关于合肥长安汽车有限公司调整升级项目

关于合肥长安汽车有限公司调整升级项目-食堂后厨设备采购项目质疑函的回复 项目名称 关于合肥长安汽车有限公司调整升级项目-食堂后厨设备采购项目 发布时间 2019年03月05日 截止时间 见公告内容

致潜在投标人：

关于合肥长安汽车有限公司调整升级项目-食堂后厨设备采购项目（项目编号：19AT0619100339）潜在投标人提出的问题如下：

一. 第五章评标方法中评标程序第二项详细评审中招标技术要求中标注“*”号或“★”号的关键技术要求或参数的任何偏离，将导致废标。我司认为不合理，具体如下：

1、★双门电磁蒸饭车:

a、提供由省级或以上机构出具商用电磁蒸柜显示累计用电量能的功能检验报告；b、双系统火力控制，可启动LED无损触屏触屏和磁控两种火力调节，其中一个损坏，另外一个可以正常使用。提供由省级或以上机构出具商用电磁蒸柜触屏调节火力功能的检验报告；

c、要求可以通过LED无损触屏快速启动3种常用功能：定时关（精确至秒），定温（精确至度），预约开（精确至秒）功能。缺一不可。提供由省级或以上机构出具商用电磁蒸柜有定时、定温、预约功能的检验报告；

d、提供24KW双门双控蒸饭柜，通过由中国质量认证中心，依据GB4806.9-2016标准，进行测试的《CQC标志认证试验报告》。

e、注：投标人须在标书中提供加盖生产厂家公章的检测报告或证书的影印件或扫描件并提供加盖生产厂家公章的专项授权。

2、★灭火系统:

a、所投产品生产厂家强制性3C认证；

b、所投产品生产厂家国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心检测合格报告灭火延迟时间≤1秒；

c、所投产品生产厂家提供公安部天津消防研究所试验报告，灭火时间≤2秒；

d、所投产品生产厂家提供食用油灭火剂须获国家发明专利。 e、注：投标人须在标书中提供加盖生产厂家公章的检测报告或证书的影印件或扫描件，并提供厂家专项授权。

3、长龙式洗碗机:

a、投标产品具有国家级检测机构出具的依据GB4706.50-2008检测的电气安全、机械安全检验报告；

b、投标产品获得国家实用新型专利证书；

c、投标产品具有中国质量认证中心颁发的食品安全接触认证证书； d、投标产品具有省级及以上有害进水五级等级认证检测报告。

完全符合以上具体参数和要求国内外仅一家生产厂家完全具备，并是备选品牌中的某一品牌，要求提供加盖生产厂家公章的专项授权更是指定了必须用此品牌，用特定的资质和参数设置门槛让优于的厂家也毫无竞争优势，这种招标技术要求具有严重的倾向性和唯一性。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)给了更加明确的界定，它的第二十一条第二款里明确写明“招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。”然而以上内容已严重影响招标的公平公正性。

建议修改如下：

以上几项可以在中标后提供，在标书中承诺即可，不作为具体的评审标准。

4、★中餐燃气炒菜灶

a、投标产品生产厂家具有3C认证证书；

b、投标产品具有省级及以上质量检验中心的检测报告，燃烧工况中干烟气CO（α=1）检验结果≤0.01%；

c、投标产品具有省级及以上质量检验中心的检测报告，燃烧工况中运行噪声≤65dB（A）；

d、投标产品具有省级及以上质量检验中心的检测报告，热效率≥48%。 e、投标人须在标书中提供加盖生产厂家公章的检测报告或证书的影印件或扫描件，并提供厂家专项授权书。

按照以上内容中餐燃气炒菜灶生产厂家必须同时具备3C认证证书和检测报告中的参数。根据国家住房和城乡建设部颁发的CJ/T 28-2013标准中并没有规定中餐燃气炒菜生产厂家在销售中餐燃气炒菜灶时必须提供3C认证证书和必须符合以上具体的参数。同时3C强制性认证制度目录中并没有中餐燃气炒菜灶此项。

完全符合以上具体参数和要求国内外仅一家生产厂家完全具备，并是备选品牌中的某一品牌，同样用特定的资质和参数设置门槛，具有严重的倾向性和唯一性。

建议修改如下：

参照《安徽省燃气管理条例》第五条和第二十六条，明确要求燃气设备必须为合格产品。产品能够取得法定检验机构出具的检测报告更是验证该产品是否为合格产品最权威的证明，该项不仅让贵单位采购的燃气设备拥有安全保障，同时为贵单位使用燃气设备杜绝了不可挽回的安全事故风险。建议中餐燃气炒菜灶生产厂家具有《全国工业产品生产许可证》、《安全生产许可证》并提供国家燃气用具产品质量监督检验中心出具的商用燃气灶具能源效率检测报告和1级能效标识并提供省级产品质量监督检验中心出具的中餐燃气炒灶检测报告。

二. 根据贵单位2019年2月20日发布的招标文件中附件1：合肥长安二期食堂厨房设备最终招标清单，我司发现既有用电磁能源设备，又有燃气能源设备，配置并非专业合理，而且浪费能源，不论是前期能源途径开通成本还是后期使用产生的成本均比较大，建议设计方案重新优化。

1、附件1：合肥长安二期食堂厨房设备最终招标清单，★双门电磁蒸饭车、★中餐燃气炒菜灶、★灭火系统、★湿式油烟净化一体机等设备的技术参数，并非三家参考品牌的生产厂家均具有的参数，所需的证书或检测报告仅一家供应商有，针对性、控标的嫌疑很大，此项违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定。

2、根据贵单位发布的招标文件，第六项技术要求执行标准：在厨房工程设计、生产、安装施工中必须严格执行以下标准：《炊用燃气大锅灶》CJ/T3030-1995；《中餐燃气炒菜灶》CJ/T28-1999；《食具消毒安全和卫生要求》GB17988-2000；均非最新标准，应根据国家最新标准执行，改为：《炊用燃气大锅灶》CJ/T3030-2012；《中餐燃气炒菜灶》CJ/T28-2013；《食具消毒安全和卫生要求》GB17988-2008。

三、附件1清单中

★双门电磁蒸饭车技术参数中部分要求：

–提供由省级或以上机构出具商用电磁蒸柜显示累计用电量能的功能检验报告；

–双系统火力控制，可启动LED无损触屏触屏和磁控两种火力调节，其中一个损坏，另外一个可以正常使用。提供由省级或以上机构出具商用电磁蒸柜触屏调节火力功能的检验报告；

–要求可以通过LED无损触屏快速启动3种常用功能：定时关（精确至秒），定温（精确至度），预约开（精确至秒）功能。缺一不可。提供由省级或以上机构出具商用电磁蒸柜有定时、定温、预约功能的检验报告；

–提供24KW双门双控蒸饭柜，通过由中国质量认证中心，依据GB4806.9-2016标准，进行测试的《CQC标志认证试验报告》。 注：投标人须在标书中提供加盖生产厂家公章的检测报告或证书的影印件或扫描件并提供加盖生产厂家公章的专项授权。

★中餐燃气炒菜灶技术参数中部分要求：

一投标产品具有省级及以上质量检验中心的检测报告，燃烧工况中干烟气CO（α=1）检验结果≤0.01%；

一投标产品具有省级及以上质量检验中心的检测报告，燃烧工况中运行噪声≤65dB（A）；

一投标产品具有省级及以上质量检验中心的检测报告，热效率≥48%。 注：投标人须在标书中提供加盖生产厂家公章的检测报告或证书的影印件或扫描件，并提供厂家专项授权书。

★灭火系统技术参数中部分要求

一所投产品生产厂家强制性3C认证；

一所投产品生产厂家提供公安部天津消防研究所试验报告，灭火时间≤2秒；

一所投产品生产厂家提供食用油灭火剂须获国家发明专利。

★湿式油烟净化一体机技术参数中部分要求

具有噪音小于60分贝的第三方检测报告（提供检测报告复印件加盖制造商公章 ）。

—需提供中国质量认证中心颁发的中国环保产品认证证书（提供证明材料）

—以上资质证明文件须加盖生产厂家公章，并提供厂家专项授权书。

长龙式洗碗机技术参数中部分要求：

—投标产品获得国家实用新型专利证书；

—投标产品具有中国质量认证中心颁发的食品安全接触认证证书； —投标产品具有省级及以上有害进水五级等级认证检测报告。

质疑理由：以上列举招标文件中的检测报告，属厂家资源监测，并非强制性报告，且监测数据均已量化，售后服务承诺书及授权书等材料，经查询只有极少数厂家具有，并且需要加盖厂家公章，只有在厂家报备，厂家才会授权并提供上述证明材料，且均属于控标资料，严重违反《中行人民共和国招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，建议修改为“投标人提供双门电磁蒸饭车、中餐燃气炒菜灶、灭火系统、湿式油烟净化一体机、长龙洗碗机市级及以上检测机构出具的检测报告，所需提供的证明材料具有唯一性，有失公允，有控标和排斥潜在投标人的嫌疑，建议删除。

现针对以上问题的统一回复及招标文件变更如下：

1、原招标文件中内容如下：

原招标文件第六章总体要求中“●本章带“*”条款为实质性要求，正偏离提供详细说明和支持资料，负偏离将导致废标。”

现变更为：

“●本章及招标文件附件设备清单中带“*”或“★”条款为实质性要求，正偏离提供详细说明和支持资料，负偏离将导致废标。”

2、原招标文件中内容如下：

原招标文件第二章投标人须知第五项开标与评标中第22.6的第7）条“招标文件中带“*”的条款为关键性条款，对这些条款的任何负偏离将导致废标，正偏离必须提供详细说明及支持文件。”

现变更为：

“招标文件中带“*”或“★”的条款为关键性条款，对这些条款的任何负偏离将导致废标，正偏离必须提供详细说明及支持文件。”

3、原招标文件中内容如下：

原招标文件的附件设备清单中：

现变更为：

4、原招标文件中内容如下：

原招标文件的附件设备清单中：

现变更为：

5、原招标文件中内容如下：

现变更为：

6、原招标文件中内容如下：

现变更为：

7、原招标文件中内容如下：

原招标文件中第二章投标人须知前附表第4条

现变更为：

8、原招标文件中内容如下：

原招标文件中第二章投标人须知前附表第5条

现变更为：

9、原招标文件中开标时间及地点如下：

2019年3月15日下午14:30

安徽省合肥市祁门路1779号安徽国贸大厦402室

现开标时间及地点变更为：

2019年3月19日下午14:30

安徽省合肥市祁门路1779号安徽国贸大厦309室

10、本次招标为全国公开招标，国内符合招标要求的产品众多且授权未限制唯一性，其他严格执行原招标文件。

安徽安天利信工程管理股份有限公司

2019年3月5日

竞价报名地址: http://www.ahtba.org.cn/Notice/NoticeDetail?id=822583