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采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中国人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定，浙江方圆工程咨询有限公司受松阳县市场监督管理局的委托，就其松阳县市场监督管理局职工食堂劳务外包服务采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎国内符合条件的潜在供应商参加本项目磋商。
一.采购编号:浙方商2019-005
二.采购项目：松阳县市场监督管理局职工食堂劳务外包服务采购项目
三.采购方式: 竞争性磋商
四. 组织类型：分散委托中介
五. 采购项目概况：
序号 | 项目名称 | 数量 | 单位 | 简要规格描述 | ▲预算金额 （最高限价）（万元） | 备注 |
1 | 职工食堂劳务外包服务采购 | 1 | 年 | 详见磋商文价第二章 | 30 |
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六.磋商供应商的资格：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的规定；
2. 响应截止之日至前三年内，在“信用中国网” (www.creditchina.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过。
3.响应截止前，在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商且在处罚有效期内的供应商，资格审查时不予以通过。
4.响应截止前，在“浙江政府采购网”（www.zjzfcg.gov.cn）“曝光台”中被曝光且在处罚有效期内的供应商，资格审查时不予以通过。
5. 特定条件：
⑴本项目不接受联合体磋商；
七.磋商文件发售时间、地址、方式、售价：
1．发售时间：2019年2月26日- 2019年3月5日， 8：30-12：00，14：00-17：00（北京时间），节假日除外。（磋商文件发售截止时间之后有潜在供应商提出要求获取磋商文件的，采购代理机构允许其获取，若该供应商对磋商文件提出异议，应当符合磋商文件的相关规定。）
2.获取磋商文件地址：浙江方圆工程咨询有限公司（松阳县要津南路53号国宇大厦701室）。
3.磋商文件获取方式：自行或现场领售，电子文件与纸质文件有出入的，以纸质文件为准。磋商供应商将营业执照副本复印件、报名表发送邮箱至代理机构（邮箱：236285072@qq.com），需纸质文件的，同时将磋商文件工本费（300元人民币，不退还）汇入采购代理机构账户（户名：浙江方圆工程咨询有限公司松阳分公司，开户银行：松阳县建设银行，账号：3300 1697 6350 5300 2110）
4.磋商文件售价（元）：0元
八.公告期限：本项目公告期限为5个工作日（以公告发布次日开始计算）
九. 磋商响应文件提交截止时间：2019年3月8日09:30（北京时间）
十、磋商响应文件提交地址：松阳县招标投标中心开标室(县城环城西路121号，县行政服务中心4楼)。
十一．磋商开始时间：2019年3月8日09:30（北京时间）
十二. 磋商地点：松阳县招标投标中心开标室(县城环城西路121号，县行政服务中心4楼)。
十三. 磋商保证金及交付方式：
竞争性磋商保证金（元）：人民币陆仟元整（￥6000.00元）
竞争性磋商保证金交纳截止时间：2019年3月8日 09:30前（北京时间）。
交付方式：以磋商供应商身份通过转账、电汇、银行汇票的方式交纳保证金；银行汇票方式交纳的，保证金交纳时间以银行汇票提交至松阳县招标投标中心财务办公室的时间为准。若磋商供应商投多个标段的，磋商保证金必须分标段分别提交。
收款单位（户名）：松阳县招标投标中心专项资金专户
开户银行：松阳县延庆信用社，行号：402343700118。
银行账号：201000126690561
（履约保证金交付方式请查看第三章前附表）
十四.联系方式：
1. 采购代理机构名称：浙江方圆工程咨询有限公司
项目负责人：宋金香 联系电话：0578-8801631(15957806565)
传真：0578-8069231
地址：杭州市滨江区西兴街道丹枫路676号
2. 采购人名称：松阳县市场监督管理局
联 系 人：兰澄 联系电话：13967076431
地 址：松阳县西屏街道青云路208号
3.同级政府采购监督管理部门名称：松阳县政府采购监督管理办公室
联系人：阙祥平 监督投诉电话：0578-8071860 传真：0578-8071860
地 址：松阳县财政局
松阳县市场监督管理局
浙江方圆工程咨询有限公司
2019年2月26日
松阳县市场监督管理局职工食堂劳务外包服务采购项目竞争性磋商文件 松阳县市场监督管理局职工食堂劳务外包服务采购项目竞争性磋商文件 松阳县市场监督管理局职工食堂劳务外包服务采购项目 竞争性磋商文件 采购编号浙方商2019005 采购单位盖章 松阳县市场监督管理局 法定代表人盖章 吕 书 元 采购代理盖章 浙江方圆工程咨询有限公司 法定代表人盖章 叶 鸣 备案单位盖章 松阳县政府采购监督管理办公室 二 〇 一 九 年 二 月 目 录 采购公告1 采购服务内容及要求4 第三章 供应商须知 16 一总则18 二磋商文件说明19 三响应文件的编制19 四磋商保证金22 五响应文件的包装提交修改和撤回23 六开标和磋商25 七磋商无效的情形28 八法律责任30 九行贿犯罪档案查询31 十询问31 十一质疑32 十二投诉33 十三授予合同33 十四验收34 十五政府采购政策35 十六其他事项36 第四章 合同格式37 第五章 磋商相关文件格式47 第六章 评审办法和细则72 一 总则72 二 磋商小组72 三 磋商程序73 四 评审纪律和要求75 五 评审内容及规定77 六 评审原则及办法78 第一章 采购公告 根据中华人民共和国政府采购法中国人民共和国政府采购法实施条例等有关规定浙江方圆工程咨询有限公司受松阳县市场监督管理局的委托就其松阳县市场监督管理局职工食堂劳务外包服务采购项目进行竞争性磋商采购欢迎国内符合条件的潜在供应商参加本项目磋商 一采购编号浙方商2019005 二采购项目松阳县市场监督管理局职工食堂劳务外包服务采购项目 三采购方式 竞争性磋商 四 组织类型分散委托中介 五 采购项目概况 序号项目名称数量单位简要规格描述▲预算金额 最高限价万元备注1职工食堂劳务外包服务采购1年详见磋商文价第二章30六磋商供应商的资格 1符合中华人民共和国政府采购法第22条的规定 2 响应截止之日至前三年内在信用中国网 wwwcreditchinagovcn被列入失信被执行人重大税收违法当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商资格审查时不予以通过 3响应截止前在中国政府采购网 HYPERlink httpwwwccgpgovcn wwwccgpgovcn被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商且在处罚有效期内的供应商资格审查时不予以通过 4响应截止前在浙江政府采购网wwwzjzfcggovcn曝光台中被曝光且在处罚有效期内的供应商资格审查时不予以通过 5 特定条件 = 1 GB2 ⑴本项目不接受联合体磋商 七磋商文件发售时间地址方式售价 1发售时间2019年2月26日 2019年3月5日 830120014001700北京时间节假日除外磋商文件发售截止时间之后有潜在供应商提出要求获取磋商文件的采购代理机构允许其获取若该供应商对磋商文件提出异议应当符合磋商文件的相关规定 2获取磋商文件地址浙江方圆工程咨询有限公司松阳县要津南路53号国宇大厦701室 3磋商文件获取方式自行或现场领售电子文件与纸质文件有出入的以纸质文件为准磋商供应商将营业执照副本复印件报名表发送邮箱至代理机构邮箱 HYPERlink mailto236285072qqcom 236285072qqcom需纸质文件的同时将磋商文件工本费300元人民币不退还汇入采购代理机构账户户名浙江方圆工程咨询有限公司松阳分公司开户银行松阳县建设银行账号3300 1697 6350 5300 2110 4磋商文件售价元0元 八公告期限本项目公告期限为5个工作日以公告发布次日开始计算 九 磋商响应文件提交截止时间2019年3月8日0930北京时间 十磋商响应文件提交地址松阳县招标投标中心开标室县城环城西路121号县行政服务中心4楼 十一磋商开始时间2019年3月8日0930北京时间 十二 磋商地点松阳县招标投标中心开标室县城环城西路121号县行政服务中心4楼 十三 磋商保证金及交付方式 竞争性磋商保证金元人民币陆仟元整￥600000元 竞争性磋商保证金交纳截止时间2019年3月8日 0930前北京时间 交付方式以磋商供应商身份通过转账电汇银行汇票的方式交纳保证金银行汇票方式交纳的保证金交纳时间以银行汇票提交至松阳县招标投标中心财务办公室的时间为准若磋商供应商投多个标段的磋商保证金必须分标段分别提交 收款单位户名松阳县招标投标中心专项资金专户 开户银行松阳县延庆信用社行号402343700118 银行账号201000126690561 履约保证金交付方式请查看第三章前附表 十四联系方式 1 采购代理机构名称浙江方圆工程咨询有限公司 项目负责人宋金香 联系电话0578880163115957806565 传真05788069231 地址杭州市滨江区西兴街道丹枫路676号 2 采购人名称松阳县市场监督管理局 联 系 人兰澄 联系电话13967076431 地 址松阳县西屏街道青云路208号 3同级政府采购监督管理部门名称松阳县政府采购监督管理办公室 联系人阙祥平 监督投诉电话05788071860 传真05788071860 地 址松阳县财政局 松阳县市场监督管理局 浙江方圆工程咨询有限公司 2019年2月26日 第二章 采购服务内容及要求 一食堂概况 1松阳县市场监督管理局食堂总建筑面积264平方米基本设施情况如下 食堂经营所需的灶具餐具桌椅蒸饭冰柜水电汽设备及空调等均由采购人无偿提供给成交人使用设备更新由采购人根据实际情况确定成交人自行增添的设备待合同期满后自行处理 2松阳县市场监督管理局正常情况下的工作人员就餐人数大约为110人分别供应早餐中餐晚餐 ▲二承包范围内容及要求承包期限 承包范围本项目为松阳县市场监督管理局食堂的餐饮服务承包 承包内容及要求承包期限如下 1成交人承包方式及内容本项目以劳务输出的后勤服务总承包食堂日常的食品及原材料调料的采购劳务输出及服务由供应商负责本次项目采购内容为餐饮服务外包即成交人负责松阳县市场监督管理局食堂每日用餐所需菜谱的配制食品及原材料调料的清点验收保管存储制作加工配售管理等所有食堂后勤服务工作采购人提供食堂设施和餐饮用具承担食堂水电燃料的费用 2服务要求A级餐饮服务标准 3承包期本次采购服务期一年 4成交人的工作人员统一由采购人调配管理采购人有权对不符合要求的服务工作人员提出更换要求成交人以高标准严要求的服务态度为采购人提供优质的人员保障和就餐服务采购人使用采购人统一制作的就餐卡刷卡用餐成交人不得擅自制作饭菜票或收取现金不得对外经营 ▲ 三相关人员配置 最低要求主厨1人副厨1人帮厨2人服务人员1人 四应遵守的国家相关法律法规及标准不仅限于如下 中华人民共和国食品安全法 餐饮业食品卫生管理办法 GB16153饭馆餐厅卫生标准 GB14934食饮具消毒卫生标准 GB18483饮食业油烟排放标准 GB13495消防安全标志 GB T 188832002室内空气质量标准 SBT10420饭店业星级服务人员资格条件 SBT 10426餐饮企业经营规范 五技术要求服务工作及设备维护 一食堂设备工具等 1食堂已装修成交人不应改变如确需改动的必须经采购人同意方可改动 2食堂的桌椅厨房设备提供给成交人免费使用成交人应爱惜财物保持其完好性日常维护由采购人负责如发现属人工操作不当或故意损坏由成交人负责维修和赔偿 3碗勺筷盘酒杯等日常餐具由采购人统一调配按需登记造册领用每月统计一次年损耗率不超过10超过部分由成交人承担在履约保证金中扣除如由就餐人员引起的损耗应及时报采购人管理人员核销 二用餐时间及服务 1成交人提供早餐中餐晚餐服务刷卡消费早餐服务时间为730825设稀饭豆浆油饼油条馒头煮粉干面条等服务午餐服务时间为12001300晚餐服务时间为17001800根据上班调整 2成交人必须安排好一周菜谱每周的菜肴品种不少于60个菜单必须经采购人及其委托的管理人员认可方可执行成交人必须每周报一次菜价 4严格落实上下班工作制度在完成各项工作任务的前提下成交人要合理安排人员下班时间有临时工作任务时成交人工作人员要服从采购人的工作安排 5成交人在承包区域的各项服务其工作时间必须满足采购人的工作要求包括双休日及公众假期 三服务质量要求 1成交人需本着对企业品牌的延伸以社会化效益为主的原则进行服务对承包期内的人员费用质量安全文明服务等实行全面承包 2服务质量标准要求按A级餐饮服务标准订立服务规程成交人应制订具体的服务质量保证措施及相关服务承诺如因质量未达到要求成交人就因此承担质量安全责任和经济赔偿 3应建立健全以岗位责任制为中心的各项质量管理制度做到工作有计划行为有规范操作有程序质量有标准劳动有纪律要结合机关食堂的特点从食品质量花色品种口感味道服务方式饮食卫生等方面制定服务规范或质量标准不断提高食堂的服务水平 4对食堂工作的全过程即对食品及原材料调料的清点验收保管储存制作加工配售等工作进行全面质量管理对食堂职工进行质量管理教育了解全面质量管理的基本知识和方法树立质量意识 5成交人要加强菜肴的质量管理不断提高加工水平各类调味品在菜肴成分里所占比例要控制在20℅以内真正让干部职工吃出健康 6加强内部质量自查和自我监督建立内部质量检查小组定期实施质量检查工作记录检查结果建立质量检查档案组织职工在日常工作中开展质量自查互查活动 7食堂内垃圾用袋装收集存放在指定地点清扫保洁及生活服务的工作质量按国家卫生县城管理的有关标准严格验收 8成交人须按现代企业制度运行发挥自身优势以热心爱心专心贴心的服务为采购人后勤提供全方位一体化的专业服务保障确保采购人正常运转各项重大活动顺利完成 9成交人达不到采购人要求及各项服务承诺采购人有权要求其整改直到扣款或终止合同 10成交人应严格执行采购人的统一管理标准认真做好防盗防毒防火防食品变味变质防工伤事故和消防安全秩序管理工作需制定消防抗台安全等应急措施并切实地培训到每个岗位人员 四节能措施要求 1全面贯彻落实采购人制定有关节能的各项规章制度 2积极协助采购人做好各项节能项目的改造工作 3积极协助采购人做好节能工作的宣传教育工作 4成交人所承担的食堂的各项服务要求严格按照有关节能要求来实施服务工作 5采购人所承担服务区域的全年节电节水节油等年度目标要达到减5以上这一指标要作为年度考核食堂管理服务质量的重要依据 6采购人已将节能内容列入对成交人百分考核制之中采购人组织人员不定期对成交人落实各项节能措施进行检查考核 六技术要求食品安全管理要求 1严格执行中华人民共和国食品安全法餐饮业食品卫生管理办法GB16153饭馆餐厅卫生标准GB14934食饮具消毒卫生标准等卫生安全法律法规及标准 2认真执行食品加工销售饮食业卫生五四制并结合本单位的具体情况建立健全卫生制度保证食品卫生保障就餐人员的身体健康并按采购人要求对食堂所需有关蔬菜食品卫生实行最优质的保证 3食堂工作人员必须持有健康合格证上岗定期复查严禁患病上岗负责餐饮加工和冷拼人员须戴口罩手套上岗出售直接入口食品时必须使用售餐用具食堂工作人员讲究个人卫生规范操作 4食品加工 1食品加工人员在工作前处理食品后或接触直接入口的食品前都必须洗手消毒不得留长指甲涂指甲油戴戒指勤理发勤修面勤洗澡勤换衣不得有面对食品打喷嚏咳嗽及其他有碍食品卫生的行为不得在食品加工和出售场所内吸烟厨师应当穿戴整洁的工作衣帽头发应梳理整齐并置于帽内 2食品加工人员必须认真检查待加工的食品及其他食品原料发现有腐败变质或其他感官性状异常的不得加工或使用 3各种食品原料在使用前必须洗净蔬菜应当与肉类水产品类分池清洗禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗必要时进行消毒处理对怀疑带有农药的蔬菜不得投入加工制作或使用 4用于原料半成品成品的刀墩板桶盆筐抹布以及其他工具或容器必须标志明显并做到分开使用尤其是生熟工具要分开定位存放用后洗净保持清洁 5需要热制加工的食品必须烧熟煮透其中心温度不得低于70度加工后的热制品应当与食品原料或半成品分开存放半成品应当与食品原料分开存放 6在烹饪后至食用前需要较长时间超过2小时存放的食品应当在高于6 0度或低于1 0度的条件下存放需要冷藏的熟制品应当放凉后再冷藏凡隔餐隔夜的熟制品必须经充分再加热后方可食用 7不允许使用食品添加剂和来源不明的调味品若确需使用食品添加剂的应严格按照国家卫生标准和有关规定使用 8加工出售食品时要做好防蝇防虫防尘防霉变保洁及秋冬季节的食品保温工作出售食品必须坚持使用清洁的专用工具严禁用手直接接触食物 5食品储存 1储存食品场所设备应当保持清洁无霉斑鼠迹苍蝇蟑螂仓库应当通风良好禁止存放有毒有害物品及个人生活物品 2库房食品应当分类分架隔墙离地30公分以上存放并贴上标签定期检查处理变质或超过保质期限的食品 3库房必须安排专人负责保管凡新购食物必须经专人检查合格后才允许入库需冷冻食品应及时放入规定冰柜存放 4每次每批食品入库领用都必须做好登记 5当餐未出售完的食品应按卫生规定要求放入冰箱冰柜 6保管人离开库房时应立即将门锁好 6餐饮具消毒卫生 1餐饮具使用前必须做到一清二洗三消毒四保洁符合国家有关卫生标准未经消毒的餐饮均不得使用禁止重复使用次性餐具 2洗刷餐饮具必须在专用水池不得与清洗蔬菜肉类及其他水池混用 3洗涤消毒餐饮具使用的洗涤剂消毒剂必须符合食品卫生标准要求 4餐饮具尤其是配餐餐饮具每餐洗净后必须放入电子消毒柜中消毒或高温消毒若用消毒剂消毒必须按正确的使用剂量和规定时间程序消毒清洗 5消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用已经消毒与末消毒的餐饮具应分开存放并在餐饮具贮存柜上有明显标志 6餐饮具保洁柜应当定期清洗保持洁净 7要保持餐厅内餐桌餐椅墙面地面等环境设施的消毒清洁每次售餐完毕后应按卫生管理规范收放好食品清洗餐具柜台清扫场地保持室内空气流通严防各种污染 8食堂保持清洁卫生厨房用具应及时清洗消毒严格做到生熟分开 七质量监督检查和考核 1采购人对成交人管理服务采用食堂管理服务考核评分细则考核考核小组每月采取定时或抽查形式进行考核考核采用百分制详见考核评分细则附件达标分为85分低于85分为不达标考核不达标时要扣除相应费用百分考核制度小组由局中层以上领导干部组成不定期对食堂各个环节进行检查发现问题将记录登记作为年底100分制考核的依据 2采购人原则上每月组织1次对成交人食堂后勤服务烹饪卫生安全等方面进行满意度测评如连续2个月满意度在80以下的采购人有权要求成交人进行整改或终止承包合同 3成交人必须按照采购人要求做好食堂后勤服务工作食堂不得对外经营每日的菜品食材调料等均由成交人负责采购并移交成交人清点验收加工制作发售制作好的菜肴按采购人规定的价格进行发售并接受采购人的监督与检查成交人要确保为采购人提供优质高效的专业服务并根据采购人要求改变不满意的服务状况 4采购人不定期对菜价进行检查若发现成交人提供的菜价与规定不符采购人将对成交人采取相应的惩罚措施⑴发现一次给予成交人警告处理按实际价格差额予以处罚⑵发现两次按照当天菜价总额的15予以处罚⑶发现三次相应扣罚10年承包费⑷发现四次追究违约责任并终止合同以上罚金从履约保证金扣除 5成交人所有工作人员必须无条件服从采购人管理人员的调度指挥如发现不符合采购人管理要求的工作人员采购人有权提出整改更换如3天内整改更换不及时或不到位经协商无效采购人有权终止合同成交人更换或调整人员应提前征求采购人意见在征得采购人同意后方可更换调整 6在承包期内成交人应保持承包区域内的设施完好环境状况良好并接受采购人或其授权人员的检查对由成交人引起或造成设施的损坏及环境卫生不理想状况采购人将书面通知成交人修复或整改在书面通知下达一周后仍未按要求修复或整改采购人将负责完成这一工作所需费用及管理费全部有成交人承担采购人提供的所有设备设施工具由成交人使用的除正常使用折旧外成交人保证各设备设施工具的完好性 7成交人应切实做好节水节能防盗防火饭菜食品的卫生安全工作若有发生责任事故如属加工环节所造成的后果由成交人全部承担采购人有权进行监督和检查 八劳务管理 1成交人从实际出发根据岗位要求劳动条件和其他方面的实际情况合理确定职工人数但总人数不得少于5人否则可能导致其投标被拒绝 2所有人员都要经过医院体检患有不适合在食堂工作疾病的不得录用 认真执行国家有关劳动保护的规定重视劳动保护教育落实劳动保护措施 逐步改善劳动条件确保职工的安全与健康 3成交人应将聘用人员的相关材料包括体检证明年龄从事岗位等报采购人审查特殊岗位必须持证上岗上岗人员要求政治上可靠身体素质好无不良行为记录方可录用 4上班时间谢绝无关人员进入食堂或加工售菜区域 5员工保险要求 1员工人身意外在承包期内成交人所有人员的事故由成交人自行全权负责如成交人应对其员工投保人身意外险及时为进场人员投保第三者责任险并及时向采购人出示保险凭证以保证采购人在成交人工作人员索偿时不受任何责任的约束 2其他保险及费用成交人应按政府各部门有关规定为全体服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用成交人应对此全权负责 九双方承诺 一成交人对采购人做出如下承诺 1成交人应接受采购人或其授权的人员对承包区域内各项服务质量进行检查 2成交人在承包区域的各项服务其工作时间必须满足采购人的工作要求包括双休日及公众假期 3成交人负责人全权代表成交人与采购人保持密切联系并保证承包区域服务工作 4成交人要为承包区域的服务工作配备足够的人员且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定并经成交人相关专业培训考核合格后持证上岗采购人有权进行审核该类费用开支由成交人负担 5成交人必须按照采购人要求做好食堂后勤服务工作机关食堂不得对外经营每日的菜品食材调料等均由采购人负责采购并移交成交人清点验收加工制作发售制作好的菜肴按采购人规定的价格进行发售并接受采购人的监督与检查成交人要确保为采购人提供优质高效的专业服务并根据采购人要求改变不满意的服务状况 6成交人所有工作人员必须无条件服从采购人管理人员的调度指挥如发现不符合采购人管理要求的工作人员采购人有权提出整改更换如3天内整改更换不及时或不到位经协商无效采购人有权终止合同成交人更换或调整人员应提前征求采购人意见在征得采购人同意后方可更换调整 7成交人应将聘用人员的相关材料包括体检证明年龄从事岗位等报采购人审查特殊岗位必须持证上岗上岗人员要求政治上可靠身体素质好无不良行为记录方可录用 8在承包期内成交人应保持承包区域内的设施完好环境状况良好并接受采购人或其授权人员的检查对由成交人引起或造成设施的损坏及环境卫生不理想状况采购人将书面通知成交人修复或整改在书面通知下达一周后仍未按要求修复或整改采购人将负责完成这一工作所需费用及管理费全部有成交人承担采购人提供的所有设备设施工具由成交人使用的除正常使用折旧外成交人保证各设备设施工具的完好性 9成交人应切实做好节水节电节油节粮节气防盗防火饭菜食品的卫生安全工作若有发生责任事故如属加工环节所造成的后果由成交人全部承担采购人有权进行监督和检查 10成交人应加强对员工的管理做好节电节水非常温天气要保证冷暖气供应 11遇卫生消防安全检查或突发事件时成交人必须配合采购人及有关部门做好工作并指定专职人员协助工作直到完成 12承包期满或合同解除采购人按原移交清单进行财产清单验收除正常损耗外如有短缺或损坏成交人应承担赔偿责任 13禁止事项 1成交人不得以任何理由向采购人工作人员支付小费或赠送实物违者将终止合同成交人人员也不得以任何形式向行政大楼内相关人员索取小费或钱物等 2成交人不得在承包区域住宿或从事非法活动也不得从事有损采购人利益的活动同时不允许在承包区域对采购人正常办公有滋扰性的行为 3未获采购人书面同意成交人任何时候都不能在承包区域存放易燃易爆有毒挥发性大或气味浓烈的物品等 二采购人对成交人作出如下承诺 1采购人保证成交人的员工按规定正常进入承包区域开展服务工作 2采购人保证成交人正常的水电能源供应如出现故障应及时维修确保成交人正常开展服务 十付款方式 按月平均数额计算由采购人按月向成交人支付成交人每月5日如遇节假日顺延节后第1天前需开具正式发票采购人每月10日如遇节假日顺延节后第1天之前支付成交人上月的款项 2报价要求 1供应商应考虑企业自身实力经验及项目实施过程中的各种因素根据采购要求详细说明所能提供的各项具体服务内容自主确定报价实行总价包干并按服务的内容按包括人员工资福利各种社会保险人员食宿与交通人员培训专用设备及工具器材的维修维护办公费利润及应缴纳的税金其他不可预见费用等投标总价凡未列入的将被认为均已包含在投标总价中今后不得以任何理由追加或调整 2本次采购在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资社保节假日高温补贴出现变化的该部分费用由成交人自行承担采购人不予以调整该部分费用各供应商在报价时须综合考虑风险 3供应商须负责对员工的职责范围进行安全文明操作进行培训确保安全合理高效服务合同承包期内供应商的工作人员出现意外事故导致人员伤亡的情况均由成交人自负责任各供应商须在报价中考虑风险 4执行劳动法劳动合同法有关员工保障的其他规定由劳动部门查实的根据查实情况处罚 附件食堂管理服务考核评分细则 局考核小组采取抽查形式对食堂管理服务进行考核本考核采用100分制对考核项目不达标者进行扣分达标分为85分低于85分为不达标低于85分的每一分扣500元 检 查 考 核 项 目评分标准基本分厨房间环境卫生1地面下水道明沟积有污水污物视情节发现一次扣01分1分2墙壁门窗天花板有积尘油污蜘蛛网和涂层脱落发现一次扣01分1分3有关设备设施用具没有保持卫生清洁有污渍视情节发现一次扣01分1分4垃圾桶没有及时加盖发现一次扣01分2分5地面灶台厨具卫生保洁没有按规定每天定时清洗发现一次扣02分2分6冷库没有按要求做到专人负责保管使用及定时清洗发现一次扣02分1分7禁止无关人员进入厨房间如发现属于本工作人员带入视情节轻重发现一次扣02分1分粗加工配菜烹调卫生1荤素食品没有按要求做到分池定位清洗视情节发现一次扣01分2分2清洗后的食品不能接触地面如发现视情节发现一次扣01分1分3鸡蛋在使用前必须清洗后方可使用发现不经清洗直接使用发现一次扣01分1分4加工生熟食品的刀砧板及盛器要分开如发现混用发现一次扣01分1分5配菜没有做到科学合理要求做到色香味俱全发现一次扣02分2分6食物加工半生不熟的发现一次扣02分2分7菜肴里或汤里米饭里发现有杂物按问题严重程度扣分发现一次扣05分3分8各种盛调味品的容器没有按要求做到及时定期清洗发现一次扣01分1分9每天配菜的数量要求在提供用餐人数的基础上上下浮动10如出现失误视情节轻重发现一次扣05分3分10要提倡节约不浪费发现无故浪费现象视情节轻重发现一次扣02分1分11食堂没有按规定要求建立卫生台帐发现一次扣02分2分个人卫生及要求 1员工的健康证是否在有效期内如发现过期还在使用发现一次扣05分2分2要求定期对员工进行培训新上岗的员工要求做到先培训后上岗发现未经培训直接上岗发现一次扣02分2分3员工上班时间不能留长指甲涂指甲油戴戒指及化生活装经检查发现存在问题发现一次扣01分2分4员工上班时间没有按要求穿戴工作服衣帽穿戴不整洁或穿拖鞋上班发现一次扣01分2分5员工戴的工作帽要求遮盖全部头发发现不整齐发现一次扣01分2分6发现上班时间工作人员在工作区内吸烟吃零食发现一次扣01分2分7员工上班时间没有按规定佩带健康证上岗发现一次扣01分2分8售饭菜时员工一律要求带一次性手套及一次性口罩擅自不戴发现一次扣01分2分9当班时行为不检点如嘻皮笑脸大声喧哗追逐打闹勾肩搭背串岗或擅自离岗发现一次扣01分1分10工作时间看小说杂志打电话聊天擅自换班调班发现一次扣01分1分11员工自行车要在指定地方入库有序停放发现乱停放不入库影响周围环境发现一次扣01分2分12检查发现人数未按合同要求到岗发现一次扣02分2分13就餐人员遗失在餐厅的物品应妥善保管经核实后归还如发现食堂工作人员占为己有发现一次扣02分2分14主管及员工的职责制度要上墙严格按照职责制度规定办事如发现制度不上墙职责不分明发现一次扣01分1分15违反操作规程故意损坏公共财物设备工具造成经济损失的发现一次扣01分1分专间卫生1有非专间人员进入专用加工间发现一次扣01分1分2专间内紫外线灯空调冰箱冰柜不在正常使用发现一次扣01分1分3供加工凉菜用的蔬菜水果有未经清洗带入凉菜间发现一次扣01分1分4用于加工直接入口食品的工用具如刀砧板抹布没有做到专用的发现一次扣01分1分5专间内刀砧板抹布等工用具使用前没有经过消毒直接使用发现一次扣01分1分6凉菜间内的食物必须是可直接使用发现生熟混用发现一次扣01分1分7专间内不准堆放拖把书报个人用品等物品如发现杂物发现一次扣01分1分8专间操作人员没有按规定穿戴专用工作衣帽口罩一次性手套手部没有清洗消毒发现一次扣01分1分食品采购与贮存1食品出入库要求专人负责验收登记发现不经验收直接领用发现一次扣02分2分2如验收时发现食品质量有问题或超过保质期没有及时反映或隐瞒视情节轻重发现一次扣02分2分3使用超过保质期的食品造成事故视情节轻重发现一次扣02分2分4库房内食品没有做到分类分架离地离墙整齐堆放发现一次扣01分1分5不准将食品与有毒有害物品如老鼠药杀虫剂存放在同一场所经检查发现存在隐患发现一次扣02分2分6冰箱冰柜内食品生熟混放发现一次扣02分2分7冰箱冰柜没有正常运转造成食品腐烂造成损失发现一次扣02分2分8仓库要按规定专人负责保管建立台帐月底出报表如发现管理混乱发现一次扣02分2分餐具餐厅卫生1餐具使用前没有做好清洗消毒工作直接使用发现一次扣02分1分2清洗消毒餐具的水及水池不能与其它混用如发现混用发现一次扣02分1分3消毒后的餐饮具要求存放在保洁柜里发现乱放发现一次扣02分1分4保洁柜没有保持清洁或堆放其它杂物发现一次扣01分1分5放餐饮具的保洁柜没有及时关门发现一次扣01分1分6用餐环境保持清洁卫生没有异味苍蝇蚊虫天花板没有蜘蛛网发现卫生不到位发现一次扣01分1分7餐桌上摆放的餐饮用具不清洁光亮有污迹发现一次扣01分1分8用餐桌没有随时打扫清理发现一次扣01分1分9备餐柜内要求清洁卫生没有异味柜内没有杂物如发现不卫生有异味有杂物发现一次扣01分1分10餐桌上摆放的调味品没有根据用量要求定期更换清理发现一次扣01分1分11盛放筷子汤勺的容器不清洁卫生有油污发现一次扣01分1分12发现快餐盘碗筷子汤勺等上面有油污杂物视情节轻重发现一次扣01分1分13没有按规定每天提供菜单内容给管理员造成餐厅电子显示屏无法公示菜谱发现一次扣01分1分节能管理1完成所承担服务区域的全年节电节水节油等节能指标一项未达标扣1分3分2制订年度工作目标工作计划具体实施方案缺一项扣05分 1分3加强节能管理制定实施切实可行的节能措施提高用能效率促进节能规定落到实处措施落实不到位酌情 予以扣分2分4提出技改方案协助采购人做好各项节能项目的改造并完成技改前后能耗对比图表 缺一项扣05分 2分5每周不少于4次的节能巡查及时做好巡查记录不定期抽查缺一次扣01分2分 供应商须知 前附表 序号须知项目内容要求和时间1项目名称松阳县市场监督管理局职工食堂劳务外包服务采购项目2采购方式竞争性磋商3采购人松阳县市场监督管理局4采购代理机构浙江方圆工程咨询有限公司5磋商有效期磋商截止日后90天内有效6响应文件份数资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件各正本一份副本三份7答疑与质疑供应商如认为磋商文件表述不清晰存在歧视性排他性或其他违法内容的应于提交响应文件截止时间5日前北京时间向采购代理机构传真提出澄清申请 项目联系人宋金香 电话05788801631 供应商对采购项目提出质疑的详见磋商文件第三章 供应商须知8磋商文件澄清或修改提交首次响应文件截止之日五日前9履约保证金履约金额政府采购合同金额的5转账 缴纳时间合同签订之前 退还时间履约完毕通过验收后10个工作日内退还 退还详见376条10响应文件 提交截止时间及地点提交截止时间2019年3月8日0930北京时间 提交地点松阳县招标投标中心县城环城西路121号县行政服务中心四楼开标室市政广场东首11报价时间及地点报价时间2019年3月8日0930北京时间 报价地点松阳县招标投标中心县城环城西路121号县行政服务中心四楼开标室市政广场东首12评审办法和细则采用综合评分法详见磋商文件第六章评审办法和细则13成交结果公告及成交通知书确定成交单位后2个工作日内发布成交结果公告公布媒体浙江政府采购网wwwzjzfcggovcn丽水市公共资源交易网松阳httpsylssggzycomsywe中国松阳网HYPERlink httpwwwsongyanggovcnwwwsongyanggovcn等媒体上发布并发布成交通知书14签订合同成交通知书发出之日起7日内按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同地点松阳县市场监督管理局15磋商保证金退还本项目成交通知书发出后5个工作日内松阳县招标投标中心将以电汇或转账方式无息退还未成交供应商磋商保证金成交供应商磋商保证金在采购合同签署并提出申请后松阳县招标投标中心在5个工作日内退还16磋商文件解释本项目磋商文件的解释权属于采购人17代理机构质疑负责人刘琦 联系电话0578880163318保证金缴纳联系人潘巧平 联系电话05788078012注磋商文件后面的内容与前附表不一致的以前附表为准 一 总则 适用范围 11本磋商文件仅适用于松阳县市场监督管理局职工食堂劳务外包服务采购项目的采购行为法律法规另有规定的从其规定 2定义 211采购人系指松阳县市场监督管理局 212采购代理机构系指浙江方圆工程咨询有限公司 213供应商系指符合本项目供应商应具备的资格要求的供应商并报名参与项目的供应商 214负责人系指法人企业的负责人或其他组织为法律行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人或自然人本人 215合同系指采购人与成交人双方签署的规定双方权利与义务的协议以及所有附件附录磋商文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件 216 服务系指供应商按磋商文件规定应承担的职工食堂劳务外包服务以及其他类似的附随义务 217▲ 系指实质性要求条款 ▲3合格的供应商 31符合本文件第一章采购公告第六点的规定 32 是否按磋商文件要求提交磋商保证金 33供应商应遵守有关的法律法规和规章条例 4联合体说明 41本项目不接受联合体参加 5特别说明 ▲51单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动 ▲52为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动 53 供应商自行承担所有与磋商有关的全部费用竞争性磋商报价统一按人民币报价 二 磋商文件说明 6磋商文件的构成 61磋商文件用以阐明所需服务竞争性磋商评审程序和合同条款本磋商文件由下述部分组成 611采购公告 612采购服务内容及要求 613供应商须知包括磋商须知前附表 614合同格式范本 615磋商相关文件格式 616评审办法和细则 617与本项目有关的磋商文件澄清答复修改补充的内容 7供应商的风险 71供应商应认真阅读磋商文件中的所有条款供应商没有按照磋商文件的要求提供全部资料或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险并可能导致其磋商被拒绝 8磋商文件的澄清和修改 81磋商文件澄清答复修改补充的内容为磋商文件的组成部分 82报名供应商认真阅读磋商文件应于磋商文件规定的时间前向采购代理机构传真提出澄清申请浙江方圆工程咨询有限公司对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改澄清或者修改内容可能影响响应文件编制的浙江方圆工程咨询有限公司在提交响应文件的截止之日五日前在浙江省政府采购网丽水市公共资源交易网松阳等上公布更正公告并以书面传真的形式通知报名供应商并对其具有约束力不足五日的采购人招标代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间 三 响应文件的编制 9要求 91供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容按照磋商文件的要求提交响应文件并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任 92响应文件供应商与采购有关的往来通知函件和文件均应使用中文如涉及非中文内容的供应商有义务将其内容翻译成中文一切对非中文内容的误解都将由供应商承担 10 响应文件的组成 101 提交的响应文件应分为资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件四部分响应文件应全部单独密封 102 磋商文件第五章磋商相关文件格式所列的格式内容以及供应商认为有必要提供的其它文件 11 响应文件资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件编制的内容和要求 111 资格审查文件编制内容和要求 ▲1111 公司有效营业执照复印件提供原件核对在浙江政府采购网注册的供应商不需要提供原件核对但须提供浙江政府采购网注册供应商注册信息内容截图 ▲1112负责人身份证复印件负责人参与开标会的需提供身份原件核对有被委托人的则还应当提供授权委托书及被委托人的身份证复印件身份证需提供原件核对 ▲1113资格声明 ▲1114无重大违法记录声明书 1115以上复印件均需加盖单位公章 1116以上材料有格式的严格按格式要求填写格式见第五章资格审查文件格式 1117资格审查文件应装订成册纸张建议采用A4规格上述所涉复印件应装订入资格审查文件中 1118在资格审查时供应商准备相关原件提交备查资格审查结束后所有原件交回供应商 112 资信及商务文件编制的内容和要求 ▲1121 磋商声明书 ▲1122 供应商磋商申请表 1123 商务响应表 1124 供应商符合小微企业监狱企业和残疾人福利企业相关政策的应填写中小企业声明函并提供相关证明 1125类似业绩如有请提供 1126其它供应商认为有利于其本次磋商的其它资信及商务材料等 1127资信及商务文件应装订成册纸张建议采用A4或A3规格上述所涉复印件应装订入资信及商务文件中 1128 供应商未在响应文件的资信及商务文件中注明上述相关明细或证明的造成后果由供应商自行承担 113 技术文件的编制内容和要求 1131采购服务内容及要求条款响应表 1132投入本项目的人员配置计划及工具配备表 1133职工食堂劳务外包服务实施方案 1134安全生产的保障措施 1135岗位责任实施方案 1136人员培训方案 1137合理化建议和改进措施 1138其它竞争性磋商供应商认为需要提供的其他材料 114 报价文件编制的内容和要求 1141开标一览表 1142分项报价表 1143 磋商报价 ▲11431 供应商应在磋商文件所附表格格式填写服务的单价和磋商报价响应文件只允许有一个报价有选择的或者有条件的报价将不予接受 11432 相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单 ▲11433 报价超过采购最高限价的供应商不得推荐为成交候选人 ▲11434 供应商报价只有总报价而无分项报价的供应商不得推荐为成交候选人供应商报价只有分项报价而无总报价的其不得推荐为成交候选人 ▲11435 最后报价是履行合同的最终价格除磋商文件特殊说明外应包括人员工资福利各种社会保险人员食宿与交通人员培训专用设备及工具器材的维修维护办公费利润及应缴纳的税金其他不可预见费用等全部费用 115 排版所有文字及表格采用黑色正文字体采用宋体小四号字体标题字体采用宋体小二号字体页码应逐页连续编注并应设在每页的页脚正中页码应采用单纯的阿拉伯数字标示数字两侧不出现诸如括弧小横线等其他符号页码字体为小四号宋体任何一页上不设置页眉正文文字说明部分的行距为15倍行距表格内文字部分的行距为单倍行距建议纸质文件纸张采用白色标准A4纸210x297mm 116 封面按照磋商文件规定的要求制作封面并按本章1621点的要求加盖供应商公章和其负责人或被委托人签字或盖章 12 磋商服务应符合第二章采购服务内容及要求的要求 121 供应商需提交其拟供服务所符合磋商文件规定的证明文件其应作为响应文件的一部分上述文件可以是文字资料电子文本图纸和数据 13 磋商有效期 ▲131 响应文件自提交响应文件截止之日起磋商有效期均为90天 14 响应文件的签署及规定 141 供应商应按磋商文件规定的内容和要求编制响应文件每套纸质响应文件须清楚的标明资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件正本副本的字样若正本和副本有差异以正本为准电子响应文件须按照资信及商务文件技术文件报价文件相关部分进行编制 142 响应文件的正本需打印或印刷并由负责人或被委托人在响应文件相关位置签字或盖章响应文件的副本可采用正本的复印件 143 电报电话传真形式的磋商概不接受 四 磋商保证金 15 磋商保证金 ▲151 供应商按磋商文件的规定交纳保证金否则其磋商将被拒绝 152 磋商保证金按采购公告第八点的规定交纳磋商保证金查询直接联系松阳县招标投标中心财务处联系人潘巧平联系电话05788078012 153本项目成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交人的磋商保证金自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交人的磋商保证金 154 供应商有下列情形之一的磋商保证金将不予退还 1541 最后报价后供应商在有效期内撤回响应文件的 1542 成交人无正当理由不与采购人签订合同的 1543 成交人未按磋商文件规定交纳履约保证金的 1544 违反磋商承诺的相关内容及条款的 1545 提供虚假材料谋取成交的 1546 采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的 1547 与采购人采购代理机构其他供应商恶意串通的 1548 向采购人采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的 1549 在磋商过程中与采购人进行协商磋商不按照磋商文件和成交人响应文件订立合同或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的 15410 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的 15411 将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经采购人同意将成交项目分包给他人的 15412 拒绝履行合同义务的 15413 其他严重扰乱磋商程序的 五 响应文件的包装装订提交修改和撤回 16 响应文件的包装密封标记和装订 161 响应文件按资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件四部分单独密封封装成响应文件 162 响应文件封面及响应文件外层包装制作要求 1621 资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件封面上应注明文件名称即资格审查文件资信证明文件技术文件报价文件的字样项目名称采购编号供应商名称盖章负责人或被委托人签字或盖章和正副本字样 1622 响应文件外层包装应注明文件名称即资信及商务文件技术文件报价文件的字样项目名称采购编号供应商名称盖章供应商地址负责人或被委托人签字或盖章和在报价时间之前不得启封的字样 163 响应文件统一左侧装订采用不可拆卸方式装订 164 超过截止时间送达或未按规定签字盖章密封的响应文件将被拒绝由供应商标记错误造成响应文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担 165 对以下不符合密封装订包装要求的响应文件由现场工作人员退还供应商代表人 1651 未按磋商文件规定要求密封的 1652 未按磋商文件规定要求装订的 1653 未按磋商文件要求的份数提交的采购响应文件 1654 响应文件中的资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件出现包装混装 17 响应文件的提交 ▲171 在提交响应文件截止时间前供应商应按磋商文件规定的时间和地点提交响应文件在提交响应文件截止时间后采购代理机构将拒收供应商的响应文件 172 采购代理机构工作人员将做好响应文件签收手续明确响应文件的提交时间响应文件的份数提交人等信息 18 响应文件的修改和撤销 181 在提交响应文件截止时间前供应商可对已提交的响应文件进行补充修改或撤回修改或撤回的意思应以书面形式通知采购代理机构 182补充修改的内容作为响应文件的组成部分补充修改的内容与响应文件不一致的以补充修改的内容为准修改后重新提交的响应文件应按磋商文件的规定编制密封标记和提交 ▲183 在提交响应文件截止时间后供应商不得未经允许修改撤回已提交的响应文件 184 纸质响应文件不得涂改若有修改错漏处须加盖供应商公章或者负责人或被委托人签字或盖章响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责 六 开标和磋商 19 开标 191 采购代理机构在磋商文件规定的时间和地点组织磋商会磋商时所有供应商应到场若供应商不派代表参加开标大会的事后不得对采购相关人员磋商过程和磋商结果提出异议 192 磋商会由采购代理机构主持主持人介绍项目前期基本情况供应商名单宣读日程安排宣布评审期间的有关事项公布磋商会主持人记录人监督人等人员名单应要求供应商代表书面提出其中是否有应当回避的人员 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的可以向采购代理机构书面提出回避申请并说明理由 193 纸质响应文件经供应商或者其推选的代表检查响应文件密封情况经供应商确认无误后采购人和采购代理机构按纸质响应文件递交的先后顺序开启纸质响应文件 1931 响应文件正副份数不符合要求的当场退还供应商 1932 因响应文件份数不符合要求等原因造成供应商不足二家按相关规定重新组织采购 194 唱标 1941 采购代理机构按纸质递交的响应文件顺序宣布供应商名称磋商初始报价和磋商文件规定的需要宣布的其他内容 1942 采购代理机构做好开标记录供应商代表对开标记录进行当场校验核对并签字确认供应商代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的不影响评审过程但有可能影响供应商诚信 195 开标会议结束 20 资格审查 201 采购人或政府采购代理按资格要求和资格审查文件要求对供应商进行资格审查及记录并当场告知审查结果 202 经资格审查后合格的供应商不足二家的不得进入磋商并按相关规定重新组织采购 21 磋商流程 211 采购代理机构和采购人将根据采购服务的特点组建磋商小组其成员由技术经济等方面的专家和采购人代表组成磋商小组对响应文件进行符合性审查询标评议和推荐成交候选人 212 响应文件的审查 2121 符合性审查 根据磋商文件的规定从响应文件的有效性完整性和对磋商文件的响应程度进行审查以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应通过符合性审查不足二家的除采购任务取消情形外按相关规定重新组织采购 213 磋商 2131采购代理机构在供应商须知前列表中规定的日期时间和地点组织磋商会邀请所有供应商参加供应商如不派代表参加的事后不得对采购相关人员竞争性磋商过程和竞争性磋商结果提出异议 2132磋商会上采购代理机构将当众宣读供应商名称修改和撤回磋商响应文件的通知是否提交了磋商保证金宣读磋商会日程安排等公布磋商会主持人记录人监督人等参加会议人员名单如供应商代表认为上述人员有需要回避的情况应当场书面提出供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的应当场书面提出回避申请并说明理由供应商代表应对磋商内容及记录结果当场进行校核和签字确认如发现与竞争性磋商响应文件不一致时供应商代表应当场提出否则视为默许同意 2133磋商时供应商代表检查响应文件的密封情况如有问题应及时向工作人员及监督人提出但工作人员当众拆封后供应商不得对响应文件的密封情况提出质疑 2134采购代理机构按顺序打开资格审查文件资信商务文件技术文件报价文件的包装清点响应文件正本副本数量符合磋商文件要求的送评审室评审不符合要求的当场退还供应商 2135磋商小组对响应文件进行评审并根据磋商文件规定的程序评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行多轮磋商 2136磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会 2137磋商文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的磋商结束后磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价提交最后报价的供应商不得少于3家磋商文件不能详细列明采购标的的技术服务要求需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的磋商结束后磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案并要求其在规定时间内提交最后报价最后报价是供应商响应文件的有效组成部分 2138未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理磋商小组告知有关供应商并按照总得分从高到低顺序推荐一名入围供应商并编写评审报告 2139磋商会结束 214 评审 1技术文件评审 磋商小组依据磋商文件的规定对各响应文件技术文件进行独立评审评分 2资信商务文件评审 磋商小组依据磋商文件的规定对各响应文件资信商务进行评审对客观分应统一意见后统一给分 3报价评审 磋商小组依据磋商文件的规定对供应商最终报价的合理性进行审查后计算得分 22 响应文件澄清 221 对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清说明或者补正供应商的澄清说明或者补正应当采用书面形式并加盖公章或者负责人或其授权的代表签字供应商的澄清说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容 222 磋商过程中实行性变动的内容经采购人代表确认后磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款但不得变动磋商文件中其他内容否则磋商小组不得变动磋商文件中的实质性内容供应商应当根据磋商变动情况和磋商小组的要求重新提交响应内容响应内容须加盖公章或负责人或其授权的代表签字 223 报价算术错误将按以下方法修正 1报价文件中开标一览表报价表内容与报价文件中明细表相应内容不一致的以开标一览表报价表为准 2报价文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表报价表的总价为准并修改单价 4总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准 5同时出现两种以上不一致的按上述顺序修正 6对不同文字文本响应文件的解释发生异议的以中文文本为准 7修正错误的的磋商最终报价经供应商的负责人或授权代表同意签字确认后产生约束力调整后的磋商最终报价对供应商具有约束作用若供应商不接受修正后的磋商最终报价则其响应文件将作为无效响应处理 23 对响应文件的比较和评估 231 磋商小组根据磋商文件规定的评审办法和标准对符合性审查合格供应商的响应文件澄清答复内容及重新承诺情况进行商务和技术评估综合比较与评价并按照平等客观公正的原则对响应文件进行综合评审和评分 24 评标报告 磋商小组根据磋商记录全体磋商小组成员签字的原始评标记录评审结果编写评标报告并推荐成交候选人评审报告由磋商小组成员签字确认后提交 25 保密和磋商过程的监控 251 自项目评审时起至成交结果公告发布时间止凡属于审查澄清评估和比较的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述评审过程无关的人员透露 252本项目开标磋商评审过程实行全程录音录像监控供应商在磋商会评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为可能导致其报价被拒绝 七 磋商无效的情形 26 实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效供应商如有下列情形之一的其磋商将被拒绝响应文件无效 261 供应商未按磋商文件的要求交纳磋商保证金包括交纳保证金的金额时间和方式不符合磋商文件规定的 262 电报电话传真形式的响应文件 263 供应商没有按磋商文件规定的时间和地点提交响应文件的 264 未按磋商文件规定要求签署盖章的 265 响应文件无负责人或者被委托人签字或盖章的 266 开启纸质响应文件后纸质响应文件无法区分正副本的 267 开启纸质响应文件后响应文件分数不满足磋商文件要求的 268 不具备响应文件规定资格要求的 269 磋商有效期不足的 2610 磋商小组评定有实质上 ▲条款的负偏离的 2611 磋商小组评定有非实质性负偏离超过磋商文件规定项数的 2612 响应文件含有采购人不能接受的附加条款的 2613 报价超过响应文件中规定的预算金额或者最高限价的 2614 磋商文件中未要求供应商额外免费无偿赠送或分项报价为0元情况的 2615 磋商报价存在漏项或报价数量少于采购要求的 2616 评审时如发现供应商的最后报价明显高于其市场报价或低于成本价的且不能合理说明原因和提供证明材料的 2617磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价有可能影响服务质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料供应商不能证明其报价合理性的磋商小组应当将其作为无效投标处理 2618供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制或提供的产品将停产淘汰或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息不在响应文件中予以特别说明的 2619提供虚假材料谋取成交的 2620 在磋商过程中与采购人进行协商磋商不按磋商文件和成交人的响应文件订立合同或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的 2621 磋商文件规定的其他响应文件无效情形 八 法律责任 27 供应商有下列情形之一的处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告有违法所得的并处没收违法所得情节严重的由工商行政管理机关吊销营业执照构成犯罪的依法追究刑事责任 271 提供虚假材料谋取成交的 272 采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的 273 与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的 274 向采购人采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的 275 在采购过程中与采购人进行协商磋商的 276 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的 供应商有前款261至265项情形之一的成交无效 28 供应商有下列情形之一的依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任 281 向磋商小组或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益 282 成交或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同 283 未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同 284 将政府采购合同转包 285 提供假冒伪劣产品 286 擅自变更中止或者终止政府采购合同 供应商有前款第一项规定情形的成交无效评审阶段资格发生变化供应商未依照中华人民共和国政府采购法实施条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的处以采购金额5的罚款列入不良行为记录名单成交无效 29 供应商捏造事实提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的由财政部门列入不良行为记录名单禁止其1至3年内参加政府采购活动 30 有下列情形之一的属于恶意串通对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任对采购人采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任 301 供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件或者响应文件 302 供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换修改响应文件或者响应文件 303 供应商之间协商报价技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容 304 属于同一集团协会商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动 305 供应商之间事先约定由某一特定供应商成交 306 供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交成交 307 供应商与采购人或者采购代理机构之间供应商相互之间为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为 308 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制 309 不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜 3010 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 3011 不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异 3012 不同供应商的响应文件相互混装 3013 不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出 九 行贿犯罪档案查询 31成交结果公告前采购代理机构将对成交候选人进行行贿犯罪档案查询如有行贿犯罪纪录的将按有关法律法规及有关文件规定办理 十 询问 32 供应商有权就采购活动的事项提出询问 321 供应商对采购活动事项有疑问的可向采购代理机构提出询问但答复的内容不涉及商业秘密 322 对磋商文件有疑问的应在规定的时间内向采购代理机构书面提出 3221 采购代理机构为合理安排工作进度建议供应商在规定时间前准备好需答疑澄清的内容内容包括磋商文件内容技术参数是否具有排他性或独有性以及是否有违反三公原则的内容等以书面形式送达或传真至采购代理机构项目负责人 3222 采购代理机构将在提交响应文件的截止时间三工作日前对供应商澄清的要求予以答复答复内容将在丽水公共资源交易网松阳wwwlssggzycom上予以公布并且采购代理机构将根据供应商报名时填写的传真号码将答复内容传真给供应商请供应商在报名时正确填写传真号码及务必关注相关网站否则所造成的一切风险由供应商自行承担 323 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的采购代理机构应当告知供应商向采购人提出 采购人或者采购代理机构应当在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复 324 政府采购磋商小组成员应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问 十一 质疑 331 供应商认为磋商文件采购过程和成交结果使自己的权益收到损害的可以在知道或者应知其权益收到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑 332 质疑的主要内容应符合相关法律法规以及浙江省和丽水市相关文件的规定质疑内容涉及保密事项质疑供应商应提供有效的信息来源或有效证据 333 质疑供应商可直接提交传真或邮寄方式提交质疑书一式三份以上以其他方式提出的质疑采购代理机构可不予接受答复 3331 邮寄方式送达质疑书的以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期 3332 传真方式送达质疑书的质疑供应商应当取得采购代理机构确认收到传真的意见并及时将质疑书原件送达采购代理机构采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期 3333 在质疑期限届满前质疑书已经邮寄或传真成功的质疑不视为过期 334 质疑供应商提供的相关材料中有外文资料的应将与质疑相关的外文资料完整客观真实地翻译为中文并注明翻译人员姓名工作单位联系方式等信息 335 采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复并以书面形式答复质疑供应商 336 质疑供应商捏造事实提供虚假材料进行质疑的采购代理机构报告同级财政部门由同级财政部门审查情况属实的应列入不良行为记录并在指定的媒体上公告磋商保证金不予退还 十二 投诉 34 质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定向松阳县政府采购监督管理办公室投诉 十三 授予合同 35 成交结果公告及成交通知书 351 采购代理机构将在浙江政府采购网和丽水公共资源交易网松阳上发布成交结果公告成交结果公告将包括成交人名称地址和成交金额主要成交标的的名称规格型号数量单价服务要求等内容但不包括国家秘密商业秘密 352 采购代理机构将在系统中发布成交通知书成交人可通过系统内结果查看栏目查看项目成交通知书 36 授予合同时变更数量的权力 361 采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务在不改变合同其他条款的前提下可以与成交人签订补充合同但所有补充合同的采购总额不得超过原合同采购金额的百分之十签订补充合同之前采购人经松阳县政府采购监督管理办公室同意补充合同交松阳县政府采购监督管理办公室备案 37 签订合同 371 采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起7日内签订政府采购合同同时采购代理机构对合同内容进行审查如发现与采购结果和磋商承诺内容不一致的应予以纠正 372 磋商文件成交人的响应文件及其澄清文件等均为签订合同的依据 373 成交人不遵守磋商文件和响应文件的要约条款及所作的承诺擅自修改报价或在接到成交通知书7天内无故拖延拒签合同者采购代理机构和采购人将不退还参谈保证金同时采购代理机构和采购人有权取消供应商的成交资格 按有关法律法规成交人拒绝与采购人签订合同的采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序确定下一候选人为成交人也可以重新开展政府采购活动 374 询问或者质疑事项可能影响成交结果的采购人应当暂停签订合同已经签订合同的应当中止履行合同成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日 375 成交人应按采购代理机构根据磋商文件确定的履约保证金的金额向采购单位交纳履约保证金 376 履约保证金退还履约期满后由成交人向采购人申请退还采购人将以电汇或转账方式无息退还成交人在办理退还履约保证金时应开具保证金收据 3761如成交人在履约期间未履行有关义务或项目未验收通过的采购人将延期退还成交人履约保证金直到成交人正常履行有关义务止 3762成交人提供的服务符合合同约定并经验收合格的其履约保证金在磋商文件规定的时间期满后无息退还 377采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外 十四 验收 38 采购人应当按照政府采购合同规定的技术服务安全标准组织对供应商履约情况进行验收并出具验收书验收书应当包括每一项技术服务安全标准的履约情况 381 政府向社会公众提供的公共服务项目验收时应当邀请服务对象参与并出具意见验收结果应当向社会公告 382 如本项目采购人将邀请其他供应商或者第三方机构参与验收核对成交产品的技术指标规格型号保修服务承诺等内容是否和磋商文件成交人响应文件的内容相符合 383其他供应商在项目成交结果公告前将参与验收的人员名单联系方式等相关信息书面告知采购人采购人在验收二日前告知其参加验收的具体时间和地址参加验收工作的人员应提供供应商出具的授权委托书 384其他供应商应遵守诚实信用实事求是的原则在验收期间积极配合采购人组织的验收工作不得影响或阻扰验收工作的正常进行参与验收的一切费用原则上由供应商自行承担 385 验收结果要报代理机构处备案 十五 政府采购政策 39 关于中小企业参与政府采购活动的规定 391 根据中小企业划型标准规定工信部联企业2011300号政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的有关规定政府采购促进中小企业发展暂行办法所称中小企业含中型小型微型企业下同应当同时符合以下条件 1符合中小企业划分标准 2提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本办法所称中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员营业收入资产总额等指标制定的中小企业划型标准 小型微型企业提供中型企业制造的货物的视同为中型企业 392 根据转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知浙财采监201211号的有关规定参加浙江省政府采购的中小企业供应商应根据省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知浙财采监20108号的要求通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购供应商库 393 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号等文件有关规定要求对小微企业监狱企业和残疾人福利企业的产品价格给予 8 的扣除 十六 其他事项 40 解释权 401本磋商文件是根据国家有关法律法规规章和有关规定编制的解释权属采购人 41采购代理机构对决标结果不负责解释 42项目监督 421本项目接受县监察财政审计等部门的 政府采购合同格式 采购人 以下简称甲方 成交人 以下简称乙方 松阳县市场监督管理局对松阳县市场监督管理局职工食堂劳务外包服务采购项目进行竞争性磋商现确定 为成交人经甲乙双方协商同意按照下面条款和条件签署本合同 一承包内容及要求承包期限 ▲承包范围内容及要求承包期限 承包范围本项目为松阳县市场监督管理局职工食堂的劳务外包服务承包 承包内容及要求承包期限如下 1乙方承包方式及内容本项目以劳务输出的后勤服务总承包食堂日常的食品及原材料调料的采购劳务输出及服务由乙方负责本次项目采购内容为餐饮服务外包即乙方负责松阳县市场监督管理局食堂每日用餐所需菜谱的配制食品及原材料调料的清点验收保管存储制作加工配售管理等所有食堂后勤服务工作甲方提供食堂设施和餐饮用具承担食堂水电燃料的费用 2服务要求A级餐饮服务标准 3承包期本次采购服务期一年即在第1年承包期内乙方未有违反合同的行为发生并根据考核办法考核办法附后 壹年合同有效时间 年 月 日至 年 月 日 4乙方的工作人员统一由甲方调配管理甲方方有权对不符合要求的服务工作人员提出更换要求乙方以高标准严要求的服务态度为甲方提供优质的人员保障和就餐服务甲方使用甲方统一制作的就餐卡刷卡用餐乙方不得擅自制作饭菜票或收取现金不得对外经营 二合同总价及付款方式 1承包总价年度承包总价为 元包括提供所有承包服务所需的一切人员工资奖金福利人员培训费各种社会保险费人员食宿费体检费交通费服装费运输费管理费税费利润等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支政策性文件规定及合同包含的所有风险责任等各项全部费用 ▲2付款方式按月平均数额计算由采购人按月向成交人支付成交人每月5日如遇节假日顺延节后第1天前需开具正式发票采购人每月10日如遇节假日顺延节后第1天之前支付成交人上月的款项 ▲ 三相关人员配置 主厨 人副厨 人帮厨 人服务人员 人 四应遵守的国家相关法律法规及标准不仅限于如下 中华人民共和国食品安全法 餐饮业食品卫生管理办法 GB16153饭馆餐厅卫生标准 GB14934食饮具消毒卫生标准 GB18483饮食业油烟排放标准 GB13495消防安全标志 GB T 188832002室内空气质量标准 SBT10420饭店业星级服务人员资格条件 SBT 10426餐饮企业经营规范 五服务工作及设备维护 一食堂设备工具等 1食堂已装修乙方不应改变如确需改动的必须经甲方同意方可改动 2食堂的桌椅厨房设备提供给乙方免费使用乙方应爱惜财物保持其完好性日常维护由甲方负责如发现属人工操作不当或故意损坏由乙方负责维修和赔偿 3碗勺筷盘酒杯等日常餐具由甲方统一调配按需登记造册领用每月统计一次年损耗率不超过10超过部分由乙方承担在承包费里扣除如由就餐人员引起的损耗应及时报甲方管理人员核销 二用餐时间及服务 1乙方提供早餐中餐晚餐服务刷卡消费早餐服务时间为730825设稀饭豆浆油饼油条馒头煮粉干面条等服务午餐服务时间为12001300晚餐服务时间为17001800根据上班调整 2乙方必须安排好一周菜谱每周的菜肴品种不少于60个保证每天供应每人1份的新鲜水果菜单必须经甲方及其委托的管理人员认可方可执行乙方必须每日报一次菜价 4严格落实上下班工作制度在完成各项工作任务的前提下乙方要合理安排人员下班时间有临时工作任务时乙方工作人员要服从甲方的工作安排 5乙方在承包区域的各项服务其工作时间必须满足甲方的工作要求包括双休日及公众假期 三服务质量要求 1乙方需本着对企业品牌的延伸以社会化效益为主的原则进行服务对承包期内的人员费用质量安全文明服务等实行全面承包 2服务质量标准要求按A级餐饮服务标准订立服务规程乙方应制订具体的服务质量保证措施及相关服务承诺如因质量未达到要求乙方就因此承担质量安全责任和经济赔偿 3应建立健全以岗位责任制为中心的各项质量管理制度做到工作有计划行为有规范操作有程序质量有标准劳动有纪律要结合机关食堂的特点从食品质量花色品种口感味道服务方式饮食卫生等方面制定服务规范或质量标准不断提高食堂的服务水平 4对食堂工作的全过程即对食品及原材料调料的清点验收保管储存制作加工配售等工作进行全面质量管理对食堂职工进行质量管理教育解全面质量管理的基本知识和方法树立质量意识 5乙方要加强菜肴的质量管理不断提高加工水平各类调味品在菜肴成分里所占比例要控制在20℅以内真正让干部职工吃出健康 6加强内部质量自查和自我监督建立内部质量检查小组定期实施质量检查工作记录检查结果建立质量检查档案组织职工在日常工作中开展质量自查互查活动 7服务区内垃圾用袋装收集存放在指定地点清扫保洁及生活服务的工作质量按国家卫生县城管理的有关标准严格验收 8乙方须按现代企业制度运行发挥自身优势以热心爱心专心贴心的服务为甲方后勤提供全方位一体化的专业服务保障确保甲方正常运转各项重大活动顺利完成 9乙方达不到甲方要求及各项服务承诺甲方有权要求其整改直到扣款或终止合同 10乙方应严格执行甲方的统一管理标准认真做好防盗防毒防火防食品变味变质防工伤事故和消防安全秩序管理工作需制定消防抗台安全等应急措施并切实地培训到每个岗位人员 四节能措施要求 1全面贯彻落实甲方制定有关节能的各项规章制度 2积极协助甲方做好各项节能项目的改造工作 3积极协助甲方做好节能工作的宣传教育工作 4乙方所承担的食堂的各项服务要求严格按照有关节能要求来实施服务工作 5甲方所承担服务区域的全年节电节水节油等年度目标要达到减5以上这一指标要作为年度考核食堂管理服务质量的重要依据 6甲方已将节能内容列入对乙方百分考核制之中甲方组织人员不定期对乙方落实各项节能措施进行检查考核 六食品安全管理要求 1严格执行中华人民共和国食品安全法餐饮业食品卫生管理办法GB16153饭馆餐厅卫生标准GB14934食饮具消毒卫生标准等卫生安全法律法规及标准 2认真执行食品加工销售饮食业卫生五四制并结合本单位的具体情况建立健全卫生制度保证食品卫生保障就餐人员的身体健康并按甲方要求对食堂所需有关蔬菜食品卫生实行最优质的保证 3食堂工作人员必须持有健康合格证上岗定期复查严禁患病上岗负责餐饮加工和冷拼人员须戴口罩手套上岗出售直接入口食品时必须使用售餐用具食堂工作人员讲究个人卫生规范操作 4食品加工 1食品加工人员在工作前处理食品后或接触直接入口的食品前都必须洗手消毒不得留长指甲涂指甲油戴戒指勤理发勤修面勤洗澡勤换衣不得有面对食品打喷嚏咳嗽及其他有碍食品卫生的行为不得在食品加工和出售场所内吸烟厨师应当穿戴整洁的工作衣帽头发应梳理整齐并置于帽内 2食品加工人员必须认真检查待加工的食品及其他食品原料发现有腐败变质或其他感官性状异常的不得加工或使用 3各种食品原料在使用前必须洗净蔬菜应当与肉类水产品类分池清洗禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗必要时进行消毒处理对怀疑带有农药的蔬菜不得投入加工制作或使用 4用于原料半成品成品的刀墩板桶盆筐抹布以及其他工具或容器必须标志明显并做到分开使用尤其是生熟工具要分开定位存放用后洗净保持清洁 5需要热制加工的食品必须烧熟煮透其中心温度不得低于70度加工后的热制品应当与食品原料或半成品分开存放半成品应当与食品原料分开存放 6在烹饪后至食用前需要较长时间超过2小时存放的食品应当在高于6 0度或低于1 0度的条件下存放需要冷藏的熟制品应当放凉后再冷藏凡隔餐隔夜的熟制品必须经充分再加热后方可食用 7不允许使用食品添加剂和来源不明的调味品若确需使用食品添加剂的应严格按照国家卫生标准和有关规定使用 8加工出售食品时要做好防蝇防虫防尘防霉变保洁及秋冬季节的食品保温工作出售食品必须坚持使用清洁的专用工具严禁用手直接接触食物 5食品储存 1储存食品场所设备应当保持清洁无霉斑鼠迹苍蝇蟑螂仓库应当通风良好禁止存放有毒有害物品及个人生活物品 2库房食品应当分类分架隔墙离地30公分以上存放并贴上标签定期检查处理变质或超过保质期限的食品 3库房必须安排专人负责保管凡新购食物必须经专人检查合格后才允许入库需冷冻食品应及时放入规定冰柜存放 4每次每批食品入库领用都必须做好登记 5当餐未出售完的食品应按卫生规定要求放入冰箱冰柜 6保管人离开库房时应立即将门锁好 6餐饮具消毒卫生 1餐饮具使用前必须做到一清二洗三消毒四保洁符合国家有关卫生标准未经消毒的餐饮均不得使用禁止重复使用次性餐具 2洗刷餐饮具必须在专用水池不得与清洗蔬菜肉类及其他水池混用 3洗涤消毒餐饮具使用的洗涤剂消毒剂必须符合食品卫生标准要求 4餐饮具尤其是配餐餐饮具每餐洗净后必须放入电子消毒柜中消毒或高温消毒若用消毒剂消毒必须按正确的使用剂量和规定时间程序消毒清洗 5消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用已经消毒与末消毒的餐饮具应分开存放并在餐饮具贮存柜上有明显标志 6餐饮具保洁柜应当定期清洗保持洁净 7要保持餐厅内餐桌餐椅墙面地面等环境设施的消毒清洁每次售餐完毕后应按卫生管理规范收放好食品清洗餐具柜台清扫场地保持室内空气流通严防各种污染 8食堂保持清洁卫生厨房用具应及时清洗消毒严格做到生熟分开 七质量监督检查和考核 1甲方对乙方管理服务采用食堂管理服务考核评分细则考核考核小组每月采取定时或抽查形式进行考核考核采用百分制详见考核评分细则附件达标分为85分低于85分为不达标考核不达标时要相应扣除费用百分考核制度小组由局中层以上领导干部组成不定期对食堂各个环节进行检查发现问题将记录登记作为年底100分制考核的依据 2甲方原则上每月组织1次对乙方食堂后勤服务烹饪卫生安全等方面进行满意度测评如连续2个月满意度在80以下的甲方有权要求乙方进行整改或终止承包合同 3乙方必须按照甲方要求做好食堂后勤服务工作食堂不得对外经营每日的菜品食材调料等均由甲方负责采购并移交乙方清点验收加工制作发售制作好的菜肴按甲方规定的价格进行发售并接受甲方的监督与检查乙方要确保为甲方提供优质高效的专业服务并根据甲方要求改变不满意的服务状况 4甲方不定期对菜价进行检查若发现乙方提供的菜价与规定不符甲方将对乙方采取相应的惩罚措施⑴发现一次给予乙方警告处理按实际价格差额予以处罚⑵发现两次按照当天菜价总额的15予以处罚⑶发现三次相应扣罚10年承包费⑷发现四次追究违约责任并终止合同以上罚金从履约保证金或承包费里扣除 5乙方所有工作人员必须无条件服从甲方管理人员的调度指挥如发现不符合甲方管理要求的工作人员甲方有权提出整改更换如3天内整改更换不及时或不到位经协商无效甲方有权终止合同乙方更换或调整人员应提前征求甲方意见在征得甲方同意后方可更换调整 6在承包期内乙方应保持承包区域内的设施完好环境状况良好并接受甲方或其授权人员的检查对由乙方引起或造成设施的损坏及环境卫生不理想状况甲方将书面通知乙方修复或整改在书面通知下达一周后仍未按要求修复或整改甲方将负责完成这一工作所需费用及管理费全部有乙方承担甲方提供的所有设备设施工具由乙方使用的除正常使用折旧外乙方保证各设备设施工具的完好性 7乙方应切实做好节水节能防盗防火饭菜食品的卫生安全工作若有发生责任事故如属加工环节所造成的后果由乙方全部承担甲方有权进行监督和检查 八劳务管理 1乙方从实际出发根据岗位要求劳动条件和其他方面的实际情况合理确定职工人数但总人数不得少于5人否则可能导致其投标被拒绝 2所有人员都要经过医院体检患有不适合在食堂工作疾病的不得录用 认真执行国家有关劳动保护的规定重视劳动保护教育落实劳动保护措施 逐步改善劳动条件确保职工的安全与健康 3乙方应将聘用人员的相关材料包括体检证明年龄从事岗位等报甲方审查特殊岗位必须持证上岗上岗人员要求政治上可靠身体素质好无不良行为记录方可录用 4上班时间谢绝无关人员进入食堂或加工售菜区域 5员工保险要求 1员工人身意外在承包期内乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责如乙方应对其员工投保人身意外险及时为进场人员投保第三者责任险并及时向甲方出示保险凭证以保证甲方在乙方工作人员索偿时不受任何责任的约束 2其他保险及费用乙方应按政府各部门有关规定为全体服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用乙方应对此全权负责 九双方承诺 一乙方对甲方做出如下承诺 1乙方应接受甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量进行检查 2乙方在承包区域的各项服务其工作时间必须满足甲方的工作要求包括双休日及公众假期 3乙方负责人全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证承包区域服务工作 4乙方要为承包区域的服务工作配备足够的人员且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定并经乙方相关专业培训考核合格后持证上岗甲方有权进行审核该类费用开支由乙方负担 5乙方必须按照甲方要求做好食堂后勤服务工作机关食堂不得对外经营每日的菜品食材调料等均由甲方负责采购并移交乙方清点验收加工制作发售制作好的菜肴按甲方规定的价格进行发售并接受甲方的监督与检查乙方要确保为甲方提供优质高效的专业服务并根据甲方要求改变不满意的服务状况 6乙方所有工作人员必须无条件服从甲方管理人员的调度指挥如发现不符合甲方管理要求的工作人员甲方有权提出整改更换如3天内整改更换不及时或不到位经协商无效甲方有权终止合同乙方更换或调整人员应提前征求甲方意见在征得甲方同意后方可更换调整 7乙方应将聘用人员的相关材料包括体检证明年龄从事岗位等报甲方审查特殊岗位必须持证上岗上岗人员要求政治上可靠身体素质好无不良行为记录方可录用 8在承包期内乙方应保持承包区域内的设施完好环境状况良好并接受甲方或其授权人员的检查对由乙方引起或造成设施的损坏及环境卫生不理想状况甲方将书面通知乙方修复或整改在书面通知下达一周后仍未按要求修复或整改甲方将负责完成这一工作所需费用及管理费全部有乙方承担甲方提供的所有设备设施工具由乙方使用的除正常使用折旧外乙方保证各设备设施工具的完好性 9乙方应切实做好节水节电节油节粮节气防盗防火饭菜食品的卫生安全工作若有发生责任事故如属加工环节所造成的后果由乙方全部承担甲方有权进行监督和检查 10乙方应加强对员工的管理做好节电节水非常温天气要保证冷暖气供应 11遇卫生消防安全检查或突发事件时乙方必须配合甲方及有关部门做好工作并指定专职人员协助工作直到完成 12承包期满或合同解除甲方按原移交清单进行财产清单验收除正常损耗外如有短缺或损坏乙方应承担赔偿责任 13禁止事项 1乙方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物违者将终止合同乙方人员也不得以任何形式向行政大楼内相关人员索取小费或钱物等 2乙方不得在承包区域住宿或从事非法活动也不得从事有损甲方利益的活动同时不允许在承包区域对甲方正常办公有滋扰性的行为 3未获甲方书面同意乙方任何时候都不能在承包区域存放易燃易爆有毒挥发性大或气味浓烈的物品等 二甲方对乙方作出如下承诺 1甲方保证乙方的员工按规定正常进入承包区域开展服务工作 2甲方保证乙方正常的水电能源供应如出现故障应及时维修确保乙方正常开展服务 十不可抗力 1在承包期间发生地震及其他不可抗力导致承包区域不能正常经营合同不能或不能全部履行双方可以按以下各项执行 1因不可抗力导致合同终止并不影响任何一方对不可抗力先前发生的违约行为合法追偿 2甲方不承担因不可抗力造成合同不能正常履行的责任 3因不可抗力造成甲方的损害甲方的保险赔偿不受影响对恢复承包合同期间的价格及其它费用双方可以协商解决 2遇国家政策性调整影响合同履行双方协商解决 十一合同生效和终止 1本合同经双方授权代表签字盖章后生效 2终止 1提前终止 ① 因乙方连续二次服务未达到甲方的要求通知整改而不见成效时甲方有权向乙方发出书面通知终止承包 ② 乙方亦可向甲方提前三个月发出书面通知终止承包乙方支付给甲方月度承包金额三倍金额的赔偿金 ③ 乙方未能履行合同和遵守有关规定在甲方发出书面警告后仍无采取补救措施可立即终止承包 ④ 乙方破产清算重组及兼并等事实发生或被债权人接管经营甲方无需通知乙方即可终止承包 ⑤ 承包期内如乙方从事违法犯罪活动或其他损害甲方形象或声誉的活动则甲方有权单方解除合同 ⑥ 合同规定的其他终止情况 2协议终止 经双方协商同意可在任何时候终止承包 3自然终止 合同规定的承包期满承包自然终止 3承包终止后果 1终止承包不影响根据合同规定进行的赔偿补偿 2承包终止时双方应进行结算甲方同时进行乙方承包区域设施设备状况检查并要求乙方三天内将乙方物品撤离承包区域否则甲方将代理处理并追偿甲方代理费及15的手续费 4不放弃权利 甲方接受乙方的服务但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利同时若甲方对乙方某一违约行为放弃进行追究的权利但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利 十二其他 1在乙方的责任区内由于乙方原因导致第三方的事故由乙方负责甲方不承担任何责任 2本合同中所述通知必须为书面形式并有送达签收 3关于本合同争议应双方友好协商解决若协商不成提交丽水市仲裁委员会仲裁 4未尽事宜由双方协商解决并以书面形式修改或补充本合同条款合同的附件修改补充件均与本主合同有同等的法律效力 5本合同一式四份甲乙双方各执两份 十三合同的解释 本合同的解释权在甲方 十四合同附件 下列文件与本合同具有同等法律效力 1采购人的竞争性磋商文件与补充文件 2成交人响应文件 3询标纪要和承诺书 4成交通知书 甲 方印章 乙 方印章 全权代表签字 全权代表签字 地 址 地 址 邮政编码 邮政编码 电 话 电 话 传 真 传 真 开户银行 开户银行 帐 号 帐 号 签订日期 年 月 日 本合同仅作示范文本具体以双方签定的正式合同为准合同内容不得违背本竞争性磋商文件实质性要求 第五章 磋商文件相关格式 一资格审查文件格式 松阳县市场监督管理局职工食堂劳务外包服务采购项目 资格审查文件 正本或副本 磋商供应商名称盖章 磋商供应商地址 负责人或委托代理人 时间在 年 月 日 时 分之前不得启封 资格审查文件目录 1公司有效营业执照复印件 2负责人身份证复印件有被委托人的则还应当提供授权委托书及被委托人的身份证复印件 3 资格声明 4 无重大违法记录声明书 1公司有效营业执照复印件 要求 1提供有效的营业执照复印件 2复印须加盖公章确认 2授权委托书 松阳县市场监督管理局 我 负责人姓名系 供应商全称的负责人现授权委托本单位在职职工 姓名以我方的名义参加就贵方组织的 采购项目名称采购编号 项目的磋商活动并代表我方全权办理针对上述项目的磋商开标评审签约等具体事务和签署相关文件 我方对被委托人的签字或盖章事项负全部责任 本授权书自签署之日起生效在撤销授权的书面通知送达贵方以前本授权委托书一直有效被委托人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效 被委托人无转委托权特此声明 负责人盖章 供应商盖章 日 期 附1被委托人工作单位 职务 身份证号码 性别 注1供应商为法人企业的其负责人为其法定代表人供应商为其他组织的其负责人为法律行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人供应商为自然人的其负责人为自然人本人 2委托人为上述条款中的负责人 ▲3本授权委托书需附负责人被委托人身份证件扫描件或复印件如扫描件或复印件不清晰或错误的后果由供应商承担 负责人身份证件扫描件 正面 反面 被委托人身份证件扫描件 正面 反面 负责人盖章 供应商盖章 日 期 3资格证明 松阳县市场监督管理局 供应商全称 系中华人民共和国合法企业经营地址 我法定代表人或负责人名字系 供应商名称 为负责人我方愿意参加贵方组织的 项目名称采购编号 的磋商为便于贵方公正择优地确定中标人以及投标产品和服务我方就本次投标有关事项证明如下 一名称及概况 1企业名称 银行开户名称 开户银行 账 号 企业详细地址 传 真 电 话 2负责人姓名 3项目联系人姓名职务电话手机 4注册地址 5注册资金 自有资金 企业人数 人 6企业性质股份有限公司 7主要经营地点 如有派出机构请列出名称及详细通讯地址如下 8必需的设备 9专业技术能力的证明材料 兹证明上述声明是真实正确的并提供了全部能提供的资料和数据我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件 供应商盖章 日 期 注 1上表89项内容可自行添加格式自拟 4无重大违法记录声明书 松阳县市场监督管理局 我方参与的 采购项目名称采购编号 项目的磋商活动我方郑重声明我方参加本项目磋商活动前三年内无重大违法记录重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例的规定我方对此声明负全部法律责任 特此声明 供应商盖章 二〇 年 月 日 二资信商务文件格式 松阳县市场监督管理局职工食堂劳务外包服务采购项目 资信商务文件 正本或副本 磋商供应商名称盖章 磋商供应商地址 负责人或委托代理人 时间在 年 月 日 时 分之前不得启封 资信商务文件目录 1磋商声明书 2供应商磋商申请表 3商务响应表 4供应商符合小微企业监狱企业和残疾人福利企业相关政策的应填写中小企业声明函并提供相关证明 5类似业绩如有请提供 6其它供应商认为有利于其本次磋商的其它资信及商务材料等 1磋商声明书 松阳县市场监督管理局 供应商名称 系中华人民共和国合法企业经营地址 我法定代表人或负责人名字系 供应商名称 为负责人我方愿意参加贵方组织的 项目名称采购编号 的竞争性磋商为便于贵方公正择优地确定成交人以及磋商产品和服务我方就本次磋商有关事项郑重承诺如下 1我方向贵方提交的所有响应文件资料都是准确的和真实的 2我方承诺已经具备中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件并真实提供相关材料 3提供供应商须知规定的全部响应文件包括 资格审查文件 份 资信及商务文件正本 份副本 份 技术文件正本 份副本 份 报价文件正本 份副本 份 供应商须知要求的供应商提交的全部文件 我方按磋商文件要求采用 保证金缴纳方式 提交金额 大写￥ 磋商保证金 按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的价格详见报价表 4如果我方成交在合同签订后 天日历天完成该项目 5如果我方成交将派出姓名及身份证号码作为本项目与采购单位联系的项目实施负责人联系手机号码 在项目实施过程中并承诺项目实施负责人不更换若确需更换的书面征得采购人同意后才准予更换 6我方的磋商有效期自在提交响应文件截止之日起90天内有效如果在磋商后规定的磋商有效期内撤回的贵方可不退还我方的磋商保证金 7我方在磋商之前已经与贵方进行了充分的沟通完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求对磋商文件的合理性合法性不再有异议 我方愿意向贵方提供真实完整的任何与该项磋商有关的数据情况和技术资料若贵方需要我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料 8我方已详细审核全部磋商文件包括磋商文件的澄清或修改文件如有的话参考资料及有关附件已经了解我方对于磋商文件采购过程采购结果有依法进行询问质疑投诉的权利及相关渠道和要求 9我方不是采购人的附属机构并未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理监测等服务 10我方将严格遵守中华人民共和国政府采购法第七十七条规定供应商有下列情形之一的处以采购金额5以上10以下的罚款列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参加政府采购活动有违法所得的并处没收违法所得情节严重的由工商行政管理机关吊销营业执照构成犯罪的依法追究刑事责任 一提供虚假材料谋取成交成交的 二采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的 三与采购人其它供应商或者采购代理机构恶意串通的 四向采购人采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的 五在磋商采购过程中与采购人进行协商磋商的 六拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的 11如成交本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效我方将按磋商文件及政府采购法律法规的规定履行合同责任和义务 12以上事项如有虚假或隐瞒我方愿意承担一切不利后果并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任 与本次磋商有关的一切正式往来信函请寄 地址 邮编 电话 传真 供应商盖章 日 期 注▲按照本声明书要求填报 2供应商磋商申请表 机构代码编号供应商名称营业执照编号供应商地址注册日期注册资金供应商网址Email负责人联系电话手机联系人联系电话手机主营项目兼营项目本单位申请参加下列采购项目的磋商采购编号项目名称磋商品牌如磋商文件有品牌可选1234供应商盖章 填报时间 年 月 日 3商务响应表 项目名称 序号类别竞争性磋商文件要求磋商供应商承诺备注1服务期2付款方式345请自行 填写67 负责人或授权委托人签字或盖章 供应商盖章 日 期 4中小企业声明函 本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定本公司为 请填写小型微型监狱和残疾人福利企业即本公司同时满足以下条件 1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本公司为 请填写中型小型微型企业 2本公司参加 项目名称 采购活动提供本企业制造的货物由本企业承担工程提供服务或者提供其他 请填写小型微型监狱和残疾人福利企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 磋商企业基本情况 企业名称企业类别从业人员人营业收入万元资产总额万元提供产品名称备注与分项报价一致制造企业基本情况 企业名称企业类别从业人员人营业收入万元资产总额万元制造产品名称备注与分项报价一致本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 供应商盖章 日 期 注 1小型微型监狱和残疾人福利企业参与磋商或其制造磋商产品的磋商供应商应详细填写本函并提供相关证明相关证明包括企业营业执照监狱企业证明残疾人福利企业证明企业基本情况等判定企业是否为小型微型监狱和残疾人福利企业的证据 2填写内容应与分项报价清单相关内容一致如不一致造成偏差的后果由磋商供应商自行承担 3如未填写或未提供相关证明的视为磋商供应商放弃相关政策优惠处理 5类似业绩供应商2016年3月1日以来具有类似项目单个合同金额在20万元及以上业绩的合同复印件加盖公章 6其它供应商认为需提供的其他资信证明文件复印件 三技术文件格式 松阳县市场监督管理局职工食堂劳务外包服务采购项目 技术文件 正本或副本 磋商供应商名称盖章 磋商供应商地址 负责人或委托代理人 时间在 年 月 日 时 分之前不得启封 技术文件目录 1采购服务内容及要求条款响应表 2投入本项目的人员配置计划及工具配备表 3职工食堂劳务外包服务实施方案 4安全生产的保障措施 5岗位责任实施方案 6人员培训方案 7合理化建议和改进措施 8其它竞争性磋商供应商认为需要提供的其他材料 1采购服务内容及要求条款响应表 项目名称 采购编号 条款号磋商文件的采购服务内容及要求响应文件的采购服务内容及要求说明偏离响应注若响应文件响应磋商文件技术要求可在响应文件响应情况栏填写响应 负责人或授权委托人签字或盖章 竞争性磋商供应商盖章 日 期 2投入本项目的人员配置计划及工具配备表 格式自拟 负责人或授权委托人签字或盖章 竞争性磋商供应商盖章 日 期 3职工食堂劳务外包服务实施方案 格式自拟 负责人或授权委托人签字或盖章 竞争性磋商供应商盖章 日 期 4安全生产的保障措施 包括但不限于食品卫生安全消防安全水电汽使用安全等 格式自拟 负责人或授权委托人签字或盖章 竞争性磋商供应商盖章 日 期 5岗位责任实施方 格式自拟 负责人或授权委托人签字或盖章 竞争性磋商供应商盖章 日 期 6合理化建议和改进措施 格式自拟 负责人或授权委托人签字或盖章 竞争性磋商供应商盖章 日 期 7其它竞争性磋商供应商认为需要提供的其他材料 四报价文件格式 松阳县市场监督管理局职工食堂劳务外包服务采购项目 报价文件 正本或副本 磋商供应商名称盖章 磋商供应商地址 负责人或委托代理人 时间在 年 月 日 时 分之前不得启封 报价文件目录 1开标一览表 2分项报价表 1开标一览表 项目名称 报价金额单位人民币元 名称总报价项目总报价大写 ￥ 注 ▲1如果不提供详细分项报价不得推荐为成交候选人 ▲2报价一经涂改应在涂改处加盖单位公章或由负责人或被委托人签字或盖章否则不得推荐为成交候选人 3 报价应包括服务人员工资福利各种社会保险人员食宿与交通人员培训专用设备及工具器材的维修维护办公费利润及应缴纳的税金其他不可预见费用等全部费用 负责人或授权委托人签字或盖章 竞争性磋商供应商盖章 日 期 2分项报价表 序号条目单位数量单价合计备注12345678910111213合 计 小写大写注1供应商对产生报价的分项详细列表说明 2分项报价表所涉及的表格和内容较多各供应商没有按要求作出实质性响应是供应商的风险 3报价应包括人员工资福利各种社会保险人员食宿与交通人员培训专用设备及工具器材的维修维护办公费利润及应缴纳的税金其他不可预见费用等全部费用 负责人或授权委托人签字或盖章 竞争性磋商供应商盖章 日 期 第六章 评审办法和细则 根据中华人民共和国政府采购法政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关法律法规的规定并结合本项目的实际按照公正公平科学择优的原则选择成交供应商特制定本办法 一 总则 1评审总则和规定 11为最大限度地保护各当事人的权益磋商小组应严格按照磋商文件的技术资信商务要求对响应文件进行综合分析评价并编制评审报告磋商小组成员必须严格遵守保密规定不得泄漏评审有关的情况不得索贿受贿不得参加影响评审的任何活动 12评审时磋商小组应对照磋商文件规定的条件和标准对响应文件的合规性完整性和有效性进行审查比较和评估 对供应商的资格及商务要求主要技术参数报价和其他评审要素等磋商小组成员应逐项进行审查比较不得漏评少评如发现与磋商文件要求相偏离的应对其偏离情况进行必要的核实并在工作底稿中予以说明如属于实质性偏离或符合无效响应条件的可当场询问供应商并可允许供应商进行陈述申辩但不允许其对偏离条款进行补充修正或撤回 13评审原则 131本次磋商采用综合评分法即由磋商小组对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按磋商因素的量化指标磋商得分最高的供应商为成交候选供应商磋商小组根据综合评分情况按照磋商总得分由高到低顺序推荐1名磋商供应商作为入围供应商 二 磋商小组 21磋商小组 211成员由采购人代表和评审专家组成其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二除国务院财政部门规定的情形外磋商小组成员由采购代理机构在政府采购专家库中随机抽取 212职责严格按政府采购法律法规的有关规定执行磋商小组成员应按磋商文件规定的评审要求评审程序评审内容评审方法和评审标准进行评审对评审意见承担个人责任 22磋商小组成员的评审情况和评审意见受监督人员和采购代理机构审查如发现磋商小组成员的评审意见带有明显倾向性或不按规定程序和标准评审计分的可要求磋商小组成员进行书面澄清和说明 三 磋商程序 3磋商方式及程序 31 符合性审查 磋商小组会依据磋商文件的规定从响应文件的有效性完整性和对磋商文件的响应程度进行审查以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应通过符合性审查不足二家的除采购任务取消情形外按相关规定重新组织采购 32磋商 321初审和初评由磋商小组对供应商的磋商响应文件进行初审和初评磋商响应文件文件存在▲项不允许实质性负偏离或非实质性负偏离超过本文件规定的磋商响应文件无效 322第一轮磋商对进入第一轮磋商的供应商再次进行评审质疑和澄清在此阶段磋商小组依据供应商递交的磋商响应文件进行服务和商务磋商根据评审情况要求供应商进行重新承诺服务以满足采购人最大需求 323第二轮磋商对第一轮磋商结果不满意磋商小组可以再次要求供应商进行第二轮磋商磋商内容及要求跟第一轮磋商相同 324每轮磋商结束磋商小组对该轮磋商情况进行讨论综合考虑供应商提供的方案及性价比有权对技术方案最差供应商或性价比最低的供应商进行淘汰最多淘汰一名并将淘汰理由写入磋商报告 325磋商轮次最多不得超过二轮参加本项目的磋商供应商二家以上含的最后一轮的入围供应商应不少于二家 326最后一轮磋商结束后磋商小组对入围的磋商供应商的响应文件进行综合评分供应商进行最后一轮报价 33 评审 331 技术文件评审 1磋商小组依据磋商文件的规定对各供应商的技术文件进行独立评审对各响应文件进行比较和必要的澄清若有演示样品要求和技术文件评审同步进行演示循序由系统自动生成并根据审查澄清演示样品等情况结合评审办法进行独立打分 2各供应商的技术得分为各磋商小组成员对该供应商的技术得分结果汇总后的算术平均数 332 资信及商务文件评审 磋商小依据磋商文件的规定对各供应商的资信及商务文件进行评审对客观分应统一意见后统一给分 333 报价文件评审 1磋商小组依据磋商文件的规定对各供应商的最终报价的合理性进行审查必要时可要求投保人对其报价做出澄清说明 2报价修正 3政府采购政策价格扣除 4评审委员会根据投标人的报价和评审标准计算各投标人的报价得分 34 评标结果 341 评审结果汇总同品牌供应商的确定供应商结果排序 342 起草评标报告确定成交候选人 3421 评标报告应包括以下内容 1采购公告刊登的媒体名称开标日期和地点 2供应商名单和磋商小组名单 3评审方法和标准 4开标记录和评审情况及说明包括无效供应商名单及原因 5评审结果确定的成交候选人名单或者经采购人委托直接确定的成交人 6其他需要说明的情况包括评审过程中成交人根据磋商小组要求进行的澄清说明或者补正磋商小组成员的更换等 35宣布响应文件得分宣读最终报价 36评审委员会对最终报价进行打分 37磋商小组按评审原则推荐1名入围供应商 4磋商注意事项 441磋商时参与磋商的供应商应派代表在指定的地点参加磋商参与磋商的供应商人员应及时解释和澄清磋商响应文件相关内容以书面的形式重新做出承诺并签署确定后一轮磋商的价格服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮磋商的价格服务承诺及优惠条件等 442评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的应要求该供应商书面说明并提供相关证明材料该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的磋商小组应将该供应商的采购响应文件作无效处理同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门并视情将其列入不良供应商名单 443出席磋商的有关人员监督小组磋商小组成员和采购代理机构工作人员监督小组负责现场监督参与磋商的供应商的所有磋商响应文件包括每次报价及重新承诺截至时间前由采购代理机构工作人员进行接收任何参与磋商的个人均不得私自拆封磋商小组负责本次项目所有磋商任务包括全程磋商推荐成交候选人填写评审报告等 四评审纪律和要求 41磋商小组成员必须公平公正评审遵纪守法客观廉洁地履行职责 42磋商小组成员在评审开始前应关闭并上交随身携带的各种通信工具 43磋商小组成员在评审过程中未经许可不得中途离开评审现场不得迟到早退 44磋商小组成员和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果 45评审时磋商小组成员须按磋商文件规定的程序条件和标准对供应商响应文件的合规性完整性和有效性进行审查比较和评估其中对供应商的资格条件主要技术参数报价和其他评审要素等磋商小组成员应逐项进行审查比较不得漏评少评如发现与磋商文件要求相偏离的应对其偏离情形进行必要的核实并在工作底稿中予以说明如属于实质性偏离或符合无效响应文件的可询问供应商并允许供应商进行陈述申辩但不允许其对偏离条款进行补充修正或撤回 46采购人采购代理机构不得向磋商小组的磋商小组成员作倾向性误导性的解释或者说明 47采购代理机构应当为磋商小组成员提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿并严格按规定程序组织磋商小组成员有步骤地进行项目评审对各磋商小组成员的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查对明显畸高畸低的重大差异评审情况如其总评分偏离平均分30以上提醒相关磋商小组成员进行复核或书面说明理由 48磋商小组成员在评审过程中不得将自己的观点强加给其他磋商小组成员磋商小组成员应自主发表见解对评审意见承担个人责任 49评审结束后磋商小组应向采购代理机构提交项目评审报告评审报告是采购人确定成交供应商的合法依据磋商小组应当如实客观地反映评审情况按磋商文件的评审办法和细则的规定推荐成交候选人说明推荐理由并重点对成交候选人的技术服务和价格等情况进行评价和比较如排名第一的供应商报价为最高报价的评审报告中必须对其报价的合理性等进行分析和特别说明 410磋商小组成员应当独立客观公正地提出评审意见不得带有倾向性不得影响其他磋商小组成员评审并在评审报告上签字如对评审报告有异议的可在报告上签署不同意见并说明理由否则将视为同意 411磋商小组成员应当遵守评审工作纪律不得泄露评审文件评审情况和评审中获悉的商业秘密 磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿提供虚假材料或者串通等违法行为的应当及时向财政部门报告 412采购文件内容违反国家有关强制性规定的磋商小组应当停止评审并向采购代理机构说明情况 413磋商小组成员应当配合采购代理机构答复供应商提出的质疑 414磋商小组成员应当配合财政部门的投诉处理工作 415磋商小组成员有如下行为之一的责令改正给予警告可以并处一千元以下的罚款 4151明知应当回避而未主动回避的 4152在知道自己为磋商小组成员身份后至评审结束前的时段内私下接触供应商的 4153在评审过程中擅离职守影响评审程序正常进行的 4154在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的 4155未按磋商文件规定的评审方法和标准进行评审的 4156上述4151至4155行为影响成交结果的成交结果无效 416采购代理机构可对各磋商小组成员的专业技术水平和职业道德素质等情况进行评价并可将评价意见在评审结束后2个工作日内反馈给财政部门财政部门以此作为对磋商小组成员的考核管理依据 417政府采购磋商小组成员未按照采购文件规定的评审程序评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件评审情况的由财政部门给予警告并处2000元以上2万元以下的罚款影响成交成交结果的处2万元以上5万元以下的罚款禁止其参加政府采购评审活动 政府采购磋商小组成员与供应商存在利害关系未回避的处2万元以上5万元以下的罚款禁止其参加政府采购评审活动 政府采购磋商小组成员收受采购人采购代理机构供应商贿赂或者获取其他不正当利益构成犯罪的依法追究刑事责任尚不构成犯罪的处2万元以上5万元以下的罚款禁止其参加政府采购评审活动 政府采购磋商小组成员有上述违法行为的其评审意见无效不得获取评审费有违法所得的没收违法所得给他人造成损失的依法承担民事责任 五评审内容及规定 51本评审办法采用综合评分法总分100分 511项目资信及商务权重为5技术权重为75总分值为80分磋商小组对各响应文件的技术标经充分审核讨论后在规定的分值内由磋商小组成员单独评定打分如果某个单项的打分超过所规定的分值范围则该张打分表无效供应商最终技术得分为各磋商小组成员对该供应商的技术得分结果汇总后的算术平均数 512 报价权重为20总分值为20分由磋商小组成员按各供应商的报价统一计算 513磋商小组成员在规定的分值范围内独立打分评分保留两位小数如某分项评分要素为2分则磋商小组成员在0012分内打分 52结果确定规则要求磋商工作必须遵循公平公正的竞争原则最大程度地保护当事人的权益磋商小组应严格按照磋商文件的技术报价要求对响应文件进行分析评价编制磋商报告磋商人员必须严格遵守保密规定不得泄露磋商有关的情况不得索贿受贿不得参加影响磋商的任何活动 53磋商小组将以各磋商供应商提交的响应文件及澄清文件为依据根据综合评分情况按照总得分从高到低顺序推荐1名成交候选人作为入围供应商总得分相同的按最后报价由低到高的顺序推荐磋商总得分且最后报价均相同的按照技术指标优劣顺序推荐 54磋商报告由采购人确认成交通知书由采购代理机构发出 55磋商结果在评审当日在开标室宣布 六评审原则及办法 6 评审内容和标准 6 资信及商务权重为5分值为5分技术权重为75分值为75分 评审 内容项目分类分值 评审内容资信及商务部分5分磋商响应文件质量1分磋商响应文件质量磋商小组根据供应商资信及商务文件的符合性完整性和编制质量给分最高得1分类似业绩4分提供2016年3月1日至今同类项目单个合同金额在20万元及以上的成功案例每一个案例得2分最高得4分须提供合同原件核对否则不得分技 术 部 分 75 分采购服务内容及要求条款响应情况15分磋商小组根据各磋商供应商的技术文件中的采购服务内容及要求条款响应情况进行综合比较后酌情给分最高得15分人员配置计划及工具配备 15分磋商小组根据各磋商供应商的技术文件中的投入本项目的人员配置计划及工具配备进行综合比较后酌情给分最高得15分职工食堂劳务外包服务实施方案10分磋商小组根据各磋商供应商的技术文件中职工食堂劳务外包服务实施方案进行综合比较后酌情给分最高得10分安全生产的保障措施10分磋商小组根据各磋商供应商的技术文件中安全生产的保障措施进行综合比较后酌情给分最高得10分岗位责任实施方案10分磋商小组根据各磋商供应商的技术文件中岗位责任实施方案进行综合比较后酌情给分最高得10分人员培训方案8分磋商小组根据各磋商供应商的技术文件中人员培训方案进行综合比较后酌情给分最高得8分合理化建议和改进措施5分磋商小组根据各磋商供应商的技术文件中合理化建议和改进措施
进行综合比较后酌情给分最高得5分磋商响应文件质量2分磋商响应文件质量磋商小组根据供应商技术文件的符合性完整性和编制质量给分最高得2分注上述相关证明材料复印件均需装订在资信证明文件中否则按无效标处理 62供应商报价满分为20分报价权重20由磋商小组成员根据以下内容统一计算打分 621报价评分应在报价范围口径一致的评定价基础上进行属磋商文件不清楚引起的报价内容和口径不一致的则按有关规定统一调整报价内容和口径计算出供应商的最终报价属供应商失误造成的报价差错和遗漏不得调整 622最终报价超过最高限价的作无效响应文件处理 623最终报价有漏项的或报价数量少于磋商文件要求数量的其报价无效且报价得分为0分并不得推荐为成交候选人 如最终报价有增项的或报价数量多于磋商文件要求数量的不对其价格进行修正若该供应商成交的将按其承诺的有利于采购人的增项和数量提供服务风险由成交人自行承担 624 报价得分按以下方式计算 = 1 GB2 ⑴小微企业监狱企业和残疾人福利企业统称为小微企业产品价格给予8的扣除投标报价计算公式如下 投标报价=∑其他的产品报价+∑小微企业产品报价×18 = 2 GB2 ⑵并以调整后的价格计算评标基准价和投标报价 = 3 GB2 ⑶评标基准价=投标报价中的最低报价 = 4 GB2 ⑷投标报价等于评标基准价的得20分其他投标人的报价得分按下列公式计算 投标报价得分=评定基准价投标报价×报价权重×100 63本项目最终得分=资信及商务得分+技术得分+磋商报价得分 64评分时保留小数2位计算评分值时保留小数2位小数点采用四舍五入方法
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