[更正公告]关于对“滁州市永乐小学食堂设备采购及安装项目”招标疑问的答疑、澄清公告

关于对“滁州市永乐小学食堂设备采购及安装项目”招标疑问的答疑、澄清公告

项目编号:czcg201903-020

致各潜在投标人：

现对“滁州市永乐小学食堂设备采购及安装项目 ”招标疑问作如下答复和澄清：

质疑事项1：贵方招标文件P31页《比较与评价》“企业资信与信誉”评审细则第4点：投标人取得省卫生和计划生育委员会（或者省卫生健康委员会）核发的“消毒产品生产企业卫生许可证”的，得 1 分; 此项我司认为不妥，理由如下：本次招标中消毒产品仅有刀具消毒柜和双门热风消毒柜（推车式）两项，此设备为外购产品，非投标人自行生产，此消毒产品生产企业卫生许可证应为设备生产厂家所有。因此建议修改为：投标人所投消毒产品生产厂家取得卫生和计划生育委员会（或者卫生健康委员会）核发的“消毒产品生产企业卫生许可证”的，得 1 分。

答复：原交易文件评审细则中“投标人取得省卫生和计划生育委员会（或者省卫生健康委员会）核发的“消毒产品生产企业卫生许可证”的，得 1 分；”现修改为：“投标人或投标人所投消毒产品生产厂家取得取得卫生和计划生育委员会（或者卫生健康委员会）核发的“消毒产品生产企业卫生许可证的，得 1 分。”

质疑事项2：贵方招标文件P32页《比较与评价》“产品质量与技术响应”评审细则第3点：“投标人所投油烟净化器技术性能：（1）防尘防水等级为 IP54 级的，得 1 分，防尘防水等级为 IP55 级的，得 3 分； （2）电源 EMC 电磁兼容符合性标准测试项目 Electrical Fast Transient/burst Test(电快速瞬 变脉冲群测试)，Electrostatic Discharge Immunity Test (静电放电抗扰度测试)，Surge Immunity Test (浪涌(冲击)抗扰度 2 测试)，提供 测试结果为 A 的检测报告，每提供一个得 3 分，满 分 9 分； （3）提供国家质量监督检验中心对设备计数效率的检测报告，设备计数效率达到“计数效率（0.3-1.0） μm≥80%以上、（1.0-3.0）μm≥94%以上、 （3.0-10.0）μm≥98%以上”的，得 3 分； （4）提供国家级或省级质检机构的检测报告，并符合“UL 710:2017 和 UL 867-2016”标准的，得 3 分，缺一不可，否则不得分； （5）提供权威保险公司承保的产品责任险保额≥ 3000 万元人民币的得 3 分，3000 万元>产品责任险 保额≥1000 万元人民币的得 2 分，产品责任险保 额>1000 万元得 1 分”。此项我司认为不妥，理由如下：招标评分办法所述1-5要求提供所投油烟净化器保险及相关的检测报告，此次招标文件所要求的内容都是以生产厂家（佛山市科蓝环保科技有限公司）独有的相应检测报告上的检测结果为依据而特别定制的内容；此评分内容目前全国仅佛山市科蓝环保科技有限公司独有且已授权某投标单位；本次工程预算70万元，招标清单中仅有一台油烟净化器，明显是以某投标单位具有相应的资质而定制的高评分项（21分），很大程度上排斥绝大多数潜在投标人，具有明显的圈定性和倾向性，严重违背我国招投标法公平、公正、公开的基础原则，严重损害招标人及各潜在投标人的合法权益。因此建议取消此评分项！

答复：（1）防尘防水等级为 IP54 级的，得 1 分，防尘防水等级为 IP55 级的，得 3 分；

IP防护等级是由两个数字所组成，第1个数字表示电器防尘、防止外物侵入的等级(这里所指的外物含工具，人的手指等均不可接触到电器之内带电部分，以免触电)，第2个数字表示电器防湿气、防水浸入的密闭程度，数字越大表示其防护等级越高。.IEC IP防护等级是电气设备安全防护的重要评判标准. IP防护等级系统提供了一个以电器设备和包装的防尘、防水和防碰撞程度为标准来对产品进行分类的方法，这套系统得到了多数欧洲国家的认可。（参考资料：百度百科https://baike.baidu.com/item/IP%E9%98%B2%E6%8A%A4%E7%AD%89%E7%BA%A7/4710066?fr=aladdin）

滁州市永乐小学食堂设备采购及安装项目食堂现场涉及儿童公共安全，且油烟净化器安装于室外，灰尘、雨水等直接影响油烟净化器的稳定性及寿命，故设计此技术条款，此条款非唯一油烟净化器厂商能做到，关于油烟净化器IP55防尘防水等级描述，请参考：https://www.szjldfg.com/h-nd-396.html?groupId=-1。故该评分项不作调整。

（2）电源 EMC 电磁兼容符合性标准测试项目 Electrical Fast Transient/burst Test(电快速瞬 变脉冲群测试)，Electrostatic Discharge Immunity Test (静电放电抗扰度测试)，Surge Immunity Test (浪涌(冲击)抗扰度 2 测试)，提供 测试结果为 A 的检测报告，每提供一个得 3 分，满 分 9 分；本条评分内容现予以删除，本项分值加入商务标分值中，商务标总分值增加9分。

（3）提供国家质量监督检验中心对设备计数效率的检测报告，设备计数效率达到“计数效率（0.3-1.0） μm≥80%以上、（1.0-3.0）μm≥94%以上、（3.0-10.0）μm≥98%以上”的，得 3 分；本条评分内容现予以删除，本项分值加入商务标分值中，商务标总分值增加3分。

（4）提供国家级或省级质检机构的检测报告，并符 合“UL 710:2017 和 UL 867-2016”标准的，得 3 分，缺一不可，否则不得分；本条评分内容现予以删除，本项分值加入商务标分值中，商务标总分值增加3分。

（5）提供权威保险公司承保的产品责任险保额≥ 3000 万元人民币的得 3 分，3000 万元>产品责任险 保额≥1000 万元人民币的得 2 分，产品责任险保 额>1000 万元得 1 分”。现修改为：“投标人所投油烟净化器能够提供产品责任保险的，得3分。”

产品责任险是承保被保险人（生产厂家和经销商）所生产、出售的产品或商品在承保区域内发生事故，造成使用、消费或操作该产品或商品的人或其他任何人的人身伤害、疾病、死亡或财产损失，依法应由被保险人承担责任时，投保公司在约定的赔偿限额内负责赔偿。有助于提高企业的产品质量风险防范意识，做好风险事故发生的预防工作，切实减少风险事故的发生率，切实保护消费者的权益，有利于消费者及时得到损害赔偿。

此条款并非唯一油烟净化器厂商能做到，参考广州美控、佛山科诺德等品牌满足要求。

质疑事项3：投标人所投食堂设备涉及的控制软件取得中华人民共和国国家版权局授权“计算机软件著作权登记证书”

问1：具了解本次厨房设备招标清单中并没关于计算机软件的产品与本项目没什么必然关联，做为评分项不适当，“中华人民共和国招标投标法实施条例”明确指出招标文件中所列的证书、资格、技术、商务条件必须与项目相关和履行合同有关，才能做为评分项，否则属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（依据第三十二条），请贵单位说明该证书与本项目的关联在那里？

答复：本次招标产品中大锅灶、双眼矮汤炉自动控制保护系统的研发、四门冰箱自动控温的研发制造、油烟净化器服务监控系统的制造运营都牵涉到计算机软件登记著作权，设备控制软件是企业根据自己生产的产品的特征进行安全控制进行研发，通过自动化控制生产和操作简便化，方便操作者、使用者，进行这方面研发，并且进行了软件登记办理，本项评分设置充分反映设备品牌的技术实力，也为了保障本次采购产品涉及软件的后续升级与服务。

质疑事项4：第二项技术创新第2条、“投标人所投食堂设备涉及的控制软件取得中华人民共和国国家版权局授权“计算机软件著作权登记证书”的，每提供 1 项得 1 分，本项满分 2 分。”提出质疑。

事实依据、理由：清单内没有包含控制软件的产品，建议取消此项评分。

答复：见质疑事项3的回复意见。

质疑事项5：第三项产品质量与技术响应第2条“投标人提供所投产品（双通工作台、数字型切菜机、土豆去皮机）取得食品接触产品安全认证证书的，每具有一个，得1分，本项满分3 分；”提出质疑。

事实依据、理由：根据评标办法中上述规定接触产品认证证书是双通工作台、数字型切菜机、土豆去皮机三大类产品。食品直接接触部分产品的应是饭盘、炒菜锅等。

答复：食品接触包括成品和半成品，双通工作台、切菜机、土豆去皮机直接接触的半成品食物，故本项内容执行原交易文件不作调整。

质疑事项6：第三项产品质量与技术响应第3条“投标人所投油烟净化器技术性能”（1）防尘防水等级为 IP54 级的，得 1 分，防尘防水等级为 IP55 级的，得 3 分；（2）电源 EMC 电磁兼容符合性标准测试项目Electrical Fast Transient/burst Test(电快速瞬变脉冲群测试)，Electrostatic Discharge Immunity Test (静电放电抗扰度测试)，Surge Immunity Test (浪涌(冲击)抗扰度 2 测试)，提供测试结果为 A 的检测报告，每提供一个得 3 分，满分 9 分；（3）提供国家质量监督检验中心对设备计数效率的检测报告，设备计数效率达到“计数效率（0.3-1.0）μm≥80%以上、（1.0-3.0）μm≥94%以上、（3.0-10.0）μm≥98%以上”的，得 3 分；提出质疑。

事实依据、理由：此3项要求为某公司控标项的痕迹非常明显，违反《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，要求更改或取消。

答复：见质疑事项2的答复意见。

质疑事项7：第三项产品质量与技术响应第3条“投标人所投油烟净化器技术性能”，第四款内容提供国家级或省级质检机构的检测报告，并符合“UL 710:2017 和 UL 867-2016”标准的，得 3分，缺一不可，否则不得分；提出质疑。

事实依据、理由：UL标准为美国UL公司的认证项目，本项目并非出口项目，此项要求莫名其妙，建议取消此项。

答复：见质疑事项2的答复意见。

质疑事项8：清单内容1、粗加工区第10项名称为绞肉机但是技术参数的描述为“可切丝、切片”，提出质疑。

事实依据、理由：名称与描述不相符，技术参数描述的内容应为绞切两用机，另外所附图片也是绞切两用机，建议设备名称改为绞切两用机。

答复：原交易文件清单中设备名称“绞肉机”现修为：“绞切两用机”。

质疑事项9:根据贵单位的招标文件 P31 页《比较与评价》“企业资信与

信誉”评审细则第 4 点。我司认为不妥，理由如下：本次招标中消毒产品仅有刀具消毒柜和双门热风消毒柜（推车式）两项，此设备为外购产品，非投标人自行生产，此消毒产品生产企业卫生许可证应为设备生产厂家所有。因此建议修改为：投标人所投消毒产品生产厂家取得卫生和计划生育委员会（或者卫生健康委员会）核发的“消毒产品生产企业卫生许可证”的。

答复：见质疑事项1的回复意见。

质疑事项10:根据贵单位的招标文件 P32 页《施工方案与实力》第 2 点。

我司认为不妥，理由如下：本次招标中我司建议承诺如我司中标我司提供生产厂家驻滁州市永乐小学（滁州市永乐南路 377 号）50公里范围内（百度测距）的售后服务，承诺保证售后服务事项。售后服务应专业的售后服务（7*24 小时）电话响应，响应时间应在12 小时到达售后服务地点（滁州市永乐南路 377 号）。

答复：由学校食堂的特殊性，为确保设备发生问题后，能够及时提供售后服务，现将原交易文件“为保证售后服务的便捷性和及时性，提供所投食堂设备生产厂家驻滁州市永乐小学（滁州市永乐南路377号）50公里范围内（百度测距）售后服务处证明材料的，得2分，没有不得分。”现修改为：“为保证售后服务的便捷性和及时性，所投食堂设备生产厂家驻滁州市永乐小学（滁州市永乐南路377号）50公里范围内（百度测距）有售后服务处，且能在接到报修电话后2小时内到达设备所在食堂提供售后服务的，得2分，没有不得分”。

质疑事项11：根据贵单位的招标文件 P32 页《技术创新》第 2 点。我司认为不妥，理由如下：我司认为“计算机软件著作权登记证书”与厨房设备行业关系不大，根据招标法实施条例第三十二条规定，“招标人不得已不合理的条件限制、排斥潜在投标人”且具有一定的倾向性，建议取消。

答复：见质疑事项3的回复意见。

质疑事项12：根据贵单位的招标文件 P32 页《比较与评价》“产品质量与

技术响应”评审细则第 3 点。我司认为不妥，理由如下：招标评分办法所述 1-5 要求提供所投油烟净化器保险及相关的检测报告，此次招标所要求的内容都是以生产厂家（佛山市科蓝环保科技有限公司）具有的相应检测报告上的检测结果为依据而特别定制的内容。此评分内容目前全国仅佛山市科蓝环保科技有限公司独有，且已授权某独家投标单位。本次工程预算 70 万元，招标清单只有一台油烟净化器，这种明显是以某个投标单位具有相应的资质而定制的高评分项（21 分），对其他投标人有失公平性，具有排它性和歧视性，也违背了招标采购的三公原则。因此建议此项取消！

答复：见质疑事项2的回复意见。

澄清说明13:商务标总分值由原定“30分”，现调整为“45分”。

澄清说明14：本项目采购食堂设备中“油烟净化器”，为外购产品，在签定合同前须向滁州永乐小学提供下列报验资料的原件（或加盖生产厂家鲜章的复印件)：（1）电源EMC电磁兼容符合性标准测试项目Electrical Fast Transient/burst Test(电快速瞬变脉冲群测试)，Electrostatic Discharge Immunity Test (静电放电抗扰度测试)，Surge Immunity Test (浪涌(冲击)抗扰度2测试)，测试结果为A的检测报告；（2）提供国家质量监督检验中心对油烟净化器设备计数效率须达到“计数效率（0.3-1.0）μm≥80%以上、（1.0-3.0）μm≥94%以上、（3.0-10.0）μm≥98%以上”的计数效率（DOP）的检测报告；否则验收不通过，按不合格处理，招标人有权没收其投标保证金，并取消其中标资格，追究其相关责任。

澄清说明15：本项目专家论证评审费用2100元整，中标单位在领取中标通知书时一次性向招标代理机构支付。

以上答复、澄清内容与原招标交易文件有不一致之处，以本次答复、澄清内容为准，其他内容均执行原招标交易文件，特此说明。

请各潜在投标单位以最后发布的招标答疑文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。如投标人不及时关注网站，造成后果由投标人自负。

招标人：滁州市永乐小学

招标代理机构：安徽百士德工程咨询有限公司

2019年3月 14日