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松桃苗族自治县农村学生营养改善计划学校食堂向社会购买服务供餐（A包、B包）

贵州
状态：公告

所在地区	贵州	招标类型	公告
请点击下载	下载	发布时间	2019-03-04

松桃苗族自治县农村学生营养改善计划学校食堂向社会购买服务供餐（A包、B包）
【信息时间： 2019/3/5 】

松桃苗族自治县农村学生营养改善计划学校食堂向社会购买服务供餐（A包、B包）采购需求公示

1、项目名称:松桃苗族自治县农村学生营养改善计划学校食堂向社会购买服务供餐（A包、B包）

2、项目编号: ZKBHCG-2019-002

3、公示期限（不少于2个工作日）: 2019-03-05 —2019-03-06

4、采购预算:80249800元（A 包：38151000.00元；B 包：42098800.00元）

5、最高限价:80249800元（A 包：38151000.00元；B 包：42098800.00元）

6、采购预算确定依据: 根据松桃苗族自治县政府采购申报表（具体详见采购文件）

7、采购单位名称: 松桃苗族自治县教育局

项目联系人: 龙主任

联系电话: 13638126458

8、采购代理机构全称:中科标禾工程项目管理有限公司

项目联系人:徐勇

联系电话:0856-5287799

9、任何单位和个人对本项目文件采购需求公示有异议的，可在公示期限内，反馈意见给代理机构。

附件（上传采购文件主要包括：资格条件、技术参数、商务要求、评分办法）

采购代理机构全称:中科标禾工程项目管理有限公司

2019年3月4日

文件预览：

需求公示附件1.pdf

政府采购网截图.doc

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需求公示.jpg

1 资格条件一符合政府采购法第二十二条规定提供政府采购法实施条例第十七条规定资料 1具有独立承担民事责任的能力提供法人或其他组织的营业执照等证明文件 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2017年度经审计的财务报告包括四表一注资产负债表利润表现金流量表所有者权益变动表及其附注新成立2018年以后的企业可以提供开户银行出具的有效的银行资信证明 3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力具体要求提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录具体要求提供2018年任意三个月依法缴纳税收的证明和社保缴纳记录的证明材料新成立不足3 个月投标截止日前的公司可以提供开户银行出具的有效的银行资信证明 5参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有违法违规记录提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 6法律行政法规规定的其他条件对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的供应商拒绝其参与本次采购活动信用记录查询渠道为信用中国网站 wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn查询时间为购买招标文件之日至开标前一天的任意时间投标供应商须提供查询记录截图并加盖公章 7本项目分 AB二个包投标人只能选择其中一个包报名二本项目所需特殊行业资质或要求供应商须具备食品经营许可证三本项目不接受联合体投标不允许分包技术参数商务要求一采购项目概况 1项目名称松桃苗族自治县教育局幼儿营养餐食品食材采购A包B 包 2数量1 批 3配送区域全县28个乡镇街道划分为两个配送片区A包中标供应商进行A线路的配送B包中标供应商进行B线路的配送 A 线路太平营街道蓼皋街道世昌街道九江街道盘石镇长坪乡盘信镇正大镇大兴街道牛郎镇黄板镇长兴堡镇迓驾镇木树镇14 个乡镇街道开营养餐学校 B 线路大坪场镇平头镇普觉镇寨英镇沙坝河乡孟溪镇妙隘乡大路镇冷水溪镇乌罗镇石梁乡甘龙镇永安乡瓦溪乡14 个乡镇街道开营养餐学校 4采购预算2 A 包采购预算3815100000元其中营养改善资金预算为31968000元服务费预算为6183000元 B 包采购预算4209880000元其中营养改善资金预算为35804600元服务费预算为6294200元 5服务周期合同期限为五年 6片区人人数 A片区学生人数约为35106人其中幼儿园7885人小学18234人初中8987人 B片区学生人数约为39149人其中幼儿园8883人小学19492人初中10774人二实施方式采取政府购买服务供餐的运营模式即用政府原来预算给学校食堂工勤人员工资和养老保险金奖补给供餐企业作为政府购买服务费用企业负责学校食堂所需的食品原材料的采购农残检测食用安全检测及甲醛检测消毒分装配送和加工处理等为学生提供营养午餐同时学校食堂工人由供餐企业负责聘用工资待遇不低于我县最低工资标准以当年县人社部门发布最低工资标准为准并为其缴纳社会养老保险三餐标食谱及财务结算方式一餐标幼儿园按一餐一点4元中餐3元午点1元每人的标准实施中小学按早餐4元中餐5元晚餐5元每人的标准实施寄宿制学校必须提供早餐和晚餐非寄宿制学校必须提供中餐二食谱按县学生营养办统一制定学生每周用餐带量食谱进行供餐早餐供应米粉稀饭面食等肉量不少于25克每人午餐和晚餐按照三菜一汤一荤两素米饭管饱色香味营养俱全的要求实施确保学生吃到热饭热菜为保证膳食均衡和营养全面每周一至周四向每生每天中餐提供一次不少于100克的水果周五向每生提供一个熟鸡蛋每周至少供应一次牛肉鸡肉鸭肉或鲟鱼三结算方式 1营养餐实行零利润原则按月结算 2服务费学期结束后进行结算每月结束后配送企业按照学校实际就餐学生数实际食材采购数提供发票并附签字手续完善的入库出库台账由学校审查校长签字后进行报账结算每学期报账总金额不得大于学校实际开餐天数实际用餐学生人数餐标进行核算的总金额四对企业要求一必须具备的条件 1具有食品经营许可证具有学校食材配送经验和学校食堂成熟管理经验者优先 2配送中心建设标准企业中标后仓储面积必须达3000平方米以上其中蔬菜仓库不少于800平方米干货仓库不少于400平方米冷藏库和冷冻库均不少于300立方米检测室不少于20平方米货物分装间不少于800平方米生产车间不少于400平方米各功能室必须根据需要配备相应的空调冰箱监控检测设备试剂和通风设备等 3有足够数量的车辆含保温保鲜车辆满足配送配送车辆所有权属于企业或企业法人且合法证照齐全驾驶人需经验丰富遵规守法具备完全民事行为能力 4食品检测人员必须具备合法的上岗证 5根据松桃实际情况在教育局的领导下配合有关部门切实搞好校农结合工作二配送食材及质量及要求 1食品原材料大米菜籽油米粉面粉盐鲜肉类禽蛋类鲜蔬菜瓜果类干货调味品等 2食材来源大米菜籽油鲜猪肉面粉米粉等大宗食品必须统一采购蔬菜采购本地产品量须达40以上 3食材质量必须符合国家有关部门的要求鲜蔬菜必须达到国家规定的质量标准每批次产3 品需随货提供农残检测单甲醛检测报告单及法律法规规定的资料机打小票需附参照标准加盖本企业公章或检验专用章鲜肉类到本县经相关部门批准具有合法资质的屠宰场定点屠宰检疫检验合格符合食用卫生标准感官性状好无异味经过充分喷烧并刨洗干净做到表皮无毛不配送猪头和内脏副食及调味品必须具有QS或SC生产许可认证品质达国家规定级别及以上大米为国标一级GB13542009适合本地大众口味菜籽油为国标一级 GB15362004产品所有食材必须是非转基因农产品禽蛋类需提供批次检疫合格证食盐必须由贵盐集团定点提供 4食品采购需要票证齐全做到供货及时保质保量并且要根据季节提供新鲜蔬菜禁止提供低廉劣质食材为确保学生用餐质量实行微利经营三食堂工人企业负责聘用学校食堂工人必须取得健康合格证后方可上岗300人以上寄宿制学校须配备专职食堂管理人员其余学校须配备兼职食堂管理人员每年对食堂工人进行从业培训培训次数不得少于4次四食堂费用企业负责承担学校食堂产生的水电费垃圾处理费日常维修费税费规费证照费体检费等相关费用五食堂标准化建设企业必须按照上级文件精神对我县食堂进行打造和提质升级按标准化建设要求装修好学校食堂配齐厨房设备20172018年投入的学校食堂设施设备提质升级经费约800万元由企业一次性支付A包B包各支付400万元第一个合同期间由A包B包企业各承担200万元第二个合同期间由A包B包企业全部承担学校提供成套设备的维修添置由供餐企业承担供餐企业添置更新的设施设备必须由县营养办审查签字后实施一切费用由企业承担合同期满后学校原有及企业添置更新的食堂设施设备必须保持完好无损能正常使用财产所有权归学校所有企业不得收回或破坏六电子监控管理企业的配送中心必须配备营养餐数字化管理系统和视频监控系统向县教育局提供影像数字资料建立有效的安全溯源追踪机制确保食品安全和资金安全利用营养餐数字化管理系统登记入库出库等台账工作七实行风险抵押金制企业应向县教育局各交纳200万元安全风险保证金风险保证金用于供餐企业在合同期内未按食堂相关管理规定运行给学校或师生造成各种安全损失的赔偿合同期满若未出现安全责任赔偿的情况则全额无息退还也可转入下年度安全风险保证金五采购方式及合同期限本项目采取公开招标方式合同期限为五年五年后经县教育局组织学校师生考核满意率达70以上可续签合同六其他规定一凡因出现食品安全责任事故除承担相关法律责任和赔偿责任外所有应急及处理费用由供餐企业承担并扣减安全风险保证金同时解除合同二凡因学校对供餐企业食堂工作进行检查对存在问题要求整改而未进行整改的或整改不到位的1 次扣减安全风险保证金 1 万元2 次扣减安全风险保证金 2万元3次扣减安全风险保证金 3万元并退出参与学校食堂供餐工作相关职能部门依法对供餐企业予以处罚的罚金由供餐企业承担三实行满意度测评机制县教育局与学校每学期至少组织师生两次以上对学校食堂工作进行满意度测评满意率为70以下为不合格70以上合格对满意度测评达不到 70分以上的4 学校应责令限期整改两次达不到70以上或一年内没有一次达70以上的学校报县营养办后责令其退出参与学校食堂配送工作并且解出合同三商务要求一配送要求 1本项目按片区划分为A包区B包区每个包中标供应商将按片区进行食品配送 2如因配送产品质量问题发生的食物中毒等事故由供应商承担经济赔偿责任及相关法律责任采购方有权终止供应商的供货资格合同终止 3统一配送实行冷藏车专业配送根据每日各校点需求制定配送计划按照用量计划统一装车并用冷藏专用车运送到学校冷藏车专用运输是为了确保配送食材在运输的环节中保持其新鲜营养安全配送人员需按时按量将产品送达需求学校确保供餐的准时性配送车辆按照食品运输车辆卫生管理要求定期定时清洗消毒防止因滋生细菌污染配送产品做到配送过程中的环境卫生零污染降低在终端由于储存不便或储存不当增加的安全隐患二退出机制供应商出现下列情形之一的将中止企业中标资格由此产生的一切经济及法律责任由中标企业承担 1采购人对供应商的质量监督食品安全监督服务质量水平进行季度及年度考核评价满意率低于70的 2出现违反企业配送合同协议的行为例如严重降低供餐质量标准随意变更供餐食材供餐期间严重缺失食品安全保障条件的 3使用劣质原材料三无产品以至发生重大食品安全事故的 4合同期间对配送服务严重不到位延时减量拒绝配送或服务态度恶劣等重大问题引起学生和学校严重不满的 5逃避政府管理部门和执法部门监管情节严重的或严重违反食品安全法以及有其它不良行为造成恶劣影响和严重后果的供餐企业公司除承担相应的经济及法律责任外必须无条件退出供餐 6在合同履行过程中由于国家政策调整以及不可抗力的自然因素致使本合同无法继续执行合同自然终止 2履约保证金及安全保证金 1中标供应商在合同签订前应缴应向县教育局各交纳200万元安全风险保证金若在合同期内均无食品安全事故发生到期后全部退还无息给中标供应商 2如发生学生食物中毒事件经检测不是因为供应商所供应食品问题引起的则不动用食品安全保证金支付学生的医务治疗费用如经检测食物中毒是因为供应商所供应食品质量引起的则食品安全保证金不退全部用于学生治疗费用并按实际情况向供应商追加治疗费用如触犯刑律的将依法追究供货商的法律责任评分办法一评标方法本项目采用综合评分法本项目分AB二个包投标人只能选择其中一个包报名5 二评标程序评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责评标委员会成员到位后推举其中一位评审专家担任评审组长并由评审组长牵头组织该项目评审工作评标委员会按以下程序独立履行评审职责 1符合性审查序号评审因素评审标准 1 投标文件签署满足招标文件要求的标记签署及格式 2 报价唯一只能在限价范围内报价只能有一个有效报价不得提交选择性报价 3 投标文件份数投标文件正本壹份副本贰份 4 投标有效期响应招标文件要求 5 服务期响应招标文件要求 6 付款方式响应招标文件要求符合性审查通过的投标文件方可进行下一步评审三评标标准序号评分因素及权重分值评分标准 1 报价 30分评标基准价有效的投标报价中投标价最低的为评标基准价其报价分为满分其他投标人的报价分统一按照下列公式计算投标报价得分=评标基准价投标报价×价格权值 30×100 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库 2011081号文件规定供应商属于小型或微型企业的其价格给予6的扣除用扣除后的价格参与评审提供中小企业声明函6 2 商务部 30分投标人实力及信誉 15分 1履约能力以申请人自有周转资金额度800万元含以上得8分500万含500万800万得5分300万含 300万500万得3分200万含200万300万得1分低于200万不得分注以本次招标公告发布日至申请文件递交截止日期间申请人开户银行出具的存款余额对帐单为佐证复印件加盖申请人单位公章装入申请文件内原件备查 2配送车辆投标单位承诺中标后有足够数量不得少于 15台的车辆满足配送提供承诺函得2分不提供不得分格式自拟 3提供投标产品蔬菜大米菜籽油生产厂商或代理商销售授权书或合作协议书得5分评审依据原件备查未提供或提供不全的不得分企业业绩15 分投标人近三年2016年1月以后提供一个类似业绩得2分每增加1个加2分本项最高15分没有不得分评审标准投标文件中提供采购或服务合同复印件合同原件需带到评审现场备查未提供不得分 3 技术部分服务人员配置 20分 1上岗人员具备健康证提供5人得5分每多提供1人加1分满分10分5人以下不得分 2投标企业服务人员具备营养师证得5分人数不限没有不得分 3投标企业服务人员具备检测员证得5分人数不限没有不得分以上人员证书须由相关国家主管单位颁发投入的以上人员需提供劳动合同复印件扫描件和投标企业社保缴纳凭证的复印或扫描件以上证件及证明原件需带至现场备查 1营养餐食品配送方案合理性及完整性进行比较评价5分方案详细工作内容02分工作进度安排01分人员及车辆配置01分线路选择01分未提供不得分 2营养餐食品配送规划方案4分根据投标人提供配送中心的选址规划布局是否合理01分储藏食品是否满足所需是否满7 35分项目实施方案 15分足加工所需02分食材检测设备配备等功能间是否齐全01 分进行综合评审 3食品安全事故及突发事件的应急预案是否科学合理进行综合评审2分根据投标人提供的常规预案01分和紧急预案01 分 4员工培训方案2分根据投标人提供针对本项目工作人员的日常培训方案是否科学合理进行比较评审方案齐全01 科学合理01分不提供不得分 5校农结合方案2分订单农业005分无公害产品01 分产业就业扶贫005分不提供不得分 4 政策加分满分 5 分 41 根据黔财采201415 号和黔财采20176 号文件规定投标产品不含附带产品为少数民族地区□新疆维吾尔自治区□西藏自治区□宁夏回族自治区□广西壮族自治区□内蒙古自治区或享受少数民族地区□云南□贵州□青海所产产品总分基础上加3分 42 据黔财采201415号所投产品属于最新一期节能产品清单或环保产品清单中的产品强制采购产品除外每一项加03分所投产品同时属于节能产品清单和环保产品清单两个清单中产品的每一项加05分最高不超过2分综合得分=报价分+商务分+技术分+政策加分

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