保亭黎族苗族自治县机关事务管理局

保亭黎族苗族自治县机关事务管理局-保亭县机关食堂委托运营权-成交公告 发表时间：2019-03-26 10:20 一、招标项目

项目编号	HNZK2019-2-6	项目名称	保亭县机关食堂委托运营权
采购品目	服务	是否备案	是
项目或项目包是否属于流标废标重新采购	否	采购方式	竞争性磋商
采购单位	保亭黎族苗族自治县机关事务管理局	是否进口产品	否
行政区域 (预算次级)	保亭县	是否属于多包项目	否
收费标准	采购代理服务费根据《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第31号）与《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号） 相关规定，本项目采购代理服务费:￥21400元（大写：人民币贰万壹仟肆佰元整）由代理机构按向成交供应商收取	收费金额(万元)	2.14

二、成交供应商

成交供应商名称	海南新大新华茂实业有限公司	成交金额(万元)	1.768
成交供应商地址	海南省保亭县保城镇温泉南路1号七仙河畔酒店三楼

三、成交基本概况

成交标的名称 规格型号 数量、单价 服务要求

标的名称 规格型号 总价（元） 服务要求 保亭县机关食堂委托运营权 食堂委托运营权 1,768,000.00 详见招标文件

四、谈判小组、磋商小组、询价小组成员名单及单一来源采购人员名单

谈判小组、磋商小组、询价小组成员名单及单一来源采购人员名单

蔡儒冠、何小艳、秦小梅

五、联系方式

项目联系人	刘女士	项目联系电话	0898-66724984
采购单位名称	保亭黎族苗族自治县机关事务管理局	采购单位联系方式	0898-83663086
采购单位地址	海南省保亭县保兴中路原计生局办公楼4楼
代理机构名称	海南政开招标有限公司	代理机构联系方式	0898-66760245
代理机构地址	海南省海口市龙华区龙华路23号乔海商城3楼A330房

六、采购文件

采购文件

采购文件

详细信息 相关公告

受保亭黎族苗族自治县机关事务管理局的委托，我公司就保亭县机关食堂委托运营权项目组织竞争性磋商采购活动，现采购活动已顺利结束，现将成交结果公告如下：

一、采购项目情况

1、 项目名称：保亭县机关食堂委托运营权

2、 项目编号：HNZK2019-2-6

3、 采购方式：竞争性磋商

二、成交结果信息

1、 成交供应商名称：海南新大新华茂实业有限公司

2、 成交供应商地址：海南省保亭县保城镇温泉南路1号七仙河畔酒店三楼

3、 成交金额：1,768,000.00（人民币壹佰柒拾陆万捌仟元整）

4、 谈判小组成员：蔡儒冠、何小艳、秦小梅

5、 主要成交标的的信息

标的名称	规格型号	总价（元）	服务要求
保亭县机关食堂委托运营权	食堂委托运营权	1,768,000.00	详见招标文件

三、采购人及采购代理机构联系方式

1、采购人：保亭黎族苗族自治县机关事务管理局

联系人：卢先生

电 话：0898-83663086

地 址：海南省保亭县保兴中路原计生局办公楼4楼

2、采购代理机构：海南政开招标有限公司

公司地址：海口市龙华路23号乔海商城3楼A330

联 系 人：刘女士

电 话：0898-66760245

传 真：0898-66760245

海南政开招标有限公司

2019年3月26日

海南省政府采购文件 采购方式竞争性磋商 项目编号HNZK201926 项目名称保亭县机关食堂委托运营权 采购人保亭黎族苗族自治县机关事务管理局 采购代理机构海南政开招标有限公司 20193HNZK201926 海南政开招标有限公司 1 目录 第一部分竞争性磋商邀请函2 第二部分供应商须知4 第三部分用户需求书16 第四部分合同条款及格式20 第五部分响应文件格式24HNZK201926 海南政开招标有限公司 2 第一部分竞争性磋商邀请函 受保亭黎族苗族自治县机关事务管理局单位以下简称采购人的委托 海南政开招标有限公司以下简称招标人就保亭县机关食堂委托运营权项 目项目编号HNZK201926所需的服务组织竞争性磋商欢迎国内合格 的供应商参加竞标 1项目编号HNZK201926 2项目的名称用途数量及简要技术要求 21项目名称保亭县机关食堂委托运营权 22用途保亭黎族苗族自治县机关事务管理局工作需要 23包号一批不分包 24数量及简要技术要求详见用户需求书 25预算金额￥1800000元 3供应商准入资格 311在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的法人提供企 业有效的三证合一营业执照副本复印件加盖公章 312具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2018年度起任意1个 月的财务报表资产负债表现金流量表利润表并加盖单位公章 313具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供2018年度起任意1 个月的纳税证明材料和社保缴纳记录证明材料并加盖单位公章 314参加政府采购近三年内成立不足三年的从成立之日起算在经营活动 中没有重大违法记录提供声明函原件 315供应商须为未被列入信用中国网站wwwcreditchinagovcn的失信被 执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信名单 和中国政府采购网wwwccgpgovcn 的政府采购严重违法失信行为记录名 单的供应商提供网页查询截图查看时间应在报名开始至开标前 316购买本项目的磋商文件并缴纳保证金银行转账凭证复印件加盖公章 317本项目不接受联合体投标 4磋商文件获取 41发售文件时间2019年03月12日17002019 年03月19日1730 上班时间830113014301730 42发售文件地点海口市龙华路23号乔海商城3楼A330房 43售价人民币200元份售后不退 44购买磋商文件时须携带HNZK201926 海南政开招标有限公司 3 1法人授权委托书身份证企业三证副本以及提供2018年起任意1个月 的纳税证明社保证明材料 2以上材料验原件收盖单位公章复印件法人授权委托书收原件 5响应文件和磋商保证金的递交 51响应文件递交时间2019年03月25日920930逾期不再接收 52响应文件递交地址地点海口市海秀东路74号鸿泰大厦14楼开标室3 53磋商时间2019年03月25日930北京时间 54磋商地点海口市海秀东路74号鸿泰大厦14楼开标室3 55磋商保证金到账截止日期及支付地址详见供应商须知 6采购人联系方式 61采购人单位保亭黎族苗族自治县机关事务管理局 62采购人地址海南省保亭县保兴中路原计生局办公楼4楼 63联系人卢先生 64采购人电话及传真089883663086 7代理机构联系方式 71代理机构地址海口市龙华路23号乔海商城3楼A330房 72联系人刘女士 73电话及传真089866724984 74邮箱3302308701qqcomHNZK201926 海南政开招标有限公司 4 第二部分 供应商须知 一磋商文件说明 1 磋商文件是阐明采购人所需服务的基本要求性文件磋商文件响应文件 评审结果合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据 2 磋商文件以纸质文件制作由竞争性磋商邀请函供应商须知用户需求书 合同条款及响应文件格式共五部分组成 3 供应商必须认真阅读理解磋商文件的各项要求如有任何疑问应在距离磋商 开始48小时前以书面或传真形式向招标人提出澄清要求招标人将及时予以回 复逾期不受理 4 招标人在采购项目过程中有权要求供应商或相关当事人就本项目的内容按 时提交澄清说明或补充材料等被通知的当事人须认真予以配合 5 采购过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件具有同等法律效力确 认方视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行一切要约承诺未经缔约方同意不 得擅自变更撤销或转让 二概念释义 1 适用法律 本次竞争性磋商适用的主要法律法规为中华人民共和国政府采购法 政 府采购货物和服务招标投标管理办法和海南省省级政府采购管理实施办法 及其他相关法律法规和规章 2 释义 21采购人指保亭黎族苗族自治县机关事务管理局单位负责项目的整体 规划技术方案可行性设计论证与确认作为合同采购方用户的主体承 担履约验收与评价等义务 22招标人指海南政开招标有限公司简称政开招标组织实施政 府集中采购项目的招标制定实施集中招标活动的具体操作规程受理供 应商的询问或质疑不以任何身份出任评审小组成员 23供应商系指在海南政开招标有限公司报名购买磋商文件响应招标 符合磋商文件规定资格条件和参加投标竞争的法人其他组织或者自然 人 24磋商小组是依法组建负责本次磋商的评审工作的临时性机构 25实质性响应是指符合响应文件的所有要求条款条件和规定且没有不 利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留 26正偏离是指投标参数符合国家或行业标准不仅能够满足采购人使用需求 且该参数超出采购人对该项指标的要求 27负偏离是指投标参数不符合国家或行业标准或不能不完全满足采购HNZK201926 海南政开招标有限公司 5 人提出的对该参数的需求或该参数指标在该领域处于低下水平 28符合无偏离是指投标参数符合国家标准或行业标准且能够满足采购 人对该项参数要求 29日期天数时间无特别说明时是指公历日及北京时间 3 合格的供应商合格的服务 31供应商须在中国大陆境内有合法工商登记注册符合政府采购法规核定的必 备条件满足本项目对供应商资格及相关重要要求 32供应商参加竞争性磋商须满足在中国大陆地区注册的生产经营性法人企 业符合相应的专业技术条件和履约供应能力能独立承担主体设备或核心技术 的合法设计与生产安装具备品质检测技术和手段具有完善持续可靠和最便利 的售后服务保障等 33服务质量不合格将被拒绝采购人有权不予支付任何费用并追究其责任 34供应商在本项目采购公告前三年内被列入失信被执行人重大税收违法案件 当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单以及存在其他不符合中华 人民共和国政府采购法第二十二条规定的情况的供应商不得参与竞争性谈判 违法失信行为记录以信用中国网站wwwcreditchinagovcn或中国政 府采购网wwwccgpgovcn 上公布的信用记录为准 三响应文件的制作 1 原则 11 供应商应保证所提供的所有资料的真实性准确性否则招标人将依法终止 其投标资格供应商需承担相应的后果及法律责任 12 无论采购结果如何供应商自行承担因参加本次竞争性磋商而发生的一切费 用 2 响应文件的组成 21按磋商文件中第五部分响应文件格式的要求以A4版面统一编制组成 响应文件 22响应文件应包含正本一册副本二册及报价一览表一份正本副本文件 报价一览表均应分开装订并密封封口处必须加盖骑缝章并注明请勿在磋 商时间之前启封加盖供应商公章并由法人亲笔签字确认密封响应文件上应明 确注明正本副本字样如正本和副本内容不一致以正本为准 23响应文件所使用的印章必须为企业公章且与供应商名称完全一致不能 以其它业务章或附属机构印章代替需签名之处必须由当事人亲笔签署 24响应文件自制部分必须打印每页须按序加注页码装订牢固且不会轻易 脱落注胶装如因装订问题而出现漏页或缺页由此产生的一切后果由供 应商自行承担HNZK201926 海南政开招标有限公司 6 25任何行间插字涂改和增删必须由供应商授权代理人在投标文件修改处 旁边签字后方为有效 26所有密封文件封套正面须按文件袋封面标贴格式进行标贴详见响应 文件格式 27响应文件所有内容应使用不褪色墨水书写或打印字迹须清晰易于辨认 并由供应商法定代表人或其委托代理人于响应文件正本每页右下角签字并加盖 企业公章副本可复印正本没有签字和盖章的文件将无法通过资格审查 28没有按照响应文件的制作和响应文件格式的相关要求制作的响应 文件将被视为无效响应文件 3 投标报价 31报价是供应商在可独立履行项目合同义务通过准确核算可满足预期实施 效果验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价对在响 应文件和合同书中未有明确列述项目方案设计遗漏失误市场剧变因素应预 见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在报价之内 32对超出常规具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明对消 耗材料常用配备件相关伴随服务等附属内容须详列清单 33报价将作为评审的重要依据之一如果报价提出有折扣优惠者以折扣后的 最终优惠价为准对含糊不清或不确定的报价将视为无效报价 4 报价勘误修正准则 41对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时均以磋商小组审定通过方为 有效 42 通过质疑仍未获得有效解决时可依法定时间和程序提出投诉 5 磋商保证金及采购代理服务费 51供应商必须在磋商前按磋商文件要求缴纳磋商保证金磋商保证金必须采用 银行转账形式缴纳不接纳支票和其它票证转账或汇款的银行回单先传真至 政开公司以便及时向银行确认供应商未按要求缴纳磋商保证金采购代理机构 有权拒绝接收其响应文件 52 磋商保证金成交人的磋商保证金将在领取成交通知书时无息全额退还 或者直接用于采购代理服务费结算未成交人的保证金在成交通知书发出后5 个工作日内予以无息退还 53 采购代理服务费采购代理服务费根据中华人民共和国国家发展和改革委 员会令第31号与国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价 格的通知发改价格2015299号 相关规定本项目采购代理服务费 ￥21400元大写人民币贰万壹仟肆佰元整由代理机构按向成交供应商收 取 6响应有效期HNZK201926 海南政开招标有限公司 7 61 响应有效期为从磋商截止之日起计算的90天有效期短于此规定的响应文 件将被视为无效在此有效期内未经招标人同意响应文件的一切内容和补充承 诺均为持续有效且不予改变 62 特殊情况下招标人可于响应有效期期满前要求供应商延长其响应有效期 供应商可以拒绝或同意上述要求延长响应有效期的要求与答复均要求为书面形 式 四关于政策性优惠 1所投分包如不分包则指本项目的所有投标产品进入当期节能清单的其评标 价=投标报价12供应商所投产品满足此规定的必须提供声明函并提 供相关证明文件 2所投分包如不分包则指本项目的所有投标产品进入当期环保清单的其评标 价=投标报价11供应商所投产品满足此规定的必须提供声明函并提 供相关证明文件 3供应商为小型和微型企业含联合体的情况 31中小企业的认定标准 1提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造 的货物不包括提供或使用大型企业注册商标的货物 2本规定所称中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员营 业收入资产总额等指标制定的中小企业划型标准工信部联企业2011300 号 3小型微型企业提供有中型企业制造的货物的视同为中型企业小型微 型中型企业提供有大型企业制造的货物的视同为大型企业 4监狱企业视同为小型微型企业 32具体评审价说明 1供应商为小型或微型企业其评审价=投标报价16 2投标人供应商为联合体投标联合体中有小型或微型企业且联合协议中约定 小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的其评 审价=投标报价12 33供应商为工信部联企业2011300号文规定的小型和微型企业含联合 体的必须如实填写中小企业声明函内容格式见财库2011181 号否则无效如有虚假骗取政策性加分将依法承担相应责任 五竞争性磋商 1 招标人按竞争性磋商邀请函规定的时间和地点进行磋商采购人代表招标 人有关工作人员参加供应商应委派授权代表参加磋商活动参加磋商的代表须 持本人身份证原件和法人代表授权书原件签名报到以证明其出席未派授权代表 或不能证明其授权代表身份的招标人对响应文件的处理不承担责任HNZK201926 海南政开招标有限公司 8 2政府采购主管部门监督部门国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代 表到现场进行监督 3开标时供应商代表将查验响应文件密封情况确认无误后拆封公布每份响 应文件中报价一览表的内容并且公布每份响应文件提供情况是否符合正 本一册副本二册的要求以及招标人认为合适的其他内容招标人将做好记 录若响应文件未密封或不符合正本一册副本二册提供要求的招标人将 拒绝接受该供应商的响应文件 六竞争性磋商小组的组成及工作要求 1 竞争性磋商小组是依据中华人民共和国政府采购法及相关规定并结合采 购货物的特点招标人从省综合评标专家库中随机抽取相关专家组成竞争性磋商 小组该小组独立工作评审所有响应文件并与供应商进行磋商向采购人推荐 成交候选人竞争性磋商小组负责对响应文件进行审查质疑评估和比较 2 竞争性磋商小组将本着公开公平公正的原则严格按照法律法规和响应 文件要求进行评审如发现竞争性磋商小组的工作明显偏离响应文件的要求或 明显违反国家法律法规经监督部门同意可以解散该竞争性磋商小组重新组 织竞争性磋商并依法追究有关人员的法律责任 七磋商和评审 磋商评审流程 11项目介绍 111主持人介绍参与磋商相关人员项目基本情况 112采购人陈述采购需求不发表倾向性或排斥性言论不涉及厂家品牌或 型号 113主持人宣读评审纪律讲解评审标准后开始唱标 12资格审查及磋商 121资格审查磋商小组根据国家相关法律法规和磋商文件的规定对供应商 的资格证明文件进行符合性资格性审查如供应商不具备磋商资格磋商小组 可按投票方式决定是否作无效投标处理资格审查的内容主要以123资格审 查表中要求的为主资格评审采用一项否决的原则只有全部符合要求的 才能通过资格评审 122出现下列情况的响应文件将被认定为不满足采购需求而不能通过资格审 查 1 不满足供应商资格要求的 2 响应文件无法定代表人签字或签字人未经法定代表人授权的 3 服务周期工期或报价有效期不满足磋商文件要求的 4 服务参数功能或资质要求不满足用户需求书的要求或商务有重大负偏HNZK201926 海南政开招标有限公司 9 离的 5 磋商小组认为报价未实质响应磋商文件要求的 6 不满足磋商文件规定的其它条件的 123资格审查表 序号 审查项目 评议内容无效投标认定条件 投标人 1 投标人 2 投标人 3 1 供应商的资格 是否符合供应商资格要求 2 响应文件的有 效性完整性 是否符合磋商文件的式样和签署 要求且内容完整无缺漏 3 服务响应 服务响应表中是否完全响应 4 投标有效期 是否满足磋商文件要求 5 保证金 是否按磋商文件要求缴纳的 6 服务周期或工 期 是否满足磋商文件要求 7 其它 无其它无效投标认定条件 结论 说明1表中只需填写√通过或×不通过 2在结论中按一项否决的原则只有全部是√通过的填写合 格只要其中有一项是×不通过的填写不合格 3结论是合格的才能进入下一轮不合格的被淘汰 124确定进入磋商阶段的供应商磋商小组将所有通过资格审查的供应商确定 为进入磋商阶段的供应商 125磋商磋商小组成员根据进入磋商阶段供应商提供的技术商务响应情况 商定磋商的内容和重点磋商小组与进入磋商阶段供应商逐一进行磋商抽签决 定磋商先后顺序在磋商结束后磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商 在规定时间内提交最后报价最后报价经供应商授权代表口头报价由供应商授 权代表在报价结果上签名并加按手印或盖章并经磋商小组签名确认 126磋商小组按照最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分由 评审得分按高至低的顺序推荐3名供应商为成交候选人评审得分相同的按 照最后报价由低到高的顺序推荐评审得分且最后报价相同的按照技术指标优 劣顺序推荐 2相关要求 21 供应商提供的文件必须真实充分全面磋商小组仅对供应商提交的文件 进行表面真实性的审核在评审和磋商过程中乃至成交后如发现供应商所提供HNZK201926 海南政开招标有限公司 10 的上述材料不合法或不真实将取消其成交资格并追究其法律责任 22磋商小组认为有必要时将向供应商就响应文件内容进行询问供应商须如 实应询答复其一切答复均应以书面形式澄清补充经授权代理人签署后将作为 响应文件不可分割的内容 3 如果发现下列情况之一者其响应文件将被拒绝或作无效文件处理 31 在近三年内参与国内政府采购等相关活动中有不良行为记录或正处于处罚 期内 32 以假借挂靠他人名义或用串通合谋等不正当手段参与报价违反了诚实信 用公平竞争原则 33 供应商之间存有利益共享虚假竞争的同盟关系 34响应文件制作明显不符合要求无效的印章签字不按要求提供重要的样 板物证和资料 35 不符合专业条件 36 没有按要求提供补充文件或调整补充内容超出规定范围 37 拒绝对抗磋商小组所作的合理决定或要求 38符合磋商文件中载明会导致无效报价的其它规定和要求 4废标条件与处理 本项目或独立包组出现下列条件之一则定作废标 41 采购过程出现影响公平公正竞争的违法违规行为 42 因重大变故接采购人通知本项目采购活动须立即中止或取消 符合第41条废标条件时招标人将情况报告采购人经采购人同意后重新组织 其他采购方式同时将废标理由和处理决定知会各相关供应商 43 供应商的投标报价均超过了采购预算控制范围且采购人不能接受 5推荐结果 51 招标人在磋商结束后2个工作日内将磋商小组推荐的评审结果送达采购人 6有下列情况之一的供应商成交无效上报上级主管部门在一年内禁止参 加政府采购活动 61提供虚假材料谋取成交的 62不实质疑影响政府采购工作的 八量化评审方法 磋商小组在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下对供应商的技术 商务价格三部分进行综合评审总分100分以综合得分前3名的投标人推 荐为成交候选人 2量化评审内容HNZK201926 海南政开招标有限公司 11 评分项目 技术商务项 价格项 权重 90 10 其中价格分采用低价优先法计算以满足磋商文件要求的所有投标报价最低 值为评标基准价价格分为满分10分各投标人的价格分统一按照下列公 式计算 投标报价得分=评标基准价投标报价×价格权重×100 如投标人满足第二部分第四条关于政策性优惠规定的应按该条规定对 投标人的评标价进行调整 1报价方式 11第一轮报价供应商在响应文件中进行第一轮报价 12第二轮报价进入磋商阶段供应商在磋商中进行最后报价进行口头报价 最后报价和本轮磋商结果经打印由供应商授权代表签名并按上手印或盖章并 经磋商小组签名确认 2报价要求 21报价中必须包含用户需求书中涵盖的所有内容包含培训辅导质保期 售后服务全额含税发票雇员费用合同实施过程中应预见和不可预见费用等 22与项目相关的其他费用及本磋商文件中说明包含在内的相关费用应视为包 括在报价之内 3评分细则表 序 号 项目名称 评分标准 满分 得 分 1 采购需求响 应情况 完全符合磋商文件采购需求要求得12分不符合的每项 扣3分扣完为止 12 2 实施方案 根据投标人提供的食堂管理实施方案完整性合理性科 学性可行性进行横向比较优得56分良得34分 一般得12分 6 食堂制度管理 1食材质量控制制度优2分良15分一般1分 2从业人员健康管理制度优2分良15分一般1 分 3从业人员培训管理制度优2分良15分一般1 分 4从业人员个人卫生管理制度优2分良15分 18HNZK201926 海南政开招标有限公司 12 一般1分 5烹调加工安全管理制度优2分良15分一般1 分 6食品留样管理制度优2分良15分一般1分 7餐饮具清洗消毒保洁管理制度优2分良15分 一般1分 8食品用设备设施管理制度优2分良15分一 般1分 9消防安全检查和防范制度优2分良15分一 般1分 注以上制度能够根据实际情况制订各种制度及措施 考虑问题全面且符合实际过程贴切务实为优具有操 作性但其实施效果一般各项制度措施考虑问题还有欠 缺为良实际操作困难实践中基本上无法实施为差 具有科学可行的预防与控制食物中毒应急处理方案 1方案能够根据实际情况制订各种应急处理措施及预案 考虑问题全面且符合实际过程贴切务实为优得810 分 2具有操作性但其实施效果一般各项应急处理措施及 预案考虑问题还有欠缺为良得17分 3实际操作困难实践中基本上无法实施为差不得分 10 3 团队实力 拟投入该项目团队 1每提供一本厨师证得2分最高14分 2提供1名营养师得3分 20HNZK201926 海南政开招标有限公司 13 3拟派到项目项目单位的食品安全管理员具有食品安 全管理员证书的得3分 证明材料以上人员须提供劳动合同健康证及证书复印 件加盖公章 4 类似业绩 1投标人具有类似项目业绩的每提供一份合同或中标 通知书得2分最高得8分复印件盖章原件核验未 提供原件不得分 2服务过的类似项目获得采购单位好评的每提供一份 证明材料得1分满分4分提供相关证明材料原件 核查不提供原件不得分 12 5 营养餐搭配 方案 供应商自行按照相关规定搭配营养餐制定配餐标准评标 委员会根据搭配合理科学营养丰富种类多等进行评 比优810分 良47分一般13分 注菜品种类15种以上为优1014种为良9种以下为 一般 10 6 投标文件制 作质量 文件制作规范编制评分索引条目清晰得2分未编制 评分索引条目不清晰得1分 2 7 价 格 分 满足招标文件要求且价格最低的投标价为基准价其价格 分为满分其他投标人的价格分统一按照下列公式计算 价格分=基准价投标报价×价格权值×100 10 8 合计 100 九评定成交 1成交 11采购人从磋商小组推荐的成交候选人中由综合得分高至低的排名确定成交 人 12成交人因不可抗力或者自身原因不能按要求签订或履行本项目购销合同的 采购人可与排名在成交人之后第一位的成交候选人签订政府采购合同以此类 推 2成交通知HNZK201926 海南政开招标有限公司 14 21 供应商被确定为成交人后将在中国招标投标公共服务平台 httpwwwcebpubservicecom 中 国 政 府 采 购 网 httpwwwccgpgovcn网站公告参与本次磋商的供应商未在成交人名 单之列者即为落标 22成交通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据 23 没有合法理由或未经采购人同意成交人擅自放弃成交资格则须承担相应 的违约处罚责任并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失 3合同签订 31成交人应按照成交通知书的要求与采购人签订合同如对抗或拖延履行 签订合同责任和义务时招标人有权没收其磋商保证金 32 磋商文件成交人的响应文件及相关澄清材料均作为合同订立的依据对 磋商文件及澄清文件中出现歧义不确定的内容等解释以招标人的理解为准 4质疑与投诉 41 供应商在参与本次采购活动过程中确认自己的权益受到损害的可以在知道 或者应知其权益受损之日起七个工作日内以实名书面形式向招标人提出质疑申 诉质疑内容不得含有虚假恶意成份且必须附送有关证据材料和注明事实的 确切来源 42 若对磋商文件中存有倾向性排斥性等影响公平竞争的内容提出质疑的应 在上述时间内以书面形式及时直接向招标人提出 43 对成交候选人或供应商的报价行为提出质疑时被质疑者应给予书面澄清回 复 44 通过质疑仍未获得有效解决时可依法定时间和程序提出投诉 5没收磋商保证金列入不良行为记录或违规处罚适用条件 51 已递交响应文件并在磋商之后响应有效期满之前撤回或放弃其投标 52 响应文件中提供伪造虚假的材料或信息 53 在磋商期间使用不正当手段试图影响改变磋商结果 54 恶意串通或捏造事实对竞争对手进行诋毁排挤攻击 55 不按期签订合同或拒绝拖延没有完全履行投标承诺和合同义务 56 擅自将成交项目分包转让他人 57 成交结果公告后无法如期按采购人要求履行承诺并提供合法有效的重要证 明材料原件 58 违反政府采购法规违反了诚实信用公平竞争和如实告知原则扰乱了采 购程序 59 提供虚假恶意质疑投诉材料或在一年内有三次或以上查无实据的投 诉记录 十磋商须知 1采购预算总金额￥1800000元HNZK201926 海南政开招标有限公司 15 2磋商保证金数额￥36000元 3磋商保证金汇入户址 开户名称海南政开招标有限公司 账号46050100353600000385 开户银行中国建设银行股份有限公司海口龙珠支行 注磋商保证金应在距离磋商开始24小时前划入或存入招标人指定账户并注明 汇款单位项目编号如供应商磋商保证金未按要求到账的视为无效投标并不 接收响应文件HNZK201926 海南政开招标有限公司 16 第三部分 用户需求书 一项目概况 1项目名称保亭县机关食堂委托运营权 2预算金额人民币壹佰捌拾万元整￥180万元超过预算金额为无 效报价 3采购服务范围保亭县机关食堂位于保亭县政府大院内该食堂总面积 1700平方其中一楼用餐面积800平方厨房面积500平方二楼面积200 平方 二具体采购内容及要求 一服务内容 1为保亭县机关干部职工提供早中晚餐服务用餐人数星期一到星 期五工作日用餐人数每天600人左右周六周日每天200人左右 2为保亭县政府提供接待宴会服务 1服务口味 县机关职工来自全国各地其中海南本地人员占大多数服务菜品以海南本 地菜清淡口味为主同时兼顾南北风味菜肴和地方小吃并按照大多数职工饮 食口味需要对服务菜品口味进行适当调整与更换 2服务菜品数量与种类 ?早餐品种10款左右午晚餐品种各15款左右 职工正常上班期间每天午餐提供十道热菜分别为4个全荤2个半荤半 素和4个纯素菜晚餐用餐人数减少可适当减少配菜但至少保证3个全荤 1个半荤半素和3个纯素菜每餐应配备2道例汤 职工加班和接待用餐按照要求准备与制作 菜品用餐前提前制作但须保证菜品的色泽和口味同时确保菜品温热可口 3用餐模式HNZK201926 海南政开招标有限公司 17 1明档自选式 2接待服务式二楼共4个包厢按相关接待标准执行接待服务 3县机关食堂大堂二楼包厢及外围含厕所及公共走廊部分在用餐时 间应安排专人实时进行打扫并保持干净整洁用餐时间应确保一名保安在岗 维持周围停车秩序 二人员设备配备及要求 为满足县机关食堂职工午餐食堂的正常运营经营服务机构人员配备必须不 少于30人其中厨司长和厨司不少于10人其他切菜工洗碗工洗菜工和 服务人员等不少于20人所有人员均须身体健康具有卫生防疫部门出具的饮 食行业健康证书并具有较强的责任心能胜任所从事的岗位工作工作人员品 行端正身体健康符合餐饮规范的要求后厨设备须由食堂经营管理服务机构 自行购买 三经营管理模式和主要耗料费用处理 为确保县机关食堂职工用餐服务质量和用餐服务可持续进行本经营服务采 用直接委托服务管理模式进行运营费用每月结算一次 保亭县机关食堂每月发生的水费电费燃气费以及服务人员的工资福利 社会保险和办公日常开支由中标方承担聘用人员试用期满正式聘用需统一签订 合法的劳动合同并依法缴纳五险一金如运营期间出现聘用违规及劳务纠纷 责任由食堂经营管理服务机构负责 四人身意外伤害和财物损害责任与赔付 1食堂经营管理服务机构必须加强食堂工作人员安全生产教育工作做好 生产过程中的人身安全防范工作与周边居民搞好睦邻友好关系避免发生邻里 纠纷同时为所有食堂工作人员购买人身意外伤害保险在食堂生产服务过程中 发生的所有人身意外伤害事故伤害受损赔付均由食堂经营管理服务机构承担 2食堂经营管理服务机构自经营之日起要承担好食堂秩序维护和安全防 范工作防止食堂财物被盗破坏损失现象如因未尽职责要求造成食堂财物 被盗破坏损失情况经公安部门认定裁决后食堂经营管理服务机构应按最高HNZK201926 海南政开招标有限公司 18 限额原价扣除折旧费后给予相应赔偿 3因不可抗力自然灾害因素造成县机关食堂财物损失的食堂经营管理服 务机构可不承担过错赔偿责任 五监督考核与惩处措施 食堂经营管理服务机构在食堂经营管理服务过程中要认真做好食堂经营管 理服务工作并根据双方另行制订的评判标准对食堂管理服务质量每个季度进行 一次考核考核方式为发放调查问卷及组织评审团评审等方式进行综合分数以 100分为考核标准60分以下为不合格6070分为合格7080分以上为良 好80分以上为优秀若考核低于60分将由保亭县机关事务管理局下发整 改通知书食堂经营管理服务机构需在15个工作日内进行整改整改效果应显 著并长期保持若连续3次整改不到位或连续3次考核低于60分保亭县机关 事务管理局有权未经食堂经营管理服务机构同意提前终止服务合同详细考核 方式另行通知 六经营管理要求 食堂经营管理服务机构要制订详尽具体明确的食堂经营管理各岗位职责 从业人员行为规范和工作规范制订并严格执行食堂经营管理卫生标准与要求 制订并严格执行食堂食品采购储存加工和食用安全管理制度制订并严格执 行消防安全检查和防范制度杜绝火灾隐患确保安全生产食堂从业人员要尽 量统一着装做好个人及厨房餐厅环境卫生以良好的风貌提供高质量的食堂经 营管理服务 食堂经营管理服务机构要经常保持与保亭县机关事务管理局的沟通联系遇 有重大事项及时报告和反馈信息尊重该县政府的合理化意见和建议自觉接受 县政府的监督与检查 七投标要求及费用处理 1投标报价采用包干制食堂经营管理服务机构方投标报价成功并签订合 同后亏损受益由食堂经营管理服务机构方自理本项目招标采购单位不承担 任何责任食堂经营管理服务机构投标文件中应包含较全面完备的保亭县机关HNZK201926 海南政开招标有限公司 19 食堂经营管理服务方案方案应明确服务质量标准及服务承诺 2现场踏勘本项目招标采购单位不组织现场踏勘投标人认为有必要 可以自行前去踏勘了解现场概况投标人现场踏勘所发生的一切费用由投标人自 己承担 食堂经营管理服务机构应做出自己的判断结论和估价中标后签订合同时和 经营管理过程中不得以不完全了解现场情况为由提出任何形式的追加经费或 索赔要求 3食堂经营管理服务机构接到中标通知签订合同后根据本项目招标采 购单位具体时间要求到位并协助县机关食堂做好厨房设备安装调试及相关交接 工作确保县机关食堂正常运转 八项目相关要求及说明 1投标人必须根据所投服务内容人员资质资料编写投标文件本项目招 标采购单位有权对中标人所投服务内容人员资质证书资料等进行核查如发现 与其投标文件中的描述不一或存在造假情况则中标人失去中标权 2菜谱价格调控机制及标准具体以合同约定为准 三商务要求 1服务标准符合采购人技术要求 2安全标准符合国家行业相关标准 3验收方法及标准根据磋商文件采购需求进行验收 4项目的实质性要求按采购文件要求实施 5合同的实质性条款按采购文件要求实施 6服务期限一年合同签订后20天内可全面提供相关服务 7付款方式具体以合同约定为准HNZK201926 海南政开招标有限公司 20 第四部分 合同条款及格式 保亭县机关食堂委托运营权项目 服 务 合 同 甲方保亭黎族苗族自治县机关事务管理局 乙方成交人HNZK201926 海南政开招标有限公司 21 合同编号HNZK201926 签订地点 签订时间2019年 月 日 采购人甲方 供应商乙方 根据政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法中华人 民共和国合同法及海南政开招标有限公司保亭县机关食堂委托运营 权项目编号HNZK201926的磋商文件乙方的响应 文件及成交通知书甲乙双方同意签订本合同详细技术说 明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明合同附件及 本项目的磋商文件响应文件成交通知书等均为本合同不可分 割的部分双方同意共同遵守如下条款 一合同金额 合同金额为大写元￥ 元人民币 二服务范围 甲方聘请乙方提供以下服务 1本合同项下的服务指 2 三甲方乙方的权利和义务 一 甲方的权利和义务 二 乙方的权利和义务 四服务期间项目完成期限 委托服务期间自年月至年月止 五服务时间付款方式验收 1服务时间一年 2付款方式具体以合同约定为准 3验收方式按磋商文件采购需求要求进行验收 六违约责任与赔偿损失 1乙方提供的服务不符合磋商文件响应文件或本合同规定的 甲方有权拒收并且乙方须向甲方方支付本合同总价5的违约金 2 乙方未能按本合同规定的交付时间提供服务从逾期之日起 每日按本合同总价3的数额向甲方支付违约金逾期半个月以上 的甲方有权终止合同由此造成的甲方经济损失由乙方承担 3 甲方无正当理由拒收接受服务到期拒付服务款项的甲方 向乙方偿付本合同总的5的违约金甲方人逾期付款则每日按本HNZK201926 海南政开招标有限公司 22 合同总价的3向乙方偿付违约金 4其它违约责任按中华人民共和国合同法处理 七争端的解决 1合同执行过程中发生的任何争议如双方不能通过友好协商解 决按相关法律法规处理 八不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时应 在不可抗力事件结束后1日内向对方通报以减轻可能给对方造成的 损失在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后允许延期 履行或修订合同并根据情况可部分或全部免于承担违约责任 九税费在中国境内外发生的与本合同执行有关的一切税费 均由乙方负担 十其它 1 本合同所有附件磋商文件响应文件成交通知书均为合 同的有效组成部分与本合同具有同等法律效力 2 在执行本合同的过程中所有经双方签署确认的文件包括 会议纪要补充协议往来信函即成为本合同的有效组成部分 3 如一方地址电话传真号码有变更应在变更当日内书面 通知对方否则应承担相应责任 4 除甲方事先书面同意外乙方不得部分或全部转让其应履行 的合同项下的义务 十一合同生效 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效 十二合同备案 本合同一式四份中文书写甲方乙方招标代理机构各执一 份另外一份由招标代理机构报政府采购主管部门备案 甲方盖章 乙方盖章 地址地址 法定或授权代表人 法定或授权代表人 年 月 日 年 月 日HNZK201926 海南政开招标有限公司 23 采购代理机构声明本合同标的经海南政开招标有限公司依法定 程序采购合同主要条款内容与采购响应文件的内容一致 采购代理机构海南政开招标有限公司盖章 经办人 年 月 日 注以上合同条款供参考以采购人和成交人双方协商为准HNZK201926 海南政开招标有限公司 24 第五部分响应文件格式 一响应文件清单及相关要求 本次竞争性磋商供应商需要提交三册纸质响应文件正本一册 副本二册纸质响应文件按照以下清单提交供应商根据自身情况 如实提交文件须按如下序号顺序装订或制作 序号 文件名称 封面见附件三及目录 1 投标承诺函 2 法定代表人授权书 3 关于资格声明函 4 企业三证副本复印件 5 纳税证明社保证明材料 6 供应商的综合概况 7 无违法记录声明函 8 报价一览表 9 报价明细表 10 实施方案 11 服务响应表 12 需要提供的其他材料 注1响应文件正本和副本应分开并按响应文件编制要求进行密封密封文件 封套正面须按文件袋封面标贴格式进行标贴见附件一 2法定代表人授权书及报价一览表应另行封装一份按响应文件编制 要求进行密封密封文件封套正面须按文件袋封面标贴格式进行标贴见附 件二在开标当日与投标文件同时递交招标人HNZK201926 海南政开招标有限公司 25 二资格性文件 一投标承诺函 致海南政开招标有限公司 根据贵单位磋商文件项目名称保亭县机关食堂委托运营权项 目编号HNZK201926要求现提供已签署和密封的正本壹 册副本贰册纸质响应文件并正式授权被授权人名字以本公 司名义全权代表我方参加本项目竞争性磋商采购 本公司谨此承诺并声明 1同意并接受磋商文件的各项要求遵守文件中的各项规定按磋 商文件的要求报价 2响应有效期为磋商后90天成交人有效期延续到项目验收之日 3我方已经详细地阅读了全部磋商文件及其附件包括澄清及参考 文件我方已完全清晰理解磋商文件的要求不存在任何含糊不 清和误解之处同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利 4我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料不论在任何 时候将按贵方要求如实提供一切补充材料 5我方承诺在本次投标中提供的一切文件无论是原件还是复印件 均为真实和准确的绝无任何虚假伪造和夸大的成份否则 愿承担相应的后果和法律责任 6我方完全服从和尊重评审小组所作的评审结果同时清楚理解到 报价最低并不一定获得成交资格 7我方同意按磋商文件规定向贵司缴纳采购代理服务费并按成 交通知书的要求如期签订合同并履行其一切责任和义务 8我方在参与本次竞争性磋商活动中不以任何不当手段影响串 通排斥有关当事人或谋取施予非法利益如有不当行为愿 承担此行为所造成的不利后果和法律责任 供应商名称公章 法定代表人亲笔签名 承诺日期 年 月 日HNZK201926 海南政开招标有限公司 26 二法定代表人授权书 致海南政开招标有限公司 兹授权先生女士作为我公司的合法授权代理人参与贵司承 办的政府采购项目项目名称保亭县机关食堂委托运营权 项目编 号HNZK201926竞争性磋商工作 授权权限全权代表本公司参与上述采购项目的竞争性磋商并 负责一切响应文件的提供与确认其签字与我司公章具有相同的法律 效力 有效期限与贵司磋商文件标注的响应有效期相同自法定代表 人签字之日起生效特此声明 被授权人亲笔签名 联系电话 职务 身份证号码 公司名称公章 营业执照号码 法定代表人亲笔签名联系电话 职务 身份证号码 生效日期2019年 月 日 注本授权书内容不得擅自修改 被授权人 居民身份证复印件粘贴处 法定代表人 居民身份证复印件粘贴处HNZK201926 海南政开招标有限公司 27 三资格声明函 致海南政开招标有限公司 关于贵单位组织的保亭黎族苗族自治县机关事务管理局单位保 亭县机关食堂委托运营权项目项目的竞争性磋商采购活动本签字 人愿意参加竞价并有能力提供项目中的相关采购货物及相关服务 并保证所提交的所有文件和说明是真实性和准确性 法定代表人亲笔签名 联系电话 职务 被授权人亲笔签名 联系电话 职务 供应商名称公章 2019年 月 日HNZK201926 海南政开招标有限公司 28 四无违法记录声明函 无重大违法记录声明 致海南政开招标有限公司 投标供应商名称郑重声明我方参加本项目采购活动 前三年内无重大违法活动记录符合政府采购法规定的供应 商资格条件我方对此声明负全部法律责任 特此声明 投标人代表签字 投标人全称并加盖公章 日期HNZK201926 海南政开招标有限公司 29 三技术与商务部分文件 一企业综合概况 供应商名称 经济性质 有限责任公司 ? 股份有限公司 ? 集体所有制企业 ? 全民所有制企业 ? 合伙企业 ? 个人独资企业 ? 其他 ? 法定代表人 电话传真 营业地址 省自治区直辖市地区市州盟县区市旗 街路道巷乡镇号村邮政编码 供 应 商 简 介 营业执照 注册号码 发证机关 成立日期 营业范围 其他 可在此栏里面填写企业性质发展历程经营规模及服务理念 主营产品技术力量等可以附图片其他资料描述 类似项目业 绩 近三年内有无重大违法记录HNZK201926 海南政开招标有限公司 30 二报价一览表 项目名称 保亭县机关食堂委托运营权 报价总计 ￥ 大写 服务周期 备注 供应商全称盖章 授权代表签名 注 1报价一览表应准确填写若报价一览表与投标文件不符时以报 价一览表为准 2报价中包含培训辅导质保期售后服务全额含税发票雇员费 用合同实施过程中应预见和不可预见费用等 3在报价表内未有明确列述的项目费用应视为包括在报价之内 供应商全称盖章 授权代表签字HNZK201926 海南政开招标有限公司 31 三报价明细表 注 1此表为表样行数可自行添加但表式不变 2相关服务费用质保及人员培训社保后续服务及其他所 有费用由投标人自行计算填列 3报价总计=项目内容的单项价格总和由投标人自行计算并填 表 4报价明细表中报价总计数应当等于报价一览表中 报价总计数 供应商全称盖章 授权代表签字 品目序号 项目内容 价格单位元 备注 1 2 3 4 5 报价总计 ￥ 大写HNZK201926 海南政开招标有限公司 32 四实施方案 格式自拟HNZK201926 海南政开招标有限公司 33 五服务响应表 说明供应商必须仔细阅读磋商文件中所有服务规范条款和相关 功能要求并对所有服务规范和功能条目列入下表未列入下表的视 作报价人不响应供应商必须根据实际情况如实填写如发现有虚假 描述的该响应文件无效并报政府采购主管部门严肃处理并没收 其磋商保证金 序号 项目内容 磋商文件服务参数 功能要求 响应文件服务参数 功能响应 偏离情况 1 2 3 4 5 供应商名称公章 授权代表签字 注1此表为表样行数可自行添加但表式不变 2请在响应文件服务参数功能响应中列出所投品种项目的详细 服务参数和功能的响应描述情况 3偏离情况说明分正偏离完全响应负偏离分别表示优于要求满 足要求不满足要求评委评标时不能只根据供应商填写的偏离情况 说明来判断是否响应而应认真查阅响应文件服务参数功能响应 内容以及相关的响应资料判断是否满足要求HNZK201926 海南政开招标有限公司 34 附件一响应文件袋封面标贴格式 XXXXX单位XXXXX项目 响应文件 内容□正本文件□副本文件 供应商名称 项目名称XXXXX项目 项目编号HNZK2019XX 请在此标贴格式上用打√的方式标志清楚正本副本 重要提示 1响应文件递交2019年03月25日920930北京时间 逾期不再接收 2响应文件递交地点海口市海秀东路74号鸿泰大厦14楼开标室 3HNZK201926 海南政开招标有限公司 35 附件二报价一览表文件袋封面标贴格式 XXXXX单位XXXXX项目 报价一览表 供应商名称 项目名称XXXXX项目 项目编号HNZK2019XX 重要提示 1响应文件递交2019年03月25日920930北京时间 逾期不再接收 2响应文件递交地点海口市海秀东路74号鸿泰大厦14楼开标室 3HNZK201926 海南政开招标有限公司 36 附件三响应文件封面格式 响 应 文 件 □正本文件□副本文件 请在此封面用打√的方式标志清楚正本副本文件 供应商名称 项目名称XXXXX项目 项目编号HNZK2019XX 以上填写供应商名称并加盖公章