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贵阳护理职业学院食堂整体委托经营管理权采购项目采购需求公示

贵州
状态：公告

所在地区	贵州	招标类型	公告
请点击下载	下载	发布时间	2019-01-15

1、项目名称: 贵阳护理职业学院食堂整体委托经营管理权采购项目
2、项目编号: DHZB2018-GZ-032C
3、公示期限（不少于2个工作日）: 2019-01-15—2019-01-17
4、采购预算: 0元
5、最高限价: 0元
6、采购预算确定依据: 项目计划表
7、采购单位名称: 贵阳护理职业学院

项目联系人: 杨老师
联系电话: 0851-84127087

8、采购代理机构全称: 广州东华建设监理有限公司

项目联系人:黄工
联系电话:0851-84722798

9、任何单位和个人对本项目文件采购需求公示有异议的，可在公示期限内，反馈意见给代理机构。

附件（上传采购文件主要包括：资格条件、技术参数、商务要求、评分办法）：
项目需求.docx

项目需求贵阳护理职业学院食堂委托经营管理权项目采购需求及基本情况供应商须对本需求中所有条款作出响应承诺否则视为不响应招标文件贵阳护理职业学院将于近期对本院食堂整体公开委托经营管理权现诚邀具备相应资质的经营实体前来投标采购单位贵阳护理职业学院项目名称贵阳护理职业学院食堂整体委托经营管理权采购项目一项目基本概况贵阳护理职业学院食堂位于贵州省贵阳市观山湖区石林西路2号食堂面积约6190 ㎡一楼2510㎡二楼2510㎡三楼1170㎡学院现有在校生5000余人教职工400余人一楼功能定位为学生保障性食堂二楼功能定位为特色餐饮三楼功能定位为教职工餐厅二托管期限及经营范围 1托管期限整体委托经营管理权管理期限为三年期满后学院重新组织招标每年合同到期前45天学院组织对托管方进行综合考评考评合格的签署下一年度的合同考核不合格的学院有权解除或终止合同相关责任由供应商自行承担 2托管经营范围贵阳护理职业学院以下简称甲方食堂一楼二楼清真餐厅采购运输存储加工制作必须符合伊斯兰协会相关规定食堂三楼教工餐厅中标托管方的经营范围包括所委托的食堂餐厅操作间室内外楼梯等场所中标托管方的管理应当包括对以上范围的安全卫生监管中标托管方经营范围需根据合同规定的相关范围经营不得超范围或违规经营中标托管方不得将学院所提供的经营场所私自转分包或委托他人经营或利用学院资产搞不法经营中标托管方如违规或超范围经营学院有权取消其经营资格并给予经济处罚或诉讼法律学院出现一次须向学院缴纳违规或超范围经营所得2倍以上5倍以下违约金按前述标准计算违约金不足5000元时按5000元计 21功能划分 1 学生保障性窗口学生大伙 2 学生特色窗口特色小吃粉面各种中西点小炒盖饭自制糕点清真餐厅等 3教师工作餐含接待餐 22学生保障性食堂必须遵循以下原则 1所占比例为 6580 2饭菜价格不得高于省内高校食堂平均水平价格调整必须在征得甲方同意后方可调整 3菜要分为低中高及特色菜档次 4按甲方及学生要求开设民族就餐区域 23特色小吃必须遵循以下原则 1 低于市场价的1520 2 与甲方协商品种最终由甲方决定不能重复设置 24餐具学院提供食堂原有餐具剩余餐具由中标托管方负责投资采购餐具的品种和数量必须满足学生5000人及教工400人就餐需求三投标人资格要求 1在中华人民共和国境内注册具有独立的餐饮经营管理企业的法人资格具有独立承担民事责任的能力投标人须提供工商营业执照副本组织机构代码证副本和税务登记证副本或多证合一的营业执照等国家规定从事餐饮行业的一系列证照 2报名餐饮企业有完善的内部管理制度组织机构处理突发事件的紧急处理预案有从事高校或教育系统食堂管理经历以及在国内托管经营有5家及以上高校食堂业绩注在贵州省内托管经营有1家及以上高校食堂企业通过ISO9001管理体系认证或通过ISO22000HACCP管理体系认证单位给予优先准入的加分条件餐饮企业应当熟悉了解高校的教学科研及学生生活的规律和要求具有为学生提供优质餐饮服务的经营理念和良好的职业道德充分认识高校餐饮所具有的明显公益性特点 3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度没有处于被责令停业财产被接管冻结破产状态供应商须提供经合法审计机构出具的2018年的财务审计报告有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 4诚实守信遵纪守法3年内在经营活动中没有重大违法记录和发生食品安全事故须提供承诺函 5具有食品经营许可证或餐饮服务许可证 6本项目不接受联合体投标 7法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人母公司全资子公司极其控股公司不得同时参加本项目投标 8符合法律法规及磋商文件规定的相关要求五投标人报名需提供的相关资料 1法定代表人身份证原件及复印件 2工商营业执照原件及复印件 3税务登记证原件及复印件 4组织机构代码证原件及复印件 5餐饮服务许可证原件及复印件 6从事高校或教育系统食堂管理证明注所有复印件须加盖公章六食堂经营管理要求一饮食要求为保证学院师生身体健康满足师生饮食和营养需要食堂所提供的主副食品种须多样化应搭配科学营养丰富价格合理并符合食品安全要求 1品种数量 11学生餐厅早餐午餐晚餐自行搭配主食三餐不少于2种菜品早餐供应不少于6种午餐晚餐不少于20种 12 教职工餐厅午餐为自助餐形式菜品自行搭配主食不少于2种菜品不少于三荤三花荤三素一汤搭配一种时令水果提供粉面档口教职工午餐价格12元位 2品种质量米饭米质良好色泽纯正不糊不夹生软硬适当菜肴色鲜味美原料新鲜无杂物面制品成品软硬适当不酸不涩色泽纯正均匀量足副食品口味纯正色泽正常不得使用国家规定不准食用的食品添加剂 3伙食结构及价位比例数量要求按照高等学院学生食堂伙食结构及成本核算指导意见中高学后伙20122 号文件精神结合我院具体情况必须达到如下要求 31基本大伙保障性伙食所占比例为 6580风味小吃所占比例为 1525且不得重复价格必须低于市场价格的 1520经营性餐厅所占比例为 510 32基本大伙中高中低价位比例为低价位菜所占比例为 2030中价位菜所占比例为 4060高价位菜所占比例为 2030基本大伙每份菜的重量为量小型无汁无汤的菜 150 克左右带汁的菜 180克左右带汤的菜 200 克左右量大型无汁无汤的菜 250 克左右带汁的菜 280 克左右带汤的菜 300 克左右 4价格控制 41定价合理价格稳定质价相符按师生消费水平自行定价不得随意涨价确因物价上涨原因需提高菜品价格必须事先向学院归口管理部门后勤管理处上报调价原因和调价方案学院管理部门核准后方可调价自觉接受物价管理部门和学院的物价监督实行明码标价违反上述规定视为违约中标托管方因擅自涨价超额所得交甲方并支付甲方10000元的违约金恢复原价经甲方督促中标托管方在三日内不整改或在合同期第二次违反约定的甲方有权解除或终止合同中标托管方所有投入不予退还并承担所有的损失同时学院有权终止合同并拒绝退还履约保证金 42因食堂基本大伙饭菜价格达不成一致意见双方均可提出解除合同均应提前45天书面告知对方解除合同的通知一旦发出后不能收回但离每一个合同期满不足六个月或剩余总合同期限不足1年的中标托管方不能以基本大伙饭菜价格为由提出解除合同 5食堂设施设备必须能满足5000人早中晚就餐和节假日授课培训等正常餐饮要求测算最大满足多少人就餐二食品安全要求 1环境卫生 1有健全的卫生清洁制度加工经营场所应当保持内外环境整洁采取有效措施消除老鼠蟑螂苍蝇和其它有害昆虫及其孽生条件并确保食品原料餐具炊具等不受药剂污染库房通风良好符合防腐防霉防尘防鼠要求 3污水排放符合环保要求保持明渠暗渠通畅盛装垃圾等废弃物的设施齐备 4必须安装油烟净化处理设备油烟排放必须达到环保标准 5严禁使用未经环境部门许可的消毒剂洗涤剂 2餐饮具卫生 21公共餐饮具卫生要求达到国家GB149342016食品安全国家标准 22须每月出具餐具消毒检验报告和每学期出具食品质量检验报告所有费用由中标托管方承担 3食品安全严格执行中华人民共和国食品安全法贵州省食品安全条例等法律法规的有关规定建立健全食品安全管理制度坚决杜绝食物中毒事件中标托管方所销售的食品必须为食堂自行生产加工的符合食品安全法及其他法律法规所规定的食品严禁销售烟酒及其他商品禁止使用一次性餐具塑料袋售卖食品禁止食品在非备餐间处销售和出堂销售中标托管方经营所需的大宗物资原材料必须经正规渠道采购必须坚持索证索票制度严禁采购不合格原材料严禁售卖腐烂变质污秽不洁的食物食品严禁违规使用食品添加剂托管期间若发生食物中毒卫生不合格等事故中标托管方需承担全部的经济责任和法律责任禁止采购下列食品 1不符合食品安全标准的食品及原材料 2无检验合格证明的肉类食品 3超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品 4无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品 4个人卫生 1工作前处理食品原料后或接触直接入口食品之前都应当用流动清水洗手 2不得留长指甲涂指甲油戴戒指 3不得有面对食品打喷嚏咳嗽及其他有碍食品卫生行为 4不得在食品加工和销售场所内吸烟 5服务人员应当穿着整洁的工作服厨房操作人员应当穿戴整洁的工作衣帽头发应梳理整齐并置于帽内食品售卖员还须配戴手套口罩 6应当依据中华人民共和国食品安全法有关规定定期做好从业人员健康检查和培训工作并取得健康证明 5食品安全监督经营单位应自觉接受当地政府食品安全管理部门及学院有关部门的监督检查和业务指导按照中华人民共和国食品安全法的要求做好食品安全整改工作 6中标托管方必须建立食堂的应急预案包括食品中毒应急预案水电缺失应急预案安全事故应急预案等 7中标托管方必须承诺在托管期间投保食品安全责任险保额不低于500万元整三劳动保障中标托管方管理人员及工作人员必须经过培训并取得相应的证书才能上岗所有聘用人员的档案交学院备案聘请的员工应当符合中华人民共和国劳动法的有关要求承担食堂人员工资福利保险意外险等费用中标托管方聘请的所有工作人员应当及时交验个人身份证健康证等不准聘用童工及有其他违法违规不良记录人员四人员管理 1食堂人员住校内的应该按规定办理暂住证住房由中标托管方在食堂建筑范围内自行解决未经学院许可不准留宿外人中标托管方应对工作人员进行管理并进行防疫防火等各项安全教育如果发生工伤及其他事故所有费用及责任由中标托管方承担 2所聘人员必须符合当地政府有关用工规定身份证健康证等证件齐全遵守学院有关规定和国家法律法规无被羁押或劳教前科 3中标托管方须按时发放员工工资如拖欠员工工资造成不良影响学院有权单方解除本合同造成的一切纠纷和法律责任由中标托管方负责 4食堂的工作人员属于中标托管方的员工与学院不存在任何劳动关系和劳务关系同时食堂工作人员在工作过程中的安全责任由中标托管方全权负责如用电用水等引起生产安全事故或意外伤亡事故中标托管方依法承担全部经济责任和法律责任学院不承担任何责任 5中标托管方有义务对食堂员工进行教育培训安全管理因中标托管方教育培训安全管理不到位出现的一切责任由供应商全面负责五资产管理 1经营期内中标托管方必须妥善保管维护维修和保养甲方原有设备设施及资产中标托管方自行承担新增设施设备的采买维护维修和保养工作及其发生的费用 2 经营期内中标托管方不得擅自对食堂进行装修和改造不得破坏食堂主体结构确需进行改造和装修必须报学院批准经营期满后归学院所有 3期满后该场地重新招标若其未中标得不到继续经营的中标托管方应无条件及时退出装饰装修内容归学院所有不得破坏 4食堂的装饰宣传等要规范合理真实可信简洁明了并经学院同意方能实施六平抑基金 1中标托管方实行全成本核算控制管理成本坚持微利经营以食品安全师生满意为宗旨 2甲方按售卖金额的一定比例提取食堂饭菜价格平抑维修基金其标准是按食堂总营业额的3提取教职工餐营业额不提取其中1作为年终绩效即本年度校农结合农产品采购量占食堂采购总量的40以上则奖励1 七水电垃圾管理 1学院有义务保障中标托管方在经营期间的水电供给对正常停水停电进行通知 2食堂的水表电表天然气表蒸汽表在中标托管方验收合格接受使用后出现的一切问题由中标托管方负责处理所产生的一切费用由中标托管方负责在表出现问题期间产生的水电蒸汽费用学院按同一营业时间段中标托管方所用的水电蒸汽费标准收取 3水电费用分别按相关部门收费标准计量收费由中标托管方全额承担每月按时上交学院计财处燃气费由燃气公司抄表员抄表计价中标托管方自行缴纳 4锅炉由院方管理食堂所用蒸汽费用按实际抄表计算80元方 5中标方负责食堂内部周边面前三包范围环境卫生管理并将垃圾用袋清运到到指定地点由甲方的物业公司运到垃圾中转站垃圾清运费由中标方承担八财务管理中标托管方托管期间采取有限自主经营自负盈亏独立核算的管理模式按时交纳管理费平抑维修基金水电蒸汽费主动接受学院有关部门的指导和监督其在社会活动中所产生的债权债务均由中标托管方负责学院概不负任何责任本款所述有限自主经营是指基本大伙的菜品内容需符合学院要求售卖价格需按学院要求定价由此带来的经营风险投标人在投标时应充分考虑并由投标人自行承担九校园一卡通饭卡系统管理 1校园一卡通为学院食堂消费的指定支付方式不准收取或变相收取现金若中标托管方违规收取现金若经发现处以1000元次罚款后勤管理处下达停业整改通知由此造成的一切后果由中标托管方负责学院有权通过校园一卡通系统获取有关师生餐饮消费信息 2若发现学生或教职工遗忘拿走的饭卡应当立即交给学院有关负责人严禁套支否则将承担相应的法律责任十师生满意度管理本食堂餐饮服务师生满意度必须达80为合格85为优秀学院每学期举办一次伙食管理交流会向学院师生收集食堂管理反馈意见中标托管方须根据意见进行整改学院将对中标托管方每学年进行一次师生满意度测评合同期内均达到优秀的重新招标时在同等条件下可以优先考虑如连续两个学期均未达到合格要求将责成整改连续三个学期未达到合格要求将终止合同十一校农合作投标企业应响应省政府省市教育厅脱贫攻坚校农结合的安排部署食堂向贫困地区贫困户校农结合采购及学院扶贫点采购农产品占食堂采购总量的40以上如经营期内省政府省教育厅有相关最新文件应按相关文件执行所增加成本由中标单位承担十二如因中标托管方原因导致提前中止合同学院不退还中标托管方缴纳的履约保证金所投入的设施设备无偿归学院所有如因学院的原因提前中止合同学院退还供应商缴纳的履约保证金中标托管方投入的设施设备由其自行处理十三食堂营业执照食品卫生许可证等由中标托管方办理学院提供必要协助所需费用由中标托管方承担因中标托管方原因造成许可证延误造成后果由中标托管方负责十四食堂主要设施设备不含交通工具采购及装修总投资不低于100万元经院方询价确认或者审计确认如果实际投资每少于30万元则相应减少一年经营年限食堂零星设施设备及易损品投入不计入其中由中标托管方自行承担十五学院随时跟踪经营实体工作进展经营实体需准备好食堂建设进展报告及设施设备清单采购合同原件备学院管理部门检查如工作进展不力无法提交的学院可据此终止合同并不承担经营实体任何损失并拒绝返还履约保证金50万元学院启动次选经营实体进入十六时间要求食堂设备设施的采购安装及其经营场所的建设装修必须在年月日之前完工完成安装调试并验收确保食堂正常开餐具体时间由学院指定十七中标托管方在经营管理过程中无故停餐一顿学院有权终止合同履约保证金不予退还中标托管方投入的所有设施设备产权归学院所有十八合同期满中标托管方移交给学院的设备设施物品应能正常使用状态良好超过使用年限或相关法律法规规定达到强制报废条件的除外十九投标人须承诺 1中标托管方在签订合同前向学院缴纳50万元的履约保证金用于保证中标托管方服务质量食品安全价格控制等相关问题合同期满后未出现任何服务问题及安全问题学院无息全额退还 2改造装修食堂一楼二楼配餐间及过道吊顶墙面须进行装修改造改造要求如下餐饮服务食品安全操作规范4311天花板的涂覆或装修材料无毒无异味不吸水易清洁天花板无裂缝无破损无霉斑无灰尘积聚无有害生物隐匿4321食品处理区墙壁的涂覆或铺设材料无毒无异味不透水墙壁平滑无裂缝无破损无霉斑无积垢另外中标托管方应按需配置食堂餐桌餐椅及厨房设备等设施食堂一楼二楼吊顶装修改造方案必须经过学院审核通过方可实施中标托管方投资的装修及设施设备由双方签字认可合同期满时已投入的设施设备均无偿归学院所有该项装修必须在2019年2月29日前完工投标人在投标文件中须对这项单独承诺 4只能从事餐饮服务不能在食堂托管区域内开设小卖部经营烟酒生活用品文具以及其他日常生活用品 5在托管期内对食堂的经营全面负责不能转包转租不得在学院内饲养家禽家畜 6不能擅自提高或变相提高饭菜的价格调整时需学院审定 7不得干涉学生选择就餐的自由四考核办法为提高学院托管食堂服务质量保障师生员工的食品卫生安全依据中华人民共和国食品卫生法教育部和卫生部学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定等有关文件精神结合我院实际特制定本考核办法 1考核目的通过有效的考核机制及管理办法促进食堂运营单位加强自身管理与服务建设提高食堂饭菜的质量和服务标准充分满足广大师生的生活饮食需求 2考核方式考核分为周检查月考核 21 周检查动态管理 211 负责部门后勤服务中心 212 检查方式 1现场检查 2收集意见箱中反映的问题 213 时间每周随机检查至少一次 214 检查内容主要检查质量卫生食品安全价格服务等对检查中发现的问题以下通知单的形式要求相关食堂进行整改并作为月考核的重要依据 22 月考核 221 负责部门后勤服务中心 222 考核项目周考核月满意率 223 考核时间每月考核至少一次 224 考核方式问卷调查根据附件一食堂满意率调查表随机抽取至少200名学生进行满意率考核核 225 月考核成绩周考核成绩占50+月满意率占50 226 月考核结果及处理办法 ① 考核分为7079分的罚款3000元 ② 考核分为6069分的罚款5000元 ③ 考核分低于60分的罚款10000元连续两个月考核低于60分的解除合同根据月考核结果在考核结果出来后三个工作日内由后勤服务中心组织各相关食堂负责人参加考核结果座谈会针对考核中存在的问题敦促问题单位提出整改措施及限定整改期限食品卫生安全保障措施 31 检测方式各食堂使用的食品不能提供检测合格依据的必须送到贵州省食品流通环节检验中心进行检测检测合格后才能使用 32 检测时间两个月检测一次 33 检测费用中标供应商自行承担检测费用附件一食堂满意率调查表被调查食堂日期年月日为了完善食堂管理提高食堂服务质量现此次调查为不记名调查希望大家从自身实际出发积极配合认真详实地填写谢谢附件2 现场检查内容六学生食堂合同约定退出机制凡出现下列情况之一中标供应商无条件退出且不退还其缴纳50万元的履约保证金 1经营期间出现一次5人以上食品安全事故一次群体性事件经营者除全权承担事故责任外无条件退出学校经营 2二年内累计被食品监督部门责令整改三次无条件退出 3不服从学院管理一年中学院主管部门下达整改通知达3次仍不整改的无条件退出 4食堂实行学生服务满意度测评测评等次分为满意基本满意和不满意三个等次学生不满意度高于50的无条件退出 5在经营管理中出现转包行为七出现下列情况之一的采购人有权单方面解除或终止合同且采购人不承担任何赔偿或补偿责任给采购人造成损失的中标供应商还须承担相应的赔偿责任 1 出现食品安全责任事故造成不良影响或人员伤亡的 2出现消防安全责任事故造成较大财产损失或不良影响或人员伤亡的 3 政府主管部门卫生检验不达标经整改仍不符合要求的 4 严重违反采购人管理制度和管理要求经采购人提出后拒不整改或虽然同意整改但在合理时间内未落实的 5 中标供应商管理松懈发生重大治安问题给采购人造成严重不良影响的 6中标供应商未经采购人书面同意采购人书面同意文件必须加盖采购人单位公章擅自转包或分包的 7 中标供应商利用采购人场地设备设施从事违法经营或违法活动的 8 中标供应商擅自提高或变相提高基本大伙价格如价格未变但数量变少或质量显著下降采购人提出整改后在2日内未整改或在托管期间超过两次擅自提价或变相提价的 9中标供应商及其工作人员服务态度差多次与师生争吵辱骂师生引发群体性事件给采购人造成不良影响的 10中标供应商对采购人提供的设备设施物品管理松懈不及时维修维护保养造成采购人国有资产损失且拒不赔偿的 11 中标供应商未能按采购人要求提前做好开餐准备工作的 12不论何种理由发生停餐事件发生不可抗力事件外 13连续2个月考核不合格或一个合同期内有3次不合格或服务期内累计5次不合格的调查事项 A B C D 1 食堂给你的整体感觉如何 A环境舒适整洁饭菜可口 B环境一般饭菜可口C环境一般饭菜一般 D环境差饭菜口味差 2你在食堂饭餐中是否发现异物 A很干净卫生没发现过 B没注意 C曾经发现过一些小的异物 D经常看见习惯了 3您是否经常吃到不新鲜的饭菜 A很新鲜 B还可以C偶尔不新鲜D经常不新鲜 4你觉得食堂每餐的汤类味道如何 A不错挺好喝的 B还行吧偶尔时味道是可以的 C一般般 D味道不行哪里叫汤 5你觉得食堂饭菜口味怎么样 A很好 B还行偶尔味道是可以的 C一般般 D有待提高没吃过这么难吃的食堂 6你对食堂餐具的卫生消毒情况感觉如何 A挺干净卫生的 B餐盘消毒觉得做的不错 C没注意过 D感觉很不干净 7你觉得食堂每餐的蔬荤搭配怎么样 A蔬荤搭配不错 B荤菜不错青菜不好吃 C口味一般 D无所谓没注意过 8你觉得食堂饭菜价格合理吗 A合理 B价格稍高 C价格偏高 D价格太高 9你觉得食堂的工作人员服务质量如何 A服务很舒心 B态度挺好 C态度强硬 D服务态度恶劣 10你觉得食堂工作人员的个人卫生习惯怎么样 A感觉都挺干净的 B一般般 C凑合不讲究 D一个字脏统计得分注A10分 B8分 C5分 D0分请您提出宝贵的意见或建议考察项目考察明细是否符合要求符合不符合食品安全及员工管理 1食堂管理制度是否健全 2食品安全管理制度落实情况 3有无专职或兼职食品安全管理人员 4员工是否有健康证及培训记录 5员工是否按规定着装 6实名晨检制度是否落实 7相关专业人员资质证书情况环境卫生 7餐厅环境是否卫生干净操作间备餐间等功能间是否有积油积水 8台面台内厨内厨外容器工具保洁用具机械设备有无污腻老垢残物和杂物 9垃圾桶泔水桶有无加盖外观整洁情况采购与储存食品 10仓库各类盛装食品原材料的容器及物资是否建标立卡有无加盖摆放是否整齐 11库房存放食品有无隔墙离地是否有鼠迹蟑螂蛛网有无防鼠档板 12食品柜内有无血水异味是否使用有色塑料袋存放食品 13所采购食品及原材料是否分类存放 14采购的食品及原料有无营业执照卫生许可证是否具有检验检疫合格证明落实索证索票制度 15食品添加剂使用有无专人保管专人领用专柜保存是否有使用和采购记录餐具安全 16是否坚持公用餐具消毒制度餐具容器是否采取物理或化学消毒 17使用的洗涤剂消毒剂是否符合安全要求消毒过程是否符合操作规程要求信息化管理制度 18是否执行信息化管理制度加工操作安全 19有无各类情况的应急预案 20有无生熟分开标识是否清晰 21菜架工作台有无污腻老垢毛菜净菜区是否分开 22是否坚持留样制度 236T或5S是否符合要求

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