慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目的采购公告 2019-01-10
慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目的采购公告
发布日期：2019年1月10日
公告期限：2019年1月10日至2019年1月25日
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其它有关办法，宁波市国际招标有限公司受慈溪市匡堰镇人民政府的委托，就慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目进行公开招标，欢迎符合要求的供应商前来投标。
一、采购编号：NBITC-20181695G
二、项目名称：慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目
三、采购组织类型：单位分散采购
四、项目概况：
子包号 | 序号 | 服务名称 | 服务期限 | 预算价 |
1 | 1-1 | 机关食堂服务外包 | 服务满一年后经采购人考核合格及满意度测评达到80分，双方协商一致，报慈溪市公共资源交易管理办公室备案，可续订合同两年（合同一年一签）。 | 178.1672万元/年 |
1-2 | 城管食堂服务外包 |
注：▲1、供应商需对子包1中的序号1-1和序号1-2同时投标，否则作无效标处理。
2、采购需求具体见招标文件。
五、供应商资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的一般资格条件的规定：
1.1具有独立承担民事责任的能力；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
1.6法律、行政法规规定的其他条件。
2、未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
3、本项目不接受联合体投标。
六、招标文件的发售：
1、招标文件发售时间：即日起至2019年1月25日。发售期限届满后，除获取招标文件的潜在供应商不足3家的情况外，不再发售招标文件。发售期限届满后，获取招标文件的潜在供应商不足3家的，采购人可以顺延提供期限并予公告，也可以重新招标。
2、招标文件售价：招标文件售价为每份500元人民币，招标文件全部以电子文本形式出售，售后不退。招标文件费用于投标截止时间前以现金方式缴纳。
3、获取招标文件方式：
3.1本项目实行网上报名，不接受现场报名，报名后可电子版招标文件。
3.2报名网址：政采云平台login.zcy.gov.cn/login（“政采云用户”登录后进行报名）。
3.3报名条件：供应商已按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定在“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）”注册，登记加入“浙江省政府采购供应商库”。如未注册的供应商，请注意注册所需时间。
政采云供应商注册指南详见：ggzy.cixi.gov.cn/art/2018/8/27/art_5590_1519947.html。
七、投标截止时间：2019年1月30日09时30分止。
八、投标地点：慈溪市公共资源交易中心二楼第四开标室（慈溪市白沙路街道南二环东路1355号）。
九、开标时间：2019年1月30日09时30分。
十、开标地点：慈溪市公共资源交易中心二楼第四开标室（慈溪市白沙路街道南二环东路1355号）。
十一、投标保证金：
1、投标保证金金额（人民币）：子包1：35000.00元。
2、投标保证金形式可选择：银行汇票、银行电汇（必须从供应商单位账户汇出）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）。不接受现金交纳形式。
3、投标保证金应于2019年1月28日11：00之前交纳到以下账号并到账：
收款单位：宁波市国际招标有限公司
开户银行：上海浦东发展银行宁波分行营业部
银行帐号：2018169564501
十二、采购人及其委托代理机构联系方式：
采购人名称：慈溪市匡堰镇人民政府
联系地址：慈溪市匡堰镇匡兴路89号
联 系 人：叶主任
联系电话：0574-63532408
代理机构名称：宁波市国际招标有限公司
联系地址：宁波市江北区环城北路西段207弄19号世茂茂悦商业中心1号楼七楼（招投标会议中心、招标文件出售）、八楼（办公区）
联 系 人：姜春辉、陈洁、童榆凯
联系电话：0574-87307605、87356230
传 真：0574-87198579
十三、其他事项：
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的投标；
2、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。
3、未购买招标文件者的投标将被拒绝。
招标文件1695（12.21）.doc
慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目 政府采购 公 开 招 标 文 件 采购编号NBITC20181695G 采 购 人慈溪市匡堰镇人民政府 代理机构宁波市国际招标有限公司 编制日期2019年1月 温馨提醒 1投标文件应按招标文件要求将报价文件商务和技术文件分别编制装订成册包封 2商务和技术文件中不得出现涉及投标价格的内容否则作无效标处理 3采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改将以澄清公告的形式发布在政采云平台供应商应及时登录政采云平台进行浏览并未及时浏览的责任自负 目 录 TOC o 13 h z u HYPERlink l Toc532280142 第一章 采购公告 PAGEREF Toc532280142 h 1 HYPERlink l Toc532280143 第二章 投标须知 PAGEREF Toc532280143 h 4 HYPERlink l Toc532280156 第三章 评标办法及标准 PAGEREF Toc532280156 h 11 HYPERlink l Toc532280157 第四章 采购合同样本 PAGEREF Toc532280157 h 18 HYPERlink l Toc532280158 第五章 招标内容与技术需求 PAGEREF Toc532280158 h 24 HYPERlink l Toc532280159 第六章 商务条款 PAGEREF Toc532280159 h 28 HYPERlink l Toc532280160 第七章 附件 PAGEREF Toc532280160 h 29 第一章 采购公告 发布日期2019年1月10日 公告期限2019年1月10日至2019年1月25日 根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例及其它有关办法宁波市国际招标有限公司受慈溪市匡堰镇人民政府的委托就慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目进行公开招标欢迎符合要求的供应商前来投标 一采购编号NBITC20181695G 二项目名称慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目 三采购组织类型单位分散采购 四项目概况 子包号序号服务名称服务期限预算价111机关食堂服务外包服务满一年后经采购人考核合格及满意度测评达到80分双方协商一致报慈溪市公共资源交易管理办公室备案可续订合同两年合同一年一签1781672万元年12城管食堂服务外包注▲1供应商需对子包1中的序号11和序号12同时投标否则作无效标处理 2采购需求具体见招标文件 五供应商资格要求 1符合中华人民共和国政府采购法第22条的一般资格条件的规定 11具有独立承担民事责任的能力 12具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 13具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 14有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 15参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 16法律行政法规规定的其他条件 2未被信用中国网站HYPERlink httpwwwcreditchinagovcnwwwcreditchinagovcn列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单未被中国政府采购网wwwccgpgovcn列入政府采购严重违法失信行为记录名单 3本项目不接受联合体投标 六招标文件的发售 1招标文件发售时间即日起至2019年1月25日发售期限届满后除获取招标文件的潜在供应商不足3家的情况外不再发售招标文件发售期限届满后获取招标文件的潜在供应商不足3家的采购人可以顺延提供期限并予公告也可以重新招标 2招标文件售价招标文件售价为每份500元人民币招标文件全部以电子文本形式出售售后不退招标文件费用于投标截止时间前以现金方式缴纳 3获取招标文件方式 31本项目实行网上报名不接受现场报名报名后可电子版招标文件 32报名网址政采云平台loginzcygovcnlogin政采云用户登录后进行报名 33报名条件供应商已按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在浙江政府采购网 HYPERlink httpwwwzjzfcggovcn wwwzjzfcggovcn注册登记加入浙江省政府采购供应商库如未注册的供应商请注意注册所需时间 政采云供应商注册指南详见ggzycixigovcnart2018827art55901519947html 七投标截止时间2019年1月30日09时30分止 八投标地点慈溪市公共资源交易中心二楼第四开标室慈溪市白沙路街道南二环东路1355号 九开标时间2019年1月30日09时30分 十开标地点慈溪市公共资源交易中心二楼第四开标室慈溪市白沙路街道南二环东路1355号 十一投标保证金 1投标保证金金额人民币子包13500000元 2投标保证金形式可选择银行汇票银行电汇必须从供应商单位账户汇出支票仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票不接受现金交纳形式 3投标保证金应于2019年1月28日1100之前交纳到以下账号并到账 收款单位宁波市国际招标有限公司 开户银行上海浦东发展银行宁波分行营业部 银行帐号2018169564501 十二采购人及其委托代理机构联系方式 采购人名称慈溪市匡堰镇人民政府 联系地址慈溪市匡堰镇匡兴路89号 联 系 人叶主任 联系电话057463532408 代理机构名称宁波市国际招标有限公司 联系地址宁波市江北区环城北路西段207弄19号世茂茂悦商业中心1号楼七楼招投标会议中心招标文件出售八楼办公区 联 系 人姜春辉陈洁童榆凯 联系电话05748730760587356230 传 真057487198579 十三其他事项 1单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一子包号的投标 2为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加本项目的投标 3未购买招标文件者的投标将被拒绝 第二章 投标须知 一适用范围 本招标文件仅适用于本采购项目所叙述的服务的招标评标定标验收合同履约付款等法律法规另有规定的从其规定 二定义 1采购人系指慈溪市匡堰镇人民政府 2代理机构系指宁波市国际招标有限公司 3供应商系指向采购人提交投标文件的供应商 4服务系指招标文件规定供应商须承担的食堂外包服务以及其他类似的义务 5同级政府采购监管部门系指慈溪市公共资源交易管理办公室 6▲系指实质性响应条款 ▲三供应商的资格要求 详见采购公告 四投标费用 无论投标过程和结果如何供应商自行承担与投标有关的全部费用 五投标报价 1投标报价以人民币为结算货币含完成本项目服务有关的人工费菜食品原料调料品煤气消耗品服务期内厨房设备的添置更换和维修服装及服装洗涤费用税金合理利润以及政策性文件规定及合同包含的所有风险责任其他运营成本等所有费用即采购人不再另行支付其他任何形式的费用投标报价为最终报价除非因特殊原因并经双方协商同意供应商不得再要求追加任何费用同时除非合同条款中另有规定否则供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化和政策因素而变动 2采购人根据实际服务质量认为按招标文件人员配置仍不能达到招标内容与技术需求质量要求的采购人有权要求供应商增派工作人员以确保服务质量但费用不另行增加如果由于采购人要求增加或减少工作内容而导致工作人员的增加或减少的合同金额采购人将按实际人数根据综合单价调整相应费用调整范围不超过10含10 3供应商在报价时应充分考虑在合同执行期间最低工资标准社保缴费基数比例上调等政策因素变动情况在合同执行期间员工工资不得低于慈溪市规定的当年最低工资标准所有人员必须交纳包括养老工伤失业生育医疗工会大病保险等在内的社会保障资金和住房公积金不得低于慈溪市规定的当年社保缴费数合同执行期间如慈溪市社会平均最低工资调整社保基数调整时仅限符合条件的人员进行调整第一年合同不作调整其中慈溪市社会平均最低工资调整工资调整部分费用由采购人负责税金及社会保障金等其它费用调整部分费用由中标供应商负责 六投标保证金 ▲1投标保证金金额人民币子包13500000元投标保证金应于2019年1月28日1100之前交纳到以下账号并到账投标保证金形式可选择银行汇票银行电汇必须从供应商单位账户汇出支票仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票不接受现金交纳形式投标保证金未按以上要求交纳的作无效标处理 收款单位宁波市国际招标有限公司 开户银行上海浦东发展银行宁波分行营业部 银行帐号2018169564501 2有下列情况之一的投标保证金将不予退还 1供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 2中标供应商在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或未按招标文件要求提供履约担保 3中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的将没收其投标保证金没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给采购人造成中标价的差额损失的由放弃中标权的中标候选人承担 3投标保证金的退还未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金在采购合同签订后五个工作日内退还 七投标有效期 ▲1投标文件从开标之日起投标有效期为90个日历日投标有效期不能小于招标文件的要求 2特殊情况下采购人可与供应商协商延缓投标文件的有效期这种要求和答复均以书面形式进行在这种情况下投标保证金的有效期也相应延长 3供应商可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收同意延长有效期的供应商不能修改投标文件 八投标文件的组成 投标文件由报价文件商务和技术文件二册组成第一册第二册须分别编制装订成册 A第一册商务和技术文件 A1投标书 A2法定代表人身份证明 A3法定代表人授权书投标文件由授权代表签字的须提供 A4投标保证金汇款凭证复印件加盖供应商公章 A5资格证明文件 A51关于资格的声明函 A52营业执照副本复印件加盖供应商公章 A53税务登记证副本复印件加盖供应商公章 A54组织机构代码证副本复印件加盖供应商公章 A55社会保险登记证副本复印件加盖供应商公章 A562017年度财务会计报表复印件加盖供应商公章 A572017年度缴纳税收的证明资料复印件加盖供应商公章 A582017年度缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章 A59无重大违法记录声明函 A510供应商一般情况 注a已办理多证合一的供应商无须提供税务登记证副本组织机构代码证副本社会保险登记证副本复印件加盖供应商公章 b供应商注册成立不足一年的应提供供应商单位成立至今的财务会计报表缴纳税收的证明资料缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章 c依法免税或不需要缴纳社保的供应商应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社保 A6商务条款响应表 A7技术响应表 A8策划方案 A9重点特点难点分析 A10四季菜品搭配花色品种数量及营养配比及每周菜单 A11厨房设施物品的使用维护与区域清洁及节能管理方案 A12消防安全和食品安全管理制度 A13工种员工岗位职责内部员工考核制度 A14停电停水停气等突发事件预案和措施 A15合理化建议及服务承诺 A16第三章评标办法及标准中商务和技术评分表要求提供的资料如有需提供 A17供应商认为需要的其他资料如有需提供 ▲商务和技术文件中不得出现涉及投标价格的内容否则作无效标处理 B第二册报价文件 B1开标一览表 B2分项报价表 B3残疾人福利性单位声明函 B4供应商认为需要的其他资料如有需提供 九投标文件的编制密封和标记 ▲1投标文件需打印或用不褪色的墨水填写招标文件第七章附件中标明加盖公章或签字的须加盖供应商公章或其法定代表人或授权代表签字授权代表签字的投标文件应附法定代表人签署的法定代表人授权书投标文件应尽量避免涂改行间插字或删除如果出现上述情况改动之处应加盖供应商公章或由其法定代表人或授权代表签字确认 2投标文件正本和副本应分别装订成册正本和副本的封面上应清楚地标记正本或副本的字样当副本和正本不一致时以正本为准 3投标文件商务和技术文件正本1份副本4份报价文件正本1份副本4份分别用封袋密封投标文件可以用多个封袋密封但商务和技术文件与报价文件必须分别用封袋密封不能同时放在一个封袋中在封袋上分别注明 1注明 商务和技术文件报价文件 2采购编号 NBITC20181695G 3项目名称 慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目 4所投子包 5在 年 月 日 规定的开标日期和时间前不准启封 6供应商的名称 4供应商必须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人或授权代表签字 十投标文件的递交 1供应商应在投标截止时间前于开标地点递交投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的或者未密封的投标文件代理机构不予受理 2代理机构在投标截止时间前半小时内于开标地点接受投标文件 ▲3投标文件的补充和修改 投标截止时间前供应商对已递交的投标文件可以书面向采购人提出补充和修改相应部分以最后的补充和修改为准补充或修改材料应密封由供应商法定代表人或授权代表签字并加盖供应商公章 4投标文件填写字迹必须清楚工整对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准 十一开标 1采购人在招标文件规定的时间和地点公开开标并邀请所有供应商的法定代表人或授权代表准时参加供应商的法定代表人或授权代表不参加开标的或迟到参加开标的视同该供应商默认开标记录不得事后对开标过程提出任何异议 2开标程序分两阶段开标 第一阶段开标 1宣布开标 2介绍开标现场的人员情况 3宣读递交投标文件的供应商名单开标纪律应当回避的情形等注意事项 4供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书 5供应商代表查验投标文件密封情况确认无误后按照供应商提交投标文件的先后顺序先拆封商务和技术文件宣读供应商名称投标文件份数等内容并做开标记录 6第一阶段开标记录签字确认 7告知供应商第二阶段开标的有关事宜 8第一阶段开标结束 第二阶段开标 1宣告商务和技术评审无效供应商名单及理由供应商代表收回未拆封的报价文件并签字确认 2公布经商务和技术评审符合招标文件要求的供应商名单及其商务和技术得分情况 3供应商代表查验报价文件密封情况确认无误后按第一阶段开标顺序拆封除无效标外的供应商的报价文件宣读投标文件正本中开标一览表内容以及采购人认为必要的其他内容与记录并做开标记录 4第二阶段开标记录签字确认 休会评标委员会对报价文件进行评审 5主持人宣布复会公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式等 6第二阶段开标结束 十二评标 1采购人依据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定组建评标委员会评标委员会由采购人代表和专家组成负责本项目的评标工作 2评标活动遵循公开公平公正科学和择优的原则 3评标委员会按照第三章评标办法及标准对投标文件进行评审第三章评标办法及标准没有规定的方法评审因素和标准不作为评标依据 十三招标文件的澄清和修改 1如对本次招标文件存在疑问应在2019年1月18日1100之前以书面形式要求采购人对招标文件予以澄清逾期视为各供应商对招标文件无异议 2采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改将以澄清公告的形式发布在政采云平台供应商应及时登录政采云平台进行浏览并未及时浏览的责任自负澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的采购人应当在投标截止时间至少15日前不足15日的采购人应当顺延提交投标文件的截止时间澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的则不受15日的期限限制澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分对所有供应商具有约束力 十四质疑 1供应商认为采购文件采购过程中标或者成交结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人采购代理机构提出质疑供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑 2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商未依法获取采购文件的不得就采购文件提出质疑未提交投标文件的供应商视为与采购结果没有利害关系不得就采购响应截止时间后的采购过程采购结果提出质疑 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料质疑函应当以书面形式提出质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求供应商可到中国政府采购网自行财政部质疑函范本 4供应商质疑实行实名制质疑函应当署名供应商为自然人的应当由本人签字供应商为法人或者其他组织的应当由法定代表人主要负责人或者其授权代表指代理人签字或者盖章并加盖公章代理人提出质疑的应当提交供应商签署的授权委托书以联合体形式参加政府采购活动的其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出 5采购人采购代理机构接收质疑函的方式只接收供应商以当面递交邮寄传真或电子邮件方式提出的质疑函以其他方式提出的质疑不予接收 采取邮寄方式的提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间以邮戳时间或快递收件时间为准 采取传真电子邮件方式的供应商应当在传真电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间以邮戳时间或快递收件时间为准 6采购人采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期将在收到质疑函后7个工作日内作出答复 7采购人采购代理机构接收质疑函的联系人联系电话和通讯地址等信息详见采购公告 ▲十五预算价 1本次公开招标设有预算价子包11781672万元年投标报价超出预算价的投标无效 十六招标代理服务费 招标代理机构参照国家发改委发改办价格2003857号通知和原国家计委计价格20021980号文件规定的招标代理服务收费标准按照中标通知书确定的中标总金额向中标供应商收取招标服务费 十七特别说明 1政府采购活动中有关中小企业的相关规定采购进口产品的项目不适用 1参加政府采购活动的中小企业含中型小型微型企业其他地方同应当同时符合以下条件 ①符合中小企业划分标准具体见工信部联企业2011300号 ②提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物小型微型企业提供中型企业制造的货物的视同为中型企业 2参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函格式见第七章 3对于非专门面向中小企业的项目对小微企业的价格应给予610的扣除用扣除后的价格参与评审具体扣除比例见第三章 4采购活动过程中对供应商的中小企业资格认定以供应商提交的中小企业声明函为准供应商必须实事求是地提交声明函如有虚假将依法承担法律责任如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商中小企业资格有异议的供应商应当向采购人和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单或者相关行业主管部门出具的中小企业资格确认证明 5中小企业声明函由供应商提交如供应商为代理商的须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责 2执行财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知监狱企业监狱和戒毒企业提供自己企业的产品服务参加投标视同小型微型企业享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策监狱企业参加政府采购活动时必须提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件未能提供上述证明文件的不予认可 3执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型微型企业享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策残疾人福利性单位参加政府采购活动时应当提供残疾人福利性单位声明函格式见第七章附件并对声明的真实性负责未能提供的不予认可 4本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑 5本文件未及事项在签订合同时供需及使用方友好商定 6本招标文件解释权归采购人 第三章 评标办法及标准 一评标办法 11本项目评标采用综合评分法 12综合评分法采用百分制总分100分供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和按综合得分由高到低进行排序推荐综合得分排序第1名的供应商为中标候选人若供应商的综合得分相等则投标报价低者列前若投标报价也相同时采取随机抽签的方式确定排序 13本项目需要落实的政府采购政策促进中小企业发展等 14本次采购为非专门面向中小企业本次评标将对符合第二章第十七条第123款的小微企业的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审价格扣除只用于评审过程如中标中标价格仍按照其投标价格进行公示 15评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的应当按照少数服从多数的原则作出结论 二评标程序 21第一阶段评审 ▲211商务和技术文件初步审查包含资格性审查和符合性审查资格性审查是指采购人或代理机构根据附表1资格性审查表的要求对投标文件逐一进行评审符合性审查是指评标委员会根据附表2符合性审查表的要求对投标文件逐一进行评审资格性审查和符合性审查中有任意一项审查结论不合格的作无效标处理 212比较与评价评标委员会根据附表3商务和技术评分表的要求对照投标文件的应答进行比较判定其偏差性质和程度由评标委员会成员在分值范围内自行评分供应商商务和技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值小数点后保留二位数 22第二阶段评审 ▲221报价文件初步审查报价文件初步审查是指评标委员会根据附表4初步审查表的要求对投标文件逐一进行评审初步审查中审查结论不合格的作无效标处理 222在评标过程中发现的价格计算错误按下述原则修正 1投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项报价表内容不一致的以开标一览表为准 2投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准 3单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价 4总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准 同时出现两种以上不一致的按照上述顺序修正修正后的价格若高于投标报价则中标价以投标报价为准评标价以修正后的价格为准修正后的价格若低于投标报价则中标价以修正后价格为准评标价以投标报价为准如供应商不接受按以上规则确定的评标价和中标价则其投标将被拒绝 223提供相同品牌产品且通过资格性审查符合性审查的不同供应商参加同一子包投标的按一家供应商计算评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格综合得分相同的由评标委员会采取随机抽取方式确定其他同品牌供应商不作为中标候选人 非单一产品采购项目多家供应商提供的核心产品品牌相同的按上述规定处理 224评标委员会根据附表5价格评分表的规定计算供应商报价得分小数点后保留二位数 225参加采购响应的供应商中有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的应当按一个供应商认定评审时取其中通过资格审查符合性审查后的报价最低一家为有效供应商当报价相同时则以技术标最优一家为有效供应商均相同时由评标委员会集体决定并以书面记录评标委员会的决定理由 226综合评估供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和 227推荐中标候选人按综合得分由高到低进行排序推荐综合得分排序第1名的供应商为中标候选人若供应商的综合得分相等则投标报价低者列前若投标报价也相同时采取随机抽签的方式确定排序 23确定中标供应商 评标委员会按综合得分由高到低排序向采购人推荐排序第1名的供应商为中标候选人代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的采购人将重新招标 三投标的澄清 31对投标文件审查中发现的投标文件表达含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会应当书面形式要求供应商作出必要的澄清说明或者补正 32供应商的澄清说明或者补正应当采用书面形式并加盖公章或者由法定代表人或其委托代理人的签字供应商的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 33若供应商未响应澄清安排的通知到场进行答疑和澄清将被视作自动放弃 四特别声明价格是评标的重要因素之一但最低价不是中标的唯一依据 五重新招标 有下列情形之一的采购人将重新招标 51投标截止时间止供应商少于3个的 52评标委员会评标过程中有效供应商少于3个的 53评标委员会发现招标文件存在歧义重大缺陷导致评标工作无法进行或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的应当停止评标工作与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录采购人或者采购代理机构确认后应当修改招标文件重新组织招标活动 附表1 资格性审查表 序号审查项目要求11关于资格的声明函 2营业执照副本复印件加盖供应商公章 3税务登记证副本复印件加盖供应商公章 4组织机构代码证副本复印件加盖供应商公章 5社会保险登记证副本复印件加盖供应商公章 62017年年度财务会计报表复印件加盖供应商公章 72017年度缴纳税收的证明资料复印件加盖供应商公章 82017年度缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章 9无重大违法记录声明函 10供应商一般情况符合中华人民共和国政府采购法第22条的一般资格条件的规定 11具有独立承担民事责任的能力 12具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 13具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 14有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 15参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 16法律行政法规规定的其他条件2采购人采购代理机构将于开标当天通过信用中国网站查询供应商失信被执行人重大税收违法案件当事人信用记录通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录若供应商被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单其资格审查为不合格其投标将被认定为无效投标 若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询中标候选人被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的采购人将依法取消其中标资格未被信用中国网站HYPERlink httpwwwcreditchinagovcnwwwcreditchinagovcn列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单未被中国政府采购网wwwccgpgovcn列入政府采购严重违法失信行为记录名单3供应商是否为联合体本项目不接受联合体投标资格性审查结论注1上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的资格性审查不合格 2上述审查项目中任意一项不符合的资格性审查不合格 3已办理多证合一的供应商无须提供税务登记证副本组织机构代码证副本社会保险登记证副本复印件加盖供应商公章 4供应商注册成立不足一年的应提供供应商单位成立至今的财务会计报表缴纳税收的证明资料缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章 5依法免税或不需要缴纳社保的供应商应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社保 附表2 符合性审查表 序号审查项目要求1供应商名称与营业执照副本一致2投标保证金符合第二章投标须知第六1条的要求3投标有效期符合第二章投标须知第七1条的要求4法定代表人身份证明和法定代表人授权书投标文件由法定代表人签字的提供法定代表人身份证明 投标文件由授权代表签字的提供法定代表人身份证明和法定代表人授权书5法定代表人或授权代表为供应商单位在职员工提供社保部门出具的供应商单位2018年6月2018年11月为法定代表人或授权代表缴纳社保的证明资料复印件法定代表人签署投标文件的授权代表无须提供上述资料6投标文件的签署盖章符合第二章投标须知第九1条的要求7商务和技术文件中是否出现涉及投标价格的内容商务和技术文件中不得出现涉及投标价格的内容8其他对同个子包不允许提供两个投标方案9不允许出现与招标文件有重大偏离的投标文件10供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的11评标委员会经过审查认定供应商虚假应标串通投标的 有下列情形之一的视为供应商串通投标 1不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制 2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜 3不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 4不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 5不同供应商的投标文件相互混装 6不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出12符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求实质性要求招标文件中▲标记符合性审查结论注1上述审查项目中任意一项不符合的符合性审查不合格 附表3 商务和技术评分表 采购编号NBITC20181695G 子包1 供应商 分值分值技术分70分1评标委员会根据供应商提供的针对本项目的整体策划方案的科学性合理性针对性进行评议9分 被评为优的得96分被评为良的得63分被评为一般的得30分92评标委员会根据供应商提供的针对本项目重点特点难点分析是否到位解决方案是否具有可操作性进行评议9分 被评为优的得96分被评为良的得63分被评为一般的得30分93评标委员会根据供应商提供的四季菜品搭配花色品种数量营养配比及每周菜单方案等情况进行评议15分 被评为优的得1510分被评为良的得105分被评为一般的得50分154评标委员会根据供应商提供的厨房设施物品的使用维护区域清洁及节能管理方案进行评议6分 被评为优的得64分被评为良的得42分被评为一般的得20分65评标委员会根据供应商提供的消防安全和食品安全管理制度进行评议9分 被评为优的得96分被评为良的得63分被评为一般的得30分96评标委员会根据供应商提供的各工种员工岗位职责内部员工考核制度进行评议6分 被评为优的得64分被评为良的得42分被评为一般的得20分67评标委员会根据供应商提供的停电停水停气等突发事件时的预案和措施事故及应急准备和响应程序进行评议6分 被评为优的得64分被评为良的得42分被评为一般的得20分68评标委员会根据供应商针对本项目的合理化建议及服务承诺进行综合评议4分 被评为优的得42分被评为良的得21分被评为一般的得10分49服务团队6分 1供应商拟派项目负责人45周岁以下得1分具有大专及以上学历的得1分具有三级及以上高级技能证书的得1分最高得3分 2供应商拟派的餐饮服务团队项目负责人除外中具有三级及以上高级技能证书的每提供1个得1分最高得3分 以上提供拟派服务人员的相关证书身份证和2018年911月由社保部门出具的供应商为上述人员缴纳的社保证明等材料复印件并加盖供应商公章6商务分5分10业绩2分 供应商自2015年1月1日含至今合同签订时间为准以来承担过含食堂餐饮服务项目的每提供1个得1分最高得2分 投标文件中提供合同复印件加盖供应商公章合同中未能体现服务内容的需另行提供用户证明书原件用户证明书中须明确服务内容否则不得分211认证证书3分 供应商具有质量管理体系认证证书环境管理体系认证职业健康安全管理体系认证每提供1个得1分最高得3分 投标文件中提供有效期内的证书复印件加盖供应商公章3商务和技术得分75分 =SUMABOVE 75注1各评委成员自行按以上参考分值评分评分小数点后保留一位数 2以上分值重复的地方下限不含上限含 评委签名 年 月 日 附表4 初步审查表 序号审查项目要求1供应商名称与营业执照副本一致2投标报价本次公开招标设有预算价子包11781672万元年投标报价超出预算价的投标无效所有人员社会保险缴费比例与缴费基数应符合慈溪市关于申报2018年度社会保险费缴费基数的通告的规定否则作无效标处理3投标文件的签署盖章符合第二章供应须知第九1条的要求4其他评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过第一阶段评审供应商的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料供应商不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求实质性要求招标文件中▲标记初步审查结论注1上述审查项目中任意一项不符合的初步审查不合格 附表5 价格评分表 采购编号NBITC20181695G 子包1 供应商 分值价格分25分参与评审的价格=评标价小微企业价格扣除优惠值6 评标基准价=满足招标文件要求且参与评审的价格中最低的价格为评标基准价 基准价得分为满分25分其他供应商报价得分计算公式如下 其他供应商报价得分=评标基准价参与评审的价格×25×100报价得分25分 第四章 采购合同样本 本合同为合同样稿最终稿由甲乙双方协商后确定 甲方采购人 乙方中标供应商 甲乙双方根据 项目成交结果依据中华人民共和国合同法并经双方协调一致订立本采购合同 一委托管理事项和服务期限 1本合同就甲方委托乙方管理的事项仅做如下简要说明具体详见甲方发出的慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目招标文件及乙方针对本项目的投标文件阐述之相关内容 2服务期限服务满一年后经甲方考核合格及满意度测评达到80分双方协商一致报慈溪市公共资源交易管理办公室备案可续订合同两年合同一年一签 二合同文件组成及解释顺序 1下列文件一起组成本合同文件 1本采购合同 2中标通知书 3招标补充文件及招标文件 4询标承诺询疑答复 5投标文件及其补充文件 6双方来函 2合同文件组成的所有内容是构成合同不可分割的部分与合同具有同等法律效力上述文件相互补充和解释如有不明确或不一致之处以上述次序在先者为准除上述合同顺序外合同文件之间有矛盾的以较后时间制定的为准 三合同金额 序号岗位名称人数服务时间月综合单价元月合计元年一机关食堂1项目负责人主厨1122面点师1123帮工312二城管食堂5厨师1126帮工312三菜品费用140967200合同金额小写￥ 元注1投标报价以人民币为结算货币含完成本项目服务有关的人工费菜食品原料调料品煤气消耗品服务期内厨房设备的添置更换和维修服装及服装洗涤费用税金合理利润以及政策性文件规定及合同包含的所有风险责任其他运营成本等所有费用即采购人不再另行支付其他任何形式的费用投标报价为最终报价除非因特殊原因并经双方协商同意供应商不得再要求追加任何费用同时除非合同条款中另有规定否则供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化和政策因素而变动 2甲方根据实际服务质量认为按招标文件人员配置仍不能达到招标内容与技术需求质量要求的甲方有权要求乙方增派工作人员以确保服务质量但费用不另行增加如果由于甲方要求增加或减少工作内容而导致工作人员的增加或减少的合同金额甲方将按实际人数根据综合单价调整相应费用调整范围不超过10含10 3乙方在报价时应充分考虑在合同执行期间最低工资标准社保缴费基数比例上调等政策因素变动情况在合同执行期间员工工资不得低于慈溪市规定的当年最低工资标准所有人员必须交纳包括养老工伤失业生育医疗工会大病保险等在内的社会保障资金和住房公积金不得低于慈溪市规定的当年社保缴费数合同执行期间如慈溪市社会平均最低工资调整社保基数调整时仅限符合条件的人员进行调整第一年合同不作调整其中慈溪市社会平均最低工资调整工资调整部分费用由甲方负责税金及社会保障金等其它费用调整部分费用由乙方负责 四支付方式 人员费用 1按季结算根据实际进场人数计算经甲方审核无误后乙方提交考核结果及有效正规税务发票给甲方作为付款凭据后30天内予以支付支付时扣除当季乙方应支付的违约金和应承担的赔偿款 2每季结算费用=∑综合单价×配置人数×月数 菜品费用 1按季结算根据就餐人数或桌数计算经甲方审核无误后乙方提交考核结果及有效正规税务发票给甲方作为付款凭据后30天内予以支付支付时扣除当季乙方应支付的违约金和应承担的赔偿款 2每季结算费用=∑就餐标准×就餐人数或桌数×天数 五履约保证金 本合同履约保证金为合同金额的10即 元人民币在合同签订前收到中标通知书后15个工作日内前提交合同期满扣除乙方应支付的违约金和应承担的赔偿款5个工作日内无息退还但如果此时存在合同争端并且未能解决那么履约保证金的有效期应延长到上述争端最终解决且理赔完毕后终止 六甲乙双方权利和义务 1甲方权利义务 1代表和维护甲方的合法权益审定乙方制定的管理方案制度 2检查监督乙方根据招标文件投标文件及管理方案的实施和制度的实行情况 3按本合同的规定支付费用并按有关规定提供给乙方生产经营场地和办公用房 4负责对乙方执行日常工作的监督及乙方派驻现场的工作人员的监督 5处理合同期间在管理服务工作中需甲方出面协调的问题 6负责对乙方管理服务工作质量的考核考核标准详见招标文件 2乙方权利义务 1根据有关法律法规及本合同的约定制定管理服务方案及实施方案按方案书的承诺履行合同并配合甲方监管人员的业务检查接受服务监管考核制度的约束其考核结果作为费用正常支付和续签合同的重要依据 2应认真听取甲方提出的建议和意见并接受甲方的考核管理规定对在服务管理中出现的问题和薄弱环节应立即整改 3对服务人员违反法规规章的行为根据情节轻重采取批评规劝警告制止等措施或提请有关部门处理 4乙方应按照甲方要求做好日常节能工作 5对甲方的公共设施不得擅自占用和改变使用功能如需扩建或完善配套项目须事先征得甲方同意并报有关部门批准后方可实施 6本合同终止时乙方必须向甲方移交全部经营场地和管理用房甲方资产及全部的管理档案资料 7乙方按有关规定为全体员工缴纳社会保险除必须的各种社保外还应包括第三者责任保险和员工人身意外保险等 8本项目拟派的项目负责人主厨 不参加本项目服务范围以外的工作如经核实拟派的项目负责人主厨存在以上情况我单位愿意无条件放弃并对由此给甲方带来的损失给予补偿 七甲乙双方责任限定 1乙方工作人员在服务过程中因其工作失职造成甲方损失的乙方应承担相应的经济赔偿最高不超过当月服务费的5 2甲方禁止安排乙方工作人员参与其他违反法律规定及工作职责以外的活动违者由甲方承担法律和经济责任 3因不可抗力或甲方自身原因造成的经济损失乙方不承担责任 4乙方工作人员中途辞职乙方应在5天内补足 5对第三人造成安全事故的如因工作不当引起的病人跌倒等伤害事件由乙方负责纠纷处置及经济赔偿 6在服务期内乙方应对甲方设备或物品意外被盗或损失人为损坏的赔偿 7乙方所属员工在工作期间发生的各类受伤致残身亡等事故的一切责任及费用由乙方全部负责乙方应严格遵守国家有关的法律法规及行业标准 8在服务期内因员工安全意识欠缺安全技能培训不到位从而造成事故的所有损失由乙方承担 9乙方与员工之间的各种纠纷由乙方自行解决 10乙方因违规操作或失职等造成甲方设备设施损坏以及乙方员工工伤事故发生的一切责任由乙方负责并承担由此给甲方造成的全部经济损失负责受损设备的检修安装保证设施的正常运行 11责任事故造成人身伤亡或第三方财产损失引起争议产生诉讼的乙方应独立应诉并承担一切诉讼后果如应上述原因导致甲方受到追诉而遭受损失乙方应予全部赔偿 八合同的变更终止及违约责任 1甲方在乙方存在如下违约情况时有权单方面终止全部或部分合同乙方所交的履约保证金不予退还并保留进一步追究乙方责任的权利包括经济赔偿 1乙方未能履行合同规定的义务 2合同签订后3个月内如乙方伙食标准包括口味数量质量食品安全等达不到甲方要求经甲方书面形式通知3个工作日后仍达不到甲方要求的 3在考核周期内第3次出现考核不合格 4有严重影响甲方人员的正常工作及甲方形象 5与招标文件不符合的做法或不履行其投标文件的承诺 6存在其他违约行为经甲方书面书面形式通知后仍不改正的 7在合同有效期内对本合同范围内的工作内容乙方擅自委托或转包给其它单位或个人 2乙方如要提前中止合同需提前3个月并征得甲方同意否则按合同执行 3除不可抗力以外如发生乙方不能履行合同义务或甲方发生中途终止合同等情况应及时以书面形式通知对方甲乙双方应本着友好的态度进行协商妥善解决如协商无效按下列规定计算并支付违约金违约金在款项支付中直接扣除 1乙方不能履行合同义务应按未履行部分合同价格的10向甲方偿付违约金同时履约保证金不予退还 2如乙方未能履行合同规定的任何一项义务甲方均有权从履约保证金中得到补偿 3因甲方原因发生中途终止合同应向乙方偿付违约金违约金按未履行部分合同价格的2计算 4经双方协商可终止部分或全部合同的无须承担违约责任 4乙方因工作疏忽而造成甲方财产损失的乙方应按损失的价值照价赔偿 5乙方对镇食堂监督管理小组提出的问题在限期内未加整改或整改不力的第一次警告第二次罚款2000元第三次终止合同 6乙方工作人员在工作时间违反甲方的管理制度造成安全事故综治事件造成甲方的名誉和形象受损的乙方应立即采取有效措施恢复甲方的名誉并向甲方支付违约金若乙方造成甲方损失的应予赔偿违约金和赔偿金由甲方依据安全事故的性质程度以及甲方的名誉形象受损的范围和程度确定并在支付合同款时在合同款中扣除 7乙方在投标文件中承诺的项目负责人主厨在合同履行期间除因实施管理原因发生重大质量安全事故不适合再任或因重大疾病住院治疗部分或全部丧失劳动能力或民事行为能力的需提供相关部门证明材料等无法继续履行合同责任和义务被责令停止执业吊销资格羁押或判刑外不允许更换由于其他原因需要更换项目负责人时未经甲方书面批准乙方应承担相应的违约金违约金标准项目负责人主厨更换10万元人次违约金由甲方在款项支付中直接扣除同时甲方保留解除合同的权利由此引起的相关损失由乙方赔偿 8甲方根据招标内容与技术需求中的考核标准由甲方考核小组每月进行考核合同签订后每12个月为一个考核周期 考核总分100分考核成绩分为三档考核周期内成绩不转入下个考核周期 1考核分数≥85分视为合格不奖不扣 270分≤考核分数＜85分视为基本合格每降低1分扣500元 3考核分数＜70分视为不合格每降低1分扣5000元乙方须按考核分数支付相应违约金违约金从当月款项支付中扣除 9其他违约情形 1乙方在甲方上级检查中发现问题的每次扣3000元 2乙方服务态度或者服务不满意被投诉到甲方的经查实每次扣3000元 3乙方人员缺岗且无正当理由的每人次扣500元 4乙方未确保投标承诺的人员到位或人员素质不符合招标文件要求或与投标承诺不一致的每人次扣1000元 5甲方要求乙方变动或更换人员乙方未在规定时间内变动或更换的每人次扣1000元 6乙方未按招标文件要求支付工资加班薪资缴纳各种社会保险每人次扣1000元且乙方无条件接受甲方在支付费用时扣除相应的少支付的费用并将此费用直接支付给员工由此造成的一切后果承担全部责任 7乙方员工兼职每人次扣1000元 九其它约定事项 1工作人员的工资福利津贴由乙方支付乙方负责解决或处理所有员工的社会保险及劳资纠纷 2甲方和乙方在检查管理过程中发现服务人员在工作中有违纪行为乙方应对其进行批评教育并给予一定的经济处罚若员工有严重违规行为的甲方有权要求乙方将其退回 3如果乙方破产或无清偿能力时甲方可在任何时候以书面通知乙方终止合同该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的补救措施的权利 十不可抗力事件处理 1在合同有效期内任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同则合同履行期可延长其延长期与不可抗力影响期相同 2不可抗力事件发生后应立即通知对方并寄送有关权威机构出具的证明 3不可抗力事件延续10天及以上双方应通过友好协商确定是否继续履行合同 十一争议的解决 本合同在履行过程中发生争议时当事人双方应及时协调解决协商不成时由甲方所在地仲裁委员会仲裁 十二合同生效及其它 1合同经双方法定代表人或授权代表签字加盖单位公章且乙方提交履约保证金后生效 2本合同未尽事宜经双方协商一致签订补充协议补充协议与本协议书具有同等效力 3本合同一式五份签字盖章后有效甲乙各持二份一份送慈溪市公共资源交易管理办公室备案具有同等法律效力 甲 方 乙 方 地 址 地 址 法定代表人 法定代表人 授权代表 授权代表 电 话 电 话 帐户名称 帐户名称 开户银行 开户银行 帐 号 帐 号 签约时间 签约地点 第五章 招标内容与技术需求 一项目概况 因工作需要慈溪市匡堰镇人民政府机关城管食堂对外服务外包项目承包形式为匡堰镇机关城管提供餐饮服务保障机关城管人员早中餐就餐自助式及晚餐桌餐需要 经营方式匡堰镇政府免费提供厨房餐厅全套的厨房设备炊具等负责水电费用服务期内需添置更换维修的设备中标人自行负责大型厨具1000元以上的须报镇政府同意后出资购买所有财产归镇政府所有 服务期限服务满一年后经采购人考核合格及满意度测评达到80分双方协商一致报慈溪市公共资源交易管理办公室备案可续订合同两年合同一年一签 二餐饮服务的工作要求 1机关食堂 机关食堂标准就餐人数天数备注工作日早餐不低于6元人116人249天机关116人工作日中餐不低于18元人116人249天机关106人+税务10人=116人工作日晚餐不低于200元桌1桌249天节假日中晚餐不低于200元桌106天中晚各1桌工作日中餐水果不低于3元人116人249天注就餐人数为采购人目前现有人数如有工作人员数量变化采购人将提前通知供应商 2城管食堂 城管食堂标准就餐人数天数备注工作日早餐不低于4元人96人249天城管40人+广电12人+高家42人20人365天消防20人须配送工作日中餐不低于120元桌9桌249天2桌365天消防须配送工作日晚餐不低于200元桌1桌249天2桌365天消防须配送节假日中晚餐不低于200元桌106天中晚各1桌注就餐人数为采购人目前现有人数如有工作人员数量变化采购人将提前通知供应商 3餐饮要求 31供应商每天提供品种多样数量充足质量保证的营养早餐和午餐做到色香味俱全每月确保菜品50以上更换率 32做好厨房就餐大厅及包厢的清洁卫生工作餐具实行每天全面消毒食堂人员全部须持上岗证上岗 33建立进菜台账伙食搭配科学营养 34自觉接受镇食堂监督管理小组的监督对提出的问题及时纠正 35工作人员须经专业培训业务熟练责任心强服务热情各类清洗类蔬菜食品清洁卫生 三餐饮服务人员基本配置要求 1机关食堂 序号人员类别基本要求备 注1项目负责人主厨不少于1名具有大型团餐餐饮管理经验三年及以上具有相关厨师工作经验两年以上具有三级高级技能证书形象良好身体健康持健康证45周岁以下大专及以上学历1以上人员必须身体健康符合卫生防疫部门颁发健康证书的合格人员 2供应商应配备现场不少于5人的餐饮服务团队 3具体岗位由供应商自行配置 4现有匡堰镇食堂人员中标供应商可优先考虑按中标供应商管理制度运作2面点师不少于1名应具有相关面点师工作经验两年以上身体健康持健康证3帮工不少于3名都应有一定服务经验具有良好的服务意识具备一定的服务技能与技巧形象良好身体健康持健康证注项目负责人由主厨兼任 2城管食堂 序号人员类别基本要求备 注1厨师不少于1名应具有相关厨师工作经验两年以上具有三级高级技能证书身体健康持健康证1以上人员必须身体健康符合卫生防疫部门颁发健康证书的合格人员 2供应商应配备现场不少于4人的餐饮服务团队 3具体岗位由供应商自行配置 4现有匡堰镇食堂人员中标供应商可优先考虑按中标供应商管理制度运作2帮工不少于3名都应有一定服务经验具有良好的服务意识具备一定的服务技能与技巧形象良好身体健康持健康证四注意事项 1除本章二餐饮服务的工作要求外的接待用餐防台清明期间等的应急加餐须凭综合后勤部门出具的接待用餐加餐审批单按月另行结算 2就餐人员发生较大变动时按实际就餐需要按实调整 3合同签订后3个月内如中标供应商伙食标准包括口味数量质量食品安全等达不到采购人要求经接到采购人书面通知3个工作日后仍达不到采购人要求的采购人有权解除合同 4中标供应商工作人员在食堂工作期间发生的工伤及安全事故由中标供应商自行负责特殊情况协商解决 5因中标供应商提供不洁食物造成采购人人员食物中毒的由中标供应商负责赔偿并承担相应的法律后果 五餐饮服务考核标准 由采购人考核小组每月进行考核合同签订后每12个月为一个考核周期考核总分100分考核成绩分为三档考核周期内成绩不转入下个考核周期 1考核分数≥85分视为合格不奖不扣 270分≤考核分数＜85分视为基本合格每降低1分扣500元 3考核分数＜70分视为不合格每降低1分扣5000元供应商须按考核分数支付相应违约金违约金从当月款项支付中扣除 餐饮监管考核细则 序号考核项目考核标准标准分评分标准1员工管理出勤按服务标准设定的岗位及需要时段的排班表确保相关人员到岗缺岗的扣分20分每发现1次扣1分着装规范所有工作人员按规定着装必须做到服装整洁无迹无污渍佩戴统一工作牌对熟食品操作传菜及服务人员还需戴口罩未到位的扣分每发现1次扣1分仪表规范女员工允许化淡妆不准使用怪异或浓烈的香水面容整洁头型按规定梳理男不留长发不许留胡须不准佩带首饰不留长指甲不允许涂指甲油每发现1次扣1分操作规范服务人员仪态端庄微笑热情耐心细致不得与就餐人员发生争执每发现1次扣1分所有人员必须持有效证件及健康证上岗每发现1次扣1分2质量管理餐前按服务标准做好准备工作20分每发现1次扣1分开餐时及时清理售餐台餐桌上的菜汤和残食清理地面水水汤等污渍不留积水与污渍保证售餐台和餐厅地面保持清洁每发现1次扣1分保证营业时间保证饭菜供应不得出现断供情况每发现1次扣1分开餐后做好收尾整理工作每发现1次扣1分菜品质量未达到采购人标准每发现1次扣10分3后厨操作管理所有设备需按要求操作保证设备正常运行保养维修记录完善设备设施使用前培训建立设备维修档案20分每发现1次扣1分泔水垃圾等废弃物当餐必须清除废弃物存放在垃圾通道指定位置并盖好不得有不良气味或有害有毒气体溢出采取应急措施并立即上报每发现1次扣1分仓库摆放整齐调物料分开每发现1次扣1分使用之后做好所有用具复位工作每发现1次扣1分4安全卫生管理操作加工区严禁非工作人员进入20分每发现1次扣1分按五常服务标准做到生熟炊具应分开存放分开使用待加工食品与直接入口食品原料与成品应分开放置离地隔墙每发现1次扣1分所有餐具调羹味碟盘子饭碗是否干净无水渍每日消毒工作是否规范消毒记录是否完整每发现1次扣1分营业区有无苍蝇蚊子消杀记录是否完整每发现1次扣1分工作人员有发热腹泻皮肤伤口或感染咽部炎症等有碍食品卫生病症的应立即调离工作岗位每发现1次扣1分食品加工安全留样齐全记录完整无中毒事件发生无三无产品和过期食品每发现1次扣1分5节能管理电源设备是否按规定开启关闭10分每发现1次扣1分水源是否按规定开启关闭每发现1次扣1分空调是否按规定开启关闭每发现1次扣1分按五常标准做好相关节能标示每发现1次扣1分6部门管理分工合理责任明确组织到位责任到人节能意识明确10分每发现1次扣1分对甲方合理的工作安排及时贯彻落实每发现1次扣1分合计100分 第六章 商务条款 序号内 容1服务期限服务满一年后经采购人考核合格及满意度测评达到80分双方协商一致报慈溪市公共资源交易管理办公室备案可续订合同两年合同一年一签2付款方法和条件 人员费用 1按季结算根据实际进场人数计算经甲方审核无误后乙方提交考核结果及有效正规税务发票给甲方作为付款凭据后30天内予以支付支付时扣除当季乙方应支付的违约金和应承担的赔偿款 2每季结算费用=∑综合单价×配置人数×月数 菜品费用 1按季结算根据就餐人数或桌数计算经甲方审核无误后乙方提交考核结果及有效正规税务发票给甲方作为付款凭据后30天内予以支付支付时扣除当季乙方应支付的违约金和应承担的赔偿款 2每季结算费用=∑就餐标准×就餐人数或桌数×天数▲3履约保证金金额本项目履约保证金为合同金额的10在合同签订前收到中标通知书后15个工作日内前提交4履约保证金形式 可选择银行汇票电汇现金支票仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票▲5授予合同按照招标文件的规定中标供应商的投标响应及中标通知书确定的金额签订合同▲6合同签订时间中标通知书发出之日起30天内 第七章 附件 A商务和技术文件 封面 正副本 慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目 采购编号NBITC20181695G 子 包如有多个子包 商务和技术文件 投标文件 供应商全称加盖单位公章 年 月 日 A1投标书 致采购人 供应商全称 授权 全名职务 为全权代表参加贵方组织的慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目采购编号NBITC20181695G招标活动并投标为便于贵方公正择优地确定中标供应商及其投标产品和服务我方就本次投标有关事项郑重声明如下 1我方向贵方提交的所有投标文件资料都是准确的和真实的如有虚假或隐瞒我方愿意承担一切后果并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解 2我方不是为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商 3本项目的投标报价详见开标一览表 4提交的投标保证金为人民币 元 5投标文件有效期为自开标之日起 90 个日历日 6若中标我方将按招标文件规定履行相应的合同责任和义务 7与本投标有关的一切正式来往通讯请寄 地址 邮编 电话 传真 供应商盖章 法定代表人或授权代表签字 日 期 A2法定代表人身份证明 供应商名称 单位性质 地址 成立时间 年 月 日 经营期限 姓名 性别 年龄 职务 身份证号码 系 供应商名称的法定代表人 特此证明 供应商盖章 日期 年 月 日 后附如不在同页须加盖供应商公章 1法定代表人身份证复印件 2本项目由法定代表人签署投标文件的须提供社保部门出具的供应商单位2018年6月2018年11月为法定代表人缴纳社保的证明资料复印件否则无须提供 A3法定代表人授权书 致采购人 供应商全称法定代表人法定代表人姓名授权授权代表姓名为授权代表参加慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目采购编号为NBITC20181695G其在招投标活动中的一切活动本公司均予承认 供应商盖章 法定代表人签字 日 期 附 授权代表姓名 授权代表身份证号码 职务 详细通讯地址 传真 电话 邮编 后附如不在同页须加盖供应商公章 1授权代表身份证复印件 2提供社保部门出具的供应商单位2018年6月2018年11月为授权代表缴纳社保的证明资料复印件 A4投标保证金汇款凭证复印件加盖供应商公章 A5资格证明文件 A51关于资格的声明函 致采购人 关于贵方对采购编号为NBITC20181695G的慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目发出的投标邀请本单位申明如下 我单位符合中华人民共和国政府采购法第22条的一般资格条件的规定 1具有独立承担民事责任的能力 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 6法律行政法规规定的其他条件 供应商盖章 法定代表人或授权代表签字 日 期 A52营业执照副本复印件加盖供应商公章 A53税务登记证副本复印件加盖供应商公章 A54组织机构代码证副本复印件加盖供应商公章 A55社会保险登记证副本复印件加盖供应商公章 A562017年度财务会计报表复印件加盖供应商公章 A572017年度缴纳税收的证明资料复印件加盖供应商公章 A582017年度缴纳社保的证明资料复印件加盖供应商公章 A59无重大违法记录声明函 致采购人 我单位承诺 我单位参与本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 我单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应法律责任 特此承诺 供应商盖章 法定代表人或授权代表签字 日 期 注1供应商注册成立不足三年的应就供应商单位成立至参加政府采购活动时段进行承诺 2政府采购法所称重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚 A510供应商一般情况 1单位名称2总部地址3当地代表处地址4电 话联 系 人5传 真电子信箱6注册地注册年份7公司的资质等级请附上有关证书的复印件8公司是否通过何种质量保证体系认证如通过请附相关证书复印件提供认证机构年审监督报告9从业人员数量10营业收入11其他需要说明的情况 供应商盖章 法定代表人或授权代表签字 日 期 A6商务条款响应表 项目名称慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目 采购编号NBITC20181695G 序号招标要求投标响应偏离说明注1一个子包一张 2须与商务条款逐项比较填写 供应商盖章 法定代表人或授权代表签字 日 期 A7技术响应表 项目名称慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目 采购编号NBITC20181695G 序号招标要求投标响应偏离说明注1一个子包一张 2须与第五章招标内容与技术需求逐项比较如有偏离的须在本表中列明并提供详细的偏离说明如供应商未在本表中列出偏离说明即使其在投标文件的其他部分说明与招标文件要求有所不同或回避不答亦视为完全符合招标文件中所要求的最佳值并写入合同若中标供应商在定标及合同签订前以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同则视作其放弃中标资格采购人有权不退还其投标保证金 供应商盖章 法定代表人或授权代表签字 日 期 A6商务条款响应表 A7技术响应表 A8策划方案 A9重点特点难点分析 A10四季菜品搭配花色品种数量及营养配比及每周菜单 A11厨房设施物品的使用维护与区域清洁及节能管理方案 A12消防安全和食品安全管理制度 A13工种员工岗位职责内部员工考核制度 A14停电停水停气等突发事件预案和措施 A15合理化建议及服务承诺 A16第三章评标办法及标准中商务和技术评分表要求提供的资料如有需提供 A17供应商认为需要的其他资料如有需提供 B报价文件 封面 正副本 慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目 采购编号NBITC20181695G 子 包如有多个子包 报价文件 投标文件 供应商全称加盖单位公章 年 月 日 B1开标一览表 项目名称慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目 采购编号NBITC20181695G 金额单位人民币元 子包号序号服务名称投标报价元年111机关食堂服务外包12城管食堂服务外包 供应商盖章 法定代表人或授权代表签字 日 期 B2分项报价表 B21报价明细表 项目名称慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目 采购编号NBITC20181695G 金额单位人民币元 序号岗位名称人数服务时间月综合单价元月合计元年一机关食堂1项目负责人主厨1122面点师1123帮工312二城管食堂5厨师1126帮工312三菜品费用140967200投标报价注菜品费用按照招标文件设定的标准及目前现有就餐人数进行计算此项费用供应商均按此费用报价 供应商盖章 法定代表人或授权代表签字 日 期 B22投标报价分析表 项目名称慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目 采购编号NBITC20181695G 金额单位人民币元 岗位名称 序号科目金额元人月说 明1人力成本11工资▲员工工资不得低于慈溪市最低工资标准180000元月否则作无效标处理12社保及福利▲所有人员社会保险缴费比例与缴费基数应符合慈溪市关于申报2018年度社会保险费缴费基数的通告的规定否则作无效标处理13社会保险131第三者责任保险132员工人身意外保险142人员装备21人员装备223管理费用及其它31培训费32管理费33服装费344税金5利润6综合单价合计＝1+2+3+4+5+注1须附相关的计算过程及计算依据包括取费依据相关文件和规定等 2本表应列出完成招标范围内该部分工作内容的全部组成费用凡有遗漏或未考虑周全的均视为已包含在综合单价内 供应商盖章 法定代表人或授权代表签字 日 期 B3中小企业声明函 本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定本公司为请填写中型小型微型企业即本公司同时满足以下条件 1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本公司为请填写中型小型微型企业 2本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物 由本企业承担工程 提供服务 或者提供其他请填写中型小型微型企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 企业名称公章 日 期 填写说明 1本声明函为财库2011181号文附件的标准格式必须按该格式填写本声明函由供应商填写请认真阅读相关政策文件 2如供应商提供本企业制造的货物或者由本企业承担工程提供服务的请在相应文字处后面打钩如提供本企业制造的货物√ 由本企业承担工程√提供服务√如供应商是代理商提供其他企业制造的货物请如实填写其他企业的划分类型并对其真实性负责 3小型微型企业提供中型企业制造的货物时视同中型企业因此只有小微企业提供自己的货物或者小微企业提供其他小微企业的货物时供应商才算小微企业才能享受评标标准里的价格扣除优惠 B4残疾人福利性单位声明函如有需提供 本单位郑重声明根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号的规定本单位为符合条件的残疾人福利性单位且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程提供服务或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物 本单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 单位名称盖章 日 期 注 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件 一安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25含25并且安置的残疾人人数不少于10人含10人 二依法与安置的每位残疾人签订了一年以上含一年的劳动合同或服务协议 三为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险基本医疗保险失业保险工伤保险和生育保险等社会保险费 四通过银行等金融机构向安置的每位残疾人按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资 五提供本单位制造的货物承担的工程或者服务以下简称产品或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证1至8级的自然人包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数 B5供应商认为需要的其他资料如有需提供 政府采购活动现场确认声明书 致采购人 本人经由 供应商名称 法人代表负责人 姓名合法授权参加慈溪市匡堰镇人民政府机关食堂对外服务外包项目采购编号NBITC20181695G政府采购活动经与本单位法人代表负责人联系确认现就有关公平竞争事项郑重声明如下 本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系 A投资关系 B行政隶属关系 C业务指导关系 D其他可能影响采购公正的利害关系如有请如实说明 二现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与 供应商名称之间存在下列利害关系 A法定代表人或负责人或实际控制人是同一人 B法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系 C法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系 D法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系 E法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系 F法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系 G存在共同直接或间接投资设立子公司联营企业和合营企业情况 H存在分级代理或代销关系同一生产制造商关系管理关系重要业务占主营业务收入50以上或重要财务往来关系如融资等其他实质性控制关系 I其他利害关系情况 现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律 我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系 供应商代表签名 年 月 日 注1本表非投标文件的组成内容不须在投标文件中提供 2本表在开标现场由代理机构提供给各供应商由各供应商签署 中小微行业划型标准规定根据工信部联企业2011300号制定行业中型企业小型企业微型企业从业人员X人营业收入Y 万元资产总额Z 万元从业人员X人营业收入Y 万元资产总额Z 万元从业人员X人营业收入Y万元资产总额Z万元 1农林牧渔业 500≤Y＜20000 50≤Y＜500 Y＜50 2工业300≤X＜10002000≤Y＜40000 20≤X＜300300≤Y＜2000 X＜20Y＜300 3建筑业 6000≤Y＜800005000≤Z＜80000 300≤Y＜6000 300≤Z＜5000 Y＜300Z＜300 4批发业 20≤X＜2005000≤Y＜40000 5≤X＜201000≤Y＜5000 X＜5Y＜1000 5零售业 50≤X＜300 500≤Y＜20000 10≤X＜50100≤Y＜500 X＜10Y＜100 6交通运输业300≤X＜10003000≤Y＜30000 20≤X＜300200≤Y＜3000 X＜20V＜200 7仓储业100≤X＜2001000≤Y＜30000 20≤X＜100100≤Y＜1000 X＜20Y＜100 8邮政业300≤X＜10002000≤Y＜30000 20≤X＜300100≤Y＜2000 X＜20Y＜100 9住宿业100≤X＜3002000≤Y＜10000 10≤X＜100100≤Y＜2000 X＜10Y＜100 10餐饮业100≤X＜3002000≤Y＜10000 10≤X＜100100≤Y＜2000 X＜10V＜100 11信息传输业100≤X＜20001000≤Y＜100000 10≤X＜100100≤Y＜1000 X＜10Y＜100 12软件和信息技术服务业100≤X＜3001000≤Y＜10000 10≤X＜100 50≤Y＜1000 X＜10Y＜50 13房地产开发经营 1000≤Y＜2000005000≤Z＜10000 100≤Y＜10002000≤Z＜5000 Y＜100Z＜200014物业管理300≤X＜10001000≤Y＜5000 100≤X＜300500≤Y＜1000 X＜100Y＜500 15租赁和商务服务业100≤X＜300 8000≤Z＜12000010≤X＜100 100≤Z＜8000X＜10 Z＜10016其他未列明行业100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 说明 1企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据 2个体工商户和本规定以外的行业参照本规定进行划型 3本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限 PAGE 
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