( 南山法院食堂管理服务外包 )需求公示 项目名称 | 深圳市南山区人民法院食堂管理服务外包项目需求 | 采购类型 | 服务类 |
采购人名称 | 深圳市南山区人民法院 | 采购方式 | 公开招标 |
财政预算限额（元） | 215万元/年；本项目最高限价为125.42万元（按7个月计） |
项目背景 | 项目概况： 本项目服务深圳市南山区人民法院院本部食堂以及民商事速裁中心食堂、西丽法庭食堂、蛇口法庭食堂。 法院本部食堂位于南山区玉泉路26号，提供职工就餐和接待餐。包括厨房、库房、餐厅、包间等，厨具、炊具、餐具、洗消设施齐全；食堂设备、工具和原材料、水电、气由南山区人民法院负责提供和采购。 民商事速裁中心位于南山区常兴路9号，西丽法庭位于沙河西路3272号，蛇口法庭位于花果路70号，此三个法庭均提供职工就餐。食堂厨具、炊具等设施齐全。食堂设备、工具和原材料、水电、气由南山区人民法院负责提供和采购。 1、中标人负责食堂的餐饮品加工、烹饪、供应、清洁卫生及其他服务工作； 2、中标人按照国家的法律法规，负责从业人员的聘用、培训、管理和工资社保待遇； 3、对经营范围内发生的食品安全事故由中标人负责，对经营范围内因人为操作失误引起的其它安全事故由中标人负责； 4、中标人必须接受南山区人民法院相关部门的监督检查，对发现的问题及时整改。 |
投标人资质要求 | 五、投标人资质 1、 具有独立法人资格（提供营业执照等法人证明文件扫描件，原件备查）； 2、投标人必须是深圳市政府采购中心注册的供应商。 3、近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）； 4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，且参与本项目政府采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形（提供书面声明函）； 5、本项目不接受联合体投标。
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服务类清单 | 序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元) | 1 | PLAN-2019-208001-000027 | 南山法院食堂管理服务外包 | 1.0 | 个 | 215万元/年；本项目最高限价为125.42万元（按7个月计） | 125.42 | | |
具体技术要求 | 六、具体技术要求 1、招标项目 深圳市南山区人民法院本部食堂及所属3个法庭食堂服务管理劳务外包，仅限劳务，不涉及食品原材料采购。 2、服务期限 本项目服务期限为2019年6月1日至2019年12月31日。合同结束前一个月，经采购人考核，服务质量达到优秀的可续签合同，最多可以续签两次，，每次合同期限为一年，合同一年一签（在每份合同当中，每月合同金额保持一致）。 3、人员配备、岗位职责及资质要求 （1）本项目食堂需配备工作人员合计不少于28人，其中院本部食堂不得少于17人，民商事速裁中心食堂不得少于7人，西丽、蛇口法庭中,每个法庭至少需配备2名员工。 （2）食堂人员的具体配置要求： 院本部食堂的人员岗位职责说明（17人） | 岗 位 | 人数 | 岗位职责 | 工作经验及资质 | 工资要求 （含五险一金） | | 项目经理 | 1 | 全面负责院本部食堂及3法庭食堂的管理，客户沟通、内外事务处理，员工的考核培训，菜谱及营养审核、成本核算、卫生监督，做好台账登记，检查餐前食堂的各项摆设、用品、设施及服务员的仪容仪表等工作。 | 熟悉ISO22000食品安全管理体系和ISO9001质量管理体系;责任心强，有较强的管理能力，专业知识丰富，善于沟通和协调，具有全日制餐饮类专科或以上学历，8年以上同岗位工作经验。 | 不低于8500元/月 | | 行政总厨 | 1 | 负责餐厅早中晚餐餐单的拟定、出品制作、食品安全、厨房管理、协助原材料验收、成本管控等工作；日常接待餐菜肴制作，协助员工餐制作、食堂出品品质控制、厨师技术交流培训等。 | 擅长粤菜、潮州菜、客家菜制作，熟悉北方菜品制作，质量意识和创新意识强。5年以上同岗位工作经验，具备中级及以上等级资格证书。 | 不低于10000元/月 | | 炒菜厨师 | 2 | 员工餐制作，创新菜、精品菜制作，食堂的其他工作。 | 熟悉粤菜、潮州菜、客家菜制作，兼具赣湘鄂川家常菜的制作，质量意识和创新意识强。3年以上炒锅工作经验。 | 不低于6000元/月 | | 切配工 | 2 | 负责协助员工餐、接待餐、早餐制作，切配、配餐及食堂其他日常工作。 | 工作积极主动，责任心强。2年以上本岗位工作经验。 | 不低于4000元/月 | | 汤饭师 | 1 | 负责煲制汤饭，主抓汤饭品质等。 | 能熟练煲制汤饭，1年以上本岗位工作经验。 | 不低于4000元/月 | | 面点师 | 1 | 负责食堂中西点心的制作。 | 能熟练制作各式中西点心，责任心强。3年以上本岗位工作经验。 | 不低于6000元/月 | | 面点工 | 1 | 协助面点、点心制作、岗位卫生等工作。 | 熟悉面点制作工艺。1年以上本岗位工作经验。 | 不低于4000元/月 | | 面档师 | 1 | 负责食堂面档烫面、粉工作。 | 熟悉各种面食制作手艺，2年以上本岗位工作经验。 | 不低于6000元/月 | | 服务员 | 4 | 负责接待餐台面服务、餐厅清洁、协助员工餐、其他食堂日常工作。 | 服务意识强，容貌端庄，2年以上本岗位工作经验。 | 不低于4000元/月 | | 洗碗工 | 3 | 负责院本部餐厅餐具、用具清洁、清洗、保洁、配餐、食堂其他工作。 | 1年以上经验，责任心强。 | 不低于3800元/月 | | 合计 | 17 | | | 民商事速裁中心食堂人员编制说明（7人） | 岗 位 | 人数 | 岗位职责 | 工作经验及资质 | 工资要求 （含五险一金） | | 主管兼厨师 | 1 | 负责餐单的拟定、出品制作、食品安全、厨房管理、协助原材料验收、成本管控等工作；协助员工餐制作、食堂出品品质控制等。 | 熟悉粤菜及北方菜品制作，质量意识和创新意识强。3年以上同岗位工作经验，具备中级及以上等级资格证书。 | 不低于7000元/月 | | 炒菜厨师 | 1 | 员工餐制作，创新菜、精品菜制作，食堂的其他工作 | 熟悉粤菜及北方菜品制作，质量意识和创新意识强。3年以上炒锅工作经验。 | 不低于6000元/月 | | 面点师 | 1 | 负责食堂中西点心的制作 | 能熟练制作各式中西点心，责任心强。3年以上本岗位工作经验。 | 不低于6000元/月 | | 服务员 | 4 | 负责协作员工餐制作，切配、配餐、就餐保障服务与卫生清洁等工作。 | 工作积极主动，责任心强， 2年以上本岗位工作经验。 | 不低于4000元/月 | | 合计 | 7 | | | 西丽、蛇口法庭食堂人员编制说明（各2人，小计4人） | 岗 位 | 人数 | 岗位职责 | 工作经验及资质 | 工资要求 （含五险一金） | | 炒菜厨师 | 2 | 员工餐制作，创新菜、精品菜制作，食堂的其他工作 | 擅长粤菜制作，质量意识和创新意识强。3年以上炒锅工作经验。 | 不低于6000元/月 | | 切配工 | 2 | 负责协作员工餐制作，切配、配餐及食堂其他日常工作。 | 工作积极主动，责任心强。2年以上本岗位工作经验。 | 不低于4000元/月 | | 合计 | 4 | | | 注：以上人员同类工作经验证明需提供承诺函，中标后采购人有权查验相关资质证明文件。 4、服务范围及工作内容与要求 4.1服务范围 （1）院本部及民商事速裁中心、西丽、蛇口法庭职工干警工作日用餐、临时加班用餐及每年度2次美食周。【特别提示：法院干警职工每年10月-12月（含周六、日）为集中案件处理时期，食堂需无条件配合提供加班餐服务】 （2）接待用餐（含会议用餐）； （3）食堂免费提供加工糕点外卖服务给干警职工，如包子、馒头点心等，不得对外经营。 4.2工作内容 中标方负责院本部及民商事速裁中心、西丽、蛇口法庭职工干警食堂的日常事务管理，有权自主聘用或调整工作人员，以保证采购单位每周工作日及节假日加班工作人员正常就餐服务； 采购方提供食堂场地和厨房设备、餐具等硬件设施，并承担食品原材料采购、水电费用、燃料费用和硬件设施维修费用； 4.2.1、服务时间：周一至周五，节假日不供餐。 （1）早餐：7:30-9:00； （2）中餐：12:00-13:00； （3）晚餐：18:00-19:00 如遇特殊情况需进行特别保障的（如节假日供餐、提前或延后开饭等有关情形），中标方需无条件执行保障任务。 4.2.2供应品种要求 食堂采取自助餐形式供应，中标方每餐自选供应品种，早、午餐不得少于15个（午餐6荤6素以上，以及搭配其他小菜、粗粮等）；晚餐不得少于10个品种（如遇加班，品种数与午餐相同）；米饭、面食搭配供应，就餐者自愿选择，讲究营养、卫生和健康饮食，合理安排食谱，按季节不断调换菜式品种。 4.3管理要求 （1）食品卫生安全 对采购方的食堂日常事务管理，中标方应严格执行国家、广东省、深圳市的食品卫生安全法规的规范要求；食堂工作人员必须持有效健康证上岗；做好个人卫生、环境卫生和餐厨用具用品的消毒工作，保障食堂出品的食品卫生安全；严防食物中毒和食源性疾病；严格执行安全生产制度，做好防火防盗的预防工作，杜绝重大事故的发生。 （2）管理考核测评 食堂日常事务管理考核和服务质量测评由采购方组织，每季度一次，干警满意率（含基本满意）应达到75%以上（含本数），若低于75%，采购方有权约谈中标方限期提升服务质量，若连续三次满意率低于65%，采购方有权解除合作合同。 （3）饭菜质量 食堂供应的食品，必须符合食品卫生安全规范的质量要求，注重食品营养结构和风味搭配，确保热饭热菜供应服务，努力提高烹调服务水平。 （4）环境卫生 食堂环境卫生清洁要达到国家有关规定及行业规范的标准。做好食堂垃圾分类和处理清运工作，食堂工作场所及周边中标方应做到每天及时清洁，每周彻底打扫一次。 5、服务考核 5.1 项目内容及作业标准 | 项目 | 日常维修周期及内容 | 标准 | | 检查周期 | 内容 | | 设 施 及 日 常 操 作 | 厨具、饮具、餐具 | 3次/日 | 清洗消毒 | 清洁、无油腻、无水渍 | | 餐台 | 3次/日 | 清洗消毒 | 整洁、美观、无污迹 | | 厨房沟渠、水池 | 3次/日 | 检查、维修、疏通 | 畅通、无损坏 | | 肉类、蔬菜 | 3次/日 | 清洗 | 清洁、无沙砾等杂物 | | 水电、煤气设备 | 随时 | 每日巡视检查、记录、发现问题及时报告跟踪处理结果 | 使用正常、安全无故障 | | 消防设施 | 随时 | 检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果 | 完备、使用正常 | | 室内外灯光照明、消毒灯管和室内电路 | 随时 | 检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果 | 符合安全标准，正常使用 | | 空调系统 | 每周 | 检查，参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果 | 符合标准，正常使用 | 5.2 项目服务考核标准 | 序号 | 项 目 | 标准 | 内容及考核细则 | 频率 | 未达标处罚标准 | | 1 | 管理规章 | 100% | 有无年度工作计划、总结及规章制度，坚守工作岗位，保持良好工作秩序，做好防火、防盗、防破坏等工作。 | 1次/年 | 罚款500-1000元/次 | | 2 | 厨具、餐具、饮具保洁率 | 98% | 有无实行责任包干，指定服务员进行餐具洗消工作，实行巡查制度，以确保餐具无污染。 | 1次/月 | 罚款500-1000元/次 | | 3 | 厨房排水、明暗沟完好率 | 100% | 有无指定人员负责维护，确保厨房排水畅通无阻、无积水。 | 1次/月 | 罚款500-1000元/次 | | 4 | 有效投诉率、处理率及处理时限 | 有效投诉率 1％/月； 及时处理率＞100% | 有无按照标准规定做好各项工作，提高员工素质，加强与干警之间的沟通，定期征求干警意见，主动改进工作；定期举行座谈会，了解干警的愿望及要求，满足干警的合理要求，将投诉及时处理及记录并建立回访制度(处理时限：立即处理，分类考虑可能处理的时间，一般不超过半天)，强化服务意识，提高员工素质。 | 1次/月 | 罚款1000-2000元/次 | | 5 | 员工专业培训合格率 | 100% | 有无建立培训考核制度，对员工分别进行入职、在职及升职的培训，并予以考核，不合格者淘汰，确保培训合格率达标，以此确保员工的高素质。 | 1次/月 | 罚款500-1000元/次 | | 6 | 食堂满意率 | 75% | 是否采用科学管理手段，强化服务意识，及时收集客户的需求信息，尽可能满足职工的需求，加强双方的沟通，以确保职工对食堂管理工作的满意程度。 | 1次/季度 | 罚款1000-2000元/次 | | 7 | 食堂垃圾收集运送满意率 | 100% | 食堂垃圾收集运送是否及时、准确，无渗漏，无损坏。 | 1次/月 | 罚款500-1000元/次 | 6、采购项目投标报价要求： （1）中标方的应标报价应为每月所有的费用，一年总报价不得超过215万元，本项目服务费采用包干制，包括但不限于人员工资、加班费、工具费、养老保险、医疗保险、失业保险、通胀风险、利润、管理费、员工住宿、税金等一切费用，采购方不再为此支付任何费用； （2）投标方中标后，其中标价可以作为中标单位与采购单位签订该项目合同的总价。但是实际结算要以定员岗位的实际使用人数为准，不得低于要求的人员配置人数。结算价不能超过投标总价。因业务发展确需增加服务项目、内容时按投标报价或双方协商解决。 （3）投标方不得通过索赔等方式获取补偿。 （4）采购方有权对本项目资金的投入情况（主要是人员费用支出情况）进行监管，签订合同后中标方必须在5个工作日内向采购方提供作业人员名单。 |
商务需求 | 七、商务需求 1、项目服务其他要求： （1）中标方根据有关法规与采购方签定的《职工食堂管理服务劳务外包项目合同》，对该服务项目实行统一管理，综合运营服务，自主经营，自负盈亏。 （2）本服务项目自签定合同之日起服务期限为三年,合同每年一签，期限一年。 （3）采购方每季度对该服务项目进行考核测评，考评满意率75%以上（含本数）达年度考评次数三分之二的，主管单位可作为续签合同的依据；如考评未达考核要求规范标准，中标方先进行整改，经考评仍未达标的，采购方则可随时终止合同并进行财务审计，由中标方承担违约和赔偿责任。 （4）监管 在合同执行期间，中标方须接受市、区行业主管部门的有关监管管理。 （5）中标方的权利和义务 1、严格按照各服务项目要求及投标书承诺配备人员（明确人员配备方案）。 2、提供非工作日时间的管理服务。 （6）重要说明： 1、中标方违反国家相关法规，与其聘用人员发生劳资等纠纷，均由中标方负责调解与处理，采购方不承担任何责任并有权解除合同。 2、中标方必须承诺在中标合同签订后5个工作日内全部人员到岗到位；进场后5日内向采购方提供作业人员名册和作业人员的资格证书、健康证明等材料。 3、作业人员必须按标书方案配置到位并符合招标文件要求；设备按标书配置的作业清单入场使用并符合招标文件要求。采购方检查发现配置人员到位不一致的，按违规处理。采购方可责令中标方限期整改，如中标方一个月内仍未达到要求，则采购方有权解除合同。 4、因中标方试用期间不合格终止服务合同，中标方应承担全部的责任及负责全部人员的安置，不得向采购方提出索赔。 5、中标方签订中标合同后5个工作日内须缴纳合同履约保证金人民币5万元，合同期满无息退还。 6、中标方在未取得采购方书面同意的情况下，不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购方有权即刻终止合同，没收中标方的履约保证金5万元，并赔偿相应损失。 7、管理服务费实行先服务后收费，中标方在服务的第二个月10日（节假日顺延）前提供正式税务发票，采购方按财务管理制度支付上月的管理服务费。 2、有关管理费用事项的说明 A、投标报价为一年的管理费用。本项目服务费采用包干制，包括但不限于人员工资、加班费、工具费、养老保险、医疗保险、失业保险、通胀风险、利润、管理费、员工住宿、税金等一切费用。 B、食堂设施设备的中、大修及更新改造项目，由采购方负责。 C、食堂设施设备日常维修保养管理。 餐厨设施用具用品日常维修保养更换费用由采购方支付。对需要维修维护或更换的餐厨设施用具用品，中标方必须事先向采购方申报办理审批手续，否则，采购方可不给予支付费用。紧急情况下，中标方可口头或电话请示采购方，经采购方同意，中标方方可进行维修，费用由采购方负责支付。 D、办公用房：采购方提供办公用房，该用房在委托管理期限内由中标公司免费使用。 E、管理费标准 由投标公司根据招标文件所提供的资料自行测算；评标时按本招标文件的要求计算分值，但最终签订合同的管理费标准仍以中标方在标书中所提出的为准。 F、安全管理服务 中标方必须按采购方要求的食堂安全管理工作提供专业化的安全生产服务。 G、对于与报价相关的各种免费维保条件，请各报价人自行与采购人联系、了解，并考虑在本次报价中，若将来由于该种因素考虑调整合同价格的话，采购人将不予考虑。 H、报价时应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。 I、投标人报价须包含员工养老、失业、医疗、工伤、纳税等保险及劳保、工资、福利、交通等费用。投标人须按深圳市劳动法规的相关规定，为所有选派到本项目的工作人员办理工伤、养老等保险并签订劳动合同。合同期间所有服务人员的春节、五一、十一等长假加班安排，节日正常值班等发生的费用由中标单位负责。本项目人员的工资水平不得低于深圳市劳务工最低工资标准。 |
评标信息 | 评分细则表 | 评分项及评分规则 | 权重 | | 一、商务部分（企业实力） | 45分 | | 序号 | 内容 | 权重 | 评分规则 | 评分 | | 1 | 管理体系认证 | 4分 | 1.投标人获得 ISO9001质量管理体系认证得1分； 2.获得 ISO22000食品安全管理体系认证得1分； 3.获得 ISO14001环境管理体系证书得1分； 4.获得OHSAS18001职业健康安全管理体系认证得1分。 以上四项累计加分，提供相关证明的有效期内清晰复印件，原件备查。 | | | 2 | 拟安排的项目负责人情况（仅限 1人） | 5分 | 具有全日制食品工程专业本科学历得5分，不满足或未提供证明文件的不得分。提供项目负责人在开标前三个月在投标单位缴纳的个人社保证明（网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）以及学历证书复印件，原件备查。 | | | 3 | 拟安排的项目团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） | 8分 | （1）至少一人同时具有高级中式烹调师和高级营养配餐员证书得 2 分，否则不得分。 （2）至少一人同时具有中国烹饪协会颁发的 中餐行政总厨注册 证书、 高级中式烹调师 、 高级营养师 、 高级食品安全管理员 证书的得4分； （3）至少一人具有高级食品检验员证书的得2分。 证明文件：提供以上人员近三个月在投标单位缴纳的个人社保证明（网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）以及资格证书复印件，原件备查。 | | | 4 | 技术资源 | 8分 | 1、评审标准： （1）投标人的专业服务队伍中具有市级（含）以上职业技能鉴定指导中心颁发的 厨师或面点师技师证 且该证书人同时中国烹饪协会颁发的餐饮业职业经理人证书、餐饮类全日制大专学历证书的得2分 （2）投标人的专业服务队伍中具有 高级食品安全管理员 且该证书人同时具有本科学历证书的得2分； （3）投标人的专业服务队伍中具有 注册营养技师 且该证书人同时具有 高级食品检验员 证书的得2分 （4）投标人的专业服务队伍中具有中国劳动和社会保障部教育培训中心颁发的 餐饮业营运总监 合格证书且该证书人同时具有中国烹饪协会颁发的餐饮业职业经理人证书、烹饪类全日制大专学历证书的得2分。 2、证明文件：投标人须提供以上证书所有人近两个月的社保证明、职业资格证书及学历证书复印件，原件备查。【社保证明为社保局网页截图资料即可】 | | | 5 | 类似项目管理经验 | 10分 | 1、评审标准：考察投标人 2015年至今承接过深圳地区政府、金融事业单位食堂的数量： （1）数量 10家，得 5 分； （2）10家＞数量 7家，得3分； （3）7 家＞数量 5 家，得2 分； （4）5家＞数量 1 家，得 1 分； （5）没有的，不得分。 2、其他额外得分标准： （1）以上服务客户业绩中（且正在服务期内）就餐人数规模达400人以上且近三年未发生食品安全事故的得3分，满分3分。（需提供餐饮合同复印件、甲方开具的就餐规模证明（需加盖甲方公章）及未发生食品安全事故证明（需加盖甲方公章）复印件，同时满足以上条件得3分，否则得0分）。 （2）以上服务客户业绩中（且正在服务期内），合同金额达到700万元/年以上规模的得2分，满分2分。（需提供餐饮合同关键页复印件，合同金额可在合同文本中体现证明或一年结算发票金额证明，未提供证明文件不得分） 3、证明文件：以上证明文件为复印件或扫描件，原件备查。 | | | 6 | 履约评价 | 4分 | 1、评审标准： 近三年内投标人服务的政府机关、事业单位食堂项目获得单位综合考核评价为优秀的，每提供一个得1分，满分4分。 2、证明文件：【提供甲方开具的评价证明文件复印件或扫描件，评价证明文件需加盖甲方公章，否则不得分，原件备查】如未按要求提供该项证明完整资料的不得分。 | | | 7 | 纳税信用 | 2分 | 1、评审标准： 投标人2016-2018年度获得过纳税信用评价A级企业的得2分； 2、证明文件：要求提供由税务局开具的证明文件扫描件，未提供不得分。 | | | 8 | 荣誉要求 | 4分 | 1、评审标准： 投标人2016年以来获得过国家级AAA级信用等级的得2分，国家级指颁发单位为国务院（或其直接所属的行政机关）或全国性行业协会（学会）； 2、投标人2016-2018年连续两年获得 广东省守合同重信用 企业荣誉的得2分； 3、证明文件：要求提供荣誉证书扫描件，未提供不得分。 | | | 二、技术部分 | 35分 | | 序号 | 内容 | 权重 | 评分规则 | 评分方式 | | 1 | 食堂经营策略及管理方案 | 6分 | 根据食堂经营策略及管理方案的科学性及可行性进行横向对比评分，分档评分：优 7分，良 5分，中 3 分，差 1 分。 | | | 2 | 服务组织 方案 | 7分 | 根据服务组织方案的科学性及可行性进行横向对比评分，分档评分：优 7分，良 5分，中 3 分，差 1 分。 | | | 3 | 质量保证 措施 | 7分 | 根据质量保证措施的科学性及可行性进行横向对比评分，分档评分：优 7分，良 5分，中 3 分，差 1 分。 | | | 4 | 人员管理 方案 | 6分 | 根据人员管理方案的科学性及可行性进行横向对比评分，分档评分：优 7分，良 5分，中 3 分，差 1 分。 | | | 5 | 制度和档案的建立与管理 | 6分 | 根据制度和档案的建立与管理方案，进行横向对比评分，分档评分：优 6分，良 4分，中2 分，差 1 分。 | | | 6 | 应急能力 | 3分 | 评审内容：针对停水、停电、厨具设备损坏等突发情况，应急供餐能力进行评审： 投标人20分钟内能到达，在招标人食堂所在地10公里范围内拥有餐饮服务部的得 3分； 投标人25分钟内能到达，在招标人食堂所在地15公里范围内拥有餐饮服务部的得得 2分； 投标人30分钟内能到达，在招标人食堂所在地20公里范围内拥有餐饮服务部的得得 1分； 其余不得分。 备注：评审距离由评审委员会按百度地图自驾车距离测算（以深圳市南山法院本部为起点），并提供相应服务部的合同复印件。 | | | 三、价格部分： 方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价] 价格权重 100 当价格分<0 时，取 0。 方法二：价格分= [1-A │１－投标报价／Z│] 价格权重 100 Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过 预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮 5～15%作为本次招标最佳报 价（本项目下浮率取 5%）。 Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于 本次招标最佳报价时,取 A=1。 当价格分<0 时，取 0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符 合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于 7 家。当选用此方法不满足上述 条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。 备注：投标方不得以低于成本的报价竞标。为保证技术服务质量，投标人报价降幅超过财政预算限额的15%时（例如：某项目财政预算限额为100万，投标人报价降幅大于15万时），评标委员会有权利要求其对成本进行介绍，并要求供应方用书面的形式进行低价说明（在保证质量的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因），如投标人没有合理的理由或不按要求提供低价说明，可视为不被接受的有风险的报价。 | 20分 | 注： 1. 有取值范围的，含下限值，不含上限值。每一项的得分均不能超过该项最高分值。 2. 缺项则该项为0分或不合格为0分。 3. 价格、技术、商务部分为针对项目具体情况设置项目，累加满分为100分。 4. 综合以上分析比较，评委会将对各投标文件进行书面的量化评定，得分精确到小数点后两位。 |
其他 | |
附件 | 深圳市南山法院食堂服务外包项目需求（2019.3.27）[1].doc |
信息来源：http://www.szzfcg.cn/
深圳市南山区人民法院食堂管理服务外包项目需求 一项目名称深圳市南山区人民法院食堂管理服务外包项目需求 二采购人深圳市南山区人民法院 三财政预算215万元年本项目最高限价为12542万元按7个月计 四项目概况 本项目服务深圳市南山区人民法院院本部食堂以及民商事速裁中心食堂西丽法庭食堂蛇口法庭食堂 法院本部食堂位于南山区玉泉路26号提供职工就餐和接待餐包括厨房库房餐厅包间等厨具炊具餐具洗消设施齐全食堂设备工具和原材料水电气由南山区人民法院负责提供和采购 民商事速裁中心位于南山区常兴路9号西丽法庭位于沙河西路3272号蛇口法庭位于花果路70号此三个法庭均提供职工就餐食堂厨具炊具等设施齐全食堂设备工具和原材料水电气由南山区人民法院负责提供和采购 1中标人负责食堂的餐饮品加工烹饪供应清洁卫生及其他服务工作 2中标人按照国家的法律法规负责从业人员的聘用培训管理和工资社保待遇 3对经营范围内发生的食品安全事故由中标人负责对经营范围内因人为操作失误引起的其它安全事故由中标人负责 4中标人必须接受南山区人民法院相关部门的监督检查对发现的问题及时整改 五投标人资质 1 具有独立法人资格提供营业执照等法人证明文件扫描件原件备查 2投标人必须是深圳市政府采购中心注册的供应商 3近三年内无行贿犯罪记录由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询投标文件中无需提供证明材料 4参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录且参与本项目政府采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形提供书面声明函 5本项目不接受联合体投标 六具体技术要求 1招标项目 深圳市南山区人民法院本部食堂及所属3个法庭食堂服务管理劳务外包仅限劳务不涉及食品原材料采购 2服务期限 本项目服务期限为2019年6月1日至2019年12月31日合同结束前一个月经采购人考核服务质量达到优秀的可续签合同最多可以续签两次每次合同期限为一年合同一年一签在每份合同当中每月合同金额保持一致 3人员配备岗位职责及资质要求 1本项目食堂需配备工作人员合计不少于28人其中院本部食堂不得少于17人民商事速裁中心食堂不得少于7人西丽蛇口法庭中每个法庭至少需配备2名员工 2食堂人员的具体配置要求 ?院本部食堂的人员岗位职责说明17人? 岗 位人数岗位职责工作经验及资质工资要求 含五险一金项目经理1全面负责院本部食堂及3法庭食堂的管理客户沟通内外事务处理员工的考核培训菜谱及营养审核成本核算卫生监督做好台账登记检查餐前食堂的各项摆设用品设施及服务员的仪容仪表等工作熟悉ISO22000食品安全管理体系和ISO9001质量管理体系责任心强有较强的管理能力专业知识丰富善于沟通和协调具有全日制餐饮类专科或以上学历8年以上同岗位工作经验不低于8500元月行政总厨1负责餐厅早中晚餐餐单的拟定出品制作食品安全厨房管理协助原材料验收成本管控等工作日常接待餐菜肴制作协助员工餐制作食堂出品品质控制厨师技术交流培训等擅长粤菜潮州菜客家菜制作熟悉北方菜品制作质量意识和创新意识强5年以上同岗位工作经验具备中级及以上等级资格证书 不低于10000元月炒菜厨师2员工餐制作创新菜精品菜制作食堂的其他工作熟悉粤菜潮州菜客家菜制作兼具赣湘鄂川家常菜的制作质量意识和创新意识强3年以上炒锅工作经验不低于6000元月切配工2负责协助员工餐接待餐早餐制作切配配餐及食堂其他日常工作工作积极主动责任心强2年以上本岗位工作经验不低于4000元月汤饭师1负责煲制汤饭主抓汤饭品质等能熟练煲制汤饭1年以上本岗位工作经验不低于4000元月面点师1负责食堂中西点心的制作能熟练制作各式中西点心责任心强3年以上本岗位工作经验不低于6000元月面点工1协助面点点心制作岗位卫生等工作熟悉面点制作工艺1年以上本岗位工作经验不低于4000元月面档师1负责食堂面档烫面粉工作熟悉各种面食制作手艺2年以上本岗位工作经验不低于6000元月服务员4负责接待餐台面服务餐厅清洁协助员工餐其他食堂日常工作服务意识强容貌端庄2年以上本岗位工作经验不低于4000元月洗碗工3负责院本部餐厅餐具用具清洁清洗保洁配餐食堂其他工作 1年以上经验责任心强不低于3800元月合计17 ? 民商事速裁中心食堂人员编制说明7人 岗 位人数岗位职责工作经验及资质工资要求 含五险一金主管兼厨师1负责餐单的拟定出品制作食品安全厨房管理协助原材料验收成本管控等工作协助员工餐制作食堂出品品质控制等熟悉粤菜及北方菜品制作质量意识和创新意识强3年以上同岗位工作经验具备中级及以上等级资格证书不低于7000元月炒菜厨师1员工餐制作创新菜精品菜制作食堂的其他工作熟悉粤菜及北方菜品制作质量意识和创新意识强3年以上炒锅工作经验不低于6000元月面点师1负责食堂中西点心的制作能熟练制作各式中西点心责任心强3年以上本岗位工作经验不低于6000元月服务员4负责协作员工餐制作切配配餐就餐保障服务与卫生清洁等工作工作积极主动责任心强 2年以上本岗位工作经验不低于4000元月合计7 西丽蛇口法庭食堂人员编制说明各2人小计4人 岗 位人数岗位职责工作经验及资质工资要求 含五险一金炒菜厨师2员工餐制作创新菜精品菜制作食堂的其他工作擅长粤菜制作质量意识和创新意识强3年以上炒锅工作经验不低于6000元月切配工2负责协作员工餐制作切配配餐及食堂其他日常工作工作积极主动责任心强2年以上本岗位工作经验不低于4000元月合计4 ? 注以上人员同类工作经验证明需提供承诺函中标后采购人有权查验相关资质证明文件 ? 4服务范围及工作内容与要求 41服务范围 1院本部及民商事速裁中心西丽蛇口法庭职工干警工作日用餐临时加班用餐及每年度2次美食周特别提示法院干警职工每年10月12月含周六日为集中案件处理时期食堂需无条件配合提供加班餐服务 2接待用餐含会议用餐 3食堂免费提供加工糕点外卖服务给干警职工如包子馒头点心等不得对外经营 42工作内容 中标方负责院本部及民商事速裁中心西丽蛇口法庭职工干警食堂的日常事务管理有权自主聘用或调整工作人员以保证采购单位每周工作日及节假日加班工作人员正常就餐服务 采购方提供食堂场地和厨房设备餐具等硬件设施并承担食品原材料采购水电费用燃料费用和硬件设施维修费用 421服务时间周一至周五节假日不供餐 1早餐730900 2中餐12001300 3晚餐18001900 如遇特殊情况需进行特别保障的如节假日供餐提前或延后开饭等有关情形中标方需无条件执行保障任务 422供应品种要求 食堂采取自助餐形式供应中标方每餐自选供应品种早午餐不得少于15个午餐6荤6素以上以及搭配其他小菜粗粮等晚餐不得少于10个品种如遇加班品种数与午餐相同米饭面食搭配供应就餐者自愿选择讲究营养卫生和健康饮食合理安排食谱按季节不断调换菜式品种 ? 43管理要求 1食品卫生安全 对采购方的食堂日常事务管理中标方应严格执行国家广东省深圳市的食品卫生安全法规的规范要求食堂工作人员必须持有效健康证上岗做好个人卫生环境卫生和餐厨用具用品的消毒工作保障食堂出品的食品卫生安全严防食物中毒和食源性疾病严格执行安全生产制度做好防火防盗的预防工作杜绝重大事故的发生 2管理考核测评 食堂日常事务管理考核和服务质量测评由采购方组织每季度一次干警满意率含基本满意应达到75以上含本数若低于75采购方有权约谈中标方限期提升服务质量若连续三次满意率低于65采购方有权解除合作合同 3饭菜质量 食堂供应的食品必须符合食品卫生安全规范的质量要求注重食品营养结构和风味搭配确保热饭热菜供应服务努力提高烹调服务水平 4环境卫生 食堂环境卫生清洁要达到国家有关规定及行业规范的标准做好食堂垃圾分类和处理清运工作食堂工作场所及周边中标方应做到每天及时清洁每周彻底打扫一次 5服务考核 51 项目内容及作业标准 项目日常维修周期及内容标准检查周期内容设 施 及 日 常 操 作厨具饮具餐具3次日清洗消毒清洁无油腻无水渍餐台3次日清洗消毒整洁美观无污迹厨房沟渠水池3次日检查维修疏通畅通无损坏肉类蔬菜3次日清洗清洁无沙砾等杂物水电煤气设备随时每日巡视检查记录发现问题及时报告跟踪处理结果使用正常安全无故障消防设施随时检查参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果完备使用正常室内外灯光照明消毒灯管和室内电路随时检查参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果符合安全标准正常使用空调系统每周检查参加检查发现问题及时报告跟踪处理结果符合标准正常使用? 52 项目服务考核标准 序号项 ?目标准内容及考核细则频率未达标处罚标准1管理规章100有无年度工作计划总结及规章制度坚守工作岗位保持良好工作秩序做好防火防盗防破坏等工作1次年罚款5001000元次2厨具餐具饮具保洁率98有无实行责任包干指定服务员进行餐具洗消工作实行巡查制度以确保餐具无污染1次月罚款5001000元次3厨房排水明暗沟完好率100有无指定人员负责维护确保厨房排水畅通无阻无积水1次月罚款5001000元次4有效投诉率处理率及处理时限有效投诉率≤1月 及时处理率＞100有无按照标准规定做好各项工作提高员工素质加强与干警之间的沟通定期征求干警意见主动改进工作定期举行座谈会了解干警的愿望及要求满足干警的合理要求将投诉及时处理及记录并建立回访制度处理时限立即处理分类考虑可能处理的时间一般不超过半天强化服务意识提高员工素质1次月罚款10002000元次5员工专业培训合格率100有无建立培训考核制度对员工分别进行入职在职及升职的培训并予以考核不合格者淘汰确保培训合格率达标以此确保员工的高素质1次月罚款5001000元次6食堂满意率75是否采用科学管理手段强化服务意识及时收集客户的需求信息尽可能满足职工的需求加强双方的沟通以确保职工对食堂管理工作的满意程度1次季度罚款10002000元次7食堂垃圾收集运送满意率100食堂垃圾收集运送是否及时准确无渗漏无损坏1次月罚款5001000元次 6采购项目投标报价要求 1中标方的应标报价应为每月所有的费用一年总报价不得超过215万元本项目服务费采用包干制包括但不限于人员工资加班费工具费养老保险医疗保险失业保险通胀风险利润管理费员工住宿税金等一切费用采购方不再为此支付任何费用 2投标方中标后其中标价可以作为中标单位与采购单位签订该项目合同的总价但是实际结算要以定员岗位的实际使用人数为准不得低于要求的人员配置人数结算价不能超过投标总价因业务发展确需增加服务项目内容时按投标报价或双方协商解决 3投标方不得通过索赔等方式获取补偿 4采购方有权对本项目资金的投入情况主要是人员费用支出情况进行监管签订合同后中标方必须在5个工作日内向采购方提供作业人员名单 七商务需求 1项目服务其他要求 1中标方根据有关法规与采购方签定的职工食堂管理服务劳务外包项目合同对该服务项目实行统一管理综合运营服务自主经营自负盈亏 2本服务项目自签定合同之日起服务期限为三年合同每年一签期限一年 3采购方每季度对该服务项目进行考核测评考评满意率75以上含本数达年度考评次数三分之二的主管单位可作为续签合同的依据如考评未达考核要求规范标准中标方先进行整改经考评仍未达标的采购方则可随时终止合同并进行财务审计由中标方承担违约和赔偿责任 4监管 在合同执行期间中标方须接受市区行业主管部门的有关监管管理 5中标方的权利和义务 1严格按照各服务项目要求及投标书承诺配备人员明确人员配备方案 2提供非工作日时间的管理服务 6重要说明 1中标方违反国家相关法规与其聘用人员发生劳资等纠纷均由中标方负责调解与处理采购方不承担任何责任并有权解除合同 2中标方必须承诺在中标合同签订后5个工作日内全部人员到岗到位进场后5日内向采购方提供作业人员名册和作业人员的资格证书健康证明等材料 3作业人员必须按标书方案配置到位并符合招标文件要求设备按标书配置的作业清单入场使用并符合招标文件要求采购方检查发现配置人员到位不一致的按违规处理采购方可责令中标方限期整改如中标方一个月内仍未达到要求则采购方有权解除合同 4因中标方试用期间不合格终止服务合同中标方应承担全部的责任及负责全部人员的安置不得向采购方提出索赔 5中标方签订中标合同后5个工作日内须缴纳合同履约保证金人民币5万元合同期满无息退还 6中标方在未取得采购方书面同意的情况下不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人否则采购方有权即刻终止合同没收中标方的履约保证金5万元并赔偿相应损失 7管理服务费实行先服务后收费中标方在服务的第二个月10日节假日顺延前提供正式税务发票采购方按财务管理制度支付上月的管理服务费 2有关管理费用事项的说明 A投标报价为一年的管理费用本项目服务费采用包干制包括但不限于人员工资加班费工具费养老保险医疗保险失业保险通胀风险利润管理费员工住宿税金等一切费用 B食堂设施设备的中大修及更新改造项目由采购方负责 C食堂设施设备日常维修保养管理 餐厨设施用具用品日常维修保养更换费用由采购方支付对需要维修维护或更换的餐厨设施用具用品中标方必须事先向采购方申报办理审批手续否则采购方可不给予支付费用紧急情况下中标方可口头或电话请示采购方经采购方同意中标方方可进行维修费用由采购方负责支付 D办公用房采购方提供办公用房该用房在委托管理期限内由中标公司免费使用 E管理费标准 由投标公司根据招标文件所提供的资料自行测算评标时按本招标文件的要求计算分值但最终签订合同的管理费标准仍以中标方在标书中所提出的为准 F安全管理服务 中标方必须按采购方要求的食堂安全管理工作提供专业化的安全生产服务 G对于与报价相关的各种免费维保条件请各报价人自行与采购人联系了解并考虑在本次报价中若将来由于该种因素考虑调整合同价格的话采购人将不予考虑 H报价时应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素一旦最终成交总价将包定不予调整如发生漏缺少项都将被认为是成交人的报价让利行为损失自负 I投标人报价须包含员工养老失业医疗工伤纳税等保险及劳保工资福利交通等费用投标人须按深圳市劳动法规的相关规定为所有选派到本项目的工作人员办理工伤养老等保险并签订劳动合同合同期间所有服务人员的春节五一十一等长假加班安排节日正常值班等发生的费用由中标单位负责本项目人员的工资水平不得低于深圳市劳务工最低工资标准 ? 八评标信息综合评分法 确定中标供应商按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技术或服务方案优劣顺序排列 评委会在评标时按照以下量化的评审因素对进入该阶段评审的各投标文件进行分析和比较 评分细则表 评分项及评分规则权重一商务部分企业实力45分序号内容权重评分规则评分1管理体系认证4分1投标人获得 ISO9001质量管理体系认证得1分 2获得 ISO22000食品安全管理体系认证得1分 3获得 ISO14001环境管理体系证书得1分 4获得OHSAS18001职业健康安全管理体系认证得1分 以上四项累计加分提供相关证明的有效期内清晰复印件原件备查2拟安排的项目负责人情况仅限 1人5分具有全日制食品工程专业本科学历得5分不满足或未提供证明文件的不得分提供项目负责人在开标前三个月在投标单位缴纳的个人社保证明网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可以及学历证书复印件原件备查3拟安排的项目团队成员主要技术人员情况项目负责人除外8分至少一人同时具有高级中式烹调师和高级营养配餐员证书得 2 分否则不得分 至少一人同时具有中国烹饪协会颁发的中餐行政总厨注册证书高级中式烹调师高级营养师高级食品安全管理员证书的得4分 至少一人具有高级食品检验员证书的得2分 证明文件提供以上人员近三个月在投标单位缴纳的个人社保证明网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可以及资格证书复印件原件备查4技术资源8分1评审标准 1投标人的专业服务队伍中具有市级含以上职业技能鉴定指导中心颁发的厨师或面点师技师证且该证书人同时中国烹饪协会颁发的餐饮业职业经理人证书餐饮类全日制大专学历证书的得2分 2投标人的专业服务队伍中具有高级食品安全管理员且该证书人同时具有本科学历证书的得2分 3投标人的专业服务队伍中具有注册营养技师且该证书人同时具有高级食品检验员证书的得2分 4投标人的专业服务队伍中具有中国劳动和社会保障部教育培训中心颁发的餐饮业营运总监合格证书且该证书人同时具有中国烹饪协会颁发的餐饮业职业经理人证书烹饪类全日制大专学历证书的得2分 2证明文件投标人须提供以上证书所有人近两个月的社保证明职业资格证书及学历证书复印件原件备查社保证明为社保局网页截图资料即可5类似项目管理经验10分1评审标准考察投标人 2015年至今承接过深圳地区政府金融事业单位食堂的数量 1数量≥10家得 5 分 210家＞数量≥7家得3分 37 家＞数量≥5 家得2 分 45家＞数量≥1 家得 1 分 5没有的不得分 2其他额外得分标准 1以上服务客户业绩中且正在服务期内就餐人数规模达400人以上且近三年未发生食品安全事故的得3分满分3分需提供餐饮合同复印件甲方开具的就餐规模证明需加盖甲方公章及未发生食品安全事故证明需加盖甲方公章复印件同时满足以上条件得3分否则得0分 2以上服务客户业绩中且正在服务期内合同金额达到700万元年以上规模的得2分满分2分需提供餐饮合同关键页复印件合同金额可在合同文本中体现证明或一年结算发票金额证明未提供证明文件不得分 3证明文件以上证明文件为复印件或扫描件原件备查6履约评价4分1评审标准 近三年内投标人服务的政府机关事业单位食堂项目获得单位综合考核评价为优秀的每提供一个得1分满分4分 2证明文件提供甲方开具的评价证明文件复印件或扫描件评价证明文件需加盖甲方公章否则不得分原件备查如未按要求提供该项证明完整资料的不得分 7纳税信用2分1评审标准 投标人20162018年度获得过纳税信用评价A级企业的得2分 2证明文件要求提供由税务局开具的证明文件扫描件未提供不得分 8荣誉要求4分评审标准 投标人2016年以来获得过国家级AAA级信用等级的得2分国家级指颁发单位为国务院或其直接所属的行政机关或全国性行业协会学会 投标人20162018年连续两年获得广东省守合同重信用企业荣誉的得2分 3证明文件要求提供荣誉证书扫描件未提供不得分二技术部分35分序号内容权重评分规则评分方式1食堂经营策略及管理方案6分根据食堂经营策略及管理方案的科学性及可行性进行横向对比评分分档评分优 7分良 5分中 3 分差 1 分2服务组织 方案7分根据服务组织方案的科学性及可行性进行横向对比评分分档评分优 7分良 5分中 3 分差 1 分3质量保证 措施7分根据质量保证措施的科学性及可行性进行横向对比评分分档评分优 7分良 5分中 3 分差 1 分4人员管理 方案6分根据人员管理方案的科学性及可行性进行横向对比评分分档评分优 7分良 5分中 3 分差 1 分5制度和档案的建立与管理6分根据制度和档案的建立与管理方案进行横向对比评分分档评分优 6分良 4分中2 分差 1 分6应急能力3分评审内容针对停水停电厨具设备损坏等突发情况应急供餐能力进行评审 投标人20分钟内能到达在招标人食堂所在地10公里范围内拥有餐饮服务部的得 3分 投标人25分钟内能到达在招标人食堂所在地15公里范围内拥有餐饮服务部的得得 2分 投标人30分钟内能到达在招标人食堂所在地20公里范围内拥有餐饮服务部的得得 1分 其余不得分 备注评审距离由评审委员会按百度地图自驾车距离测算以深圳市南山法院本部为起点并提供相应服务部的合同复印件三价格部分 方法一价格分=1投标报价最低价最低价×价格权重×100 当价格分<0 时取 0 方法二价格分= 1A×│１投标报价Z│ ×价格权重×100 Z即本次招标的最佳报价即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过 预算控制金额的有效投标报价取算术平均值并对算术平均值下浮 5～15作为本次招标最佳报 价本项目下浮率取 5 Ａ价格调整系数当投标报价低于本次招标最佳报价时A=05当投标报价高于 本次招标最佳报价时取 A=1 当价格分<0 时取 0方法二仅适用于工程和服务类项目且通过资格性检查和符 合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于 7 家当选用此方法不满足上述 条件时方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确 备注投标方不得以低于成本的报价竞标为保证技术服务质量投标人报价降幅超过财政预算限额的15时例如某项目财政预算限额为100万投标人报价降幅大于15万时评标委员会有权利要求其对成本进行介绍并要求供应方用书面的形式进行低价说明在保证质量的前提下能够大幅节省经费的手段或原因如投标人没有合理的理由或不按要求提供低价说明可视为不被接受的有风险的报价20分注 有取值范围的含下限值不含上限值每一项的得分均不能超过该项最高分值 2 缺项则该项为0分或不合格为0分 3 价格技术商务部分为针对项目具体情况设置项目累加满分为100分 4 综合以上分析比较评委会将对各投标文件进行书面的量化评定得分精确到小数点后两位 PAGE PAGE 1
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