国家税务总局荆门市税务局食堂劳务外包项目中标公告
附件1 | 税务局食堂劳务外包项目.pdf |
荆门科锐企业管理咨询有限公司受国家税务总局荆门市税务局的委托,就“国家税务总局荆门市税务局食堂劳务外包”项目(项目编号:JMSW-2019-STLWWB)组织采购,评标工作已经结束,中标结果如下:
一、项目信息
项目编号:JMSW-2019-STLWWB
项目名称:国家税务总局荆门市税务局食堂劳务外包
项目联系人:刘亚旭
联系方式:18571983726
二、采购单位信息
采购单位名称:国家税务总局荆门市税务局
采购单位地址:荆门市东宝区金虾路21号
采购单位联系方式:刘亚旭、18571983726
三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期:
为国家税务总局荆门市税务局机关食堂和国家税务总局荆门市税务局第一税务分局食堂提供劳务外包服务。
合同履行日期为1年。
四、采购代理机构信息
采购代理机构全称:荆门科锐企业管理咨询有限公司
采购代理机构地址:荆门市掇刀区虎牙关大道22号飞扬新天城A1栋13楼
采购代理机构联系方式:王春梅、0724-8604745
五、中标信息
招标公告日期:2019年05月09日
中标日期:2019年05月29日
总中标金额:116.5178 万元(人民币)
中标供应商名称、联系地址及中标金额:
中标单位名称:荆门九尊商贸有限公司
中标单位地址:荆门市东宝区金龙泉大道89号
中标单位金额为 :1165178.00元
本项目招标代理费总金额:1.5 万元(人民币)
本项目招标代理费收费标准:
【2003】857号文的规定,由中标人按国家发展计划委员会计价格【2002】1980号文规定向采购代理机构支付服务费
评审专家名单:
高淑琴、文雪庆、黄晓莉、孙金桥、陈布和
中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求:
序号 标的名称 规格型号 服务期限 金额(元) 服务要求
1 食堂劳务外包 / 1年 1165178.00元 为国家税务总局荆门市税务局机关食堂提供工作日早餐、中餐供应,确保约240人的用餐需求和内部45间客房清洁服务工作
2 食堂劳务外包 / 1年 为国家税务总局荆门市税务局第一税务分局食堂提供工作日早餐、中餐供应,确保约88人的用餐需求
六、其它补充事宜
1、本公告期限:1个工作日。
2、各有关当事人对成交结果有异议的,可以在成交公告发布之日起七个工作日内,以书面形式向荆门科锐企业管理咨询有限公司提出质疑,逾期将不再受理。
招 标 文 件
项目名称国家税务总局荆门市税务局食堂劳务外包项目
项目编号JMSW2019STLWWB
采购人名称国家税务总局荆门市税务局
采购代理机构荆门科锐企业管理咨询有限公司
日 期2019 年 5 月
采购单位签章确认1
目 录
第一部分 商务部分 2
第一章 投标邀请招标公告 2
第二章 投标人须知 5
一投标须知前附表 5
二投标人须知正文 10
第三章 评标方法及标准 31
第四章拟签订的合同文本 36
第五章 投标文件组成 43
第二部分 技术部分 64
第六章 项目需求 642
第一部分 商务部分
第一章 投标邀请招标公告
根据中华人民共和国政府采购法等有关规定现对国家税务总局
荆门市税务局食堂劳务外包项目进行公开招标欢迎合格的供应商前来投
标
一项目信息
一项目名称国家税务总局荆门市税务局食堂劳务外包项目
二项目编号JMSW2019STLWWB
三公告区域中央
四行政区域湖北省荆门市
五项目联系人刘亚旭
六项目联系电话18571983726
二采购单位信息
一采购单位国家税务总局荆门市税务局
二联系人和联系方式刘亚旭18571983726
三联系地址荆门市东宝区金虾路21号
四一级预算单位国家税务总局
三代理机构信息
一单位名称荆门科锐企业管理咨询有限公司
二联系人和联系方式王春梅07248604745
三联系地址荆门市掇刀区虎牙关大道22号飞扬新天城A1栋13楼
四公告信息
一基本情况
标题国家税务总局荆门市税务局食堂劳务外包项目公开招标公告
预算金额11664万元超过预算为无效投标
二采购项目的名称数量简要规格描述或项目基本概况介绍3
为国家税务总局荆门市税务局机关食堂和国家税务总局荆门市税务局
第一税务分局食堂提供劳务外包服务详见招标文件第六章
三投标人资格要求
1投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录
6法律行政法规规定的其他条件
2投标人须具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注
册并取得有效的营业执照具备与本项目相关的经营范围
3投标人须具备有效期内的餐饮服务许可证或含热食类食品制售
的食品经营许可证
4投标人通过信用中国wwwcreditchinagovcn中国政府采
购网wwwccgpgovcn等渠道查询相关主体信用记录均未被列入失信被
执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录
名单
5本项目不接受联合体竞标不允许转包或分包
6单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同投标人
不得参加同一合同项下的政府采购活动
四获取招标文件的时间及地点等
1获取招标文件时间2019年5月9日起至2019年5月15日止工作日时
间上午8001200下午14301730法定的节假日双休日除外
2获取招标文件的地点荆门科锐企业管理咨询有限公司荆门市掇
刀区虎牙关大道22号飞扬新天城A1栋13楼
3获取招标文件方式或事项投标人获取招标文件时须提供法人或4
其他组织的营业执照自然人的身份证明有效期内的餐饮服务许可证
或含热食类食品制售的食品经营许可证上年度财务审计报告或财务
状况报告投标人近3个月缴纳社会保障资金的证明投标人近3个月缴纳
税收的证明具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料信
用信息查询记录截图参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违
法记录书面声明不转包分包承诺函法定代表人身份证明书或法定代表
授权委托书以上证件除法定代表人身份证明书或法定代表授权委托书交
原件外其他的均需验原件并交加盖公章的复印件所有复印件必须装订成
一册且须清晰可辨获取招标文件获取须法定代表人本人持法定代表人
身份证明书原件或拟派项目负责人持授权委托书原件及本人身份证原件前
来获取
4招标文件售价人民币300元本售后不退
五投标截止时间及开标时间等
一投标截止时间2019年5月29日930逾期送达的响应文件不予
受理
二开标时间2019年5月29日930北京时间
三开标地点荆门科锐企业管理咨询有限公司荆门市掇刀区虎
牙关大道22号飞扬新天城A1栋13楼
六其它补充事宜
一本公告期限为2019年5月9日至2019年5月15日共5个工作日
二公告媒体中国政府采购网wwwccgpgovcn
三凡是购买了招标文件但决定不参加投标的投标人请在投标截
止日前3日内以书面形式告知采购代理机构若该项目因参与投标的投标
人不足3家而需要重新采购的未以书面形式告知采购代理机构的投标人
将被取消重新参加该项目投标的资格5
第二章 投标人须知
一投标须知前附表
序号 名称 具体内容和要求
1
采购项目 国家税务总局荆门市税务局食堂劳务外包项目
采购预算 11664万元超过预算为无效投标
本项目设定的
最高限价
□无
?有金额11664万元
核心产品 无
公告媒体 中国政府采购网wwwccgpgovcn
2 采购人
采购人国家税务总局荆门市税务局
地址荆门市东宝区金虾路21号
联系人刘亚旭
联系电话18571983726
3 采购代理机构
名称荆门科锐企业管理咨询有限公司
地址荆门市掇刀区虎牙关大道22号飞扬新天城A1栋
13楼
联系人王春梅
联系电话07248604745
4
投标人资格条
件
一投标人应具备政府采购法第二十二条规定的
条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大
违法记录
6法律行政法规规定的其他条件
二投标人须具有独立承担民事责任的能力在中华
人民共和国境内注册并取得有效的营业执照具备与本
项目相关的经营范围
三投标人须具备有效期内的餐饮服务许可证或
含热食类食品制售的食品经营许可证6
四投标人通过信用中国
wwwcreditchinagovcn中国政府采购网
wwwccgpgovcn等渠道查询相关主体信用记录均
未被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名
单政府采购严重违法失信行为记录名单
五本项目不接受联合体竞标不允许转包或分包
六单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关
系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活
动
5 项目现场勘察
?不组织
□组织
6 样品
?不要求提供
□要求提供
7 联合体投标
?不接受
□接受
8 分包
?不接受
□接受分包要求详见第六章项目采购需求
9 进口产品
?本采购项目拒绝进口产品参加投标
□本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品
为
10
政府采购强制
采购节能产
品
?否
□是采购节能产品政府采购清单第 期内的
产品
11
政府采购强制
采购信息安
全认证
?否
□是
12
政府采购优先
采购节能产
品非强制类
产品
□对列入最新一期节能清单非强制类的产品在评审
时予以加分每项加分
□对列入最新一期节能清单非强制类的产品在评审
时予以价格扣除用扣除后的价格参与评审本项目的
扣除比例为
13
政府采购优先
采购环境标
产品
□对列入最新一期环境标志产品清单非强制类的产7
志产品 品在评审时予以加分每项加分
□对列入最新一期环境标志产品清单非强制类的产
品在评审时予以价格扣除用扣除后的价格参与评审
本项目的扣除比例为
14
支持中小企业
发展
□专门面向中小企业采购项目
□非专门面向中小企业采购项目价格扣除
①对小型和微型企业产品的价格给予6~10的扣
除用扣除后的价格参与评审本项目的扣除比例为
小型企业扣除微型企业扣除
②本项目接受联合体投标的若小型和微型企业的协
议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的可
给予联合体2~3的扣除用扣除后的价格参与评审
本项目的扣除比例为
?非专门面向中小企业采购项目其他优惠
15
支持监狱企业
发展
□专门面向监狱企业采购项目
□非专门面向监狱采购项目价格扣除监狱企业
可视同小微企业在价格评审时给予6~10的扣除用
扣除后的价格参与评审本项目的扣除比例为扣除 ?非专门面向监狱采购项目其他优惠
16
其他法律法规
强制性规定
17
投标人须提供
的其他资料
采购人根据实际情况填写如案例证明材料人员投入
情况
18
澄清或者修改
时间
在投标截止时间至少15日前通知潜在投标人
19
提交投标文件
的截止时间和
地点
时间2019年5月29日930北京时间
地点荆门市掇刀区虎牙关大道22号飞扬新天城A1栋
13楼
20
开标时间地
点
时间2019年5月29日930北京时间
地点荆门市掇刀区虎牙关大道22号飞扬新天城A1栋
13楼
21 其他唱标内容8
22 投标保证金
□不要求提供
?要求提供本项目的投标保证金为人民币贰万元整
提交方式为银行汇款
提交时间2019年5月28日1700 时之前
收款单位荆门科锐企业管理咨询有限公司
帐号42001668608053007303
开户银行建设银行荆门分行营业部
注以电汇方式递交投标保证金须在电汇凭据附言栏中
写明采购编号包号及用途投标保证金
23 投标有效期 自投标文件截止时间起90日日历日
24 响应文件份数
正本壹份副本肆份
电子文件壹份?扫描件□Word可多选
25
封套上应载明
的信息
国家税务总局荆门市税务局食堂劳务外包项目投标文
件
项目编号JMSW2019STLWWB
在2019年5月29日09时30分之前不得启封
投标人名称
其他
26 信用查询
□采购人或采购代理机构将通过信用中国网站
wwwcreditchinagovcn中国政府采购网
wwwccgpgovcn查询相关主体信用记录本次查询
的信用记录打印的网页版将留存在评标报告中本项目
信用记录查询截止时点为
?投标人自行查询上述记录如实提供无不良信用记
录承诺并加盖投标人公章联合体参加投标的所有联
合体成员均须加盖公章本项目信用记录查询截止时点
为本项目公告发布日期之后
27
同品牌多家投
标人处理原则
1最低评标价法相同品牌产品的不同投标人参加同一
合同项下投标的以其中通过资格审查符合性审查且
报价最低的参加评标报价相同的按照以下方式确定
一个参加评标的投标人其他投标无效
?随机抽取
□其他
2综合评分法相同品牌产品且通过资格审查符合性9
审查的不同投标人参加同一合同项下投标的按一家投
标人计算评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人
推荐资格评审得分相同的按照以下方式确定一个投
标人获得中标人推荐资格其他同品牌投标人不作为中
标候选人
?随机抽取 □其他
28 定标原则
1采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序
确定中标人
2中标候选人并列的按照以下方式确定中标人
□随机抽取
?其他按投标报价由低到高顺序确定
29
交货和提供服
务的时间地
点方式服
务项目期限
交货和提供服务的时间2019年2020年
交货和提供服务的地点国家税务总局荆门市税务局机
关食堂和国家税务总局荆门市税务局第一税务分局食
堂
交货和提供服务的方式以需求为准
服务期限壹年
30
采购资金的支
付方式和时间
合同约定
31 履约保证金
?不要求提供
□要求提供履约保证金的数额不得超过政府采购合
同金额的10本采购项目履约保证金为合同金额的
提交方式为收款人户名
开户银行
银行账号
注以电汇方式递交投标保证金须在电汇凭据附言栏中
写明采购编号包号及用途履约保证金
32
招标代理服务
费
本项目的采购代理服务费将参照计价格20021980
号文件标准专家评审费将按照政府采购相关标准
向成交投标人收取
33 其他规定
特别说明
投标时须法定代表人持本人身份证原件或委托授权人
持本人身份证原件和授权委托书原件进场否则采购
人将拒绝其投标资格10
二投标人须知正文
一总则
1定义
11 采购人是指依法进行政府采购的国家机关事业单位团体
组织本次政府采购的采购人名称地址电话联系人见投标人须知前
附表
12 采购代理机构是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购
代理机构本次政府采购的采购代理机构名称地址电话联系人见投
标人须知前附表
13 投标人是响应招标文件并且符合招标文件规定资格条件和参
加投标竞争的法人其他组织或者自然人
14 供应商是指向采购人提供货物工程或者服务的法人其他
组织或者自然人
15 评标委员会是依据政府采购货物和服务招标投标管理办法
有关规定组建依法履行评审采购活动职责的的评审成员
16 货物是指各种形态和种类的物品包括原材料燃料设备
产品等
17 服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象
18 节能产品或者环保产品是指国务院有关部门发布的最新
一期节能产品政府采购清单或者环境标志产品政府采购清单内的
产品
19 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关11
境外的产品
2采购项目预算及最高限价
21 本项目采购资金已列入政府采购预算预算金额见投标人须知前
附表
22 本项目最高限价要求见投标人须知前附表
★3供应商的资格要求
31 供应商应当符合投标人须知前附表中规定的下列资格条件要求
311 符合政府采购法第二十二条规定的供应商条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
6政府采购法律法规相关规定的其他条件
312 其他特定资格条件详见投标人须知前附表
32 投标人存在下列情形之一的不得参加投标
321 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应
商不得参加同一合同项下的政府采购活动为采购项目提供整体设计
规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购
项目的其他采购活动
322因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执
照较大数额罚款等行政处罚或者存在财政部门认定的其他重大违法记12
录以及在财政部门禁止参加政府采购活动期限以内的
4投标费用
41 投标人应自行承担所有参与投标的相关费用不论投标的结果如
何采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用
★5授权委托
投标人代表不是投标人的法定代表人的应当持有法定代表人的授权
委托书同时提供投标人代表身份证明
6联合体投标
61 本项目是否接受联合体形式参与详见投标人须知前附表
★62 供应商为联合体形式的应遵守以下规定
1联合体各方必须签订联合体协议书明确联合体牵头人和各方权
利义务及分工合同工作量比例
2联合体各方均应当符合投标人须知前附表规定的供应商基本资格
条件
3除另有规定外联合体各方中至少有一方应当符合投标须知前附表
规定的供应商特定资格条件
4联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的应
当按照资质等级较低的供应商确定资质等级
5联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一
项目的采购活动
7项目现场考察
71 本项目是否组织现场考察详见投标人须知前附表13
72 供应商应按投标须知前附表中规定的时间及地点对采购项目现
场和周围环境进行考察供应商未在指定时间进行考察的采购人不再另
行组织
73 考察现场的费用由供应商自己承担考察期间所发生的人身伤害
及财产损失由供应商自己负责
74 采购人不对供应商据此而做出的推论理解和结论负责一旦中
标供应商不得以任何借口提出额外补偿或延长合同期限的要求
8采购进口产品
81 本项目是否采购进口产品及相关要求见投标人须知前附表
9政策与其他规定
★91 产品属于政府强制采购节能产品范围必须将是否列入最新一
期节能清单作为采购产品的资格条件本项目的详细要求见投标人须知前
附表
92 对列入最新一期节能清单非强制类环保清单内的产品分别
予以相应的加分或价格扣除对于同时列入两个清单的产品优先于
只获得其中一项认证的产品本项目的详细要求见投标人须知前附表
93 供应商享受支持中小企业发展政策优惠的可用扣除后的最后报
价参与价格比较本项目价格扣除比例及相关要求见投标人须知前附表
94 监狱企业视同小型微型企业享受促进中小企业发展政策优惠
可用扣除后的最后报价参与价格比较本项目价格扣除比例及相关要求见
投标人须知前附表
★95 采购人使用财政性资金采购信息安全产品的应当采购经国家14
认证的信息安全产品应当在采购文件中载明对产品获得信息安全认证的
要求并要求产品供应商提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁
发的有效认证证书本项目的详细要求见投标人须知前附表
96 其他法律法规强制性规定或扶持政策本项目的详细要求见投标
人须知前附表
二招标文件
10招标文件的构成
101 招标文件各章节的内容如下
第一部分 商务部分
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
第三章 评标方法及标准
第四章 拟签订的合同文本
第五章 投标文件格式
第二部分 技术部分
第六章 项目需求
102 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容按照招标文件要求编
制投标文件任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷
或瑕疵的理由其风险由投标人承担
11招标文件的澄清与修改
111 采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者
修改的应当在投标人须知前附表规定的提交投标文件截止时间15日前15
在原刊登招标公告的媒体上发布更正公告并以书面形式通知所有招标文
件收受人
112 如果澄清或者修改时间距本章投标人须知前附表规定的投标截
止时间不足15日将相应顺延提交投标文件的截止时间澄清或者修改时
间具体见投标人须知前附表
113 澄清或者修改内容为招标文件的组成部分对所有领取了招标
文件的潜在投标人均具有约束力
12偏离
121 本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离即不满足或不响
应招标文件的要求
★122 除法律法规和规章规定外招标文件中用拒绝不接
受无效不得必须应当等文字规定或标注★符号的
条款为实质性要求条款即重要条款对其中任何一条的偏离在评标时
将其视为无效投标
三投标文件
13 一般要求
131 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容按招标文件的要求编
制投标文件并保证所提供的全部资料的真实性以使其投标文件对招标
文件做出实质性的响应
132 投标人提交的投标文件及投标人与采购人或采购代理机构评
标委员会就有关投标的所有来往函电必须使用中文投标人可以提交其他
语言的资料但应附有中文注释有差异时以中文为准16
133 除技术要求另有规定外本文件所要求使用的计量单位均采用
国家法定的度量衡标准单位计量未列明时亦默认为我国法定计量单
位
134 供应商应按招标文件中提供的投标文件格式填写
135 投标文件应采用书面形式招标文件中要求提供电子版的必须
按要求提供
14投标文件的组成采购人可根据项目实际情况增加★条款
141投标文件包括但不限于下列内容
1411价格及商务部分
★1投标函含法定代表人身份证明或授权委托书
★2开标一览表
3分项价格表
4商务条款偏离表
5投标保证金
★6供应商符合投标人资格条件的证明文件
7符合政府采购政策的证明材料
8投标人须知前附表要求投标人提交的其他资料
9供应商认为需提供的其他资料
1412技术部分
1货物说明一览表实施方案技术方案或服务方案
2技术条款偏离表
3投标人售后服务承诺17
4用于本项目人员简历表
5投标标的物符合招标文件规定的其他证明材料
6其他资料
★142 投标人须知前附表规定供应商在投标时提供样品的供应商有
以下情形之一的在投标时将其视为无效响应文件
1未在投标人须知前附表规定的提交时间地点提交的
2供应商提供的样品与投标文件中型号规格不一致的
143在投标过程中投标人根据评标委员会书面形式要求提供的澄清
文件是投标文件的有效组成部分
144供应商无论中标与否其投标文件不予退还
15投标报价
151 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求责任范围和合同
条件以人民币形式进行报价投标报价应为完税价
152 投标人必须按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写
各项货物及服务的分项价格和总价投标人在投标人须知前附表规定的投
标文件截止之日前修改开标一览表中的报价的应同时修改其分项价格表
中的报价
★153 投标人对每种货物及服务只允许有一个报价不接受可变动
性报价赠送及零报价否则在评标时将其视为无效投标
154 项目有特殊要求的见投标人须知前附表
16投标保证金
161 本项目是否交纳投标保证金见投标人须知前附表18
162 投标人须知前附表规定交纳投标保证金的投标人应以支票
汇票本票或金融机构担保机构出具的保函等非现金形式在本章投标
人须知前附表规定的投标截止时间前向采购人或采购代理机构提交投标
人须知前附表规定的投标保证金数额采用四舍五入计算至元投标保
证金有效期应与本章投标人须知前附表规定的投标有效期一致投标人未
按照招标文件要求提交投标保证金的采购人或采购代理机构应当拒绝接
收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标
163 联合体投标的可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证
金以一方名义提交投标保证金的对联合体各方均具有约束力
164 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作
日内退还但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外
165 中标的投标人的投标保证金将在政府采购合同签订后5个工作
日内退还或者转为中标人的履约保证金
166 投标人有以下情形之一的投标保证金可以不予退还
1在投标人须知前附表规定的投标有效期内撤销投标文件
2中标后无正当理由不与采购人签订合同的
17投标有效期
171 投标有效期见投标人须知前附表在此期间投标文件对投标人
具有法律约束力以保证采购人有足够的时间完成评标定标以及签订合
同投标有效期从投标人须知前附表规定的投标截止之日起计算投标有
效期不足的在评标时将其视为无效投标
172 特殊情况需延长投标有效期的采购人或采购代理机构可于投19
标有效期届满之前要求投标人同意延长有效期采购人或采购代理机构
的要求与投标人的答复均应为书面形式投标人拒绝延长的其投标在原
投标有效期届满后将不再有效但有权收回其投标保证金投标人同意延
长的应相应延长其投标保证金的有效期但不允许修改或撤回投标文件
18投标文件的签署和规定
181 投标人应根据投标人须知前附表规定提交投标文件纸质文件
的正本和副本应装订成册正本和副本的封面应注明正本或副本
的字样当正本和副本电子版不一致时以正本为准
182 投标文件应用不褪色的材料打印或书写并按招标文件要求在
签字盖章处盖单位章和由法定代表人或其授权代表签字投标文件中的任
何行间插字涂改和增删应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授
权的代理人签字确认否则在评标时将其视为无效投标
19投标文件的密封和标记
191 投标文件按正本和副本分别包装注明正本或副本
加贴封条并在封套的封口处加盖投标人单位公章或由法定代表人或其授
权的代理人签字
192 投标文件封套或外包装上应载明的内容见投标人须知前附表
193 投标文件如果未按上述规定密封和标记采购人或采购代理机
构应当拒绝接收
194 为方便开标唱标投标人应单独将开标一览表及投标保证金另
行封装在同一密封套内并标明开标一览表及投标保证金字样投标时单
独提交20
20投标文件的递交
201 投标文件应在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间之前
密封送到投标人须知前附表指定的地点
采购人或者采购代理机构收到投标文件后应当如实记载投标文件的送
达时间和密封情况签收保存并向投标人出具签收回执任何单位和个
人不得在开标前开启投标文件
202 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件采购人
采购代理机构应当拒收
21投标文件的修改和撤回
211 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前投标人可以书面
形式修改补充或撤回已递交的投标文件但应以书面形式通知采购人或
采购代理机构
212 修改补充的内容为投标文件的组成部分修改补充的投标
文件应按本章第181920项规定编制签署密封标记和递交并标
明修改补充字样
213 投标人按本章211款撤回投标文件的采购人或采购代理机构
自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证
金但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外
214 投标人在投标有效期内不得修改撤销其投标文件
四开标和评标
22开标
221 采购人或采购代理机构在投标人须知前附表规定的开标时间和21
开标地点组织公开开标邀请投标人参加评标委员会成员不得参加开标
活动投标人不足3家的不得开标
222 开标时公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称
由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况经确认无误后由采
购人或采购代理机构当众拆封投标文件宣读投标人名称投标价格和投
标人须知前附表规定的投标文件的其他主要内容并记录在案投标人若
有报价和优惠未被唱出应在开标时及时声明或提请注意否则采购代理
机构和采购人对此不承担任何责任
223 未宣读的投标价格等实质性内容评标时不予承认
224 投标人代表及有关人员在开标记录上签字确认
225 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义以及认为采购人
采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的应当场提出询问或者回
避申请采购人采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应
当及时处理
★23资格审查
231 公开招标采购项目开标结束后采购人或者采购代理机构应当依
法对投标人的资格进行审查合格投标人不足3家的不得评标
有下列情形之一的应在资格审查时按照无效投标处理
1投标人未按照招标文件规定提交投标保证金的
2投标人不具备招标文件规定的投标人资格条件的
3报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的
4投标人存在失信记录的22
失信记录是指通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn
中国政府采购网wwwccgpgovcn查询相关主体信用记录列入失信被执
行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名
单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的情
况两个以上的自然人法人或者其他组织组成一个联合体以一个供应
商的身份共同参加政府采购活动的应当对所有联合体成员进行信用记录
查询联合体成员存在不良信用记录的视同联合体存在不良信用记录
失信情况查询方式详见投标人须知前附表
232 已经进行资格预审的可以不再对供应商资格进行审查资格
预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的应当通知采购人和采购代
理机构
24 评标委员会
评标由采购人或采购代理机构依法组建的评标委员会负责评标委员
会由政府采购评审专家和采购人代表组成
25评标方法和标准
本项目评标方法和标准见招标文件第三章
26评标程序
★261 投标文件的符合性审查
2611评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审
查以确定其是否满足招标文件的实质性要求
2612 有下列情形之一的应在符合性审查时按照无效投标处理
1投标文件未按照招标文件规定要求密封签署盖章的23
2不满足本招标文件中标注★的实质性条款要求的
3投标有效期不足的
4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
5不符合法律法规和招标文件规定的其他无效情形的
262 核价原则
投标文件报价出现前后不一致的除招标文件另有规定外按照下列规
定修正
1投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不
一致的以开标一览表报价表为准
2大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价
为准并修改单价
4总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
★同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的
报价按照上述规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标
无效
263 投标文件澄清
2631 对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显
文字和计算错误的内容评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要
的澄清说明或者补正
2632 投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式并加盖公
章或者由法定代表人或其授权的代表签字投标人的澄清说明或者补24
正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
2633 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明
2634 有效的书面澄清材料是投标文件的补充材料成为投标文
件的组成部分
264 同品牌多家投标人处理原则
2641 采用最低评标价法的采购项目提供相同品牌产品的不同投标
人参加同一合同项下投标的以其中通过资格审查符合性审查且报价最
低的参加评标报价相同的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招
标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人招标文件未规定的采取随
机抽取方式确定其他投标无效
2642 使用综合评分法的采购项目提供相同品牌产品且通过资格审
查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的按一家投标人计
算评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同
的由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一
个投标人获得中标人推荐资格招标文件未规定的采取随机抽取方式确定
其他同品牌投标人不作为中标候选人
2643 非单一产品采购项目根据采购项目技术构成产品价格比重
等合理确定核心产品核心产品见投标人须知前附表多家投标人提供的
核心产品品牌相同的按前两款规定处理
265 比较与评价
2651评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准对符
合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估综合比较与评价25
★2652 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审
查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其
在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料投标
人不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理
266 推荐中标候选人名单
2661 采用最低评标价法的评标结果按投标报价由低到高顺序排
列投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标
报价最低的投标人为排名第一的中标候选人
2662采用综合评分法的评标结果按评审后得分由高到低顺序排列
得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的并列
投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审
得分最高的投标人为排名第一的中标候选人
27确定中标供应商
271采购代理机构应当在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送
采购人
272采购人应当在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确
定的中标候选人名单中按顺序确定中标人中标候选人并列的由采购人
或者采购人委托评标委员会按照投标人须知前附表规定的方式确定中标
人
273采购人自行组织招标的应当在评标结束后5个工作日内确定中
标人中标候选人并列的由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标
人须知前附表规定的方式确定中标人26
28废标
有下列情形之一时招标采购单位应予废标并将废标理由通知所有
投标人
1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不
足三家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
4因重大变故采购任务取消的
29保密
评标委员会成员以及与评标工作有关的人员不得泄露评标情况以及评
标过程中获悉的国家秘密商业秘密
★30禁止行为
301 投标人不得与采购人采购代理机构恶意串通不得向采购人
采购代理机构或者评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益不得提
供虚假材料谋取中标不得以任何方式干扰影响采购工作投标人违反
政府采购法律法规相关规定的依法追究法律责任
302 投标人应当遵循公平竞争的原则不得恶意串通不得妨碍其
他投标人的竞争行为不得损害采购人或者其他投标人的合法权益
有下列情形之一的视为投标人串通投标其投标无效
1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜27
3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一
人
4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
5不同投标人的投标文件相互混装
6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
五中标信息公告与签订合同
31中标信息公告
311 中标人确定之日起2个工作日内采购人或者采购代理机构应
将中标结果在投标人须知前附表中规定的公告媒体上公布
312 招标文件随中标结果同时公告但中标结果公告前招标文件已
公告的不再重复公告
32中标通知
采购人或者采购代理机构应当自发布中标公告的同时发出中标通知
书中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力
中标通知书发出后中标人无正当理由不得放弃中标
33 履约保证金
331 本项目是否缴纳履约保证金见投标人须知前附表
332投标人须知前附表规定交纳履约保证金的中标人在签订采购合
同前向采购人提交履约保证金联合体成交的履约保证金以联合体各
方或联合体中牵头人的名义提交
323中标人没有按照投标人须知前附表的规定提交履约保证金的视
为放弃中标其投标保证金不予退还28
34签订合同
341 招标文件和中标供应商的投标文件均为签订政府采购合同的依
据
342 中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内与采购人签
订政府采购合同
344 采购人不得向中标供应商提出超出招标文件以外的任何要求作
为签订合同的条件不得与中标供应商订立背离招标文件确定的合同文本
以及采购标的规格型号采购金额采购数量技术和服务要求等实质
性内容的协议
345 自政府采购合同签订之日起2个工作日内本项目政府采购合
同在投标人须知前附表规定的媒体上公告但政府采购合同中涉及国家秘
密商业秘密的内容除外
六其他规定
35招标代理服务费
351 中标人是否交纳投招标代理服务费及相关要求见投标人须知前
附表
36询问质疑投诉
361 供应商对政府采购活动事项有疑问的可以向采购人或采购代
理机构提出询问
362 供应商认为招标文件招标过程和中标结果使自己的权益受到
损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书
面形式向采购人或采购代理机构提出质疑29
363 供应商提出质疑的应提供质疑书原件
364 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的投标代表签字并加
盖投标人单位章质疑书由授权的投标代表签字的应附投标人法定代表人
委托授权书
365 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意或采购人或采
购代理机构未在规定的期限作出答复的可在答复期满后15个工作日内
按政府采购法律法规规定及程序向财政部提出投诉
37发生下列情况之一投标人将被列入不良记录名单在1至3年内
禁止参加政府采购活动并予以公告
1开标后在投标有效期内投标人撤回其投标
2中标后无正当理由不与采购人签订政府采购合同
3中标后未按照招标文件和中标供应商的投标文件订立政府采购合
同或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的
4将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购招
标机构同意将中标项目分包给他人
5拒绝履行合同义务的
6政府采购法第七十七条和政府采购法实施条例第七十二条规定的
其他情形
7其他违反法律法规相关规定的情形
38其他规定
381 投标文件的其他规定见投标人须知前附表
39未尽事宜30
391 其他未尽事宜按政府采购法律法规的规定执行
40文件解释权
401 本招标文件的解释权归采购人所有31
第三章 评标方法及标准
根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法
实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部令第87
号等有关法律法规和规章的规定确定以下评标方法步骤及标准
一评标方法
本次评标采用综合评分法百分制即在最大限度地满足招标文件
实质性要求前提下按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后以得
分高低依次排序
一评标步骤
采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定对投标人进行
资格审查评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查商务评议技
术评议和价格评议
1投标文件初审
1资格审查
采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定对投标文件
中的资格证明文件进行审查以确定投标人是否具备投标资格具体评审
因素详见资格性检查表
2符合性检查
评标委员会依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对
招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出
响应具体评审因素详见符合性检查表
2澄清有关问题
1评标委员会对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者
有明显文字和计算错误的内容以书面形式应当由评标委员会专家签字
要求投标人做出必要的澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补
正应当采用书面形式由其授权的代表签字并不得超出投标文件的范围
或者改变投标文件的实质性内容
2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标
人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标32
现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料投标人不能
证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理
3投标报价修正如有
投标文件报价出现前后不一致的除招标文件另有规定外按照下列
规定修正
1投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不
一致的以开标一览表报价表为准
2大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表报价
表的总价为准并修改单价
4总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报
价经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效
4比较与评价
评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准对资格性检查和符
合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估综合比较与评价具体评
审因素详见评分标准本项目评分保留小数点后两位
5推荐中标候选人名单
评标委员会按评审后得分由高到低顺序推荐前三名为中标候选人得
分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的按技
术指标优劣顺序排列
6编写评标报告
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标
结果编写的报告33
二资格性和符合性审查标准
类别 评审因素 评审标准
1
符合性评
审标准
投标文件
投标文件按照招标文件规定要求密封签
署盖章
满足本招标文件中标注★的实质性条款
要求
投标有效期满足招标文件要求
投标文件没有采购人不能接受的附加条件
没有不符合法律法规和招标文件规定的其
他无效情形
2
资格性评
审标准
投标文件
投标人按照招标文件规定提交投标保证金
投标人具备招标文件规定的投标人资格条
件
报价未超过招标文件中规定的预算金额或
者最高限价
投标人不存在失信记录34
二评分标准
类型 评分项 分值 评分标准
价格
部分
价格 10分
评标基准价采用低价优先法计算即满足招标文件要
求且最后报价最低的投标报价确定为投标基准价其价
格分为满分
投标报价得分=投标基准价最后投标报价×10
商务
部分
企业实
力
5分
投标人具有湖北省食品药品监督局授予的省级餐饮服
务食品安全示范单位证书的得5分凭原件或盖章
复印件计分否则不得分
5分
投标人有专业营养师人才得5分需提供劳动技能鉴定
部门颁发的高级营养技师证书凭原件或盖章复印件
计分否则不得分
15分
1投标人具有国家钻级叶级星级标准均
为15个级别五级得5分四级得4分依次递减本
项最高得10分提供相关主管部门或行业协会颁发的荣
誉证书原件没有不得分
2具有国家级示范店资格的得5分提供相关主管部门
或行业协会颁发的荣誉证书原件没有不得分
类似业
绩
10分
2014年5月以来承接过机关企事业单位类似劳务且单
项合同在100万元以上含每个得2分最多得10分提
供项目合同原件且合同能体现服务岗位原件备
查否则不得分
5分
以上业绩用户反馈良好每提供一个用户反馈意见得1
分满分5分
4
技术
部分
人员设
立
4
人员设立符合示范职工食堂模式描述清晰综合比较
优4分良23分一般1分
4
综合管理服务方案细致运作流程制作科学管理制度
完善优4分良23分一般1分35
具体实
施方案
5
管理人员及外包岗位人员配备满足招标文件要求且合
理可行综合比较优45分良23分一般1分
6
人员聘用计划完整对职位的需求分析工作分析符合
采购人实际需求综合比较优56分良34分一般
12分
5
外包人员的招聘筛选培训等内容详细且科学合
理可行优45分良23分一般1分
4
突击性任务工作人员安排预案及其保障措施方案完整
且科学合理可行优4分良23分一般1分
6
服务质量及卫生保证措施合理可行综合比较优56
分良34分一般12分
6
食品加工生产环节的管理是否科学合理可行优56
分良34分一般12分
应急措
施
5
应急预案内容全面工作流程得当预案对本项目有针
对性是否科学合理可行综合比较优5分良3
分一般1分
特色条
款
2
针对项目特点提出合理可行的特色服务条款酌情给
02分
考核办
法
3
提供详细考核办法内容合理可行且有具体违约处罚
措施综合比较优3分良2分中1分
总分 100分36
第四章 拟签订的合同文本
根据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国合同法合
同法采购人和投标人之间的权利和义务应当按照平等自愿的原则
以合同方式约定由投标人与采购人互相协商自行拟定以下合同书仅
作为签订正式合同时的参考
食堂劳务外包服务合同参考
发包方甲方
承包方乙方
为对职工食堂加强综合管理提高员工膳食标准经甲乙双方通过
友好协商本着平等互利的原则经过政府采购程序甲方同意将职工食
堂劳务外包给乙方为明确双方的权利和义务特订立本合同以资共同
遵守
一合约期限
一合同有效期壹年2019年 月 日至2020年 月 日
合同期满则本合同自行终止
二合约内容
一外包内容
1为国家税务总局荆门市税务局机关食堂提供工作日早餐中餐供
应确保约240人的用餐需求和内部45间客房清洁服务工作为公务接待
会议培训临时工作任务等需要提供供餐服务和客房服务
2为国家税务总局荆门市税务局第一税务分局食堂提供工作日早
餐中餐供应确保约88人的用餐需求为公务接待会议培训临时工
作任务等需要提供供餐服务
3供应时段为工作日供餐周一至周五非工作日双休国家
法定节假日不供餐特殊情况除外37
4食堂应当全年向甲方员工及相关人员开放甲方通知因特定原因需
暂停经营的情况除外如有特定原因需暂停经营由甲方提前通知乙方
乙方必须配合不得向甲方提出任何补偿方面的要求
二食堂财产移交和返还
1甲方向乙方移交时对食堂财产进行清点并制作一份食堂财产清单
由双方负责人签字盖章认可作为本合同的附件
2厨房餐厅现有设备器具等其它相关财产由甲方提供给乙方使用
以后所缺的食堂设备由甲方自行负责购置
3承包期满时乙方应当将甲方提供的场地设施设备工具等全
部清还甲方配合甲方完成清算工作如有遗失或人为损坏的由乙方负
责赔偿
三甲方权利义务
一甲方有权依本合同和食堂管理制度对乙方进行监督管理
如从业资格卫生安全治安消防综合治理相关从业人员的健
康证监督等
二厨房厨具餐具水电煤气等由甲方提供
三甲方负责对食堂水电照明通风设施的维修保养对于食堂
内的其他各种设施包括冰箱厨具等在保修期内的由甲方协助通知
相关投标人前来进行维修对于已超过保修期的由乙方负责进行维修和
保养乙方在使用所有厨房设备时应爱惜使用如因人为原因损毁全部
责任由乙方承担
四甲方有权对膳食质量数量卫生服务等情况进行监督检查特
别要禁止食物中毒事故发生如乙方未达到甲方对膳食质量的要求甲方
有权要求进行适量赔偿或终止本承包合同情节严重者将追究乙方的法
律责任如发现乙方有其它方面违约行为时甲方须尽快以书面方式告知
乙方乙方应尽快调查落实把处理结果以书面方式告知甲方并承担相
关责任
五乙方违约较为严重时甲方有权提出终止本承包合同造成甲38
方损失的上报法院或仲裁机关处理
六根据食堂工作情况和员工意见甲方有权采取适当方式进行调
整乙方应给予全力配合
四乙方权利义务
一乙方必须建立健全各项规章制度岗位责任制和各项操作规程
切实做好卫生及安全工作严格执行国家和当地政府规定的食品卫生管理
条例保证膳食的质量和卫生如发生因甲方员工及相关人员确实吃了乙
方提供不合格的食物引起食物中毒事故由此引起的经济损失和法律责任
均由乙方承担
二乙方不得介入或干涉甲方公司在管理等方面的一切事务不得
在甲方公司内散布任何谣言
三外协单位每日所送菜品粮油副食品等物料乙方需协助甲
方做好重量及质量检验工作防止变质发霉的食物流入食堂做到食品卫
生以及环境卫生经得起甲方审查并达到合格
四乙方保证按时开膳膳食做到色香味俱全按照不同口味
分类供就餐人选择并保证每位就餐人员享用应有数量的膳食
五乙方为甲方内部45间客房提供清洁服务工作服务需满足甲方
要求
六乙方厨房工作人员必须遵守甲方规章制度不得随意出入甲方
办公及其它禁入区域如违反者甲方可依规章制度做出处罚
七乙方有权自主聘用调用工作人员但需先取得体检证明并向
甲方报备
八乙方每日下午300点前需拟好第二日全天菜单并送交甲方
甲方负责与次日送菜事宜
九乙方必须按照国家劳动法的相关规定作为食堂从业人员的用
人单位负责并承担食堂从业人员的工资社保福利待遇等食堂从业人
员引发的劳动争议和产生的相关责任由乙方自行承担与甲方无关
十若甲方发现乙方供应的膳食每天每餐与合约不符合时甲39
方有权提出要求乙方改善如乙方没有改善达三次以上者甲方有权随时
通知乙方终止合同乙方不得有异议或索赔要求
十一乙方所属人员必须遵守甲方管理服从甲方指示和管理注
意防火安全文明经营态度诚恳讲究公共及个人卫生工作时间必须
穿工作服戴工作帽和口罩手套穿围裙并持有餐饮行业从业人员有
效的健康证上岗并进行公示
十二乙方需经常督促厨房人员注意个人以及公共卫生主动做好
食堂膳食管理按整理整顿清扫清洁素养服务安全管理要求
做事提高员工的整体素质和食堂的管理水平
十三乙方保证甲方员工用餐时间内饭菜温热不得出现冷菜冷
饭现象甲方如有个别部门员工因生产需要需提早或延后就餐由甲方
负责提前通知乙方乙方须配合并保证供应温热膳食
十四乙方指派一人管理食堂工作该人员具有决定权可完全代
表乙方该人员的意思表示和一切行为均无条件对乙方发生法律效力
全力配合甲方所定的食堂管理制度认真执行如有违反依此制度规定
进行处罚
十五乙方不得利用甲方移交的厨房餐厅粮油等物业从事除本
合同规定以外的任何经营或活动
十六未经甲方书面同意乙方不得将本合同项下的权利或义务全
部或部分转让给任何第三人不得转包或分包给第三人乙方违反本承诺
转让本合同项下权利或义务或转包分包的除应对甲方承担违约责任
外尚应对第三人的行为承担无限连带保证责任
五费用核算付费方式
一乙方配置名经理 名厨师及 名服务人员共计
的专业服务团队
二本合同服务费用合计 元每月 元
三结款方式为月结乙方每月30 日遇节假日则顺延至最近的
工作日前向甲方申请上一个月劳务费用甲方根据餐饮服务质量考核表40
确定实际应付金额后于每月 日前将上一个月劳务费用支付给乙方
六卫生管理和环境保护
一承包期内乙方须搞好餐厅区域厨房洗菜房储物室洗
碗室消毒室贵宾室等地面桌椅玻璃墙面及周边卫生清洁噪声
污水烟尘排放应符合国家标准食堂内外保持卫生整洁
二承包期内乙方须为甲方内部客房做好卫生服务工作包括每
天根据宾客起居情况对客房及时进行清理卫生工作要严格按操作规程进
行卫生工具要注意保养不得混用认真执行茶具洁具消毒制度消
毒后的茶洁具要加套加封条防止再次污染清理房间严禁摆弄宾客
物品必须移动时要恢复原状清理后要注意锁好门窗确保宾客财务
安全
三乙方须按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内工作的检查
监督
四乙方须对厨房用具严格实行一洗二过三消毒的规程
五乙方不得加工任何变质或受污染的食物
五垃圾污物由乙方自行处理不得随便抛弃
六潲水由乙方自行负责处理
七乙方所有工作人员上岗前必须通过劳动部门指定医院或防疫
站的体检并领取饮食行业健康证乙方须将其工作人员的人事信息及
饮食行业健康证递交甲方并随时向甲方传递更新信息乙方需提供健康
证副本给甲方存档
八乙方在实际操作中若有违反上述规定者所导致的后果由乙方
全部承担
七违约责任
一自合同生效之日起互相合作协力配合若合作中途出现意
外问题将由双方代表共同协商处理
二如果乙方的食堂工作没有达到本合同上述约定经双方核实
甲方有权提出整改意见若一个月内进行两次整改以后仍不符合合同约41
定的甲方有权终止合同但甲方应提前一周通知乙方
三除本合同另有约定外甲乙双方不得无故单方终止合同如一
方要求提前终止合同必须提前一个月通知对方经过双方协商并达成共
识后方可解除合同
注如因乙方提供食品不合格食物腐烂变质以次充好致使甲方
员工发生食物中毒事故而导致甲方立即终止合同之情况不在此例
四法律法规规定和本合同约定的其它违约责任
八合同解除
一乙方在承包期间甲方有权不定期对员工用餐满意度进行测评
如果员工综合满意度低于60包括乙方饭菜的质量和卫生人员的服务
态度个人卫生公共卫生就餐场所卫生厨房卫生厨房设备卫生与
保养清洁程度消毒程度厨房周围的卫生仓库的卫生与物资的储存
等各方面经甲方书面责令乙方整改连续三次含三次以上无效果
时指员工综合满意度未超过60甲方有权通知乙方解除合同无需给
予任何补偿
二乙方人员不服从甲方的管理违规行为或现象累计达到三次或
以上的甲方有权通知乙方解除合同无需给予任何补偿
三乙方因管理不善引发食物中毒事件或者发生起火或者消防安
全事故的甲方有权立即解除合同并有权追究乙方责任
四甲方未按照合同约定支付给乙方劳务费的乙方有权提前一个
月通知甲方解除合同
五乙方无故不提供用餐经甲方通知后仍不提供的甲方有权
解除合同
六法律法规规定和本合同约定的其它解除合同的情形
九争议解决
与本合同有关或因本合同产生的纠纷双方尽可能协商解决如协商
不成交由甲方住所地人民法院处理
十合同法律效力42
本协议一式两份双方各执一份具有同等效力自双方签字盖公司
章之日生效合同未尽事宜依据中华人民共和国合同法及相关法律
法规执行
甲方盖章 乙方盖章
甲方代表 乙方代表
联系电话 联系电话
2019年 月 日 2019年 月 日43
第五章 投标文件组成
第一部分 商务部分
一投标函格式附后
附件11法定代表人身份证明复印件法定代表人参加投标
附件12法定代表人授权书授权代表参加投标
附件13授权委托书格式二适用于自然人委托投标
二开标一览表格式附后
三分项价格表格式附后
四商务条款偏离表格式附后
五投标保证金
六供应商的资格证明材料
一供应商基本情况表附件61
二参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条
第一款规定的条件提供下列材料
附件621法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份
证明复印件
附件622 法人或者其他组织的税务登记证副本复印件按规定可不
进行税务登记的不提供
附件623投标人上年度财务状况报告复印件如供应商为新成立公
司的应提供公司成立之日后的财务状况报告依法缴纳税收和社会保
障资金的相关材料
附件624 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料44
由供应商根据项目需求提供说明材料
附件625参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记
录的书面声明
附件626无不良信用记录承诺函
附件63符合招标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料
三符合投标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料
七投标人须知前附表要求的其他投标资料
八供应商认为需提供的其他资料
第二部分 技 术 部 分
一服务方案实施方案及技术方案
二技术响应与偏离表
三投标人售后服务承诺
四用于本项目人员简历表
五投标标的物符合招标文件规定的证明文件
六其他资料45
政府采购投标文件
商务部分
项目名称
项目编号
投标人
年月日46
一投标函
投 标 函
致采购人或采购代理机构
根据项目名称项目编号的投标邀请姓名
职务代表投标人投标人名称地址参加本项目招标的有关活动
据此函作如下承诺
1同意在本项目招标文件中规定的开标日起天遵守本投标文件
中的承诺且在期满之前均具有约束力
2具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的供应商应当
具备的条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加此项采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录
3具备本项目招标文件中规定的其他资格条件
4提供投标人须知规定的全部投标文件包括投标文件正本份
副本份电子文档份开标一览表投标报价表投标保证金
份
5已详细审阅全部招标文件包括招标文件澄清函理解投标人须知
的所有条款
6完全理解贵方最低报价不能作为中标的保证的规定47
7接受招标文件中全部合同条款且无任何异议保证忠实地执行双
方所签订的合同并承担合同规定的责任和义务
8完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求若有偏差已
在投标文件中明确说明
9如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标贵方可不予退还我方
的投标保证金
10愿意提供任何与投标有关的数据情况和技术资料等
11我方已详细审核全部投标文件参考资料及有关附件确认无误
12对本次招标内容及与本项目有关的知识产权技术资料商业秘密
及相关信息保密
13与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系
附件11法定代表人身份证明复印件法定代表人参加投标
附件12法定代表人授权书授权代表参加投标
附件13授权委托书自然人提供
投标人名称投标人公章
投标人地址邮编
电话传真
法定代表人或投标人代表签字或盖章
联系电话
日期48
附件11 法定代表人身份证明复印件法定代表人参加投标的
法定代表人身份证明复印件
附件12法定代表人授权委托书授权代表参加投标的
法定代表人授权委托书格式一适用于法人投标
投标人名称的法定代表人姓名职务授权
投标人代表姓名职务为本公司的投标人代表就项目
名称投标及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务
委托期限
代理人无转委托权
本授权书于年月日签字生效特此声明
授权代表身份证明复印件
投标人名称公章
法定代表人签字或盖章
授权代表签字或盖章
年月日
说明授权用投标专用章的与公章具有相同法律效力49
附件13
授权委托书格式二适用于自然人投标
致采购人或采购代理机构
我姓名系自然人现授权委托姓名
以本人名义参加项目名称的投标活动并代表本人全权办
理针对上述项目的投标签约等具体事务和签署相关文件
本人对被授权人的签字事项负全部责任
授权委托代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止
代理人无转委托权特此委托
我已在下面签字以资证明
自然人签字并在签名处加盖食指指印 年 月 日50
二开标一览表
开标一览表
序号 项目名称 项目编号
1 包号
2 报价
大写人民币元
小写¥
3 服务期
4 备 注
投标人名称公章
法定代表人或其授权代表签字
日期年月日
说明授权用投标专用章的与公章具有相同法律效力51
三分项价格表
分项价格表
项目名称 项目编号
包号 金额单位元
序号 服务内容 报价
备注
收费依据收费标
准等
1
2
3
4
5
6
7
8
总计
大写人民币元
小写¥
供应商公章
法定代表人或其授权代表签字或盖章
日期年月日
说明授权用投标专用章的与公章具有相同法律效力52
四商务条款偏离表
商务条款偏离表
项目名称 项目编号
包号
序号
招标文件条
目号
招标文件的商
务条款
投标文件的商
务条款
偏离 说明
说明如有偏离则必须注明偏离未注明偏离的视为完全响
应
投标人名称公章
法定代表人或其授权代表签字或盖章
日期年月日
说明授权用投标专用章的与公章具有相同法律效力53
五投标保证金
保证金汇款声明函
致采购人或采购代理机构
我方为项目名称项目编号 递交保证金人
民币 元大写人民币 元已于 年 月 日以银行主动划账方
式划入你方账户
详见附件银行出具的汇款单或转账凭证复印件
退还保证金时请按以下内容划入我方账户若因内容不全错误字
迹潦草模糊导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误我方
将承担全部责任和损失
单位全称
开户银行
开户账号
供应商公章
地址
项目联系人
电话手机
汇款单或转帐凭证复印件54
六投标人具备投标资格的证明文件
附件61
供应商基本情况表
供应商公章
供应商名称 法定代表人
统一社会信用代码 邮政编码
授权代表 联系电话
电子邮箱 传真
上年营业收入 员工总人数
基本账户开户行及账号
税务登记机关
资质名称 等级 发证机关 有效期
备注55
附件621法人或者其他组织的营业执照副本复印件或自然人的身份
证明复印件
示例略
附件622 法人或者其他组织的税务登记证副本复印件按规定可不
进行税务登记的不提供
示例略
附件623 财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明
示例略
备注1投标人提供的财务状况报告包括资产负债表损益表等复
印件如供应商为新成立公司的应提供公司成立之日后的财务报表
2提供依法缴纳税收和社会保障资金证明材料的复印件
附件624具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
由供应商根据项目需求提供说明材料
示例略56
附件625
参加政府采购活动前三年内在经营活动中
没有重大违法记录的书面声明
本单位郑重声明
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第
二十二条第一款第五项所称重大违法记录包括
我单位或者其法定代表人董事监事高级管理人员未因经营活动
中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较
大数额罚款等行政处罚
特此声明
投标人名称公章
法定代表人或其授权代表签字或盖章
日期年月日
说明授权用投标专用章的与公章具有相同法律效力57
附件626
无不良信用记录承诺函
致采购人或采购代理机构
本单位郑重承诺我单位无以下不良信用记录情形
1被人民法院列入失信被执行人
2被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单
3被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单
4不符合政府采购法第二十二条规定的条件
我单位已就上述不良信用行为按照招标文件中投标人须知前附表规定
进行了查询我单位承诺合同签订前若我单位具有不良信用记录情形
贵方可取消我单位中标资格或者不授予合同所有责任由我单位自行承担
同时我单位愿意无条件接受监管部门的调查处理
5查询网页截图附后
投标人名称盖公章
法定代表人或其授权代表签字或盖章
日期年月日
说明授权用投标专用章的与公章具有相同法律效力58
附件63 符合招标文件要求的供应商特定资格条件的证明材料
示例略
七投标人须知前附表要求的其他投标文件
示例略
八供应商认为需提供的其他资料
示例略59
政府采购投标文件
技术部分
项目名称
项目编号
投标人
年月日60
一服务方案实施方案及技术方案
服务方案说明
服务类项目供应商应根据第六章规定编写服务方案说明服务方案说
明包括但不限于
1服务目标范围和任务
2服务方案
3服务团队组织安排计划
4工作流程
5进度计划及保证措施
6质量保证措施
7合理化建议
8其他
实施方案
示例略
技术方案
示例略61
二技术响应与偏离表
技术响应与偏离表
项目名称 项目编号
包号
品目
号
名称
招标要
求
技术指标
要求
投标响应
情况
偏离 说明
说明在偏离项必须注明正偏离负偏离或无偏离
投标人名称公章
法定代表人或其授权代表签字或盖章
日期年月日
说明授权用投标专用章的与公章具有相同法律效力62
三投标人售后服务承诺
示例略
四用于本项目人员简历表
用于本项目人员简历表
姓 名 性 别
职 务 职 称
毕业学校专业
身份证号
拟在本项目
任职
执业资格证
执业资格证
书号
近年承担项目情况
时间
类似项目名
称
担任职务
项目单位名称及
电话
供应商名称公章
法定代表人或授权代表签字或盖章
日期年月日
说明授权用投标专用章的与公章具有相同法律效力63
五投标标的物符合招标文件规定的证明文件
示例略
备注提供第二章投标人须知前附表和第六章项目需求规定包
括投标货物的强制性认证注册等的证明材料复印件
六其他资料
公章授权书如有
公章授权书
致采购人或采购代理机构
供应商名称中华人民共和国合法企业法定地
址 在参与 项目名称项目编
号投标活动中我公司授权投标专用章在此次活动中代为公章使用
投标专用章所签署的投标文件澄清等我公司承认并同意具备与我
公司公章签署等同的法律的效力
投标专用章签署的所有文件协议不因授权的撤销而失效
投标专用章 盖章
公司公章 盖章
供应商法定代表人 签字或盖章
日 期 年 月 日64
第二部分 技术部分
第六章 项目需求
一项目概况
一项目编号JMSW2019STLWWB
二项目名称国家税务总局荆门市税务局食堂劳务外包项目
三预算金额11664万元超过预算为无效投标
四服务期限以签订合同之日起计算一年
五服务内容为国家税务总局荆门市税务局机关食堂和国家税务
总局荆门市税务局第一税务分局食堂劳务提供外包服务具体为
1为国家税务总局荆门市税务局机关食堂提供工作日早餐中餐供
应确保约240人的用餐需求和内部45间客房清洁服务工作为公务接待
会议培训临时工作任务等需要提供供餐服务和客房服务
2为国家税务总局荆门市税务局第一税务分局食堂提供工作日早
餐中餐供应确保约88人的用餐需求为公务接待会议培训临时工
作任务等需要提供供餐服务
六服务地点
1国家税务总局荆门市税务局机关食堂荆门市东宝区金虾路21号
2国家税务总局荆门市税务局第一税务分局食堂湖北省荆门市五一
路13号
七合同价款采取固定总价模式具体价格以合同签订价格为准
八投标报价投标报价不得低于荆门市现行最低工资标准最低社
保标准基本物业企业税金标准为核算依据超出此范围做无效标处理
投标人的从业人员工资社会保险福利及其他待遇均由投标人发放投
标人派遣的从业人员引发的劳动争议和产生的相关责任由投标人自行承
担
二具体服务内容及标准
一采购人提供场地及食堂生产必须的设施设备水电气等中65
标人提供专业管理团队及服务人员按采购人要求提供餐饮服务和内部客
户服务
二供餐方式及标准
中标人负责日常餐饮服务接待餐饮服务以及职工食堂室内外的卫生
保洁日常运营设备维护保养等工作
三客房清洁服务要求
中标人须为国家税务总局荆门市税务局机关食堂提供内部45间客房清
洁服务工作服务要求为
1每天根据宾客起居情况对客房及时进行清理
2卫生工作要严格按操作规程进行卫生工具要注意保养不得混用
3认真执行茶具洁具消毒制度消毒后的茶洁具要加套加封条
防止再次污染
4清理房间严禁摆弄宾客物品必须移动时要恢复原状清理后要
注意锁好门窗确保宾客财务安全
三人员配备要求
1国家税务总局荆门市税务局机关食堂项目经理大厨师厨师
杂工领班餐厅服务员客房服务员等服务人员18人其中1名红案厨师
安排在象山办公区食堂工作其余17名服务人员在机关食堂工作
2国家税务总局荆门市税务局第一税务分局食堂厨师2名需会红案
和白案服务人员2名
四人员岗位服务要求
1管理人员
11岗位设置项目经理1人派驻的项目经理应具有服务类证书
12工作内容负责国家税务总局荆门市税务局机关食堂和国家税务
总局荆门市税务局第一税务分局食堂的综合管理
13岗位要求
131负责日常管理工作主动与采购人沟通及时安排检查各班组
工作发现问题及时解决每月汇总各岗位人员完成任务情况向采购人汇66
报
132负责员工的考核轮休等日常工作管理制定项目部员工绩效
考核体系并据实进行奖罚做好日常工作的考勤记录检查并存档
133负责员工的形象管理按要求统一着装挂牌服务在工作中态
度礼貌用语文明
134负责协调与采购人的关系建立一条良好的沟通渠道学习相
关文化知识充实业务水平保证服务质量
135及时处理解决突发事件完成公司及采购人交办的其他临时性
工作
2厨师
21岗位设置共9人
22工作内容食品烹调制作每周菜谱的制定搞好饮食卫生做
好定期消毒工作等
23岗位要求
231负责食堂烹调制作增加花色品种
232计划用料精工细作提高烹调技术改善制作方法做到色
香味俱佳
233参与每周菜谱的制定
234虚心听取员工对伙食的意见研究改善伙食的措施
235搞好饮食卫生定期检查食堂仓库物品质量防止食物中毒
236做好安全防范工作定期消毒
3杂工
31岗位设置共1人
32工作内容服务范围内的整理整顿清洁清扫等
33岗位要求
331保证食堂菜品质量做到一洗二清三消毒
332确保食材中无虫无杂物无泥沙备用食材隔墙离地码放整
齐67
333保证每餐餐具洁净消毒就餐环境通风干净
334保持积极热情的工作态度
335执行本岗位工作整理整顿清洁清扫素养安全节约
学习
4领班
41岗位设置共1人
42工作内容在项目经理的领导下对其负责和报告工作
43岗位要求
431协助经理制定服务标准和工作程序确保这些服务程序和标准的
实施
432负责员工的工作安排和配调作好交接班的工作编排员工班次
和休息日负责对员工的考勤工作
433负责对生产和服务工作的督促巡查
434严格执行食品管理法保证卫生环境及餐具卫生
435督促员工遵守各项规章制度及安全条例确保环境清洁美观舒
适
5餐厅服务员
51岗位设置共6人
52工作内容做好餐前准备餐后服务和餐后收尾等工作
53岗位要求
531按照规格标准布置餐厅和餐桌做好开餐前的准备工作
532确保所用餐具玻璃器皿等清洁卫生明亮无缺口桌布
餐巾干净挺括无破损无污迹
533协助厨师长把好质量关如装盘造型菜的冷热程度等
6客房服务员
61岗位设置共4人
62工作内容工作车摆放铺床打扫房间清理垃圾等
63岗位要求68
631每天根据宾客起居情况对自己所负责区域及时进行清理
332备好工作车车上放每天准备更换的棉织品和消耗品工作车在
工作时一律挡在所清扫房间的门口车上物品码放整齐拿取方便不脏
不乱保持车帘和抹布袋干净无破损
633卫生工作要严格按操作规程进行卫生工具要注意保养不得混
用
634认真执行茶具洁具消毒制度消毒后的茶具洁具要加套加
封条防止再次污染
635清理房间严禁摆弄宾客物品必须移动时要恢复原状清理后
要注意锁好门窗确保宾客财务安全
五所有配备人员要求
一派驻的项目经理应具有服务类证书能做好与采购人的沟通和
协调工作年龄在45周岁以下有较强的管理能力和工作经验能够充分
调动全体员工的积极性善于管理善于沟通
二厨师具备厨师资格证中式烹饪高级技师1名高级工含以
上厨师7名年龄在50岁以下身高172cm以上男性无违法犯罪记录史
持有户口所在地出具的身份证明
三杂工年龄要求在50岁以下形象端正吃苦耐劳
四领班餐厅服务员要求在35岁以内客房服务员要求在40岁以
内专业技能过硬业务素质高
五中标人拟派的所有人员必须经过岗前培训岗上跟班学习考
核合格后才能独立上岗主要岗位必须具备劳动部门颁发的上岗证
六中标人负责所有服务人员的着装服务人员按服务类型分别按
荆门市的相关规定统一着装挂牌上岗
七中标人应认真挑选服务人员搞好政治审查和健康检查服务
人员必须持有健康证方可上岗如遇有传染疾病或突发重病要及时更
换所有服务人员应具备较好的政治素质思想道德品质及业务素质不
能有不良嗜好提供基本情况登记表及身份证复印件本人及其直系亲属69
无违法犯罪记录史无违法劣迹未参加非法组织或非法活动本人需要居
住地所在地派出所提供相关证明
六其它要求
一中标人需协助采购人办理卫生许可证等相关证明材料
二中标人接到中标通知后与采购人签订合同服务对象以招标文
件要求和投标文件承诺的服务指标制定考核标准并对中标人的服务和管
理水平人员在岗和食品的安全操作工具的保养饭菜质量和安全卫生
等项目进行不定期抽查结合定期向机关干部征求意见的情况实行严格
的考核考核结果作为是否扣除违约金或提前终止合同的依据