或2标段换算成实际的投标金额开标会议将对投标下浮率进行唱标投标人对1标段或2标段换算成实际的投标金额属于中标金额标段标段名称主要说明该标段 采购预算投标报价 单位元1标段2标段 有关说明 1开标一览表在开标大会上当众宣读务必填写清楚准确无误表格可扩展 2填写此表时不得改变表格的形式 3投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外还必须在交易平台提交电子唱标文件否则投标人无法进行网上投标签到和网上开标唱标 投标人 法定代表人或被授权代表 公章 签章 年 月 日 分项报价明细表按下浮率的报价方式 标段标段名称服务名称投标响应投标 下浮率折算后 单价备注1234567N分项单价汇总的价格有关说明 1除开标段标段名称下浮率单价的栏目评标委员会需要固定进行横向对比和评价之外投标人可以根据有利于公开透明有利于评审的原则定制有关栏目的信息 2单价是指按下浮率换算成的该分项的报价 投标人名称 盖章 法定代表人或被授权代表签字 投标日期 43开标一览表按资格供应商招标且汇总单价的报价方式 项目名称 项目受理编号 投标人全称序号招标项目名称数量汇总单价 单位元小写 大写人民币备注 有关说明 1开标一览表在开标大会上当众宣读务必填写清楚准确无误表格可扩展 2填写此表时不得改变表格的形式 3大写数字字符1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零 4在交易平台按汇总单价报价唱标只唱汇总单价投标人按照各个单项单价的报价汇总出该项目投标报价的总价即各个单项单价之和作为唱标价格 5投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外还必须在交易平台提交电子唱标文件否则投标人无法进行网上投标签到和网上开标唱标 投标人 法定代表人或被授权代表 公章 签章 年 月 日 分项报价明细表按资格供应商招标且汇总单价的报价方式 序号货物名称规格型号技术参数单价报价招标限价备注1234567N分项单价汇总的价格有关说明 1在交易平台按汇总单价报价唱标只唱汇总单价投标人按照各个单项单价的报价汇总出该项目投标报价的总价即各个单项单价之和作为唱标价格 2投标人按分项报价明细表的格式要求对产品清单中各种产品进行单项报价投标人的各个单项报价不能超过该项目各个单项最高限价否则视为无效报价由评委会在符合性审查中不予通过 投标人名称 盖章 法定代表人或被授权代表签字 投标日期 44开标一览表按资格供应商招标且单价的报价方式 项目名称 项目受理编号 投标人全称序号招标项目名称数量汇总单价 单位元小写 大写人民币备注 有关说明 1开标一览表在开标大会上当众宣读务必填写清楚准确无误表格可扩展 2填写此表时不得改变表格的形式 3大写数字字符1壹 2贰 3叁 4肆 5伍 6陆 7柒 8捌 9玖 10拾 0零 4在交易平台按单价报价唱标只唱单价 5投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外还必须在交易平台提交电子唱标文件否则投标人无法进行网上投标签到和网上开标唱标 投标人 法定代表人或被授权代表 公章 签章 年 月 日 分项单价明细表按资格供应商招标且单价的报价方式 序号货物名称规格型号技术参数单价报价招标限价备注1234567N分项单价的价格有关说明在交易平台按单价报价唱标只唱单价 投标人名称 盖章 法定代表人或被授权代表签字 投标日期 45开标一览表按资格供应商招标且无具体金额报价的报价方式 项目名称 项目受理编号 投标人全称序号招标项目名称备注 有关说明 1开标一览表在开标大会上当众宣读务必填写清楚准确无误 2按资格供应商招标且无具体金额报价的报价方式进行报价的项目无须分项报价 3投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外还必须在交易平台提交电子唱标文件否则投标人无法进行网上投标签到和网上开标唱标 投标人 法定代表人或被授权代表 公章 签章 年 月 日 46开标一览表按采购文件要求的格式报价的报价方式 项目名称 项目受理编号 投标人全称招标项目名称采购文件要求的格式报价备注 有关说明 1开标一览表在开标大会上当众宣读务必填写清楚准确无误 2投标人按采购文件要求的格式报价的报价方式进行报价 3投标人除了在纸质投标文件中提供开标一览表外还必须在交易平台提交电子唱标文件否则投标人无法进行网上投标签到和网上开标唱标 投标人 法定代表人或被授权代表 公章 签章 年 月 日
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