四川省绵阳市科技城科教创业园区机关工会“科创区机关食堂委托管理项目”采购项目竞争性磋商成交公告
系统发布时间：2019-06-13 15:18
| 免责申明：以下信息由采购人或代理机构发布，信息的真实性、合法性、有效性由采购人或代理机构负责。 |
| 采购项目名称 | 四川省绵阳市科技城科教创业园区机关工会“科创区机关食堂委托管理项目”采购项目 |
| 采购项目编号 | 5107062019000016 |
| 采购方式 | 竞争性磋商采购 |
| 行政区划 | 四川省绵阳市科技城科教创业园区 |
| 公告发布时间 | 2019-06-13 15:18 |
| 代理机构 | 四川喜邦科技有限公司 |
| 代理机构联系电话 | 0816-6271987 |
| 代理机构地址 | 绵阳市高新区石桥铺东路6号，中国（绵阳）科技城跨境电子商务产业园7栋3楼301 |
| 代理机构联系人 | 邹勃 |
| 采购人 | 绵阳科技城科教创业园区机关工会 |
| 采购人地址 | 绵阳科技城科教创业园区机关工会 |
| 采购人联系电话 | 13890126346 |
| 采购人联系人 | 谭老师 |
| 项目联系人 | 邹勃 |
| 项目联系电话 | 0816-6271987 |
| 行业划分： | |
| 成交日期 | 2019-06-11 16:30 |
| 本项目采购公告日期 | 2019-05-29 10:30 |
| 谈判小组、询价小组成员名单及单一来源采购人名单 | SC0708485、SC0703871、黄春慧（采购人代表） |
| 评审时间 | 2019-06-11 14:00 |
| 项目用途、简要技术要求及合同履行日期 | 详见附件 |
| 总成交额（单位：元） | 730000 |
| 成交详细内容 | 标的名称：科创区机关食堂委托管理项目;规格型号：/;数量：202;单价：300元;服务要求：详见附件. |
| 成交供应商信息 | 供应商名称：绵阳市川东餐饮管理有限责任公司;供应商地址:绵阳科创区创新中心二期1号楼;中标金额:730000. |
| 代理机构收费标准 | 本次采购代理费按照计价格[2002]1980号（《政府采购代理服务收费管理暂行办法》）和发改办价格[2003]857号（国家发展改革委办公厅关于政府采购代理服务收费有关问题的通知》）文件规定标准收取。 |
| 代理机构收费金额 | 10950 |
| 采购文件 | 附件 |
| 评审情况 | 附件 |
| 其他补充事宜 | 该项目基本就餐人数200余人左右，成交报价：300元/人/月，按实际发生就餐人数计算。 |
| PPP项目标识 | 否 |
1
采购编号 5107062019000016
四川省政府采购项目
竞
争
性
磋
商
文
件
中国四川绵阳
绵阳科技城科教创业园区机关工会四川喜邦科技有限公司 共同编制
2019年5月2
目 录
第一章 磋商邀请3
第二章 磋商须知6
第三章 供应商资格条件要求20
第四章 供应商资格证明材料21
第五章 采购项目技术服务及其他商务要求22
第六章 采购项目实质性要求23
第七章 磋商内容磋商过程中可能实质性变动的内容24
第八章 响应文件格式25
第九章 评审方法37
第十章 政府采购合同草案453
第一章 磋商邀请
四川喜邦科技有限公司采购代理机构受绵阳科技城科教创业园区机关
工会采购人委托参照中华人民共和国政府采购法及财政部关于印发政
府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法财库2014214号相关规定四
川喜邦科技有限公司对科创区机关食堂委托管理项目项目采取竞争性磋商方
式实施采购欢迎符合相应要求的供应商参加磋商具体事项如下
一采购项目基本情况
1项目编号5107062019000016
2采购项目名称科创区机关食堂委托管理项目采购项目
3采购人绵阳科技城科教创业园区机关工会
4采购代理机构四川喜邦科技有限公司
5评定方式综合评分法
二资金情况
资金来源及金额管委会资金约730000元注最终以实际人数进行结算
按照用餐标准300元人月
三采购项目简介
详见磋商文件第五章
四供应商邀请方式
公告方式本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网www
ccgpsichuangovcn上以公告形式发布
五供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
1具有独立承担民事责任能力的法人企业或其他组织
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
4具有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
6具备招标文件中关于资格资质的其他要求
7法律行政法规规定的其他条件
8本项目不接受联合体投标
六禁止参加本次采购活动的供应商4
1根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财
库2016125号的要求绵阳科技城科教创业园区机关工会采购人四川
喜邦科技有限公司采购代理机构将通过信用中国网站
wwwcreditchinagovcn四川政府采购网网站wwwccgpgovcn等
渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截
图拒绝列入失信被执行人名单重大税收违法案件当事人名单政府采购严重
违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动以联合体形式参
加本项目采购活动联合体成员存在不良信用记录的视同联合体存在不良信用
记录
2为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的
供应商不得参加本采购项目供应商为采购人采购代理机构在确定采购需求
编制磋商文件过程中提供咨询论证其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定
的供应商资格条件技术服务商务要求评审因素和标准政府采购合同等实质
性内容条款的视同为采购项目提供规范编制
七磋商文件获取方式时间地点
磋商文件自2019年5月30日至2019年6月5日09001700北京时间
法定节假日除外在四川喜邦科技有限公司绵阳市高新区石桥铺东路 6号中
国绵阳科技城跨境电子商务产业园 7栋 3楼 301号获取
本项目磋商文件有偿获取磋商文件售价人民币300元份磋商文件售后
不退磋商资格不能转让
获取磋商文件时经办人员提交以下资料供应商为法人或者其他组织的
只需提供单位介绍信经办人身份证明供应商为自然人的只需提供本人身份
证明
八递交响应文件截止时间2019年6月11日1400北京时间
九递交响应文件地点响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商
地点逾期送达密封和标注错误的响应文件四川喜邦科技有限公司恕不接收
本次采购不接收邮寄的响应文件
十响应文件开启时间2019年6月 11日1400北京时间在磋商地点
开启
十一磋商地点四川喜邦科技有限公司绵阳市高新区石桥铺东路6号5
中国绵阳科技城跨境电子商务产业园7栋3楼301号
十二联系方式
采购人绵阳科技城科教创业园区机关工会
通讯地址绵阳科技城科教创业园区
邮 编621000
联系人谭老师
联系电话13890126346
采购代理机构四川喜邦科技有限公司
开户银行绵阳市商业银行科教创业园区支行
银行账号19001500001171
通讯地址绵阳市高新区石桥铺东路6号中国绵阳科技城跨境
电子商务产业园7栋3楼301号
邮编621000
联系人邹勃项目咨询莫红文件发售
联系电话08166279688
2019年5月6
第二章 磋商须知
一供应商须知附表
序号 应知事项 说明和要求
1
确定邀请磋商的供应
商数量和方式
本次磋商邀请的供应商数量不少于3家
本次采购采取在四川政府采购网wwwccgpsichuangovcn上
以公告形式发布的方式邀请参加磋商的供应商
2
采购预算
实质性要求
采购预算约730000元注本次采购采用固定标的最终以实际
人数进行结算按照用餐标准300元人月
超过采购预算的报价无效
3
最高限价
实质性要求
本次采购采用固定标的最终以实际人数进行结算按照用餐标准
300元人月
超过最高限价的报价无效
4 联合体 不允许联合体
5
低于成本价
不正当竞争预防措施
实质性要求
1在评审过程中供应商报价低于采购预算的50或者低于其他有
效供应商报价算术平均价的40有可能影响产品质量或者不能诚信
履约的磋商小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说
明并提交相关证明材料供应商不能证明其报价合理性的磋商小
组应当将其作为无效处理
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求逐
项就供应商提供的货物工程和服务的主营业务成本税金及附加
销售费用管理费用财务费用等成本构成事项详细陈述
2 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章否则无效书面
说明的签字确认由其法定代表人主要负责人本人或者其授权代
表签字确认
3供应商提供书面说明后磋商小组应当结合采购项目采购需求
专业实际情况供应商财务状况报告与其他供应商比较情况等就
供应商书面说明进行审查评价供应商拒绝或者变相拒绝提供有效
书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内
递交有效书面说明书的磋商小组应当将其响应文件作为无效处理7
序号 应知事项 说明和要求
6
小微企业监狱企业
残疾人福利性单位视
同小微企业价格扣除
和失信企业报价加成
或者扣分实质性要
求
一小微企业监狱企业残疾人福利性单位视同小微企业价
格扣除
1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181
号的规定对小型和微型企业产品的价格给予6的价格扣除用
扣除后的价格参与评审
2参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原
件监狱企业应当提供监狱企业证明原件残疾人福利性单位
应当提供残疾人福利性单位声明函原件
二失信企业报价加成或者扣分
1对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商参加政府采购活
动按照6的报价加成以加成后报价作为该供应商报价参与评审
供应商失信行为惩戒实行无限制累加制因其失信行为进行报价加
成惩戒后报价超过政府采购预算的其响应文件按照无效处理
对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商在参加政府采购活动
中直接从总分中扣除5分
2供应商参加政府采购活动时应当就自己的诚信情况在响应文件
中进行承诺否则作废标处理
7 磋商情况公告
供应商资格审查情况磋商情况报价情况磋商结果等在四川政
府采购网上采购结果公告栏中予以公告
8 磋商保证金
金 额14500元壹万肆仟伍元整
交款方式银行转账
收款单位四川喜邦科技有限公司
开户行绵阳市商业银行科教创业园区支行
银行账号19001500001171
交款截止时间2019年6月8日下午1700北京时间备注保
证金的交纳以收款单位实际到账时间为准保证金必须由转款单位从
基本账户或一般账户转出转款单位名称必须与参与竞标的供应商单
位名称一致否则视为未缴纳未按照上述要求缴纳磋商保证金的磋
商响应文件将被拒绝
9 履约保证金
金额合同中约定
交款方式银行转账
收款单位采购人指定
开户行采购人指定
银行账号采购人指定
交款时间成交通知书发放后政府采购合同签订前
10 磋商文件咨询 联系人邹勃 联系电话08166279688
11
磋商过程结果工作咨
询
联系人田江 联系电话081662796888
序号 应知事项 说明和要求
12 成交通知书领取
采购结果公告在四川政府采购网上发布后请成交供应商凭有效
身份证明证件到四川喜邦科技有限公司绵阳市高新区石桥铺东路
6号中国绵阳科技城跨境电子商务产业园7栋3楼301号领取成
交通知书
联系电话08166271987
13 供应商询问
根据委托代理协议约定供应商询问由四川喜邦科技有限公司负责
答复
14 供应商质疑
根据委托代理协议约定对磋商文件的技术参数评分标准提出质
疑由四川喜邦科技有限公司负责答复对磋商过程的质疑由四川喜
邦科技有限公司负责答复对磋商结果的质疑由四川喜邦科技有限
公司负责答复
联系人同第一章联系方式
联系电话同第一章联系方式
联系地址同第一章联系方式
邮政编码621000
注根据中华人民共和国政府采购法的规定供应商质疑需一
次性提出不得超出磋商文件磋商过程磋商结果的范围
15 供应商投诉
投诉受理单位本项目同级财政部门即平武县财政局
注根据中华人民共和国政府采购法实施条例的规定供应
商投诉事项需一次性提出不得超出已质疑事项的范围
16
采购合同
公告备案
政府采购合同签订之日起2个工作日内政府采购合同将在四川
政府采购网公告政府采购合同签订之日起七个工作日内政府
采购合同将向采购项目相关财政部门备案
二总 则
1适用范围
11本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的货物采购
12本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有
2采购主体
21本次磋商的采购人是绵阳科技城科教创业园区机关工会
22本次磋商的采购代理机构是四川喜邦科技有限公司
3 合格供应商实质性要求
合格供应商应具备以下条件
31具备法律法规和本采购文件规定的资格条件9
32不属于禁止参加本项目采购活动的供应商
33按照规定获取了磋商文件属于实质性参加政府采购活动的供应商
4 磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用
5充分公平竞争保障措施实质性要求
51利害关系供应商处理单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系
的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动采购项目实行资格预审的
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商可以参加资格预
审但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动否
则其响应文件作为无效处理
52利害关系授权代表处理两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项
目中委托同一个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为其授权代表否
则其响应文件作为无效处理
53前期参与供应商处理为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理
监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动供应商为采
购人采购代理机构在确定采购需求编制采购文件过程中提供咨询论证其提供
的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件技术服务商务要求评标
因素和标准政府采购合同等实质性内容条款的视同为采购项目提供规范编制
54供应商实际控制人或者中高级管理人员同时是采购代理机构工作人员
不得参与本项目政府采购活动
55同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项
下的采购活动不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动
56供应商与采购代理机构存在关联关系或者是采购代理机构的母公司或
子公司不得参加本项目政府采购活动
57回避政府采购活动中采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之
一的应当回避
1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系
2参加采购活动前3年内担任供应商的董事监事
3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人
4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血
亲或者近姻亲关系
5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项10
目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人以及采购代理机构负责采购
项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人本项目政府采购活动中需
要依法回避的相关人员是指磋商小组成员
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的可以向采购代理
机构书面提出回避申请并说明理由采购代理机构将及时询问被申请回避人员
有利害关系的被申请回避人员应当回避
6联合体竞争性磋商实质性要求
本项目不接受联合体参与采购活动
7磋商保证金实质性要求
71 供应商必须以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金
并作为其报价的一部分
72 未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无
效
73 供应商所交纳的磋商保证金不计利息
74 未成交供应商的磋商保证金将在成交通知书发出后五个工作日内全额
退还成交供应商的磋商保证金在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后
五个工作日内全额退还注①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还采
购代理机构不承担相应责任②供应商因涉嫌违法违规按照规定应当不予退还
保证金的有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内
75发生下列情形之一的采购代理机构将不予退还磋商保证金
一在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的
二在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的
三成交后放弃不领取或者不接收成交通知书的
四由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的
五由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的
六供应商在政府采购活动中提供虚假材料的
七报价有效期内供应商在政府采购活动中有违法违规违纪行为
8响应文件有效期实质性要求
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起30天供应商响应文
件中必须载明响应文件有效期响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商
文件规定的期限但不得短于磋商文件规定的期限否则其响应文件将作为无11
效处理
9知识产权实质性要求
91供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务包括部分使用不
会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济
纠纷如因专利权商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由供应商承
担所有相关责任
92除非磋商文件特别规定采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果
及知识产权
93供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的应当
在响应文件中载明并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后供应商
需提供开发接口和开发手册等技术资料并承诺提供无限期支持采购人享有使
用权含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权
94如采用供应商所不拥有的知识产权则在报价中必须包括合法获取该知
识产权的相关费用
三磋商文件
10磋商文件的构成实质性要求
101磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据同时也是磋商的重
要依据磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质技术服务及报价等要求磋
商程序有关规定和注意事项以及合同主要条款等
102供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项格式条款和规范
要求供应商应详细阅读磋商文件的全部内容按照磋商文件的要求提供响应文
件并保证所提供的全部资料的真实性和有效性一经发现有虚假行为的将取
消其参加磋商或成交资格并承担相应的法律责任
11 磋商文件的澄清和修改
111在递交响应文件截止时间前采购人采购代理机构可以对磋商文件进
行澄清或者修改
112采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改应当以书面形式
将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商同时在四川政府采购
网上发布更正公告该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分澄清或者修
改的内容可能影响响应文件编制的采购人或者采购代理机构发布公告并书面通
知供应商的时间应当在提交首次响应文件截止之日起3个工作日前不足上述12
时间的应当顺延递交响应文件的截止时间
113供应商认为绵阳科技城科教创业园区机关工会或四川喜邦科技有限公
司需要对磋商文件进行澄清或者修改的可以在响应文件递交截止时间前以书面
形式向绵阳科技城科教创业园区机关工会或四川喜邦科技有限公司提出申请由
绵阳科技城科教创业园区机关工会或四川喜邦科技有限公司决定是否采纳供应商
的申请事项
12 答疑会和现场考察
121根据采购项目和具体情况采购人采购代理机构认为有必要可以在
磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前组织已获取磋商文件的潜在供应
商现场考察或者召开答疑会
122采购人采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的将以书面形式
通知所有获取磋商文件的潜在供应商供应商接到通知后不按照要求参加现场
考察或者答疑会的视同放弃参加现场考察或者答疑的权利采购人采购代理
机构不再对该供应商重新组织但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此
将供应商响应文件直接作为无效处理
123供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担
四响应文件
13响应文件的组成实质性要求
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件供应商编写的响应文件
应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分分册装订
14响应文件的语言实质性要求
141供应商提交的响应文件以及供应商与采购人采购代理机构就有关报价
的所有来往书面文件均须使用中文响应文件中如附有外文资料必须逐一对应
翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面否则供应商的响应文
件将作为无效处理说明供应商的法定代表人为外籍人士的法定代表人的
签字和护照除外
142翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾以中文为准但不能
故意错误翻译否则供应商的响应文件将作为无效处理
15计量单位实质性要求
除磋商文件中另有规定外本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法
定的计量单位13
16 报价货币实质性要求
本次磋商项目的报价以人民币进行报价
17响应文件格式
171供应商应执行磋商文件第八章的规定要求
172对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写
18响应文件的编制和签署
181资格性响应文件正本1份副本2份并在其封面上清楚地标明资格性响
应文件采购项目名称采购项目编号包件号及名称若有供应商名称以
及正本或副本字样若正本和副本有不一致的内容以正本书面响应文
件为准
182其他响应文件正本1份副本2份并在其封面上清楚地标明其他响应文
件采购项目名称采购项目编号包件号及名称若有供应商名称以及正
本或副本字样若正本和副本有不一致的内容以正本书面响应文件为准
183响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章响应文件副本可采
用正本的复印件电子文档采用U盘制作
184响应文件的打印和书写应清楚工整任何行间插字涂改或增删必须
由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章
185实质性要求响应文件应由供应商法定代表人主要负责人本人或其
授权代表在响应文件要求的地方签字或加盖私人印章要求加盖公章的地方
加盖单位公章不得使用专用章如经济合同章投标专用章等或下属单位印
章代替
186响应文件正本和副本需要逐页编目编码
187实质性要求响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册不得
散装或者合页装订
188实质性要求响应文件应根据磋商文件的要求制作签署盖章按
照四川省政府采购评审工作规程修订规范
189响应文件统一用A4幅面纸印制除另有规定外
19响应文件的密封和标注不属于本项目磋商小组评审范畴由采购人
采购代理机构在接收响应文件时及时处理
191响应文件可以单独密封包装也可以所有响应文件密封包装在一个密封
袋内14
192响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称采购项目编号
包件号及名称若有供应商名称
193所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固
194未按以上要求进行密封和标注的响应文件采购人采购代理机构将拒
收或者在时间允许的范围内要求修改完善后接收
20响应文件的递交
201 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指
定地点采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件
202采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请告知未通过资
格审查的供应商未通过的原因
203报价表在磋商后磋商小组要求供应商进行最后报价时递交
204本次采购不接收邮寄的响应文件
21响应文件的修改和撤回补充修改响应文件的密封和标注按照本章19
响应文件的密封和标注规定处理
211供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回但该修改或
撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构补充修改的内容作
为响应文件的组成部分且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效供
应商在提交响应文件截止时间前可以对所提交的响应文件进行补充修改或者
撤回补充修改的内容与响应文件不一致的以补充修改的内容为准
212供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写密
封标注和递送并注明修改响应文件字样
213供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件
否则其磋商保证金将按第二部分供应商采购须知7的相关规定被没收
214响应文件中报价如果出现下列不一致的可按以下原则进行修改
一大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准但大写金额文字存
在错误的应当先对大写金额的文字错误进行澄清说明或者更正再行修正
二总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准但
单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的应当先对数字或者文字错误进
行澄清说明或者更正再行修正
三单价金额小数点或者百分比有明显错位的以总价为准修正单价
同时出现两种以上不一致的按照上述规定的顺序修正修正后的报价经供
应商确认后产生约束力供应商不确认的其响应文件作为无效处理供应商确
认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式15
215供应商对其提交的响应文件的真实性合法性承担法律责任
五评审
22磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定
进行
六成交事项
23确定成交供应商
采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商231采购
代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交
供应商
232采购人收到磋商报告及有关资料后将在5个工作日内按照磋商报告中
推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商成交候选供应商并列的采购人自
主采取公平择优的方式选择成交供应商采购人逾期未确定成交供应商且不提
出异议的视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商
233采购人确定成交供应商过程中发现成交候选供应商有下列情形之一
的应当不予确定其为成交供应商
1发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的
2成交候选供应商因不可抗力不能继续参加政府采购活动
3成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争
4成交候选供应商提供虚假材料
5成交候选供应商恶意串通
成交候选供应商有本条情形之一的采购人可以确定后一位成交候选供应商
为成交供应商依次类推无法确定成交供应商的应当重新组织采购
24成交结果
241采购人确定成交供应商后将及时书面通知采购代理机构发出成交通
知书并发布成交结果公告
242成交供应商应当及时领取成交通知书本项目不需要需要交纳履约保
证金的成交供应商应当及时向采购人交纳16
243成家供应商不能及时领取成交通知书采购人或者采购代理机应当通过
邮寄快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商
25成交通知书
251成交通知书为签订政府采购合同的依据之一是合同的有效组成部分
252成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力成交通知书发出
后采购人无正当理由改变成交结果或者成交供应商无正当理由放弃成交的
将承担相应的法律责任
253成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法
规规章制度规定的成交无效情形的采购人采购代理机构在取得有权主体的认定
以后有权宣布发出的成交通知书无效并收回发出的成交通知书依法重新确
定成交供应商或者重新开展采购活动
七合同事项
26签订合同
261 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合
同由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的将视为放弃成交
取消其成交资格并将按相关规定进行处理
262磋商文件成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等均为有法
律约束力的合同组成部分
263 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条
件不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议所签订的合同
不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改
264成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的采购人可
以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同以此类推
265竞争性磋商文件成交供应商提交的响应文件磋商中的最后报价成
交供应商承诺书成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容
27合同分包实质性要求
271本采购项目不允许进行分包
29合同转包实质性要求
本采购项目严禁成交供应商将任何采购合同义务转包本项目所称转包是
指成交供应商将采购合同义务转让给第三人并退出现有采购合同当事人双方的17
权利义务关系受让人即第三人成为采购合同的另一方当事人的行为
成交供应商转包的视同拒绝履行政府采购合同义务将依法追究法律责任
30补充合同
采购合同履行过程中采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的
在不改变合同其他条款的前提下可以与成交供应商协商签订补充合同但所有
补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十该补充合同应当在原
政府采购合同履行过程中不得在原政府采购合同履行结束后且采购货物工
程和服务的名称价格履约方式验收标准等必须与原政府采购合同一致
31履约保证金实质性要求
311成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金采
购人指定
312如果成交供应商在规定的合同签订时间内没有按照采购文件的规定交
纳履约保证金且又无正当理由的将视为放弃成交
32合同公告
采购人应当自采购合同签订双方当事人均已签字盖章之日起2个工作日
内将采购合同在四川政府采购网上公告但采购合同中涉及国家秘密商业秘
密的内容除外
33合同备案
采购人应当将采购合同副本自签订双方当事人均已签字盖章之日起七个
工作日内在相关部门备案
34履行合同
341成交供应商与采购人签订合同后合同双方应严格执行合同条款履行
合同规定的义务保证合同的顺利完成
342在合同履行过程中如发生合同纠纷合同双方应按照合同法的有
关规定进行处理
35验收
351本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格参照政府采购相关法律
法规以及四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法川财采201518
32号的要求进行验收
352验收结果合格的成交供应商凭验收报告到绵阳科技城科教创业园
区机关工会办理履约保证金的退付手续验收结果不合格的履约保证金将不予
退还也将不予支付采购资金还可能会报本项目相关财政部门按照政府采购法
律法规及四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号等有
关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案
36资金支付
361本项目采购人将按照政府采购合同规定及时向成交供应商支付采购资
金支付程序按双方在合同签订时约定执行
八磋商纪律要求
37供应商不得具有的情形
供应商参加本项目磋商不得有下列情形
1提供虚假材料谋取成交
2采取不正当手段诋毁排挤其他供应商
3与采购人采购代理机构或其他供应商恶意串通
4向采购人采购代理机构磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益
5在磋商过程中与采购人采购代理机构进行协商
6成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同
7未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同
8将政府采购合同转包或者违规分包
9提供假冒伪劣产品
10擅自变更中止或者终止政府采购合同
11拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况
12法律法规规定的其他情形
供应商有上述情形的按照规定追究法律责任具备110条情形之
一的同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效19
九询问质疑和投诉
38询问质疑投诉的接收和处理严格按照中华人民共和国政府采购法
中华人民共和国政府采购法实施条例财政部关于加强政府采购供应商投
诉受理审查工作的通知和四川省的有关规定办理详细规定请在四川政府采购
网政策法规模块查询
十其 他
39本磋商文件中所引相关法律制度规定在政府采购中有变化的按照变化
后的相关法律制度规定执行本章规定的内容条款在本项目递交响应文件截止
时间届满后因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的直接
按照变化后的相关法律制度规定执行本磋商文件不再做调整
41实质性要求在本次递交磋商文件之前一周年内供应商本次磋商中
对报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于10
42实质性要求国家或行业主管部门对供应商和采购服务的技术标准
质量标准和资格资质条件等有强制性规定的必须符合其要求
43本项目不允许采购进口产品否则作无效处理
十一磋商代理服务费
政府采购代理服务收费采用差额定率累进计费方式本次采购代理费按照计
价格20021980号政府采购代理服务收费管理暂行办法和发改办价格
2003857号国家发展改革委办公厅关于政府采购代理服务收费有关问题的通
知文件规定标准收取招标代理费在成交供应商领取中标通知书时由中标人
一次性支付20
第三章 供应商资格条件要求
一参加磋商的供应商应具备下列资格条件
一中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款第1项至第5项规
定的条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
二投标人资质性要求相关证明材料无
三其他类似效力要求相关证明材料
1磋商保证金银行转账凭证复印件注保证金交纳方式金额符合招
标文件要求
2法定代表人授权委托书附法定代表人身份证和代理人身份证的复印
件
注①以上提供的所有证件必须是有效证件均需加盖单位鲜章
②复印件必须完整清晰真实有效同时加盖投标人鲜章
③以上资料是资格审查时需要提供的资料如提供不全或不实将自行
承担无效投标的风险
④本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为3万
元
⑤供应商在参加政府采购活动前被纳入法院工商行政管理部门税
务部门银行认定的失信名单且在有效期内或者在前三年政府采购合同履约过
程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚处理的本
项目不认定其具有良好的商业信誉21
第四章 供应商资格证明材料
一供应商应提交的资格证明材料
1供应商有效营业执照副本税务登记证副本组织机构代码证副本或三证
合一提供营业执照统一社会信用代码证复印件加盖鲜章
2具有良好的商业信誉的书面承诺函供应商在参加政府采购活动前被
纳入法院工商行政管理部门税务部门银行认定的失信名单且在有效期内
或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被
有关部门处罚处理的不能认定为具有良好的商业信誉
3提供20172018年度经会计事务所审计的财务报告加盖鲜章原件备查
注本年度新成立的法人企业提供承诺函
4提供能履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺函
5提供近三个月依法缴纳税收和社保缴纳证明的相关材料说明免税单
位需提供免税的相关证明材料新成立公司提供书面承诺函原件
6磋商保证金交纳凭证复印件加盖鲜章
7法定代表人授权书法定代表人参加的不提供原件
8法定代表人和授权代表身份证复印件加盖鲜章
注1以上提供的所有证件必须是有效证件均需加盖单位鲜章
2复印件必须完整清晰真实有效同时加盖投标人鲜章
3以上资料是资格审查时需要提供的资料如提供不全或不实将自行
承担无效投标的风险
注1本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织
机构性质确定不得一概而论22
第五章 采购项目技术服务采购合同内容条款及其他商
务要求
科创区机关食堂委托管理项目实施方案
一服务采购要求
一项目概述
园区食堂坐落于绵阳科创区三合一办公大楼内面积约300平方米目前
园区已投资厨房设备约35万元餐桌200位可满足园区所有职工用餐的需求
并三通即通水通电通燃气设施较齐全具备即时供餐条件无需改造
二服务项目
1餐饮制作基本就餐人数200余人左右同时提供职工午餐三荤两素一汤
水果自助餐和政务接待餐桌的餐饮服务
2用餐标准300元人月
3餐饮服务期限3年合同一年一签
4服务对象科创区管委会机关工作人员
5项目其他要求
1有完善的食堂管理组织机构和规章制度具有相应专业技术人员食
堂专职负责人具有餐饮经营管理经验所有员工均持有有效的健康证明
2投标人服务团队结构配置合理总人数不少于8人其中红案立灶不少
于3人行政总厨必须参与立灶白案不少于1人切配及服务人员不少于4
人
3投标人需提供行政总厨厨师的相关资格证书原件及服务团队所有人员
的健康证明成交后压证上岗服务
4成交人在签订合同时一次性向采购方缴纳履约保证金伍万元待正常
终止劳务合同后退还
三商务及其他要求
1考核
经部门年终评价为优良后续签下一年合同
2付款方式
按实际发生就餐人数按月支付具体支付方式由采购人和成交人在合同中约定23
第六章 采购项目实质性要求
1服务要求
详见第五章内容
2政府采购合同内容条款要求
详见第十章内容
3采购政策要求
⑴根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号
的规定对小型和微型企业产品的价格给予6的价格扣除用扣除后的价格参与
评审
⑵参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件监狱
企业应当提供监狱企业证明原件残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性
单位声明函原件24
第七章 磋商内容磋商过程中
可实质性变动的内容
1技术要求 2服务要求 3政府采购合同内容条款要求 注意采购人不同意磋商文件在磋商过程中有任何变动的可以不规定此章
内容25
第八章 响应文件格式
一本章所制响应文件格式除格式中明确将该格式作为实质性要求的一
律不具有强制性但是供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的磋
商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理
二本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏由供应商根据自身响应情
况作解释性说明不作为必填项
三本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项可能会与本采购项
目无关在不改变响应文件原义不影响本项目采购需求的情况下供应商可以
不予填写但应当注明26
一法定代表人授权书
四川喜邦科技有限公司采购代理机构名称
本授权声明XXX单位名称XXX法定代表人姓名职务授权XXX
被授权人姓名职务为我方参加XXX项目采购编号XXX磋商采购活动的
合法代表以我方名义全权处理该项目有关磋商报价签订合同以及执行合同
等一切事宜
特此声明
供应商名称XXX盖单位公章
法定代表人签字或盖章XXX
职 务XXX
被授权人签字XXX
职 务XXX
日 期XXX年XXX月XXX日27
二供应商基本情况表
供应商名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 联系电话
传真 网址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 联系电话
技术负责人 姓名 技术职称 联系电话
成立时间 员工总人数
企业资质等级
其中
项目经理
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号 技工
经营范围
备注
供应商名称XXX盖单位公章
法定代表人或授权代表签字或盖章XXX
日 期XXX年XXX月XXX日28
三承诺函
四川喜邦科技有限公司采购代理机构名称
我公司作为本次采购项目的供应商根据磋商文件要求现郑重承诺如下
一具备中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款和本项目规定的
条件
一具有独立承担民事责任的能力
二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
五参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
六法律行政法规规定的其他条件
七根据采购项目提出的特殊条件
二完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求如对磋商文件有
异议已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济不存在对磋商文
件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为
三在参加本次采购活动中不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控
股管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为
四在参加本次采购活动中不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项
目中同时委托同一个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为代理人的
行为
五如果有四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号
规定的记入诚信档案的失信行为将在响应文件中全面如实反映
六响应文件中提供的任何资料和技术服务商务等响应承诺情况都是真
实的有效的合法的
七如本项目磋商采购过程中需要提供样品则我公司提供的样品即为成交
后将要提供的成交产品我公司对提供样品的性能和质量负责因样品存在缺陷
或者不符合磋商文件要求导致未能成交的我公司愿意承担相应不利后果
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责如经查实上述承诺的内容事项存
在虚假我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任
法定代表人签字或者加盖个人私章XXXX
授权代表签字XXXX
供应商名称XXXX盖章
日 期XXX年XXX月XXX日29
四报价函
四川喜邦科技有限公司采购代理机构名称
1我方全面研究了XXXXXX项目磋商文件项目编号XXXX决定参加
贵单位组织的本项目磋商采购
2我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需货物服务总报
价为人民币约73万元注最终以实际人数进行结算按照用餐标准300元
人月
3一旦我方成交我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务
4我方同意本磋商文件依据四川省政府采购当事人诚信管理办法川财
采201533号文件对我方可能存在的失信行为进行惩戒
5我方为本项目提交的响应文件正本1份副本2份用于磋商报价
6我方愿意提供贵单位可能另外要求的与磋商报价有关的文件资料并保
证我方已提供和将要提供的文件资料是真实准确的
7本次磋商我方递交的响应文件有效期为磋商文件规定起算之日起XX天
供应商名称XXX盖单位公章
法定代表人或授权代表签字或盖章XXX
通讯地址XXX
邮政编码XXX
联系电话XXX
传 真XXX
日 期XXX年XXX月XXX日 30 五报价一览表
项目编号5107062019000016
项号 项目名称 服务内容 价格元 备注
1
科创区机关食堂
委托管理项目
职工午餐三荤两素一汤
水果自助餐和政务接待餐
桌的餐饮服务
用餐标准300元
人月
注本次采
购采用固定
标的最终
以实际人
数进行结
算 N
合计金额大写
注1报价是履行本合同所有义务的价格包括但不限于服务税费以及与本项目
相关的其它费用
2本次采购采用固定标的最终以实际人数进行结算按照用餐标准300元
人月注总金额约73万元
供应商名称XXX盖单位公章
法定代表人或授权代表签字或盖章XXX
日 期XXX年XXX月XXX日 31 六中小企业声明函
不具备的服务商不提供
本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181
号的规定本公司为XXX请填写中型小型微型企业即本公司同时满
足以下条件
1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印
发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本
公司属于XXX行业从业人员XXX人营业收入XXX万元资产总额XXX万元本公
司为XXX请填写中型小型微型企业
2本公司参加XXX单位的XXX项目采购活动提供本企业制造的货物由本企业承
担工程提供服务或者提供其他XXX请填写中型小型微型企业制造的货
物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物
本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任
供应商名称XXX盖单位公章
法定代表人或授权代表签字或盖章XXX
日 期XXX年XX月XX日 32 七残疾人福利性单位声明函
不具备的服务商不提供
本单位郑重声明根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定本单位为符合条件
的残疾人福利性单位且本单位参加单位的项目采购活动提供服务
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注
册商标的货物
本单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任
单位名称XXXX盖单位公章
法定代表人或授权代表签字XXXX
日期XXXX 33 八技术服务要求应答表
项目编号5107062019000016
序号 包号 采购文件要求 响应文件响应
注供应商必须根据磋商文件要求据实逐条填写不得虚假响应虚假响应的
其响应文件无效并按规定追究其相关责任
供应商名称XXX盖单位公章
法定代表人或授权代表签字或盖章XXX
日 期XXX年XXX月XXX日 34 九商务应答表
项目编号5107062019000016
序号 包号 采购文件要求 响应文件响应
注意供应商必须据实填写不得虚假响应虚假响应的其响应文件无效并按
规定追究其相关责任
供应商人名称XXX盖单位公章
法定代表人或授权代表签字或盖章XXX
日 期XXX年XXX月XXX日35
十供应商类似项目业绩一览表
项目编号 5107062019000016
年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 是否通过验收 备注
注供应商仅限于供应商自己的以上业绩需提供有关书面
证明材料合同金额需提供合同复印件是否通过验收需
提供合同验收合格或用户单位书面证明材料
供应商名称XXXX盖单位公章
法定代表人或授权代表签字XXXX
日期XXXX36
十一供应商本项目管理技术服务人员情况表
项目编号 5107062019000016
类别 职务 姓名 职称
常住
地
资格证明附复印件
证书
名称
级别 证号 专业
管理
人员
技术
人员
售后
服务
人员
供应商名称XXX盖单位公章
法定代表人或授权代表签字XXX
日 期XXX37
第九章 评审方法
1总则
11 根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条
例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等法律制度结合本采购项目
特点制定本磋商方法
12 磋商工作由四川喜邦科技有限公司负责组织具体磋商由四川喜邦科技有限
公司依法组建的磋商小组负责
13 磋商工作应遵循公平公正科学及择优的原则并以相同的磋商程序和标
准对待所有的供应商
14 磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序评分方法和标准进行评审并独立
履行下列职责
一熟悉和理解磋商文件确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或
者磋商文件存在歧义重大缺陷根据需要书面要求采购人采购代理机构对磋商文
件作出解释
二审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求并作出公正评价
三根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者
有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正
四推荐成交供应商或者受采购人委托确定成交供应商
五起草评审报告并进行签署
六向采购人采购代理机构财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审
工作的行为
七法律法规和规章规定的其他职责
15实质性要求磋商过程独立保密供应商非法干预磋商过程的其响应
文件作无效处理
2磋商程序
21审查磋商文件和停止评审
211 磋商小组正式评审前应当对磋商文件进行熟悉和理解内容主要包括磋
商文件中供应商资格条件要求采购项目技术服务和商务要求磋商办法和标准
政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等
212 本磋商文件有下列情形之一的磋商小组应当停止评审
1磋商文件的规定存在歧义重大缺陷的
2磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的
3采购项目属于国家规定的优先强制采购范围但是磋商文件未依法体现38
优先强制采购相关规定的
4采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围但是磋商文件未依法体
现促进中小企业发展相关规定的
5磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的
6磋商文件载明的成交原则不合法的
7磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形
213 出现本条212规定应当停止评审情形的磋商小组应当向采购人书面说
明情况除本条规定的情形外磋商小组不得以任何方式和理由停止评审
22资格性审查
221本项目需要磋商小组进行资格性检查
磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定对响应文件是否按照规定要求提供
资格性证明材料是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查以确定供应商是否具
备磋商资格
222资格性审查结束后磋商小组应当出具资格性审查报告没有通过资格审
查的供应商磋商小组应当在资格审查报告中说明原因
223磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求对符合资格的响应文件进行
有效性完整性和响应程度审查以确定参加磋商的供应商名单
224采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时应当告
知供应商未通过审查的原因
23 通过资格性审查的供应商不足3家的终止本次采购活动并发布终止采购
活动公告
24磋商
241磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商并给予所
有参加磋商的供应商平等的磋商机会磋商顺序以现场抽签的方式确定磋商过程中
磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次
242每轮磋商开始前磋商小组应根据磋商文件的规定并结合各供应商的响
应文件拟定磋商内容
243在磋商过程中磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文
件的技术服务要求以及合同草案条款但不得变动磋商文件中的其他内容实质性
变动的内容须经采购人代表书面确认
244对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分磋商小组应当
及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商
245磋商过程中磋商文件变动的供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋
商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人主要负责人本人或其授权代表39
签字或者加盖公章磋商过程中供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的
磋商小组不得拒绝并应当给予供应商必要的时间但是供应商变更其响应文件应
当以有利于满足磋商文件要求为原则不得变更为不利于满足磋商文件规定否则
其响应文件作为无效处理
246磋商过程中磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资
料价格和其他信息
247磋商过程中磋商小组发现或者知晓供应商存在违法违纪行为的磋商
小组应当将该供应商响应文件作无效处理不允许其提交最后报价
248磋商完成后磋商小组应出具磋商情况记录表磋商情况记录表需包含磋
商内容磋商意见实质性变动内容等
25最后报价
251磋商文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的磋商结束后磋商
小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价提交最后报价的
供应商不得少于3家或磋商文件不能详细列明采购标的的技术服务要求需经磋
商由供应商提供最终设计方案或解决方案的磋商结束后磋商小组应当按照少数服
从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案并要求其在规定时
间内提交最后报价
252磋商结束后磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提
交最后报价两轮若有以上报价的供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其
服务质量的情况下其最后报价不得高于对该项目之前的报价否则磋商小组应当
对其响应文件按无效处理不允许进入综合评分并书面告知供应商说明理由
253供应商最后报价应当由法定代表人主要负责人本人或其授权代表签字确
认或加盖公章最后报价是供应商响应文件的有效组成部分
254最后报价中的算术错误将按以下方法修正响应文件的大写金额和小写金
额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计
算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价如果小写
大写金额和单价总价金额出现明显文字错误应当按照澄清说明或者更正程序先
纠正错误后再行修正不得不经过澄清说明或者更正直接将供应商响应文件作
为无效处理对不同文字文本响应文件的解释发生异议的以中文文本为准
26比较与评价由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文
件和最后报价进行综合评分具体要求详见本章综合评分部分
27推荐成交候选供应商磋商小组应当根据综合评分情况按照评审得分由高
到低顺序推荐3家以上成交候选供应商并编写磋商报告评审得分相同的按照最
后报价由低到高的顺序推荐评审得分且最后报价相同的按照技术指标优劣顺序推40
荐评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的成交候选供应商并列
28磋商小组复核磋商小组评分汇总结束后磋商小组应当进行评审复核对
拟推荐为成交候选供应商的报价最低的供应商资格审查未通过的供应商响应文
件作无效处理的重点复核
29采购组织单位现场复核评审结果
291评审结果汇总完成后磋商小组拟出具磋商评审报告前采购人采购代
理机构应当组织2名以上的本单位工作人员在采购现场监督人员的监督之下依据
有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核出具复核报告存在下列情形之一
的采购人采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果
1资格性审查认定错误的
2分值汇总计算错误的
3分项评分超出评分标准范围的
4客观评分不一致的
存在本条上述情形的由磋商小组自主决定是否采纳采购人采购代理机构的书
面建议并承担独立评审责任磋商小组采纳采购人采购代理机构书面建议的应
当按照规定现场修改评审结果或者重新评审并在磋商报告中详细记载有关事宜不
采纳采购人采购代理机构书面建议的应当书面说明理由采购人采购代理机构书
面建议未被磋商小组采纳的应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动不得擅
自中止采购活动采购人采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的应当书面
报告采购项目同级财政部门
采购人采购代理机构复核过程中磋商小组成员不得离开评审现场
292有下列情形之一的不得现场修改评审结果
1磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的
2采购人采购代理机构现场复核时复核工作人员数量不足的
3采购人采购代理机构现场复核时没有采购监督人员现场监督的
4采购人采购代理机构现场复核内容超出规定范围的
5采购人采购代理机构未提供书面建议的
210编写磋商报告磋商小组推荐成交候选供应商后应向采购人采购代理机
构出具磋商报告磋商报告应当包括以下主要内容
1邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况
2响应文件开启日期和地点
3获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单
4评审情况记录和说明包括对供应商的资格审查情况供应商响应文件审
查情况磋商情况报价情况等41
5提出的成交候选供应商的排序名单及理由
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可磋商小组成员对磋商报告有异议
的磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商采购程序继续进行对
磋商报告有异议的磋商小组成员应当在报告上签署不同意见并说明理由由磋商小
组书面记录相关情况磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理
由的视为同意磋商报告
211磋商异议处理规则在磋商过程中磋商小组成员对响应文件是否符合磋
商文件规定存在争议的应当以少数服从多数的原则处理但不违背磋商文件规定
有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定
的应当在磋商报告中予以反映
212供应商澄清说明
2121磋商小组在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查时可以
要求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错
误的内容等作出必要的澄清说明或者更正供应商的澄清说明或者更正不得超出
响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容
2122磋商小组要求供应商澄清说明或者更正响应文件应当以书面形式作出
供应商的澄清说明或者更正应当由法定代表人主要负责人本人或其授权代表签字
或者加盖公章
213终止磋商采购活动
出现下列情形之一的采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动
发布项目终止公告并说明原因重新开展采购活动
1因情况变化不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3
家的
3综合评分
31本次综合评分的因素是综合实力服务方案业绩投标文件规范性等
32除价格因素外磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商
的响应文件进行评价打分技术与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取
的技术方面磋商小组成员独立评分财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方
面磋商小组成员独立评分政府采购政策功能政府采购合同主要条款及其他政策合
同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分采购人代表原则上对技
术与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分价格及其他不能明确区分的
评分因素由磋商小组成员共同评分42
33综合评分明细表
331综合评分明细表的制定以科学合理降低评委会自由裁量权为原则
332综合评分明细表下表
序号
评分因素
及权重
分值 评分标准
1
综合实力
21
21
1根据投标单位承包托管自有租赁餐饮营业面积含食堂面
积大小进行评定作业面积最多的得3分按照由多到少排名顺序依
次递减1分
2投标单位入选国家统计局经贸处限额以上餐饮业企业的得3分
没有的不得分
3投标单位主要负责人员获得川菜烹饪名师称号的得3分获得餐
饮行业主管部门组织的国家级大赛奖励的得3分获得公共营养师三级
及以上职称证书的得3分
4投标单位团队单餐接待量达到1000及以上人次的得6分1000
以下500以上的得3分500人以下的得1分
2
服务方案
60 60
1管理制度
建立健全管理制度包含人事管理制度财务制度质量服务管
理制度齐全内容完整全面思路清晰科学合理可操作优的
得10分依次递减2分
2人员配备与组织
有明确的职责和分工人员配备合员工管理方案措施合理科学
优的得10分依次递减2分
3餐饮服务实施方案
根据投标单位提供的餐饮服务实施方案内容包含成品进货渠道
卫生质量安全菜品搭配合理情况等项目涉及步骤工序等方面
的科学性完整性合理性可操作性优的得20分依次递减3分
4管理检查考核及奖惩措施
管理目标明确检查措施得力考核奖惩措施具体有针对性
优的得10分依次递减2分
5应急措施根据投标单位应急预案和措施的内容进行综合评定最优
的得10分面依次递减2分
3 业绩16 16
1以投标单位与政府行政事业单位签订的类似食堂服务外包合同个数进
行评定有1个的得2分最多得10分
2以投标单位近三年签订的国家级大型活动商务用餐合同个数进行评
定有1个的得2分最多得6分43
4
响应文件
的规范性
3
3
投标文件制作规范没有细微偏差情形的得3分有一项细微偏差扣05
分直至该项分值扣完为止
注1采购代理机构受采购人委托根据上表结合具体政府采购项目按照有关规
定自行制定综合评分明细表
2评分的取值按四舍五入法保留小数点后两位
4磋商纪律及注意事项
41磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密任何人不得以任何形式透露给供
应商或与供应商有关的单位或个人
42在磋商过程中供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈判结
果的私下接触否则将取消其参与磋商的资格
43对各供应商的商业秘密磋商小组成员应予以保密不得泄露给其他供应商
44磋商小组独立评判推荐成交候选人并写出书面报告
45磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察
5磋商小组在政府采购活动中承担以下义务
一遵守评审工作纪律
二按照客观公正审慎的原则根据磋商文件规定的评审程序评审方法
和评审标准进行独立评审
三不得泄露评审文件评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密
四及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人采购代理机构向评审专家
做倾向性误导性的解释或者说明以及供应商行贿提供虚假材料或者串通等违法
行为
五发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义重大
缺陷导致评审工作无法进行时停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情
况
六及时向财政监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况
七配合答复处理供应商的询问质疑和投诉等事项
八法律法规和规章规定的其他义务
6评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律
一不得参加与自己有中华人民共和国政府采购法实施条例第九条规定的
利害关系的政府采购项目的评标活动发现参加了与自己有利害关系的评审活动须
主动提出回避退出评审44
二评审前应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管
三评审过程中不得与外界联系因发生不可预见情况确实需要与外界联
系的应当在监督人员监督之下办理
四评审过程中不得发表影响评审公正的倾向性歧视性言论不得征询或
者接受采购人的倾向性意见不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义
不同的意见不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据不得修改
或者细化评审程序评审方法评审因素和评审标准不得违规撰写评审意见不得
拒绝对自己的评审意见签字确认
五在评审过程中和评审结束后不得记录复制或带走任何评审资料不得
向外界透露评审内容
六评审现场服从采购代理机构工作人员的管理接受现场监督人员的合法监
督
七遵守有关廉洁自律规定不得私下接触供应商不得收受供应商及有关业
务单位和个人的财物或好处不得接受采购代理机构的请托45
第十章 政府购买服务采购合同草案
合同编号XXXX
签订地点XXXX
签订时间XXXX年XX月XX日
采购人甲方
服务商乙方
依据中华人民共和国合同法中华人民共和国政府采购法与项目行业
有关的法律法规以及XXXX项目采购项目编号XXXX的磋商文件乙方的
磋商文件及成交通知书甲乙双方同意签订本合同详细技术说明及其
他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明合同附件及本项目的磋商文件
响应文件成交通知书等均为本合同的组成部分
第一条 项目基本情况
第二条 合同期限
第三条 服务内容与质量标准
1XXXX
2XXXX
3XXXX 第四条 服务费用及支付方式
一本项目服务费用由以下组成
1XX万元
2XX万元
3XX万元 二服务费支付方式
第五条 知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权商标
权或著作权
第六条 无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押查封等产权瑕疵
如有产权瑕疵的视为乙方违约乙方应负担由此而产生的一切损失46
第七条 履约保证金
1乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金
2履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而
蒙受的损失
第八条 甲方的权利和义务
1甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查拥有监管权
有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量对甲方认为不合理的部分有权下达整
改通知书并要求乙方限期整改
2甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评当考评
结果未达到标准时有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金
3负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况
4根据本合同规定按时向乙方支付应付服务费用
5国家法律法规所规定由甲方承担的其它责任
第九条 乙方的权利和义务
1对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务
2根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用并有权在本项目管理范围内管
理及合理使用
3及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及时配合处理投诉
4接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导接受甲方的监督
5国家法律法规所规定由乙方承担的其它责任
第十条 违约责任
1甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定保证本合同的正常履行
2如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽失职过错等故意或者过失
原因给甲方造成损失或侵害包括但不限于甲方本身的财产损失由此而导致的甲方
对任何第三方的法律责任等乙方对此均应承担全部的赔偿责任
3若乙方逾期完成审计工作每逾期一天应按合同金额的3天向甲方支付
违约金
第十一条 不可抗力事件处理
1在合同有效期内任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同则合同履行
期可延长其延长期与不可抗力影响期相同
2不可抗力事件发生后应立即通知对方并寄送有关权威机构出具的证明
3不可抗力事件延续XX天以上双方应通过友好协商确定是否继续履行合同
第十二条 解决合同纠纷的方式
1在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端双方应通过友好协商解决47
经协商在XX天内不能达成协议时甲方所在地人民法院起诉
2在诉讼期间除正在进行诉讼部分外合同其他部分继续执行
第十三条 合同生效及其他
1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效
2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的须经政府采购监管部门
审批并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案方可作为主合同不可分割的
一部分
3本合同一式六份自双方当事人均签字盖章后生效生效后的合同甲乙双方
各2份采购代理机构1份相关监督管理部门1份具同等法律效力
第十四条 附件
1项目磋商文件
2项目修改澄清文件
3项目响应文件
4成交通知书
5其他
甲方 盖章 乙方 盖章
法定代表人授权代表 法定代表人授权代表
地 址 地 址
开户银行 开户银行
账号 账号
电 话 电 话
传 真 传 真
签约日期XX年XX月XX日 签约日期XX年XX月XX日 
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