2019-05-06 16:15:57.0
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根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规定,浙江大兴建设项目管理咨询有限公司受丽水市拘留所的委托,就其丽水市拘留所后勤服务外包采购项目进行竞争性磋商采购。欢迎国内符合条件的潜在供应商参加本项目磋商。
一. 采购编号:浙大采招E2019 106号
二. 项目名称:丽水市拘留所后勤服务外包采购项目
三. 采购方式:竞争性磋商
四. 组织方式:分散采购委托代理
五. 采购项目概况:
序号 | 项目名称 | 简要规格描述 | ▲预算金额(最高限价)(万元/年) | 备注 |
1 | 丽水市拘留所后勤服务外包采购项目 | 后勤服务人员劳务外包,包含职工食堂经营与管理、在拘人员伙房经营与管理、秩序维护、卫生保洁、水电维护等服务内容。 | 37万元/年 | 详见招标文件第二章 |
六. 磋商供应商的资格:
1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定
2. 响应截止之日至前三年内,在“信用中国网” (www.creditchina.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,资格审查时不予以通过。
3. 响应截止之日至前三年内,在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商且在处罚有效期内的供应商,资格审查时不予以通过。
4. 响应截止之日至前三年内,在“浙江政府采购网”(www.zjzfcg.gov.cn)“曝光台”中被曝光且在处罚有效期内的供应商,资格审查时不予以通过。
5. 特定条件:
(1)具有《食品经营许可证》或代管食堂具有《食品经营许可证》(如食品经营许可证为代管食堂的,需同时提供代管合同);
(2)本项目不接受联合体磋商;
(3)有能力提供本磋商文件所述服务,并能顺利完成满足需求。
七. 磋商文件发售时间、地址、方式、售价:
1. 发售时间:2019年05月06日—2019年05月13日,上午:08:30-12:00;下午:14:00-17:00 (双休日及法定节假日除外)
2. 获取磋商文件地址:浙江大兴建设项目管理咨询有限公司(丽水市丽青路141号)
3. 磋商文件售价(元):供应商如需获取纸质磋商文件,工本费300元/本(售后不退)
4.获取磋商文件(报名)时须携带介绍信或授权书(原件);被授权人身份证(原件和复印件);有效的营业执照副本、食品经营许可证(如食品经营许可证为代管食堂的,需同时提供代管合同)(复印件加盖单位公章)
八. 公告期限:本项目公告期限为5个工作日(以公告发布次日开始计算)
九. 磋商响应文件提交截止时间:2019年05月17日09:30(北京时间)
十. 磋商响应文件提交地址:浙江大兴建设项目管理咨询有限公司一楼会议室(丽水市丽青路141号)
十一.磋商开始时间:2019年05月17日09:30(北京时间)
十二.磋商地址:浙江大兴建设项目管理咨询有限公司一楼会议室(丽水市丽青路141号)
十三.磋商保证金及交付方式:
竞争性磋商保证金(元):人民币柒仟元整(¥7000.00)
竞争性磋商保证金交纳截止时间:2019年05月16日17:00前
收款单位(户名):浙江大兴建设项目管理咨询有限公司
开户银行:温州银行丽水分行
银行账号:9060 0012 0190 0011 35
十四.其他事项:
1.供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的,可以自收到磋商文件之日(发售截止日之后收到磋商文件的,以发售截止日为准)或者磋商文件公告期限届满之日(采购公告为公告发布后的第6个工作日)起7个工作日内(且应当在采购响应截止时间之前),以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
十五.联系方式
1. 采购代理机构名称:浙江大兴建设项目管理咨询有限公司
联系人:严勇军、杜益龙 联系电话:0578-2121173、2172379 传真:0578-2121173
地址:浙江大兴建设项目管理咨询有限公司(丽水市丽青路141号)
2. 采购人名称:丽水市拘留所
项目负责人:刘丽伟 联系电话:0578-2786061
地址:莲都区城北街10号
3. 同级政府采购监督管理部门名称:丽水市财政局政府采购监管处
联系人:柳先生 监督投诉电话:0578-2669165 传真:0578-2669165
地址:丽水市财政局
丽水市拘留所
浙江大兴建设项目管理咨询有限公司
2019年05月06日
附件信息:
竞争性磋商文件 采购编号浙大采招E2019 106号
项目名称丽水市拘留所后勤服务外包采购项目
采购人丽水市拘留所 采购代理机构浙江大兴建设项目管理咨询有限公司 二零一九年五月
浙江大兴建设项目管理咨询有限公司 79
目录 第一章竞争性磋商公告 3
第二章采购需求 5
一最高限价 5
二服务年限 5
三招标内容 5
四服务要求 7
五项目管理标准及要求 9
六服务制度 14
七人员管理及考勤管理 14
八考核细则 14
九经费结算 14
十报价要求 15
十一其他要求 15
第三章供应商须知 16
一供应商须知前列表 16
二日程安排表 17
三总则 19
四磋商文件说明 20
五响应文件的编制 21
六磋商保证金 24
七响应文件的包装装订提交修改和撤回 25
八开标和磋商 26
九磋商无效的情形 30
十法律责任 32
十一询问 33
十二质疑 34
十三投诉 34
十四授予合同 35
十五政府采购政策 36
十六其他事项 37
第四章政府采购合同 38
第五章 磋商相关文件格式 43
一资格审查文件格式 43
二资信及商务文件格式 52
三技术文件格式 58
四报价文件格式 66
第六章评审办法和细则 69
一总则 69
二磋商小组 69
三磋商程序 69
四评审一般规定 72
五评审标准及报价要求 72
六评审纪律和要求 74 第一章竞争性磋商公告
根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例
政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关规定浙江大兴建设项目管理咨询有限公司受丽水市拘留所的委托就其丽水市拘留所后勤服务外包采购项目进行竞争性磋商采购欢迎国内符合条件的潜在供应商参加本项目磋商
一 采购编号浙大采招E2019 106号
二 项目名称丽水市拘留所后勤服务外包采购项目
三 采购方式竞争性磋商
四 组织方式分散采购委托代理
五 采购项目概况
六 磋商供应商的资格
1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定
2 响应截止之日至前三年内在信用中国网 wwwcreditchinagovcn被列入失信被执行人重大税收违法当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商资格审查时不予以通过
3 响应截止之日至前三年内在中国政府采购网wwwccgpgovcn被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商且在处罚有效期内的供应商资格审查时不予以通过
4 响应截止之日至前三年内在浙江政府采购网wwwzjzfcggovcn曝光台中被曝光且在处罚有效期内的供应商资格审查时不予以通过
5 特定条件
1具有食品经营许可证或代管食堂具有食品经营许可证如食品经营许可证为代管食堂的需同时提供代管合同
2本项目不接受联合体磋商
3有能力提供本磋商文件所述服务并能顺利完成满足需求
七 磋商文件发售时间地址方式售价
1 发售时间2019年05月06日2019年05月13日上午08301200下午14001700 双休日及法定节假日除外 2 获取磋商文件地址浙江大兴建设项目管理咨询有限公司丽水市丽青路141号
3 磋商文件售价元供应商如需获取纸质磋商文件工本费300元本售后不退
4获取磋商文件报名时须携带介绍信或授权书原件被授权人身份证原件和复印件有效的营业执照副本食品经营许可证如食品经营许可证为代管食堂的需同时提供代管合同复印件加盖单位公章
八 公告期限本项目公告期限为5个工作日以公告发布次日开始计算
九 磋商响应文件提交截止时间2019年05月17日0930北京时间
十 磋商响应文件提交地址浙江大兴建设项目管理咨询有限公司一楼会议室丽水市丽青路141号
十一磋商开始时间2019年05月17日0930北京时间
十二磋商地址浙江大兴建设项目管理咨询有限公司一楼会议室丽水市丽青路141号
十三磋商保证金及交付方式
竞争性磋商保证金元人民币柒仟元整¥700000
竞争性磋商保证金交纳截止时间2019年05月16日1700前
收款单位户名浙江大兴建设项目管理咨询有限公司
开户银行温州银行丽水分行
银行账号9060 0012 0190 0011 35
十四其他事项
1供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的可以自收到磋商文件之日发售截止日之后收到磋商文件的以发售截止日为准或者磋商文件公告期限届满之日采购公告为公告发布后的第6个工作日起7个工作日内且应当在采购响应截止时间之前以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑质疑供应商对采购人采购代理机构的答复不满意或者采购人采购代理机构未在规定的时间内作出答复的可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉
十五联系方式
1 采购代理机构名称浙江大兴建设项目管理咨询有限公司
联系人严勇军杜益龙 联系电话057821211732172379 传真05782121173
地址浙江大兴建设项目管理咨询有限公司丽水市丽青路141号
2 采购人名称丽水市拘留所
项目负责人刘丽伟 联系电话05782786061 地址莲都区城北街10号
3 同级政府采购监督管理部门名称丽水市财政局政府采购监管处
联系人柳先生 监督投诉电话05782669165? 传真05782669165
地址丽水市财政局 丽水市拘留所
浙江大兴建设项目管理咨询有限公司 2019年05月06日
7
第二章采购需求
一最高限价
▲预算金额最高限价每年人民币叁拾柒万元整¥370000元年
▲本项目以总价包干形式完成所有的服务内容实施过程中除非国家政策性调整和采购方书面调整服务范围或数量外合同价按中标价不作调整供应商自行考虑并承担风险费用报价包含职工食堂经营与管理在拘人员伙房经营与管理秩序维护卫生保洁水电维护人员培训工资福利奖金保险服装管理费及税金等所有可能涉及的税费
二服务年限
服务期限为三年合同一年一签中标后签订一年合同
三招标内容
后勤服务人员劳务外包包含职工食堂经营与管理在拘人员伙房经营与管理秩序维护卫生保洁水电维护等服务内容
1职工食堂经营与管理负责约35名工作人员具体以实际人数为准一日三餐的用餐
2在拘人员伙房经营与管理负责在拘人员具体以实际人数为准日常伙食
3秩序维护负责丽水市拘留所办公区域的秩序维护及车辆管理工作
4卫生保洁负责丽水市拘留所的日常卫生保洁
5水电维护负责丽水市拘留所的日常水电维护
6人员最低配制要求共10人其中项目负责人工资不在本项目服务费中支出 注1上述要求的岗位人员的工资福利待遇等费用供应商在报价时应结合当前的市场标准本项目的特定要求保证提供高质量的服务综合考虑并计入总报价岗位人员的服装必须按季度统一配套并符合采购人的要求
工作时间须符合采购人要求
成交单位项目服务人员用餐包含在食堂运营中后期根据食堂运营情况另行确定成交单位是否需要支付项目服务人员伙食费用给采购单位如需支付具体金额根据实际情况确定此费用包含在本次报价中
四服务要求
1职工食堂经营与管理
11负责约35名工作人员具体以实际人数为准一日三餐的用餐
12基本服务内容
121严把食物质量关不使用三无产品及过期腐烂霉变变质食品
122严格执行餐具消毒制度所有餐具按规程清洗并消毒做到无污迹水迹消毒做到记录备查
123品尝菜品要用勺筷不用手拿取冷菜制作装配必须严格按冷菜厨房卫生要求进行
124用剩的各类原料及食品要随时进行相应的保藏保证再生产及销售的卫生和安全
125认真检查加工食品原料将不合格的原料安排重新加工
126每餐开餐前对工作台用手布进行消毒清洗
127每餐对菜品进行24小时留样并做好记录
2在拘人员伙房经营与管理
21负责在拘人员具体以实际人数为准日常伙食
22基本服务内容
221严把食物质量关不使用三无产品及过期腐烂霉变变质食品
222严格执行餐具消毒制度
223品尝菜品要用勺筷不用手拿取冷菜制作装配必须严格按冷菜厨房卫生要求进行
224用剩的各类原料及食品要随时进行相应的保藏保证再生产及销售的卫生和安全
225认真检查加工食品原料将不合格的原料安排重新加工
226每餐开餐前对工作台用手布进行消毒清洗
227每餐对菜品进行24小时留样并做好记录
3秩序维护
实行24小时值班做好治安安全检查维护工作做到坚守岗位严守纪律认真履行职责确保服务区域内在任何时候都安全有序
4卫生保洁服务含报刊杂志管理
41保洁管理
负责服务范围内各区域及会议室领导办公室公共区域过道楼梯卫生间大楼外立面停车场隐蔽空间的保洁管理与服务负责所属范围的卫生清除垃圾清运等管理工作
具体工作打扫墙面多媒体屏幕标识牌大厅门窗走廊玻璃步行楼梯通道及办公区域领导办公室阳台等公共场所卫生每日将各责任区垃圾整理至垃圾中转站并按标准对垃圾箱垃圾桶进行清洗会议室每周一大扫除如日常接待领导开会要及时做到会前打扫会后清理
42报刊杂志管理
负责报刊杂志等的接收并分发到各处室内以及信函的集中收发
5水电维护
51负责拘留所日常水电维护工作
6其他
61预防性卫生消杀毒
611负责对公共场所和周围环境定期进行预防性卫生消杀毒
612掌握辖区范围内鼠害情况根据鼠情投放灭鼠药物及时补药定时收回
613消杀人员必须严格按照投放鼠药注意事项的要求进行操作对每次投放药物情况应认真记录在消杀药物投放情况记录表上
614负责提供国家规定使用的消杀药品并对药物名称数量使用情况进行详细记录消杀药品应即购即用用剩的药品指派专人妥善保管
615在消杀实施中张贴警告牌告示员工注意注意消杀药物的轮流使用更换药品品种降低害虫抗药性
五项目管理标准及要求
一职工食堂经营管理工作标准
1严把食品卫生质量关不使用三无产品及过期腐烂霉变变质食品
2负责一日三餐保证食品质量
3负责制订每周菜单应根据季节变化更换时令菜经常更换菜肴品种变化烹饪方法和菜系推陈出新
4负责厨房设备器具的使用和管理
6严格执行餐具消毒制度所有餐具按规程清洗并消毒做到无污迹水迹消毒做到记录备查
6保持地面和工作台面的整齐清洁无污物无油垢养成良好的卫生工作习惯不得将水汤汁倒在地面上以保持地面干燥
二在拘人员伙房经营与管理工作标准
1严把食品卫生质量关不使用三无产品及过期腐烂霉变变质食品
2负责在拘人员伙食
3应根据季节变化更换时令菜
4负责厨房设备器具的使用和管理
6严格执行餐具消毒制度
6保持地面和工作台面的整齐清洁无污物无油垢养成良好的卫生工作习惯不得将水汤汁倒在地面上以保持地面干燥 三秩序维护管理工作标准
标准熟练掌握消防应急处理保持周边道路畅通公共区域车辆管理严格管理进出人员与物品做好来访登记发现可疑人员及时报告主管领导严禁广告营销等闲杂人员进入
四卫生保洁服务含报刊杂志管理工作标准
保洁管理工作标准
1大厅保洁
1 1范围地面墙面台阶顶面楼梯宣传牌指标牌消防设施风口灯具护栏及其它设施等
1 2要求
121正常工作期内地面不间断清理保证无痕迹
122顶面每半年保洁一次
123花木盆景的叶片表面保持无尘
13标准地面无烟蒂灰尘纸屑果皮等杂物无污迹花岗石地面墙面有光泽公共设施表面用纸巾拭无灰尘玻璃门无水迹手印灰尘污迹顶面风口目视无污迹灰尘其它设施完好无损
2大楼公共区域及办公室会议室楼梯台阶等保洁
21范围地面墙面家具玻璃等室内所有需保洁的部位
22要求
221要求打扫的办公室桌面摆设每天保洁一次家具设备设施根据分类不同运用不同的手段方法每天保洁一次
222办公室每天上班后日常保洁一次每周全面保洁一次
223每周进行一次彻底清理保洁保养
23标准保持地面整洁有光泽保持墙面洁白桌面摆设玻璃无灰尘无污迹家具表面清洁滑爽不易沾灰
3楼层通道地面保洁
31范围办公楼所有楼道地面墙面顶面消防箱等
32要求
321地面每天用尘推做不少于二次清洁保洁工作在不间断巡查中发现地面墙面有污渍垃圾等及时清除保洁
322各门窗每月打蜡一次每周用蜡布擦试一次每天用干布保洁一次如有污渍等及时擦净
323消防箱开关按钮每天保洁一次
324灯具每二周保洁一次
325白色墙面每月保洁一次顶面每半年保洁一次遇有污渍等及时清除墙面去污后及时用乳胶漆补刷
33标准目视干净无污迹有光泽
4卫生间保洁
41范围大楼内所有卫生间的地面墙面顶面洁具等部位
42要求
421每天上午下午分两次重点清理保洁卫生间
422工作期间配有专人使用后随时保洁
423墙面顶面隔断灯具每二周除尘保洁一次
424每周消毒一次
43标准清理地面垃圾积水保持地面干燥台面无积水目视墙角干净便器洁净无黄迹厕位无异味臭味物品更换及时
5消防通道楼梯保洁
51范围楼道梯级扶手墙面配电箱消防箱栓楼道门窗楼道灯开关及灯具等
52要求
521台阶每周拖二次每天巡查发现各种垃圾等杂物及时清理
522楼梯扶手每天用蜡布擦拭一次
523配电箱消防箱栓楼道开关每天用干布擦拭除尘一次
524墙面每月除尘一次如有污渍等及时清理如需用乳胶漆补刷的及时补刷
525灯具每二周擦拭一次
53标准目视楼道台阶上无烟头果壳纸屑污渍楼道扶手无积灰污渍光亮可映人开关表面清洁无印痕污渍墙面洁白无尘无印无污渍
6玻璃门窗保洁
61范围玻璃门窗各种镜面保洁
62要求每天保洁一次及时巡查如有污渍水渍等及时保洁
63标准保持玻璃门窗镜表面无灰尘污渍水渍手印等
7灯具保洁
71范围室内外所有灯具
72要求除有明确的保洁要求外室内灯具每二周擦拭保洁一次室外灯具每月保洁一次
73标准灯具灯管灯沿无灰尘灯具内无虫无蝇灯盖灯罩明亮清洁安装牢固
8垃圾筒
81范围服务区域内所有的垃圾筒
82要求
821每天清倒清洁垃圾筒一次如遇垃圾筒较满有异味等应及时清倒清洁清洁垃圾筒时应内外一起清洗
822每周用喷雾器喷消毒药水对垃圾筒内外消毒杀菌一次
823标准目视垃圾筒内外无粘附物污渍
10大楼外围公共区域
101范围大楼外围公共区域等
102要求每天保洁二次及时巡查如有烟头果壳纸屑等及时保洁每月彻底清洗地面一次如遇特殊情况另行通知并及时清洗
103标准保持公共区域地面清洁无烟头果壳纸屑等垃圾
11要求卫生保洁服务区内没有纸屑烟蒂痰迹蛛网杂物和堆积物墙面地面办公家具玻璃等表面光洁无灰尘 报刊杂志管理标准
负责报刊杂志等的接收并分发到各处室内以及信函的集中收发
收发负责各部门处室信函报刊文件的分发对职工个人的报刊信件包裹等及时通知领取
要求报刊信件收发及时无误
五水电维护工作标准
51负责拘留所日常水电维护工作
六环境消毒管理工作标准
1需委外的环境消杀工作由卫生防疫单位负责实施成交单位进行监督
2无需委外的消杀工作在需要时进行由成交单位负责实施
3使作适当的消杀药剂按规定比例配制水溶液
4用喷洒设备将配制好的溶液适度喷在消杀地点注意做好防护措施
六服务制度
1应按管理内容编制检查表每日对工作情况进行检查登记发现问题及时整改
2所有岗位建立岗位责任制与动作程序工作质量标准
3应建立各类应急预案如各类设备故障应急处置方案抗台方案等并培训相关人员达到相关要求
七人员管理及考勤管理
1以岗定人持证上岗设项目负责人一名全面负责本项目职工食堂经营与管理在拘人员伙房经营与管理秩序维护卫生保洁水电维护工作
2配备岗位人员上岗前需经采购方同意并试用1个月考核合格后方可录用必须按照劳动相关法律法规办理手续并每年进行12次体检并交纳社会统筹五险
八考核细则
为切实加强丽水市拘留所后勤服务外包采购项目工作预防各类安全事故发生结合丽水市拘留所办公场所的实际情况采购人将对成交人进行日常考核考核细则根据采购人要求确定 九经费结算
1供应商所需的各种设备设施工具由供应商自行负责供应商应保证设备设施工具的充足及完好性
2所有人员的服装费用由供应商自行负责配备但服装式样需经采购人核准
3经费支付时间为每月30日前支付当月服务费用 十报价要求
1除招标文件特殊说明外供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等包括职工食堂经营与管理在拘人员伙房经营与管理秩序维护卫生保洁水电维护人员培训工资福利奖金保险服装管理费等供应商对合同内容的费用质量安全文明服务等实行全面承包 2供应商应考虑企业自身实力经验及项目实施过程中的各种因素详细说明所能提供的各项具体服务内容自主确定报价实行总价包干 3人员工资不得低于丽水市公布的最新最低工资标准
十一其他要求
中标后相关事项由采购方先期协调对接工作中标方应无条件予以配合 第三章供应商须知
一供应商须知前列表
二日程安排表 三总则
1 适用范围
11 磋商文件适用于本次所述项目的采购行为法律法规另有规定的从其规定
2 定义
211 采购人系指丽水市拘留所
212 采购代理机构系指浙江大兴建设项目管理咨询有限公司
213 供应商系指符合本项目供应商应具备的资格要求的供应商并报名参与项目的供应商
214 负责人系指法人企业的法定代表人或其他组织为法律行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人或自然人本人
215 合同系指采购人与成交人双方签署的规定双方权利与义务的协议以及所有附件附录磋商文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件
216 产品系指供应商按磋商文件规定须向采购人提供的一切产品包括虚拟产品以及产品相关的保险税金备品备件附件工具手册及其它有关技术资料和材料等
217 服务系指供应商按磋商文件规定应承担的送货上门安装调试技术协助校准培训技术指导以及其他类似的附随义务
218 ▲系指实质性要求条款
3合格的供应商
31 符合本文件第一章采购公告第六条的规定
32 是否按磋商文件要求提交磋商保证金
33 供应商应遵守有关的法律法规和规章条例
4联合体说明
41本项目不接受联合体参加
5 特别说明
▲51单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商以及属于同一母公司或集团的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
▲52 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动
53 多家供应商提供相同品牌的产品参加同一合同项磋商的应当按一家供应商认定
54 供应商自行承担所有与磋商有关的全部费用
四磋商文件说明
6 磋商文件的构成
61 磋商文件用以阐明项目所需产品服务磋商程序和合同条款等本磋商文件由下述部分组成
611 竞争性磋商邀请
612 采购需求
613 供应商须知
614 政府采购合同格式范本
615 磋商相关文件格式
616 评审办法和细则
617 与本项目有关的磋商文件澄清答复修改补充的内容
7 供应商的风险
71 供应商应认真阅读磋商文件中的所有条款供应商没有按照磋商文件的要求提供全部资料或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险并可能导致其磋商被拒绝
8 磋商文件的澄清和修改
81 磋商文件澄清答复修改补充的内容为磋商文件的组成部分
82 报名供应商认真阅读磋商文件应于磋商文件规定的时间前向采购代理机构传真提出澄清申请浙江大兴建设项目管理咨询有限公司对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改澄清或者修改内容可能影响响应文件编制的浙江大兴建设项目管理咨询有限公司在提交响应文件的截止之日5日前在浙江省政府采购网等上公布更正公告并以书面传真的形式通知报名供应商并对其具有约束力不足5日的浙江大兴建设项目管理咨询有限公司有权顺延响应文件的截止时间
五响应文件的编制
9 要求
91 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容按照磋商文件的要求提交响应文件并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任
92 响应文件供应商与采购有关的往来通知函件和文件均应使用中文如涉及非中文内容的供应商有义务将其内容翻译成中文一切对非中文内容的误解都将由供应商承担
10 响应文件的组成
▲101 提交的响应文件应分为资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件四部分分开包装密封提交
102 磋商文件第五章磋商相关文件格式所列的格式内容以及供应商认为有必要提供的其它文件
11 响应文件资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件编制的内容和要求
111 资格审查文件编制内容和要求
▲1111 公司有效营业执照复印件在浙江政府采购网注册的供应商提供浙江政府采购网注册供应商注册信息内容截图
▲1112 负责人身份证复印件负责人参与开标会的需提供身份原件核对有被委托人的则还应当提供授权委托书及被委托人的身份证复印件身份证需提供原件核对
1113 供应商财务状况报告应提供经审计的财务报告或银行出具的资信证明
1114 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
提供供应商税务登记证国税地税和参加本项目采购活动前近三个月内相应税务机关出具的完税证明包括增值税企业所得税等凭据的复印件
提供供应商社会保险登记证和参加政府采购活动前近三个月内缴纳社会保险的凭据专用收据或社会保险缴纳清单复印件
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的材料复印件
营业执照属于三证合一的则不需要提供税务登记证复印件营业执照属于五证合一的则不需要提供税务登记证和社会保险登记证复印件
▲1115 资格声明
▲1116 无重大违法记录声明书
▲1117食品经营许可证复印件如食品经营许可证为代管食堂的需同时提供代管合同
▲1118 以上复印件均需加盖单位公章
1119 以上材料有格式的严格按格式要求填写格式见第五章资格审查文件格式
11110 资格审查文件应装订成册纸张建议采用A4规格上述所涉复印件应装订入资格审查文件中
11111 在资格审查时供应商准备相关原件提交备查资格审查结束后所有原件交回供应商
112 资信及商务文件编制的内容和要求
▲1121 磋商声明书
▲1122 供应商磋商申请表
1123 商务响应表
1124 供应商符合小微企业监狱企业和残疾人福利企业相关政策的应填写中小企业声明函
1125 其它供应商认为有利于其本次磋商的其它资信及商务材料等
1126 资信及商务文件应装订成册纸张建议采用A4或A3规格上述所涉复印件应装订入资信及商务文件中
1127 供应商未在响应文件的资信及商务文件中注明上述相关明细或证明的造成后果由供应商自行承担
113 技术文件的编制内容和要求
1131 按磋商文件第五章磋商相关文件格式所列的内容和格式
1132 供应商应对照磋商文件第二章采购需求所列的内容提供完整产品服务技术指标等
1133 项目承诺磋商文件规定的要求仅为基本要求供应商可以作出优于或高于磋商文件中所要求的承诺
1134 供应商认为有必要提交的其他技术证明资料
114 报价文件编制的内容和要求
1141 磋商文件第五章磋商相关文件格式所列的内容和格式的要求以及供应商认为有必要提供的其它文件
1142 磋商文件第二章采购需求所列的相关内容编制
1143 磋商报价
▲11431 供应商应在磋商文件所附表格格式填写产品服务的单价和磋商报价响应文件只允许有一个报价有选择的或者有条件的报价将不予接受
11432 相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单
▲11433 报价超过采购最高限价的供应商不得推荐为成交候选人
▲11434 供应商报价只有总报价而无分项报价的供应商不得推荐为成交候选人供应商报价只有分项报价而无总报价的其不得推荐为成交候选人
▲11435 最后报价是履行合同的最终价格除磋商文件特殊说明外应包括职工食堂经营与管理在拘人员伙房经营与管理秩序维护卫生保洁水电维护人员培训工资福利奖金保险服装管理费及税金等所有可能涉及的税费
▲11436磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料供应商不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理同时采购组织机构按规定将该情况报主管部门并视情将其列入不良供应商名单
▲11437按磋商文件要求提供完整的报价内容如只有总报价而无分项报价或只有分项报价而无总报价将视为投标无效
115 封面按照磋商文件规定的要求制作封面并按本章1621点的要求加盖供应商公章和其负责人或被委托人签字或盖章
12 磋商产品或服务应符合第二章采购需求的要求
121 供应商需提交其拟供产品或服务所符合磋商文件规定的证明文件其应作为响应文件的一部分上述文件可以是文字资料图纸和数据
13 磋商有效期
▲131 响应文件自提交响应文件截止之日起磋商有效期均为90天
14 响应文件的签署及规定
141 供应商应按磋商文件规定的内容和要求编制响应文件每套纸质响应文件须清楚的标明资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件正本副本的字样若正本和副本有差异以正本为准
142 响应文件的正本需打印或印刷并由负责人或被委托人在响应文件相关位置签字或盖章响应文件的副本可采用正本的复印件
143 电报电话传真形式的磋商概不接受
六磋商保证金
15 磋商保证金
▲151 供应商按磋商文件的规定交纳保证金否则其磋商将被拒绝
152 磋商保证金按采购公告第十三点的规定交纳磋商保证金查询直接联系项目负责人
153本项目成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交人的磋商保证金自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交人的磋商保证金
逾期退还磋商保证金的除应当退还磋商保证金本金外还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20后的利率支付超期资金占用费但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外
154 供应商有下列情形之一的磋商保证金将不予退还
1541 最后报价后供应商在有效期内撤回响应文件的
1542 成交人无正当理由不与采购人签订合同的
1543违反磋商承诺的相关内容及条款的
1544提供虚假材料谋取成交的
1545采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的
1546 与采购人采购代理机构其他供应商恶意串通的
1547 向采购人采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的
1548 在磋商过程中与采购人进行协商磋商不按照磋商文件和成交人响应文件订立合同或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的
1549拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的
15410将成交项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经采购人同意将成交项目分包给他人的
15411 拒绝履行合同义务的
15412 其他严重扰乱磋商程序的
155在磋商文件规定的时间里将所需保证金以转账电汇汇票方式交入本文件指定账户转账电汇方式交纳保证金的直接交入指定银行账号以到达指定银行账号时间为准汇票方式交纳保证金以到达指定收款单位财务处为准供应商交纳保证金后应及时到财务处开具保证金收据
156磋商保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失采购代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据本文件的规定不退还供应商的磋商保证金
157所有供应商的磋商保证金将按规定退还供应商退还保证金时需开具保证金收据缴款单位为浙江大兴建设项目管理咨询有限公司内容为退还保证金同时供应商须提供本单位的开户银行和账号 浙江大兴建设项目管理咨询有限公司以电汇或转账方式退还
1510如中标人在履约期间未履行有关义务或项目未验收通过的由采购单位以书面方式通知中标人
七响应文件的包装装订提交修改和撤回
16 响应文件的包装密封标记和装订
161 响应文件按资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件四部分单独密封封装成响应文件
162 响应文件封面及响应文件外层包装制作要求
1621 资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件封面上应注明文件名称即资格审查文件资信证明文件技术文件报价文件的字样项目名称采购编号供应商名称盖章负责人或被委托人签字或盖章和正副本字样
1622 响应文件外层包装应注明文件名称即资信及商务文件技术文件报价文件的字样项目名称采购编号供应商名称盖章供应商地址负责人或被委托人签字或盖章和在报价时间之前不得启封的字样
163 响应文件统一左侧装订采用不可拆卸方式装订
164 超过截止时间送达或未按规定签字盖章密封的响应文件将被拒绝由供应商标记错误造成响应文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担
165 对以下不符合密封装订包装要求的响应文件由现场工作人员退还供应商代表人属于开标后发现以下情形如实记录并提交磋商小组评定
1651 未按磋商文件规定要求密封的
1652 未按磋商文件规定要求装订的
1653 未按磋商文件要求的份数提交的采购响应文件
1654 响应文件中的资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件出现包装混装
17 响应文件的提交
▲171 在提交响应文件截止时间前供应商应按磋商文件规定的时间和地点提交响应文件在提交响应文件截止时间后采购代理机构将拒收供应商的响应文件
172 采购代理机构工作人员将做好响应文件签收手续明确响应文件的提交时间响应文件的份数提交人等信息
18 响应文件的修改和撤销
181 在提交响应文件截止时间前供应商可对已提交的响应文件进行补充修改或撤回修改或撤回的意思应以书面形式通知采购代理机构
182 修改后重新提交的响应文件应按磋商文件的规定编制密封标记和提交
▲183 在提交响应文件截止时间后供应商不得未经允许修改撤回已提交的响应文件
184 纸质响应文件不得涂改若有修改错漏处须加盖供应商公章或者负责人或被委托人签字或盖章响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责
八开标和磋商
19 开标
191 采购代理机构在磋商文件规定的时间和地点组织磋商会若供应商不派代表参加开标大会的事后不得对采购相关人员磋商过程和磋商结果提出异议
192 磋商会由采购代理机构主持主持人介绍项目前期基本情况供应商名单宣读日程安排宣布评审期间的有关事项公布磋商会主持人记录人监督人等人员名单应要求供应商代表书面提出其中是否有应当回避的人员
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的可以向采购代理机构书面提出回避申请并说明理由
193 纸质响应文件经供应商或者其推选的代表检查响应文件密封情况经供应商确认无误后采购人和采购代理机构按纸质响应文件递交的先后顺序开启响应文件
1931 响应文件正副份数不符合要求的如实记录并提交磋商小组评定
1932因投标文件份数不符合要求等原因造成供应商不足三家按相关规定是否继续或重新组织招标
194 唱标
1941 采购代理机构按纸质递交的响应文件顺序宣布供应商名称磋商初始报价和磋商文件规定的需要宣布的其他内容
1942 采购代理机构做好开标记录供应商代表对开标记录进行当场校验核对并签字确认供应商代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的不影响评审过程但有可能影响供应商诚信
195 开标会议结束
20 资格审查
201 采购人或政府采购代理按资格要求和资格审查文件要求对供应商进行资格审查及记录并当场告知审查结果
202根据财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知财库2015124号文件规定采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目含政府和社会资本合作项目在采购过程中符合要求的供应商社会资本只有2家的竞争性磋商采购活动可以继续进行
21 磋商流程
211 采购代理机构和采购人将根据采购货物和服务的特点组建磋商小组其成员由技术经济等方面的专家和采购人代表组成磋商小组对响应文件进行符合性审查询标评议和推荐成交候选人
2111 符合性审查
根据磋商文件的规定从响应文件的有效性完整性和对磋商文件的响应程度进行审查以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应根据财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知财库2015124号文件规定采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目含政府和社会资本合作项目在采购过程中符合要求的供应商社会资本只有2家的竞争性磋商采购活动可以继续进行
2112 磋商
磋商小组对响应文件进行评审并根据磋商文件规定的程序评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行多轮磋商
1磋商小组按纸质响应文件递交的先后顺序与供应商分别进行磋商若有演示内容演示顺序同磋商顺序磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会
2在磋商过程中磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同条款实质性变动的内容须经采购人代表确认
对磋商文件作出实质性变动是磋商文件的有效组成部分磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并有其法定代表人或被委托人签字或者盖公章由被委托人签字的应当附授权书供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证明
3磋商文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的磋商结束后磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价提交最后报价的供应商不得少于3家根据财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知财库2015124号文件规定采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目含政府和社会资本合作项目在采购过程中符合要求的供应商社会资本只有2家的竞争性磋商采购活动可以继续进行
磋商文件不能详细列明采购标的的技术服务要求需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的磋商结束后磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案并要求其在规定时间内提交最后报价
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分符合市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目情形的提交最后报价的供应商可以为2家
4经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分
2123 评审
1技术文件评审
磋商小组依据磋商文件的规定对各响应文件技术文件进行独立评审评分
2资信商务评审
磋商小组依据磋商文件的规定对各响应文件资信商务进行评审对客观分应统一意见后统一给分
3报价评审
磋商小组依据磋商文件的规定对供应商最终报价的合理性进行审查后计算得分
22 响应文件澄清
221 对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清说明或者补正供应商的澄清说明或者补正应当采用书面形式并加盖公章或者负责人或其授权的代表签字供应商的澄清说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容
222 磋商过程中实行性变动的内容经采购人代表确认后磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款但不得变动磋商文件中其他内容否则磋商小组不得变动磋商文件中的实质性内容供应商应当根据磋商变动情况和磋商小组的要求重新提交响应内容响应内容须加盖公章或负责人或其授权的代表签字
223 报价算术错误将按以下方法修正
1报价文件中开标一览表报价表内容与报价文件中明细表相应内容不一致的以开标一览表报价表为准
2报价文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表报价表的总价为准并修改单价
4总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
5同时出现两种以上不一致的按上述顺序修正
6对不同文字文本响应文件的解释发生异议的以中文文本为准
7修正错误的的磋商最终报价经供应商的负责人或授权代表同意签字确认后产生约束力调整后的磋商最终报价对供应商具有约束作用若供应商不接受修正后的磋商最终报价则其响应文件将作为无效响应处理
23 对响应文件的比较和评估
231 磋商小组根据磋商文件规定的评审办法和标准对符合性审查合格供应商的响应文件澄清答复内容及重新承诺情况进行商务和技术评估综合比较与评价并按照平等客观公正的原则对响应文件进行综合评审和评分
232 相同品牌的产品
2321 如多家供应商提供相同品牌的产品参加同一政府采购项目竞争的应当按一家供应商认定评审后得分最高供应商获得成交人推荐资格得分相同时取报价最低者报价相同时取技术文件得分高者均相同时随机抽取方式确定其他同品牌供应商不作为成交候选人
2322 非单一产品采购项目中磋商文件第二章采购内容及清单中标注★的为项目关键核心产品作为关键核心部分的单一产品品牌相同且报价占项目总报价50以上含本数下同的视为提供的是同品牌的产品多家供应商中有一家供应商的报价达到50以上提供同品牌产品的供应商均按一家供应商认定
非单一产品采购项目中如项目无标注关键核心产品的项目采购内容及清单中单一产品品牌相同且报价占项目总报价50以上含本数下同的视为提供的是同品牌的产品多家供应商中有一家供应商的报价达到50以上提供同品牌产品的供应商均按一家供应商认定
2323 当技术评审时发现多家供应商提供相同品牌的产品参加同一政府采购项目竞争的或非单一产品采购项目中作为关键核心部分的单一产品品牌相同且有一家以上供应商报价占项目总报价50以上的评审后得分最高为有效供应商其他同品牌供应商将作为无效响应处理如按一家有效供应商认定后造成项目有效供应商不足三家的项目应予以废标处理
24 评标报告
磋商小组根据磋商记录全体磋商小组成员签字的原始评标记录评审结果编写评标报告并推荐成交候选人评审报告由磋商小组成员签字确认后提交
25 保密和磋商过程的监控
251 自项目评审时起至成交结果公告发布时间止凡属于审查澄清评估和比较的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述评审过程无关的人员透露
252本项目开标磋商评审过程实行全程录音录像监控供应商在磋商会评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为可能导致其报价被拒绝
九磋商无效的情形
26 实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效供应商如有下列情形之一的其磋商将被拒绝响应文件无效
261 供应商未按磋商文件的要求交纳磋商保证金包括交纳保证金的金额时间和方式不符合磋商文件规定的
262 电报电话传真形式的响应文件
263 供应商没有按磋商文件规定的时间和地点提交响应文件的
264未按磋商文件规定要求签署盖章的
265响应文件无负责人或者被委托人签字或盖章的
266开启纸质响应文件后纸质响应文件无法区分正副本的
267开启纸质响应文件后响应文件分数不满足磋商文件要求的
268不具备响应文件规定资格要求的
269磋商有效期不足的
2610磋商小组评定有实质上▲条款的负偏离的
2611磋商小组评定有非实质性负偏离超过磋商文件规定项数的
2612响应文件含有采购人不能接受的附加条款的
2613报价超过响应文件中规定的预算金额或者最高限价的
2614磋商报价存在漏项或报价数量少于采购要求的
2615 评审时如发现供应商的最后报价明显高于其市场报价或低于成本价的且不能合理说明原因和提供证明材料的
2616评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料供应商不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理
2617供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制或提供的产品将停产淘汰或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息不在响应文件中予以特别说明的
2618提供虚假材料谋取成交的
2619在磋商过程中与采购人进行协商磋商不按磋商文件和成交人的响应文件订立合同或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的
2620磋商文件规定的其他响应文件无效情形
十法律责任
27 供应商有下列情形之一的处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告有违法所得的并处没收违法所得情节严重的由工商行政管理机关吊销营业执照构成犯罪的依法追究刑事责任
271 提供虚假材料谋取成交的
272 采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的
273 与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的
274 向采购人采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的
275 在采购过程中与采购人进行协商磋商的
276 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的
供应商有前款261至265项情形之一的成交无效
28 供应商有下列情形之一的依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任
281 向磋商小组或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益
282 成交或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同
283 未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同
284 将政府采购合同转包
285 提供假冒伪劣产品
286 擅自变更中止或者终止政府采购合同
供应商有前款第一项规定情形的成交无效评审阶段资格发生变化供应商未依照中华人民共和国政府采购法实施条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的处以采购金额5的罚款列入不良行为记录名单成交无效
29 供应商捏造事实提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的由财政部门列入不良行为记录名单禁止其1至3年内参加政府采购活动
30 有下列情形之一的属于恶意串通对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任对采购人采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任
301 供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件或者响应文件
302 供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换修改响应文件或者响应文件
303 供应商之间协商报价技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容
304 属于同一集团协会商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动
305 供应商之间事先约定由某一特定供应商成交
306 供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交成交
307 供应商与采购人或者采购代理机构之间供应商相互之间为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为
308 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制
309 不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜
3010 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
3011 不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异
3012 不同供应商的响应文件相互混装
3013 不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出
十一询问
32 供应商有权就采购活动的事项提出询问
321 供应商对采购活动事项有疑问的可向采购代理机构提出询问但答复的内容不涉及商业秘密
322 对磋商文件有疑问的应在规定的时间内向采购代理机构书面提出
3221 采购代理机构为合理安排工作进度建议供应商在规定时间前准备好需答疑澄清的内容内容包括磋商文件内容技术参数是否具有排他性或独有性以及是否有违反三公原则的内容等以书面形式送达或传真至采购代理机构项目负责人
3222 采购代理机构将在提交响应文件的截止时间三工作日前对供应商澄清的要求予以答复答复内容将在浙江政府采购网wwwzjzfcggovcn上予以公布并且采购代理机构将根据供应商报名时填写的传真号码将答复内容传真给供应商请供应商在报名时正确填写传真号码及务必关注相关网站否则所造成的一切风险由供应商自行承担
323 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的采购代理机构应当告知供应商向采购人提出
采购人或者采购代理机构应当在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复
324 政府采购磋商小组成员应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问
十二质疑
331 供应商认为磋商文件采购过程和成交结果使自己的权益收到损害的可以在知道或者应知其权益收到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑
332 质疑的主要内容应符合相关法律法规以及浙江省和丽水市相关文件的规定质疑内容涉及保密事项质疑供应商应提供有效的信息来源或有效证据
333 质疑供应商可直接提交传真或邮寄方式提交质疑书一式三份以上以其他方式提出的质疑采购代理机构可不予接受答复
3331 邮寄方式送达质疑书的以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期
3332 传真方式送达质疑书的质疑供应商应当取得采购代理机构确认收到传真的意见并及时将质疑书原件送达采购代理机构采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期
3333 在质疑期限届满前质疑书已经邮寄或传真成功的质疑不视为过期
334 质疑供应商提供的相关材料中有外文资料的应将与质疑相关的外文资料完整客观真实地翻译为中文并注明翻译人员姓名工作单位联系方式等信息
335 采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复并以书面形式答复质疑供应商
336 质疑供应商捏造事实提供虚假材料进行质疑的采购代理机构报告同级财政部门由同级财政部门审查情况属实的应列入不良行为记录并在指定的媒体上公告参谈保证金不予退还
十三投诉
34 质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定向丽水市财政局政府采购监管处投诉
十四授予合同
35 成交结果公告及成交通知书
351 采购代理机构将在浙江政府采购网上发布成交结果公告成交结果公告将包括成交人名称地址和成交金额主要成交标的的名称规格型号数量单价服务要求等内容但不包括国家秘密商业秘密
352 采购代理机构将在系统中发布成交通知书成交人可通过系统内结果查看栏目查看项目成交通知书
36 授予合同时变更数量的权力
361 采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务在不改变合同其他条款的前提下可以与成交人签订补充合同但所有补充合同的采购总额不得超过原合同采购金额的百分之十签订补充合同之前采购人经丽水市财政局政府采购监管处政府采购监管处和采购代理机构同意补充合同交丽水市财政局政府采购监管处政府采购监管处及采购代理机构备案
37 签订合同
371 采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起10日内签订政府采购合同同时采购代理机构对合同内容进行审查如发现与采购结果和磋商承诺内容不一致的应予以纠正
372 磋商文件成交人的响应文件及其澄清文件等均为签订合同的依据
373 成交人不遵守磋商文件和响应文件的要约条款及所作的承诺擅自修改报价或在接到成交通知书10天内无故拖延拒签合同者采购代理机构和采购人将不退还参谈保证金同时采购代理机构和采购人有权取消供应商的成交资格
按有关法律法规成交人拒绝与采购人签订合同的采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序确定下一候选人为成交人也可以重新开展政府采购活动
374 询问或者质疑事项可能影响成交结果的采购人应当暂停签订合同已经签订合同的应当中止履行合同成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日
375 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外
十五政府采购政策
39 关于中小企业参与政府采购活动的规定
391 根据中小企业划型标准规定工信部联企业2011300号政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的有关规定政府采购促进中小企业发展暂行办法所称中小企业含中型小型微型企业下同应当同时符合以下条件
1符合中小企业划分标准
2提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物
本办法所称中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员营业收入资产总额等指标制定的中小企业划型标准
小型微型企业提供中型企业制造的货物的视同为中型企业
392 根据转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知浙财采监201211号的有关规定参加浙江省政府采购的中小企业供应商应根据省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知浙财采监20108号的要求通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购供应商库
已注册入库且符合政府采购促进中小企业发展暂行办法下称暂行办法规定的中小企业含微型企业下同条件的在参加浙江省政府采购活动时可享受暂行办法规定的优惠政策专门面向中小企业采购的项目中小企业可以在成为成交成交候选供应商后再申请注册入库
393 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号等文件有关规定要求对小微企业监狱企业和残疾人福利企业的产品价格给予6 扣除
十六其他事项
40解释权
401本磋商文件是根据国家有关法律法规规章和有关规定编制的解释权属采购代理机构
41采购代理机构对决标结果不负责解释
42项目监督
421本项目接受市监察财政审计等部门的监督 第四章政府采购合同 委托方以下简称甲方
受委托方以下简称乙方 根据中华人民共和国经济合同法及其实施细则等国家地方有关物业管理法律法规和政策在平等自愿协商一致的基础上就甲方委托乙方对丽水市拘留所后勤服务外包采购项目的有关事宜达成协议如下第一条?承包范围和要求
承包区域和要求
乙方在承包区域内提供等及相关服务且只能在该范围内从后勤服务人员劳务外包的相关工作甲方调配除外
第二条?承包价格及支付
1年承包合同价格 元计人民币万元整
2承包合同价格除国家政策性调整甲方因服务工作增加或减少用工成本外不能作任何调整任何计算错误皆视为已获双方接受
3甲方凭乙方开具的正规发票每月30日前支付用给乙方物业管理费最后一个月的费用在合同结束后的10日内结清
第三条?履约保证金 本项目不须提交
第四条?经营制约
未经甲方同意乙方无权在承包中区域从事任何广告活动或类似宣传甲方有权依照广告法和甲方相关的规定责令乙方限期改正并接受处罚但甲方在该区域发布的广告宣传保证不致影响乙方的正常工作
乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动且由此发生的一切债权债务与甲方无关
第五条双方承诺
乙方对甲方作出以下承诺
11不以任何形式转租转让抵押承包区域在承包区域只从事甲方认可的服务工作在承包期间乙方的任何股份配置变动应通知甲方未经甲方书面批准任何占有支配地位的股份转让都视为乙方出租转让的行为
12在适当情况下乙方应允许甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查有关费用由乙方承担
13在承包区域的各项服务其工作时间必须满足甲方的工作要求包括星期天及公众假日无论乙方有什么理由都不可以停止服务工作
14乙方必须聘请或指定一位经理负责人全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证承包区域服务工作
15为承包区域的服务工作配备足够的人员且聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定并经乙方相关专业考核合格后持证上岗甲方有权进行审核该类费用开支由乙方负责
16工作人员上岗穿由甲方确认的制服及甲方许可的装饰物品费用和制作均由乙方负担
17乙方必须出具或办妥法律及甲方规定的与承包区域经营业务有关的执照和许可证方可从事经营并在经营中遵守一切有关条例和规定自行交纳税务工商部门的各项税费
18乙方必须确保为甲方提供优质高效的专业服务并根据甲方要求改变不满意的服务状况接受有关部门监督与检查同时自觉参加甲方认为有助于提高甲方形象和经营业绩的宣传活动
19在承包期内乙方应保证承包区域内的设施设备良好的运营状况和环境状况并接受甲方或其授权人员的检查对由乙方引起或造成设施设备的损坏及环境卫生不理想状况甲方将书面通知乙方修复或整改在书面通知下达一周后仍未按要求修复或整改甲方将负责完成这一工作所需费用连同15行政附加费全部由乙方承担
110乙方在承包区域因作业所需增加机械电力设备及设施应征得甲方同意并聘请有资格得承造商进行安装保养并将施工安装保养记录手册和图纸交由甲方备案
112禁止事项
1121乙方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物违责将终止合同乙方人员也不得以任何形式向大楼内相关人员索取小费或钱物等
1122不得在承包区域住宿或者从事非法活动也不得从事有损甲方利益得活动同时不允许在承包区域对甲方经营活动进行滋扰性的行为
1123除经甲方批准进行必要的维修工程外乙方不得损毁承包区域原有的设施和装潢不得更改已铺设的电缆电线等电力装置同时也不得安装任何可能造成电缆负载过大的电器设备以免无线电受干扰
1124未获甲方书面同意乙方任何时候都不能在承包区域存放易燃物品挥发性大或气味浓烈的液体等
113保险
1131员工人身意外
在承包期内乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责如乙方应对其员工投保人身意外险以保证甲方在乙方工作人员索偿时不受任何责任的约束
1132其他保险及费用
乙方应按政府各部门有关规定为全体服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用乙方应对此全权负责
114乙方保证在承包期满当天下午五时前撤离现场
2甲方对乙方作出如下承诺
1甲方在职权范围内保证乙方的正常经营不受干扰
2保证乙方的员工的工具按规定正常进入承包区域开展服务工作
甲方提供乙方存放工具换衣休息及办公场所以及必须的货架桌椅等
第六条?不可抗力
1在承包期间发生地震火灾及其他双方不能控制的原因导致承包区域不能正常经营合同不能或不能全部履行双方可以按以下各项执行
11任何一方可以书面形式终止合同无需作出任何赔偿
12因不可抗力导致合同终止并不影响任何一方对不可抗力先前发生的违约行为合法追偿
13甲方不负责因不可抗力造成合同不能正常履行的责任
14因不可抗力造成甲方的损害甲方的保险赔偿不受影响对恢复承包合同期间的价格及其他费用双方可以协商解决
2遇国家政策性调整影响合同履行双方协商解决
第七条?合同生效和终止
1本合同经双方授权代表签字盖章后生效
2终止
21提前终止
211因承包区域布局调整导致乙方无法正常经营甲方须提前一个月向乙方发出书面通知终止承包
212因乙方连续三次服务评定未达到甲方的要求甲方有权向乙方发出书面通知终止承包
213乙方亦可向甲方提前三个月发出书面通知终止承包乙方支付给甲方月度承包服务条款三倍金额的赔偿金乙方承诺从保证金中扣除该款甲方的其他应收款不受影响
214提前终止承包期早于月底最后一天应视为月底最后一天期满此条适用于上述211212213三条
215乙方未能履行合同和遵守有关规定在甲方发出书面警告后仍无采取补救措施可立即终止承包
216乙方破产清算重组及兼并等事实发生或被债权人接管经营甲方不必通知乙方即可终止承包
22协议终止
经双方协商同意可在任何时候终止承包
23自然终止
合同规定的承包期满承包自然终止
3承包终止后果
31终止承包不影响根据合同规定进行的赔偿补偿
32上述212215二条的终止
33承包终止时双方应进行结算乙方根据甲方要求交接完毕后有序撤离甲方同时进行乙方承包区域设施设备状况检查并要求乙方三天内将乙方物品撤离承包区域否则甲方将代理处理并追偿甲方代理费及15的手续费
不放弃权利
甲方接受乙方的服务但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利同时若甲方对乙方某一违约行为放弃进行追究的权利但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利
第八条?其他
1乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责甲方不承担任何责任在乙方的责任区内由于乙方原因导致第三方的事故由乙方负责甲方不承担任何责任
2本合同中所述通知必须为书面形式并有送达签收
3关于本合同争议应双方友好协调解决协调不一致任何一方均可提起仲裁或诉讼仲裁或诉讼按合同履行地原则
4如双方同意可以书面修改或补充本合同条款合同的附件修改补充件均与本主合同同效
5本合同一式四份甲乙双方各执两份
?第九条?合同有效时间
年 月 日至 年 月 日服务期限为三年合同一年一签 甲方签章 乙方签章 法人代表签字 法人代表签字
联系电话 联系电话 第五章 磋商相关文件格式 一资格审查文件格式 1公司有效营业执照复印件
要求
1提供有效的营业执照复印件
2须提供原件核对在浙江政府采购网注册的供应商不需要提供原件
3浙江政府采购网的供应商栏目查询供应商注册页面信息打印件浙江政府采购网注册供应商提供
4复印须加盖公章确认 21法定代表人资格证明书 单位名称 地址 姓名 性别 年龄 职务 系 供应商全称的法定代表人为参加就贵方组织的有关 采购项目名称采购编号 项目的投标活动签署并全权办理针对上述项目的投标开标评标签约等具体事务和签署相关文件 特此证明 供应商盖章 法定代表人签名或盖章 日期年月日
▲本法定代表人资格证明书需附法定代表人身份证件扫描件或复印件如扫描件或复印件不清晰或错误的后果由供应商承担
法定代表人身份证件扫描件 22授权委托书
采购代理机构名称
我负责人姓名系供应商全称的法定代表人现授权委托本公司在职职工姓名以我方的名义参加就贵方组织的有关采购项目名称采购编号 项目的投标活动并代表我方全权办理针对上述项目的投标开标评标签约等具体事务和签署相关文件
我方对被授权委托人的签字或盖章事项负全部责任
本授权书于 年 月 日签字生效被授权委托人无转委托权特此声明 供应商公章 负责人签字或盖章
被授权委托人签字或盖章
签发日期 年 月 日 附1授权委托人工作单位 职务
身份证号码 性别 年龄 注1供应商为法人企业的其负责人为其法定代表人供应商为其他组织的其负责人为法律行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人供应商为自然人的其负责人为自然人本人
2委托人为上述条款中的负责人
▲3本授权委托书需附负责人被委托人身份证件扫描件或复印件如扫描件或复印件不清晰或错误的后果由供应商承担 负责人身份证件复印件
被委托人身份证件复印件 3财务状况报告 供应商可提供以下一种材料作为本单位财务状态报告
1提供经审计的财务报告包括资产负载表利润表现金流量表所有者权益变动表及其附注复印件
2银行出具的资信证明复印件
3复印件需要盖章确认 4依法缴纳税收和社会保障资金 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料要求
1提供供应商税务登记证国税地税和参加本项目采购活动前近三个月内相应税务机关出具的完税证明包括缴纳增值税企业所得税等凭据的复印件
2提供供应商社会保险登记证和参加政府采购活动前近三个月内缴纳社会保险的凭据专用收据或社会保险缴纳清单复印件
3依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的材料复印件
4营业执照属于三证合一的则不需要提供税务登记证复印件营业执照属于五证合一的则不需要提供税务登记证和社会保险登记证复印件
5复印件需要盖章确认 5资格证明
浙江大兴建设项目管理咨询有限公司 供应商全称 系中华人民共和国合法企业经营地址
我法定代表人或负责人名字系 供应商名称 为负责人我方愿意参加贵方组织的项目名称采购编号的投标为便于贵方公正择优地确定中标人以及投标产品和服务我方就本次投标有关事项证明如下
一名称及概况
1企业名称 银行开户名称
开户银行 账号 企业详细地址 传真 电话 2负责人姓名 3项目联系人姓名职务电话手机
4注册地址
5注册资金 自有资金
企业人数人
6企业性质股份有限公司
7主要经营地点 如有派出机构请列出名称及详细通讯地址如下 8必需的设备
9专业技术能力的证明材料
兹证明上述声明是真实正确的并提供了全部能提供的资料和数据我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件 供应商名称盖章 签字人职务和部门
签字人姓名签字或盖章
签字日期 注
1上表89项内容可自行添加格式自拟 6无重大违法记录声明书
浙江大兴建设项目管理咨询有限公司
我方参与的采购项目名称采购编号 项目的磋商活动我方郑重声明我方参加本项目磋商活动前三年内无重大违法记录重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例的规定我方对此声明负全部法律责任 特此声明 法定代表人或授权委托人签字或盖章
供应商盖章
日期 7食品经营许可证复印件如食品经营许可证为代管食堂的需同时提供代管合同 二资信及商务文件格式 1磋商声明书
浙江大兴建设项目管理咨询有限公司 供应商名称 系中华人民共和国合法企业经营地址
我法定代表人或负责人名字系 供应商名称 为负责人我方愿意参加贵方组织的项目名称采购编号的竞争性磋商为便于贵方公正择优地确定成交人以及磋商产品和服务我方就本次磋商有关事项郑重承诺如下
1我方向贵方提交的所有响应文件资料都是准确的和真实的
2我方承诺已经具备中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件并真实提供相关材料
3提供供应商须知规定的全部响应文件包括
资格审查文件正本 份副本 份
资信及商务文件正本 份副本 份
技术文件正本 份副本 份
报价文件正本 份副本 份
供应商须知要求的供应商提交的全部文件
我方按磋商文件规定要求已提交金额 大写¥ 元的磋商保证金
按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的价格详见报价表
4如果我方成交在合同签订后天日历天完成该项目
5如果我方成交将派出 姓名及身份证号码作为本项目与采购单位联系的项目实施负责人联系手机号码在项目实施过程中并承诺项目实施负责人不更换若确需更换的书面征得采购人同意后才准予更换
6我方的磋商有效期自在提交响应文件截止之日起90天内有效如果在磋商后规定的磋商有效期内撤回的贵方可不退还我方的磋商保证金
7我方在磋商之前已经与贵方进行了充分的沟通完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求对磋商文件的合理性合法性不再有异议
我方愿意向贵方提供真实完整的任何与该项磋商有关的数据情况和技术资料若贵方需要我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料
8我方已详细审核全部磋商文件包括磋商文件的澄清或修改文件如有的话参考资料及有关附件已经了解我方对于磋商文件采购过程采购结果有依法进行询问质疑投诉的权利及相关渠道和要求
9我方不是采购人的附属机构并未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理监测等服务
10我方将严格遵守中华人民共和国政府采购法第七十七条规定供应商有下列情形之一的处以采购金额5以上10以下的罚款列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参加政府采购活动有违法所得的并处没收违法所得情节严重的由工商行政管理机关吊销营业执照构成犯罪的依法追究刑事责任
一提供虚假材料谋取成交成交的
二采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的
三与采购人其它供应商或者采购代理机构恶意串通的
四向采购人采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的
五在磋商采购过程中与采购人进行协商磋商的
六拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的
11如成交本响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效我方将按磋商文件及政府采购法律法规的规定履行合同责任和义务
12以上事项如有虚假或隐瞒我方愿意承担一切不利后果并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任
与本次磋商有关的一切正式往来信函请寄
地址邮编 电话传真 法定代表人或授权委托人签字或盖章
供应商盖章
日期 ▲1未按照本投标函要求填报的投标函将被视为非实质性响应投标 2供应商磋商申请表
供应商盖章 填报时间 年 月 日 3中小企业声明函
本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定本公司为 请填写小型微型监狱和残疾人福利企业即本公司同时满足以下条件
1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本公司为 请填写中型小型微型企业
供应商企业基本情况
本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任
法定代表人或授权委托人签字或盖章
供应商盖章
日期
注
1小型微型监狱和残疾人福利企业参与磋商或其制造生产产品的供应商应详细填写本函
2填写内容应与分项报价清单相关内容一致如不一致造成偏差的后果由供应商自行承担
3如未填写的视为供应商放弃相关政策优惠处理 4其他
除磋商文件规定的资信及商务文件要求格式外供应商还可以提供如下证明材料
⑴供应商业绩证明
⑵供应商认为可以证明其资信及商务方面的其他材料
⑶格式自拟 三技术文件格式 1项目服务方案
内容要求 1供应商须针对技术部分中有关章节的需求逐个作出实质性的响应请按技术需求内容的顺序进行详细描述 法定代表人或授权委托人签字或盖章
供应商盖章
日期 2投入本项目的人员配置计划
附表
注相关业绩证明上岗证或职业资格证或操作证等相关证书证明的复印件附本表之后 法定代表人或授权委托人签字或盖章
供应商盖章
日期 3针对本项目的管理考核制度 供应商应根据第二章招标需求及第六章评标办法内容自行设计 法定代表人或授权委托人签字或盖章
供应商盖章
日期 4重大活动突发事件的保障措施 供应商应根据第二章招标需求及第六章评标办法内容自行设计 法定代表人或授权委托人签字或盖章
供应商盖章
日期 5文明安全作业的保障措施 供应商应根据第二章招标需求及第六章评标办法内容自行设计 法定代表人或授权委托人签字或盖章
供应商盖章
日期 6服务内容及承诺 供应商应根据第二章所列服务内容或相关要求一一响应并对各项服务工作计划流程及程序各项服务的具体实施方法和技术措施作承诺 自行设计格式 法定代表人或授权委托人签字或盖章
供应商盖章
日期 7其他 由供应商根据第六章技术评标办法内容自行增加内容 法定代表人或授权委托人签字或盖章
供应商盖章
日期 a 四报价文件格式 1开标一览表
项目名称
采购编号 报价金额单位人民币元
注
▲1如果不提供详细分项报价不得推荐为成交候选人
▲2报价一经涂改应在涂改处加盖单位公章或由负责人或被委托人签字或盖章否则不得推荐为成交候选人
▲3磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料供应商不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理同时采购组织机构按规定将该情况报主管部门并视情将其列入不良供应商名单
4以上报价必须包含所有费用除合同规定的可调整条款外供应商不得向采购人额外收取任何费用
5不接受有选择性的报价不提供该报价表的报价文件视为未实质性响应招标文件供应商0在报价时必须考虑足够的风险一旦中标除合同另有约定外综合单价不得调整
6以上报价包含职工食堂经营与管理在拘人员伙房经营与管理秩序维护卫生保洁水电维护人员培训工资福利奖金保险服装管理费及税金等所有可能涉及的税费投标报价应包含完成本项目的一切费用除非国家政策性调整或经采购方确认的采购数量上的调整外今后不作调整供应商自行考虑并承担风险费用
法定代表人或授权委托人签字或盖章
供应商盖章
日期 2分项报价表 分项报价表内容要求 供应商需按开标一览表的总报价对产生总报价的分项报价进行详细列表说明 表格请按相关内容和要求自行设计 注1供应商对产生报价的分项详细列表说明
2分项报价表所涉及的表格和内容较多各供应商没有按要求作出实质性响应是供应商的风险
▲3条目举例如下人工安全生产劳保损耗办公设备服装税金维护利润等所有有可能涉及的费用不限于此可自行添加 法定代表人或授权委托人签字或盖章
供应商盖章
日期 第六章评审办法和细则 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定并结合本项目的实际按照公正公平科学择优的原则选择成交人特制定本办法
一 总则
11 为最大限度地保护各当事人的权益磋商小组应严格按照磋商文件的技术资信商务要求对响应文件进行综合分析评价并编制评标报告磋商小组成员必须严格遵守保密规定不得泄漏评审有关的情况不得索贿受贿不得参加影响评审的任何活动
12 本次评审方法采取百分制综合评分法按最终得分由高到低顺序排列最终得分相同的按最终报价由低到高顺序排列最终得分且报价相同的按技术得分由高到低顺序排列磋商小组按顺序推荐成交候选人
二 磋商小组
21磋商小组
211成员由采购人代表和评审专家组成其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二除国务院财政部门规定的情形外磋商小组成员由采购代理机构在政府采购专家库中随机抽取
212职责严格按政府采购法律法规的有关规定执行磋商小组成员应按磋商文件规定的评审要求评审程序评审内容评审方法和评审标准进行评审对评审意见承担个人责任 22磋商小组成员的评审情况和评审意见受监督人员和采购代理机构审查如发现磋商小组成员的评审意见带有明显倾向性或不按规定程序和标准评审计分的可要求磋商小组成员进行书面澄清和说明
三 磋商程序
31 符合性审查
磋商小组会依据磋商文件的规定从响应文件的有效性完整性和对磋商文件的响应程度进行审查以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应通过符合性审查不足三家的除采购任务取消情形外按相关规定重新组织采购
32 磋商
321磋商小组对响应文件进行评审并根据磋商文件规定的程序评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行多轮磋商
1磋商小组按纸质响应文件递交的先后顺序与供应商分别进行磋商若有演示内容演示顺序同磋商顺序磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会
2响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清说明或者更正供应商的澄清说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容
3在磋商过程中磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同条款实质性变动的内容须经采购人代表确认
对磋商文件作出实质性变动是磋商文件的有效组成部分磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商
4磋商文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的磋商结束后磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价提交最后报价的供应商不得少于3家根据财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知财库2015124号文件规定采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目含政府和社会资本合作项目在采购过程中符合要求的供应商社会资本只有2家的竞争性磋商采购活动可以继续进行
磋商文件不能详细列明采购标的的技术服务要求需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的磋商结束后磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案并要求其在规定时间内提交最后报价
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分符合市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目情形的提交最后报价的供应商可以为2家
4经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分
322 磋商注意事项 1磋商时参与磋商的供应商应派代表在指定的地点参加磋商参与磋商的供应商人员应及时解释和澄清磋商响应文件相关内容以书面的形式重新做出承诺并签署确定后一轮磋商的价格服务承诺及优惠条件等必须优于或等于前一轮磋商的价格服务承诺及优惠条件等
2评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的应要求该供应商书面说明并提供相关证明材料该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的磋商小组应将该供应商的采购响应文件作无效处理同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门并视情将其列入不良供应商名单
3出席磋商的有关人员监督小组磋商小组成员和采购代理机构工作人员监督小组负责现场监督参与磋商的供应商的所有磋商响应文件包括每次报价及重新承诺截至时间前由采购代理机构工作人员进行接收任何参与磋商的个人均不得私自拆封磋商小组负责本次项目所有磋商任务包括全程磋商推荐成交候选人填写评审报告等
33 评审
331 技术文件评审
1磋商小组依据磋商文件的规定对各供应商的技术文件进行独立评审对各响应文件进行比较和必要的澄清若有演示样品要求和技术文件评审同步进行演示循序由系统自动生成并根据审查澄清演示样品等情况结合评审办法进行独立打分
2各供应商的技术得分为各磋商小组成员对该供应商的技术得分结果汇总后的算术平均数
332 资信及商务文件评审
磋商小依据磋商文件的规定对各供应商的资信及商务文件进行评审对客观分应统一意见后统一给分
333 报价文件评审
1磋商小组依据磋商文件的规定对各供应商的最终报价的合理性进行审查必要时可要求投保人对其报价做出澄清说明
2报价修正
3政府采购政策价格扣除
4评审委员会根据供应商的报价和评审标准计算各供应商的报价得分
34 评标结果
341 评审结果汇总同品牌供应商的确定供应商结果排序
342 起草评标报告确定成交候选人
3421 评标报告应包括以下内容
1采购公告刊登的媒体名称开标日期和地点
2供应商名单和磋商小组名单
3评审方法和标准
4开标记录和评审情况及说明包括无效供应商名单及原因
5评审结果确定的成交候选人名单或者经采购人委托直接确定的成交人
6其他需要说明的情况包括评审过程中成交人根据磋商小组要求进行的澄清说明或者补正磋商小组成员的更换等
四 评审一般规定
41本评审办法采用综合评分法总分100分
411供应商资信及商务文件权重为10评审分值为10分由磋商小组讨论后统一打分
412项目技术权重为78总分值为78分磋商小组对各响应文件的技术标经充分审核讨论后在规定的分值内由磋商小组成员单独评定打分如果某个单项的打分超过所规定的分值范围则该张打分表无效供应商最终技术得分为各磋商小组成员对该供应商的技术得分结果汇总后的算术平均数
413报价权重为12总分值为12分由磋商小组成员按各供应商的报价统一计算
414磋商小组成员在规定的分值范围内独立打分评分保留两位小数如某分项评分要素为2分则磋商小组成员在0012分内打分
五 评审标准及报价要求 51评审资信商务技术内容及分值
52供应商报价满分为12分报价权重12由磋商小组成员根据以下内容统一计算打分
521报价评分应在报价范围口径一致的评定价基础上进行属磋商文件不清楚引起的报价内容和口径不一致的则按有关规定统一调整报价内容和口径计算出供应商的最终报价属供应商失误造成的报价差错和遗漏不得调整
522最终报价超过最高限价的作无效响应文件处理
523最终报价有漏项的或报价数量少于磋商文件要求数量的其报价无效且报价得分为0分并不得推荐为成交候选人
如最终报价有增项的或报价数量多于磋商文件要求数量的不对其价格进行修正若该供应商成交的将按其承诺的有利于采购人的增项和数量进行供货风险由成交人自行承担
524 报价得分按以下方式计算
1确定评标价
A小微企业监狱企业和残疾人福利企业统称为小微企业产品价格给予6的扣除其评标价计算公式如下
评标价=∑其他的产品报价+∑小微企业产品报价×16
B其他投标单位的评标价=各投标单位最终投标报价
2评标基准价=各有效投标单位中的最低评标价
3评标价等于评标基准价的得12分其他供应商的报价得分按下列公式计算
投标报价得分=评定基准价评标价×报价权重×100
53 本项目最终得分=资信及商务得分+技术得分+报价得分
54 评分时保留小数2位计算评分值时保留小数2位小数点采用四舍五入方法
六 评审纪律和要求
61磋商小组成员必须公平公正评审遵纪守法客观廉洁地履行职责
62磋商小组成员在评审开始前应关闭并上交随身携带的各种通信工具
63磋商小组成员在评审过程中未经许可不得中途离开评审现场不得迟到早退
64磋商小组成员和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果
65评审时磋商小组成员须按磋商文件规定的程序条件和标准对供应商响应文件的合规性完整性和有效性进行审查比较和评估其中对供应商的资格条件主要技术参数报价和其他评审要素等磋商小组成员应逐项进行审查比较不得漏评少评如发现与磋商文件要求相偏离的应对其偏离情形进行必要的核实并在工作底稿中予以说明如属于实质性偏离或符合无效响应文件的可询问供应商并允许供应商进行陈述申辩但不允许其对偏离条款进行补充修正或撤回
66采购人采购代理机构不得向磋商小组的磋商小组成员作倾向性误导性的解释或者说明
67采购代理机构应当为磋商小组成员提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿并严格按规定程序组织磋商小组成员有步骤地进行项目评审对各磋商小组成员的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查对明显畸高畸低的重大差异评审情况如其总评分偏离平均分30以上提醒相关磋商小组成员进行复核或书面说明理由
68磋商小组成员在评审过程中不得将自己的观点强加给其他磋商小组成员磋商小组成员应自主发表见解对评审意见承担个人责任
69评审结束后磋商小组应向采购代理机构提交项目评审报告评审报告是采购人确定成交人的合法依据磋商小组应当如实客观地反映评审情况按磋商文件的评审办法和细则的规定推荐成交候选人说明推荐理由并重点对成交候选人的技术服务和价格等情况进行评价和比较如排名第一的供应商报价为最高报价的评审报告中必须对其报价的合理性等进行分析和特别说明
610磋商小组成员应当独立客观公正地提出评审意见不得带有倾向性不得影响其他磋商小组成员评审并在评审报告上签字如对评审报告有异议的可在报告上签署不同意见并说明理由否则将视为同意
611磋商小组成员应当遵守评审工作纪律不得泄露评审文件评审情况和评审中获悉的商业秘密
磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿提供虚假材料或者串通等违法行为的应当及时向财政部门报告
612磋商文件内容违反国家有关强制性规定的磋商小组应当停止评审并向采购代理机构说明情况
613磋商小组成员应当配合采购代理机构答复供应商提出的质疑
614磋商小组成员应当配合财政部门的投诉处理工作
615磋商小组成员有如下行为之一的责令改正给予警告可以并处一千元以下的罚款
6151明知应当回避而未主动回避的
6152在知道自己为磋商小组成员身份后至评审结束前的时段内私下接触供应商的
6153在评审过程中擅离职守影响评审程序正常进行的
6154在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的
6155未按磋商文件规定的评审方法和标准进行评审的
6156上述6151至6155行为影响成交结果的成交结果无效
616采购代理机构可对各磋商小组成员的专业技术水平和职业道德素质等情况进行评价并可将评价意见在评审结束后2个工作日内反馈给财政部门财政部门以此作为对磋商小组成员的考核管理依据
617政府采购磋商小组成员未按照磋商文件规定的评审程序评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件评审情况的由财政部门给予警告并处2000元以上2万元以下的罚款影响成交成交结果的处2万元以上5万元以下的罚款禁止其参加政府采购评审活动
政府采购磋商小组成员与供应商存在利害关系未回避的处2万元以上5万元以下的罚款禁止其参加政府采购评审活动
政府采购磋商小组成员收受采购人采购代理机构供应商贿赂或者获取其他不正当利益构成犯罪的依法追究刑事责任尚不构成犯罪的处2万元以上5万元以下的罚款禁止其参加政府采购评审活动
政府采购磋商小组成员有上述违法行为的其评审意见无效不得获取评审费有违法所得的没收违法所得给他人造成损失的依法承担民事责任
序号 项目名称 简要规格描述 ▲预算金额最高限价万元年 备注
1 丽水市拘留所后勤服务外包采购项目 后勤服务人员劳务外包包含职工食堂经营与管理在拘人员伙房经营与管理秩序维护卫生保洁水电维护等服务内容 37万元年 详见招标文件第二章 工种或岗位 所需人数 岗位要求 备注
项目负责人 1 要求具有2年以上管理经验 全面负责本项目职工食堂经营与管理在拘人员伙房经营与管理秩序维护卫生保洁水电维护工作协调项目部各岗位人员完成采购人及公司安排的常规性工作和临时性工作
食堂经理 1 具有相关工作经验具有健康证 负责人员管理食堂安全卫生等管理制度的落实
厨师 2 具有相关工作经验具有健康证 负责食堂及伙房菜品的加工烹饪保证食品质量
面点师阿姨 2 具有相关工作经验具有健康证 负责食堂及伙房服务负责面点制作洗菜配菜洗碗打菜监区伙食配送等工作
勤杂工 1 具有相关工作经验具有健康证 负责日常勤杂事务等工作
秩序维护人员 2 有相关工作经验 实行24小时值班制度负责拘留所的日常出入人员车辆的秩序维护及消防管理
保洁人员 1 身体健康无不良嗜好及不良记录 负责拘留所日常卫生保洁正常工作期内地面不间断清理保证无痕迹负责服务区域内的卫生保洁工作
▲以上人员具体工作及分工可由供应商在服务方案中根据实际情况合理分工兼任或优化但各类服务人员不得少于相应类别的合计人数 项目名称 丽水市拘留所后勤服务外包采购项目 采购编号 浙大采招E2019 106号
采购人 丽水市拘留所
联系人 刘丽伟 联系电话 05782786061
采购代理机构 浙江大兴建设项目管理咨询有限公司
联系人 严勇军 联系电话 05782121173 13695793309
采购方式 竞争性磋商 组织方式 分散采购委托代理
采购内容 详见竞争性磋商文件第二章 ▲预算金额最高限价 每年人民币叁拾柒万元整 ¥370000元年
磋商保证金 人民币柒仟元整
付款方式 甲方根据承包款按比例每月发放详见本招标文件第四章合同格式部分
磋商有效期 投标截止日后90天内有效
响应文件份数 提交资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件各正本一份副本四份资格审查文件资信及商务文件技术文件报价文件四部分分开包装密封提交
响应文件 递交方式 递交至浙江大兴建设项目管理咨询有限公司一楼会议室丽水市丽青路141号 接收人浙江大兴建设项目管理咨询有限公司 响应文件递交截止时间2019年05月17日09时30分
磋商评定 时间2019年05月17日09时30分 地点浙江大兴建设项目管理咨询有限公司一楼会议室丽水市丽青路141号
评定办法和细则 采用综合评分法详见本竞争性磋商文件第六章
评定结果公告 磋商结束并确定成交单位后2个工作日内评定结果公示于浙江政府采购网wwwzjzfcggovcn
竞争性磋商 文件解释 本竞争性磋商文件的解释权属于丽水市拘留所 序号 工作内容 时间及内容安排 说明及注意事项
1 发布公告 2019年05月06日起 浙江政府采购网wwwzjzfcggovcn
2 发放竞争性磋商文件 2019年05月06日2019年05月13日每天830120014001700北京时间节假日除外 获取方式 书面索取浙江大兴建设项目管理咨询有限公司一楼丽水市丽青路141号 联系人严勇军联系电话05782121173
3 服务需求及响应文件格式电子版本文档 2019年05月06日起 4 供应商澄清时间 竞争性磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内且应当在采购响应截止时间之前向采购代理机构书面含传真提出 提交方式书面提交 1采购代理机构浙江大兴建设项目管理咨询有限公司 2联系人严勇军 3电话05782121173
5 竞争性磋商文件澄清或修改时间 投标截止时间5日前 获取方式 书面索取浙江大兴建设项目管理咨询有限公司 联系人严勇军电话05782121173
7 提交磋商保证金 2019年05月16日1700前以转帐电汇或现金交纳至采购代理机构财务处的方式交纳 提交方式 1转帐电汇方式交纳保证金的以到指定银行帐户时间为准 2现金方式交纳保证金的以到达采购代理公司财务处为准 拒绝其它方式交纳磋商保证金必须从投标供应商基本账户转出 3交纳保证金后请到采购代理公司账务处开具保证金收据 4户名浙江大兴建设项目管理咨询有限公司 5帐号9060 0012 0190 0011 35 6开户银行温州银行丽水分行
8 响应文件工本费 获取竞争性磋商文件同时 提交方式 1交纳方式采购代理机构 2竞争性磋商文件工本费供应商如需获取纸质磋商文件工本费300元本售后不退
9 响应文件提交 截止时间 2019年05月17日 09时30分整 提交地点莲都区招投标中心
10 参谈时间和地点 2019年05月17日 09时30分开始 开标地点 莲都区招投标中心
11 成交公告 确定成交单位后2个工作日内 1公告媒体浙江政府采购网wwwzjzfcggovcn 2在上述媒体告知其他供应商中标结果
12 发成交通知书 httpwwwlscgzbgovcn书面发送给成交供应商
13 签定合同 成交通知书发出之日起10日内 地点丽水市拘留所
14 竞争性磋商保证金的退还按响应文件规定不予退还情况的除外 未成交的供应商在成交公告发出后可申请退还成交单位合同签定后可申请退款 退还途径以转帐或现金的方式退还 正面反面 正面反面 正面反面 机构代码编号 供应商名称 营业执照编号 供应商地址 注册日期 注册资金 供应商网址 Email 负责人 联系电话 手机
联系人 联系电话 手机
主营项目 兼营项目 本单位申请参加下列采购项目的磋商
采购编号 项目名称 磋商品牌如磋商文件有品牌可选
1 2 3 企业名称 企业类别 从业人员人 营业收入万元 资产总额万元 提供产品名称 备注
与分项报价一致
与分项报价一致
与分项报价一致 姓名 本项目拟任岗位 年龄 性别 专业学历 现任职务和职称 安排上岗的起止时间 联系电话 类似服务经验业绩是否持有上岗证等介绍或另附简历 序号 费用名称 金额元月 一年合计金额 元年
1 丽水市拘留所后勤服务外包采购项目 元月 元年
投标总报价 一年 大写 元小写 元 评分指标 评分标准说明 满分值
技术评审78分 项目总体方案 30分 秩序维护实施方案由评委根据供应商对服务内容的理解和制定的方案进行打分分值为三档较好得107分一般得74分较差得40分 10分
卫生保洁水电维护实施方案由评委根据供应商对服务内容的理解和制定的方案进行打分分值为三档较好得107分一般得74分较差得40分 10分
食堂及伙房经营管理实施方案由评委根据供应商对服务内容的理解和制定的方案进行打分分值为三档较好得75分一般得53分较差得30分 10分
人员配备情况 10分 拟派项目负责人具有公共营养师证书的得3分须提供证书复印件随技术文件后附并加盖公章并提供原件核对否则不得分 3分
人员配置情况由评委根据人员配置数量的合理性拟派各类人员岗位配备的合理性科学性人员综合素质职业资格经验等分值为三档较好得75分一般得53分较差得30分 7分
培训的服务承诺4分 投标人组织相关人员每隔半年进行相应的培训以及服务承诺的可行性完整性等综合考虑给分分值为三档较好得42分一般得21分较差得10分 4分
针对本项目的特点难点分析及针对性管理方案10分 根据供应商针对本项目拟定的特点及难点分析的准确性合理性等综合考虑给分好107分较好74分较差得40分 10分
管理制度及各项工作流程8分 由评委根据供应商制定的管理制度及工作流程的规范性可行性完整性进行打分分值为三档较好得85分一般得53分较差得30分 8分
重大活动突发事件的保障措施 8分 根据供应商制定的各类事件处理方案的合理性科学性等综合考虑给分分值为三档较好得85分一般得53分较差得30分 8分
文明安全作业措施8分 根据供应商制定的文明安全措施进行比较打分分值为三档较好得85分一般得53分较差得30分 8分
资信及商务评分10分 餐饮服务食品安全等级分4分 供应商或其托管的食堂从2014年1月1日至今以获奖证书时间为准获得餐饮服务食品安全等级 B级单位的一个得1分最多得2分A级单位的一个得2分最多得4分没有则不得分累计最高得4分以上业绩如为代管食堂的要求评定时间在代管合同期限内投标时须同时提供托管合同原件及等级证书复印件以上证明材料复印件附入资信商务文件并加盖公章未按要求提供的不得分 4分
类似业绩6分 现有管理的项目要求本项目开标日在承包期限以内具有食堂经营或外包业绩项目且连续承包年限在3年以内含3年的1个得05分本档最高得1分具有食堂经营或外包业绩项目且连续承包年限在3年以上不含3年且在5年以内含5年的1个得1分本档最高得2分具有食堂经营或外包业绩项目且连续承包年限在5年以上不含5年的1个得2分本档最高得4分本项累计最高得6分开标时须提供合同原件如合同内容无法体现出本项目开标日在合同期内的需同时提供经业主盖章确认的证明原件以上证明材料复印件附入资信商务文件并加盖公章未按要求提供的不得分 6分