经湖州市吴兴区财政局政府采购监管科批准，浙江建安工程管理有限公司将于近期就埭溪镇居家养老服务照料中心运营社会组织采购项目进行竞争性磋商,现将有关资格条件公布如下并公开征求意见。
一、征求意见范围：
1、供应商资格条件和项目技术指标是否出现歧视性和倾向性条款；
2、是否影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况；
3、其他好的意见和建议。
二、征求意见的回复：
各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于2019年4月28日下午16时前（节假日除外）将书面材料密封后送至浙江建安工程管理有限公司（湖州市创业大道111号7楼704室），外地可发至邮箱送达（343701580@qq.com）,须签字（盖章）并留下联系方式。联系电话：0572-2606711，联系人：小金
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
浙江建安工程管理有限公司
2019年4月25日
附件信息:
埭溪镇居家养老服务照料中心运营社会组织采购项目 竞争性磋商文件 竞争性磋商文件 埭溪镇居家养老服务照料中心运营社会组织采购项目 财政审批编号吴兴财采确临20193187号 招标编号浙安采字2019W003 招 标 人湖州市吴兴区埭溪镇人民政府 招标代理浙江建安工程管理有限公司 二○一九年四月 目 录 第一章 竞争性磋商 TOC o 13 h z u HYPERlink l Toc269397665 公告 2 第二章 磋商需求 6 第三章 磋商须知 9 第四章 评标办法及评分标准 16 第五章 合同基本条款 22 第六章 供应商响应文件格式 27 第一章 竞争性磋商公告 根据中华人民共和国政府采购法政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定经吴兴区财政局财政审批编号吴兴财采确临20193187号批准现就埭溪镇居家养老服务照料中心运营社会组织采购项目进行竞争性磋商采购欢迎中华人民共和国境内的合格供应商前来参加磋商 项目编号浙安采字2019W003 采购组织类型分散采购委托代理 三采购方式竞争性磋商 四采购内容及数量 序号项目名称服务内容服务期限采购预算合计采购 预算1居家养老服务照料中心运营社会组织采购项目第一年 日间照料+残疾人小康阳光庇护中心二年 具体内容和要求详见磋商文件第二章 23万元年 2019年56万元第二年 幸福邻里+残疾人小康阳光庇护中心33万元年 2020年合格供应商的资格要求 1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定且未被信用中国wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单 2在中国境内注册的法人机构或事业单位或在民政部门登记的从事社会工作服务的民办非企业单位 六磋商文件的发售 1发售时间2019年 月 日2019年 月 日上午08301100下午13301600节假日除外 2发售地点浙江建安工程管理有限公司湖州市创业大道111号7楼706室中屹集团大厦 3磋商文件售价元300元份现金交纳售后不退 七购买磋商文件时应提供以下资料 一提供营业执照副本或法人登记书或民办非企业单位登记书原件复印件各一份 二具有经当地税务社保部门出具的供应商最近一个月企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书原件复印件各一份 三法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证原件复印件各一份 四提供自磋商公告发布之后任意时间的信用中国wwwcreditchinagovcn 和中国政府采购wwwccgpgovcn 投标人信用查询网页截图二者缺一不可 五供应商名称地址联系人联系电话QQ邮箱 以上资料需装订成册复印件均需加盖单位公章并提供原件核查未提供原件核查的不予认可 磋商保证金 八磋商保证金5000元投标截止时间前缴纳并确保到账 磋商保证金必须从投标供应商人的银行基本帐户中转出拒绝从分公司的银行帐户中转出汇入湖州市吴兴区公共资源交易中心保证金专户中必须确保在响应文件提交截止时间前能到指定的账户上并且不得通过第三者转入或现金缴纳否则视为该投标人无投标诚意其投标将被拒绝 单位名称湖州市吴兴区公共资源交易中心招投标保证金缴退专户 账 号 19 100 301 040 016 231 开 户 行中国农业银行湖州吴兴支行 注1汇入中心保证金专户时中心帐户名称账号开户行必须按照本磋商文件给出的名称填写包括括号中的文字 2投标人在交纳投标保证金时必须采用网银或电汇的方式交纳同时必须确保银行缴纳凭证上体现本采购项目编号浙安采字2019W003未准确体现项目编号或保证金缴纳数额不正确或缴纳凭证上体现项目中文名称的均按无效标处理 九磋商答疑 1供应商对磋商文件有异议的应当在2019年 月 日1600时前以书面含传真形式向招标代理机构一次性提出招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改并书面含传真通知所有认购磋商文件的供应商供应商未按规定要求提出的则视同认可磋商文件但法律法规及规范性文件有明确规定的除外 2供应商质疑和投诉需按照政府采购质疑和投诉办法财政部令第94号规定范本在浙江政府采购网中专区内质疑时供应商需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑 十投标截止时间和地点 投标人应于2019年 月 日上午930时前将响应文件密封送交到湖州市吴兴区公共资源交易中心二楼 号开标室湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港H幢逾期送达或未密封将予以拒收 十一开标时间及地点 本次招标将于2019年 月 日上午930时整在湖州市吴兴区公共资源交易中心二楼 号开标室湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港H幢开标投标人可以派授权代表出席开标会议 十二招标公告地址 浙江省政府采购网 HYPERlink httpwwwzjzfcggovcn httpwwwzjzfcggovcn 湖州市吴兴区公共资源交易中心网httpggzywuxinggovcn 浙江建安工程管理有限公司湖州分公司 httpwwwhzjagccom 湖州市吴兴区埭溪镇人民政府 联系人王主任 联系电话13567220325 浙江建安工程管理有限公司 联系人金晓云 联系电话05722606711 政府采购行政监管及投诉受理部门湖州市吴兴区财政局政府采购监管科 联系电话05722289700 吴兴区公共资源交易中心保证金查询电话057225597362535717 湖州市吴兴区埭溪镇人民政府 浙江建安工程管理有限公司 2019年 月 日 第二章 磋商需求 采购单位名称湖州市吴兴区埭溪镇人民政府 服务内容及要求 序号项目名称服务内容服务期限1居家养老服务照料中心运营社会组织采购项目第一年 日间照料+残疾人小康阳光庇护中心二年第二年 幸福邻里+残疾人小康阳光庇护中心注如果幸福邻里创建成功第二年按幸福邻里服务要求运行资金配套按33万拨付如果创建不成功第二年仍按23万拨付 一日间照料+残疾人小康阳光庇护中心 1居家养老服务照料中心 生活照料为老人提供托老就餐送餐等一般照料和陪护服务 医疗保健建立健康档案为老年人提供疾病防治康复护理心理卫生健康教育等服务 文化体育为老年人提供老年学校知识讲座书法绘画图书阅览体育健身等服务 法律维权类为老年人提供法律法规咨询法律援助维护老年人合法权利等服务 志愿服务类为老年人提供邻里互助定期看望电话问候谈心交流等服务 2残疾人小康阳光庇护中心确保1名专职工作人员在工作日对机构内残疾学员开展生活自理社会交往和简单劳动技能等辅导帮助残疾人走出家庭融入社会确保残疾学员在机构内的安全 注照料中心工作人员不得少于5人包括残疾人庇护中心食堂 二 幸福邻里+残疾人小康阳光庇护中心 1幸福邻里中心服务内容 幸福邻里中心开展的服务要遵循社会工作专业理论和方法服务内容分为基本服务和个性化服务两个方面其中基本服务是指服务居民协商议事组织培育三大类具体为链接辖区资源激发社会活力运用社工方法开展老年人服务青少年服务妇女儿童服务新居民服务残障康复服务家庭服务文化服务等各类服务重点关注并服务区域内的困难家庭边缘家庭单亲家庭配合有关方面对城乡社区的公共事务公益事业涉及社区发展和群众利益的事项引导居民有序参与协商议事培育发展社会组织组建各类志愿服务队伍组织居民开展自助互助服务个性化服务是指通过承接项目的形式做好合约以外的走访宣传调查摸底活动组织策划等工作 家庭服务提供危机介入婚姻家庭关系调处亲子教育妇女儿童服务家暴防治宣传健康生活管理等服务 文化服务培育和践行社会主义核心价值观大力弘扬优秀传统文化保护和传承城市社区的文化遗产和城市记忆挖掘农村传统文化和历史人文资源塑造心口相传的城乡社区精神发现和宣传服务区域内的道德模范好人好事营造崇德向善的风尚 具体服务内容按照湖州市幸福邻里中心建设与服务管理规范地方标准DB3305T572018执行 2残疾人小康阳光庇护中心确保1名专职工作人员在工作日对机构内残疾学员开展生活自理社会交往和简单劳动技能等辅导帮助残疾人走出家庭融入社会确保残疾学员在机构内的安全 注幸福邻里中心工作人员不得少于6人包括残疾人庇护中心食堂 2就餐要求 埭溪镇老年人人数统计表 序号村社区60周岁70周岁 单位人70周岁80周岁 单位人80周岁以上 单位人备注1上强村6282951722莫家栅村16875483太平桥村258103614上强社区528262170镇区5芳山村12230356山背村21487387联山村331116848东红村289112469月映桥村175903010茅坞村2181254711官泽村161914812红旗村18134011713贯边村145592914庄上村2901709415大冲村280977816盛家坞村151882917五石坞村194785018山宕村103813719余山村179823320乔溪村3281417821小羊山村34911754合计5292263913789309注镇区就餐不进行配送其他村级微孝餐吧进行配送 1菜价标准每餐一荤二素含米饭60周岁70周岁老人市场价7折以下70周岁80周岁老人市场价6折以下80周岁以上老人市场价5折以下每周营业时间不少于6日历天所有菜品必须按照市场价格明码标价不得随意调整 2▲服务期内保证每年老年人就餐次数不得少于15万人次就餐人员每餐只能刷一次身份证身份证要求埭溪镇范围内 3在服务场所区域内就餐老人发生意外事故所产生的所有费用由成交供应商承担风险和费用 4食堂运行接受上级部门考核视考核情况另给予奖励 三其他相关费用 1由招标采购单位投资的固定设备如餐椅厨房设备空调电视机监控天然气设备等供成交供应商无偿使用但设备后期检修维护费等相关费用均由乙方承担 2在招标采购单位已提供各类餐饮设备基础上如需增加的其余设备费用由成交供应商承担 3运营中产生的水电燃气等费用由成交供应商自行承担 4履行保证金合同签订前成交供应商需向招标采购单位缴纳壹万元作为履约保证金用于运营者违反食品安全法违反镇区有关管理条例未按照合同运营至承包期满承包期内不正常营业给镇区造成各种损失的补偿成交供应商在承包期内若无上述现象无不良记录合同期结束双方没有争议后十个工作日内招标采购单位向成交供应商退还最后的履约保证金无利息若成交供应商须向招标采购单位承担赔偿责任的招标采购单位有权在保证金中直接扣除 5考核及付款方式合同履约期满后一次性支付合同款的75剩余的25根据年度考核支付年度考核分期分4个等次90分含90分以上为优秀80分含80分以上为良好70分含70分以上为合格70分以下为不合格考核优秀的余款全部支付考核良好的支付余款的80考核一般的支付至余款的60考核不合格的不予支付余款并终止该项目 第三章 磋商须知 前附表 序号内容要求1项目名称埭溪镇居家养老服务照料中心运营社会组织采购项目2采购数量及单位居家养老服务照料中心运营社会组织采购项目1项3磋商报价及费用1本项目磋商应以人民币报价2不论磋商结果如何供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用3本项目招标代理服务为人民币柒仟伍佰元整由成交供应商支付在领取成交通知书当天一次性付清4磋商保证金应按竞争性磋商公告第八条规定交纳5现场踏勘本项目不组织踏勘6答疑与澄清供应商如认为磋商文件表述不清晰存在歧视性排他性或者其他违法内容的应当于 2019 年 月 日1600前向招标代理机构一次性提出招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改并书面含传真通知所有认购磋商文件的供应商供应商未按规定要求提出的则视同认可磋商文件但法律法规及规范性文件有明确规定的除外7采购预算56万元8磋商文件组成资格文件和报价文件正本各 1 份副本各 3 份报价文件与资格文件必须分开装订并密封包装9磋商截止时间2019年 月 日上午930时 响应文件递交地点湖州市吴兴区公共资源交易中心二楼 号开标室湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港H幢10磋商时间2019年 月 日上午930时 磋商地点湖州市吴兴区公共资源交易中心二楼 号开标室湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港H幢11成交办法本次竞争性磋商采用符合要求和服务综合得分最高的确定成交供应商12成交公示磋商结束后2个工作日内成交公示发布于浙江省政府采购网httpzjzfcggovcn湖州市吴兴区公共资源交易中心网httpggzywuxinggovcn 浙江建安工程管理有限公司湖州分公司 httpwwwhzjagccom13磋商保证金退还除磋商文件规定不予退还保证金的情形外区公共资源交易中心凭保证金退还通知在5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金区公共资源交易中心凭区财政局通知在5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金不计利息14签订合同时间成交通知书发出后30日内15履约保证金的收取及退还合同签订前向招标采购单位缴纳人民币壹万元整合同期结束双方没有争议后十个工作日内招标采购单位向成交供应商退还最后的履约保证金无利息16付款方式详见磋商文件第五章17磋商文件有效期 60 天18解释本磋商文件的解释权属于磋商招标采购单位一说明 一 适用范围 本磋商文件适用于埭溪镇居家养老服务照料中心运营社会组织采购项目的招标评标定标验收合同履约付款等法律法规另有规定的从其规定 二合格供应商 1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定且未被信用中国wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单 2在中国境内注册的法人机构或事业单位或在民政部门登记的从事社会工作服务的民办非企业单位 三定义 1招标采购单位系指湖州市吴兴区埭溪镇人民政府 2招标代理机构系指受招标采购单位委托组织磋商的浙江建安工程管理有限公司 3磋商人系指组织本次磋商的分散委托代理机构和招标采购单位 4供应商是指向招标采购单位提供磋商文件所叙述有服务能力合格供应商 二竞争性磋商文件 一竞争性磋商文件组成 竞争性磋商文件由总目录所列内容组成 二竞争性磋商文件的澄清 供应商如发现竞争性磋商文件中内容存在含糊不清相互矛盾多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等有疑点要求澄清的请在磋商须知规定的时间内把所需答疑的问题以书面形式盖单位公章提交至招标代理机构逾期不得再对竞争性磋商文件的条款提出疑问由此而导致供应商不成交或成交后产生不利因素的责任由供应商自负 三竞争性磋商文件的修改 1在磋商文件提交截止时间前磋商人有权修改竞争性磋商文件并以书面形式通知所有参加磋商的供应商修改文件作为竞争性磋商文件的补充和组成部分对所有供应商均有约束力 2为使供应商有足够的时间按修改文件要求修正供应商响应文件供应商可视情推迟供应商响应文件提交截止时间和磋商时间并将此变更通知各供应商 3竞争性磋商文件的澄清修改补充等内容均以书面明确的内容为准当竞争性磋商文件与竞争性磋商文件的澄清修改补充等在同一内容的表述上不一致时以最后发出的书面文件为准 三供应商响应文件的编制 一供应商响应文件格式 1供应商应按竞争性磋商文件中所提出的格式要求编制 2本次供应商响应文件所用的纸张一律采用A4型纸相关内容需打印或用不退色的墨水填写 3供应商响应文件使用的度量衡单位均采用中华人民共和国法定计量单位除规范另有规定外 4供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容按竞争性磋商文件要求详细编制供应商响应文件并保证供应商响应文件的正确性和真实性所有文件资料必须是针对本次磋商 5供应商响应文件如有错漏必须修改修改处须加盖单位公章或校正章 6由于字迹模糊或表达不清所引起的后果由供应商自负 7不按竞争性磋商文件要求密封的供应商响应文件将被拒绝 二响应文件由报价文件和资格证明文件和组成其中资格证明文件由技术商务资信及其他文件组成 一报价文件单独装订成册 1响应函 2磋商报价一览表 3招标代理服务费承诺函 4供应商针对报价需要说明的其他文件和说明 资格证明文件由技术文件商务文件资信及其他文件组成单独装订成册 1技术文件 评分索引表格式附后主要用于评委对应评分内容包括技术部分商务部分资信及其他部分 项目组织实施方案 A方案的科学性 B方案的可行性 C方案的合理性 供应商认为需要提供的文件和资料 2商务资信及其他文件 1磋商保证金交纳凭证复印件加盖公章 2提供营业执照副本或法人登记书或民办非企业单位登记书复印件加盖公章 3法定代表人授权委托书原件及授权代理人有效身份证明复印件开标时请另行准备一份法定代表人授权委托书原件及携带有效身份证明原件由招标采购单位核查 4具有经当地税务社保部门出具的供应商最近一个月企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书税费凭证复印件加盖公章或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明 5项目运营能力 6企业荣誉 7企业综合实力 8供应商需要说明的其他文件和说明 注以上复印件须加盖公章 三供应商响应文件内容填写说明 1所有报价均应使用人民币元表示 2供应商应按本次磋商项目进行报价不得缺项和漏项 3供应商应按磋商文件规定的只允许有一个报价任何有选择性的报价将不予接受 4供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任 5各供应商拟采取的竞争措施和提供给招标采购单位的优惠条件应在响应文件中列明 6供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本项目质量 7报价大写与小写不符时以大写为准 8供应商对磋商文件里有关磋商报价的全部内容应仔细确认若有个别异议应在开标前提出修改意见否则视同全部确认 四磋商保证金 1磋商保证金为响应文件的组成部分之一 2供应商应在购买磋商文件时向代理机构提交相应数额的磋商保证金 3磋商保证金应以转账形式提交本次磋商不接受银行保函形式 4未按规定提交磋商保证金的竞标将被视为无效竞标 5区公共资源交易中心收到保证金退还通知后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金区公共资源交易中心凭区财政局通知在5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金不计利息 6下列任何情况发生时磋商保证金将被没收 1供应商无故不参加磋商活动的 2供应商在磋商有效期内撤回响应文件的 3成交供应商未按规定提交履约保证金的 4供应商在磋商过程中弄虚作假提供虚假材料的 5供应商无正当理由不与采招标采购单位签订合同的 6将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经招标采购单位同意将成交项目分包给他人的 7拒绝履行合同义务的 8其他严重扰乱招投标程序的 五磋商有效期 1响应文件的有效期为磋商截止之日后的60日历天 2特殊情况下在磋商有效期满之前招标采购单位可以书面形式要求供应商同意延长磋商有效期供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求对于拒绝上述要求的供应商其磋商保证金不被没收对于接受该要求的供应商招标采购单位既不要求也不允许其修改响应文件但将要求其相应延长磋商有效期有关退还和没收磋商保证金的规定在磋商有效期的延长期内继续有效 六响应文件的签署及规定 1供应商应编制一式 4份响应文件其中正本各 1 份副本各 3份报价文件和资格证明文件必须分开单独装订成册报价文件单独装订成册包封袋中正本1份副本3份资格证明文件单独装订成册包封袋中正本1份副本3份 一旦正本与副本不符以正本为准 2响应文件的正本与副本均应采用A4纸打印字迹清晰易于辨认并装订成册 3除供应商对错处作必要修改外响应文件中不许加行涂抹或改写任何行间插字涂改和增删必须由法定代表人或其授权代表人在旁边签字盖章才有效否则作无效标处理 4电报电话传真形式的磋商概不接受 四响应文件的密封与递交 一响应文件的密封与标记 响应文件须提供正本1份副本3份 报价文件和资格证明文件必须单独装订成册正本1份副本3份并编写目录以便在评标时由磋商小组审核确认否则由此而造成的后果由供应商自行承担 响应文件应用A4书写纸打印按顺序编号装订成册并有目录和封面自行设计 供应商应将响应文件正本和所有副本用单独的信封密封且在信封上标明正本副本的字样 信封上应注明 供应商名称并在封袋骑缝处加盖公章如因标注不清而产生的后果由供应商自 行负责 项目编号项目名称正本或副本及请勿在2019年 月 日上午930时之前 启封的字样 如果封袋未按上述要求密封或加写标记招标代理机构对误投或过早启封概不负 责 供应商的法定代表人授权书及代理人身份证原件在开标时需再单独提交一份 给招标采购单位以便对供应商资格进行审核 6未按上述规定提交的响应文件一切后果由供应商负责 二递交响应文件的地点与截止日期 1响应文件递交的地点湖州市吴兴区公共资源交易中心二楼 号开标室湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港H幢 2响应文件递交截止日期2019年 月 日上午930时前 因磋商文件的修改推迟磋商截止日期时则按招标代理机构另行通知规定的时间递 交 4响应文件应在磋商截止时间前派人送达指定地点 5电报电话传真形式的磋商概不接受 6招标代理机构对响应文件送达过程中的遗失或损坏不负责任 三迟交的响应文件 招标代理机构将拒绝接收在磋商截止日期和时间后送达的响应文件 四响应文件的补充与修改 1供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前可以补充修改或撤回已提交的响应文件并书面通知招标采购单位补充修改的内容为响应文件的组成部分 2供应商对响应文件的补充修改的内容应按响应文件编制的规定和响应文件的密封和标记的规定进行准备密封标注和递送 3磋商截止日期后不得修改响应文件 4供应商不得在磋商截止日起至磋商有效期规定的响应文件有效期满前撤回响应文件否则没收其磋商保证金 第四章 评标办法及评分标准 为公正公平科学地选择成交供应商根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定并结合本项目的实际制定本办法 本办法适用于埭溪镇居家养老服务照料中心运营社会组织采购项目的评标 一开标 1招标采购单位在竞争性磋商公告规定的时间和地点且有供应商代表在场的情况下公开开标参加开标的供应商代表应签名报到以证明其出席 2开标时招标代理机构应确认响应文件密封情况 二磋商小组 招标采购单位将根据磋商项目的特点依照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国招投标法的有关规定组建三人或三人以上磋商小组其成员由经济技术等方面的专家以及招标采购单位的代表组成并由磋商小组推选磋商小组负责人 三开标时磋商报价的认定原则 本次评标活动遵循公平公正科学择优的原则进行 响应文件的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准 总价金额与单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价 四磋商程序 1供应商资格审查根据供应商提供的资格证明文件 2磋商小组审阅供应商提供的文件资料是否实质性响应竞争性磋商文件 3分别与供应商进行商务技术磋商 4最终报价 5综合评审 6推荐成交供应商候选人 7确定成交供应商 8成交供应商公示 9签发成交通知书 10授予合同 如果供应商在满足竞争性磋商文件规定要求的基础上除价格外提供其他优惠条件仅作为磋商的参考依据不作为最终确定成交供应商的必要条件 磋商小组对响应的响应文件是否作出了实质性响应的判定只依据响应的响应文件含补充文件本身的内容不依据在最后报价程序后的任何外来证明 磋商从最后一家递交响应文件的供应商开始按倒序依次进行磋商 磋商小组根据参加磋商供应商的情况和对磋商文件的响应程度分轮与供应商进行协商磋商并逐予以淘汰但磋商轮次最多不得超过3轮 五评标内容与方法 评标方法说明 本次评标采用综合评分法总分为100分其中价格分30分技术分商务分资信及其他分为70分合格供应商的评标得分为各项目汇总得分成交候选资格按供应商评标综合得分由高到低顺序排列推荐一名成交供应商若得分相同时按报价由低到高顺序排列推荐一名成交供应商若得分且报价都相同时按技术得分由高到低顺序排列推荐一名成交供应商本项目由招标采购单位授权磋商小组确定成交供应商评分过程中采用四舍五入法并保留小数2位 供应商评标综合得分=价格分+技术分+商务分+资信及其他分 二磋商内容评定办法 1商务标磋商报价评定30分 价格分采用低价优先法计算取所有技术入围供应商中磋商价格最低的磋商报价为磋商基准价其他供应商的价格分按照下列公式计算 价格分=磋商基准价磋商报价×30×100 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价有可能影响服务质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料供应商不能证明其报价合理性的磋商小组应当将其作为无效投标处理 技术标评定 技术分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算计算公式为 技术分=磋商小组所有成员评分合计数磋商小组组成人员数 附件评分表格式技术商务资信及其他分共70分 序号评审内容评 分 标 准分值一 技术分10分1项目组织实施 方案考查对比项目组织实施方案是否科学可行合理是否对照湖州市居家养老服务照料中心和湖州市幸福邻里中心建设与服务管理规范标准制订合理且针对性强的组织实施方案优的得710分良的得46分一般的得13分010分二商务分11分2项目运营能力供应商承诺项目运营管理基本配置工作人员5人保障日常运营管理5人以下得3分68人得5分8人以上得6分06分供应商具有运营项目的专业能力负责人及管理人员持有人力社保部和民政局颁发的社会工作者职业资格证每提供1个得1分最高得3分提供证书复印件加盖公章原件备查未提供或无法认定的不得分03分供应商所在项目辖区内具有埭溪镇户籍的专业养老护理人员每增加1人得1分最高加2分 提供护理员相关证书及身份证复印件加盖公章未提供或无法认定的不得分02分三资信及其他分49分3企业荣誉1供应商提供自2016 年1 月1 日至今承接过市级以上含市级公益创投项目进行评审①承接过市级以上含市级公益创投项目并获得优秀的得4 分②承接过市级以上含市级公益创投项目并获得合格或良好的得2分 2供应商提供自2016年1 月1 日至今获得的区级以上表彰或荣誉区级表彰或荣誉每个得05分市级表彰或荣誉每个得1分省级以上表彰或荣誉每个得2分最高得6分 须提供相关文件合同等证明文件复印件加盖公章未提供或无法认定的不得分10分4企业综合实力供应商具有社会组织评估等级综合评分具有4A级等级得5分具有5A级等级得6分 提供等级文件及牌匾等证明材料复印件加盖公章未提供或无法认定的不得分06分供应商具有政府购买养老服务项目和村社区养老服务照料中心运营管理经验每提供一个政府购买养老服务项目合同得3分最高得9分 每提供一个养老服务照料中心委托管理合同得1分最高得20分提供合同复印件加盖公章原件备查未提供或无法认定的不得分029分5响应文件质量1供应商所提供的响应的磋商文件按磋商文件要求编制完整不缺项且签字盖章完整的得2分不齐全的不得分 2供应商所提供的响应的磋商文件规范装订整齐无涂改插字现象每份涉及证明性质的资料均加盖单位公章得2分有涂改插字现象但加盖校对章的得1分04分注响应文件中请提供相应评分证书合同相关证明材料复印件并加盖供应商公章未提供的不得分开标时原件备查如未提供原件评标时不予认可 磋商小组根据以上各项内容综合考察后按综合得分由高到低排列推荐成交供应商而不单纯以报价高低作为推荐成交供应商的唯一依据最终经招标采购单位审核后确定成交供应商 六询标及对响应文件的澄清 1开标后磋商小组将对响应文件进行审查质疑评估和比较并对响应文件中涉及商务技术等方面的问题向供应商进行询问 2询标是评标中的重要环节供应商法定代表人或其授权代表人必须接受磋商小组会的询标 3为了有助于对响应文件进行审查评估和比较招标采购单位有权向供应商质疑请供应商澄清其竞标内容供应商有责任按招标采购单位通知的时间地点指派专人进行答疑和澄清 4重要澄清的答复应是书面的但不得对竞标内容进行实质性修改此书面答复是响应文件的组成部分 七对响应文件的审查和响应性的确定 1开标后招标代理机构将审查响应文件是否完整有无计算上的错误是否按招标代理机构要求提供了磋商保证金响应文件的总体编排是否有序文件是否有效签署 2对于响应文件中的细微偏差招标代理机构可以接受但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序 3在对响应文件详细评估之前招标采购单位要审查每份竞标书是否实质上响应了磋商文件的要求实质上响应的竞标应该是与磋商文件要求的全部条款条件相符没有重大偏离的竞标对关键条文的偏离保留或反对例如磋商保证金适用法律时间限制等的偏离将被认为是实质上的偏离招标代理机构决定竞标书的响应性只根据响应文件本身的内容而不寻求外部的证据 4如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求其竞标将被拒绝供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其竞标成为实质上响应的竞标 5在磋商采购中出现下列情形之一的应予废标 1符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质性响应的供应商不足两家的 2因重大变故采购任务取消的 6在磋商采购中出现下列情形之一的应作无效标处理 1响应文件逾期送达或未按规定的地点送达的 2响应文件活页装订的 3未按照磋商文件规定的要求密封签署盖章的 4出现影响采购公正的违法违规行为的 5未按磋商文件规定交纳磋商保证金的 6对磋商文件打▲号条款中有其中之一不实质性响应的 7供应商提交两份或两份以上内容不同的响应文件或在一份响应文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的 8响应文件字迹模糊辨认不清的磋商小组一致认为难以确认 9响应文件中提供的资料与认购磋商文件时提供的资料不一致的竞标截止时间前有书面申明除外 10有二家以上供应商提供的竞标资料中表达描述相似并产生的误笔一样的 11联合体竞标未附联合体各方共同竞标协议的 12提供不真实资料的 13国家省市另有规定的 八定标成交通知 定标 招标采购单位在收到评标报告后按照评标报告中推荐的成交候选人顺序确定成交 供应商也可以事先授权磋商小组直接确定成交供应商 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的招标采购单位可以 与排列在成交供应商之后第一位的成交候选成交供应商签订政府采购合同以此类推 3成交供应商确定后成交结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告 2成交通知 1在成交公示期满后由招标采购单位向成交供应商发出成交通知书并同时通知落标人 2成交通知书将作为双方签订合同的依据 3如果成交供应商没有按时签订合同和提供履约保证金招标采购单位将有充分理由 取消该成交决定并没收其磋商保证金 九保密及其它注意事项 1磋商是磋商工作的重要环节磋商工作在磋商小组内独立进行 2在开标直至宣布评标结果之前供应商不得向磋商小组询问磋商情况不得进行旨在 影响磋商结果的活动否则其竞标无效并追究法律责任 3在磋商过程中磋商小组不得单独与供应商私下交换意见在磋商工作结束后凡与 磋商情况有接触的任何人不得也不应将磋商情况扩散出磋商小组人员之外 十履约保证金 1履约保证金用于补偿招标采购单位因成交供应商不能完成其合同义务而蒙受的损失 2成交供应商在合同签订后未按照合同履约的招标采购单位将没收其履约保证金并终止合同通报上级主管部门进行处罚 3合同签订前向招标采购单位缴纳人民币壹万元整合同期结束双方没有争议后十个工作日内招标采购单位向中标供应商退还最后的履约保证金无利息履约保证金由中国银行工商农业建设交通商业等银行开具的转帐支票银行汇票等形式交纳 4履约保证金退还方式在供应商符合保证金退还条件后供应商根据缴纳的履约保证金数额开具收据地方财政监制收据并加盖单位财务章在备注栏注明单位帐号招标采购单位在收到此收据后将以支票同城汇票电汇及转帐四种方式之一退还至供应商帐户无息 第五章 合同主要条款 浙江省政府采购合同指引 项目名称 项目编号 合同号 甲方湖州市吴兴区埭溪镇人民政府 乙方 甲乙双方根据浙江建安工程管理有限公司关于埭溪镇居家养老服务照料中心运营社会组织采购项目竞争性磋商的结果签署本合同 一服务内容 具体由甲方提供 二合同金额 本合同金额为大写元￥元人民币 三履约保证金 乙方交纳金额为人民币壹万元整 四服务期服务方式及服务地点 1 服务期 三年 2 服务方式 3 服务地点 五款项支付 合同履约期满后一次性支付合同款的75剩余的25根据年度考核支付年度考核分期分4个等次90分含90分以上为优秀80分含80分以上为良好70分含70分以上为合格70分以下为不合格考核优秀的余款全部支付考核良好的支付余款的80考核一般的支付至余款的60考核不合格的不予支付余款并终止该项目 六税费 本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担 七服务及其他要求 第一年按照照料中心要求运行如果第二年幸福邻里创建成功按幸福邻里服务要求运行资金配套按33万拨付如果创建不成功第二年仍按第一年执行 一日间照料+残疾人小康阳光庇护中心 1居家养老服务照料中心 生活照料为老人提供托老就餐送餐等一般照料和陪护服务 医疗保健建立健康档案为老年人提供疾病防治康复护理心理卫生健康教育等服务 文化体育为老年人提供老年学校知识讲座书法绘画图书阅览体育健身等服务 法律维权类为老年人提供法律法规咨询法律援助维护老年人合法权利等服务 志愿服务类为老年人提供邻里互助定期看望电话问候谈心交流等服务 2残疾人小康阳光庇护中心确保1名专职工作人员在工作日对机构内残疾学员开展生活自理社会交往和简单劳动技能等辅导帮助残疾人走出家庭融入社会确保残疾学员在机构内的安全 注照料中心工作人员不得少于5人包括残疾人庇护中心食堂 二 幸福邻里+残疾人小康阳光庇护中心 1幸福邻里中心服务内容 幸福邻里中心开展的服务要遵循社会工作专业理论和方法服务内容分为基本服务和个性化服务两个方面其中基本服务是指服务居民协商议事组织培育三大类具体为链接辖区资源激发社会活力运用社工方法开展老年人服务青少年服务妇女儿童服务新居民服务残障康复服务家庭服务文化服务等各类服务重点关注并服务区域内的困难家庭边缘家庭单亲家庭配合有关方面对城乡社区的公共事务公益事业涉及社区发展和群众利益的事项引导居民有序参与协商议事培育发展社会组织组建各类志愿服务队伍组织居民开展自助互助服务个性化服务是指通过承接项目的形式做好合约以外的走访宣传调查摸底活动组织策划等工作 家庭服务提供危机介入婚姻家庭关系调处亲子教育妇女儿童服务家暴防治宣传健康生活管理等服务 文化服务培育和践行社会主义核心价值观大力弘扬优秀传统文化保护和传承城市社区的文化遗产和城市记忆挖掘农村传统文化和历史人文资源塑造心口相传的城乡社区精神发现和宣传服务区域内的道德模范好人好事营造崇德向善的风尚 具体服务内容按照湖州市幸福邻里中心建设与服务管理规范地方标准DB3305T572018执行 2残疾人小康阳光庇护中心确保1名专职工作人员在工作日对机构内残疾学员开展生活自理社会交往和简单劳动技能等辅导帮助残疾人走出家庭融入社会确保残疾学员在机构内的安全 注幸福邻里中心工作人员不得少于6人包括残疾人庇护中心食堂 2就餐要求 埭溪镇老年人人数统计表 序号村社区60周岁70周岁 单位人70周岁80周岁 单位人80周岁以上 单位人备注1上强村6282951722莫家栅村16875483太平桥村258103614上强社区528262170镇区5芳山村12230356山背村21487387联山村331116848东红村289112469月映桥村175903010茅坞村2181254711官泽村161914812红旗村18134011713贯边村145592914庄上村2901709415大冲村280977816盛家坞村151882917五石坞村194785018山宕村103813719余山村179823320乔溪村3281417821小羊山村34911754合计5292263913789309注镇区就餐不进行配送其他村级微孝餐吧进行配送 1菜价标准每餐一荤二素含米饭60周岁70周岁老人市场价7折以下70周岁80周岁老人市场价6折以下80周岁以上老人市场价5折以下每周营业时间不少于6日历天所有菜品必须按照市场价格明码标价不得随意调整 2▲服务期内保证每年老年人就餐次数不得少于15万人次就餐人员每餐只能刷一次身份证身份证要求埭溪镇范围内 3在服务场所区域内就餐老人发生意外事故所产生的所有费用由中标供应商承担风险和费用 4食堂运行接受上级部门考核视考核情况另给予奖励 八其他相关费用 1由甲方投资的固定设备如餐椅天然气设备厨房设备等供乙方无偿使用但设备后期检修维护费等相关费用均由乙方承担 2乙方应按标准化食堂要求在甲方已配置投资设备的基础上需添置其它设备由乙方负责费用由乙方承担 3遇为满足政府职能部门如卫生防疫监督部门硬性要求而添置相关的大型设备设施投入费用由甲方承担 4运营中产生的天然气电费水费等费用由乙方自理 5履行保证金合同签订时乙方需向甲方缴纳壹万元作为履约保证金用于乙方违反食品安全法违反街道有关管理条例没有按照合同运营至承包期满承包期内不正常营业给镇区造成各种损失的补偿乙方在承包期内若无上述现象无不良记录合同期结束双方没有争议后十个工作日内甲方向乙方退换最后的履约保证金无利息若乙方须向甲方承担赔偿责任的甲方有权在保证金中直接扣除 九违约责任 1甲方无正当理由拒绝接受服务的甲方向乙方偿付合同款项的百分之二十违约金 2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的甲方应按逾期付款总额每日万分之 五向乙方支付违约金 3乙方未能如期提供服务的每日向甲方支付合同款项的千分之十作为违约金乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的甲方可解除本合同乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的乙方应向甲方支付合同总值20的违约金如造成甲方损失超过违约金的超出部分由乙方继续承担赔偿责任 十不可抗力事件处理 1 在合同有效期内任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同则合同履行期可延长其延长期与不可抗力影响期相同 2 不可抗力事件发生后应立即通知对方并寄送有关权威机构出具的证明 3 不可抗力事件延续120天以上双方应通过友好协商确定是否继续履行合同 十一诉讼 双方在执行合同中所发生的一切争议应通过协商解决如协商不成可向甲方所在地法院起诉 十二合同生效及其它 1双方在执行合同中所发生的一切争议应通过协商解决如协商不成按中华人民共和国政府采购法的规定处理也可向甲方所在地法院起诉 2本合同正本一式陆份甲乙双方各执两份湖州市吴兴区财政局政府采购监管科及浙江建安工程管理有限公司各执一份备案 3本合同经甲方乙方法定代表人或其委托人签字并加盖公章后生效 甲方 乙方 地址 地址 法定代表人 法定代表人 电话 电话 传真 传真 开户银行 开户银行 账号 账号 邮编 邮编 日期 日期 第六章 供应商响应文件格式 1报价文件外包装封面格式 正本副本 报价文件 项目名称埭溪镇居家养老服务照料中心运营社会组织采购项目 项目编号浙安采字2019W003 供应商名称 供应商地址 在 年 月 日 时 分之前不得启封 年 月 日 报价文件目录 1响应函页码 2磋商报价一览表页码 3招标代理服务费承诺函页码 4供应商针对报价需要说明的其他文件和说明页码 一响 应 函 湖州市吴兴区埭溪镇人民政府 浙江建安工程管理有限公司 根据已收到贵方磋商编号为浙安采字2019W003埭溪镇居家养老服务照料中心运营社会组织采购项目的磋商文件签字代表 职务职称 经正式授权并代表竞标方 地址 提交下述文件报价文件正本 1 份和副本 3 份资格证明文件正本 1 份和副本 3 份 一报价文件 1响应函 2磋商报价一览表 3招标代理服务费承诺函 4供应商针对报价需要说明的其他文件和说明 二资格证明文件 1技术文件 1评分索引表格式附后主要用于评委对应评分内容包括技术部分商务部分资信及其他部分 2项目组织实施方案 A方案的科学性 B方案的可行性 C方案的合理性 3供应商认为需要提供的文件和资料 2商务资信及其他文件 1磋商保证金交纳凭证复印件加盖公章 2提供营业执照副本或法人登记书或民办非企业单位登记书复印件加盖公章 3法定代表人授权委托书原件及授权代理人有效身份证明复印件开标时请另行准备一份法定代表人授权委托书原件及携带有效身份证明原件由招标采购单位核查 4具有经当地税务社保部门出具的供应商最近一个月企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书税费凭证复印件加盖公章或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明 5项目运营能力 6企业荣誉 7企业综合实力 8供应商需要说明的其他文件和说明 注以上复印件需加盖公章 三我们将按本次磋商文件的规定履行合同责任和义务 四我们已详细审核磋商文件全部内容包括修改文件参考资料及有关附件我们完全知道必须放弃提出含糊不清或误解的权利 五我们保证遵守磋商文件中的有关规定和收费标准 六成交后若不履行响应文件的内容要求和各项承诺及义务的我们愿承担违约责任 七我们同意提供按照贵方要求的与其竞标有关的一切数据或资料完全理解贵方不一定要接受最低价的竞标或收到的任何竞标 八与磋商有关的正式通讯地址为 供应商名称 法定代表人签字 地址 邮编 电话 传真 公章 日期 二磋商报价一览表 项目名称埭溪镇居家养老服务照料中心运营社会组织采购项目 项目编号 项目名称采购内容磋商报价万元年合计报价万元埭溪镇居家养老服务照料中心运营社会组织采购项目基本服务 日间照料+残疾人小康阳光庇护中心 万元年 2019年个性服务 幸福邻里+残疾人小康阳光庇护中心 万元年 2020年服务期限二年说明 ▲1报价一经涂改应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权代表签字或盖章否则其磋商作无效标处理 ▲2磋商报价一览表中的报价为提供该服务的所有费用 ▲3不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件 法定代表人或授权代表签字 供应商公章 年 月 日 三招标代理服务费承诺函 根据国家计委物价局文件和磋商文件的规定一旦我公司成交我公司同意按本磋商文件规定向招标代理机构交纳招标代理服务费费用为人民币柒仟伍佰元整在收到成交通知书的当日一次性向招标代理机构缴清招标代理服务费本承诺函自磋商之日起至本次采购期满有效 法定代表人或授权人签名 供应商盖章 日 期 四供应商针对报价需要说明的其他文件和说明 2资格证明文件外包装封面格式 正本副本 资格证明文件 项目名称埭溪镇居家养老服务照料中心运营社会组织采购项目 项目编号浙安采字2019W003 供应商名称 供应商地址 在 年 月 日 时 分之前不得启封 年 月 日 1技术文件目录 1评分索引表格式附后主要用于评委对应评分内容包括技术部分商务部分资信及其他部分 2项目组织实施方案 A方案的科学性 B方案的可行性 C方案的合理性 3供应商认为需要提供的文件和资料 一评分索引表格式见附件主要用于评委对应评分内容包括技术部分商务部分资信及其他部分 评分项目响应文件对应资料自评分响应文件页码对应第四章评分办法及评分标准 请按评审内容顺序依次填写报价除外 法定代表人或授权代表签字 供应商公章 年 月 日 二项目组织实施方案 A方案的科学性 B方案的可行性 C方案的合理性 三供应商认为需要提供的文件和资料 2商务资信及其他文件目录 1磋商保证金交纳凭证复印件加盖公章 2提供营业执照副本或法人登记书或民办非企业单位登记书复印件加盖公章 3法定代表人授权委托书原件及授权代理人有效身份证明复印件开标时请另行准备一份法定代表人授权委托书原件及携带有效身份证明原件由招标采购单位核查 4具有经当地税务社保部门出具的供应商最近一个月企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书税费凭证复印件加盖公章或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明 5项目运营能力 6企业荣誉 7企业综合实力 8供应商需要说明的其他文件和说明 注以上复印件须加盖公章 磋商保证金交纳凭证复印件加盖公章 提供营业执照副本或法人登记书或民办非企业单位登记书复印件 法定代表人授权委托书原件及授权代理人有效身份证明 复印件加盖公章 开标时请另行准备一份法定代表人授权委托书原件及携带有效身份证明原件由招标采购单位核查 法定代表人授权委托书 致 招标采购单位名称 我 姓名系 供应商名称的法定代表人现授权委托本单位在职职工 姓名以我方的名义参加埭溪镇居家养老服务照料中心运营社会组织采购项目的竞标活动并代表我方全权办理针对上述项目的竞标开标评标签约等具体事务和签署相关文件 我方对被授权人的签名事项负全部责任 在撤销授权的书面通知以前本授权书一直有效被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效 被授权人无转委托权特此委托 被授权人签名 法定代表人签名 职务 职务 被授权人身份证号码 供应商公章 授权代理人有效身份证明复印件粘贴处 年 月 日 四具有经当地税务社保部门出具的供应商最近一个月企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书税费凭证复印件加盖公章或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明 五项目运营能力 项目实施人员情况一览表 项目名称 项目编号 姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位 工作时间劳动合同编号注在填写时如本表格不适合供应商的实际情况可根据本表格式自行划表填写 法定代表人或授权代表签字 供应商公章 年 月 日 六企业荣誉 序号证书名称颁发机构颁发时间备注注1供应商提供自2016 年1 月1 日至今的相关文件合同等证明文件复印件加盖公章 2此表仅提供了表格形式供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写 法定代表人或授权代表签字 供应商公章 年 月 日 七企业综合实力 序号使用方合同金额 人民币签订时间使用方联系人联系方式注1附合同复印件并加盖公章 2此表仅提供了表格形式供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写 3复印件不清楚或有争议的以原件为准 法定代表人或授权代表签字 供应商公章 年 月 日 八供应商需要说明的其他文件和说明 浙江建安工程管理有限公司 电话05722606711 地址湖州市创业大道111号中屹集团7楼
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