发布时间：2019-03-22 16:55
广州市人力资源和社会保障局饭堂餐饮服务托管采购需求公示
相关政府采购当事人：
受广州市人力资源和社会保障局（简称“采购人”）委托，广州公共资源交易中心（简称“交易中心”）组织实施广州市人力资源和社会保障局饭堂餐饮服务托管政府采购。为了保障政府采购各方当事人的合法权益，现遵循公开、公平、公正原则，将采购人提供的采购项目原始需求进行公示（见附件1），广泛征求各方意见。
有关当事人可以对采购需求以书面形式提出意见或建议（见附件2）。交易中心负责将相关意见或建议转交采购人，并请采购人依据相关法律法规，按照实际情况修改完善需求，以符合相关法律法规要求。
本公示内容不作为质疑依据，交易中心对反馈意见不作答复。
附件:1.附件2广州市人力资源和社会保障局机关饭堂餐饮服务托管需求.docx
2.采购需求反馈意见书
广州公共资源交易中心
2019年3月22日
（传真号：020-28866414）
附件2
广州市人力资源和社会保障局机关
饭堂餐饮服务托管需求 一项目概述
本项目采购人为广州市人力资源和社会保障局采购的具体数量和品种需要根据每月的实际发生数量来定本次通过公开招标方式确定广州市人力资源和社会保障局机关食堂全托管餐饮服务供应商1家 服务期限为合同签订之日起3年每一自然年度考核评定后续约
采购项目预算金额人民币4500000元
二项目内容
一供应餐饮服务对象
广州市人力资源和社会保障局局单位工作人员
信息情况 二备餐时间
备餐时间为正常工作日周一至周五若遇国家规定休假及工作时间调整依照国家规定相应调整
每天早餐就餐人数约150人午餐就餐人数约280人单位开卡人数约300 个此就餐人数仅供参考之用实际供应数量以采购人每餐人数消费为准中标人须完全满足采购人每餐的实际需求量
三服务内容和范围
营业时间营业时间为周一至周五
经营范围设早餐和午餐中标人可在允许的条件兼售饮料以及为单位内组织活动提供餐饮服务结算费用另计收不得对外经营
四服务标准
按采购人的需求准时供应早餐和午餐并按高中低档高档品种不限价适量配备中低档品种实行固定限价经营套餐价格早餐每份人民币8元午餐每份人民币20元零点自选餐参照套餐定价特色餐客餐等其他用餐形式的价格由中标人根据实际情况自主定价但须报采购人审定 五备餐要求
1 早餐供应的品种包括不限于以下种类
粥 类各种肉类粥杂粮粥生滚粥等
面点类包子馒头三文治蛋糕油条麻圆等
粉面类炒米河粉汤米河粉炒汤面拉肠粉等
蛋奶类鲜牛奶酸奶豆浆鸡蛋等
杂粮类小米地瓜等
其他类中西糕点等
每日早餐套餐应包括4个品种选取每周内各类品种轮换供应 2 午餐中式套餐每份饭菜份量应包括不限于以下种类
1主荤二选一包括禽畜肉鱼类蛋类等不少于150克
2副荤二选一包括禽畜肉鱼类蛋类等不少于50克搭配瓜果蔬菜豆类制品不少于100克
3素菜 瓜果蔬菜不少于150克
4米饭大碗150克小碗75克用米量
5例汤老火靓汤或清补汤水汤水不少于250毫升带骨肉质类不少于30克配料50克
6配水果酸奶或饮品
7每份午餐套餐包括1主荤1副荤1素菜1饭1汤配送1款水果或饮品零点自选餐参照套餐份量
注以上食品重量是指食品原材料的净重蔬菜重量为已挑选好的净菜瓜果类已去皮的重量肉类重量为剔除大骨头的净重量
六 膳食制作和品种的要求
1食品原材料的选用要求大米为上等优质靓米食用油为优质品牌食用油瓜果蔬菜为无公害瓜果蔬菜禽畜肉为放心肉猪肉的质量达到7090为瘦肉肥肉占10以下猪皮按瘦肉计算食品原材料应达到营养新鲜卫生质量符合国家和行业标准
2午餐中式套餐主菜菜式品种要求午餐菜色不少于6个品种肉鱼禽蛋类品种齐全每日菜式品种更换率应在40以上每周菜谱的菜式达30个品种以上
3午餐供应品种除中式套餐外还应包括包点粉面小菜等品种等
4烹饪质量要求干净卫生制作精细色香味俱全烹饪调配符合平衡营养健康
5食品检测要求每天早上进行瓜果蔬菜残余农药快速检验将检验结果公示
七其他事项
1严格按照餐饮行业标准建立严格的食品安全规章制度及标准有规范的食品安全质量保证监控及风险控制措施
2采购人提出的经营项目基本技术要求及各项经营目标涉及的主要内容包括房屋冷藏设备餐厨用具餐具消毒设备给排水设施电力照明等配置设施设备采购人给予中标人无偿使用权
3食堂内部的粗加工间烹调加工间面点加工间洗消间主副食仓库备餐间员工休息间等标准配置
4项目采购的厨具餐具用品包含锅碗瓢盆菜筐低值易耗品纸巾毛巾垃圾袋清洁用品和保洁用具用品洗手液等厨房设备维修保养及购置等均由采购人负责费用由采购人承担
5服务过程中的发生的费用支出水电费燃气费餐余垃圾回收处理费用均由采购人负责费用由采购人承担
6中标人需负责工作人员劳保用具和用品
7餐厨垃圾废料等必须在当日营业结束时清除干净必须搬运到指定的大楼外垃圾房集中存放由街道城管统一收运处理
8保持工作环境干净整洁日常做好减蚊及防虫防鼠工作沟渠必须保持畅通就餐区域的餐台椅必须保持无积污无油渍无水渍厨房的地板必须保持无垃圾无油渍无水渍洗手间各设备完好保持洁具整洁无味无污无臭
八餐费结算
1食堂供应采用套餐和自选配餐两种方式自选配餐比照套餐的品种价格执行个人消费额可高于或低于套餐标准其差额部分采购人按支付比例向中标人支付
2 预收管理服务费中标人预收就餐人员定额管理费每月每卡220元含税费
3餐费统一使用IC卡管理由中标人受理IC卡充值补值等事项原则上食堂只接受IC卡消费中标人应自觉接受采购人的财务监督
4管理服务费普通餐含套餐零点自选餐价格以双方约定价格结算以价格比例为食品成本占60劳务费用占40的方式计算管理费管理服务费包括
按双方确定的比率计算应付食材成本 早餐等于POS普通餐消费额83 午餐等于POS普通餐消费额625 应支付劳务费 早餐等于早餐食材成本64+POS普通餐消费额11717 午餐等于午餐食材成本64+POS普通餐消费额1375375
3应支付税费
等于POS普通餐消费额+应支付劳务费适用税率+附加费
4应付管理服务费=应付劳务费+应付税费预收管理服务费
6每月对外公报上月收支结算情况并提供相关食材支出凭证备审核 九工作人员要求
★1本项目服务人员配备10人主要是根据采购人的用餐人数确定重要岗位工作人员必须相对固定个别服务人员工作岗位中标人可以在保证工作任务和质量的前提下适当调整但必须与采购人沟通并经过采购人同意后方可调整
2中标人应按照中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国社会保险法等相关法律法规的规定予以中标人岗位员工福利待遇由第三方人力资源服务机构进行监督检查采购人不再支付食堂专职服务人员的任何费用
★3根据采购人外包服务工作内容中标人需提供专职服务人员共10人与中标人存在劳动关系与采购人不存在劳动关系所有用工管理义务和责任均由中标人承担主要岗位人员必须按采购人的要求中标人的承诺配置岗位人员经采购人确定后中标人不得随意更换如需更换岗位服务人员中标人需报采购人同意后方可调换岗位人员中标人驻场管理人员驻场项目经理负责对日常综合服务工作进行计划安排检查等日常管理工作负责与采购人管理人员沟通联系及时解决工作中出现的问题
4采购人的管理人员负责对中标人的工作施行监督检查指导同时帮助中标人开展工作经常与中标人磋商及时解决工作中出现的问题
★5专职服务人员需持证上岗证健康证无犯罪记录证明等
项目现场配服务人员
★中标人应按照中华人民共和国劳动法的相关规定发放工资服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用
★中标人应按照中华人民共和国社会保险法和住房公积金管理条例的相关规定支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金 三供货产品质量要求
一蔬菜类
1质量要求
1所有蔬菜必须符合国家有关标准保证新鲜无异味无霉烂变质所有蔬菜绝无农药等有害物质的留存在配送前必须采样送检经农药残留检测合格并出具检测合格报告单后方可采收配送
2所有蔬菜在交付采购人前必须经过前期处理使用率达到95以上
3所有蔬菜必须保证食用安全符合国家食品卫生标准具体质量要求为 从蔬菜色泽看各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色大多数有发亮的光泽以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度
从蔬菜气味看多数蔬菜具有清馨甘辛香甜酸香等气味可凭嗅觉识别不同品种的质量不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味
从蔬菜滋味看因品种不同而各异多数蔬菜滋味甘淡甜酸清爽鲜美少数具有辛酸苦涩等特殊风味以刺激食欲如失去本品种原有的滋即为异常
从蔬菜形态看应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常不新鲜的蔬菜例如萎蔫枯塌损伤病变虫害侵蚀等引起的形态异常等 2供应和管理要求
1蔬菜供应的品种安排分主菜和配菜主菜品种根据季节安排但要确保每周有3个品种以上
2来源必须清晰蔬菜来源须为自有基地商品菜基地或蔬菜专业流通市场
3蔬菜卫生质量要求
卫生质量指标应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定 二 肉类含生鲜冻品鱼类熟食等
1质量要求
1所供肉类应保持较好的外观和质量等级符合国家食品部门的有关标准保证无异味无霉烂变质肉类保证来源于正规肉屠宰场供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件原件备查新鲜肉确保每日新鲜为当天正规屠宰场宰杀的新鲜肉冷冻肉要求肉体冻实而坚硬无化冻现象肉质紧密 而有弹性色泽均匀不粘手交货时干净新鲜无异味
2冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82解冻时间为4小时以内室温 20℃所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌规格类型包装方式包装净重含冰量等相关参数冷冻品类需解冰并按解冰后的实际重量计算
3家禽类鸡鸭等需去净毛和内脏
4熟食包括烧鸡烧鸭烧鹅等熟食特别是鲜制熟食的保质期较短保鲜要求高供应的熟食需保证产品的品质
5鲜鱼类鱼体饱满结实新鲜无腐烂异味肉质紧密有弹性无离骨脱刺现象鲜鱼类来源可靠放心无毒无害无污染冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮角膜透明鳞片上覆有冻结的透明黏液层皮肤天然色泽明显
2供应和管理要求
1中标人提供货物应符合下列的生产供应企业资质证明
生产供应企业资质证明首次供应时提供 2产品票证要求
新鲜肉类票证要求
冻品货物票证要求 三粮油类
1食用油品质要求
①基本要求外包装完好有QS标志标明品名厂名重量生产日期保质期或保存期执行标准剩余保质期不少于三分二具有产品合格证
②食用油生产企业的资质证明首次供应时提供企业法人营业执照食品流通许可证或食品经营许可证经销商或者代理商须提供全国工业产品生产许可证或食品生产许可证生产制造商须提供
2大米质量标准有QS标志标明加工厂名称品名生产日期保持期或保存期供货时的剩余保质期不少于三分之二质量等级产品标准号产品合格证质量符合大米国家标准与国家粮食卫生标准
四干货副食品类
1质量要求
1干货副食品质量基本标准要求符合国家相关行业标准干爽不霉烂整齐均匀完整无虫蛀无杂质保持应有的色泽确保产品质量稳定保证营养丰富绿色安全海味浓郁易存放食用方便保质期长从加工包装运输贮存到销售全部符合国家规定标准副食品必须具有QS食品质量认证标志采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受
2标签标识标明产品名称净含量生产者名称和地址生产日期保质期产品标准号质量等级生产许可证号产品批号等内容
3品牌要求在满足质量要求的前提下按照采购人每次下订单的要求提供货品
4质量要求符合国家食品标准提供的货品剩余保存期不少于保质期的三分之二
5几种主要干货制品的质量标准
紫菜属海产红藻类植物因鲜紫菜叶较宽大经干制成长方块形散片状卷筒其中以卷筒形柔嫩微脆叶薄色紫清香鲜美的为品质优
腐竹腐竹又名豆腐皮和油皮有一二三级品之分 一极品色泽黄亮干燥筋韧耐贮无碎块 二极品颜色较一极品灰黄干燥无碎块 三极品颜色更灰黄无光泽易碎筋韧性差
粉丝质量好的粉丝粉条细长白净晶莹透明丝条均匀整齐干燥不易折断无斑 点黑迹无霉变有粉丝特有的光泽
黑木耳黑木耳的质量一般以条形大而完整耳瓣舒展少卷曲内厚黑富于光泽体干不霉无杂质和碎者为优反之则差
银耳银耳又称白木耳以朵大色洁白有光泽无杂质根小干度足完整者为佳品 朵小色黄根大无光泽散碎者次之黄黑色者质量最次依上述标准可将银耳分为上中 下三等质量好的银耳根部易稣烂食之柔软质量次则根部大而发硬
花菇朵小柄短呈半球状菇伞顶面有似菊花似的白色裂纹肉厚菌盖色泽淡黑菇底 褶通过加工呈淡黄色身干质嫩有芳香气味者为质好香菇 干贝上等干贝粒大完整黄亮干燥肉质饱满肉丝清晰粗且有特殊香气粒小碎破色淡无光泽者较次破碎发黑发霉的为变质品
鱿鱼市场上常见的鱿鱼有椭圆形和长方形选购时应注意体干体形完整光亮洁净淡粉红色片大头小肉厚者为优体形部分卷曲尾部和背部红中透暗两侧有微红点体小而宽肉薄者为次品
6几种主要副食品的质量要求
鸡蛋蛋壳清洁完整色泽鲜明无破损裂纹无霉斑灯光透视时整个蛋呈桔黄色至橙红色蛋黄不见或略见阴影没有霉味酸味臭味等不良气味打开后蛋黄凸起完整有韧性蛋白澄清透明稀稠分明无异味
皮蛋外表泥状包料完整无霉斑包料除掉后蛋壳亦完整无损灯光透照蛋内容物凝固不动打开观察整个蛋凝固不粘壳清洁而有弹性呈半透明的棕黄色闻起来有芳香无辛辣气
咸蛋蛋壳完整无损无裂纹或霉斑摇动时有轻度水荡漾感觉灯光透视蛋黄凝结呈橙黄色且靠近蛋壳蛋清呈白色水样透明生蛋打开可见蛋清稀薄透明蛋黄呈红色或淡红色浓缩粘度增强但不硬固煮熟后打开可见蛋清白嫩蛋黄口味有细沙感富于油脂品尝则有咸蛋固有的香味
豆腐豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色稍有光泽块形完整软硬适度富有一定的弹性质地细嫩结构均匀无杂质具有豆腐特有的香味取样品品尝时口感细腻鲜嫩味道纯正清香
腐竹为枝条或片叶状质脆易折条状折断有空心无霉斑杂质虫蛀呈淡黄色有光泽具有腐竹固有的香味无其他任何异味取样品品尝其滋味具有腐竹固有的鲜香滋味
大豆豆皮色呈各种大豆固有的颜色光彩油亮洁净而有光泽颗粒饱满整齐均匀无虫蛀粒无杂质无霉变
花生果荚呈土黄色或白色果仁呈各不同品种所特有的颜色色泽分布均匀一致带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满形态完整大小均匀子叶肥厚而有光泽无杂质具有花生特有的气味香味无任何异味
食糖干燥晶粒松散不粘手不结块无肉眼可见的杂质白糖的水溶液应清晰透明无杂质
2供应和管理要求
1供应要求的资质证明
生产供应企业的资质证明首次供应时提供 产品票证要求 四货物包装要求
一中标人应保证货品均为正规生产的新鲜检验合格货品符合国家有关卫生质量包装和保质标准
二 包装容器框箱袋要求清洁干燥牢固透气无污染无异味无霉变现象采购的食品不得存放在有害有毒的容器内食品包装上必须使用原产地标识应注明制造商名称和厂址食品名称和重容量生产日期和保质期限以及规格和QS认证等
三包装必须按农产品包装和标识管理办法贴标签并标明产地品种净含量生产单位及地址和采收日期 五配送管理要求
一本次配送服务采购主要为早午餐供应采购人膳食安排时间一般为每周星期一至星期五如有特殊安排按采购人安排执行
二中标人应至少安排1辆以上车辆负责送货及安排专职送货员负责货物的运输过秤并协助采购人抽验货品货品的品种和重量以采购人抽验的结果为准
三中标人必须遵守国家规定的卫生管理条例严格执行食品安全法必须保证所供应肉类干货蔬菜果品主食及其它副食品等为新鲜保质期内且符合卫生标准若发现所供应的食品存在腐烂变质过期等质量问题的应当全部收回并销毁立即采取补救措施重新供应配送
四中标人除不可抗力外不得因其他任何理由延迟送货因中标人原因延误交货日期的采购人要求推迟的除外采购人使用单位有权自行采购并由中标人承担由此产生的一切损失和费用
五食品溯源要求中标人对食品供应链进行明确所有食品的来源必须清晰尽量使用知名品牌 六配送运输要求
一所有货物运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具并且要保持清洁和定期消毒运输车厢的内仓包括地面墙面和顶应使用抗腐蚀防潮易清洁消毒的材料车厢内无不良气味异味
二冷藏冷冻食品必须专用冷藏冷冻载具运输应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏冷冻温度特别对于长途运输的食品保证食品在运输处于合适的温度范围整个运输过程应科学合理运输车辆应定期清洁保持性能稳定符合规定温度要求使运输食品处于恒定的环境中
三送货车辆应保持清洁食品堆放科学合理避免造成食品的交叉污染如对温度有要求的食品应确定食品的温度记录送货车辆温度并记录存档
四送货车辆实行一小时配送圈运作目的地在一小时内的用保温车配送一小时以外的用制冷车配送保证运输过程冷链不中断保证冷冻肉类中心温度控制在27℃的范围之内保证运输过程冷链不中断商品到达目的地时外包装箱干爽无软化现象
五在配送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过20分钟
六抽查发现食品安全质量问题的处理
抽查检测过程中如发现中标人所配送的肉类干货蔬菜果品主食及其它副食品等出现变质变味过期蔬菜瓜果类的农药含量超标肉制品无检验标志干货有发霉或添加剂超标家禽鱼类有病毒危害采购人有权拒收并视情况追究法律及经济责任
对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施一经发现当日所送同批次产品全部退货中标人按食堂规定时间要求的数量质量规格重新送货
若抽查未发现问题而在加工食用前发现部分产品质量问题采购人有权将问题产品退货处理
七采购人发现货物出现损坏包括表面损坏或出现水渍变味受潮等导致货物性质改变的中标人必须无条件退货或更换商品并承担相应损失
八对采购人临时的供货要求需随订随送至少在 1 个小时内送到 七货物验收
一检验流程 1要作好卸货前的检查验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备并对商品的外观质量进行初步了解
2应采取当场验收的方式验收人必须认真检验食品的质量要求按索证→过磅→入库的程序完成验收中标人可提供原件的留原件原件只有一份而无法提供给采购人的查验原件后索取复印件留存
3每批次每种货物均抽查验收
4验收工作人员按招标文件产品质量要求对货物质量进行抽查比对相关文件以确保食品品种符合要求如发现食品有损坏的情况应在相关单据上记录所有损坏情况对货物损坏情况进行拍照并存档对于食品验收的全部信息数据采购人使用单位验收人员应和中标人人员一起确认并保留双方签字单据
二退补货流程对不符合质量要求的食品由采购人验收人员提出清退对数量不足或部分退货的中标人必须按食堂规定时间要求的数量质量规格重新送货
三验收记录每次采购的食品都要登记记录注明名称数量等事项并在采购登记记录上签明意见和验收人的名字及日期验收完毕后双方必须在货物收货清单上确认签名货物收货清单作为采购人支付货款的依据之一
四验收要求
验收发现食品安全有质量数量规格问题的处理对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施如发现腐败变质异味污染变质等一经发现当日所送同批次产品全部退货送货数量与订单不符时多送部分有权拒收少送部分必须在 1 小时内补货送到
畜禽冻肉类整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明的食品全部退货并按食堂的要求按时重新配送 八付款方式
中标人应按月在每个日历月初向采购人提交上个月份报表采购人在收到该月份报表后10个工作日内进行书面签章确认中标人在收回书面签章确认后的报表即可开具有效发票采购人在收到发票后5个工作日内通过银行转账方式付款至与中标人签订合同上指定公司开户银行账户未经中标人书面授权通知采购人不应单方面变更中标人的收款银行账户而且不应将款项支付至任何个人账户
第四章 开标评标和定标
开标
交易中心按招标公告规定的时间进行开标
二评标委员会
本次招标依法组建评标委员会评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成如采购人不派代表评审则评标委员会全部由专家组成评标委员会将本着公平公正科学择优的原则严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果
评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的应当主动提出回避采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利害关系之一的应当要求其回避
参加采购活动前三年内与供应商存在劳动关系或者担任过供应商的董事监事或者是供应商的控股股东或实际控制人
与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻亲关系
任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系
曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件采购需求采购方式的论证和咨询服务工作
是参加该采购项目供应商的上级主管部门控股或参股单位的工作人员或与该供应商存在其他经济利益关系
评标委员会成员之间具有配偶近亲属关系
同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名
法律法规规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系
评标委员会判断投标文件的有效性合格性和响应情况仅依据投标人所提交一切文件的真实表述不受与本项目无直接关联的外部信息传言而影响自身的专业判断
评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价并对评价意见承担个人责任评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的应当按照少数服从多数的原则作出结论持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由否则视为同意评标报告 评标方法 投标文件差异修正原则
投标文件报价出现前后不一致的按照下列规定修正
投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览表为准
投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的以原始材料内容为准
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正
同时出现两种含以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价须经投标人确认后产生约束力投标人确认应当以书面形式并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字投标人不确认的其投标无效
投标文件的澄清
对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会应当书面形式要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正
投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其授权的代表签字并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
评标委员会成员均应当阅读供应商的澄清但应独立参考澄清对投标文件进行评审整个澄清的过程不得存在排斥潜在供应商的现象
如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求评标委员会将按照招标文件要求予以拒绝不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标
除上述规定的情形之外评标委员会在评审过程中不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料 评标程序
一资格审查
1项目开标结束后采购人或者交易中心应当依法对投标人的资格进行审查出现不符合下列情形之一时作无效投标处理资格审查表如下 2采购人或者交易中心以信用中国网站wwwcreditchinagovcn为查询渠道对各供应商信用记录进行甄别对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商应当拒绝其参与政府采购活动联合体成员存在不良信用记录的视同联合体存在不良信用记录同时对信用信息查询记录和证据截图存档
3资格审查环节中如采购人或者交易中心认定供应商不合格采购人或者交易中心需签署书面意见并当场书面或电话告知供应商供应商可在限定的时间内以书面或电话方式进行澄清采购人或者交易中心不再接受其他外部材料交易中心现场录音电话号码为 4不通过资格审查或投标无效的不作符合性审查 二符合性审查
1评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求出现不符合下列情形之一时作无效投标处理符合性审查表如下 说明以下为属无效投标的其他情形
除联合体外法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商同时参加本项目或同一子项目投标的
评标期间投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了投标文件的实质性内容的
投标文件提供虚假材料的
投标人以他人的名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的
投标人对采购人交易中心评标委员会及其工作人员施加影响有碍招标公平公正的
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
法律法规和招标文件规定的其他无效情形
对不通过符合性审查或被认定其投标无效的评标委员会需签署书面意见并当场书面或电话告知供应商供应商可在限定的时间内以书面或电话方式进行澄清评标委员会不再接受其他外部材料交易中心现场录音电话号码为18520453035 不通过资格审查符合性审查或投标无效的不进入技术商务等的评分程序 技术评分
由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析填写技术评分表如下 将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均按四舍五入原则精确到小数点后三位再汇总得出该投标人的技术评分按四舍五入原则精确到小数点后两位 商务评分 由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价填写商务评分表如下 说明上表所列为投标人的商务条件请投标人严格按照要求提交相关证明材料否则有可能影响评审结果
将所有评标委员会成员所评各项的得分进行算术平均按四舍五入原则精确到小数点后三位再汇总得出该投标人的商务评分按四舍五入原则精确到小数点后两位 综合信用评价得分评审属于商务评分的一部分
综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数×5
说明1 公共资源交易综合信用指数评价标准详见本项目招标公告附件 2 投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准供应商可通过广州公共资源交易网信用信息政府采购信用平台进行访问 综合评分的计算
综合评分=技术评分+商务评分+综合信用评价得分 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位将综合评分由高到低顺序排列综合评分相同按技术评分由高到低顺序排列综合评分相同且技术评分均相同的名次由评标委员会抽签决定 中标候选人推荐 项目废标处理
根据政府采购法第三十六条规定本项目或子项目下列情况出现将作废标处理
符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的
出现影响采购公正的违法违规行为的 因重大变故采购任务取消的 定标
一交易中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告及确认采购结果通知书送采购人采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人 二采购结果确认后交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告不在中标名单之列者即为落标人交易中心不再以其它方式另行通知
三中标结果公告后中标人须向交易中心支付公共资源交易服务费交易中心完成支付确认后中标人可以打印中标通知书具体打印方式请查阅广州公共资源交易网中通知公告栏中标通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据
四中标人放弃中标的应当依法承担相应的法律责任
五凡发现中标人有下列行为之一的将移交政府采购监督管理部门依法处理
提供虚假材料谋取中标的
采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的
与采购人其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的
向采购人交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的
在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的
拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的
有法律法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的 签约
采购人应当自中标通知书发出之日起三十日第二章采购需求有相应约定的从其约定内按照招标文件和中标人投标文件的约定与中标人签订书面合同所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议
履约评价
采购人负责对中标人的履约行为进行评价评价标准详见公共资源交易综合信用指数评价标准见本项目招标公告附件采购人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台选择需评价的项目根据中标人履约的实际情况逐项进行评价
评价结果会影响供应商的综合信用评价得分供应商对其评价情况有异议的可向采购人反映采购人应当检查有关评价情况并答复异议人如有错误应当修正异议人对采购人的答复不服的可向市区财政局反映市区财政局调查后发现确有错误的有权要求采购人纠正 名称 地址 每餐平均 就餐人数
广州市人力资源和社会保障局 广州市越秀区连新路43号 早餐150人午餐280人 备餐项目 备餐时间
早餐 730830
午餐 11301230 序号 岗位设置 人数 学历 年龄要求 资格证书 从业年限
1 项目经理 1 大专或以上 2550岁 兼食安员 10年或以上
2 厨师长 1 高中或以上 2045岁 10年或以上
3 厨师 1 初中或以上 2550岁 2年或以上
4 面点主管 1 初中或以上 2545岁 2年或以上
5 面点师 1 初中或以上 2550岁 2年或以上
6 厨工 2 初中或以上 2545岁 2年或以上
7 餐线服务 2 初中或以上 2550岁 2年或以上
8 洗碗工 1 初中或以上 2550岁 2年或以上 种类 质量标准
叶菜类 菜心生菜大白菜小白菜空心菜芹菜等绿叶莱类属同一品种规格鲜嫩形态好色泽正常茎基部削平无枯黄叶病叶泥土明显机械伤和病虫害伤无腐烂现象花椰菜应新鲜洁白不带叶麸无畸形花 茄果类 番茄茄子等属同一品种规格果实整洁成熟度适中无裂果及空洞现象茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象无腐烂无畸形异味无明显机械伤 瓜果类 黄瓜冬瓜丝瓜苦瓜南瓜等属同一品种规格形状色泽一致瓜条均匀无疤点无断裂无腐烂畸形异味无明显机械伤不带泥土 根菜类 萝卜大头菜沙葛等属同一品种规格皮细光滑大小均匀肉质脆嫩致密新鲜无腐烂畸形裂痕异味不带泥沙不带茎叶和须根
薯芋类 马铃薯属同一品种规格色泽一致不带泥沙不带须根茎叶无腐烂畸形异味明显机械伤病虫害斑马铃薯无发芽 葱蒜类 葱蒜韭菜洋葱等属同一品种规格允许葱青蒜类保留干净须根葱蒜韭菜不带老叶蒜头洋葱去根去枯叶可食部分新鲜幼嫩无腐烂畸形异味
豆类 扁豆豌豆豆角等形态完整成熟度适中无腐烂畸形异味豆荚类新鲜幼嫩均匀豆仁类籽粒饱满较均匀无发芽不带泥土杂质 水生菜类 藕马蹄菱等属同一品种规格肉质嫩成熟度适中无腐烂畸形异味无明显机械伤不带泥土和杂质
食用菌类 蘑菇草菇香菇木耳等属同一品种规格蘑菇草菇菌盖圆整略展开柄粗壮菌膜紧菇柄切削平整不浸泡水蘑菇允许浸盐水保鲜新鲜无杂质无畸形菇无腐烂异味
芽苗类 绿豆芽黄豆芽等芽苗幼嫩不带豆壳杂质新鲜不浸水无腐烂异味 项目 指标mgkg
甲胺磷 不得检出
甲拌磷 不得检出
氧化乐果 不得检出
甲基对硫磷 不得检出
呋喃丹 不得检出
百菌清 ≤10
多菌灵 ≤05
汞以Hg计 ≤001
铅以Pb计 ≤02
砷以As计 ≤05
氟以F计 ≤05
硝酸盐以NaNO3计 瓜果类≤600叶菜根茎类≤1200
亚硝酸盐以NaNO2计 ≤4 类别 资质证明
畜禽 冻肉类 企业法人营业执照动物防疫合格证 食品生产许可证或食品经营许可证
肉制品 企业法人营业执照 食品生产许可证或食品经营许可证
水产品 企业法人营业执照 货物类别 产品票证名称 验收索证要求
猪肉类 动物产品检疫合格证 要求有生产名称地址产品名称产地和目的地官方兽医签字盖检验检疫专用章
广州市畜产品检验合格证 有委托方送往单位屠宰场检验专用章出厂时间和单号
三鸟类 动物产品检疫合格证 要求有生产名称地址产品名称产地和目的地官方兽医签字盖检验检疫专用章
牛肉羊肉 动物产品检疫合格证 要求有生产名称地址产品名称产地和目的地官方兽医签字盖检验检疫专用章 货物类别 产品票证名称 验收索证要求
猪牛羊 肉类 家禽类 1出县境动物产品检疫合格证 由政府动植物检疫部门出具用于跨区销售检查
2产品合格证 交货时提供本批次产品的出厂库检验合格证随车同行
3动物产品防疫合格证 当批次有效原件备查
肉制品 1卫生检疫报告 由政府疾控部门或卫生检验部门出具半年内有效
2 产品合格证 交货时提供本批次产品的出厂库检验合格证随车同行
水产品 贮存地的出入库检疫证明水产品成型标准为个体单独冷冻成型 交货时提供本批次产品的出厂库检验合格证随车同行 类别 资质证明
副食品 企业法人营业执照 类别 产品资质名称 验收索证要求
副食品 货物清单 加盖供应商公章的货物清单送货单 本次评标采用综合评分法评标以招标文件规定的条件为依据评分比重构成如下 ? ?评标委员会按上述排列向采购人推荐两名中标候选人第一中标候选人不得随意放弃中标资格 ? ?第一中标候选人放弃中标或被依法认定中标无效的采购人可以按顺序选择第二中标候选人 
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