职工食堂外包服务项目采购

第一章 招标公告

一、项目名称

项目名称： 中国重汽集团泰安五岳专用汽车有限公司职工食堂外包服务项目采购

二、招标内容及形式

本次招标内容：职工食堂外包服务项目

招标形式： 公开招标

具体要求详见《技术协议书》。

三、投标说明

1、报名方式

投标人根据招标人发布的招标信息自主报名；

2、投标条件

所有投标人需满足以下条件：

（1）标投人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人机构，具有独立承担民事责任能力，注册资金不少于50万元人民币；公司成立二年以上（以营业执照成立日期到开标当日满二年为准）；且经营范围满足招标人需求；并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力；

（2）投标人应提供三证合一的营业执照原件；

（3）投标人应提供法定代表人资格证明；

（4）投标人在工商行政管理局的《国家企业信用信息公示系统》中查询无不良记录；

（5）投标人具备餐饮服务经营资质；

（6）投标人近二年的公司财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表）未显示异常；

（7）投标人应提供法定代表人资格证明、法人授权委托书原件,受托人的身份证复印件。

（8）投标人应满足招标人节、假日正常开展工作的招标要求。

（9）交纳投标保证金贰万元，否则视为无效投标；如果没有中标,一周内退回投标人。

3、投标文件资料

（1）经营方案：根据职工食堂的现状，编制具有针对性、可行性的经营方案，其主要内容包括：经营方案；饭菜花样、合理的价格、员工得到的实惠程度等；食品安全及卫生保证措施，符合食品药品的标准要求；投标人的风险防范及应急预案。

（2）厨师职业资格证（2名及以上）；

（3）对招标《技术协议书》的响应情况。

（4）投标人提报近2年所承包的其他单位食堂《合同》的原件及复印件。

四、议程安排

1、发标时间：2019年5月29日

2、投标报名及答疑截止时间：2019年6月1日下午5点前，逾期不受理

报名方式：书面及传真（电话不受理）

联 系 人：聂化庆

电 话： 15205385657

3、开标时间：2019年6月3日下午 1时30分，若有变动另行通知。

4、投标地点： 重汽五岳301楼会议室(暂定)

地 址： 泰安高新技术产业开发区中天门大街266号

五、评标

评标方法：由招标人组织的评标工作小组负责，采用综合评分法，依据评分标准，本着公平、公正、公开、有序的原则，在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照评标依据进行综合评审，确定综合得分和排名。排名第一的投标人推荐为中标人（不排除最低价中标），对未入围的投标人不做任何解释。

评分标准：

本次招标评价分四个方面，总赋分为100分。企业实力20分、经营方案40分、当月菜单30分、增值服务方案10分。

六、合同签订

1、招标人根据评标工作小组的评标结果确定中标人，并书面通知中标人。

2、招标人发送《中标通知书》给中标人，中标人应及时与招标人联系，在规定的时间内（一般为接到通知后2个工作日内）到招标单位对《中标人推荐表》进行签字确认并签订合同，如果中标人接到《中标通知书》后，无不正当理由拒签合同、在签订合同时向招标人提出无理附加条件的，取消该投标人的中标资格，投标保证金不予退回，该投标人2年内不得参与招标人关于该类的招投标项目。

3、服务期限为贰年，服务期内中标人不能正常经营或因经营不当造成职工投诉或给公司带来其他严重负面影响或损失的的，我方有权终止合同，一切损失由中标人承担。在履行合同过程中，中标人由于履行义务的能力或信用有严重缺陷，招标人有权解除合同并取消其中标资格，招标人将从中标候选单位中依序重新确定中标人，或重新组织招标。

4、中标人应当按照合同约定的履约责任，在保证质量的前提下完成中标项目，不得将中标项目转包或分包给他人，否则视为违约，招标人有权解除合同。

七、废标及终止招标

1、投标人有下列情形之一，其投标将被视为废标，招标人将严格按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。投标人给招标人造成损失的，招标人有索赔的权利，投标人应予以赔偿。

（1）投标人提供的有关资格、资质证明文件不合格、不真实或提供虚假投标材料；

（2）投标人在报价有效期内撤回投标；

（3）在整个评标过程中，投标人有企图影响评标结果公正性的任何活动；

（4）投标人以任何方式诋毁其他投标人；

（5）投标人串通投标；

（6）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；

（7）法律、法规规定的其他情况。

2、出现下列情形之一，招标人有权否决所有投标人的投标，并终止招标

（1）符合条件的投标人或者对招标文件做实质响应的投标人不足二家的

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）因重大变故，采购任务取消的；

八、投标文件格式

详见附件格式。

九、 技术协议书

十、本次招标最终解释权归采购及外协部

第二章 附件（投标文件格式）

附件格式1

投标书

致（招标人名称） ：

根据贵方为（项目名称） 标书，签字代表（全名、职务） 经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址） 提交下述文件：

标书（正本1份和副本一式3份）

资质证明文件（1份）

据此，签字代表宣布同意如下：

1． 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

2． 投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3． 投标有效期：自投标截止之日起30个日历日内有效。

4． 投标人同意提供贵方要求的可能与投标有关的一切数据和资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

5． 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址： 邮编：

电话： 传真：

投标人代表签字： 职务： 日期：

投标人代表姓名、职务（印刷体）：

投标人名称（及公章）：

日期： 年 月 日

附件格式2

投标文件主要内容

投标人授权代表签字： 职务： 日期： 年 月 日

注：1.本表填写投标文件主要内容，以用于开标宣读。

2．“索引”一栏填写该主要内容对应于投标文件的“条款号/页号”。

附件格式3

相关条款偏离表

投标人名称： 授权代表签字： 日期：

注：为避免歧义，无偏离也应要提报该表，并注明“无”字。如无该表则即使在其它部分已反映，将也被视为“无偏离”。

附件格式4

投标人名称： 授权代表签字： 日期：

附件格式5

投标人名称： 授权代表签字： 日期：

附件格式6

投标人名称： 授权代表签字： 日期：

附件格式7

公章：

注：请投标单位认真填写并加盖公章，并于规定日期前以传真或电子邮件的形式回传。缺项及不按要求时间回复均视为自动放弃本次投标。

投标人名称： 授权代表签字： 日期：

附件格式8

投标人名称： 授权代表签字： 日期：

附件格式9

投标人名称： 授权代表签字： 日期：

附件格式10

投标人名称： 授权代表签字： 日期：

附件格式11

投标人名称： 授权代表签字： 日期：

第三章 技术协议书

一、项目情况

本次招标项目概况如下：

1、包间招待：内部招待包间的供餐、管理。桌餐共有3个价位，分别为40元/人、50元/人、60元/人（含服务费、主食等），每个价位的菜单报生活监督委员会审核，包间内日常易耗品由乙方承担。

2、职工餐：750名左右职工餐厅的供餐、服务和经营,公司对员工的午餐补助费8元/位.天。

3、厨房操作加工区面积约360㎡，餐厅面积约600㎡。

4、工作地点：泰安五岳院内。

5、包间接待工作：因工作需要，完成宴会和工作餐接待工作；接待严格按照甲方内部规定执行；服务员负责宴会现场服务工作，厨师、面点师等负责宴会饭菜品种准备、制作、传菜等工作。

二、合作方式

1、主要厨具设备：根据需要双方商定需要的主要设备由甲方提供，甲、乙双方共同检验后进行移交，设备的维护维修费用由乙方负责。

2、除主要设备外，其余所需设备、小件等均由乙方提供。

3、水、电、场地租赁费等费用由甲方承担，此费用体现到饭菜价格减免上；天然气费用由乙方负责。

4、乙方根据自身的经营成本，确保甲方员工饭菜实惠。

三、经营方式

1、在以上合作要求的基础上，中标单位自主经营，自负盈亏，分别满足泰安五岳内部招待、职工的用餐需求。

2、由乙方自行到卫生防疫部门办理卫生许可证，需有甲方提供的资质材料甲方可协助办理；

3、乙方不得对外经营、转包和分包供餐服务项目，此违规操作所引起的后果和责任均有乙方承担。

4、乙方在投标文件中需对项目经营方案、人员配置、成本构成等做详细说明。

四、相关供餐服务要求

1. 饭菜质量、价格及搭配

1.1职工早餐：（07：00-07：50）

根据就餐人数适时制定。花样丰富，粥不少于2种且每份不高于1元，小菜不少于2种且每份不高于1元，面食不少于3种且必须有包子。

1.2 职工午餐：（11：40-12：30）

花样品种丰富，荤素搭配，总量不少于7种，面食花样不少于4种，必须有包子，饭菜数量准备充分，杜绝出现断餐现象。必须有不高于3元的特价菜2种，并且保证足量供应，每周更新。

1.3职工晚餐：（17：00-17：30）

根据就餐人数适时而定。

1.4免费汤/粥：

早、晚餐均要提供免费汤粥，并有专人管理。

1.5清真用餐：

均要提供一档专门的清真窗口，并有专人管理。若出现混入非清真食材，将按相关规定进行考核。

1.6 售卖价格：

价格要合理，低、中、高档菜搭配比例合理，明码标价，因饭菜价格过高造成的投诉，由乙方负责解决并制定整改方案由甲方监督审核并执行。

对标泰安主流快餐店价格，在份量相同的情况下价格不得高于对标店的90%。

1.7 食品卫生及质量：

餐厅乙方配备食品安全检验员及质量检验员，负责检查食品制作前原材料检验、制作中监督、制作后试吃等，保证适合大众口味和食品安全。

1.8 客饭提供：

中、晚餐按15元/份（一荤二素加主食）、20元/份（二荤二素一汤一水果加主食）等标准配置客饭，特殊标准按要求提供。客饭可采用调节品种的方法来保证配置，若市场价格出现长时间、较大波动时，可调节客饭价格；饭菜价格、数量、质量由甲乙二方核定标准执行。

2.安全经营

餐厅经营服务应符合《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品招标索证索票管理规定》等现行的法律、法规、标准的要求和规定。

2.1 供货商资质要求：

乙方自行采购但必须选取有资质的供货商，提供食材原料，对所接收的食品及原材料，必须具有合格的商标、出产地（厂家）、合格证等，并将相关凭证整理归档留存。严禁接收“三无”或质量不合格产品。

2.1.1 所有原材料必须为泰安或山东销售的知名品牌，进货渠道、品牌在标书上均得注明，甲方将全程监控。

2.1.2 原材料进货渠道、品牌如需变更，必须经过甲方同意。

2.1.3 餐厅使用的大米、面粉、油、碘盐、黄酒、酱油、醋、味精等必须符合国家食品卫生法规要求，并予以公示；肉、蛋、鱼、豆制品等供货厂家必须具备相关的营业执照、卫生许可证、检疫证等资质；蔬菜类必须保证新鲜；如发现异常，一切责任由乙方承担。要著名品牌花生油（非转基因）。

2.1.4 投标人必须严格遵守《餐饮业食品卫生管理办法》，发现有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽、不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品，无检验合格证明的食品，超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品，必须禁止接收或加工制作。

2.2 操作经营：

乙方应加强防范，确保安全经营，如发生火灾、食物中毒或因食品卫生问题被媒体曝光、因食堂经营服务不善而引发事端等情况，乙方须负全责。若因此给甲方造成名誉及财产损失，乙方要接受相关法律法规的处罚。

2.2.1认真执行《食品加工、销售、饮食业卫生“五、四”制》，并结合本单位的具体情况，建立健全卫生制度，做好后厨的卫生防疫工作，保证食品卫生，保障就餐人员的身体健康，并按甲方要求对食堂所需有关蔬菜、食品卫生实行最优质的保证，如出现使用劣质产品、无检验检疫产品，一经发现，按1000元处罚，严重时按相关法律法规的处罚。

2.2.2食品的卫生质量按《全国救灾防病预案》的规定，不用来源不明的原料；不加工、不发售来源不明的食品，防止疾病传染和食物中毒，各种饭菜必须留样备查，凉菜间必须严格按照标准操作。

2.2.3 食堂工作人员必须持有健康合格证上岗，定期复查，严禁患病上岗。负责餐饮加工和冷拼人员须戴口罩、手套上岗。出售直接入口食品时，必须使用售餐用具。食堂工作人员讲究个人卫生，统一着装，规范操作。

3.人员要求：

3.1根据餐厅经营服务项目实际、就餐需求，制定经营服务方案，核定岗位，配足配齐服务人员，明确责任。所配备的厨师长应有相应管理经验。

3.2根据招标人生产班次、就餐人员结构制定供餐方案，在人员配备、规章制度、食品安全、饭菜质量等方面明确保障措施及应急预案。

3.3餐厅人员由乙方自行聘用、管理并提供健康证（乙方须组织工作人员定期体检，并做好相关记录备查）；乙方做好相应的安全工作，如发生意外，一切责任由乙方承担。

3.4中标人必须按照国家相关规定办理卫生许可证。

3.5餐厅卫生应达到量化分级标准的要求，从业人员要统一标识，整洁着装，文明经营，热情服务，严禁与就餐人员发生争吵。

3.6 需配备具有职业等级证的厨师，且有5年以上工作经验。

3.7 乙方自行承担所聘用人员的工资、奖金、补贴、资审费（员工办理健康证、出门证、暂住证、保险、胸卡等）等费用，如发生工伤等意外，由乙方责任承担一切责任。

3.8 管理人员任职要求：熟知厨房中各种食品的特点和制作工艺流程，具有较全面的食品知识。了解厨房中各种设备工具的性能和使用方法，具有厨房设备维修保养一般知识和能力，熟悉厨房、餐厅环境卫生和服务知识，熟悉食品卫生法，了解食品营养知识。有成本观念，懂得成本控制专业知识等有关财务制度。了解餐饮服务一般知识及财务知识，能够对饮食产品进行成本核算与控制。善于协调同事之间关系，与同事友好合作。

3.9中标单位人员必须有良好的职业道德。

4. 财务管理：

4.1 中标人需上交30000元作为本单位承包经营的风险保证金。

4.2 风险保证金用于乙方对其所提供的餐饮服务质量的担保和甲方对乙方可能的处罚。

4.3 双方确定考核内容及标准，甲方采取由职工生活民主监督管理委员会定期打分的形式对乙方的服务质量进行评价（使用打分表），评价要素：饭菜品类、饭菜口味、荤素搭配、卫生状况、服务质量等，70分以上不处罚，低于70分每低一次处罚500元，低于65分加倍处罚；连续3个月或全年累计5个月低于65分，甲方有权单方面终止合同。

4.4 承包经营合同期满后，双方结清所有费用后，甲方需将风险保证金退还乙方。

4.5 乙方自主经营、自负盈亏、自担责任、独立核算；乙方承包甲方餐厅期间，甲方不提供任何资金。

4.6 乙方在经营过程售餐现场必须使用一卡通进行资金结算，严禁现金交易。接待任务通过甲方开具的客饭单结算。

4.7 乙方必须建立内部帐目，以备甲方定期或随时抽查。

5.其它：

5.1基础设施及主要厨房设备在使用过程中，不得丢失和人为损坏，否则由乙方赔偿。

5.2保持餐厅原有布局，不得随意拆卸改装；经营期内，乙方需承担各种设备设施的维修和维护费用，同时不能因此而影响日常饭菜的供应。

5.3经营期内，乙方须自行负责操作间的环境卫生，垃圾做到日产日清，按相关部门要求要正当处理，费用由乙方自行承担。

5.4经营期内，乙方必须服从管理，规范经营，按甲方规定时间运行，如有延误或擅自停伙，应做出赔偿，每耽搁一天赔偿 1000元；如严重违规，给甲方造成重大损失的，甲方有权单方面无条件终止协议。

5.5 乙方必须做到自己承包、自己管理。不得委托他人进行管理，更不得进行转包、分包。

5.6乙方必须在甲方规定的时间内经营，不得扰乱甲方的生产经营秩序，不得向职工出售甲方禁止销售的物品或食品。甲方将指派相关管理人员协助乙方准确了解甲方休息日、节假日及加班的情况，乙方应确保加班职工的正常就餐。

5.7 乙方必须在双方商定的经营范围、经营场所内开展经营活动。

5.8中标单位7月1日必须达到正常营业状态。

5.9若乙方违反以上条款，第一次罚款300元，第二次600元；若乙方仍然不听劝阻，甲方有权单方面终止合同。

五、投标说明及要求

1、投标文件内容

（1）当月菜单

投标人按标书要求作出当月菜单，并对每一个菜品的菜量、售价和成本构成（包括材料费、人工费、合理的利润等）甲方员工所得实惠程度进行详细说明。

该菜单的菜谱及价格只能在经过我公司书面认可后方能在中标后实施，如果我公司认为价格不合理有权要求投标人对价格作出更改

(2)技术文件

①开标一览表（见附件）；

②相关条款偏离表（见附件）；

注：可做正偏离，但不允许有低于本招标文件相关要求的情况出现，否则视为主动放弃本项目投标。

③企业概况一览表（见附件）；

④厨师职业资格证（2名及以上）；

⑤投标人认为需要提交的其它文件。

(3)经营方案

整体方案：结合项目特点拟定服务措施；管理目标明确，近远期规划合理，方案切实可行；方案要紧扣项目，体现特色兼顾合理性。

①服务措施的整体设想；

②投标公司拟采取的管理方式；

③管理人员及员工配备计划

④食材加工工艺及管理方案：

⑤管理规章制度（包括：公众制度、单位内部岗位责任制度、运作制度和管理人员考核等内容）

⑥应急事件处理方案；

⑦中标后开业时限承诺；

⑧让利条款，合理化建议及方案。