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淮南市交通中等专业学校食堂餐饮服务经营权项目中标公告

  • 安徽
  • 状态:公告
所在地区安徽招标类型公告
请点击下载下载发布时间2019-02-19
淮南市交通中等专业学校食堂餐饮服务经营权项目中标公告
【信息日期:2019/02/19】

淮南市交通中等专业学校食堂餐饮服务经营权项目

中标公告

项目名称:淮南市交通中等专业学校食堂餐饮服务经营权项目

项目编号:2019CG0180

采购方式:公开招标

采购公告发布日期:2019年1月 28日

开标(采购)日期:2019年2月18日14时30分

成交供应商名称:淮南市印象酒店有限公司

成交供应商联系地址:淮南市田家庵区淮河新城三期1-4号门面房

成交金额:0.1 元(大写 :零点壹元整)

本项目无最低报价被否决情况。

主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求:详见上传附件。

招标文件要求公示的供应商的主要业绩:详见上传附件

评审委员会名单:周波(组长)、高俊岭、丁华、吴华斌(业主)、邓祖华

采购人名称:淮南市交通中等专业学校

地址:淮南市国庆西路陈家岗

联系人:吴华斌;联系方式:13505547709

采购机构名称:安徽省嘉诚工程项目管理有限公司

地址:淮南市沁园小区1号楼3单元四楼西户

项目负责人:曹勤;联系电话:18009643591

收费标准:以招标代理协议签订收费标准为准;收费金额:10000元/年

公告期限:发布之日起(1个工作日)

若投标供应商对上述结果有异议,可在中标公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式在工作时间内可以向采购人或招标代理机构提出质疑。

 若投标供应商对质疑处理意见有异议,可在规定时间内以书面形式向淮南市政府采购监管部门提出投诉。

质疑提起的条件及不予受理的情形

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规,现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下:

(一)质疑应以书面形式实名提出,书面质疑材料应当包括以下内容:

1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话;

2、采购人名称、项目名称、项目编号、包别号(如有);

3、被质疑人名称;

4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料;

5、明确的请求及主张;

6、必要的法律依据;

7、提起质疑的日期。

质疑人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人或其委托代理人(需有委托授权书)签字并加盖公章。

(二)有下列情形之一的,不予受理:

1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商;

2、提起质疑的时间超过规定时限的;

3、质疑材料不完整的;

4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的;

5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑,无法提供合法来源渠道的;

其他

特此公告。

淮南市交通中等专业学校

安徽省嘉诚工程项目管理有限公司

2019年2月19日

 附件:1、招标文件

2、中标人的成交主要标的(投标报价汇总表)

3、中标人的业绩

4、成交结果公告

5、排名表

附件:
淮南市交通中等专业学校食堂餐饮服务经营权项目.doc
投标报价汇总表.pdf
淮南印象业绩.pdf
中标结果公告.docx
初审表.jpg
排名表.jpg
淮南市交通中等专业学校食堂餐饮服务经营权项目招标文件 招标编号2019CG0180 淮南市交通中等专业学校食堂餐饮服务经营权项目 招标文件 采 购 人 淮南市交通中等专业学校 招标代理机构安徽省嘉诚工程项目管理有限公司 二零一九年一月 目 录  TOC o 11 h z u  HYPERlink l Toc527039453 第一章 招标公告  PAGEREF Toc527039453 h 1  HYPERlink l Toc527039454 第二章 投标须知前附表及投标须知 6  HYPERlink l Toc527039455 第三章 采购需求一览表 10  HYPERlink l Toc527039456 第四章 评标办法  PAGEREF Toc527039456 h 15  HYPERlink l Toc527039466 第五章 投标人须知 21  HYPERlink l Toc527039467 第六章 采购合同 33  HYPERlink l Toc527039468 第七章 投标文件格式 39  第一章 招标公告 淮南市交通中等专业学校食堂餐饮服务经营权项目招标公告一次 安徽省嘉诚工程项目管理有限公司招标代理公司受淮南市交通中等专业学校采购人的委托对淮南市交通中等专业学校食堂餐饮服务经营权项目项目名称进行公开招标采购欢迎符合条件的潜在供应商前来投标 一项目名称及内容 1项目编号2019CG0180 2项目名称淮南市交通中等专业学校食堂餐饮服务经营权项目 3项目单位淮南市交通中等专业学校 4资金来源财政资金 5项目预算及投标限价0元 6标段包别划分一个标段 7采购需求具体详见招标文件第三章 8服务期三年?????????? 二投标供应商资格要求 1供应商符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件 2供应商必须是在中华人民共和国境内注册具有有效的营业执照具有独立法人资格的供应商同时满足以下两条 ①餐饮服务许可证 ②餐饮服务食品安全许可证单位 3法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人母公司全资子公司及其控股公司不得对本项目同时投标 4本项目不接受联合体投标 5供应商存在以下不良信用记录情形之一的不得推荐为成交候选供应商不得确定为成交供应商 1供应商被人民法院列入失信被执行人的 2供应商或其法定代表人或拟派项目经理项目负责人被人民检察院列入行贿犯罪档案的 3供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的 4供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的 5供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的 本次采购供应商必须就该整包中的所有服务完全响应不完整的投标将被拒绝 三报名及招标文件发售办法 1报名时间公告期限自公告发布之日起至开标前1小时北京时间以本中心网站服务器时间为准 2报名方式网上报名供应商报名前须在淮南市公共资源交易服务网wwwhnsztbcnHNWebNEW完成实名登记方可进行网上报名咨询电话陈工梁工张工05546667149 3招标文件的获取及售价报名成功后网上自行招标文件售价300元份提交投标文件时现场扫描微信或支付宝二维码转账交纳售后不退供应商报名后请登录实名制登记系统关注该项目答疑及补充通知并关注淮南市公共资源交易中心网信息动态 4本项目实行网上开评标网上上传加密的电子版投标文件投标人在开标现场提交用信封密封的非加密刻录光盘的投标文件开标现场投标人须携带CA锁在现场对投标文件进行解密投标人可在非加密投标文件光盘表面粘贴光盘贴将招标项目编号项目名称单位名称信息写在光盘贴上未能成功解密的投标人允许使用电子光盘作为备份并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘淮南市公共资源交易中心工作人员可导入电子光盘继续开标若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致系统将拒绝导入 出现下列情况的投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统 一数字证书到期后重新续期 二数字证书因遗失损坏企业信息变更等情况更换新证书 投标人由于数字证书遗失损坏更换续期等情况导致投标文件无法解密由投标人自行承担责任技术问题咨询电话4008503300 四开标时间及地点 开标时间投标截止时间2019年2 月 18 日14时30时北京时间 开标地点投标文件递交地点淮南市公共资源交易中心第一开标室淮南市山南新区政务服务中心F座 五投标截止时间同开标时间 六资格审查方式资格后审 七公告发布媒介淮南市公共资源交易中心网安徽省建设工程招标投标信息网安徽省招标投标信息网安徽省公共资源交易监管网安徽省政府采购网 八联系方式 采购人淮南市交通中等专业学校 招标代理机构安徽省嘉诚工程项目管理有限公司 地 址淮南市国庆西路陈家岗 地址淮南市田家庵区沁园小区1号楼3单元204室 联系人吴华斌 电话13505547709 联系人曹勤 电话18009643591 九其它事项说明 本项目需落实的节能环保中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件 十投标保证金人民币伍仟元?5000元 投标人从以下账号任选其一保证金必须从投标人基本账户汇出 保证金账户选择一家银行进行缴费标段名称银行类别户名帐号开户银行淮南市交通中等专业学校食堂餐饮服务经营权项目交通银行淮南市公共资源交易中心83440715800188801001328交通银行淮南开发区支行注以上账户的账号仅为本项目本次采购活动使用其他项目或本项目的另次开标均会变动请投标人注意核对每次的账号确认无误后转入 电子招投标相关要求 一实名登记 一本项目只接受在安徽淮南公共资源交易中心网实名登记通过验证的企业供应商报名未入实名登记的潜在投标人供应商请及时办理登记手续 二已登记的企业供应商应及时对注册的信息进行维护并对信息的真实性准确性和完整性负责如出现相应资料不全不清楚超出有效期等情况由此产生的一切后果由投标人自行承担 三投标人供应商应当取得和使用数字证书及电子印章其在系统中所有操作都具有法律效力并承担法律责任如未办理的请及时到淮南市公共资源交易中心225室现场办理投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章妥善保管数字证书及时到证书颁发机构续期出现下列情形的投标人必须对投标文件重新加密和电子签章并在投标截止时间之前上传至系统 1数字证书到期后重新续期 2数字证书因遗失损坏企业信息变更等情况更换新证书 投标人由于数字证书遗失损坏更换续期等情况导致投标文件无法解密由投标人自行承担责任 二报名招标文件 投标人在报名期内登录系统进行报名招标文件和其他相关资料 如有补疑答疑澄清和修改采购人在网上澄清公告栏发布相关内容投标人应及时上网查阅通过系统最新的答疑文件据此制作投标文件 三制作投标文件 一投标人在交易系统中投标文件制作软件通过软件制作生成投标文件技术问题咨询电话 二制作电子投标文件时请插上数字证书打开投标文件制作软件导入电子招标文件答疑文件按要求制作投标文件 三投标文件中相关资格审查材料可以从实名登记库中挑选投标文件如有图表等其他格式文件可用附件形式上传至投标文件制作软件中 四经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传加密和解密必须使用同一数字证书 四提交保证金 投标保证金的到账截止时间为开标时间投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户未到达指定账户的投标恕不接受 五投标 一电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达 二为了保障电子开评标活动正常进行投标人在网上提交加密投标文件的同时还需提供非加密投标文件光盘一份投标文件制作软件在生成加密投标文件时同时生成非加密投标文件光盘由投标人自行刻录投标人须保证启用光盘时能正常读取投标截止时间前投标人应将密封的光盘现场提交 三投标截止时间前投标人可以修改或撤回已提交的投标文件投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准 四投标截止时间以交易系统显示的时间为准逾期系统将自动关闭未完成上传的投标文件将被拒绝 六开标 一开标时间地点和人员招标人在规定的投标截止时间开标时间和地点公开开标电子投标现场解锁和远程解锁均可投标人可以到场也可以不到现场 二开标程序 1宣布开标纪律 2宣布开标人采购人见证人监督人等有关人员姓名 3公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况 4投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件 5对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密当众开标 6当众唱标 7抽取下浮率如有 8开标结束 三开标时出现下列情形之一的拒绝其投标 1未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的 2投标人开标现场解密的允许解密三次当三次解密均不成功时根据招标文件约定允许导入电子光盘中未加密投标文件作为补救措施投标人必须在投标截止时间之前到达开标现场并递交电子光盘且电子光盘和网上递交的加密投标文件识别码一致否则视为放弃投标 3经检查数字证书无效的投标文件 4投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的 5不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成不良后果的 七评标 一招标代理机构根据有关规定组织评标工作依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标并对评标报告签字或电子签章确认 二投标人在评标期间应保持联系畅通接受评标委员会可能发出的质询在规定时间内澄清未能按时澄清的评标委员会将视同其放弃澄清 三投标人需补充实名登记库登记资料的须在投标截止日前2个工作日完成 四项目评审中投标文件出现下列情形之一的评标委员会应终止对投标文件做后续评审 1投标文件无法打开的 2投标文件中携带病毒并造成后果的 3恶意递交投标文件企图造成网络堵塞或瘫痪的 4评标委员会认定的其他情形 八意外情况的处理 出现下列情形导致交易系统无法正常运行或者无法保证招投标过程的公平公正和信息安全时除投标人责任外其余各方当事人免责 一网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的 二网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误不能进行正常操作的 三网上招投标系统发现有安全漏洞有潜在泄密危险的 四计算机病毒发作导致系统无法正常运行的 五电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的 六其他无法保证招投标过程公平公正和信息安全的 第二章 投标须知前附表及投标须知 一投标须知前附表 序号条款名称编列内容1采购人名称淮南市交通中等专业学校 地址淮南市国庆西路陈家岗 联系人吴华斌 电 话135055477092招标代理机构名称安徽省嘉诚工程项目管理有限公司 地址淮南市田家庵区沁园小区1号楼3单元204室 联系人曹勤 电话180096435913项目名称淮南市交通中等专业学校食堂餐饮服务经营权项目 4服务地点淮南市交通中等专业学校山南校区5资金来源财政资金6资金落实情况已落实7采购范围淮南市交通中等专业学校食堂餐饮服务经营权遴选项目具体内容详见第三章采购服务需求及要求8报价要求9服务期三年实行2+1模式10质量要求验收合格11质量保证期12供应商资质条件详见招标公告13是否接受联合体 投标不接受14踏勘现场自行踏勘现场15投标预备会不召开16供应商提出问题与招标文件修改的截止时间提问截止时间投标截止时间5日前逾期不予受理 招标文件修改截止时间投标截止时间前5日前如距离截止时间不足5个日历天则延长开标时间17供应商提出问题的方式网上提问供应商通过系统的提问回复板块18疑问的答疑获取疑问的答疑获取均在淮南市公共资源交易网诚信库系统 供应商请注意招标代理机构对采购文件进行的澄清更正或更改将在网站上及时发布该公告内容为采购文件的组成部分对供应商具有同样约束力效力供应商应主动上网查询招标代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任19偏离供应商须如实列出所有投标文件与招标文件所规定的商务条款含正偏离负偏离和无偏离如其偏离情况经评审属于未实质性响应招标文件的要求的作无效标处理20构成招标文件的其他材料澄清文件答疑文件21投标有效期从投标截止之日起90日历天22投标保证金投标保证金人民币伍仟元 由供应商基本账户于投标截止时间前交至招标公告指定账户 注投标保证金账号见招标公告投标文件中需附投标保证金底单及基本账户银行开户许可证扫描件或复印件23资格审查方式资格后审24近年财务状况 年份25近年完成的类似业绩的年份要求26近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求27是否允许递交备选投标方案不允许28签字或盖章要求按本招标文件规定29投标文件份数执行招标公告中电子招投标相关要求 注中标单位在中标后签订合同前须向采购人提供与电子版投标文件一致的纸质版投标文件一式四份供资料留存30投标截止时间2019年 2 月 18 日14时30分以本中心网站服务器时间为准31递交投标文件地点淮南市公共资源交易中心开标 一 室淮南市山南新区政务服务中心F座32是否退还投标文件否33开标时间和地点开标时间同投标截止时间 开标地点同递交投标文件地点34开标程序1执行招标公告中电子招投标相关要求 2开标顺序按供应商网上递交投标文件顺序35评标委员会的组建评标委员会构成3人或以上单数其中经济技术等方面的专家不少于成员总数的三分之二 评标专家确定方式采购人评委1人其余从安徽省评标专家库中随机抽取36是否授权评标委员会确定中标人否推荐的中标候选人数13名40履约担保1履约保证金的金额30000元 2递交方式电汇或银行汇票或银行保函形式 3递交时间签订合同前交至采购人账户缴纳账户号在领取中标通知书时另行通知否则取消其中标资格其投标保证金不予退还 4退还方式及时间无息退还履约担保返还时限由招标人和中标人自行协商但最迟返还时限不得超过项目竣工验收合格后28天41最高投标限价投标总价不得超过最高限价超过视为无效投标42招标代理服务费按照招标服务期收取10000元整年由中标单位在领取中标通知书前一次性付清43其他要求中标人需在签订合同后7日内到淮南市公共资源监督管理局法规科备案 2如招标文件中出现前后不一致的描述解释优先顺序依次为投标人须知前附表>评标办法>招标文件其他内容 3中标单位在领取中标通知书时需提供与网上递交的电子版相同的纸质版投标文件按规定签字盖章一正四副装订成册交于代理机构规科备案 4严格贯彻落实国家关于节能环保进口产品管理和促进中小型企业发展等政府采购政策对小型或微型企业产品的价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审需提供中小企业声明函 5供应商认为采购文件采购过程中标或者成交结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起在 法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑由投 标人授权代表或法人代表携带身份证明材料以书面形式向 采购人和招标代理机构提出质疑逾期不予受理 6招标文件解释权归采购人所有由采购人负责解释 注招标文件中如有与投标须知前附表不一致之处以投标须知前附表为准 第三章 采购需求 一项目名称淮南市交通中等专业学校食堂餐饮服务经营权项目 二项目地点淮南市国庆西路陈家岗 三对投标人的基本要求 进入食堂的餐饮服务企业应当熟悉学生生活规律及要求具有为服务对象提供优质服务的经营理念和良好的职业道德餐饮企业应遵守国家法律法规并建立健全规范完备的管理服务制度每周一至周日必须为学生供应早中晚餐如有需要食堂还应增设回民窗口 四项目基本情况 甲方食堂为两层经营面积2000多平方米可供600800人就餐已具备餐饮经营的基本条件 五服务期三年实行2+1的模式即与中标单位先签订2年合同期满经考核合格可续签一年中标单位在经营期间经考核不合格业主有权利随时终止合同 六管理运作模式 食堂采用委托式管理与市场化经营相结合的运作模式对外承包上交管理费用 1所有经营活动不能现金结算只能用刷卡方式结算 2刷卡和经营款由甲方管理甲方收取相关管理费后经营款支付给承包方 3食堂管理费按营业额的8提取 4产权归属淮南市交通中等专业学校 七相关要求 1食堂餐饮服务经营权招标分为餐厅和接待包间 含宴会厅 2甲方提供厨房设备餐具就餐桌椅电器等部分没有完善的设施设备包括食堂售卖台窗口建设包间的桌椅餐具等由中标方提供产生的费用从管理费用中扣除 3甲方提供的设备设施是全新的由双方现场验收交接登记造册甲方每年按照5的折旧费从中标人的管理费用中扣除甲方投资的设备暂按50万元计算需要添置采购的由乙方书面申请甲方认可后办理乙方退出经营后需将所有设备设施完整移交给甲方如有损坏遗失按价赔偿 4经营中使用的水电气及承包方人员工资由中标人自行承担 5该标段采取直接成本加毛利率方法经营投标人只能在毛利率1826范围内竞标超出范围视为废标 6餐厅供餐采取托盘量化打菜就餐人员自由选择按实刷卡消费早餐中餐晚餐应能满足不同层次不同时段人员就餐要求每天中餐供应免费汤饭菜价格调整需学校统一承包经营单位不得自行提高饭菜价格不得使用转基因油 菜肴品种大荤不低于3种每种价格不高于7元小荤不低于2种每种价格不高于5元蔬菜不低于4种 每种价格不高于3元 7 设备设施自然损耗由管理方维修 因管理不善导致人为损耗的 由承包方自行维修承包方退出经营后需将所有设备设施完整移交给管理方如有损坏遗失按价赔偿 8 学校食堂管理方对承包方每月考评一次 若满意率在85以下 每低一个百分点从履约保证金中扣取1000元连续三次满意率在85以下甲方解除合同 乙方无条件接受 9中标単位需在合同签订前3日内交纳履约保证金30000元否则取消其中标资格并没收投标保证金 10投标方必须严格履行承包合同要求 不得在中标后转包或分包给他人经管 八相关制度 1量化考核办法 2食堂卫生量化考核细则 分类项 目序号要 求分值 公 共 卫 生办公室1物品摆放整齐有序地面干净清洁1更衣室2物品摆放整齐有序地面干净清洁橱柜内外干净无污垢1厕所3不堆放杂物地面无积垢清洁便池无尿垢1墙壁角顶4清洁卫生无蜘蛛网1墙裙地脚线5无油渍黑垢饭菜星等垃圾1门6干净无黑垢无污渍1窗7干净明亮无油污无污渍窗台无尘无土要有纱窗1地面8无积水油污无生活垃圾不油腻打滑不粘脚1楼梯扶手9干净清洁不粘脚粘手无油污无污渍1垃圾桶10无渗漏一餐一清加盖桶盖要随时盖好2仓库111设有防鼠防蝇防潮防霉通风的设施及措施12食品应分类分架隔墙隔地10cm以上存放13各类食品有明显标志生熟分开荤素分开存放14食品不得与药品杂品等物品混放1前 后 堂 餐 厅 卫 生操作台12台上柜内四壁清洁无油污污垢肉类蔬菜类要分开使用并有明显标志3操作台下13无积物垃圾地面无黑垢2炊具141摆放整齐整洁无污垢无锈斑霉斑异味22用后及时清洗消毒1灶台151灶台要随时清理洗刷保持无油垢污渍定其保养22灶台四周无卫生死角无杂物1水池16内外清洁卫生底无沉泥素池荤池分开上下水道畅通排水沟无垃圾无异味1冰箱柜171外壁干净下无积物内无血水无腥臭味保持清洁无杂物12生熟荤素严格分开不得在同一冰室内存放植物性食品动物性食品和水产品23定期清理除霜消毒并做相应记录1排烟罩 排风扇18经常清理油泥保持清洁1下水道19畅通无积物淤泥沟壁沟箅箅槽无积泥1餐厅20桌椅摆放整齐随时保持桌面干净桌腿下无积垢地面清洁无垃圾使用专用工具清理桌面2售饭台21清洁卫生角缝无黑垢无油污污渍2泔水缸 收餐台22内外底干净地面及周围干净无垃圾黑垢一餐一清加盖2洗消间23洗消间符合餐具用具洗消毒卫生制度1保洁用品24无污物无油迹无异味整齐码放到指定位置1外环境25不堆积杂物不存放垃圾环境保持整洁1其它26放蝇防尘防鼠卫生设施要完备无鼠粪鼠迹毒饵盒内外干净合理分布无蟑螂苍蝇蚊子1个 人 卫 生头发27经常理发不留长发男1胡子28不留长胡子1指甲29经常修剪不得留长指甲涂指甲油1工作帽30进食堂须按要求戴工作帽形状好前不露发洁白离开食堂上下班运垃圾路上不能戴工作帽1口罩31专间操作人员及售饭人员需戴口罩不得把嘴巴露出1工作服32进食堂须按要求穿工作服纽扣齐全扣齐洁白离开食堂包括上下班运垃圾路上上厕所不能穿工作服1围裙袖头33清洁卫生无油污无污渍1上岗证 胸牌34售饭期间按要求佩带上岗证证牌上无油污不反带1其 它35食堂不准抽烟随地吐痰236不准戴首饰包括耳环项链手镯戒指不准涂口红染指甲油237食堂内不准穿拖鞋背心裤头138食堂内不准穿裙子139手指刀伤创伤须痊愈后方可上岗140不准在食堂洗衣服洗头刮胡子141不准在洗菜池洗手打肥皂用洗衣粉142售饭期间手不乱抠乱摸不闲谈嬉闹2食 品 卫 生使用售饭工具43出售直接入口食品必须使用售货工具售饭人员的手不得直接拿取食品2采购原料44不得采购腐烂变质三无产品2原料容器45酱油醋油盐等桶缸须加盖或密闭清洁无油污2生熟分离46加工好的食物须生熟分开使用菜墩须有明显生熟标记1食品及容器47不落地有保洁保鲜设施1隔餐食物48隔夜隔餐及外购熟食回锅彻底加热后供应确保无变质无腐败4出售变质食物49出售变质食物但未引发食物中毒4食品或 原料变质50发现食堂内存有变质食物或食品原料4出售食品中 有异物51待出售或已出售食品中有头发苍蝇鼠粪铁钉塑料膜等异物2其 它索票索证52主动按时提供票证配合索证索票违期以天累计扣分2食品添加剂53遵守食品添加剂管理办法1免费汤541免费汤的质量数量符合要求12免费汤需要专人看管防投毒2收取现金55不得违规收取现金1服务态度56文明热情服务打不还手骂不还口1安全防护57操作间仓库冰箱柜在无人时上锁2员工管理581各班组员工承包商服从管理人员的管理态度谦和不得发生言语口角肢体冲突否则处110倍罚分22管理员检查工作时员工主动配合出示工牌号否则对班组处2倍罚分2参加会议59各班组长承包户按要求参加各项会议不得无故缺席1废弃油脂60遵守废弃食用油脂管理制度1备注分值合计100分22食堂食品安全考核细则 221采购验收 1采购腐败变质发霉生虫虫蛀有毒有害掺杂掺假质量不新鲜的食品必须退回不能退回的必须销毁所产生的损失由采购人员及监管人员承担并对采购人员和监管人员各处于罚款50元 2采购包装食品为三无即无生产日期无保质期无生产厂家缺一不可产品或无QS标志的产品必须退回并对采购人员和监管人员处于50元罚款 3采购无发票无相关许可证无营业执照无税务登记证无产品合格证无动物产品检疫合格证明的食品食品添加剂及食品相关产品必须退回并对采购人员和监管人员各处于50元罚款 4采购过量食品导致食品在贮存中发生过期腐坏变质所产生的损失由采购人员及监管人员承担并对采购人员和班组长各处于罚款50元 222贮存 1袋装食品存放未离墙离地对相关操作人员处于罚款50元 2生熟食半成品容器及切配工具混用对相关操作人员处于罚款50元 3冰箱中生熟食成品和半成品未分开放置的对相关责任人处于罚款50元 4密封储存的食品及配料没有明显标识摆放不合理导致在阳光下暴晒的对仓库管理员及班组长处于罚款50元 5冰箱未定期清洗除霜消毒留有清洗记录对班组长及相关责任人处于罚款50元 6有毒有害用品与食品放置在一起的对班组长及仓库保管员处于罚款50元 223加工销售 1工作人员带病上岗必须立刻离开岗位对该工作人员处于罚款50元 2工作人员留长发留胡须佩戴首饰涂抹口红染指甲油手臂有明显未愈合伤口对该工作人员处于罚款50元 3加工销售直接入口食品的员工未洗手未穿工作服未带口罩未带工作帽未带手套对该工作人员处于罚款50元 4待售或已售食品中发现非可食用性物品昆虫对该班组处于200元罚款 5食品加工完成超过两小时未重新加工对该班组处于罚款50元 6每顿每餐未进行食品留样或留样不全对食品留样员处于罚款50元 7食品添加剂未正常实行五专专人采购专人保管专人领用专人登记专柜保存的对该班组仓库保管员处于200元罚款 8使用的食品添加剂未经过登记加工中乱用滥用食品添加剂对该操作人员处于罚款100元 9自制调味料饮料未及时进行登记或及时张贴佩服那个公式的对该窗口工作人员处于罚款50元 10非售餐人员进入售餐台售餐对该班组处于罚款100元 224餐具消毒 1筷子未放置在紫外线消毒车筷笼内紫外线消毒车未定时开启关闭未在收餐结束后盖上筷笼对洗消人员处于罚款50元 2餐具未一刮二洗三冲未进行蒸汽消毒的对洗消人员处于罚款50元 3洗消完毕的餐具未放置在保洁柜内对洗消人员处于罚款50元 4洗消完毕的餐具发现残留物质水渍对洗消人员处于罚款50元 5洗消完毕的蒸汽洗消机水池应及时清理发现残留物质对洗消人员处于罚款50元 6每天下班前及时清理操作台炊具灶台水池等油污及污垢物品摆放整齐垃圾不过夜对违反人员处于罚款50元 注 1本量化考核总分为100分90分以上为优秀80分以上为合格 2被考核单位是各个班组及交通学校有关部门 3考核小组根据随机抽查上级领导检查就餐人员反映等综合测评作为实际得分 4食品安全卫生员工服务态度如被就餐人员有效投诉则被视为有效扣分 5未尽事宜在实际工作中逐步整改完善餐饮部对本细则拥有最终解释权 第四章 评标办法 第一条 为了做好本项目招标评标工作保证项目评审工作的正常有序进行维护采购人投标人的合法权益依据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国招标投标法及其它相关法律法规本着公开公平公正的原则制定评标办法 第二条 本次项目评标采用 综合评分法 作为对投标人标书的比较方法 第三条 采购人负责抽取组织不少于5人组成的评标委员会以下简称评委会负责本项目的评标工作 第四条 评委会按照客观公正实事求是的原则评价参加本次招标的投标人所提供的产品价格性能质量服务及对招标文件的符合性及响应性 二 评标程序及评审细则 第五条 评标工作于开标后进行评委会应认真研究招标文件至少应了解和熟悉以下内容 一招标的目标 二招标项目的范围和性质 三招标文件中规定的主要技术要求标准和商务条款 四招标文件规定的评标标准评标方法和在评标过程中考虑的相关因素 第六条 有效投标应符合以下原则 一满足招标文件的实质性要求 二无重大偏离保留或采购人不能接受的附加条件 三通过投标有效性评审 四评委会依据招标文件认定的其他原则 第七条 评委会对投标文件独立评审按照综合得分由高到低的原则确定中标候选人 第八条评审中评委会发现投标人的投标文件中对同类问题表述不一致前后矛盾有明显文字和计算错误的内容有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时评委会将以询标的方式告知并要求投标人以书面方式进行必要的澄清说明或补正对于询标后判定为不符合招标文件的投标文件评委要提出充足的否定理由最终对投标人的评审结论分为通过和未通过 第九条 评委会按下表内容进行投标有效性评审 三评标办法前附表 条款号评审因素评审标准1形式评审标准供应商名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章投标文件格式符合招标文件投标文件格式的实质性要求投标报价符合招标文件规定2资格评审标准供应商资格符合招标文件规定3响应性评审标准投标内容符合招标文件规定服务期限响应招标文件质量标准符合招标文件规定投标有效期符合招标文件规定从投标截止之日起90日历天投标保证金符合招标文件规定注1本招标文件要求提供的证件资质资料等无需提供原件但投标文件中的影印件或扫描件需保证清晰易于辨认若因为影印件不清晰影响评标委员会评标的其后果由投标人自行承担 2无论何种原因即使投标人开标时携带了证书材料的原件但在投标文件中未提供与之内容完全一致的影印件或扫描件的评标委员会可以视同其未提供 四评分细则 评分因素评分标准评审 因素分值评分细则经营 年限 5分投标人经营年限在3年含3年及以上的得5分 投标人经营年限在3年以下的得2分 注以营业执照中的企业注册时间为准拟派本项目人员 18分1拟派项目负责人餐饮经理具有饭店业职业经理人执业证书得5分需提证明材料审查 2拟派驻本项目的厨师长具有国家职业资格中级厨师资格证得3分具有国家职业资格高级及以上厨师资格证得4分需提供资格证书审查 3主厨每具有一个国家职业资格中级厨师资格证得25分最高得5分需提供资格证书审查 4拟派人员中有营养师证书得4分需提供资格证书审查业绩 8分投标单位近三年每提供一份食堂餐饮经营经验的得4分最高得分8分需提供服务合同原件审查以合同签订时间为准内部 管理 10分1有健全的食堂管理制度和管理网络岗位责任明确拟派人员配备齐全年龄结构合理各工种满足餐饮要求02分 2食堂管理工作有计划重视宣传工作有员工培训计划食堂管理规范02分 3推行全成本核算有规范的财务管理制度体现微利的要求02分 4执行劳动合同法规范劳动用工员工的签约率100本条作出承诺02分 5制定科学的节水节电节气措施02分安全 卫生 12分1严格执行食品安全法员工上岗必须持有健康证或医院出具的体检证明02分 2对油烟机等重要设备设施定期进行专业化维护清洗02分 3实行集中采购有进货渠道或有相关的方案的04分 4如遇停电停气停水一般事故以及食物中毒火灾等重大事故须有应急预案并具备处理突发事件的能力04分伙食 质量 20分1能提供每周菜单及营养配比说明体现营养合理品种多样荤素搭配的要求供应商需详细列明菜品的搭配及配比说明010分 2提供如何保持食物质量卫生的合理方案05分 3菜肴货真价实质价相符符合微利要求05分服务要求10分1供应商在本地有经营餐饮或团膳的实体得2分以营业执照注册地为准 2制定员工服务规范着装整洁挂牌上岗热情服务文明用语02分 3公布投诉电话有反映意见渠道有改进方案与反馈流程02分 4针对餐饮人员中有少数民族的情况设有清真小灶的02分 5针对本项目的合理化建议02服务承诺7分1自愿接受食堂管理小组监督管理接受卫生防疫防火消防等部门的检查指导自觉做好食堂大楼的防火防盗工作的承诺如有违法行为或发生事故由中标单位负全责02 2服务质量达到标准并有相应内部考核措施03 3自愿承担自身原因导致的经济及法律责任的承诺由公司聘请的服务人员的责权利劳动安全劳动仲裁工资待遇由中标单位负全责02 以上提供承诺格式自拟项目难点解决方案 10分根据投标人对招标范围内环境特点现状提出餐饮方面改进的方案010分 该项评分以投标人提供相关的文字描述图片等有效证明文件复印件作为评审依据 注除投标报价以外的评审由全体评委员会成员综合评议并独立打分取所有评委评分的算术平均值得分保留小数点后2位第3位四舍五入投标报价评审由全体评委员会成员统计全体评委员会成员签字确认 第十条 评委独立评审后评委会对投标人某项指标如有不同意见按照少数服从多数的原则确定该项指标是否通过符合初审指标及评审指标通过标准的为有效投标 第十一条 如果综合得分相同的以商务标得分最高的为排名靠前的中标候选人若综合得分和商务标得分均相同则采取投标人摇号方式确定中标候选人摇号分两轮第一轮摇出企业编号第二轮摇出的第一位即为排名在前的中标候选人 第十二条 评委会在评标过程中发现的问题应当及时作出处理或者向采购人提出处理建议并作书面记录 第十三条 在评审过程中评委会发现投标人的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本有可能影响商品质量和不能诚信履约的应当要求其在规定的期限内提供文件予以解释说明并提交相关证明材料否则评委会可以取消该投标人的中标候选资格按顺序由排在后面的中标候选人递补以此类推 第十四条 投标人投标报价与公布的预算价或控制价相比降幅过小或投标人投标报价明显缺乏竞争性的评委会可以否决所有投标 第十五条 评标后评标委员会应制作评标报告评委会全体成员及监督员均须在评标报告上签字评审报告应如实记录本次评标的主要过程全面反映评标过程中的各种不同的意见以及其他澄清说明补正事项 三 评标纪律 第十六条 评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律法规和规章制度严格按照本次招标文件进行评标公正廉洁不徇私情不得损害国家利益保护招投标人的合法权益 第十七条 在评标过程中评委秘书组及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人如有违反评标纪律的情况发生将依据中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定追究有关当事人的责任 第十八条 本评标办法的解释权属于采购人 第五章 投标人须知 一总 则 1适用范围 11本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购 2有关定义 21政府采购监督管理部门系指淮南市公共资源交易监督管理局 22采购人系指本次采购项目的业主方 23委托人系指本次采购项目的委托方 24投标人系指购买了本招标文件且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商供应商或服务商 25货物系指各种形态和种类的物品包括原材料燃料设备产品等包括与之相关的备品备件工具手册及安装调试技术协助校准培训售后服务等 26近X年内系指从开标之日向前追溯X年X为一及以后整数起算除非本招标文件另有规定否则均以合同签订之日为追溯结点 27业绩系指符合本招标文件规定且已供货安装完毕的合同及相关证明投标人与其关联公司如母公司控股公司参股公司分公司子公司同一法人代表的公司等之间签订的合同均不予认可 3投标费用 31无论投标结果如何投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用 4合格的投标人 41合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格 42投标人之间如果存在下列情形之一的不得同时参加同一标段包别或者不分标段包别的同一项目投标 421法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人 422母公司全资子公司及其控股公司 423参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的 424法律和行政法规规定的其他情形 5勘察现场 51投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察以获取编制投标文件和签署合同所需的资料勘察现场的方式地址及联系方式见投标人须知前附表 52勘察现场所发生的费用由投标人自行承担采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据是采购人现有的能使投标人利用的资料采购人对投标人由此而做出的推论理解和结论概不负责投标人未到供货现场实地踏勘的中标后签订合同时和履约过程中不得以不完全了解现场情况为由提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求 53除非有特殊要求招标文件不单独提供供货使用地的自然环境气候条件公用设施等情况投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况 6知识产权 61投标人须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标货物资料技术服务或其任何一部分时享有不受限制的无偿使用权不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷如投标人不拥有相应的知识产权则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用如因此导致采购人损失的投标人须承担全部赔偿责任 62投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果须在投标文件中声明并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档 7纪律与保密 71投标人的投标行为应遵守中国的有关法律法规和规章 72投标人不得相互串通投标报价不得妨碍其他投标人的公平竞争不得损害采购人或其他投标人的合法权益投标人不得以向采购人评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标 721有下列情形之一的属于投标人相互串通投标 7211投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 7212投标人之间约定中标人 7213投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 7214属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 7215投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 722 有下列情形之一的视为投标人相互串通投标 7221不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 7222不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜或提交电子投标文件的网卡地址一致 7223不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 7224不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 7225不同投标人的投标文件相互混装 7226不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 73在确定中标人之前投标人不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判也不得私下接触评委会成员 74在确定中标人之前投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评委会施加任何影响都可能导致其投标无效 75由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料被视为保密资料仅被用于它所规定的用途除非得到采购人的同意不能向任何第三方透露 8联合体投标不允许 81除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标以一个投标人的身份投标 82以联合体形式参加投标的联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的联合体各方中至少应当有一方符合 83联合体各方之间应当签订联合体协议明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任并将联合体协议连同投标文件一并提交采购人由同一专业的单位组成的联合体按照同一资质等级较低的单位确定资质等级联合体各方签订联合体协议后不得再以自己的名义单独在同一项目中投标也不得组成新的联合体参加同一项目投标 84联合体投标的可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金以一方名义提交保证金的对联合体各方均具有约束力 9投标品牌 91招标文件中提供的参考商标品牌或标准包括工艺材料设备样本目录号码标准等是采购人为了方便投标人更准确更清楚说明拟采购货物的技术规格和标准并无限制性投标人在投标中若选用替代商标品牌或标准应优于或相当于参考商标品牌或标准 10合同标的转让 101合同未约定或者未经采购人同意中标人不得向他人转让中标项目也不得将中标项目肢解后分别向他人转让 102合同约定或者经采购人同意中标人可以将中标项目的部分非主体非关键性工作分包给他人完成接受分包的人应当具备相应的资格条件并不得再次分包如果本项目允许分包采购人根据采购项目的实际情况拟在中标后将中标项目的非主体非关键性工作交由他人完成的应在投标文件中载明 103中标人应当就分包项目向采购人负责接受分包的人就分包项目承担连带责任 二招标文件 11招标文件构成 111招标文件包括以下部分 1111第一章招标公告 1112第二章投标人须知前附表 1113第三章货物需求一览表 1114第四章评标办法 1115第五章投标人须知 1116第六章采购合同 1117第七章投标文件格式 1118采购人发布的图纸答疑补遗补充通知等 112投标人应认真阅读招标文件中所有的事项格式条件条款和规范等要求 113投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应 114投标人获取招标文件后应仔细检查招标文件的所有内容如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向采购人或招标代理机构提出否则由此引起的损失由投标人自行承担 12答疑及招标文件的澄清与修改 121投标人如果对招标文件工程量清单控制价等招标文件的其他任何内容有相关疑问可以于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前以网上形式向采购人和招标代理机构提出 123招标代理机构对招标文件进行的澄清更正或更改将在网站上及时发布该公告内容为招标文件的组成部分对投标人具有同样约束力效力投标人应主动上网查询采购人和代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任 124在投标截止时间前采购人和招标代理机构可以视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前在网站上发布变更公告在上述情况下采购人和投标人在投标截止期方面的全部权力责任和义务将适用于延长后新的投标截止期 125特殊情况下采购人和招标代理机构发布澄清更正或更改公告后征得投标人同意可不改变投标截止时间和开标时间 三投标文件的编制 13投标文件构成与格式 131投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件 132除非注明投标人可自行制作格式投标文件应使用招标文件提供的格式 133除专用术语外投标文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言但相应内容应翻译成中文对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准 134除非招标文件另有规定投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位 135除非招标文件另有规定投标文件应使用人民币填报所有报价允许以多种货币报价的或涉及合同金额等计算的均按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币 136投标人资质证书或资格证明处于换证升级变更等期间除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明投标人资质或资格有效否则一律不予认可 137纸质投标文件如有应编制连续页码除特殊规格的图纸或方案图片资料等外均应按A4规格制作为节约和环保建议纸质投标文件双面打印 138电报电话传真形式的投标概不接受 139采购人一律不予退还投标人的投标文件 14报价 141投标人应以包为报价的基本单位若整个需求分为若干包则投标人可选择其中的部分或所有包报价包内所有项目均应报价免费赠送的除外否则将导致投标无效 142投标人的报价应包含所投货物保险税费包装加工及加工损耗运输现场落地安装及安装损耗调试检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用投标报价为签订合同的依据 143投标人应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价 144除非招标文件另有规定每一包只允许有一个最终报价任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效 145采购人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中 146除政策性文件规定以外投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动 15投标内容填写及说明 151投标文件须对招标文件载明的投标资格技术资信服务报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应如果投标文件填报的内容资料不详或没有提供招标文件中所要求的全部资料证明及数据将导致投标无效 152投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件扫描或影印件上传作为其投标文件的一部分 153投标人应在投标文件中提交以扫描件或影印件上传招标文件要求的所有货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件可以是手册图纸和资料等并作为其投标文件的一部分包括 1531货物主要性能内容的详细描述 1532保证所投货物正常安全连续运行期间所需的所有备品备件及专用工具的详细清单 154投标文件应编排有序内容齐全不得任意涂改或增删如有错漏处必须修改应在修改处加盖投标人公章 16投标保证金 161投标前供应商应按照投标人须知前附表规定金额的投标保证金作为投标的一部分投标保证金应当在投标截止一小时前足额到达招标公告指定账号 162采购人不接收以现金或汇票形式递交的投标保证金投标保证金缴纳人名称与投标人名称应当一致分公司或子公司代缴投标保证金视同名称不一致投标保证金缴纳人名称与投标人名称不一致的投标无效 163未按要求提交投标保证金的投标将被视为非响应性投标而导致投标无效 164招标人将在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金 投标保证金只退还至投标人账户 165下列任何情况发生时投标保证金将不予退还 1651投标人在投标有效期内撤回其投标 1652中标人在规定期限内未能 ①根据规定签订合同或 ②根据规定提供履约保证金 1653经政府采购监督管理部门依法认定的其他违反招投标法律法规和规章的行为 17投标有效期 171为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同规定投标有效期投标有效期期限见投标人须知前附表 172在投标有效期内投标人的投标保持有效投标人不得要求撤销或修改其投标文件 173投标有效期从投标截止日起计算 174在原定投标有效期满之前如果出现特殊情况采购人和代理机构可以书面形式提出延长投标有效期的要求投标人以书面形式予以答复投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投 标文件的实质性内容且需要相应地延长投标保证金的有效期 四投标文件的递交执行招标公告中电子招投标相关要求 五开标与评标 18开标执行招标公告中电子招投标相关要求 181采购人按规定的时间地点举行开标会议 182采购人将邀请所有供应商参加开标会议供应商的法定代表人或其委托代理人应准时参加开标会议 183唱标结束后所有投标文件均提交评标委员会评审 19投标文件的澄清说明或补正 191为有助于投标的审查评价和比较评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清说明或补正澄清说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容 192投标文件中大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价 193开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的以开标一览表为准 20评标 201 评委会将按照招标文件规定的评标办法对投标人进行独立评审 202初审时评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的初审指标要求实质上响应的投标应与招标文件的全部条款条件和规格相符没有重大偏离或保留所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围质量和性能等或者在实质上与招标文件不一致而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标 有下列情形之一的评标委员会应当否决其投标 2021投标文件未经投标单位盖章电子章的 2022投标联合体没有提交共同投标协议 2023投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件 2024同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价但招标文件要求提交备选投标的除外 2025投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价 2026投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应 2027投标人有串通投标弄虚作假行贿等违法行为 203评审时评委会将审查投标文件是否符合招标文件的评审指标要求 204如果投标文件未通过投标有效性评审投标无效 205评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容而不寻求其他外部证据 21废标处理 211在招标采购中出现下列情形之一的评标委员会有权宣布废标 2111符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足规定家数的招标公告规定同一品牌同一型号产品只能由一家投标人参加的两家或两家以上投标人参加同一品牌同一型号产品投标的作为一个投标人计算以投标总价低的为有效投标人 2112投标人的报价均超过采购预算采购人不能支付的 2113出现影响采购公正的违法违规行为的 2114因重大变故采购任务取消的 2115 其他应该废标的情形 废标后采购人会把废标理由通知所有投标人 212 因上条第一款第二项规定情形导致废标的若采购人提出申请报经政财政部门批准可现场改为竞争性谈判投标人有下列情形之一的不得参加谈判 2121购买标书后放弃参加投标的 2122未经采购人和招标代理机构允许离开开标现场通知不上的 2123不符合招标文件列明的专业条件的 2124未按规定交纳谈判保证金的 2125有影响采购公正的违法违规行为造成项目废标的 2126其他不符合竞争性谈判条件的情况 六定标与签订合同 22定标 221 投标有效性评审后评委会应当按招标文件规定的标准和方法提出独立评审意见推荐中标候选人 222排名第一的中标候选人放弃中标因不可抗力不能履行合同不按照招标文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人也可以重新招标 223原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选人或通过上条资格审查的中标候选人 224 最低报价并不是被授予合同的保证 225 凡发现中标候选人有下列行为之一的其中标无效并移交政府采购监督管理部门依法处理 2251 以他人名义投标或提供虚假材料弄虚作假谋取中标的 22511以他人名义投标是指使用通过受让或者租借等方式获取的资格资质证书投标 22512有投标人有下列情形之一的属于弄虚作假的行为 225121使用伪造变造的许可证件 225122提供虚假的财务状况或者业绩 225123提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历劳动关系证明 225124提供虚假的信用状况 225125其他弄虚作假的行为 2252与采购人其他供应商或者采购人工作人员恶意串通的 2253向采购人评审专家采购人工作人员行贿或者提供其他不正当利益的 2254有法律法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的 2255其他违反招投标法律法规和规章强制性规定的行为 226采购人将在淮南市公共资源交易网站上发布评审结果公告公告时间为一个工作日 23中标通知书 231采购人将以中标通知书形式通知中标人其投标已被接受 232采购人对未中标的投标人不做未中标原因的解释 24中标服务费 241 中标人在领取中标通知书前应向招标代理机构缴纳中标服务费可以转帐的形式缴纳 中标服务费的收费标准按照国家计委关于印发招标代理服务费管理暂行办法的通知计价格2 0021980 号等文件规定收取 242 投标人须知前附表约定收取定额服务费或免收服务费的从其规定 25履约保证金 251签订合同前中标人应提交履约保证金履约保证金金额收受方式及收受人见投标人须知前附表规定 292投标人须知前附表约定收取定额履约保证金或免收履约保证金的从其规定 253如果中标人未按规定交纳履约保证金采购人有权取消该授标并没收其投标保证金在此情况下采购人可将该标授予其下一个中标候选人或重新招标 26签订合同 261中标人应在中标通知书发出之日起三十日内具体时间地点见中标通知书与采购人签订合同招标文件中标人的投标文件及澄清文件等均作为合同的附件合同签订前中标人应向采购人出示中标服务费和履约保证金缴纳证明 262 采购双方必须严格按照招标文件投标文件及有关承诺签订采购合同不得擅自变更合同的标的价款质量履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购人概不负责合同风险由双方自行承担 263采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式交货地点及服务细则等作适当调整的权利 264无论基于何种原因各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审详细评审或其它后续程序包括已经签约的情形一旦在任何时间被发现采购人均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝并有权采取相应的补救或纠正措施一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购相关的一切损失均由该投标人自行承担 27验收 271采购人验收时应成立验收小组明确责任严格依照采购文件中标通知书政府采购合同及相关验收规范进行核对验收形成验收结论并出具书面验收报告 272涉及安全消防环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目必须邀请相关部门或相关专家参与验收 273检测验收费用均由合同乙方中标人承担 28质疑 281投标人认为采购过程中标结果使自己的合法权益受到损害的可以在中标公告之日起7个工作日内由投标人授权代表或法人代表携带身份证明材料以书面形式向采购人和招标代理机构提出质疑逾期不予受理 282质疑书内容应包括质疑的详细理由和依据并提供有关证明资料 283 有以下情形之一的视为无效质疑 2831 未按规定时间或规定手续提交质疑的 2832 质疑内容含糊不清没有提供详细理由和依据无法进行核查的 2833 其他不符合质疑程序和有关规定的 被判定无效质疑的采购人和招标代理机构将书面回复投标单位其质疑无效的理由并记录无效质疑一次 284采购人和招标代理机构将在受到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项作出答复或相关处理决定并以书面形式通知质疑人但答复的内容不涉及商业秘密 285投诉人有下列情形之一的属于虚假恶意投诉监督管理部门将驳回投诉将其列入不良行为记录名单并依法予以处罚 2851一年内三次以上投诉均查无实据的 2852捏造事实提供虚假投诉材料或提供以非法手段取得的证明材料质疑的 2853其他经认定属于虚假恶意投诉的行为 29未尽事宜 291按中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定执行 30解释权 301招标文件的解释权归招标人所有由招标人负责解释 第六章 采购合同 第一条 协议双方 甲方委托方 乙方受托方 第二条 经双方友好协商甲方委托乙方对甲方食堂接待包间进行承包经营特订立本同 第三条 甲方指定一名管理人员负责甲乙方合作的总体协调工作 乙方在甲方的监督管理下开展工作 未经甲方书面同意乙方不得将各项业务私自转让给第三方 不得利用甲方资产从事非法活动 二食堂管理 第四条 乙方的管理工作 乙方在食堂运营期间其主要工作有 建立健全食堂各项规章制度并上墙投标人按招标人要求自建 并遵守执行 2完善食堂机构设置确保各职能部门顺利开展各项工作 二质量管理 1负责为食堂建立相应的管理体系和服务体系 2强化人员培训按照标准实施全面质量管理 三制度管理 乙方负责建立完善的食堂规章及安全管理制度 包括员工手册 岗位职责 质检制度应急及突发事件处理预案制度培训制度人事管理制度薪酬制度绩效考评制度预算制度 食品原料采购管理制度等 以上所有制度内容需上报甲方各案留存 运营推广 l乙方应针对甲方的实际情況确定合理的营销政策和方针经甲方同意后方可执行 乙方制定及发布所有食堂价目 包括餐饮价目会议接待价目等 经甲方同意后方可执行 3乙方每月向甲方提供食堂当月的服务质量和经营业绩分析 4 乙方以任何方式开展的销售推广活动 都必须经甲方同意 5 乙方承担对外开拓的营销费用 并对赊销的应收款负责清偿 6 甲方对于乙方的运营推广有建议权 对于甲方的合理建议乙方应当采纳 五资产管理 1乙方接受甲方委托全权管理使用食堂资产应竭尽全力完善维护好食堂的硬件设施使之能良性循环确保食堂常新环境完美不断完善和配套 2若因乙方的操作不当或管理不善造成食堂资产损坏丢失故障以及发生重大事故导致严重资产损失 乙方应全责修复确保修复到损坏前的正常使用功能否则应予以赔偿 3乙方负责正常耗损下食堂资产的维修补充更换 4 甲乙双方共同于每季度末对食堂固定资产进行一次清点 若发现存在正常损耗之外的资产短少乙方应予以赔偿并在与甲方结算费用之前赔偿到位単次维修费用500元人民币以下的由乙方自行负责维修 単次维修费用超过500元的维修项目责任清晰乙方将维修方案须报甲方认可后乙方方可进行维修 六餐饮服务 1乙方未经甲方书面许可不得向规定单位以外的単位和个人提供工作餐 2乙方不得直接与各单位及外来单位进行工作餐直接结算不包括包厢消費所有工作餐费需直接转入甲方账户统一管理 3除乙方经营范围外所有与餐饮经营有关的外包单位需经甲方书面许可乙方应按标书承诺严格控制成本及毛利率 保本微利经营 甲方有权定期核查成本账目 4餐厅午餐供餐采取托盘量化打菜就餐人员自由选择按实刷卡消费菜肴品种 大荤不低于3种 每种价格不高于7元 小荤不低于2种 每种价格不高于5元蔬菜不低于2种 每种价格不高于3元 5乙方中晩餐负责按三星级酒店的出品和服务标准提供包用宴席以及相应的酒水饮料和香烟供应 7 乙方提供的工作餐的出品和质量方面必须符合食品卫生安全 如用餐人员在食品 中发现异物每发生一次罚款1000元 安全卫生管理 1在经营过程中应严格遵守中华人民共和国颁发的相关法律法规如中华入民 共和国消防法中华人民共和国治安管理条例公共场所卫生管理条例如因乙方原因造成食堂受到损失或造成甲方被相关部门通报罚款等一切损失由乙方负责 视严重程度甲方将给予1万5万元的经济处罚 直至无条件解除合同 乙方应确保厨房餐厅库房保持规范整洁有序地面无污水流淌窗明几净无油腻污垢蚊蝇鼠害等油烟机每季度进行专业清洗同时乙方负责食堂的垃圾清运维护周边环境保持卫生状况良好符合国家淮南市相关卫生要求规范因乙方经营造成食堂受卫生 环保等部门处罚 由乙方完全承担 视严重程度甲方将给予经济处罚若发生经卫生监督部门认定的食物中毒事故 则甲方有权立即无条件终止合同 并由乙方承担全部责任 甲方每月将不定期对食堂的营业场所公共区域仓储以及后堂等范围进行卫生检査对甲方检査中提出的修改意见乙方须无条件整改整改效果不佳者视严重程度甲方将给予经济处罚 防火防盜管理 1甲方负责食堂所需要的配套消防设施器材并根据需要及时修缮补充 2乙方应对食堂工作人员加强防火防盜安全教育必须做到人走关火关气关水关电关好门窗 3因乙方管理不善或是操作不当造成被盜和火灾事故 乙方应全责赔偿损失若事故性质恶劣 则甲方有权立即终止协议 并由乙方承担违约责任 第五条 人事管理 一乙方将根据食堂的实际状况 为圆满完成受托管理服务工作提出人员配置方案 二 乙方应当向甲方提交与有关人员劳务合同的副本 并及时足额向有关人员支付薪酬以确保受托管理工作的顺利不间断完成 三乙方自觉遵守国家的法律法规及有关规章制度合法用工所聘员工应办理健康证 四乙方应提高服务质量如因所属员工在对客人服务时态度恶劣语言粗俗举止暴力等造成职工投诉每发生一次罚款1000元 三人员工资及其他支出 第六条 人员工资福利 乙方雇佣的人员工资福利合社会保险和健康体检费用通讯费交通费服装费等由乙方自付 其他支出 各项保证金 中标单位需在合同签订后3日内交纳履约保证金3万元承包风险保证金国定资产保证金 可出具银行保函 乙方应当承担的费用 1食堂承包方在合同生效3日内向管理方缴纳 万元的设备使用费接待包间承包方在合同生效3日内向管理方缴纳 万元 食堂水电燃气由乙方自行承担 正常耗损下食堂资产的维修补充更换 4餐饮经营应交的各项费用 5用于经营管理物业服务的易耗品等 四双方的权利与又务 第八条 甲方的权利与义务 一甲方负责水电气的协调工作以及空调的正常运转和结护保养工作如遇片区停水停电停气甲方提前一天通知乙方甲方对食堂形成的损失免责若甲方未在一天前告知乙方形成的损失则由甲方负責赔偿 具体数额不高于双方确认的实际损失的成本价 二在使用过程中如遇特殊情况甲方有权对食堂后堂餐厅等面积进行调整 第九条 乙方的权利与义务 一乙方应选派合格人选到食竞任职 所派人员应具有食堂服务工作经验或者经乙方培训合格能够胜任相应工作岗位 否则甲方可以提出撤换意见 乙方应予调整 食堂服务员热情周到文明服务规范管理统一着装挂牌上岗一线服务人员应当年轻端庄 二食堂拟派项目负责人大堂经理 须具有一年以上省市县区机关食堂餐饮服务经验 负责人至少驻场服务一年 提供相关合同或证明材料 接待包间拟派项目负责人餐饮经理具有一年以上星级酒店管理经验的服务经验 负责人至少驻场服务一年 提供相关合同或证明材料 除甲方要求更换除外 乙方应白觉遵守食品安全法等相关法律法规接受相关部门监督检査确保食品质量优良 发生食物中毒及其它安全事故 由乙方承担一切责任 并有义务消除对甲方的不利影响 乙方主动接受甲方对食品卫生主副食品种饭菜质量食堂环境和服务等方面的检査和监督在食堂设置意见本对甲方职工反映的意见做到小事整改不过夜件件有答复 食堂经营期同 乙方对所管理的资产仅用于食堂业务工作 妥善使用设施设备保证甲方资产不缺少或人为损坏乙方应加强工作人员的节能观念教育 建立节能制度 釆取节能措施 中标单位负责自己管辖内的餐厅后堂大厅的卫生负责牵头做好食堂物业管理的全面工作除负责的相关工作外还包括秩序维护安保服务卫生保洁车辆管理等工作必要时运营自助餐厅 工作中乙方由于自己原因形成的债务 由乙方自行解决乙方应依法纳税 不得影响甲方食堂的正常经营乙方不得以甲方名义或受托管理的名义向他方举债 除非得到甲方明确的书面同意 加强安全生产教育 乙方对其为承担受托管理所派员工的安全 卫生等方面引发的各类事故承担责任 出现人身 工伤事故由乙方负责处理和赔付 乙方负责建立仓储管理制度配备仓库管理员 五管理期限及协议的变更解除与终止 委托管理期为自合同生效之日起至 年 月 日甲乙双方在合同期满前30日内若甲方提出仍需乙方进行管理可以在变动相关条款后续签合同 非经双方协商同意 任何一方不得擅自变更协议条款或解除部分协议条款 第十二条 终止条款 一 甲方对食堂各项工作具有考核权甲方每月对食堂工作征集职工用餐意见 并 将意见反馈给乙方 督促乙方整改承包合同一年一签 管理方对承包方不定期进行考评 若服务满意率在85以下 每低一个百分点扣1000元整 连续三次満意率在85以下甲方解除合同 乙方无条件接受乙方必须无条件撤出并结清相关费用 乙方员工工资出乙方自行负责结清相关水电燃气费并进行完整交接 乙方自行添置的物品自行搬离 因乙方不能充分或不适当履行协议致使甲方正常的工作生活受到影响甲方有权终止协议 并由乙方赔偿对甲方造成的损失直至无条件解除合同 因乙方管理不善出现重大事故或经常发生小事故甲方有权终止协议并由乙方赔偿对甲方造成的损失直至无条件解除合同 因甲方不能充分或不适当履行协议致使乙方经营造成损失乙方有权终止协议并由甲方赔偿对乙方造成的损失 不可杭力 因地震战争国家政策重大调整及其他不可预见并且对其发生后果不能防止避免 致使合同无法履行的 可以提前终止或变更协议 具体事项由双方协商解决 除本协议约定的终止情況外甲乙任一方提出提前终止协议应提前30 天书面通知对方并赔偿对方违约金 附则 第十四条争议的解决方法 本协议在履行中发生争议时双方协商解决协商不成提交市仲裁委员会或向人民法院提起诉讼 第十五条 下列关于 项目编号 的采购文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分与本合同具有同等法律效力这些文件包括但不限于①招标文件②乙方提供的投标文件③服务承诺④甲乙双方商定的其他文件 本合同一式 柒 份甲乙双方各执 贰 份交淮南市公共资源交易监督管理局审核备案后交给招标代理机构 贰 份自双方当事人签字盖章之日起生效 甲方乙方丙 方 单位地址单位地址单位地址法定代表人法定代表人法定代表人委托代理人委托代理人委托代理人电话电话电 话开户银行开户银行开户银行账号账 号账 号 第七章 投标文件格式 第一部分 商务标投标文件格式 投 标 文 件 招标编号 项目名称 投标文件内容 投标文件商务标 投 标 人 盖单位章 法定代表人或其委托代理人 签字或盖章 日 期 年 月 日 格式1投标函 致采购人 1根据贵单位发布的招标公告和招标编号为 的招标文件我们决定参加你们组织的 项目的招标活动 2我方愿意按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需的货物与服务投标总报价为人民币大写 元小写 元服务期为 日历天 3一旦我方中标我方将严格履行合同规定的责任和义务按招标文件要求提交履约保证金保证于合同签字生效后按规定的工期完成项目的交货安装并交付采购人验收 4投标有效期为自投标截止之日起 日历天投标保证金金额为 大写 元人民币我方承诺完全响应招标文件及补充澄清修改文件中的全部内容 5我方为本项目提交的投标文件有网上上传加密的电子版投标文件在开标现场提交用信封密封的非加密刻录光盘的投标文件 6我方愿意提供采购人可能另外要求的与投标有关的文件资料并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的准确的 7我方完全理解你们不一定将合同授予最低报价的供应商 供应商名称 公 章 法定代表人签字或盖章 授权委托人输入姓名 日 期 通讯地址 邮政编码 电 话 传 真 格式2开标一览表 使用电子系统默认格式 格式3法人代表授权书 采购人 供应商全称法人代表授权 供应商代表姓名身份证号码为供应商代表参加贵单位组织的 项目名称项目招标编号 招标活动全权代表我方处理招标活动的一切事宜 法定代表人盖章或签字 供应商盖单位章 日期 附 委托代理人姓名 职 务 详细通讯地址 邮 政 编 码 传 真 电 话 电 子 信 箱 后附授权代表身份证扫描件 附法定代表人身份证明 法定代表人身份证明 单位名称 单位性质 地 址 成立时间 年 月 日 经营期限 姓 名 性别 年 龄 职务 系 供应商单位名称 的法定代表人 特此证明 供应商 盖单位章 日 期 年 月 日 后附法定代表人身份证扫描件 格式4投标报价汇总表 招标编号 货币单位 元 序号服务内容数量单价小计金额123其他费用承包期质量标准投标有效期合计金额 大写 元整 注表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容如有漏项或缺项投标人承担全部责任 注磋商供应商的报价应包含所投服务保险税费验收和交付后约定期限内免费服务等工作所发生的一切应有费用 供应商名称并加盖公章 日 期 年 月 日 格式5投标保证金 请附银行电汇单复印件及供应商基本账户开户许可证 格式6其它内容资料 招标文件及评标办法要求的其它内容及资料 第二部分 技术标投标文件格式 投 标 文 件 招标编号 项目名称 投标文件内容 投标文件技术标 投 标 人 盖单位章 法定代表人或其委托代理人 签字或盖章 日 期 年 月 日 格式7供应商资格证明及评审所需材料 投标人自定 供应商应仔细查看招标公告评标办法及招标文件中需提供的资料确保提供齐全 格式8类似业绩表 自2016年1月1日至投标截止日 序号业主名称项目名称联系人联系方式完成情况用户反馈情况 供应商名称 并加盖单位公章 日期 年 月 日 格式9其它内容资料 招标文件及评标办法要求的其它内容及资料 格式10供应商无不良信用记录情形承诺 致采购人 我公司 供应商承诺无以下行为 1供应商被人民法院列入失信被执行人的 2供应商或其法定代表人或拟派项目经理项目负责人被人民检察院列入行贿犯罪档案的 3供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的 4供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的 5供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的 本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 法定代表人或委托代理人签字或盖章 供应商名称公章 日期 格式11中小企业声明函 本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定本公司为 请填写中型小型微型企业即本公司同时满足以下条件 1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本公司为 请填写中型小型微型企业 2本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物由本企业承担工程提供服务或者提供其他 请填写中型小型微型企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 企业名称盖章 日 期 注若供应商或生厂商为小型和微型企业则需提供国家工商行政总局小微企业名录网站截图证明否则不予认可 格式12招标文件要求的其它文件及供应商认为有必要 提供的其它文件 投标人根据招标文件要求提供 

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