浙江勋达工程咨询有限公司关于桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目的公开招标公告
信息发布时间：2019-04-03
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江勋达工程咨询有限公司受桐乡市住房和城乡建设局委托，就桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。
一、项目编号: 浙勋代理[2019]078C
二、采购组织类型：分散采购委托代理
三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:
序号 | 项目名称 | 数量 | 单位 | 预算金额（最高投标限价）(万元) | 服务期 | 采购需求 | 备注 |
1 | 桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目 | 1 | 项 | 76.0000 | 2年 | 食堂托管服务，具体详见采购文件 |
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四、投标人资格要求:
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、本项目不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间期限、地点、方式及售价等:
1、获取招标文件时间期限：2019年4月4日至2019年4月18日(法定节假日除外)上午：9:00-11:30，下午：14:00-17:00。
2、获取招标文件地点：桐乡市振兴东路金东大厦1幢5楼综合部
3、获取招标文件的方式：现场获取
3、招标文件售价(元)：每本500元（售后不退）。
4、未经现场登记获取采购文件的供应商参与本项目投标，将被拒绝；
5、本项目中标供应商须在合同签订以前完成浙江省政府采购正式供应商注册入库工作。注册网址：https://supplier.zcy.gov.cn/supplier/register
6、公告期限：2019年4月4日至2019年4月11日。
六、投标截止时间：2019年4月25日14:00
七、投标地点：浙江省桐乡市振兴东路金东大厦1幢6楼开标室
八、开标时间：2019年4月25日14:00
九、开标地点：浙江省桐乡市振兴东路金东大厦1幢6楼开标室
十、信息记录：根据财库[2016]125 《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。
1.信用信息查询的截止时点：投标截止时间；
2.查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）；
3.信用信息查询记录和证据留存具体方式：由采购代理机构经办人将信用查询记录网页打印与其他采购文件一并保存；
4.信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。
不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。
十一、投标保证金：
投标保证金：人民币壹万伍仟元整（￥：15000元）
交付方式: 银行转帐/汇票/本票
收款单位（户名）:浙江勋达工程咨询有限公司
开户银行：招商银行桐乡支行
银行账号：573900278810288
十二、其他事项：
1、本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网专区。
2、投标人获取采购文件时应提交的资料：
1) 法定代表人身份证或法定代表人授权委托书（原件）；
2）授权人身份证及复印件加盖公章；
3) 营业执照复印件加盖公章；
4) 食品经营许可证复印件加盖公章；
十三、招标公告发布于：
浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)。
十四、联系方式
1、采购代理机构名称：浙江勋达工程咨询有限公司
联系人：钟女士
联系电话：0573-88029967 15726817010
传真：0573-88029967
地点：浙江省桐乡市振兴东路金东大厦1幢5楼
2、采购人名称：桐乡市住房和城乡建设局
联系人：朱先生
联系电话：0573-88021281
地址：浙江省桐乡市梧桐街道中山东路818号
3、同级政府采购监督管理部门名称：桐乡市财政局
联系人：陈先生
监督投诉电话：0573-88022840
传真：0573-88022840
地址：浙江省桐乡市茅盾西路2号
附件信息：
桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目招标文件 桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目 招 标 文 件 采 购 单 位桐乡市住房和城乡建设局 盖章 采购代理机构浙江勋达工程咨询有限公司 盖章 二○一九年四月 目 录 TOC o 12 h z u HYPERlink l Toc447631961 第一章 公开招标采购公告 PAGEREF Toc447631961 h 3 HYPERlink l Toc447631976 第二章 招标项目需求 PAGEREF Toc447631976 h 5 HYPERlink l Toc447631977 第三章 投标人须知 PAGEREF Toc447631977 h 10 HYPERlink l Toc447631978 前附表 PAGEREF Toc447631978 h 10 HYPERlink l Toc447631979 一总 则 PAGEREF Toc447631979 h 11 HYPERlink l Toc447631987 二招标文件 PAGEREF Toc447631987 h 11 HYPERlink l Toc447631988 三投标文件的编制 PAGEREF Toc447631988 h 13 HYPERlink l Toc447631994 四开标 PAGEREF Toc447631994 h 16 HYPERlink l Toc447631995 五评标 PAGEREF Toc447631995 h 16 HYPERlink l Toc447631996 六 定标 PAGEREF Toc447631996 h 18 HYPERlink l Toc447631997 七合同授予 PAGEREF Toc447631997 h 18 HYPERlink l Toc447631998 第四章 政府采购合同 PAGEREF Toc447631998 h 19 HYPERlink l Toc447631999 第五章 评标办法及评分标准 PAGEREF Toc447631999 h 30 HYPERlink l Toc447632000 第六章 投标文件相关格式 PAGEREF Toc447632000 h 32 第一章 公开招标采购公告 桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目招标采购公告 根据中华人民共和国政府采购法等有关规定浙江勋达工程咨询有限公司受桐乡市住房和城乡建设局委托就桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目进行公开招标欢迎国内合格的供应商前来投标 一项目编号 浙勋代理2019078C 二采购组织类型分散采购委托代理 三招标项目概况内容用途数量简要技术要求等 序号项目名称数量单位预算金额最高投标限价万元服务期采购需求备注1桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目1项7600002年食堂托管服务具体详见采购文件四投标人资格要求 1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定 2本项目不接受联合体投标 五获取招标文件的时间期限地点方式及售价等 1获取招标文件时间期限2019年4月4日至2019年4月18日法定节假日除外上午9001130下午14001700 2获取招标文件地点桐乡市振兴东路金东大厦1幢5楼综合部 3获取招标文件的方式现场获取 3招标文件售价元每本500元售后不退 4未经现场登记获取采购文件的供应商参与本项目投标将被拒绝 5本项目中标供应商须在合同签订以前完成浙江省政府采购正式供应商注册入库工作注册网址 HYPERlink httpssupplierzcygovcnsupplierregister httpssupplierzcygovcnsupplierregister 6公告期限2019年4月4日至2019年4月11日 六投标截止时间2019年4月25日1400 七投标地点浙江省桐乡市振兴东路金东大厦1幢6楼开标室 八开标时间2019年4月25日1400 九开标地点浙江省桐乡市振兴东路金东大厦1幢6楼开标室 十信息记录根据财库2016125 关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别 1信用信息查询的截止时点投标截止时间 2查询渠道信用中国wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn浙江政府采购网httpwwwzjzfcggovcn 3信用信息查询记录和证据留存具体方式由采购代理机构经办人将信用查询记录网页打印与其他采购文件一并保存 4信用信息的使用规则投标人存在不良信用记录的其投标将被作为无效投标被拒绝 不良信用记录指被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的 十一投标保证金 投标保证金人民币 = 15000 CHINESENUM2 壹万伍仟元整?15000元 交付方式 银行转帐汇票本票 收款单位户名浙江勋达工程咨询有限公司 开户银行招商银行桐乡支行 银行账号573900278810288 十二其他事项 1本项目公告期限为5个工作日供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的可以自收到采购文件之日发售截止日之后收到采购文件的以发售截止日为准或者采购文件公告期限届满之日公告发布后的第6个工作日起7个工作日内以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑质疑供应商对采购人采购代理机构的答复不满意或者采购人采购代理机构未在规定的时间内作出答复的可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉质疑函范本投诉书范本请到浙江政府采购网专区 2投标人获取采购文件时应提交的资料 1 法定代表人身份证或法定代表人授权委托书原件 2授权人身份证及复印件加盖公章 3 营业执照复印件加盖公章 4 食品经营许可证复印件加盖公章 十三招标公告发布于 浙江省政府采购网 HYPERlink httpwwwzjzfcggovcn httpwwwzjzfcggovcn 十四联系方式 1采购代理机构名称浙江勋达工程咨询有限公司 联系人钟女士 联系电话057388029967 15726817010 传真057388029967 地点浙江省桐乡市振兴东路金东大厦1幢5楼 2采购人名称桐乡市住房和城乡建设局 联系人朱先生 联系电话057388021281 地址浙江省桐乡市梧桐街道中山东路818号 3同级政府采购监督管理部门名称桐乡市财政局 联系人陈先生 监督投诉电话057388022840 传真057388022840 地址浙江省桐乡市茅盾西路2号 第二章 招标项目需求 一 招标项目内容 序号项目名称预算金额最高投标限价万元服务期1桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目 7600002年二项目概况 桐乡市住房和城乡建设局机关食堂日正常情况的就餐人数为早餐约120人中餐约200人晚餐约50人二楼根据公务接待要求提供包厢就餐服务 三服务期限 2年具体人员到位时间以合同签订时间为准服务期满并通过验收绩效评价好服务满意度高的在年度预算能够保障的前提下可以根据原采购合同的约定续签合同1年 四食堂餐饮管理人员配备 岗 位人数名年龄要求其他要求厨师长145周岁含以下具有三级及以上厨师等级资格证书厨 师145周岁含以下具有三级及以上厨师等级资格证书点心师145周岁含以下具有中级含以上点心师等级证书配 菜145周岁含以下有相关从业经历服务员145周岁含以下初中以上文化程度会使用电脑勤 工245周岁含以下做事勤快干练合计7名注各岗位人员不得同时担任2个及以上岗位 桐乡市住房和城乡建设局机关食堂餐饮服务工作食堂范围内的卫生保洁工作按招标人要求做好每日的成本核算工作做好食堂器具的维修保养做好物品的管理每月底进行库存物品的盘存避免原材料过期变质招标人提供食堂全套设施和餐饮用具承担食堂水电燃气的费用 五服务要求 按五常法管理具体要求如下 1投标人需本着对企业品牌的延伸以社会化效益为主的原则进行服务对服务期内的质量安全文明服务等实行全面负责 2服务质量标准要求按A级餐饮服务标准订立服务规程投标人应制订具体的服务质量保证措施及相关服务承诺如因质量未达到要求投标人需承担质量安全责任和经济赔偿 3应建立健全以岗位责任制为中心的各项质量管理制度做到工作有计划行为有规范操作有程序质量有标准劳动有纪律要结合桐乡市建设局食堂的特点从食品质量花色品种口感味道服务方式饮食卫生等方面制定服务规范或质量标准不断提高食堂的服务水平 4对食堂工作的全过程即对食品及原材料调料的保管储存制作加工配售等工作进行全面质量管理对食堂职工进行质量管理教育了解全面质量管理的基本知识和方法树立质量意识 5加强内部质量自查和自我监督建立内部质量检查小组每月实施质量检查工作记录检查结果建立质量检查档案组织职工在日常工作中开展质量自查互查活动 6服务区内垃圾用袋装收集存放在指定地点并按照国家卫生城市管理的有关标准严格执行 7投标人须按现代企业制度运行发挥自身优势以热心爱心专心贴心的服务为招标人提供全方位一体化的专业服务保障确保桐乡市建设局食堂正常运转各项重大活动顺利完成 8投标人所有工作人员必须无条件服从招标人管理人员的调度指挥如发现工作人员的年龄职业资格综合素质等不符合招标人管理要求的招标人有权提出整改更换如整改更换不及时或不到位经协商无效招标人有权要求投标人解除该工作人员合同投标人更换或调整人员应提前征求招标人意见在征得招标人同意后方可更换调整就餐人员必须使用招标人统一制作的就餐卡和就餐券用餐投标人不得擅自制作饭菜票或收取现金不得对外经营 9投标人达不到招标人要求及各项服务承诺招标人有权要求其整改直到扣款或终止合同 10投标人应严格执行招标人统一管理标准认真做好防盗防毒防火防食品变味变质防工伤事故和消防安全秩序管理工作需制定消防安全等应急措施并切实培训到每个岗位人员 具体工作要求 1严格执行中华人民共和国食品安全法餐饮业食品卫生管理办法GB16153饭馆餐厅卫生标准GB14934食饮具消毒卫生标准等卫生安全法律法规及标准 2认真执行食品加工销售饮食业卫生五四制并结合招标人单位的具体情况建立健全卫生制度保证食品卫生保障就餐人员的身体健康并按招标人要求对食堂所需有关蔬菜食品卫生实行最优质的保证 3食品的卫生质量按全国救灾防病预案的规定不用来源不明的原料不加工不发售来源不明的食品防止疾病传染和食物中毒 4食堂工作人员必须持有健康合格证上岗定期复查负责冷拼人员须戴口罩手套上岗出售直接入口食品时必须戴口罩手套使用售餐用具食堂工作人员讲究个人卫生勤理发勤洗澡勤换工作服勤剪指甲 5食品加工 食品加工人员在工作前处理食品后或接触直接入口的食品前都必须洗手消毒不得有面对食品打喷嚏咳嗽及其他有碍食品卫生的行为不得在食品加工和出售场所内吸烟 食品加工人员必须认真检查待加工的食品及其他食品原料发现有腐败变质或其他感官性状异常的不得加工或使用 各种食品原料在使用前必须洗净蔬菜应当与肉类水产品类分池清洗禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗必要时进行消毒处理对怀疑带有农药的蔬菜不得投入加工制作或使用 用于原料半成品成品的刀墩板桶盆筐抹布以及其他工具或容器必须标志明显并做到分开使用尤其是生熟工具要分开定位存放用后洗净保持清洁 需要热制加工的食品必须烧熟煮透其中心温度不得低于70℃加工后的热制品应当与食品原料或半成品分开存放半成品应当与食品原料分开存放 在烹饪后至食用前需要较长时间超过2小时存放的食品应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放需要冷藏的熟制品应当放凉后再冷藏 不允许使用食品添加剂和来源不明的调味品若确需使用食品添加剂的应严格按照国家卫生标准和有关规定使用 加工出售食品时要做好防蝇防虫防尘防霉变保洁及秋冬季节的食品保温工作出售食品必须坚持使用清洁的专用工具严禁用手直接接触食物 6食品储存 储存食品场所设备应当保持清洁无霉斑鼠迹苍蝇蟑螂仓库应当通风良好禁止存放有毒有害物品及个人生活物品 仓库食品应当分类分架隔墙离地30厘米以上存放并贴上标签定期检查处理变质或超过保质期限的食品 库房必须安排专人负责保管凡新购食物必须经专人检查合格后才允许入库需冷冻食品应及时放入规定冰柜存放 每次每批食品入库领用都必须做好登记 当餐未出售完的食品应按卫生规定要求放入冰箱冰柜 保管人离开库房时应立即将门锁好 7餐饮具消毒卫生 餐饮具使用前必须做到一洗二刷三冲四消毒五保洁符合国家有关卫生标准未经消毒的餐饮具均不得使用禁止重复使用一次性餐具 洗刷餐饮具必须在专用水池不得与清洗蔬菜肉类及其他水池混用 洗涤消毒餐饮具使用的洗涤剂消毒剂必须符合食品卫生标准要求 餐饮具尤其是配餐餐饮具每餐洗净后必须放入电子消毒柜中消毒或高温消毒若用消毒剂消毒必须按正确的使用剂量和规定时间程序消毒清洗 消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用已经消毒与未消毒的餐饮具应分开存放并在餐饮具贮存柜上有明显标志 餐饮具保洁柜应当定期清洗保持洁净 8要保持餐厅内餐桌餐椅墙面地面等环境设施的消毒清洁每次售餐完毕后应按卫生管理规范收放好食品清洗餐具柜台清扫场地保持室内空气流通严防各种污染 9洗碗间冷菜间烹调制作间保持清洁卫生厨房用具应及时清洗消毒严格做到生熟分开 10投标人必须按照招标人要求做好食堂服务工作食堂不得对外经营制作好的菜肴按招标人规定的价格进行发售并接受招标人的监督与检查投标人要确保为招标人提供优质高效的专业服务并根据招标人要求改变不满意的服务状况 11在服务期内投标人应保持食堂区域内的设施完好环境状况良好并接受招标人或其授权人员的检查对由投标人引起或造成设施的损坏及环境卫生不理想状况招标人将书面通知投标人修复或整改在书面通知下达一周后仍未按要求修复或整改招标人将负责完成这一工作所需费用及管理费全部由投标人承担招标人提供的所有设备设施工具由投标人使用的除正常使用折旧外投标人保证各设备设施工具的完好性否则应承担相应的赔偿责任 12投标人应切实做好节水节能防盗防火饭菜食品的卫生安全工作若发生责任事故后果由投标人全部承担招标人有权进行监督和检查 13投标人应重视安全工作各环节的管理科学安排餐饮服务的工作流程做到精细化管理如发生餐饮安全卫生事故如在菜品里发现异物招标人将采取重罚措施直至解除合同 质量监督检查和考核 1招标人对投标人管理服务采用桐乡市建设局食堂管理服务考核评分细则考核考核小组由相关人员组成每季度采取定时或抽查形式进行考核考核采用百分制定期或不定期对食堂各个环节进行检查发现问题及时登记并作为考核的依据如连续两个季度考评分为80分以下的招标人有权要求投标人进行整改或终止服务合同 2招标人每季度组织一次对投标人食堂后勤服务烹饪卫生安全等方面进行民主投票方式满意度测评如连续两个季度满意度在70以下的招标人有权要求投标人进行整改或终止服务合同 3从合同总价中留取5作为考核奖罚金按8个季度平均考核8次对投标人进行考核投标人在考核期限内发生重大责任事故或安全事故没收考核奖罚金并要求投标人进行整改或终止服务合同 其他要求及相关说明 1投标人负责人全权代表与招标人保持密切联系并保证食堂餐饮服务工作 2投标人位要为食堂餐饮的服务工作配备按招标文件要求的人数足够的人员且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定并经相关专业培训考核合格后持证上岗 3遇卫生消防安全检查或突发事件时投标人必须配合招标人及有关部门做好工作并指定专职人员协助工作直到圆满完成任务 4服务期满或合同解除招标人按原移交清单进行财产清单验收除正常损耗外如有短缺或损坏投标人应承担赔偿责任 5招标人保证投标人的员工按规定正常进入食堂区域开展服务工作保证投标人正常的水电天然气等能源供应如出现故障应及时维修确保投标人正常开展服务 6劳动管理 所有人员必须持有健康合格证上岗定期复查投标人应认真执行国家有关劳动保护的规定重视劳动保护教育落实劳动保护措施逐步改善劳动条件确保职工的安全与健康 投标人应将聘用人员的相关材料包括健康合格证明年龄从事岗位职称等报招标人审查特殊岗位必须持证上岗上岗人员要求素质好无不良行为记录经招标人审查合格方可录用 食堂内工作人员一律不得留宿上班时间谢绝无关人员进入食堂或加工售菜区域 7员工劳动关系及工资待遇保险要求 所有工作人员的工资社保奖金福利均由投标人发放员工工资不得低于国家相关劳动法律法规规定如最低工资标准等 在服务期内投标人所有工作人员工伤事故或其他安全事故由投标人自行全权负责 投标人应按有关规定为全体工作人员交纳社会保险或所有相关的其他保险并承担相关费用 投标人的所有工作人员必须为其正式员工并签订劳动合同 8禁止事项 投标人不得在食堂区域住宿或从事非法活动也不得从事有损招标人利益的活动同时不允许在食堂区域对招标人正常办公有滋扰性的行为 未获招标人书面同意投标人任何时候都不能在食堂区域存放易燃易爆有毒挥发性大或气味浓烈等物品 第三章 投标人须知 前附表 序号内容要求1项目名称桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目2项目编号浙勋代理2019078C3投标报价及费用1本项目投标应以人民币报价2不论投标结果如何投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用4预算金额760000万元最高投标限价760000 万元5投标保证金投标保证金人民币15000元应按招标采购公告第十一条规定交纳6现场踏勘不组织7演示时间及地点无8答疑与澄清采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的澄清或者修改影响投标文件编制的将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前发布9投标文件份数技术文件与报价文件正本各 1 份副本各 4 份在封面上标出正本或副本的字样技术文件正副本和报价文件正副本应分别装订及包装不得使用活页装订且在封口上加盖供应商的公章10投标截止时间及地点2019年4月25日14时00分 浙江勋达工程咨询有限公司6楼开标室桐乡市振兴东路金东大厦1幢6楼开标室11开标时间及地点2019年4月25日14时00分 浙江勋达工程咨询有限公司6楼开标室桐乡市振兴东路金东大厦1幢6楼开标室12投标费用采购文件工本费500元套售后不退13投标保证金退还除招标文件规定不予退还保证金的情形外中标通知书发出后5个工作日内未中标的投标人向浙江勋达工程咨询有限公司提供本单位开具的退保证金收据和本单位开户银行及账号后浙江勋达工程咨询有限公司将退还投标保证金14签订合同时间中标通知书发出后30日内15履约保证金的收取及退还按合同总金额的 5 计收合同期满检查验收合格后10日内退还全部履约保证金16投标文件有效期60天17招标代理费由招标采购单位支付给代理公司投标供应商无须考虑18解释本招标文件的解释权属于招标采购单位 一总 则 1 适用范围 11 本招标文件适用于本次所述项目的招标 2定义 21 招标人系指组织本次招标的采购人或发包方 22 投标人系指向招标方提交投标文件的供应商或承包商 23 货物系指招标货物一览表中所规定的货物及规格 24 服务 系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务 24 书面形式包括信函传真电报电子文档等 3招标方式 31 本次招标采用公开招标方式进行 32本次招标设定上限价 4投标文件的递交 421 投标人应按投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件 422 投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表 423 除投标人须知前附表另有规定外投标人所递交的投标文件不予退还 424 招标人收到投标文件后须在招标人指定的登记册上签字报到 425 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件招标人不予受理 如投标人代表是法定代表人须出具法定代表人本人身份证如投标人代表不是法定代表人须携带法定代表人出具的授权委托书及授权人本人身份证以上各项都必须为原件如有一项不符合投标文件将拒收 5投标费用 不论投标结果如何投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用 6联合体投标 本项目不接受联合体投标 7关联企业投标 71本招标文件所称关联企业是指存在关联关系的企业关联关系的界定适用中华人民共和国公司法217条之规定 72关联企业中法定代表人为同一个的两个及两个以上法人母公司全资子公司及其控股公司都不得同时投标一经发现将导致投标同时被拒绝 8转包与分包 81本项目不允许转包 82本项目不允许分包 9特别说明 91投标人投标所使用的资格信誉荣誉业绩与企业认证必须为本法人所拥有 92投标人投标不得含有任何虚假材料否则作无效标处理中标后发现的中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿招标人民事上之赔偿不免除作假投标人之行政与刑事责任 10质疑 101供应商认为招标文件招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向招标人采购代理机构提出质疑 102供应商认可代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时不得提出异议 二招标文件 1招标文件的构成 11招标公告 12招标项目需求 13投标人须知 14合同主要条款 15评标办法及标准 16投标文件相关文件格式 2存在的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险并可能导致其投标无效 3招标文件的澄清与修改 31 投标人应认真阅读本招标文件发现其中有误或有要求不合理的投标人必须在知道或者应当知道之日起十个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清否则由此产生的后果由投标人负责 32 采购代理机构必须以书面形式答复所有购买招标文件的投标人答复中不包含问题的来源要求澄清的问题同时认定其他澄清方式为无效 33 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的澄清或者修改影响投标文件编制的应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告并以书面形式通知所有招标文件收受人该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分 34 采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告 35 招标文件的澄清或者修改都应该通过本代理机构以法定形式发布招标人非通过本机构不得擅自澄清或者修改招标文件 三投标文件的编制 一投标文件的组成 投标文件由技术文件及报价文件两部份组成 1技术文件 1投标声明书 2法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 3投标人营业执照食品生产经营许可证复印件加盖公章 4投标人综合实力包括信用情况财务状况技术力量市场形象管理体系等内容 5投标人提供自2016年1月1日起至今以来本企业类似项目业绩情况 6本项目实施总负责人管理素质情况提供项目实施总负责人相关专业技术职称及学历证明项目实施总负责人2018年11月2018年12月2019年1月份三个月的社保费用缴纳情况等证明材料 7投标人承诺招标需求所列食堂技术人员基本配置人员的资质情况提供相关人员有效证明材料复印件项目基本配置人员在2018年11月2018年12月2019年1月份三个月的社保费用缴纳情况证明材料 8管理目标制度以及其他措施包括 1食堂服务管理目标和制度 2食堂服务作业质量标准及内部考核方法 3食堂设备设施管理方案 4食堂服务人员内部考核的内容标准方法 9响应表 10投标人认为需要提供的其它说明和资料 3报价文件 1报价函 2开标一览表 3投标报价明细表 4小型和微型企业证明材料并填写申明函如有 5投标人针对报价需要说明的其他文件和说明 二投标文件的语言及计量 1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电均应以中文书写 2投标计量单位除招标文件中有特殊要求外应采用中华人民共和国法定计量单位货币单位人民币元 三 投标报价 1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写 2报价应包括人工费税费等一切与投标项目有关的费用 3投标报价只允许有一个报价有选择的报价将不予接受 4投标报价按单价报价投标人的中标价格为最终报价在合同实施期间内不再作调整一次性包死 四投标文件的有效期 1自投标截止日起60天投标书应保持有效如招标人认为必要可延长至总计最长不超过90天有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝 2在特殊情况下招标人可与投标人协商延长投标书的有效期这种要求和答复均以书面形式进行 3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收同意延长有效期的投标人不能修改投标文件 五投标保证金 1投标人须缴纳投标保证金否则其投标将视为无效 2保证金形式银行转帐汇票本票 3未中标人其保证金在该项目中标公告发布之日起5个工作日后可以退还 4中标人应在中标通知书发出30日内与招标人签订合同并交纳中标价总金额5履约保证金给招标人中标人的投标保证金在合同签订后可以退还 5保证金不计息 6下列情况投标保证金不予退还 61 投标人在投标有效期内撤回投标文件的 62未按规定提交履约保证金的 63投标人在投标过程中弄虚作假提供虚假材料 64中标人未按规定的时间地点与招标人签订合同的 65其他严重扰乱招投标程序的 六 投标文件的签署和份数 1投标文件中 技术文件与报价文件正本各一份和副本各四份投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写并注明正本字样投标文件正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件副本可为正本的复印件技术文件和报价文件应分别装订及包装且在封口上加盖投标单位的公章 2投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署投标人应写全称投标文件不得涂改若有修改错漏处须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责 七无效标条款 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标如发现下列情况之一的其投标将视为无效 1未按照招标文件的规定提交投标保证金的 2投标文件未按招标文件要求签署盖章的 3不具备招标文件中规定的资格要求的 4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的 5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的 6技术文件中出现报价的 7未按招标文件要求提供相应资料的 8投标文件的关键内容字迹模糊无法辨认的 9两份投标文件存在以下情况之一两处或两处以上差错相同 两处或两处以上技术文件文字表述相同连续二十行及以上的相同产品除外 10本招标文件其他部分已规定为无效标的情形 11评标专家认定的其他必须按无效标处理的 12法律法规和招标文件规定的其他无效情形 八有下列情形之一的视为投标人串通投标其投标无效 1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 5不同投标人的投标文件相互混装 6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 四开标 1开标准备 11采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标投标人代表是法定代表人的须携带本人身份证如投标人代表不是法定代表人须有法定代表人出具的授权委托书及本人身份证参加开标会并签到如超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达或未按时签到该投标人的投标将被拒绝 2 开标程序 21开标会由采购代理机构主持主持人宣布开标会议开始 22介绍参加开标会的人员名单 23检验投标文件密封的完整性 24唱标及勘误由唱标人宣读投标人在其投标文件中承诺的投标报价以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容唱标顺序按各投标人提交投标文件时间的先后顺序以后到先开的顺序进行先开启技术文件再开启报价文件 25宣布评标期间的有关事项 26开标会议结束 3开标记录 采购代理机构做开标记录并由记录人和投标人签字确认 五评标 1 评标组织 11本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和招标人代表1人共5人组成 12评标决标全过程由相关单位监督 2 评标的方式 21 本采购项目采用不公开方式评标评标的依据为招标文件和投标文件 3 评标程序 31形式审查评标委员会将审查投标文件是否真实完整总体编排是否有序文件签署是否正确等 32实质审查与比较 321评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求 322评标委员会将根据投标人的技术文件进行审查核对如有疑问将对投标人进行询标投标人要向评标委员会澄清有关问题并最终以书面形式进行答复各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数由指定专人进行计算复核 323评标委员会将根据投标人的报价文件进行审查核对如有疑问将对投标人进行询标投标人要向评标委员会澄清有关问题并最终以书面形式进行答复 评标委员会将根据投标人的报价计算各投标人的报价最终得分 324评标委员会完成评标后评委对各部分得分汇总得出本项目最终得分评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告 4澄清问题的形式 41对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其法定代表人或委托代理人签字或盖章确认并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 5 错误修正 投标文件如果出现计算或表达上的错误修正错误的原则如下 51投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标一览报价表为准 52大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准 53单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单价 54总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准 55对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准 同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照中华人民共和国财政部令第87号第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效 6 评标过程的保密性 61凡是属于审查澄清评审和比较的有关资料以及授标建议任何人均不得向投标人或其他无关的人员透露投标人在评标过程中所进行的力图影响评标结果的不公正活动可能导致其投标被拒绝 7 评标原则和评标办法 71 评标原则评标委员会必须做到公平公正客观不带任何倾向性和启发性不得向外界透露任何与评标有关的内容任何单位和个人不得干扰影响评标的正常进行评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触 72 评标办法本项目的具体评标办法详见第五章的评标办法 六 定标 1中标人确定 11由评标委员会推荐预中标单位 12采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标结果交招标人确认招标人应在收到后5个工作日内对评标结果进行确认 2招标人确认评标结果后发出中标公告及中标通知书 七合同授予 1签订合同 11中标人自接到中标通知书后30天内与招标人签定合同同时采购代理机构对合同内容进行审查如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的应予以纠正 12中标人拖延拒签合同的将被扣罚投标保证金并取消中标资格 2履约保证金及质保金 21 签订合同前中标人应按中标通知书上确定的履约保证金的金额向招标人交纳履约保证金否则采购代理机构将没收中标人的全部投标保证金 22 签订合同后如中标人不按双方签订合同约定履约则没收其全部履约保证金履约保证金不足以赔偿损失的按实际损失赔偿 第四章 政府采购合同 合同编号 一通用必备条款部分 合同编号 政府采购计划预算确认号 预算金额760000万元 采购人以下称甲方桐乡市住房和城乡建设局 供应商以下称乙方 采购代理机构浙江勋达工程咨询有限公司 采购方式公开招标 根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国合同法等法律法规的规定甲乙双方按照 桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目 项目采购结果签订本合同 第一条 合同组成 本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分这些文件包括但不限于 1本合同文本 2采购文件与采购响应文件 3中标或成交通知书 组成本合同的所有文件必须为书面形式政府采购合同备案时须提供以上13两项如由社会中介机构代理须提供代理协议合同如有变更的须提供变更协议 第二条 合同标的与相关属性 1本次采购的是 桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目 2乙方是否属于中小微企业□是□否 3本合同项下产品属于可多选□环保产品□节能产品□进口产品□其他产品 第三条 合同价款 1本合同项下总价款为大写 人民币分项价款见报价明细表如有 2本合同总价款含所有税费 3本合同付款方式为以下第 项 1本合同项下的采购资金系甲方自行支付付款程序为 2本合同项下的采购资金须财政直接支付付款程序为 3其他方式 4本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定未规定时按以下第 3 项支付 1一次性付款乙方合同履行达到 条件时一次性付款 2分期付款 时支付 时支付 时支付 3其他方式由甲方每季末支付前一季度价款合同总价的95按8个季度分8次平均支付给乙方合同总价的5留作甲方对乙方的考核奖励按8个季度平均考核8次并根据考核结果具体考核按质量监督检查和考核内容由甲方每季末支付前一季度考核奖给乙方并由乙方出具正规税务发票 若收取了履约保证金则不应重复设置尾款支付条件 第四条 履约保证金 按以下第 1 项处理 1本项目设置履约保证金乙方应于 时间向甲方提交履约保证金 元不得高于本合同金额的10履约保证金在 时间退还乙方 2本项目不设置履约保证金 第五条 合同的变更和终止 除政府采购法第49条第50条第二款规定的情形外本合同一经签订甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更确有特殊情况的须经同级财政部门备案同意 第六条 合同的转让与分包 乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务乙方分包的应经过甲方书面同意 第七条 争议的解决 1因履行本合同引起的或与本合同有关的争议甲乙双方应首先通过友好协商解决如果协商不能解决争议则采取以下第 种方式解决争议 1向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼 2向 仲裁委员申请仲裁 第八条 合同备案及其他 本合同一式 份甲乙双方各执 份1份报送政府采购监督管理部门备案其余 HYPERlink httpwww86expcomhetong 甲方招标人盖章 法定授权代表 电话 单位地址 HYPERlink httpwww86expcomhetong 乙方承包人盖章 法定授权代表 电话 单位地址 代理机构盖章 电话 单位地址 签约日期 年 月 日 签约地点 二特殊专用条款部分 一合同管理服务范围期限方式 一管理服务范围 桐乡市住房和城乡建设局机关食堂餐饮服务食堂卫生保洁和设备管理等服务 二合同期限 合同期限为 2 年具体时间自 年 月 日至 年 月 日乙方服务人员于 年 月 日前到位并做好交接工作服务期满并通过验收绩效评价好服务满意度高的在年度预算能够保障的前提下可以根据本采购合同的约定续签合同1年 三食堂管理的方式 1委托管理的费用为清包包括食堂所需的人员费管理费办公费等等一切费用 2甲方负责提供食堂设备含餐具餐饮原料员工休息室和管理用办公室 3食堂员工服装费安全技能培训费保密纪律教育人员分工调配人身安全等的均由乙方负责 四服务与质量要求 本合同所提供的服务和要求详见合同条款说明以及有关的附件和附表招标文件及其所有附件和补充材料等若相互间有重复则按服务标准高的要求为准 二合同价 根据上述合同文件规定本合同总价为人民币 元 本项目按实际服务人员到场情况按时结算员工费其他费用不变 三合同主要条款 1定义 本合同下列术语应解释为 11甲方指通过招标采购方式接受合同服务的业主即桐乡市住房和城乡建设局 12乙方指中标后提供合同服务的服务公司 13 合同系指甲乙双方签署的合同中载明的甲乙双方所达成的协议包括所有附件附录和中所提到的构成合同的所有文件 14 合同价系指根据合同规定乙方在正确完整地履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格 15 项目系指桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目 2食堂服务内容 21桐乡市住房和城乡建设局机关食堂餐饮服务工作食堂范围内的卫生保洁工作按甲方要求做好每日的成本核算工作做好食堂器具的维修保养做好物品的管理每月底进行库存物品的盘存避免原材料过期变质招标人提供食堂全套设施和餐饮用具承担食堂水电燃气的费用 22服务要求 1投标人需本着对企业品牌的延伸以社会化效益为主的原则进行服务对服务期内的质量安全文明服务等实行全面负责 2服务质量标准要求按A级餐饮服务标准订立服务规程投标人应制订具体的服务质量保证措施及相关服务承诺如因质量未达到要求投标人需承担质量安全责任和经济赔偿 3应建立健全以岗位责任制为中心的各项质量管理制度做到工作有计划行为有规范操作有程序质量有标准劳动有纪律要结合桐乡市建设局食堂的特点从食品质量花色品种口感味道服务方式饮食卫生等方面制定服务规范或质量标准不断提高食堂的服务水平 4对食堂工作的全过程即对食品及原材料调料的保管储存制作加工配售等工作进行全面质量管理对食堂职工进行质量管理教育了解全面质量管理的基本知识和方法树立质量意识 5加强内部质量自查和自我监督建立内部质量检查小组每月实施质量检查工作记录检查结果建立质量检查档案组织职工在日常工作中开展质量自查互查活动 6服务区内垃圾用袋装收集存放在指定地点并按照国家卫生城市管理的有关标准严格执行 7投标人须按现代企业制度运行发挥自身优势以热心爱心专心贴心的服务为招标人提供全方位一体化的专业服务保障确保桐乡市建设局食堂正常运转各项重大活动顺利完成 8投标人所有工作人员必须无条件服从招标人管理人员的调度指挥如发现工作人员的年龄职业资格综合素质等不符合招标人管理要求的招标人有权提出整改更换如整改更换不及时或不到位经协商无效招标人有权要求投标人解除该工作人员合同投标人更换或调整人员应提前征求招标人意见在征得招标人同意后方可更换调整就餐人员必须使用招标人统一制作的就餐卡和就餐券用餐投标人不得擅自制作饭菜票或收取现金不得对外经营 9投标人达不到招标人要求及各项服务承诺招标人有权要求其整改直到扣款或终止合同 10投标人应严格执行招标人统一管理标准认真做好防盗防毒防火防食品变味变质防工伤事故和消防安全秩序管理工作需制定消防安全等应急措施并切实培训到每个岗位人员 具体工作要求 1严格执行中华人民共和国食品安全法餐饮业食品卫生管理办法GB16153饭馆餐厅卫生标准GB14934食饮具消毒卫生标准等卫生安全法律法规及标准 2认真执行食品加工销售饮食业卫生五四制并结合招标人单位的具体情况建立健全卫生制度保证食品卫生保障就餐人员的身体健康并按招标人要求对食堂所需有关蔬菜食品卫生实行最优质的保证 3食品的卫生质量按全国救灾防病预案的规定不用来源不明的原料不加工不发售来源不明的食品防止疾病传染和食物中毒 4食堂工作人员必须持有健康合格证上岗定期复查负责冷拼人员须戴口罩手套上岗出售直接入口食品时必须戴口罩手套使用售餐用具食堂工作人员讲究个人卫生勤理发勤洗澡勤换工作服勤剪指甲 5食品加工 食品加工人员在工作前处理食品后或接触直接入口的食品前都必须洗手消毒不得有面对食品打喷嚏咳嗽及其他有碍食品卫生的行为不得在食品加工和出售场所内吸烟 食品加工人员必须认真检查待加工的食品及其他食品原料发现有腐败变质或其他感官性状异常的不得加工或使用 各种食品原料在使用前必须洗净蔬菜应当与肉类水产品类分池清洗禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗必要时进行消毒处理对怀疑带有农药的蔬菜不得投入加工制作或使用 用于原料半成品成品的刀墩板桶盆筐抹布以及其他工具或容器必须标志明显并做到分开使用尤其是生熟工具要分开定位存放用后洗净保持清洁 需要热制加工的食品必须烧熟煮透其中心温度不得低于70℃加工后的热制品应当与食品原料或半成品分开存放半成品应当与食品原料分开存放 在烹饪后至食用前需要较长时间超过2小时存放的食品应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放需要冷藏的熟制品应当放凉后再冷藏 不允许使用食品添加剂和来源不明的调味品若确需使用食品添加剂的应严格按照国家卫生标准和有关规定使用 加工出售食品时要做好防蝇防虫防尘防霉变保洁及秋冬季节的食品保温工作出售食品必须坚持使用清洁的专用工具严禁用手直接接触食物 6食品储存 储存食品场所设备应当保持清洁无霉斑鼠迹苍蝇蟑螂仓库应当通风良好禁止存放有毒有害物品及个人生活物品 仓库食品应当分类分架隔墙离地30厘米以上存放并贴上标签定期检查处理变质或超过保质期限的食品 库房必须安排专人负责保管凡新购食物必须经专人检查合格后才允许入库需冷冻食品应及时放入规定冰柜存放 每次每批食品入库领用都必须做好登记 当餐未出售完的食品应按卫生规定要求放入冰箱冰柜 保管人离开库房时应立即将门锁好 7餐饮具消毒卫生 餐饮具使用前必须做到一洗二刷三冲四消毒五保洁符合国家有关卫生标准未经消毒的餐饮具均不得使用禁止重复使用一次性餐具 洗刷餐饮具必须在专用水池不得与清洗蔬菜肉类及其他水池混用 洗涤消毒餐饮具使用的洗涤剂消毒剂必须符合食品卫生标准要求 餐饮具尤其是配餐餐饮具每餐洗净后必须放入电子消毒柜中消毒或高温消毒若用消毒剂消毒必须按正确的使用剂量和规定时间程序消毒清洗 消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用已经消毒与未消毒的餐饮具应分开存放并在餐饮具贮存柜上有明显标志 餐饮具保洁柜应当定期清洗保持洁净 8要保持餐厅内餐桌餐椅墙面地面等环境设施的消毒清洁每次售餐完毕后应按卫生管理规范收放好食品清洗餐具柜台清扫场地保持室内空气流通严防各种污染 9洗碗间冷菜间烹调制作间保持清洁卫生厨房用具应及时清洗消毒严格做到生熟分开 10投标人必须按照招标人要求做好食堂服务工作食堂不得对外经营制作好的菜肴按招标人规定的价格进行发售并接受招标人的监督与检查投标人要确保为招标人提供优质高效的专业服务并根据招标人要求改变不满意的服务状况 11在服务期内投标人应保持食堂区域内的设施完好环境状况良好并接受招标人或其授权人员的检查对由投标人引起或造成设施的损坏及环境卫生不理想状况招标人将书面通知投标人修复或整改在书面通知下达一周后仍未按要求修复或整改招标人将负责完成这一工作所需费用及管理费全部由投标人承担招标人提供的所有设备设施工具由投标人使用的除正常使用折旧外投标人保证各设备设施工具的完好性否则应承担相应的赔偿责任 12投标人应切实做好节水节能防盗防火饭菜食品的卫生安全工作若发生责任事故后果由投标人全部承担招标人有权进行监督和检查 13投标人应重视安全工作各环节的管理科学安排餐饮服务的工作流程做到精细化管理如发生餐饮安全卫生事故如在菜品里发现异物招标人将采取重罚措施直至解除合同 3双方责任 31甲方的一般责任 311甲方负责为乙方进驻现场提供必要的工作条件包括办公用房和厨房设备等 312按照合同约定方式向乙方支付管理服务费用 313甲方为乙方有效开展工作提供其它的便利 314甲方督促乙方加强食堂及会务服务过程中的安全管理 315甲方定期对乙方进行食堂及会务服务质量的考核和测评 32 乙方的一般责任 321按甲方的规定和要求以及乙方的承诺履行好食堂及会务服务的职责 322按食堂及会务服务的总体方案和各项细则配备素质高专业技术好责任心强的人员在合同规定的入驻日前3天办理好所有食堂员工的健康证 323按标书承诺建立食堂服务的档案资料按季定期向甲方移交 324本合同到期如双方不再续签合同乙方必须向甲方移交全部档案资料 325严格按照投标文件及甲方食堂服务要求实施管理方案和自我考核 326乙方在食堂服务过程中需承担因乙方人为因素的工作失误给甲方造成的一切损失 327乙方在提供食堂服务过程中如果发生任何人身安全事故及财产损失时均由乙方自行负责处理一切事宜与甲方无任何相关责任 4 质量监督检查和考核 1招标人对投标人管理服务采用桐乡市建设局食堂管理服务考核评分细则考核考核小组由相关人员组成每季度采取定时或抽查形式进行考核考核采用百分制定期或不定期对食堂各个环节进行检查发现问题及时登记并作为考核的依据如连续两个季度考评分为80分以下的招标人有权要求投标人进行整改或终止服务合同 2招标人每季度组织一次对投标人食堂后勤服务烹饪卫生安全等方面进行民主投票方式满意度测评如连续两个季度满意度在70以下的招标人有权要求投标人进行整改或终止服务合同 3从合同总价中留取5作为考核奖罚金按8个季度平均考核8次对投标人进行考核投标人在考核期限内发生重大责任事故或安全事故没收考核奖罚金并要求投标人进行整改或终止服务合同考核相关要求见桐乡市建设局食堂管理服务考核评分细则 其他要求及相关说明 1投标人负责人全权代表与招标人保持密切联系并保证食堂餐饮服务工作 2投标人位要为食堂餐饮的服务工作配备按招标文件要求的人数足够的人员且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定并经相关专业培训考核合格后持证上岗 3遇卫生消防安全检查或突发事件时投标人必须配合招标人及有关部门做好工作并指定专职人员协助工作直到圆满完成任务 4服务期满或合同解除招标人按原移交清单进行财产清单验收除正常损耗外如有短缺或损坏投标人应承担赔偿责任 5招标人保证投标人的员工按规定正常进入食堂区域开展服务工作保证投标人正常的水电天然气等能源供应如出现故障应及时维修确保投标人正常开展服务 6劳动管理 所有人员必须持有健康合格证上岗定期复查投标人应认真执行国家有关劳动保护的规定重视劳动保护教育落实劳动保护措施逐步改善劳动条件确保职工的安全与健康 投标人应将聘用人员的相关材料包括健康合格证明年龄从事岗位职称等报招标人审查特殊岗位必须持证上岗上岗人员要求素质好无不良行为记录经招标人审查合格方可录用 食堂内工作人员一律不得留宿上班时间谢绝无关人员进入食堂或加工售菜区域 7员工劳动关系及工资待遇保险要求 所有工作人员的工资社保奖金福利均由投标人发放员工工资不得低于国家相关劳动法律法规规定如最低工资标准等 在服务期内投标人所有工作人员工伤事故或其他安全事故由投标人自行全权负责 投标人应按有关规定为全体工作人员交纳社会保险或所有相关的其他保险并承担相关费用 投标人的所有工作人员必须为其正式员工并签订劳动合同 8禁止事项 投标人不得在食堂区域住宿或从事非法活动也不得从事有损招标人利益的活动同时不允许在食堂区域对招标人正常办公有滋扰性的行为 未获招标人书面同意投标人任何时候都不能在食堂区域存放易燃易爆有毒挥发性大或气味浓烈等物品 5履约保证金 51乙方应在本合同签订时向甲方一次性支付合同履约保证金合同价的5人民币 元大写 元履约保证金有效期应到合同期满时止 52 乙方完成合同规定的管理目标并按规定办妥移交手续甲方在合同期满检查验收合格后10日内退还全部履约保证金 53如由于乙方过错致使不能按规定履行合同甲方有权从乙方的履约保证金中得到相应补偿 6违约责任和索赔 61甲乙双方任何一方违反合同造成对方经济损失的应给予对方经济赔偿 62如果乙方无正当理由拖延管理或不按时提供服务将受到以下制裁1没收履约保证金2按合同总额的日均价加收违约损失赔偿 63乙方如给甲方造成的实际损失高于违约金的对高出违约金的部分乙方应予以赔偿 64乙方如迟延履行合同不完全履行合同除支付违约金外乙方仍应按合同规定按实履行好合同不履行或履行合同不符合约定甲方均有权解除合同并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔 65 乙方对所提供服务若与合同要求不符并造成不良后果并且甲方已于合同规定的委托管理期内提出索赔乙方应按甲方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜 651乙方同意甲方取消其不符要求的服务项目退还已经收取的该类项目的物业服务费等所有的该项费用 652对于情节轻微的经双方同意可降低该类项目的物业服务价格 653对于情节严重造成甲方损失金额巨大的除同意甲方终止全部委托管理合同外并赔偿甲方因此造成的损失 66如果甲方提出索赔通知后30天内乙方未能予以答复该索赔应视为已被乙方接受若乙方未能在甲方提出索赔通知的30天内或甲方同意的更长一些时间内按甲方同意的上述任何一种方式处理索赔事宜甲方将从乙方提供的履约保证金中扣回索赔金额同时保留进一步要求索赔的权利 67因甲方原因如甲方未尽合同规定的义务和责任等原因而使乙方不能很好履行职责完不成质量目标甲方应按乙方同意的下述一种或多种办法解决索赔事宜 671对于情节轻微的经双方同意甲方补偿乙方该项目的服务价格 672对于情节严重造成乙方无法完成管理质量目标的除同意乙方终止全部受委托的全部管理合同外并赔偿乙方因此造成的损失 7不可抗力及其它因素 71如果乙方因不可抗力而导致不能履行合同义务乙方的履约保证金不能被没收乙方也不应承担违约或终止合同的责任 72本条所述的不可抗力系指那些乙方无法控制的不可预见的不能避免的事件但不包括乙方的违约或疏忽不可抗力事件包括战争地震洪水台风火灾以及其它双方商定的事件 73不可抗力事件发生时乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方除甲方书面另行要求外乙方应尽实际可能继续履行合同义务并积极寻找采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事项双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议 8争端的解决 81甲乙双方应通过友好协商解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端协商不能解决的双方应将争端提交有关部门调解如提交调解仍得不到解决则通过仲裁或诉讼程序解决费用除仲裁机构另有裁决外由败诉方承担 82与本合同有关的一切争端均适用中华人民共和国的法律在提交仲裁或诉讼期间除有争端的部分外甲乙双方仍应按合同条款规定继续履行各自的义务 9合同的终止 91本合同期限为 2 年合作期内任何一方不得擅自停止协议否则应负担所造成的一切损失 92甲方若发现乙方违约可在下列情况下向乙方发出书面通知提出终止部分或全部合同 921如果乙方未能履行合同规定的义务经整改后仍不能达到甲方要求的管理目标 10合同修改 101合同条款的任何改动均须由合同签署双方签署合同修改书或合同补充协议该合同修改或补充部分被视为本合同的组成部分具有与本合同同等法律效力 102本合同的未尽事宜如合同期间食堂服务工作量改变时可经双方协商可签订补充协议所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力 11适用法律 本合同适用中华人民共和国法律解释 第五章 评标办法及评分标准 为公正公平科学地选择中标人根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定并结合本项目的实际制定本办法 一总则 本次评标采用综合评分法总分为100分其中价格分10分技术分90分等二部分合格投标人的评标得分为价格分和技术分二部份汇总得分中标候选资格按评标汇总得分由高到低顺序排列汇总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列汇总得分且投标报价相同的按技术得分由高到低顺序排列排名第一的的投标人为中标候选人排名第二的投标人为候补中标候选人其他投标人中标候选资格依此类推评分过程中采用四舍五入法打分时保留1位小数计算时四舍五入保留2位小数 投标人评标综合得分=技术分+价格分得分保留2位小数 二评标内容及标准 一价格分10分 1价格分采用低价优先法计算即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价投标报价等于评标基准价的得满分10分其余投标人的价格分按下列公式计算 价格分=评标基准价投标报价10 根据财库2011181号的相关规定在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 6 的扣除取扣除后的价格作为最终投标报价此最终投标报价仅作为价格分计算投标人属于小型和微型企业的报价文件中投标人必须提供的中小企业声明函见附件以及本单位制造商如有国家企业信用信息公示系统小微企业名录页面查询结果查询时间为投标前一周内并加盖本单位公章并在报价明细表中说明制造商情况即投标人所有投标货物的制造商均属于小微企业的方可适用价格扣除 联合体投标时联合体各方均为小型微型企业的联合体视同为小型微型企业享受政策联合体其中一方为小型微型企业的联合协议中约定小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额30以上的给予联合体2的价格扣除须同时提供联合体协议约定包含小型微型企业的协议合同份额 根据财库2017141号的相关规定在政府采购活动中残疾人福利性单位视同小型微型企业享受评审中价格扣除政策属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应满足财库2017141号文件第一条的规定并在报价文件中提供残疾人福利性单位声明函见附件 根据财库201468号的相关规定在政府采购活动中监狱企业视同小型微型企业享受评审中价格扣除政策并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件并在报价文件中提供监狱企业声明函见附件 注未提供以上材料的均不给予价格扣除 二技术分90分 序号分值范围评分标准1投标人 综合实力916分投标人的企业综合实力包括信用情况财务状况技术力量市场形象管理体系等内容综合考虑2投标人业绩07分根据各投标人提供的本企业2016年1月1日起至今本企业类似项目业绩情况技术标文件中提供相关材料复印件材料原件在开标时随带备查07分3本项目实施总负责人情况48分2根据各投标人本项目实施总负责人管理素质情况酌情评分提供项目实施总负责人相关专业技术职称及学历证明项目实施总负责人2018年11月2018年12月2019年1月份三个月的社保费用缴纳情况等证明材料4食堂技术人员配置情况1120分根据投标人承诺招标需求所列食堂技术人员基本配置人员的资质情况提供相关人员有效证明材料复印件项目基本配置人员在2018年11月2018年12月2019年1月份三个月的社保费用缴纳情况证明材料原件在开标时随带备查5管理目标制度以及其他措施 1835分1根据各投标人提供的详细服务标准及实施措施酌情评分59分2根据各投标人提供的详细服务人员考核制度酌情评分510分3根据各投标人提供的详细服务组织机构及人员管理培训等工作方案计划酌情评分48分4根据各投标人提供的详细的服务管理规章制度岗位职责酌情评分48分6服务承诺02分响应招标文件优惠的服务承诺7标书制作02分根据投标人的标书制作及标书规范格式运用情况酌情评分 注技术分为各专家评分的算术平均值 第六章 投标文件相关格式 外包装封面格式不可缺 桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目 技术文件 项目名称 桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目 项目编号 浙勋代理2019078C 投标人名称 投标人地址 在 年 月 日 时 分之前不得启封 年 月 日 一技术文件封面格式 正本或副本 桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目 技术文件 项目名称 桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目 项目编号 浙勋代理2019078C 投标人名称 投标人地址 年 月 日 技术文件目录 1投标声明书 2法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 3投标人营业执照食品生产经营许可证复印件加盖公章 4投标人综合实力包括信用情况财务状况技术力量市场形象管理体系等内容 5投标人提供自2016年1月1日起至今以来本企业类似项目业绩情况 6本项目实施总负责人管理素质情况提供项目实施总负责人相关专业技术职称及学历证明项目实施总负责人2018年11月2018年12月2019年1月份三个月的社保费用缴纳情况等证明材料 7投标人承诺招标需求所列食堂技术人员基本配置人员的资质情况提供相关人员有效证明材料复印件项目基本配置人员在2018年11月2018年12月2019年1月份三个月的社保费用缴纳情况证明材料 8管理目标制度以及其他措施包括 1食堂服务管理目标和制度 2食堂服务作业质量标准及内部考核方法 3食堂设备设施管理方案 4食堂服务人员内部考核的内容标准方法 9响应表 10投标人认为需要提供的其它说明和资料格式略未尽事宜请各投标人按评分细则制作 1投标声明书 致 代理机构名称 投标人名称系中华人民共和国合法企业经营地址 我 姓名系 投标人名称的法定代表人我方愿意参加贵方组织的 项目的投标为便于贵方公正择优地确定中标人及其投标服务我方就本次投标有关事项郑重声明如下 1我方向贵方提交的所有投标文件资料都是准确的和真实的 2我方不是采购人的附属机构在获知本项目采购信息后与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系 3我方最近三年内 有无被公开披露或查处的违法违规行为如有则为 4以上事项如有虚假或隐瞒我方愿意承担一切后果和责任 法定代表人签字 投标人公章 年 月 日 2法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 1法定代表人身份证明 投标人名称 单位性质 地址 成立时间 年 月 日 经营期限 姓名 性别 年龄 职务 系 投标人名称的法定代表人 特此证明 投标人 盖单位章 年 月 日 本处提供法定代表人身份证复印件 2附有法定代表人身份证明的授权委托书 1授权委托书 本人 姓名系 投标人名称的法定代表人现委托 姓名为我方代理人代理人根据授权以我方名义签署澄清说明补正递交撤回修改 项目名称投标文件签订合同和处理有关事宜其法律后果由我方承担 我方对被授权人的签名事项负全部责任 在撤销授权的书面通知以前本授权书一直有效被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效 被授权人无转委托权特此委托 代理人无转委托权 投标人 盖单位章 法定代表人 签字 身份证号码 委托代理人 签字 身份证号码 注法定代表人和委托代理人必须在授权书上亲笔签名不得使用印章签名章或其他电子制版签名 本处提供委托代理人身份证复印件 年 月 日 3投标人营业执照食品生产经营许可证复印件加盖公章 4投标人综合实力包括信用情况财务状况技术力量市场形象管理体系等内容 1投标人基本情况表 公司名称成立时间资质等级企业性质批准单位单位地址经营范围经营方式企业 职工 总数 人类别管理人员工人工龄有职称的人数7年 以上3年 6年3年 以下7年 以上3年 6年3年以下人公司业绩及其他获奖情况其主要相关证明材料复印件附表后 法定代表人签字 日期 2投标单位管理人员及主要技术人员一览表 姓名年龄职务学历职称资格等级本项目中拟承担的职务曾经承担过的项目 注本表后请提供相关证明材料复印件 法定代表人签字 日期 5投标人提供自2016年1月1日起至今以来本企业类似项目业绩情况 表格式 投标人类似项目实施情况一览 采购单位名称项目名称采购内容合同金额 万元附件页码采购单位联系人及 联系电话合同协议书注本表后须附合同协议书复印件加盖公章原件备查 法定代表人签字 投标人公章 年 月 日 6本项目实施总负责人管理素质情况提供项目实施总负责人相关专业技术职称及学历证明项目实施总负责人2018年11月2018年12月2019年1月份三个月的社保费用缴纳情况等证明材料 实施总负责人基本情况表 姓 名年 龄学历职 称职 务拟在本合同任职毕业学校 年毕业于 学校 专业主要工作经历时 间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话 注本表后请提供相关证明材料复印件 7投标人承诺招标需求所列食堂技术人员基本配置人员的资质情况提供相关人员有效证明材料复印件项目基本配置人员在2018年11月2018年12月2019年1月份三个月的社保费用缴纳情况证明材料 食堂技术人员基本配置一览表 姓名年龄职务学历资格等级本项目中拟承担的职务曾经承担过的项目厨师长厨 师点心师配 菜服务员勤 工勤 工如有其他人员请在此处填写相关信息 注本表后请提供相关证明材料复印件 法定代表人签字 日期 8管理目标制度以及其他措施包括 1食堂服务管理目标和制度 2食堂服务作业质量标准及内部考核方法 3食堂设备设施管理方案 4食堂服务人员内部考核的内容标准方法 9响应表 项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明服务期2年食堂餐饮管理人员配备详见招标文件第二章招标项目需求的四食堂餐饮管理人员配备服务要求详见招标文件第二章招标项目需求的五服务要求付款条件由甲方每季末支付前一季度价款合同总价的95按8个季度分8次平均支付给乙方合同总价的5留作甲方对乙方的考核奖励按8个季度平均考核8次并根据考核结果具体考核按质量监督检查和考核内容由甲方每季末支付前一季度考核奖给乙方并由乙方出具正规税务发票履约保证金按合同总金额的 5 计收合同期满检查验收合格后10日内退还全部履约保证金 授权代表签名 投标人盖章 年 月 日 10投标人认为需要提供的其它说明和资料格式略未尽事宜请各投标人按评分细则制作 二报价文件格式 报价文件的外包装封面格式不可缺 桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目 报价文件 项目名称 桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目 项目编号 浙勋代理2019078C 投标人名称 投标人地址 在 年 月 日 时 分之前不得启封 年 月 日 报价文件封面格式 正本或副本 桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目 报价文件 项目名称 桐乡市住房和城乡建设局食堂托管服务项目 项目编号 浙勋代理2019078C 投标人名称 投标人地址 年 月 日 报价文件目录 1投标函 2开标一览表 3投标报价明细表 4小型和微型企业证明材料并填写申明函如有 5投标人针对报价需要说明的其他文件和说明 1投 标 函 致 代理机构名称 根据贵方为 项目的招标公告投标邀请书 项目编号 签字代表 全名经正式授权并代表投标人 投标人名称提交技术文件报价文件正本各一份副本 四 份 据此函签字代表宣布同意如下 1投标人已详细审查全部招标文件包括修改文件如有的话以及全部参考资料和有关附件已经了解我方对于招标文件采购过程采购结果有依法进行询问质疑投诉的权利及相关渠道和要求 2投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通完全理解并接受招标文件的各项规定和要求对招标文件的合理性合法性不再有异议 3本投标有效期自开标日起 60天在投标有效期内中标人具有与其他采购人直接签订同类政府采购合同的资格 4如中标本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效本投标人将按招标文件及政府采购法律法规的规定履行合同责任和义务 5投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料 6与本投标有关的一切正式往来信函请寄 地址 邮编 电话 传真投标人代表姓名 职务 投标人名称公章 开户银行 银行帐号 授权代表签字 日期年月日 2开标一览表 项目名称投标报价总计 大写人民币 元整 小写? 元 服务期 2年 注 1投标报价总计为投标方完整履行招标方2年服务项目要求所有应发生费用的合计不存在漏报的项目费用 2此投标报价一览表格式不得自行改动 3报价一经涂改应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章否则其投标作无效标处理 投标单位全称公章 授权代表签字 日期 年 月 日 3投标报价明细表 项目名称一员工费基本工资 元人年社保 元人年福利 元人年其他费用 元人年金额小计 元人年食堂厨师长厨 师点心师配 菜服务员勤 工1勤 工22年员工费合计 元二2年办公费 元三2年管理费 元四2年税费 元五其他费用 元合计总费用 大写人民币 元整 小写? 元 注 = 1 GB3 ①服务项目投标报价一览表明细报价表中合计总费用与投标报价一览表总价中的投标报价总计为一致 = 2 GB3 ②各岗位人员不得同时担任2个及以上岗位 投标单位全称公章 授权代表签字 日期 年 月 日 4小型和微型企业证明材料并填写申明函如有 中小企业声明函 本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定本公司为 请填写中型小型微型企业即本公司同时满足以下条件 1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本公司为 请填写中型小型微型企业 2本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物由本企业承担工程提供服务或者提供其他 请填写中型小型微型企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 企业名称盖章 日 期 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号的规定本单位为符合条件的残疾人福利性单位且本单位参加 单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程提供服务或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物 本单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 单位名称盖章 日 期 监狱企业声明函 本单位郑重声明根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号的规定本单位为符合条件的监狱企业且本单位参加 单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程提供服务或者提供其他监狱企业制造的货物不包括使用非监狱企业注册商标的货物 本单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 单位名称盖章 日 期 5投标人针对报价需要说明的其他文件和说明 PAGE 2 
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