恩施市监察委员会业务用房维修改造项目中标公示
湖北奥博项目管理有限公司受恩施市政府投资项目管理中心的委托，依据采购人提供的采购方式函，对恩施市监察委员会业务用房维修改造项目采用竞争性磋商方式确定确定施工单位，本项目于2019年1月16日组织了开评标活动，现将本次评标结果公示如下：
一、项目名称：恩施市监察委员会业务用房维修改造项目
二、项目编号：HB-ABZB-18121
三、项目预算：137.462645万元
四、项目公告发布日期：2018年12月19日
五、项目公告发布媒体：
湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）
六、开标日期：2019年1月16日14时00分
七、开标地点：恩施市金桂大道98号恩施市民之家四楼409室
八、评标委员会成员：谭超、潘锦万、蔡伟
监督人员：宋伟
九、成交信息：
成交单位：恩施州名锟建筑安装工程有限公司
成交金额：壹佰叁拾柒万肆仟肆佰零陆元玖角伍分（￥1374406.95元）
项目经理：方强
十、招标代理机构及采购人联系方式：
招标代理机构：湖北奥博项目管理有限公司
地 址：恩施市财政局宿舍B栋二单元204
联 系 人：杨女士
电 话：0718－8274889
采 购 人 ：恩施市政府投资项目管理中心
联 系 人：魏先生
电 话：0718-8214340
十一、监管部门：恩施市政府采购管理办公室
地 址：恩施市施州大道51号
电 话：0718-8212595
十二、公示期：一个工作日。
各有关当事人对本次中标结果有异议，可以在公告发布之日起七个工作日内以书面形式向湖北奥博项目管理有限公司或者恩施市政府投资项目管理中心提出质疑（列明质疑事项的同时，依法举证），逾期不予受理。
湖北奥博项目管理有限公司
2019年1月17日
恩施市监察委员会业务用房维修改造项目 竞
争
性
磋
商
文
件 项目编号:HB-ABZB-18121 目 录
第一章 竞争性磋商公告 1
第二章 磋商须知 4
一、竞标人须知前附表 4
二、说 明 5
1．适用范围 5
2. 定义 6
3. 采购范围及要求 6
4. 磋商费用 6
三、磋商文件 6
5. 磋商文件的构成 6
6. 磋商文件的澄清 6
7. 磋商文件的修改 7
四、响应文件的编制和数量 7
8. 响应文件的语言 7
9. 磋商响应文件的构成 7
10. 竞争性磋商响应文件的编制 9
11. 磋商报价 10
12. 联合体 10
13.竞标人资格证明文件 10
14. 磋商的有效期 11
15. 磋商响应文件的数量和签署 11
五、磋商响应文件的递交 11
17. 磋商响应文件的密封和标记 11
18. 磋商响应文件递交截止时间 12
六、竞争性磋商程序 12
21．磋商小组的组成 12
22. 文件初审 12
23. 磋商 13
24．成交候选人确认 13
七、授予合同 14
25. 签订合同 14
八、询问和质疑 14
26. 竞标人有权就采购事宜提出询问和质疑。 14
九、适用法律 15
十、磋商文件的解释权 16
十一、代理服务费 16
第三章 采购项目技术、服务要求 17
第四章 评审办法 18
一、评审权重 18
二、评审步骤 18
（一）响应文件初审。初审分为资格审查和符合性检查。 18
1．资格审查： 18
2．符合性检查： 20
（二）磋商 20
1.第一轮磋商 21
2.第二轮磋商 21
（三）评审 21
1.比较与评价响应文件 22
2. 推荐成交竞标人排序名单 23
三、评审标准 23
第五章 磋商响应文件格式 25
响应文件目录 26
附件一：响应函 28
附件二：技术（商务）响应、偏离说明表 29
附件三：法定代表人身份证明和法定代表人授权书 30
附件四：竞标人的资格声明 32
附件五：已标价工程量清单 33
附件六：承 诺 书 34
附件七：施工组织设计 36
附件八：项目管理机构 41
（一）项目管理机构组成表 41
（二）项目经理简历表 42
附件九：资格审查资料 43
（一）竞标人基本情况表 43
（二）近年财务状况表 44
（三）近年完成的类似项目情况表 45
（四）正在实施的和新承接的项目情况表 46
（五）拟投入本工程项目设备 47
（六）其他资格审查资料 47
附件十：最终报价文件格式 48
1、最终报价响应函 49
2、已标价工程量清单 50 恩施市监察委员会业务用房维修改造项目 竞争性磋商文件 湖北奥博项目管理有限公司 0718-8274889 第一章 竞争性磋商公告
恩施市监察委员会业务用房维修改造项目竞争性磋商公告
湖北奥博项目管理有限公司受恩施市政府投资项目管理中心委托，依据采购人提供的明确采购方式函，拟对恩施市监察委员会业务用房维修改造项目采用竞争性磋商方式确定施工单位，邀请合格竞标人参与磋商。
一、项目名称：恩施市监察委员会业务用房维修改造项目 二、项目采购编号：HB-ABZB-18121
三、项目内容：办公楼维修改造、食堂维修改造、办公楼维修改造、厨房设备等，具体详见设计图纸及工程量清单全部内容。建设地点：恩施市。
计划工期：60日历天。
质量要求：达到国家及行业现行质量验收规范合格标准。
四、项目预算：137.462645万元。
五、合格竞标人条件：
1.具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.具有独立法人资格，须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力,近3年来有类似工程施工业绩。
3.拟派的项目经理须具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格证，项目经理必须是本单位注册人员，且未有其他在建工程。项目技术负责人具备工程类中级及以上职称证，主要管理人员等均具有相应岗位证书，安全员具有安全生产C类证书。
4.根据恩施州人社发【2016】23号“关于落实《恩施州建设领域劳动者工资支付保障实施办法》相关规定的意见”及此意见的补充通知（恩施州人社发【2017】35号）规定，本项目竞标人到递交磋商响应文件时间截止时，无因拖欠劳动者工资受到行政处理处罚且在行政处理处罚期限内的或无因拖欠劳动者工资经人民法院判决且未执行完毕的或未自觉履行完毕的情形（竞标人应作出承诺，否则竞标人的竞标将被拒绝）。
5.竞标人需提供未被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn）网站列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”，(竞标人应提供网站查询截图并加盖公章，查询时间须是本项目发布公告之日起，方可有效。否则投标人的竞标申请将被拒绝）。
6.省外建筑企业在鄂从事建筑活动，需登录湖北省建筑市场监管和诚信信息一体化平台，报送企业基本信息和人员信息。在我市开展建筑活动的省内外企业和人员信息以一体化平台记录公示的信息为准，均须提供本项目公告发布之后的网络查询结果打印件并加盖单位公章。
7.竞标人须提供在“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）上对企业、企业法定代表人以及拟投入本项目的项目经理的“行贿犯罪”查询结果，否则，将否决其投标，责任由竞标人承担（提供网站截图并加盖鲜章）。
8.本次采购不接受联合体投标。
六、资格审查方式：资格后审。
七、竞标保证金的交纳：（不提供投标保证金）。
八、磋商文件领取：
凡有意参与的竞标人请于2018年12月19日至2018年12月25日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8时30分至12时，下午14时30分至17时30分（北京时间），持法人授权委托书原件、经办人身份证、营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）、企业资质证书、安全生产许可证、拟派项目经理注册证书及以上资料加盖单位鲜章的复印件一套到湖北奥博项目管理有限公司购买磋商文件，逾期概不受理。文件售价500元，费用售后不退。
九、磋商公告发布媒体：
湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）。
十、磋商响应文件的递交时间与地点：2019年1月16日13时30分至14时00分（恩施市金桂大道98号恩施市民之家四楼409室）。逾期送达或者未送达到指定地点的磋商响应文件，采购人不予受理。
十一、磋商时间与地点：2019年1月16日14时00分（恩施市金桂大道98号恩施市民之家四楼409室）。
十二、招标代理机构与采购人联系方式：
招标代理机构：湖北奥博项目管理有限公司
地 址：恩施市财政局宿舍B栋二单元204
联 系 人：杨女士 电 话：0718－8274889
采 购 人 ：恩施市政府投资项目管理中心
联 系 人：魏先生
电 话：0718-8214340 湖北奥博项目管理有限公司
2018年12月18日 第二章 磋商须知
一、竞标人须知前附表
本表是对竞标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。
二、说 明
1．适用范围
1.1 本磋商文件仅适用于本磋商邀请书中所述项目的工程、服务及相关货物的采购。
2. 定义
2.1 “采购人”是指：恩施市政府投资项目管理中心。
2.2 “监管部门”是指：恩施市政府采购管理办公室。
2.3 “招标代理机构”系指组织本次采购活动的湖北奥博项目管理有限公司。
2.4 合格的竞标人
1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的竞标人。
2) 符合磋商文件规定的资格要求，有能力完成本项目。
2.5 “成交竞标人”是指经磋商小组评审，采购人确认，授予合同的竞标人。
3. 采购范围及要求
3.1本次采购范围及要求等详见第三章。
4. 磋商费用
4.1 竞标人应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论成交的结果如何，采购单位和采购人均无义务和责任承担这些费用。
三、磋商文件
5. 磋商文件的构成
5.1磋商文件由本文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成：
5.2 竞标人应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。竞标人没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是竞标人的风险，有可能导致其磋商响应文件被拒绝，或被确定为无效响应。
6. 磋商文件的澄清
6.1任何要求对磋商文件进行澄清的竞标人，均应以书面形式在磋商响应文件递交截止时间五(5)日以前通知采购人。采购人将对竞标人所要求澄清的内容均以书面（或网上公告）的形式予以答复。必要时，采购人将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个报名的竞标人（答复中不包括问题的来源）。
6.2竞标人在规定的时间内未对磋商文件提出异议的，采购人将视作其同意，对在磋商响应文件递交截止时间后就磋商文件内容提出的质疑将不予受理。
7. 磋商文件的修改
7.l在磋商响应文件递交截止时间五(5)日以前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答竞标人提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。
7.2磋商文件的修改是磋商文件的组成部分，将以网上公告形式通知所有潜在竞标人，并对竞标人具有约束力。
7.3为使竞标人准备磋商时有充分时间对磋商文件进行研究，采购人可适当推迟磋商响应文件递交截止时间，并以网上公告形式通知所有报名或邀请的竞标人。
四、响应文件的编制和数量
8. 响应文件的语言
8.1 竞标人提交的响应文件以及竞标人与采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。竞标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。
9. 磋商响应文件的构成
9.1价格文件
（1）已标价工程量清单；（ 附件五）
9.2商务文件（应包括但不少于下列内容）
（1）响应函；（附件一）
（2）技术（商务）响应、偏离说明表；（附件二）
（3）法定代表人身份证明或授权委托书：授权书应载明委托人对受托人的竞标行为承担法律后果（附件三）：
（4）竞标人的资格声明；（附件四）
（5）竞标人基本情况表；（附件九）
（6）有效的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一均可）；
（7）资质证书；
（8）安全生产许可证；
（9）拟派建造师注册证、安全生产考核B证、无在建承诺书；
（10）项目技术负责人(中级工程师及以上)；
（11）拟派项目主要管理机构人员资格证，其所需要证件如下：
①、施工员、质量员：要求具备岗位培训考核合格证书（土建专业）；
②、材料员：要求具备岗位培训考核合格证书；
③、安全员：具有安全生产考核合格证（C 证）（按鄂建办【2017】15号文件要求，企业在网上自行打印的安管考核合格证人员信息具有同等效力）
（12）所有拟派人员提供投标截止时间前的五个整月中任意连续三个月依法缴纳社会保险凭证(人社部门出具的社保明细表和缴费凭证原件)（注：社保明细表如为网上打印且注明等同原件的视为有效）；
（13）根据恩施州人社发【2016】23号“关于落实《恩施州建设领域劳动者工资支付保障实施办法》相关规定的意见”及此意见的补充通知（恩施州人社发【2017】35号）规定，本项目竞标人到递交磋商响应文件时间截止时，无因拖欠劳动者工资受到行政处理处罚且在行政处理处罚期限内的或无因拖欠劳动者工资经人民法院判决且未执行完毕的或未自觉履行完毕的情形（竞标人应作出承诺，否则竞标人的竞标将被拒绝）；
（14）竞标人需提供未被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn）网站列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”(竞标人应提供网站查询截图并加盖公章，查询时间须是本项目发布公告之日起，方可有效。否则竞标人的竞标申请将被拒绝）。
（15）省外建筑企业在鄂从事建筑活动，需登录湖北省建筑市场监管和诚信信息一体化平台，报送企业基本信息和人员信息。在我市开展建筑活动的省内外企业和人员信息以一体化平台记录公示的信息为准，均须提供本项目公告发布之后的网络查询结果打印件并加盖单位公章；
（16）投标截止时间前36个月内有类似工程施工业绩（提供中标通知书或施工合同）；
（17）竞标人须提供在“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）上对企业、企业法定代表人以及拟投入本项目的项目经理 的“行贿犯罪”查询结果，否则，将否决其投标，责任由竞标人承担（提供网站截图并加盖鲜章）；
（18）磋商文件中第三、第四章要求竞标人需要说明的其它事项和须提供的其它资料及竞标人认为须提供的相关资料。
9.3技术文件
10. 竞争性磋商响应文件的编制
10.1竞标人应采用不可拆分方式对磋商响应文件进行装订，如参与项目有多个分包的，应按包分别装订。
10.2磋商响应文件正本必须每页加盖竞标人的鲜章，副本可以是正本的复印件，以骑缝章的形式加盖竞标人鲜章。
10.3竞标人应当对磋商响应文件逐页标注页码并编制详细目录（制作评分索引表），对未经装订的磋商响应文件可能发生的散落或缺损，由此产生的后果其责任由竞标人承担。
10.4竞标人应完整地填写磋商文件中提供的《响应函》等磋商文件中规定的所有内容。
10.5竞标人必须保证其磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受湖北奥博项目管理有限公司对其中任何资料进一步核实的要求。
10.6磋商响应文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格（图纸、图表可除外）。
10.7磋商响应文件正、副本必须在书脊（书背）上清楚标明项目名称、标段（如有）、竞标人单位名称，否则，评标委员会将否决其竞标。
10.8最终报价文件编制要求同磋商响应文件编制要求。
11. 磋商报价
11.1竞标人所提供的工程、货物和服务均以人民币报价。
11.2竞标人应按照“第三章 采购项目技术、服务要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。
11.3本项目的招标控制价为137.462645万元（此预算为最高限价，凡是报价超过此预算投标无效）。 11.4最低报价不能作为中标的唯一保证。
11.5磋商结束后，竞标人的最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
12. 联合体
12.1 本项目不接受联合体竞标。
13.竞标人资格证明文件
13.1 竞标人应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。
14. 磋商的有效期
14.1 磋商有效期为首次递交磋商响应文件截止之日起60个日历日。有效期内竞标人不得改变其磋商最后报价、工期及承诺的全部义务。
15. 磋商响应文件的数量和签署
15.1 竞标人应编制磋商响应文件一式五份，其中正本一份和副本四份，磋商响应文件的副本可采用正本的复印件。每套磋商响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
最终报价文件一式一份；签署要求同磋商响应文件签署要求。
15.2 磋商响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表逐页签字，如为授权代表签字（或签章），其《法定代表人授权书》应附在响应文件中。未按要求签字（或签章）视为竞标人放弃竞标权利。
15.3 磋商响应文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。
15.4电话、传真形式的投标概不接受。
五、磋商响应文件的递交
17. 磋商响应文件的密封和标记
17.1竞争性磋商响应文件正本和副本：竞标人应将正本和所有副本合封在一个包封中，封套上应标明“项目编号”、“项目名称”、“所投包号（如有）”、“竞标人名称、地址、邮编” 及“于某年某月某日某时（指投标截止时间）之前不准启封”字样，最终报价文件不用密封。
17.2竞争性磋商响应文件封套上应该加盖单位公章，在封口上加盖单位公章。
18. 磋商响应文件递交截止时间
18.1.竞标人应在不迟于磋商文件中规定的响应文件递交截止日期和时间，将响应文件递交至湖北奥博项目管理有限公司规定的响应文件送达地点。
19.所有响应文件应由竞标人拟派该企业法定代表人(持二代身份证原件、法定代表人身份证明书原件<见附件三>)或委托代理人（持法定代表人身份证明书原件（见附件三）、法定代表人授权书（见附件三）、二代身份证原件）亲自送至开标现场，并按时到场参与谈判。
20. 迟交的磋商响应文件
20.1湖北奥博项目管理有限公司将拒绝并原封退回在本须知第18条规定的磋商截止时间后收到的任何磋商响应文件。
六、竞争性磋商程序
21．磋商小组的组成
评审由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由3人组成，其中采购1人，技术、经济方面的专家不得少于总人数的2/3，磋商小组成员依法从湖北省政府采购评审专家库管理系统中随机抽取。磋商小组全面负责对响应文件的审查、评审、磋商、打分等全部评审工作。
22. 文件初审
22.1磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求竞标人对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。竞标人的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。 22.2磋商小组要求竞标人澄清、说明或者更正磋商响应文件应当以书面形式作出。竞标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。竞标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
23. 磋商
23.1磋商小组所有成员应当集中与单一竞标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的竞标人平等的磋商机会。 23.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 23.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的竞标人。 23.4竞标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求确认修正、补充内容，并由其法定代表人或授权代表签字（或者加盖公章）。竞标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 23.5磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的竞标人在规定时间内提交最后报价。 23.6磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由竞标人提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上竞标人的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
24．成交候选人确认
24.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐1名竞标人作为候选人。若出现得分相同的，则以报价低者排名优先。
24.2评审委员会推荐的候选人排名第1的为成交竞标人。
24.3成交单位拒绝与采购人签订合同的，须承担相应的法律责任。采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
七、授予合同
25. 签订合同
25.1采购人与成交单位应当在中标通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
采购人不得向成交竞标人提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交竞标人订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
八、询问和质疑
26. 竞标人有权就采购事宜提出询问和质疑。
26.1采购程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。
26.2竞标人对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在磋商前通过澄清或修改程序提出。
26.3 竞标人对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购单位提出询问。
26.4竞标人认为其竞标未获公平评审或采购过程和采购结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。
26.5质疑应当以书面形式向采购人或采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖竞标人鲜章。
26.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。
26.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。
26.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购代理机构不予受理：
(1)未在有效期限内提出质疑的；
(2)质疑未以书面形式提出的；
(3)所提交材料未明示属于质疑材料的；
(4)质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；
(5)质疑书未提供有效联系人或联系方式的；
(6)质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；
(7)质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；
(8)竞标人对采购文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且竞标人已经参与竞标，而于开标后对磋商文件提出质疑的；
(9)其它不符合受理条件的情形。
26.9采购人或采购单位在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑竞标人和其他有关竞标人。
26.10质疑竞标人对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。
九、适用法律
27. 采购人、采购代理机构及竞标人的一切采购活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关规定。
28. 本文件所有条款如与国家现行法律、法规相抵触，以国家现行法律、法规为准。
十、磋商文件的解释权
29. 本项目磋商文件的最终解释权为采购人及采购代理机构。
十一、代理服务费
30.本次招标代理服务费由中标人支付。中标人在领取中标通知书当日按计价格[2002]1980号文件文件标准向湖北奥博项目管理有限公司支付。该费用以中标金额为基数，采取差额定率累进法计算。 第三章 采购项目技术、服务要求
一、项目名称：恩施市监察委员会业务用房维修改造项目 二、项目编号：HB-ABZB-18121
三、项目内容：办公楼维修改造、食堂维修改造、办公楼维修改造、厨房设备等，具体详见设计图纸及工程量清单全部内容。建设地点：恩施市。
计划工期：60日历天。
质量要求：达到国家及行业现行质量验收规范合格标准。
四、招标控制价:137.462645万元（此控制价为最高限价，凡是报价超过此预算投标无效）。
五、报价要求：
1、根据采购人提供的工程量清单，采用国家现行清单计价规范进行报价。
2、按《关于调整湖北省建设工程计价依据的通知》鄂建文[2018]24号文编制；
3、定额执行鄂建办[2018]27号发布的2018版《湖北省房屋建筑与装饰工程消耗量定额及全费用基价表》、《湖北省通用安装工程消耗量定额及全费用基价表》、《湖北省建设工程公共专业消耗量定额及全费用基价表》、《湖北省建筑安装工程费用定额》、《湖北省施工机具使用费定额》。
六、其他要求
磋商文件中未明确的事项，可在磋商过程及合同中完善，如与国家现行法律法规相冲突，从其规定。 第四章 评审办法
根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关规定确定以下评审办法、步骤及标准。
一、评审权重
本项目采用综合评分法，其中价格权重10%，技术权重65%；综合权重25%。共100分。
二、评审步骤
磋商小组将按以下工作程序进行磋商及评审：
（一）响应文件初审。初审分为资格审查和符合性检查。
1．资格审查：
本项目采用资格后审的方式即在评审环节对磋商文件中的资格证明文件进行审查以确定竞标人是否具备磋商资格。
（1）有效的工商营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证原件（三证合一均可）；
（2）资质证书副本原件；
（3）安全生产许可证副本原件；
（4）拟派建造师注册证、安全生产考核B证、无在建承诺书；
（5）项目技术负责人职称证（中级工程师及以上）；
（6）拟派项目主要管理机构人员资格证，其所需要证件如下：
①、施工员、质量员：要求具备岗位培训考核合格证书（土建专业）
②、材料员：要求具备岗位培训考核合格证书
③、安全员：具有安全生产考核合格证（C证）（按鄂建办【2017】15号文件要求，企业在网上自行打印的安管考核合格证人员信息具有同等效力）
（7）所有拟派人员需提供投标截止时间前的五个整月中任意连续三个月依法缴纳社会保险凭证(人社部门出具的社保明细表和缴费凭证原件)（注：社保明细表如为网上打印且注明等同原件并加盖公章的视为有效）；
（8）根据恩施州人社发【2016】23号“关于落实《恩施州建设领域劳动者工资支付保障实施办法》相关规定的意见”及此意见的补充通知（恩施州人社发【2017】35号）规定，本项目竞标人到递交磋商响应文件时间截止时，无因拖欠劳动者工资受到行政处理处罚且在行政处理处罚期限内的或无因拖欠劳动者工资经人民法院判决且未执行完毕的或未自觉履行完毕的情形（竞标人应作出承诺，否则竞标人的竞标将被拒绝）；
（9）竞标人需提供未被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn）网站列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”(竞标人应提供网站查询截图并加盖公章，查询时间须是本项目发布公告之日起，方可有效。否则竞标人的竞标申请将被拒绝）；
（10）省外建筑企业在鄂从事建筑活动，需登录湖北省建筑市场监管和诚信信息一体化平台，报送企业基本信息和人员信息。在我市开展建筑活动的省内外企业和人员信息以一体化平台记录公示的信息为准，均须提供本项目公告发布之后的网络查询结果打印件并加盖单位公章；
（11）投标截止时间前36个月内有类似工程施工业绩（提供中标通知书或施工合同原件）；
（12）竞标人须提供在“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）上对企业、企业法定代表人以及拟投入本项目的项目经理 的“行贿犯罪”查询结果，否则，将否决其投标，责任由竞标人承担（提供网站截图并加盖鲜章）
上述证件原件在递交响应文件时一并递交，供磋商小组查看，评审完成后退还给各竞标人，竞标人应同时在响应文件中相应位置附上述证件或证明的复印件，并在资料盒上写明竞标人名称、原件清单、项目名称及联系电话，资料盒应密封，封口处加盖单位公章，不按要求提供的资质文件均视为无效。
资格审查时，出现不符合下列情形之一或所递交的资格证明文件不足以证明其符合下列情形之一的，将被视作无效文件：
(1)竞标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
(2)竞标人不满足本磋商文件的“资格审查”要求；
2．符合性检查：
依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行检查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。符合性检查时，出现下列情形之一的情况将被视作无效响应：
（1）磋商报价超出预算价的；
（2）已标价工程量清单不符合磋商文件给出的范围及工程量的；
（3）磋商有效期不足的；
（4）响应文件无法定代表人签字（盖章）或签字（盖章），参会人员非法定代表人且无法定代表人有效授权的；
（5）不满足磋商响应文件格式中要求的内容；
（6）响应文件不满足磋商文件的实质性要求。
（二）磋商
磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他竞标人的技术资料、价格和其它信息。磋商小组对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。
1.第一轮磋商
（1）磋商小组与通过初审的单一竞标人分别就采购需求、质量和服务等进行磋商，并按是否响应磋商文件的实质性要求确定有效的竞标人。
第一轮磋商小组未能确定最终需求方案或有效竞标人的，对磋商文件修正、补充后进行第二轮磋商。
2.第二轮磋商
（1）第一轮磋商结束后，磋商小组根据第一轮磋商的情况，可以对磋商文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案并以书面形式将修改后的磋商文件发给参与磋商的竞标人。
（2）竞标人应在规定的时间内对修改后的磋商文件进行书面响应，否则视为放弃磋商。
（3）磋商小组就修正、补充后的响应文件与通过初审的竞标人分别进行磋商。磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定响应竞标人。
第二轮磋商小组未能确定最后需求方案的，对磋商文件修正、补充后进行第三轮磋商，以此类推。最终采购需求方案确定后，竞标人在规定时间内提交最终报价，用于最终报价的最终报价函与已标价工程量清单由供应商提前打印好带至最终报价开标现场，磋商时进行最终报价，不得装订在磋商响应文件中，否则作无效响应文件处理（计价要求详见第三章采购项目技术、服务要求的第五点报价要求）。
（三）评审
竞标人提交最终报价后由磋商小组对参与最后报价的竞标人的响应文件内容和已响应的修正、补充内容进行综合评分。
1.比较与评价响应文件
（1）综合评议
磋商小组只对资格审查和符合性检查合格的响应文件进行商务评议并依据本章“评审标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。
（2）技术服务评议
磋商小组只对资格审查和符合性检查合格的响应文件进行技术服务评议，并依据本章“评审标准”中的分值进行评估，综合比较和评分。
（3）价格评议
磋商小组只对资格审查和符合性检查合格的响应文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算(评标委员会认为竞标人的报价明显低于其他通过符合性审查竞标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关的证明材料，如提供的书面说明及提供相关证明材料不能证明其报价合理性的，作无效投标处理)，即满足磋商文件要求且最终报价最低的竞标人价格为磋商基准价，其报价分比重为满分。其他竞标人的报价分按照下列公式计算：
磋商报价得分 = (磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值
（4）计分办法
1）各项统计结果均精确到小数点后两位。
2）各竞标人的最终得分为各评审专家所评定分数平均值。
（5）说明
1）评审标准中要求提供的复印件的必须清晰可见，若因不清晰产生的后果由竞标人自行承担。
2）磋商小组成员在评分过程中，某项得分差距过大的需要写出书面说明。
2. 推荐成交竞标人排序名单
1）磋商小组将依据对各响应文件的评审结果对评分汇总情况进行复核，根据相关规定，按各竞标人的最终得分由高到低的顺序向采购人推荐成交候选竞标人排序，并形成书面的评审报告。
2）得分相同的竞标人，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
3）采购人将组织采购结果确认磋商小组按照评审报告推荐的排名依次与供应商就项目合同中可变细节问题进行项目合同签署前的确认磋商。
三、评审标准
评分标准 第五章 磋商响应文件格式 竞争性磋商响应文件 项目编号：
项目名称： 竞标人名称：（盖章） 竞标人法人授权代表（签字）： 年 月 日 响应文件目录
（格式由竞标人自行设计，目录应标明每章每款页码） 评分索引表 附件一：响应函
依据贵方 (采购项目名称/采购项目编号) 项目竞争性磋商公告，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表竞标人（竞标人名称、地址）提交下述文件正本一份，副本四份。
1. 已标价工程量清单；
2. 按竞标人须知和技术规格要求提供的有关文件；
3. 资格证明文件；
在此，我方宣布同意如下：
1. 所附《工程量清单》中规定的全部工程内容总价为 （注明币种，并用文字和数字表示的总价）。
2. 将按约定履行合同责任和义务。
3. 已详细审查全部，包括 （修正或补充文件），对此无异议。
4. 本响应有效期为自开标日起至 年 月 日，共 个日历日。
5. 同意提供按照贵方可能要求的与其响应有关的一切数据或资料。
6. 与本采购有关的一切正式往来信函请寄： 。
投 标 人： 地 址： 传 真： 电 话： 电子函件： 竞标人（授权）代表签字： 竞标人名称(公章)： 日 期： 开户银行： 帐号/行号： 附件二：技术（商务）响应、偏离说明表 竞标人名称（公章）： 项目编号： 说明：
技术部分与商务部分应分别填写，竞标人应对照”第三章 采购项目技术、服务要求”，逐条说明所提供工程和服务已对的技术规格和商务要求做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文、商务要求的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，竞标人必须提供所投货物的具体参数值。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制要求，将可能导致响应文件被拒绝。
竞标人（授权）代表签字： 竞标人名称(公章)： 日 期： 附件三：法定代表人身份证明和法定代表人授权书
1.法定代表人身份证明
竞标人名称： 企业类型： 地址： 成立时间： 年 月 日
姓名： (法定代表人亲笔签字) 性别： 年龄： 职务： 系 (竞标人名称)的法定代表人。
特此证明。 竞标人： (盖单位章)
日 期： 年 月 日
注：
1.法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；
2.法定代表人参会则提供《法定代表人身份证明》，不需提供《法定代表人授权书》，身份证原件备查。 2．法定代表人授权书
兹授权 同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称）采购活动的代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜，我对受托人的竞标行为承担全部法律后果和法律责任。
代理期限： 代理人无权转换代理权。
授权单位（签章）： 法定代表人（签字或盖章）： 签发日期： 年 月 日
附：代理人工作单位： 委托代理人(签字)： 职务： 性别： 身份证号码： 注：参会人员提供《法定代表人身份证明》、《法定代表人授权书》、身份证原件、建造师注册证书复印件加盖公章（如是建造师出场的）备查。
附件四：竞标人的资格声明
关于资格的声明函
关于贵方 （项目名称/项目编号） 项目竞争性磋商邀请，本签字人愿意参加磋商活动，并承诺提交的文件、资料和说明、证明材料是准确的、真实的。若经发现有虚假资料、证明等，采购人有权取消我公司投标资格，我公司并承担相关责任和后果。 投标单位名称（公章）： 授权人签字： 电话： 传真： 日期： 年 月 日 附件五：已标价工程量清单 已标价工程量清单 附件六：承 诺 书
承 诺 书
承诺书承诺内容至少需要以下五项，且承诺应有竞标单位的法人代表签字并加盖单位公章，否则磋商响应文件将被视为无效投标文件。以下五条承诺应作为中标后签署合同文件的重要内容。
①项目经理和项目技术负责人月驻工地时间的承诺：有项目经理、项目技术负责人月驻工地时间各不少于 22 天，且保证服从工程施工需要的承诺，且有具体的违约处罚措施。
②不随意更换项目经理、技术负责人及“主要管理人员”的承诺：有不随意更换项目经理、技术负责人及“所有要求拟派人员”的承诺，且有具体的违约处罚措施。
③不拖欠劳动者工资的承诺：有在本工程施工过程中不拖欠施工人员工资的承诺，且有具体的违约处罚措施。
④不转包、不违法分包的承诺：有在本工程施工过程中不转包、不违法分包工程的承诺，且有具体的违约处罚措施。
⑤项目经理无在建工程的承诺。 响应竞标人 ： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字） 不拖欠劳动者工资承诺书（格式） 我公司在参与 项目的采购活动之前无“拖欠劳动者工资受到行政处理处罚且在行政处理处罚期限内的”或“因拖欠劳动者工资经人民法院判决且未执行完毕的或未自觉履行完毕”。 在本项目的采购活动中，假如我公司中选，将严格执行恩施州人社函[2017]35号文件的所有规定。 承诺单位：-------（盖章） 法定代表人：------（签字） 年 月 日 附件七：施工组织设计 施工组织设计
竞标人编制施工组织设计的要求：编制时应简明扼要地说明施工方法，工程质量、安全生产、文明施工、环境保护、冬雨季施工、工程进度、技术组织等主要措施。用图表形式阐明本项目的施工总平面、进度计划以及拟投入主要施工设备、劳动力、项目管理机构等。
图表及格式要求：
附表一 拟投入的主要施工设备表
附表二 劳动力计划表
附表三 进度计划
附表四 施工总平面图 附表一：拟投入本项目的主要施工设备表 附表二：劳动力计划表 单位：人 附表三：进度计划 竞标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按磋商文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。 施工进度表可采用网络图或横道图表示。 附表四：施工总平面图 竞标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表，并注明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。 附件八：项目管理机构
（一）项目管理机构组成表 （二）项目经理简历表
应附注册建造师执业资格证书、身份证、安考证、社保复印件，管理过的项目业绩须附施工合同复印件。 附件九：资格审查资料
（一）竞标人基本情况表
备注：在本表后应附磋商竞标人营业执照副本（三证合一）、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证等复印件。 （二）近年财务状况表 （三）近年完成的类似项目情况表 （四）正在实施的和新承接的项目情况表 （五）其他资格审查资料 附件十：最终报价文件格式 最终报价文件 项目编号：
项目名称： 竞标人名称：（盖章） 竞标人法人授权代表（签字）： 年 月 日 注：附件十以后的内容，不得装订在磋商响应文件中，否则作无效磋商响应文件处理，用于最终报价的最终报价函与已标价工程量清单由供应商提前打印好带至最终报价开标现场，最终报价开始时递交给招标代理机构或者采购人。
1、最终报价响应函
依据贵方 (采购项目名称/采购项目编号) 项目竞争性磋商公告，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表竞标人（竞标人名称、地址）提交下述最终报价文件正本一份。
1.最终报价响应函
2.已标价工程量清单；
在此，我方宣布同意如下：
1. 所附《工程量清单》中规定的全部工程内容总价为 （注明币种，并用文字和数字表示的总价）。
2. 将按约定履行合同责任和义务。
3. 已详细审查全部，包括 （修正或补充文件），对此无异议。
4. 本响应有效期为自开标日起至 年 月 日，共 个日历日。
5. 同意提供按照贵方可能要求的与其响应有关的一切数据或资料。
6. 与本采购有关的一切正式往来信函请寄： 。
投 标 人： 地 址： 传 真： 电 话： 电子函件： 竞标人（授权）代表签字： 竞标人名称(公章)： 日 期： 开户银行： 帐号/行号： 2、已标价工程量清单 采购人： 恩施市政府投资项目管理中心
招标代理机构： 湖北奥博项目管理有限公司
日期： 二○一八年十二月 序号 内 容 说明与要求
1 采购人 采 购 人 ：恩施市政府投资项目管理中心 联 系 人：魏先生 电 话：0718-8214340
2 采购代理机构 采购代理机构：湖北奥博项目管理有限公司 地址：恩施市财政局宿舍B栋二单元204 联系人：杨女士 电 话：0718－8274889
3 项目名称 恩施市监察委员会业务用房维修改造项目 4 建设地点 恩施市
5 资金来源 财政资金
6 招标范围 设计图纸及工程量清单全部内容
7 计划工期 60日历天
8 质量要求 达到国家及行业现行质量验收规范合格标准
9 竞标人资质条件、能力 1.具有独立法人资格，须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力,近3年来有类似工程施工业绩。 2.拟派的项目经理须具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格证，项目经理必须是本单位注册人员，且未有其他在建工程。项目技术负责人具备工程类中级及以上职称证，主要管理人员等均具有相应岗位证书，安全员具有安全生产C类证书。
10 踏勘现场 不组织，由竞标人自行踏勘现场。 口组织
11 招标控制价 本项目的招标控制价为137.462645万元（此预算为最高限价，凡是报价超过此预算投标无效）
12 评标委员会的组建 评标委员会人员构成：评标委员会3人；其中采购人1人，技术、经济方面的专家不得少于总人数的2/3，评标专家确定方式：在专家库中随机抽取。
13 履约担保 履约担保形式：现金或银行保函或第三方保单 履约担保金额：签约合同价的5%（精确到千元） 中标人在领取中标通知书前，应当及时与业主联系，提供履约担保。
14 磋商保证金 递交截止时间 不提供投标保证金
15 磋商有效期 磋商之日起60个日历天
16 磋商响应文件份数 正本一套和副本四套，电子版一份（与响应函密封一起），最终报价文件一份（已标价工程量清单形式，最终报价时递交，格式详见附件十）
17 磋商响应文件递交 地点 恩施市金桂大道98号市民之家四楼409开标室
18 磋商截止日期 2019年1月4日9时30分
19 磋商时间 2019年1月4日9时30分
20 磋商地点 恩施市金桂大道98号市民之家四楼409开标室 条款号 条款内容 编列内容
2.2.1 分 值 构 成 （总分100分） 评标内容由价格评审、技术评审、综合评审三分部组成。设定三部分不同的权重，经加权后，总分值为100分。 价格评审、技术评审、综合评审权重应按下列比例选用： 10% 65% 25%
2.2.2 价格评审 （10分） 磋商小组只对资格审查和符合性检查合格的响应文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的竞标人价格为磋商基准价，其报价分比重为满分。其他竞标人的报价分按照下列公式计算： 磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值
条款号 条款内容 评分因素 评分标准
2.2.3 技术评审 （65分） 主要施工方法 10分
拟投入的主要物资计划 4分
拟投入的主要施工机械计划 4分
劳动力安排计划 4分
确保工程质量的技术组织措施 4分
确保安全生产的技术组织措施 4分
确保工期的技术组织措施 4分
确保文明施工的技术组织措施 4分
施工总进度表 8分
施工总平面布置图 8分
施工组织设计的针对性 7分
施工组织设计的完整性 4分
备注：1、如施工组织设计基本内容缺项，该项可打零分。 2、磋商小组过半数人员认为技术评审不合格的，则该响应文件作无效处理。
条款号 评分因素 评分标准
2.2.4 综合评审（25分） 项目班子配备15分 项目经理5分 项目经理资质等级满足磋商文件要求，并明确只承担本工程的得5分。
项目经理经验5分 项目经理简历表及项目经理类似工程经历（附相关证明文件），酌情评分，该项最高得5分。
项目工程师（现场项目技术负责人）资历2.5分 现场项目技术负责人简历表及类似工程经历（附相关证明文件），酌情评分，该项最高得2.5分。
项目管理班子人员构成2.5分 机构健全、人员齐备、专业配套、具备相关岗位证书；主要技术、经济、管理人员素质高、业绩优，酌情评分，该项最高得2.5分。
工期5分 工期满足磋商文件要求的得2.5分；不满足磋商文件要求的，作无效文件处理。
对工期有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行，酌情评分，该项最高得2.5分。
工程质量、文明施工、安全生产目标5分 工程质量、文明施工、安全生产管理目标满足磋商文件要求的得2.5分，不满足磋商文件要求的，作无效文件处理。
对工程质量、文明施工、安全生产管理目标有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行，酌情评分，该项最高得2.5分。
条款号 编列内容
2.2.5 计分办法 磋商小组按照磋商文件和本办法上述有关规定，给各磋商响应文件评分，并按下列公式确定各竞标人的评定分数： 评定分数=价格评审得分+技术评审得分+商务评审得分 评分项目 分值 评分标准 页码范围
价格部分 技术部分 综合部分 序号 磋商要求部分 文件响应部分 偏离说明
1 2 3 4 … 粘贴法定代表人身份证正反面（复印件） 粘贴被授权人身份证正反面（复印件） 型号 国别 制造 额定功率 生产 用于施 序号 设备名称 数量 备注 规格 产地 年份 （kW） 能力 工部位 工种 按工程施工阶段投入劳动力情况 执业或职业资格证明 备注 职务 姓名 职称 证书名称 级别 证号 专业 养老保险 姓 名 年 龄 学历 职 称 职 务 拟在本合同任职 毕业学校 年毕业于 学校 专业 主要工作经历 时 间 参加过的类似项目 担任职务 发包人及联系电话 竞标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 电 话 传 真 网 址 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数：
企业资质等级 其中 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技 工 经营范围 备注 项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 合同价格 开工日期 竣工日期 承担的工作 工程质量 项目经理 技术负责人 项目描述 备注 项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 签约合同价 开工日期 计划竣工日期 承担的工作 工程质量 项目经理 技术负责人 项目描述 备注 湖北奥博项目管理有限公司 0718-8274889 
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