四川省达州市大竹县人民法院机关食堂劳务服务采购项目竞争性磋商采购公告
系统发布时间：2019-05-30 11:26
| 免责申明：以下信息由采购人或代理机构发布，信息的真实性、合法性、有效性由采购人或代理机构负责。 |
| 采购项目名称 | 四川省达州市大竹县人民法院机关食堂劳务服务采购项目 |
| 采购项目编号 | 5117242019000160 |
| 采购方式 | 竞争性磋商采购 |
| 行政区划 | 四川省达州市大竹县 |
| 公告发布时间 | 2019-05-30 11:26 |
| 采购人 | 四川省达州市大竹县人民法院 |
| 采购人地址和联系方式 | 地址：大竹县凤竹路155号，联系方式：朱老师，13882823331 |
| 采购代理机构名称 | 达州市广兴招标代理有限公司 |
| 采购代理机构地址和联系方式 | 地址：达州市达川区翠屏街道柳林路89号，联系方式：陈先生，0818-2100011 |
| 采购项目联系人姓名和电话 | 联系人：陈先生，电话：0818-2100011 |
| 项目包个数 | 1 |
| 各包描述 | 附件 |
| 供应商参加磋商应当具备的资格条件和应当提供的相关证明材料 | （一）符合《政府采购法》第二十二条规定的条件 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件：无。 8、本项目不接受联合体投标。 |
| 获取磋商文件开始时间 | 2019-05-31 09:00 |
| 获取磋商文件结束时间 | 2019-06-06 17:00 |
| 获取磋商文件发售方式 | 现场发售：现金支付，请自带U盘拷取电子文档，磋商文件售后不退, 资格不能转让。 |
| 获取磋商文件地点 | 达州市广兴招标代理有限公司(达川区南外二号干道柳林路89号4楼) |
| 磋商文件售价（元） | 300 |
| 磋商文件发售及供应商报名地点 | 达州市广兴招标代理有限公司(达川区南外二号干道柳林路89号4楼) |
| 响应文件递交开始时间 | 2019-06-11 10:00 |
| 响应文件递交结束时间 | 2019-06-11 10:30 |
| 响应文件递交地点 | 达州市广兴招标代理有限公司开标室 |
| 响应文件开启时间 | 2019-06-11 10:30 |
| 响应文件开启地点 | 达州市广兴招标代理有限公司评标室 |
| 供应商交纳磋商保证金的金额和缴纳方式 | 1.金 额：3000元（人民币叁仟元整）（磋商保证金收取额不能超过采购项目预算金额的2%）。 2.交款方式：磋商保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式），所有递交方式均以到账时间为准。（若以保函方式提交的，必须在保证金截止时间前开具）。（转账请注明项目名称或编号及项目用途）。 收款单位：达州市广兴招标代理有限公司 开户行：中国工商银行达州达川支行 账 号：2317 5831 0900 0056 255 开户行行号：102675258314 交款截止时间：2019年6月10日17：00点前（磋商保证金的交纳以银行到账时间为准）。 3.投标人提供磋商保证金交纳凭据，并按要求附在响应文件同时提交。 |
| 预算金额（元） | 620000 |
| 采购品目名称 | 服务 |
| 行业划分 | S9131 |
| 采购项目需要落实的政府采购政策 | 促进中小企业发展,促进监狱企业发展,促进残疾人福利性单位发展 |
| 项目的用途、数量、简要技术要求或招标项目的性质 | 大竹县人民法院机关食堂劳务服务采购项目，其他详见竞争性磋商文件。 |
| 其它补充事宜 | 无 |
| 备注 | 1、本采购项目的预算和最高限价为 62万元（服务期限为二年）；2、本采购公告的公告期限为3个工作日。 |
| PPP项目标识 | 否 |
| |
1
大竹县人民法院机关食堂劳务服务采购项目
竞
争
性
磋
商
文
件
中国四川达州
大竹县人民法院
达州市广兴招标代理有限公司
共同编制
2019年 5月2
目 录
第一章 磋商邀请03
第二章 磋商须知05
第三章 供应商资格条件要求19
第四章 供应商资格证明材料20
第五章 采购项目技术服务及其他商务要求21
第六章 响应文件格式24
第七章 评审方法40
第八章 政府采购合同草案483
第一章 磋商邀请
达州市广兴招标代理有限公司采购代理机构受大竹县人民法院采购人委托拟对大
竹县人民法院机关食堂劳务服务采购项目采用竞争性磋商方式进行采购特邀请符合本次采购要
求的供应商参加本项目的竞争性磋商
一采购项目基本情况
1项目编号以四川政府采购网公示项目编号为准
2采购项目名称大竹县人民法院机关食堂劳务服务采购项目
3采购人大竹县人民法院
4采购代理机构达州市广兴招标代理有限公司
二资金情况
资金来源及金额自筹资金采购预算共计62万元服务期限为二年
三采购项目简介详见磋商文件第五章
四供应商邀请方式
公告方式本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网wwwccgpsichuangovcn上以公告形
式发布
五供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
一符合政府采购法第二十二条规定的条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法违规记录
6法律行政法规规定的其他条件
7根据采购项目提出的特殊条件无
8本项目不接受联合体投标
六禁止参加本次采购活动的供应商4
1根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125
号的要求采购人和采购代理机构将通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn中
国政府采购网网站wwwccgpgovcn等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并
保存信用记录结果网页截图拒绝列入失信被执行人名单重大税收违法案件当事人名单政府
采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动以联合体形式参加本项
目采购活动联合体成员存在不良信用记录的视同联合体存在不良信用记录
2为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得参
加本采购项目供应商为采购人采购代理机构在确定采购需求编制磋商文件过程中提供咨询
论证其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件技术服务商务要求评审
因素和标准政府采购合同等实质性内容条款的视同为采购项目提供规范编制
七磋商文件获取方式时间地点
磋商文件自2019年5月31日 至2019年6月6日900 1700北京时间法定节假日除
外在达州市广兴招标代理有限公司达川区南外二号干道柳林路89号4楼获取
本项目磋商文件有偿获取售价人民币300元份现金支付请自带U盘拷取电子文档
磋商文件售后不退资格不能转让
获取磋商文件时经办人员当场提交以下资料供应商为法人或者其他组织的只需提供单
位介绍信经办人身份证复印件供应商为自然人的只需提供本人身份证复印件身份证复印
件需要加盖单位公章并查验原件
八递交响应文件截止时间即磋商时间2019年6月11日1030 北京时间
九磋商地点达州市广兴招标代理有限公司开标室响应文件必须在递交响应文件截止时
间前送达磋商地点逾期送达密封和标注错误的响应文件采购人和采购代理机构恕不接收
本次采购不接收邮寄的响应文件
十联系方式
采购人大竹县人民法院
通讯地址大竹县凤竹路155号
联系人朱老师
联系电话13882823331
采购代理机构达州市广兴招标代理有限公司
通讯地址达川区南外二号干道柳林路89号4楼
联系人陈先生5
联系电话08182100011
第二章 磋商须知
一供应商须知附表
序号 应知事项 说明和要求
1
确定邀请磋商的供应商数
量和方式
本次采购采取在四川政府采购网上以公告形式邀请参加磋商的供
应商
2
采购预算
实质性要求
采购预算 62万元服务期限为二年
超过采购预算的报价无效
3
最高限价
实质性要求
最高限价 62万元服务期限为二年
超过最高限价的报价无效
采购项目分包采购的在采购金额未超过采购项目总预算金额的前
提下采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价预算金额不
得调整财政预算明确到各包的不得调整临时调剂的内容在评
审报告中记录
4 联合体 不允许联合体
5
低于成本价
不正当竞争预防措施
实质性要求
1在评审过程中供应商报价低于采购预算的50或者低于其他有
效供应商报价算术平均价的40有可能影响产品质量或者不能诚信
履约的磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说
明并提交相关证明材料供应商不能证明其报价合理性的磋商小
组应当将其作为无效处理
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求逐
项就供应商提供的货物工程和服务的主营业务成本税金及附加
销售费用管理费用财务费用等成本构成事项详细陈述
2 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章否则无效书
面说明的签字确认由其法定代表人主要负责人本人或者其授权
代表签字确认
3供应商提供书面说明后磋商小组应当结合采购项目采购需
求专业实际情况供应商财务状况报告与其他供应商比较情况
等就供应商书面说明进行审查评价供应商拒绝或者变相拒绝提供
有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定
时间内递交有效书面说明书的磋商小组应当将其响应文件作为无
效处理6
序号 应知事项 说明和要求
6
小微企业监狱企业残
疾人福利性单位视同小微
企业价格扣除和
失信企业报价加成
或者扣分
实质性要求
一小微企业监狱企业残疾人福利性单位视同小微企业价
格扣除
1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 财库2011181
号的规定对小型和微型企业产品的价格给予10的价格扣除
用扣除后的价格参与评审
2参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原
件监狱企业应当提供监狱企业证明原件残疾人福利性单位
应当提供残疾人福利性单位声明函原件
3大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型微型企
业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的联
合体报价协议中约定小型微型企业的协议合同金额占到联合体
报价协议合同总金额30以上的可给予联合体2的价格扣除
联合体各方均为小型微型企业的联合体视同为小型微型企业
享受规定的扶持政策组成联合体的大中型企业和其他自然人法
人或者其他组织与小型微型企业之间不得存在投资关系
二失信企业报价加成
1对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商参加政府采购活
动按照10的报价加成以加成后报价作为该供应商报价参与评
审供应商失信行为惩戒实行无限制累加制因其失信行为进行报
价加成惩戒后报价超过政府采购预算的其响应文件按照无效处
理
2供应商参加政府采购活动时应当就自己的诚信情况在响应文
件中进行承诺
7 磋商情况公告
供应商资格性技术服务性审查情况磋商结果等在四川政府采
购网上采购结果公告栏中予以公告
8 磋商保证金
1金 额3000元人民币叁仟元整磋商保证金收取额不能超
过采购项目预算金额的2
2交款方式磋商保证金可以以支票汇票本票或者金融机构出具
的保函等非现金形式提交包括网银转账电汇等方式所有递交
方式均以到账时间为准若以保函方式提交的必须在保证金截止
时间前开具转账请注明项目名称或编号及项目用途
收款单位达州市广兴招标代理有限公司
开户行中国工商银行达州达川支行
账 号2317583109000056255
开户行行号102675258314
交款截止时间2019年6月10日1700点前磋商保证金的交纳以
银行到账时间为准
3投标人提供磋商保证金交纳凭据并按要求附在响应文件同时提
交7
序号 应知事项 说明和要求
9 履约保证金
成交商在合同签订时给付采购单位履约保证金2万元服务期满不再
续签合同或者合同终止扣除损坏物品后退还剩余的保证金
10 磋商文件咨询 联系人吴先生 联系电话08182100011
11 磋商过程结果工作咨询 联系人吴先生 联系电话08182100011
12 成交通知书领取
采购结果公告在四川政府采购网上发布后请成交供应商凭有效
身份证明证件到达州市广兴招标代理有限公司领取成交通知书
联系电话08182100011
13 供应商询问
根据委托代理协议约定供应商询问由达州市广兴招标代理有限公司
负责答复
14 供应商质疑
根据委托代理协议约定对磋商文件和磋商过程的质疑由采购代理
机构负责答复对磋商结果的质疑由采购单位负责答复
注根据中华人民共和国政府采购法的规定供应商质疑不得
超出磋商文件磋商过程磋商结果的范围
15 供应商投诉
投诉受理单位本项目同级财政部门
注根据中华人民共和国政府采购法实施条例的规定供应商投
诉事项不得超出已质疑事项的范围
16
政府采购合同
公告备案
政府采购合同签订之日起2个工作日内政府采购合同将在四川
政府采购网公告政府采购合同签订之日起七个工作日内政府
采购合同将向采购项目同级财政部门备案
17 招标代理服务费
以成交金额作为计算基数参照原国家计委 计价格20021980号及
发改办价格2003857号通知规定由采购人向招标代理机构交纳招
标代理服务费
二总 则
1适用范围
11本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述采购项目
12本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有
2采购主体
21本次磋商的采购人是大竹县人民法院
22本次磋商的采购代理机构是达州市广兴招标代理有限公司8
3合格供应商实质性要求
合格供应商应具备以下条件
31具备法律法规和本采购文件规定的资格条件
32不属于禁止参加本项目采购活动的供应商
33按照规定获取了磋商文件属于实质性参加政府采购活动的供应商
4磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用
5充分公平竞争保障措施实质性要求
51利害关系供应商处理单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不
得参加同一合同项下的政府采购活动采购项目实行资格预审的单位负责人为同一人或者存在直
接控股管理关系的不同供应商可以参加资格预审但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应
商参加后续的政府采购活动否则其响应文件作为无效处理
52利害关系授权代表处理两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中委托同一
个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为其授权代表否则其响应文件作为无效处理
53前期参与供应商处理为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等
服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动供应商为采购人采购代理机构在确定采
购需求编制采购文件过程中提供咨询论证其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商
资格条件技术服务商务要求评标因素和标准政府采购合同等实质性内容条款的视同为采购
项目提供规范编制
54提供相同品牌产品处理提供相同品牌产品且通过资格审查技术性审查的不同投标人参
加同一合同项下投标的按一家投标人计算评审后得分最高的同品牌投标人获得成交人推荐资格
评审得分相同的由采购人采取随机抽取方式确定一个投标人获得成交人推荐资格其他同品牌投
标人不作为成交候选人
非单一产品采购项目中多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的视为提供相同品
牌产品
55供应商实际控制人或者中高级管理人员同时是采购代理机构工作人员不得参与本项目
政府采购活动
56同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动
不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动
57供应商与采购代理机构存在关联关系或者是采购代理机构的母公司或子公司不得参
加本项目政府采购活动
58回避政府采购活动中采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的应当回避
1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系9
2参加采购活动前3年内担任供应商的董事监事
3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人
4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或者近姻亲关
系
5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工
作人员和直接分管采购项目的负责人以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接
分管采购活动的负责人本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的可以向采购代理机构书面提出回
避申请并说明理由采购代理机构将及时询问被申请回避人员有利害关系的被申请回避人员应
当回避
6联合体竞争性磋商实质性要求
本项目不接受联合体参与采购活动
7磋商保证金实质性要求
71供应商必须以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金并作为其报价的
一部分联合体磋商的可以由联合体的一方或者共同提交磋商保证金以一方名义提交磋商保
证金的对联合体各方均具有约束力
72未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效
73供应商所交纳的磋商保证金不计利息
74未成交供应商的磋商保证金将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还成交供应
商的磋商保证金在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还注
①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还采购代理机构不承担相应责任②供应商因涉嫌违
法违规按照规定应当不予退还保证金的有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证
金期限内
75发生下列情形之一的采购代理机构将不予退还磋商保证金
一在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的
二在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的
三成交后放弃不领取或者不接收成交通知书的
四由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的
五由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的
六供应商在政府采购活动中提供虚假材料的
七报价有效期内供应商在政府采购活动中有违法违规违纪行为10
8响应文件有效期实质性要求
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 90天供应商响应文件中必须载明
响应文件有效期响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限但不得短于
磋商文件规定的期限否则其响应文件将作为无效处理
9知识产权实质性要求
91供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务包括部分使用不会产生因第三方
提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如因专利权商标权或其
它知识产权而引起法律和经济纠纷由供应商承担所有相关责任
92除非磋商文件特别规定采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权
93供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的应当在响应文件中载
明并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后供应商需提供开发接口和开发手册等技
术资料并承诺提供无限期支持采购人享有使用权含采购人委托第三方在该项目后续开发的
使用权
94如采用供应商所不拥有的知识产权则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费
用
三磋商文件
10磋商文件的构成实质性要求
101磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据同时也是磋商的重要依据磋商文
件用以阐明磋商项目所需的资质技术服务及报价等要求磋商程序有关规定和注意事项以
及合同主要条款等
102供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项格式条款和规范要求供应商应
详细阅读磋商文件的全部内容按照磋商文件的要求提供响应文件并保证所提供的全部资料的
真实性和有效性一经发现有虚假行为的将取消其参加磋商或成交资格并承担相应的法律责
任
11 磋商文件的澄清和修改
111在递交响应文件截止时间前采购人采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改
112采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改应当以书面形式将澄清或者修改
的内容通知所有购买了磋商文件的供应商同时在四川政府采购网上发布更正公告该澄清或者
修改的内容为磋商文件的组成部分澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的采购人或者
采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间应当在提交首次响应文件截止之日起3个工作11
日前不足上述时间的应当顺延递交响应文件的截止时间
113供应商认为采购人或采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的可以在递交响
应文件前以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请由采购单位决定是否采纳供应商的申请
事项
114在四川政府采购网上发布更正公告视为已将更正书面通知所有按规定获取磋商文件的
供应商相关供应商应自行上网查阅相关信息若因供应商未及时查看更正公告其后果自行承
担
115磋商文件中采购人编制的内容前后有矛盾或不一致有时间先后顺序的以时间在后的
修改澄清或补正文件为准没有时间先后顺序的按有利于供应商的原则进行处理
12 答疑会和现场考察
121根据采购项目和具体情况采购人采购代理机构认为有必要可以在磋商文件提供期
限截止后响应文件提交截止前组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会
122采购人采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的将以书面形式通知所有获取磋
商文件的潜在供应商供应商接到通知后不按照要求参加现场考察或者答疑会的视同放弃参
加现场考察或者答疑的权利采购人采购代理机构不再对该供应商重新组织但也不会以此限
制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理
123供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担
四响应文件
13响应文件的组成实质性要求
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件供应商在成交后将成交项目的非主体
非关键性工作分包他人完成的应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清供应商编写的响应文
件应包括报价文件资格性响应文件和技术服务性响应文件三部分
131资格性响应文件
1供应商按照磋商文件第四章供应商资格证明材料要求作出的应答承诺和相关响应
资料
132技术服务响应文件
1供应商按磋商文件第五章采购项目技术服务及其他商务要求要求进行应答承诺
和其他响应资料
133报价文件包括报价一览表和分项报价明细表按规定载明响应价格
注供应商不能在资格性响应文件和技术服务性响应文件中报价12
14响应文件的语言实质性要求
141供应商提交的响应文件以及供应商与采购人采购代理机构就有关报价的所有来往书面
文件均须使用中文响应文件中如附有外文资料必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后
附在相关外文资料后面否则供应商的响应文件将作为无效处理说明供应商的法定代表
人为外籍人士的法定代表人的签字和护照除外
142翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾以中文为准但不能故意错误翻译
否则供应商的响应文件将作为无效处理
15计量单位实质性要求
除磋商文件中另有规定外本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位
16 报价货币实质性要求
本次磋商项目的报价货币为人民币报价以磋商文件规定为准
17响应文件格式
171供应商应执行磋商文件第六章的规定要求
172对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写
18响应文件的编制和签署
181 资格性响应文件正本1份副本2份并在其封面上清楚地标明资格性响应文件采
购项目名称采购项目编号包件号及名称若有供应商名称以及正本或副本字样
若正本和副本有不一致的内容以正本书面响应文件为准
182 技术和服务性响应文件正本1份副本2份并在其封面上清楚地标明其他响应文件
采购项目名称采购项目编号包件号及名称若有供应商名称以及正本或副本字
样若正本和副本有不一致的内容以正本书面响应文件为准
183报价文件 1 份并在其封面上清楚地标明报价文件项目名称采购编号供应商名
称
184响应文件需在规定签章处签字和盖章响应文件副本可采用正本的复印件电子文档采
用光盘或U盘制作
185响应文件的打印和书写应清楚工整任何行间插字涂改或增删必须由供应商的法定
代表人或其授权代表签字并盖供应商公章
186实质性要求响应文件应由供应商法定代表人主要负责人本人或其授权代表在响应
文件要求的地方签字或加盖私人印章要求加盖公章的地方加盖单位公章不得使用专用章
如经济合同章投标专用章等或下属单位印章代替13
187响应文件正本和副本需要逐页编目编码
188实质性要求响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册不得散装或者合页装
订
189实质性要求响应文件应根据磋商文件的要求制作签署盖章按照四川省政
府采购评审工作规程修订规范
1810响应文件统一用A4幅面纸印制除另有规定外
19响应文件的密封和标注不属于本项目磋商小组评审范畴由采购人采购代理机构在
接收响应文件时及时处理
191报价文件资格性响应文件的正副本和技术服务性响应文件的正副本应当分为三部分
分别密封包装不同响应文件的正副本不得混装
192响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称采购项目编号包件号及名称若
有供应商名称
193所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固
194未按以上要求进行密封和标注的响应文件采购人采购代理机构将拒收或者在时间允
许的范围内要求修改完善后接收
20响应文件的递交
201响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点采购代理机构拒绝接收截止时间
后送达的响应文件
202采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请告知未通过资格审查的供应商
未通过的原因
203报价文件在磋商后磋商小组要求供应商进行报价时递交
204本次采购不接收邮寄的响应文件
21响应文件的修改和撤回补充修改响应文件的密封和标注按照本章19响应文件的密
封和标注规定处理
211供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回但该修改或撤回的书面通知
须在递交截止时间之前送达采购代理机构补充修改的内容作为响应文件的组成部分且该通
知需经正式授权的供应商代表签字方为有效供应商在提交响应文件截止时间前可以对所提交
的响应文件进行补充修改或者撤回补充修改的内容与响应文件不一致的以补充修改的
内容为准
212供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写密封标注和递
送并注明修改响应文件字样14
213供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件否则其磋商保
证金将按相关规定被没收
214响应文件中报价如果出现下列不一致的可按以下原则进行修改
一大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准但大写金额文字存在错误的应当
先对大写金额的文字错误进行澄清说明或者更正再行修正
二总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准但单价或者单价汇
总金额存在数字或者文字错误的应当先对数字或者文字错误进行澄清说明或者更正再行修
正
三单价金额小数点或者百分比有明显错位的以总价为准修正单价
同时出现两种以上不一致的按照上述规定的顺序修正修正后的报价经供应商确认后产生
约束力供应商不确认的其响应文件作为无效处理供应商确认采取书面且加盖单位公章或者
供应商授权代表签字的方式
215供应商对其提交的响应文件的真实性合法性承担法律责任
五评审
22磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第七章的规定进行
六成交事项
23确定成交供应商
采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商
231采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供
应商
232采购人收到磋商报告及有关资料后将在5个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选
供应商顺序确定成交供应商成交候选供应商并列的采购人自主采取公平择优的方式选择成
交供应商采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的视为确定磋商报告提出的排序第一的
供应商为成交供应商
233采购人确定成交供应商过程中发现成交候选供应商有下列情形之一的应当不予确定
其为成交供应商15
1发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的
2成交候选供应商因不可抗力不能继续参加政府采购活动
3成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争
4成交候选供应商提供虚假材料
5成交候选供应商恶意串通
成交候选供应商有本条情形之一的采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商
依次类推无法确定成交供应商的应当重新组织采购
24成交结果
241采购人确定成交供应商后将及时书面通知采购代理机构发出成交通知书并发布成交
结果公告
242成交供应商应当及时领取成交通知书本项目需要交纳履约保证金的成交供应商应当
及时向采购人交纳
243结果公告发出后成交供应商自行领取成交通知书的可凭有效身份证明证件到达州市
广兴招标代理有限公司领取成交通知书
25成交通知书
251成交通知书为签订政府采购合同的依据之一是合同的有效组成部分
252成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力成交通知书发出后采购人无正当
理由改变成交结果或者成交供应商无正当理由放弃成交的将承担相应的法律责任
253成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定
的成交无效情形的采购人和采购代理机构在取得有权主体的认定以后有权宣布发出的成交通
知书无效并收回发出的成交通知书依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动
七合同事项
26签订合同
261成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同由于成交供应
商的原因逾期未与采购人签订采购合同的将视为放弃成交取消其成交资格并将按相关规定进
行处理
262磋商文件成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等均为有法律约束力的合同
组成部分
263采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与成交供
应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应16
文件确定的事项进行修改
264成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的采购人可以与排在成交供
应商之后第一位的成交候选人签订采购合同以此类推
265竞争性磋商文件成交供应商提交的响应文件磋商中的报价成交供应商承诺书成
交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容
27合同分包实质性要求
271经采购人同意成交供应商可以依法采取分包方式履行合同但必须在响应文件中事前
载明这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意并且分包供应商履行的分包项目的品牌
规格型号及技术要求等必须与成交的一致
272采购合同实行分包履行的成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责分包供应
商就分包项目承担责任
273中小企业依据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号规定的政
策获取政府采购合同后小型微型企业不得分包或转包给大型中型企业中型企业不得分包
或转包给大型企业
28合同转包实质性要求
本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包本项目所称转包是指成交供应
商将政府采购合同义务转让给第三人并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系受
让人即第三人成为政府采购合同的另一方当事人的行为
成交供应商转包的视同拒绝履行政府采购合同义务将依法追究法律责任
29补充合同
采购合同履行过程中采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的在不改变合同其
他条款的前提下可以与成交供应商协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超过原
合同采购金额的百分之十该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中不得在原政府采购合
同履行结束后且采购货物工程和服务的名称价格履约方式验收标准等必须与原政府采
购合同一致
30履约保证金实质性要求
301成交供应商在合同签订时给付采购单位履约保证金2万元服务期满不再续签合同或者
合同终止扣除损坏物品后退还剩余的保证金
302如果成交供应商在规定的合同签订时间内没有按照磋商文件的规定交纳履约保证金
且又无正当理由的将视为放弃成交17
31合同公告
采购人应当自政府采购合同签订双方当事人均已签字盖章之日起2个工作日内将政府
采购合同在四川政府采购网上公告但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外
32合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订双方当事人均已签字盖章之日起七个工作日内通
过四川政府采购网报同级财政部门备案
33履行合同
331成交供应商与采购人签订合同后合同双方应严格执行合同条款履行合同规定的义务
保证合同的顺利完成
332在合同履行过程中如发生合同纠纷合同双方应按照合同法的有关规定进行处理
34验收
341本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及四川省
政府采购项目需求论证和履约验收管理办法川财采201532号的要求进行验收
342验收结果合格的成交供应商凭验收合格报告办理履约保证金的退付手续验收结果不
合格的履约保证金将不予退还也将不予支付采购资金还可能会报本项目同级财政部门按照
政府采购法律法规及四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号等有关规
定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案
35资金支付
具体以签订采购合同为准
八磋商纪律要求
36供应商不得具有的情形
供应商参加本项目磋商不得有下列情形
1提供虚假材料谋取成交
2采取不正当手段诋毁排挤其他供应商
3与采购人采购代理机构或其他供应商恶意串通18
4向采购人采购代理机构磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益
5在磋商过程中与采购人采购代理机构进行协商
6成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同
7未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同
8将政府采购合同转包或者违规分包
9提供假冒伪劣产品
10擅自变更中止或者终止政府采购合同
11拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况
12法律法规规定的其他情形
供应商有上述情形的按照规定追究法律责任具备110条情形之一的同时将取
消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效
九询问质疑和投诉
37询问质疑投诉的接收和处理严格按照中华人民共和国政府采购法中华人民
共和国政府采购法实施条例财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知和
四川省的有关规定办理详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询
十其 他
38本磋商文件中所引相关法律制度规定在政府采购中有变化的按照变化后的相关法律
制度规定执行本章规定的内容条款在本项目递交响应文件截止时间届满后因相关法律制度
规定的变化导致不符合相关法律制度规定的直接按照变化后的相关法律制度规定执行本磋商
文件不再做调整
39实质性要求在本次递交磋商文件之前一周年内供应商本次磋商中对同一品牌同一
型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于20
40实质性要求国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准质量标准和资格
资质条件等有强制性规定的必须符合其要求
41本项目不允许采购进口产品否则作无效处理19
第三章 供应商资格条件要求
一参加磋商的供应商应具备的资格资质性及其他类似效力要求
一符合政府采购法第二十二条规定的条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法违规记录
6法律行政法规规定的其他条件
7根据采购项目提出的特殊条件无
8本项目不接受联合体投标20
第四章 供应商资格证明材料
一供应商应提交的证明材料
1营业执照税务登记证及组织机构代码证复印件已完成三证合一登记制度改革的
须提供由工商部门核发的已加载法人或者其他组织统一社会信用代码的营业执照复印件事业单
位提供法人证书组织机构代码证复印件自然人提供身份证复印件
2具有良好的商业信誉不存在失信行为及无重大违法记录的声明函原件
3提供最近两年任意一年的经审计的财务状况报告或提供投标人健全的财务会计制度复印件
4具有履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺函原件
5提供2018年以来任意1个月缴纳税收和社保的凭证可以提供承诺函
6法定代表人授权书原件非法定代表人投标适用
7法定代表人身份证复印件授权代表身份证复印件非法定代表人投标适用
8根据采购项目提出的特殊证明材料无
9提供投标保证金交纳凭证复印件
10本项目不接受联合体投标
注上述证明材料要求提供原件必须提供原件提供的复印件必须加盖投标人鲜章21
第五章 采购项目技术服务政府采购合同内容条款及其他商务要求
一项目概况
为了加强大竹县人民法院机关干警食堂管理确保伙食服务质量和安全特开展此采购活动
服务期限为二年31万元年
二项目服务内容
1按照甲方所确定标准提供甲方在职工作人员早中晚餐服务早餐包面面条包
子馒头花卷稀饭+素菜午餐三荤两素一汤晚餐及周末工作餐根据业主提供的食材制
作
2提供甲方安排的接待会议等餐饮服务中午的接待餐含在每年31万的包干经费内晚上
的接待餐会议餐单独支付服务费按照提供的服务人员人数每人每天30元的标准支付
3提供甲方安排的其他用餐保障服务
4负责服务区内的环境和用具清洁卫生
5服务方需提供完税发票税金由成交方承担服务方需满足其提供的服务人员的工资不低
于1650元∕月并为其按照国家规定购买社会保险
三服务要求
1甲方将机关食堂实行包工不包料的方式将其劳务有偿承包给服务方甲方负责提供原材料
消耗品
2服务方为甲方机关食堂提供服务安排最低5名工作人员主厨1人墩子1人白案1
人水杂工1人服务员1人按照食堂各项分工开展服务工作
3甲方免费提供厨房餐厅场地及餐具等设备给服务方使用在服务期间必须要更新厨房
设备时服务方应书面呈报甲方经甲方核实后由甲方负责采购食堂的所有设备设施若人
为损坏将实行谁损坏谁赔偿的原则使用过程中非因服务方工作人员过错所有设备设施的
维修或补充由甲方负责
4服务期间食堂的水电气费用由甲方负担
四其他要求
1服务方按甲方审定后的服务方案组织安排工作与甲方保持良好的沟通主动协调配合
2服务方负责对其工作人员进行安全教育与管理服务方工作人员一切劳务纠纷个人费用
开支人身损害赔偿由服务方自行负责甲方不承担任何责任因服务方原因给甲方造成的安全22
责任事故按照事故损失大小照价赔偿
3服务方工作人员应提供相关部门核发的健康证明在工作期间随时接受甲方食堂管理人
员的检查注重个人卫生符合卫生要求统一着装工作服由成交人提供
4服务方负责从甲方领取的各种主副食品各种厨机具耗材的保管和维护
5接受甲方监督不断完善服务每季度向甲方汇报履行职能情况
6建章立制向甲方提供个人岗位职责各项管理制度乙方工作人员技术应达到如下要求
红案师会做中高档以上宴席色香味型俱全技术独当一面会计划安排会组织协调
会营养搭配调剂会成本核算计划节约
白案师会制作各种小吃工艺小吃能吃苦耐劳会淹卤拌菜及工艺菜制作装盘技
术遵守食品卫生制度
墩子工会荤素搭配比例粗细均匀色调搭配合理掌握叶菜根菜瓜果菜的清洗方法
对肉类成品半成品及蔬菜瓜果类的储存方法不能浪费材料
服务员负责座餐碗筷茶具的摆放以及就餐人员的服务
水杂工具备不怕苦不怕累的思想品德注重仪表爱清洁讲卫生不浪费
7服务方负责职工食堂原材料的质量及卫生资质的索取质量验收工作按甲方要求的就餐
标准组织调剂好伙食加强计划不浪费控制好成本每月30日盘点做到账务相符单据符合
规定
8认真履行<<中华人民共和国食品卫生法>>严把食品质量关严格餐具消毒预防食物中毒
保持环境清洁整齐因乙方提供不洁食物造成的食品安全问题经有关部门核实属实后所有后果
由乙方承担
9负责厨房泔脚料的处理废水废汽废弃物之排放处理应符合国家及地方相关环保法
律法规规定若未相符须立即配合进行整改
10配合本院环境卫生政策安全健康进行改善及管理成交人自行清理厨房作业中产生的
垃圾定期全面清洗厨房设备
11提供甲方所需的其他合理的服务
12考核措施满意度调查标准由采购人和供应商在签订合同时制定并经双方共同认可
如果采购人员用餐满意度达不到60由采购方提供整改意见若出现重大问题如食物中毒
火灾人员伤亡等供应商除自行负责自身损失外还需对采购人造成的损害予以赔偿并承
担相应法律责任23
五商务要求
1服务地点大竹县人民法院机关干警食堂
2服务期限本次采购服务期限为二年根据服务质量考核结果合同一年一签
3付款方法和条件合同约定为准
4按照采购单位要求履行有关保密义务
5成交商在合同签订时给付采购单位履约保证金2万元服务期满不再续签合同或者合同终
止扣除损坏物品后退还剩余的保证金
6验收参照四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法川财采201532
号的要求进行24
第六章 响应文件格式
一本章所制响应文件格式除格式中明确将该格式作为实质性要求的一律不具有强制性
但是供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的磋商小组将在评分时以响应文件不规
范予以扣分处理
二本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏由供应商根据自身响应情况作解释性说明不
作为必填项
三本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项可能会与本采购项目无关在不改变响
应文件原义不影响本项目采购需求的情况下供应商可以不予填写但应当注明25
第一部分资格性响应文件格式
资格性响应文件
项目名称
项目编号
分 包 号 如有
投标人名称 全称并加盖公章
法定代表人或授权代表签字或签章
投 标 日 期 年 月 日
正本或副本26
一磋商响应函
XXX采购代理机构名称
1我方全面研究了XXXXXX项目磋商文件项目编号XXXX决定参加贵单位组织的本
项目磋商采购
2一旦我方成交我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务
3我方同意本磋商文件依据四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号
文件对我方可能存在的失信行为进行惩戒
4我方为本项目提交的资格性响应文件正本1份副本2份技术和服务性响应文件正本1
份副本2份报价文件1份用于磋商报价
5我方愿意提供贵单位可能另外要求的与磋商报价有关的文件资料并保证我方已提供和
将要提供的文件资料是真实准确的
6本次磋商我方递交的响应文件有效期为磋商文件规定起算之日起90天
供应商名称XXX盖单位公章
法定代表人或授权代表签字或盖章XXX
通讯地址XXX
邮政编码XXX
联系电话XXX
传 真XXX
日 期XXX年XXX月XXX日27
二法定代表人授权书
XXX采购代理机构名称
本授权声明XXX单位名称XXX法定代表人姓名职务授权XXX 被
授权人姓名职务为我方参加XXX项目采购编号XXX磋商采购活动的合法代表以我方名
义全权处理该项目有关磋商报价签订合同以及执行合同等一切事宜
特此声明
供应商名称XXX盖单位公章
法定代表人签字或盖章XXX
职 务XXX
被授权人签字XXX
职 务XXX
日 期XXX年XXX月XXX日28
三供应商基本情况表
供应商名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 联系电话
传真 网址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 联系电话
技术负责人 姓名 技术职称 联系电话
成立时间 员工总人数
企业资质等级
其中
项目经理
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号 技工
经营范围
备注
供应商名称XXX盖单位公章
法定代表人或授权代表签字或盖章XXX
日 期XXX年XXX月XXX日29
四承诺函
XXX采购代理机构名称
我公司作为本次采购项目的供应商根据磋商文件要求现郑重承诺如下
一具备中华人民共和国政府采购法第二十二条和本项目规定的条件
一具有独立承担民事责任的能力
二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
五参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
六法律行政法规规定的其他条件
七根据采购项目提出的特殊条件
二完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求如对磋商文件有异议已经在递
交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求
侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为
三在参加本次采购活动中不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的
其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为
四在参加本次采购活动中不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中同时委托
同一个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为代理人的行为
五如果有四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号规定的记入诚信
档案的失信行为将在响应文件中全面如实反映
六响应文件中提供的任何资料和技术服务商务等响应承诺情况都是真实的有效的
合法的
七如本项目磋商采购过程中需要提供样品则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成
交产品我公司对提供样品的性能和质量负责因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要求导致未
能成交的我公司愿意承担相应不利后果
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责如经查实上述承诺的内容事项存在虚假我公司
愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任
法定代表人签字或者加盖个人私章XXXX
授权代表签字XXXX
供应商名称XXXX盖章
日 期XXX年XXX月XXX日30
第二部分技术服务性响应文件格式
技术服务性响应文件
项目名称
项目编号
分 包 号 如有
投标人名称 全称并加盖公章
法定代表人或授权代表签字或签章
投 标 日 期 年 月 日
正本或副本 31 一技术服务要求应答表
项目名称
项目编号
序号 包号如有
服务项目名称产品
名称如涉及
磋商文件要求 响应文件应答 响应偏离
注供应商必须根据磋商文件要求据实逐条填写不得虚假响应虚假响应的其响应文
件无效并按规定追究其相关责任
供应商名称XXX盖单位公章
法定代表人或授权代表签字或盖章XXX
日 期XXX年XXX月XXX日 32 二商务应答表
项目名称
项目编号
序号 包号如有 服务项目名称 磋商文件要求 响应文件应答 响应偏离
注意供应商必须据实填写不得虚假响应虚假响应的其响应文件无效并按规定追究
其相关责任
供应商人名称XXX盖单位公章
法定代表人或授权代表签字或盖章XXX
日 期XXX年XXX月XXX日33
三供应商类似项目业绩一览表
年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 是否通过验收 备注
注供应商仅限于供应商自己的以上业绩需提供有关书面证明材料合同金额需
提供合同复印件是否通过验收需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料
供应商名称XXXX盖单位公章
法定代表人或授权代表签字XXXX
日期XXXX34
四供应商本项目管理技术服务人员情况表
项目名称
项目编号
类别 职务 姓名 职称 常住地
资格证明附复印件
证书
名称
级别 证号 专业
管理
人员
技术
人员
售后服
务人员
供应商名称XXX盖单位公章
法定代表人或授权代表签字XXX
日 期XXX35
五中小企业声明函
本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的
规定本公司为XXX请填写中型小型微型企业即本公司同时满足以下条件
1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企
业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本公司属于XXX行
业从业人员XXX人营业收入XXX万元资产总额XXX万元本公司为XXX请填写中型
小型微型企业
2本公司参加XXX单位的XXX项目采购活动提供本企业制造的货物由本企业承担工程
提供服务或者提供其他XXX请填写中型小型微型企业制造的货物本条所称货物
不包括使用大型企业注册商标的货物
本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任
供应商名称XXXX盖单位公章
法定代表人或授权代表签字XXXX
日期XXXX36
六残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知财库2017141号的规定本单位为符合条件的残疾人福利性单
位且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承
担工程提供服务或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人
福利性单位注册商标的货物
本单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任
单位名称XXXX盖单位公章
法定代表人或授权代表签字XXXX
日期XXXX37
第三部分报价文件格式
报价文件
项目名称
项目编号
分 包 号 如有
投标人名称 全称并加盖公章
法定代表人或授权代表签字或签章
投 标 日 期 年 月 日38
一报价一览表
通过磋商小组审查后密封递交
项目名称
项目编号
序号 服务内容 完工时间 报价万元
1
2
3
合 计万元
投标总价 人民币大写 人民币小写 万元
注1报价应是最终用户验收合格后的总价包括实施服务保险培训税费系统集成
费用和招标文件规定的其它费用
2报价一览表可按项目报总价或按产品明细分项报价为多页的每页均需由法定
代表人或授权代表签字并盖供应商印章
供应商名称 盖章
法定代表人或授权代表签字
日期39
二分项报价明细表
序号 服务内容 单项价格单位万元
1
2
3 总 价万元大写
注1投标人必须按分项报价明细表的格式详细报出总价的各个组成部分的报价否则
作无效处理
2分项报价明细表各分项报价合计应当与报价一览表报价合计相等
投标供应商名称 盖章
法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章
日期 年 月 日40
第七章 评审方法
1总则
11根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政
府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等法律制度结合本采购项目特点制定本磋商方法
12磋商工作由采购人和采购代理机构负责组织具体磋商由采购人采购代理机构依法
组建的磋商小组负责
13磋商工作应遵循公平公正科学及择优的原则并以相同的磋商程序和标准对待所
有的供应商
14磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序评分方法和标准进行评审并独立履行下列
职责
一熟悉和理解磋商文件确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文
件存在歧义重大缺陷根据需要书面要求采购人采购代理机构对磋商文件作出解释
二审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求并作出公正评价
三根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文
字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正
四推荐成交供应商或者受采购人委托确定成交供应商
五起草评审报告并进行签署
六向采购人采购代理机构财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行
为
七法律法规和规章规定的其他职责
15实质性要求磋商过程独立保密供应商非法干预磋商过程的其响应文件作无
效处理
2磋商程序
21审查磋商文件和停止评审
211磋商小组正式评审前应当对磋商文件进行熟悉和理解内容主要包括磋商文件中
供应商资格条件要求采购项目技术服务和商务要求磋商办法和标准政府采购政策要求
以及政府采购合同主要条款等
212本磋商文件有下列情形之一的磋商小组应当停止评审
1磋商文件的规定存在歧义重大缺陷的
2磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的
3采购项目属于国家规定的优先强制采购范围但是磋商文件未依法体现优先强
制采购相关规定的41
4采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围但是磋商文件未依法体现促进中
小企业发展相关规定的
5磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的
6磋商文件载明的成交原则不合法的
7磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形
213出现本条212规定应当停止评审情形的磋商小组应当向采购人书面说明情况
除本条规定的情形外磋商小组不得以任何方式和理由停止评审
22资格性审查
221本项目需要磋商小组进行资格性检查磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定
对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审
查以确定供应商是否具备磋商资格
222资格性审查结束后磋商小组应当出具资格性审查报告没有通过资格审查的供应
商磋商小组应当在资格审查报告中说明原因
223磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求对符合资格的响应文件进行有效性
完整性和响应程度审查以确定参加磋商的供应商名单
224采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时应当告知供应商
未通过审查的原因
23通过资格性审查的供应商不足2家的终止本次采购活动并发布终止采购活动公告
24磋商
241磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商并给予所有参加磋
商的供应商平等的磋商机会磋商顺序以现场抽签的方式确定磋商过程中磋商小组可以根
据磋商情况调整磋商轮次
242每轮磋商开始前磋商小组应根据磋商文件的规定并结合各供应商的响应文件拟
定磋商内容
243在磋商过程中磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术
服务要求以及合同草案条款但不得变动磋商文件中的其他内容实质性变动的内容须经采
购人代表书面确认
244对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分磋商小组应当及时以书
面形式同时通知所有参加磋商的供应商
245磋商过程中磋商文件变动的供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的
要求重新提交响应文件并由其法定代表人主要负责人本人或其授权代表签字或者加盖公
章磋商过程中供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的磋商小组不得拒绝并应
当给予供应商必要的时间但是供应商变更其响应文件应当以有利于满足磋商文件要求为原
则不得变更为不利于满足磋商文件规定否则其响应文件作为无效处理42
246磋商过程中磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料价格
和其他信息
247磋商过程中磋商小组发现或者知晓供应商存在违法违纪行为的磋商小组应当
将该供应商响应文件作无效处理不允许其提交最后报价
248磋商完成后磋商小组应出具磋商情况记录表磋商情况记录表需包含磋商内容
磋商意见实质性变动内容等
25最后报价
251磋商文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的磋商结束后磋商小组应当
要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价提交最后报价的供应商不得少于2
家或磋商文件不能详细列明采购标的的技术服务要求需经磋商由供应商提供最终设计方
案或解决方案的磋商结束后磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐2家及以上供
应商的设计方案或者解决方案并要求其在规定时间内提交最后报价
252磋商结束后磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报
价
253供应商最后报价应当由法定代表人主要负责人本人或其授权代表签字确认或加
盖公章最后报价是供应商响应文件的有效组成部分
254最后报价中的算术错误将按以下方法修正响应文件的大写金额和小写金额不一致
的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价
金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价如果小写大写金额和单价总价金
额出现明显文字错误应当按照澄清说明或者更正程序先纠正错误后再行修正不得不经
过澄清说明或者更正直接将供应商响应文件作为无效处理对不同文字文本响应文件的解
释发生异议的以中文文本为准
26比较与评价由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后
报价进行综合评分具体要求详见本章综合评分部分
27推荐成交候选供应商磋商小组应当根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序
推荐2家含以上成交候选供应商并编写磋商报告评审得分相同的按照最后报价由低
到高的顺序推荐评审得分且最后报价相同的按照技术指标优劣顺序推荐评审得分且最后
报价且技术指标分项得分均相同的成交候选供应商并列
28磋商小组复核磋商小组评分汇总结束后磋商小组应当进行评审复核对拟推荐为
成交候选供应商的报价最低的供应商资格审查未通过的供应商响应文件作无效处理的重
点复核
29采购组织单位现场复核评审结果
291评审结果汇总完成后磋商小组拟出具磋商评审报告前采购人采购代理机构应
当组织2名以上的本单位工作人员在采购现场监督人员的监督之下依据有关的法律制度和43
磋商文件对评审结果进行复核出具复核报告存在下列情形之一的采购人采购代理机构
应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果
1资格性审查认定错误的
2分值汇总计算错误的
3分项评分超出评分标准范围的
4客观评分不一致的
存在本条上述情形的由磋商小组自主决定是否采纳采购人采购代理机构的书面建议
并承担独立评审责任磋商小组采纳采购人采购代理机构书面建议的应当按照规定现场修
改评审结果或者重新评审并在磋商报告中详细记载有关事宜不采纳采购人采购代理机构
书面建议的应当书面说明理由采购人采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的应当
接照规定程序要求继续组织实施采购活动不得擅自中止采购活动采购人采购代理机构认
为磋商小组评审结果不合法的应当书面报告采购项目同级财政部门
采购人采购代理机构复核过程中磋商小组成员不得离开评审现场
292有下列情形之一的不得现场修改评审结果
1磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的
2采购人采购代理机构现场复核时复核工作人员数量不足的
3采购人采购代理机构现场复核时没有采购监督人员现场监督的
4采购人采购代理机构现场复核内容超出规定范围的
5采购人采购代理机构未提供书面建议的
210编写磋商报告磋商小组推荐成交候选供应商后应向采购人采购代理机构出具磋
商报告磋商报告应当包括以下主要内容
1邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况
2响应文件开启日期和地点
3获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单
4评审情况记录和说明包括对供应商的资格审查情况供应商响应文件审查情况
磋商情况报价情况等
5提出的成交候选供应商的排序名单及理由
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可磋商小组成员对磋商报告有异议的磋商小
组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商采购程序继续进行对磋商报告有异议的磋
商小组成员应当在报告上签署不同意见并说明理由由磋商小组书面记录相关情况磋商小
组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的视为同意磋商报告
211磋商异议处理规则在磋商过程中磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规
定存在争议的应当以少数服从多数的原则处理但不违背磋商文件规定有不同意见的磋商
小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的应当在磋商报告中予以反44
映
212供应商澄清说明
2121磋商小组在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查时可以要求供应
商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必
要的澄清说明或者更正供应商的澄清说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响
应文件的实质性内容
2122磋商小组要求供应商澄清说明或者更正响应文件应当以书面形式作出供应商
的澄清说明或者更正应当由法定代表人主要负责人本人或其授权代表签字或者加盖公章
213终止磋商采购活动
出现下列情形之一的采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动发布项目
终止公告并说明原因重新开展采购活动
1因情况变化不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足2家的
3综合评分
31本次综合评分的因素是投标报价服务方案内部管理制度等
32除价格因素外磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文
件进行评价打分技术与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取的技术方面磋商小
组成员独立评分财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商小组成员独立评分
政府采购政策功能政府采购合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋
商小组成员独立评分采购人代表原则上对技术与技术有关的服务及其他技术类评分因素独
立评分价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分
33综合评分明细表
331综合评分明细表的制定以科学合理降低评委会自由裁量权为原则
332综合评分明细表
序
号
评分因素
及权重
分值 评分标准 说明
1
投标报价
15
15分
以满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准
价其价格分为满分其他供应商的价格分统一按照下列公式计
算磋商报价得分=磋商基准价最后报价×15
注1根据财库2011181号文件和川财采201635号文件规定
对于小型微型企业参与采购的给予其10的价格扣除用扣除
后的价格参与评审45
2根据财库201468号文件规定根据财库201468号文件规
定在政府采购活动中监狱企业视同小型微型企业享受评
审中价格扣除的政府采购政策监狱企业参与采购的给予其10
的价格扣除用扣除后的价格参与评审监狱企业参加政府采购
活动时应当提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆
生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件
2
服务指标
和配置
14
14分
投标文件完全满足招标文件要求得14分有一项不满足扣2分
直至本项扣完为止
3
服务方案
30
30分
对供应商提供的项目服务方案进行综合评审内部管理的职责分
工明确详尽日常管理制度规范可行食品安全管理制度及卫生
清洁管理制度科学有针对性工作流程清晰完善计划安排有效
合理服务计划保证措施完善清晰原料存放分类细致设施设
备操作规程合理节约能耗及控制物资成本的得 30 分每有一
处有阐述不明或不足的扣 3分直至本项分值扣完为止
4
内部管理
制度15
15分
对供应商提供的内部制度进行综合评审人员管理制度全面人
员奖惩制度严明专业配备细致周密设备维护管理制度具体
工作计划记录条理清晰的得15分每有一处有阐述不明或不足的
扣3分直至本项分值扣完为止
5
质量安全
保证措施
12
12分
对供应商提供的质量安全保证措施进行综合评审质量安全措施
细致详细质量保证体系合理完善有针对性食品安全把控方
案操作性强垃圾分类收集清运处理及管理方案详尽周密过
程严谨考虑周全的得 12分每有一处有阐述不明或不足的扣
3分直至本项分值扣完为止
6
应急服务
12
12分
对供应商提供的应急服务方案进行综合评审停水停电停
气等突发事故应急处理预案周密严谨应急措施及时有效临
时接待保障服务能力高效食品卫生事件应急措施方案科学合理
消防安全制度规范详细公共卫生疫情应急措施方案详细可
行的得12分每有一处有阐述不明或不足的扣3分直至本项分46
值扣完为止
7
投标文件
的规范性
2
2分
投标文件制作规范没有细微偏差情形的得2分有一项细微偏
差扣05分直至该项分值扣完为止
评分的取值按四舍五入法保留小数点后两位
4磋商纪律及注意事项
41磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密任何人不得以任何形式透露给供应商或与
供应商有关的单位或个人
42在磋商过程中供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下
接触否则将取消其参与磋商的资格
43对各供应商的商业秘密磋商小组成员应予以保密不得泄露给其他供应商
44磋商小组独立评判推荐成交候选人并写出书面报告
45磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察
5磋商小组在政府采购活动中承担以下义务
一遵守评审工作纪律
二按照客观公正审慎的原则根据磋商文件规定的评审程序评审方法和评审标
准进行独立评审
三不得泄露评审文件评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密
四及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人采购代理机构向评审专家做倾向性
误导性的解释或者说明以及供应商行贿提供虚假材料或者串通等违法行为
五发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义重大缺陷导致
评审工作无法进行时停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况
六及时向财政监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况
七配合答复处理供应商的询问质疑和投诉等事项
八法律法规和规章规定的其他义务
6评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律
一不得参加与自己有中华人民共和国政府采购法实施条例第九条规定的利害关系
的政府采购项目的评标活动发现参加了与自己有利害关系的评审活动须主动提出回避退
出评审
二评审前应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管47
三评审过程中不得与外界联系因发生不可预见情况确实需要与外界联系的应
当在监督人员监督之下办理
四评审过程中不得发表影响评审公正的倾向性歧视性言论不得征询或者接受采
购人的倾向性意见不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见不得
以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据不得修改或者细化评审程序评审方
法评审因素和评审标准不得违规撰写评审意见不得拒绝对自己的评审意见签字确认
五在评审过程中和评审结束后不得记录复制或带走任何评审资料不得向外界透
露评审内容
六评审现场服从采购代理机构工作人员的管理接受现场监督人员的合法监督
七遵守有关廉洁自律规定不得私下接触供应商不得收受供应商及有关业务单位和
个人的财物或好处不得接受采购代理机构的请托48
第八章 政府采购合同草案
合同编号XXXX
签订地点XXXX
签订时间XXXX年XX月XX日
采购人甲方
供应商乙方
依据中华人民共和国合同法中华人民共和国政府采购法与项目行业有关的法
律法规以及XXXX项目采购项目编号XXXX的磋商文件乙方的响应文件及成
交通知书甲乙双方同意签订本合同详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由
合同附件予以说明合同附件及本项目的响应文件成交通知书等均为本合同的组
成部分
第一条 项目基本情况
第二条 合同期限
第三条 服务内容与质量标准
1XXXX 第四条 服务费用及支付方式
一本项目服务费用由以下组成
1XX万元
二服务费支付方式
第五条 知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权商标权或著作
权
第六条 无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押查封等产权瑕疵如有产权
瑕疵的视为乙方违约乙方应负担由此而产生的一切损失49
第七条 履约保证金
1乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金
2履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损
失
第八条 甲方的权利和义务
1甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查拥有监管权有权定期
核对乙方提供服务所配备的人员数量对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书并要求
乙方限期整改
2甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评当考评结果未达
到标准时有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金
3负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况
4根据本合同规定按时向乙方支付应付服务费用
5国家法律法规所规定由甲方承担的其它责任
第九条 乙方的权利和义务
1对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务
2根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用并有权在本项目管理范围内管理及合理
使用
3及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及时配合处理投诉
4接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导接受甲方的监督
5国家法律法规所规定由乙方承担的其它责任
第十条 违约责任
1甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定保证本合同的正常履行
2如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽失职过错等故意或者过失原因给甲
方造成损失或侵害包括但不限于甲方本身的财产损失由此而导致的甲方对任何第三方的法
律责任等乙方对此均应承担全部的赔偿责任
第十一条 不可抗力事件处理
1在合同有效期内任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同则合同履行期可延长
其延长期与不可抗力影响期相同
2不可抗力事件发生后应立即通知对方并寄送有关权威机构出具的证明50
3不可抗力事件延续XX天以上双方应通过友好协商确定是否继续履行合同
第十二条 解决合同纠纷的方式
1在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端双方应通过友好协商解决经协商在
XX天内不能达成协议时应提交成都仲裁委员会仲裁
2仲裁裁决应为最终决定并对双方具有约束力
3除另有裁决外仲裁费应由败诉方负担
4在仲裁期间除正在进行仲裁部分外合同其他部分继续执行
第十三条 合同生效及其他
1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效
2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的须经政府采购监管部门审批并
签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案方可作为主合同不可分割的一部分
3本合同一式六份中标人在合同签订之后三个工作日内将签订的合同一式陆份
送采购代理机构及相关监督管理部门审核签字盖章后生效经审核后的合同甲乙双方各贰份
采购代理机构壹份相关监督管理部门壹份具同等法律效力
第十四条 附件
1项目招标文件
2项目修改澄清文件
3项目投标文件
4成交通知书
5其他
甲 方 盖章 乙 方 盖章
法定代表人授权代表 法定代表人授权代表
地 址 地 址
开户银行 开户银行
账 号 账 号
电 话 电 话
传 真 传 真
签约日期XX年XX月XX日 签约日期XX年XX月XX日 
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