| 新昌县大市聚镇初级中学食堂服务托管项目招标公告 |
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| 新昌县大市聚镇初级中学食堂服务托管项目招标公告.doc |
信息来源：http://www.zjxc.gov.cn/
新昌县大市聚镇初级中学食堂服务托管项目 项目编号KXSZCG2019005 招 标 文 件 招 标 单 位新昌县大市聚镇初级中学 代 理 单 位浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司 日 期 二○一九年六月 目录 第一部分 招标公告 第二部分 招标项目范围及要求 第三部分 投标人须知 第四部分 评标办法及标准 第五部分 合同主要条款 第六部分 投标文件及其附件格式 第一部分 招标公告 项目编号KXSZCG2019005 新昌县大市聚镇初级中学为完善食堂社会化经营模式经当地教育行政部审批后通过竞争择优方式委托有实力声誉良好的餐饮企业劳务托管和服务但不得以任何形式实行商业化承包经营现拟实行对外委托劳务管理方案并就该项目进行公开招标邀请符合资格且实力雄厚并有学校食堂管理服务管理经验的餐饮企业参加投标现将有关事项公告如下 一招标内容 标项标段名称及数量详见招标文件服务期备注标项1新昌县大市聚镇初级中学食堂服务托管项目2年本次招标经营服务期为二年期满后视该服务托管企业考核的结果学校确定是否续约项目概况 新昌县大市聚镇初级中学位于新昌县大市聚镇聚梁路288号食堂建筑面积约2530平方米目前学校在校学生初中约750人住校约500人小学约800人约1550余人教职工初中62人小学57人余人 本校为寄宿制学校全体学生和部分教师在校用早中晚餐食堂设施设备均按卫生饮食合格标准设计各功能用房齐全厨具餐具添置完善师生在校期间食堂必须保证正常营业食堂的作息时间和工作安排要与学校工作安排同步必须严格服从学校安排节假日寒暑假期间未经校方同意不得以任何理由停止营业师生在校期间食堂必须保证正常营业食堂的作息时间和工作安排要与学校工作安排同步必须严格服从学校安排节假日寒暑假期间未经校方同意不得以任何理由停止营业小学用餐要从初中送往小学距离15公里 三投标人的资格要求 1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求 2投标人须具有独立法人资格的餐饮管理企业并具有良好的社会信誉和经营业绩 3餐饮企业本身及其受委托服务的单位食堂近三年来无行政处罚记录不发生食物中毒事件 4本招标项目不接受以联合体的形式参加投标实行直营管理不挂靠 5投标人提供的资料必须真实可信如发现造假则视为虚假应标将上报监管部门按政府采购法相关条款予以查处学校凭此有权解除合同 四资格审查方式 法定代表人的被授权委托人如委托必须是投标单位职工需在投标响应文件技术部分内提供由社保机构出具的该授权代表的社保证明1如该授权代表为离退休返聘人员的投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明2如由第三方代理社保事项的则需提供加盖投标人公章的委托代理协议复印件 五获取招标文件的时间地点方式及招标文件售价 1领取标书时间 2019年6月18日上午9001130下午14301700 2地址新昌县大市聚镇初级中学教学楼二楼会议室 3报名时购买招标文件每本100元售后不退 4报名及购买招标文件需提交的资料营业执照副本复印件报名人身份证及复印件法定代表人证明书及法定代表人授权委托书如委托原件以上材料须真实有效复印件加盖单位公章及其他资格审查所需的资料 六投标截止时间开标时间及地点 1递交投标文件时间2019年7月2日8时30分至9时30分北京时间 2投标截止及开标时间2019年7月2日9时30分北京时间 3开标地点新昌县大市聚镇初级中学教学楼二楼会议室 七招标公告发布新昌县政府门户网站httpwwwzjxcgovcn信息公开教体局 八联系方式 采购方名称新昌县大市聚镇初级中学 采购方地址新昌县大市聚镇聚梁路288号 采购单位联系人张老师 采购单位联系电话13735253418 采购代理机构名称浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司 采购代理机构联系人尹晓明 采购代理机构联系电话13587357331 新昌县大市聚镇初级中学 浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司 2019年6月12日 第二部分 招标项目范围及要求 第一章 招标项目概况 1项目名称 新昌县大市聚镇初级中学食堂服务托管项目 2单位概况 新昌县大市聚镇初级中学位于新昌县大市聚镇聚梁路288号食堂建筑面积约2530平方米目前学校在校学生初中约750人住校约500人小学约800人约1550余人教职工初中62人小学57人余人 本校为寄宿制学校全体学生和部分教师在校用早中晚餐及夜宵等食堂设施设备均按卫生饮食合格标准设计各功能用房齐全厨具餐具添置完善师生在校期间食堂必须保证正常营业食堂的作息时间和工作安排要与学校工作安排同步必须严格服从学校安排节假日寒暑假期间未经校方同意不得以任何理由停止营业师生在校期间食堂必须保证正常营业食堂的作息时间和工作安排要与学校工作安排同步必须严格服从学校安排节假日寒暑假期间未经校方同意不得以任何理由停止营业小学用餐要从初中送往小学距离15公里 3设施配套情况 经营场所及设施食堂操作间学生餐厅燃气大锅灶蒸台冰箱货架保洁柜工作台消毒柜蒸饭箱保温售菜台等大件不锈钢炊具餐桌椅盘碗蒸笼及小件炊具等详见厨房厨具设备清单均由学校提供水质等检验费用及食堂水电气燃料费用由校方承担 第二章 劳务托管要求 1劳务托管期限2019年8月 1 日至2021 年 7 月 31 日共两年中标方必须严格履行劳务托管合同要求不得在中标后转包或分包给他人劳务托管服务招标方根据对中标方的日常考核考核为优秀者实行按月考核考核实行100分制最后得分为10个月的考核总分除以10个月100分制得90分及以上者为优秀具体考核办法在合同协议和考核办法中体现经中标方申请招标方同意并上报上一级行政部门批准方能续签否则视为合同终止续签时间为一年 2按照A级食堂管理标准提供优质劳务服务 其中质量管理 1受托方必须搞好服务质量统一管理对校方提出的要求给予充分的准备及时做好劳务托管营运方案 2在提供劳务期间根据校方及师生的建议或意见改进菜肴的口味及质量 3按标准食谱配比加工确保咸淡相宜口味适中 4严格把握加工环节避免成品菜肴出现异物头发虫纤维绳苍蝇蟑螂等不烧夹生饭半生菜以上环节出现负面情况经双方共同确认由此造成的无法食用的饭菜由托管方买单 5菜肴制作加工要满足学校就餐时间安排若由于受托方主观原因造成不能按时就餐则由受托方负责承担全部责任 安全管理 1所有食堂工作人员要持有效健康证上岗证件上墙卫生检疫工作人员体检等费用均由受托方承担上岗前要经过严格的饮食行业和食品卫生知识培训整个食堂的卫生防疫就餐环境必须达到卫生监督部门制定的标准学校有权监督并定期检查受托方要建立日常教育培训制度对工作人员进行教育培训使其具有良好的职业操守严格按照食品卫生加工要求操作避免食品中毒等食品安全事件的发生一旦发生由受托方承担全部责任 2注意安全操作避免人员安全事故的发生食堂工作人员在学校食堂工作期间出现的人员伤亡等事故由受托方承担全部责任负责协调并依照法律法规处理 3受托方所提供的劳务人员在学校内外惹事发生的纠纷与学校无关由受托方负责处理 4受托方应设置专职或兼职安全员负责每天检查生产场所的用电用气特种设备消防等设施设备安全确保无安全事故发生 3中标方必须严格执行招标方的各项规章制度服从招标方领导并制订配套的内部管理制度努力提高师生对食堂服务和饭菜质量的满意度严禁出现任何干扰破坏招标方教育教学工作和生活秩序的行为中标方在合同期内若不能严格执行合同或出现食品量化等级考核降级条款经就餐师生的问卷调查及招标方会议研究的决定招标方有权单方面终止合同并取消其所有委托劳务管理资格由此产生的一切后果由中标方负责 4受托方的工作内容包括供应师生早中晚根据学校需要提供教研活动社会培训含桌餐等其它用餐服务受托方要根据新昌县市场季节特点依据学生身体发育及营养需要在营养师的指导下每周向校方提供1套周菜谱每日提供菜的品种10种以上每个品种要注明详细的配菜比例及数量提交时间为每周五下午2点前提供下一周周菜谱制订校方能够向师生提供的菜肴及面点主食的名称并协助制订价格按菜谱拟订每天采购的制作菜肴及面点主食所需要的原料及调味料的品种数量及质量要求并协助校方采购按合同要求及 HYPERlink httpwwwcanyin168com o 餐饮 餐饮行业的卫生标准及要求制作菜肴及面点主食根据合同的要求及通行餐饮行业标准严格控制菜肴及面点主食的制作成本 5食堂劳务所用管理人员技术人员服务人员等均由受托方聘用配置为便于沟通协调和管理招标方委派12名教职工对食堂工作人员监督工作但工资待遇由学校负责受托方按A级食堂管理标准负责日常管理提供餐品制作供应及服务校方负责食堂采购包括米面油等各种食品原料及易耗品并对受托方的餐品制作供应及服务过程进行全面监管 6受托方提供服务所需用工必须符合劳动合同法等法律要求依法用工如负责为其提供劳务的人员办理相应的社会统筹保险发放工资等一旦发生用工纠纷由受托方自行负责 7中标方须在食堂内使用计算机收费刷卡系统不得多扣磁卡存款学生饭卡收发归学校统一管理 8餐厅员工要热情周到文明服务统一着装挂牌上岗遵守餐饮法规以及校纪校规不得与师生发生争吵或冲突不得以任何理由与就餐人员现金交易如发现违规者学校有权视情节提出处理意见 9餐厅操作间室内外楼梯周边区域等均属于受托方管理范围受托方保证管理区域包含门窗玻璃餐厅楼梯餐具清洗与保管泔水等卫生整洁 10受托方必须保护好食堂所有财产对学校提供的厨具设备设施应及时进行维修保养延长其使用年限劳务托管期满后保证房屋设备设施墙面地面的完好若有损坏必须承担由此产生的相关费用 11中标方必须租赁上任托管公司置办的设备具体清单请咨询学校并支付租赁费2225万元 对于以上托管服务质量招标方将进行全程监督和管理并建立考核机制 劳务托管费用 1食堂方面 1食堂所有大中小型设施设备的维修维护易耗品碗筷厨具等的零星添置全部由招标方承担 2经营范围限于新昌县大市聚镇初级中学食堂餐饮服务许可证经营范围不得经营其他业务招标方免收经营场所及设施设备租赁管理费用 3劳务委托管理期限内的员工的工资福利社保及员工管理产生的各项费用均由托管方自行承担 4劳务成本费用和管理费用由招标方按照中标价格每月支付给中标单位 5学校将食堂总营业额的2设为最高考核奖励其中员工考核最高15经理最高05其他人员最高10公司考核最高05具体奖励办法另行制订 2关于履约保证金 1中标后与招标方正式签订合同时需向招标方支付履约保证金履约保证金为人民币5000000元整大写伍万元整 2履约保证金的退还劳务托管期满后一个月内履约保证金的未扣除部分学校将无息全额退还 第三部分 投标人须知前附表 序号内 容1项目名称 新昌县大市聚镇初级中学食堂服务托管项目 2项目的实施规模范围食堂服务托管项目详见招标文件3投标人资格要求1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求 2投标人须具有独立法人资格的餐饮管理企业并具有良好的社会信誉和经营业绩 3餐饮企业本身及其受委托服务的单位食堂近三年来无行政处罚记录不发生食物中毒事件 4本招标项目不接受以联合体的形式参加投标实行直营管理不挂靠 5投标人提供的资料必须真实可信如发现造假则视为虚假应标将上报监管部门按政府采购法相关条款予以查处学校凭此有权解除合同 4投标文件份数资信技术部分正本1份副本4份商务报价部分正本1份副本4份5投标文件提交地点新昌县大市聚镇初级中学教学楼二楼会议室6投标截止时间2019年7月2日9时30分7开标时间地点开标时间2019年7月2日9时30分 开标地点新昌县大市聚镇初级中学教学楼二楼会议室8评标办法及标准采用综合评分法9投标报价及费用1本项目投标应以人民币报价2不论投标结果如何投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用10投标有效期自投标截止日起60天如招标人认为必要可延长至总计最长不超过90天11履约保证金履约保证金伍万元整在签订合同前提交12代理服务费招标代理服务费6000元由中标单位在领取中标通知书时进行支付13解 释凡涉及本招标文件的解释权属于招标人 一总则 1 适用范围 本招标文件适用于本次所述项目的招标 2 定义 21招标人系指组织本次招标的招标单位或采购人采购单位 22投标人系指向招标方提交招标文件的供应商 23 产品系指供方按招标文件规定经合法途径取得的须向采购人提供的一切服务保险税金及其它有关技术资料和材料 24服务系指招标文件规定投标人须承担提供的一切服务及技术协助和其他类似的义务 25项目系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务 26 授权代表系指法定代表人的被授权委托人 3招标方式 31 本次招标采用公开招标方式进行 4 投标委托 法定代表人参加开标会的须携带个人身份证明原件本人身份证原件或户口本原件或本人驾驶证原件等如授权代表参加投标的则须有法定代表人出具的授权委托书及授权代表的个人身份证明原件本人身份证原件或户口本原件或本人驾驶证原件等 5 投标费用 投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用不管投标结果如何招标人对上述费用不负任何责任 二招标文件 4招标文件的组成 41招标文件由招标公告采购需求投标须知及其前附表合同主要条款投标文件格式五部分内容组成 42除41内容外招标人在提交投标文件截止时间前以公告形式发出的对招标文件的澄清或修改内容均为招标文件的组成部分对招标人和投标人起约束作用 5招标文件的澄清 51投标人获取招标文件后应详细阅读招标文件的全部内容如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清相互矛盾多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容应在投标截止时间7日前同时向采购方采购代理机构书面反映逾期不得再对招标文件的条款提出质疑未在规定时间内提出异议的将视作认同投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项格式条款和规范要求等若投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面的要求都作出实质性响应其风险由投标人自行承担招标人应当在投标截止时间5日前将招标文件澄清内容以书面形式发送给所有投标人 6招标文件的修改 61在投标截止时间10日前招标人可对招标文件以补充文件的方式进行修改并通知所有已购买招标文件的投标人如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足10天相应延长投标截止时间 62投标人收到修改内容后应于收到该修改文件后2日内以书面形式通知招标人确认已收到该修改 63招标文件的澄清修改补充等内容均以书面形式明确的内容为准当招标文件招标文件的澄清修改补充等在同一内容的表述上不一致时以最后发出的书面文件为准 64为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清修改补充等内容进行研究招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间具体时间将在招标文件的修改补充通知中予以明确 三投标文件的编制 7投标文件的文字和计量单位 71投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文 72投标文件中所使用的计量单位应使用国家法定计量单位或国际通用计量单位 8投标文件的组成 投标文件由资信技术部分和报价部分两部分组成 81资信技术部分包括下列内容 评分索引表 投标文件由资信技术部分和商务报价部分二部分文件组成 811投标函 812承诺书 813相关资质证明文件 8131加盖公章的营业执照复印件多证合一的无需重复提交 8132加盖公章的税务登记证复印件多证合一的无需重复提交 8133法定代表人身份证明书 8134法定代表人授权委托书如委托 814拟任托管食堂负责人餐厅经理基本情况登记表格式五 815投标单位资质及管理专业技术人员情况表格式六 816投标单位业绩证明表格式七 817根据评分标准需要提供的资料 请各投标单位按评分细则技术部份制作重要 818投标人情况介绍 819投标人需要说明的其他文件和说明格式自拟 82商务报价部分包括下列内容 821开标一览表格式八 822投标人需要说明的其他文件和说明格式自拟 以上打有的文件材料必须提供否则作无效标处理 9投标文件格式 91投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上按照招标文件的要求编制完整的投标文件投标文件应按照招标文件中规定的统一格式逐项填写内容无相应内容可填的项应填写无未测试没有相应指标等明确的回答文字不准有空项 92投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求 10投标报价 101报价币种为人民币招标人不接受两个含以上的报价若有两个含以上的报价且未声明哪个为有效报价的作无效标处理报价若有更改更改处须加盖公章或由全权代表签字或盖章投标函中的投标总报价与报价明细表中的计价必须相符 102最低报价不能作为成交的保证 11投标有效期 111投标有效期见本须知前附表第5项所规定的期限投标有效期从提交投标文件截止之日起计算在此期限内凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效 112在特殊情况下招标人在原定投标有效期内可以根据需要以书面形式向竞投人提出延长竞投有效期的要求对此要求竞投人须以书面形式予以答复 13投标文件的签署和份数 131投标人应根据招标文件要求在相应的位置填写投标人全称并加盖印章同时在相应位置签署本次投标法定代表人或其委托代理人的全名否则作无效标处理 132投标人应按本须知前附表第6项规定的份数提交投标文件正本和副本如有不一致之处的以正本为准 133 投标文件必须打印需填写处用不褪色的黑墨水填写 134投标文件不得随意涂改和增删如有修改错漏处必须加盖公章或由全权代表签字或盖章 135 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自己负责 四投标文件的提交 14投标文件的装订密封及标记 141投标人应将资信技术部分和报价部分两部分分别装订并在所有投标文件的右上角注明正本和副本字样 142投标文件应严格按照8182规定的顺序装订成册并编制目录混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件的风险由投标人自行承担 143投标人报送投标文件时应将资信技术部分发和报价部分分别装袋密封封口处加盖公章并在封皮上写明招标项目名称招标编号投标人名称地址和邮编 144投标文件不得活页装订是指用卡条抽杆夹订书机等形式装订使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式否则作无效标处理 15投标截止时间 151投标文件的截止时间见本须知前附表第8项规定 16投标文件的提交 161投标人应按本须知前附表第7项所规定的地点于截止时间前提交投标文件 162出现下列情形招标人将拒收其投标文件或将投标文件退还投标人 1621没有按规定装订密封及写标记的 1622在投标截止时间以后送达的 17投标文件的补充修改与撤回 171投标人在提交投标文件以后在规定的投标截止时间之前可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件相应部分以最后的补充和修改为准补充修改的内容为投标文件的组成部分 172投标人对投标文件的补充修改应按本须知第14条有关规定密封标记和提交并在内外层投标文件密封袋上清楚标明补充修改字样 173在投标截止时间之后投标人不得补充修改投标文件投标人补充修改投标文件的招标人不予接受 五开标 18开标 181招标人按本须知前附表第9项所规定的时间和地点公开开标并邀请所有投标人参加 1811开标会议由招标人组织和主持 1812投标人的法定代表人或其委托代理人应按时携带本人身份证参加开标会议未按时或未携带本人身份证参加开标会议的视为自动弃权 182按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封并退回给投标人 183 开标程序 1831 开标由招标人主持 1832招标人简要介绍本次招标项目的有关情况 1833招标人根据投标文件的接受情况校点参加本次开标会的投标人 点到的投标人须按1812规定向工作人员送验参加开标会人员情况并由工作人员宣布校验情况做好相关记录 1834由投标人代表检查投标文件的密封情况 1835经确认无误后由工作人员当众拆封技术标由评委进行评审 1836技术评审完毕后由工作人员公布各投标人技术评审情况 1837由工作人员当众拆封价格标宣读投标人名称投标报价和招标人认为应当宣读的其他内容送评标室由评委进行评审 184招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件 开标时都应当众予以拆封宣读 185招标人对开标过程进行记录并存档备查 六评标 19评标委员会与评标 191评标委员会在开标前组建完毕 192评标在严格保密的情况下进行先评资信技术部分再评商务报价部分 20评标过程的保密 201开标后直至授予中标人合同为止凡属于对投标文件的审查澄清评价和比较的有关资料以及与评标有关的其他任何情况均严格保密 202 在投标文件的评审和比较中标人推荐以及授予合同的过程中投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为都将会导致其投标被拒绝 203中标人确定后招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料 21投标文件的初步评审 211 开标后评标委员会对投标文件按有关规定进行审查投标文件有下列情形之一的评标委员会初审后作无效标处理 2111有关内容未按有关规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的由委托代理人签字或盖章但未在投标文件中提交有效授权委托书的 2112投标总报价超过预算价或与报价明细表不一致的出现计算错误的除外 2113未按规定的格式填写且内容不全或关键字迹模糊无法辨认的 2114投标人提交两份或多份内容不同的投标文件或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价且未声明哪一个有效的按招标文件规定提交备选投标方案的除外 2115投标报价出现计算错误经评标委员会修正后的投标总报价与其原投标报价相比偏差超过3的或投标人拒绝接受经评标委员会修正后的总报价 2116二分之一以上的评委认为投标报价明显高于市场价或低于成本价而投标人无法提供相关证明文件的 2117在资信技术商务文件中出现报价信息的 2118投标文件未对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应 21181未根据采购需求对采购需求中关于技术规格产品质量售后服务交货时间和付款方式等要求作出实质性的承诺 21182没有提供招标文件中所要求的必须提供的资料及数据 21183载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的 21184明显不符合技术规格技术标准的要求的 2119在投标文件的评审过程中投标人向招标人和评标委员会施加影响的 21110附有招标人不能接受的条件的 21111有弄虚作假等违法行为在评标过程中发现投标文件相互之间有特别相同或相似之处经询标投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的经评标委员会半数以上成员认定评标委员会可认定其有串通投标嫌疑即使最终无法认定串通投标行为成立的其投标文件按无效标处理予以废除评标委员会不再对其进行评审也不影响本项目继续评标 21112招标文件中明确指明导致无效标的其他情形 212所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款条件和要求相符无显著差异或保留 213评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据 22投标文件的澄清 221为有助于投标文件的审查评价和比较评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明投标人应采用书面形式进行澄清或说明但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容根据本须知第23条规定凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列 23投标文件计算错误的修正 231评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核看其是否有计算或表达上的错误修正错误的原则如下 2311如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时应以文字表示的金额为准 2312 当单价与数量的乘积与合价不一致时以单价为准除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误此时应以标出的合价为准并修改单价 232投标报价中如存在算术相加错误或同一项目报价不一致的应根据保护招标人利益及维护公平竞争的原则由评标委员会予以修正 233 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价投标人同意后调整后的投标报价对投标人起约束作用如果投标人不接受修正后的报价则其投标将被拒绝并不影响评标工作 234修正后的投标总报价与其原投标报价相比偏差不得超过3的 24投标文件的详细评审 241评标委员会仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较 242 在评审过程中评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料 25确定中标人 251 评标委员会依据本须知前附表第10项及其附件1规定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较并向招标人提出书面评标报告报告中应按得分高低确定一名中标人 252评标委员会经评审认为所有投标都不符合招标文件要求的可以否决所有投标所有投标被否决后招标人应当依法重新招标 七定标 26中标结果公告 261中标人将在新昌县政府门户网站httpwwwzjxcgovcn信息公开教体局网站上进行公告 27中标通知书 271结果公告3个工作日后未发现中标人有废标情形的招标人将向其发出中标通知书 272投标人在投标过程中弄虚作假的骗取中标的中标无效 273中标通知书作为签订合同的重要依据作为合同的一个组成部分 274中标人必须在中标结果公告3个工作日后在2个工作日内到代理机构领取中标通知书 第四部分 评标办法及标准 1 评分方法 本次招标的评标采用综合评分法即在最大限度满足招标文件实质性要求前提下由评标委员会对各投标人的投标服务项目服务质量服务承诺等方面进行综合评审后经评委独立打分得出技术分经各评委独立打分按总得分从高到低顺序推荐确定中标候选人 2评分标准共100分其中技术分70分商务分30分评分依下述所列为评标打分依据分值如下评标小组成员为五人以上单数组成所有评委的评分的算术平均分即为该投标人的技术标得分计算结果保留两位小数 21 技术标70分 评分项目评分内容得分1企业资信18分注册资金5分投标人注册金500万元含800万元得1分800万元含1000万元得2分1000万元含1200万元得3分1200万元含1500万元得4分1500万元含以上得5分以招标公告日前办理的营业执照注册资金为准原件备查企业资质8分投标单位通过ISO9001质量管理体系认证ISO14001环境管理体系认证OHSAS18001职业健康安全管理体系认证ISO22000食品安全管理体系认证每个认证或证书得2分投标文件中提供有效期内的相关证明材料并加盖公章原件备查企业荣誉5分投标单位为市级守合同重信用企业得2分为省级守合同重信用企业得3分为信用等级AAA级企业得2分本项最高得5分投标文件中提供相关证明材料并加盖公章原件备查2项目业绩 10分业绩10分投标人2016年1月1日以来承接过的学校食堂项目业绩每提供一个得1分最高得8分有新昌本地学校食堂经营经验的得2分以合同签订时间为准需提供合同复印件加盖公章开标时原件备查3托管承包经营食堂荣誉3分所服务食堂在服务期内获得餐饮服务食品安全示范单位省级的1个得2分市县级的1个得1分最高得3分4团队配置18分由评委对投标人的团队配置包括人员的素质经验管理培训等进行综合评议3分拟任食堂经理担任过中学或中职服务对象须600人以上满5年得1分 具有中国餐饮职业经理人得1分 学历高中职高或中专得1分大专及以上得2分 具有高级技能国家职业资格三级即原特一级特三级烹调师等级证书得1分具有技师国家职业资格二级烹调师等级证书得2分 需出具相关的证书复印件2019年3月5月社保证明须是投标单位的职工复印件盖章有效原件备查无法提供原件的不得分此项最高得6分拟任厨师长具有中式高级技师国家职业资格一级烹调师等级证书得4分具有技师国家职业资格二级烹调师等级证书得2分具有高级技能国家职业资格三级即原特一级特三级烹调师等级证书得1分 需出具相关的证书复印件2019年3月5月社保证明须是投标单位的职工复印件盖章有效原件备查无法提供原件的不得分此项最高得4分配备营养师的得2分 需出具相关的证书复印件2019年3月5月社保证明须是投标单位的职工复印件盖章有效原件备查无法提供原件的不得分此项最高得2分拟任安管员具有食品安全管理员资质证书得3分需出具相关的证书复印件2019年3月5月社保证明须是投标单位的职工复印件盖章有效原件备查无法提供原件的不得分此项最高得3分5从业人员劳动保障2分2017学年或2018学年投标单位给食堂从业人员保有人身意外伤害保险的得2分提供保险保单复印件加盖公章6食品安全责任险3分投标人购买食品安全责任险的得3分提供有效期内的保险保单复印件加盖公章7完整合理操作性强的经营方案4分经营管理方案完整合理科学具操作性最高得2分具体管理思路包括但不限于员工的管理方法和思路物资管理方案最高得2分8突发事件应急预案4分由评委对投标人的突发事件应急预案包括针对停水停电突发应急食物中毒突发应急安全事故突发应急临时性接待任务突发应急等进行综合评议4分9服务承诺 8分对以下二方面承诺内容酌情打分 1公司承诺直营管理劳务纠纷员工培训过程管理等方面5分 2经理承诺浪费控制到勤率等方面3分总分70分注所有须提供证书应在有效期内逾期的不得分携原件备查 若备查时无法提供的按不得分处理 22商务报价分30分 221 餐饮管理费15分 餐饮管理费按营业额的4为基准超出4的报价作无效标处理根据投标人的报价每下降01得15分最高得15分 222 食堂服务成本15分 食堂员工工资及福利等总额占食堂总营业额的比率设定的有效率区间为1921超出有效投标百分率区间值作无效标处理 评标基准价以投标单位的实际有效投标平均比率为评标基准价a其为满分X为投标单位报价 其他供应商的价格分统一按照下列公式计算保留2位小数 X≥a 报价得分=1xa4×15 X＜a 报价得分=1ax8×15 23综合得分满分100分= 技术分+商务报价分商务分=餐饮管理费得分+食堂服务成本得分 第五部分 学校食堂委托管理协议书范本 甲方 乙方 为规范学校食堂的管理保障师生安全依照中华人民共和国合同法以及其他有关法律法规遵循平等自愿公平为保护甲乙双方的利益明确双方权利义务经双方协商通过公开招标制订本协议共同遵守 合作方式甲方提供食堂设施设备场地以及学校食堂的合格牌照委托乙方管理乙方必须具备管理学校食堂的合格资质提供合格资质复印件食堂从业人员的的聘任福利待遇及具体运作由乙方负责乙方应该按照双方制定的收费标准遵循科学管理优质服务保本经营的原则为甲方提供服务并接受甲方学校指派人员的管理 甲方委托乙方管理期限 1委托管理期限原则上为2年委托期即由20???年????月至20???年????月止甲方在本协议签订之日起将食堂交付乙方使用协议期满不再续约时乙方应在委托期满之日起3日内将该食堂及所有设施设备完好无条件地交回给甲方协议期间未经甲方书面同意乙方不得把业务转由其他单位或个人承接? 2协议期满不再续约时乙方应在委托期满之日起3日内将该食堂及所有设施设备完好无条件地交回给甲方协议期间未经甲方书面同意乙方不得把业务转由其他单位或个人承接 3按照招标结果乙方的餐饮管理费为营业额的 人工成本为营业额的 其中每个月的营业额通过甲方财务室核算建账并经乙方确认后进行支付 4履约保证金为伍万元整由中标人在签订合同前提交 三双方责任和权利? 甲方责任? 1提供符合防疫部门要求的场地设施用品并做好物品交接手续附物品清单 ?2协助乙方为学校食堂按照防疫部门要求定时参加年检并取得有关方面的合格证照 3及时向乙方传达上级部门的有关精神遵守学校食堂管理规定 4定期对厨房管理进行检查及时提出改进意见 5根据本校情况与乙方制定师生伙食收费标准按时代乙方收取师生伙食费经县财政规定程序后及时交付给乙方 甲方权利 1有权了解或检查乙方的收支情况每周菜谱管理流程有权对出品质量提出意见要求乙方在指定时间内整改 2有权检查乙方派出人员的健康合格证有权对乙方派出人员的服务态度和服务质量提出意见并要求改正 3有权监控厨房的各项开支对不恰当的开支提出意见并要求尽快改进 乙方责任 1必须遵守中华人民共和国食品卫生法及有关法律法规依法纳税规范经营服从甲方及上级行政部门监督严格按照学校食堂与学生集体用餐卫生管理条例餐饮服务食品安全操作规范餐饮五常法管理浙江省餐饮服务食品切配工用具色标管理操作指南新昌县大市聚镇初级中学食堂经营范围一览表新昌县大市聚镇初级中学食堂禁止食品新昌县大市聚镇初级中学食堂员工手册对食堂进行科学管理搞好师生的膳食工作杜绝违规经营 2必须聘任持有健康合格证的人员从事食品生产及管理 3负责食堂运作费用包括从业人员工资福利社保及人事管理等费用如厨房员工服务水平或服务态度达不到甲方要求时必须给予撤换所发生的劳动纠纷由乙方承担 4制定严格的食品安全及管理规章制度并认真落实执行有义务向甲方提供每月收支情况每周菜谱生产管理流程等资料因违反制度及食品卫生造成的事故及责任由乙方负责 5负责食品的采购审验加工留样和供应负责厨房烹饪设备用品和水电配套设施的保管维修食品的采购必须达到防疫部门的要求并做好索证登记留案 6负责合作期间厨房设备易耗品的更新场地卫生四害防治防盗防火等工作 7在不提高师生伙食收费的前提下努力提高师生伙食水平 8乙方必须租赁上任托管公司置办的设备具体清单咨询学校并支付租赁费 万元租赁期到合同结束为止 乙方权利 有权要求甲方提供符合有关规定的场地基本设备和证照 有权对甲方违反协议的做法提出意见并要求甲方及时改正 协议期满时按物品清单如数交回给甲方如有损失照样配齐在甲方需签订新协议时乙方在同等条件下有优先续约权 四协议解除及违约责任 协议解除原则上甲乙双方必须提前一个月告知对方解除协议时双方要进行财物的交接和清点出现以下事项可解除协议或需支持违约金 因甲方食堂不能通过防疫部门的年检责任在于甲方的乙方有权提出解除协议 因乙方管理不善违反协议甲方有权解除协议并要求乙方支付违约金 元同时向教育服务中心报告收到两次这样的情况反映一经查实立即停止乙方推荐资格 3由于乙方原因导致甲方师生不能按时进餐乙方应负违约责任赔偿甲方的损失如乙方提供不合格食品导致甲方师生发生食品中毒事故或乙方食品被食品管理部门检验不合格的由乙方承担一切责任赔偿甲方因此遭受的经济损失并主动为甲方消除负面影响甲方可以单方无条件解除本协议乙方应在收到甲方解除协议通知书之日起3日内将该食堂及所有设施设备完好无条件地交回给甲方 4因政策原因或不可抗力自然灾害造成破坏不能继续合作的双方均可解除本协议并互不承担责任 5协议到期双方如不再续约协议自行终止 6若委托管理期限届满或甲方单方解除本协议的乙方未按期将该食堂及所有设施设备完整移交甲方的则视为乙方违约乙方应当自逾期之日起至移交之日止按照每日贰仟元向甲方计付违约金 五通知 甲乙双方确认在本协议落款处的地址为双方约定通讯地址任一方按照该地址向对方送达的通知或文书均视为已经送达若出现拒收的则视为该通知或文书已经送达 六解决纠纷的方式 本协议未尽事宜甲乙双方经协商后签订补充协议与本协议具有同等效力本协议在履行过程中如发生争议双方应本着友好的态度协商解决协商不成双方均可以向新昌县人民法院起诉 七本协议一式四份甲乙双方各存贰份均具同等效力本协议经双方签名盖章即生效 甲方盖章 签约人 地址 日期 年 月 日 乙方盖章 签约人 地址 日期 年 月 日 附一 食堂服务托管餐饮企业学期考核表 学校章 服务托管餐饮企业章 考核项目考评内容分值考核得分常规管理 30分无食品安全责任事故发生10实施五常法管理在各类检查中无通报批评和处罚10用工规范无劳资纠纷5与校方配合紧密遵守学校各类规定5成本管理 20分水电燃料费用成本控制在规定6以内得基本分4分在此比例基础上下降的得6分6员工经费控制在规定以内得基本分6分在此基础上下降的得9分9物资采购管理规范菜肴搭配合理无故意浪费现象5师生满意度 50分教师民主测评满意度达到80得满分20分下降1个百分点减1分20学生民主测评满意度达到80得满分30分下降1个百分点减1分30加分食堂争创保持成为AB级52食堂被评为省绍兴市示范食堂52食堂典型做法分别被省市县主管部门推广表彰321考核组长签名 考核组员签名 考核时间 注该表满分为100分考核得分80含85分奖励0585含90分奖励190含分以上奖励2按学期支付达不到80分的为不合格考核办法由项目实施单位进行每学期一次的满意度考核每次考核评定为不合格的没收履约保证金的10如累计3次考核为不合格的则实施单位有权解除合同并没收履约保证金 附二 食堂委托管理现场工作人员学期考核表 考核项目考评内容分值考核得分备注各项规章制度的制订和落实情况根据各各项规章制度的制订及落实情况进行酌情打分优秀810分良好57分一般36分差02分10成本利润的控制情况每年甲方盈利范围控制在04高于或低下范围的数字乘5即得出扣分值10学生年平均消费与2018年度持平每高出100元扣1分取样时间长度一致10师生的投诉情况食品安全卫生方面的有效投诉每一起扣1分扣完为止10甲方专管员日常检查和各级各部门督查情况甲方专管员在食堂日常巡检中每发现一起违规操作扣05分15各级各部门的查中每指出一处违规操作之处扣1分15预防浪费的制度手段情况 根据是否形成了有效防止浪费的制度酌情打分010分10根据制定的防止浪费制度的落实情况酌情打分010分10在校级及以上各类检查中每发现一起故意浪费现象含视频监控检查扣1分10总分考核组长签名 考核组员签名 考核时间 第六部分 投标文件格式 说明 对本章所有的投标文件格式 投标人可根据自身情况进行补充和修改但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背 评分索引表 评分内容评议要点自评分索引? 此表请根据投标须知及其前附表中的评标办法及标准商务技术部分得分表每个得分项按顺序分行列出 格式一 投标函 新昌县大市聚镇初级中学 我方参加贵方组织的 项目项目编号为 招标活动并对此项目进行投标为此 1我方已详细阅读招标文件包括招标文件补充文件如有完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利 2我方承诺已经具备中华人民共和国政府采购法及招标文件中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件 3针对该项目我方的投标总报价及报价明细表见报价文件 4我方已提供投标须知规定的全部投标文件包括投标文件正本1份 副本 份 5 我方向贵方提供任何与该项投标有关的数据情况和技术资料都属实 6 我方在投标过程中将严格遵守中华人民共和国政府采购法及招标文件中的其他有关规定 投标人盖章 法定代表人或委托代理人签字 日期 年 月 日 格式二 投标承诺书 针对本招标项目我公司郑重承诺 本单位自愿参加 项目编号 的投标 1本公司承诺参加此次政府采购活动近三年在经营活动中没有重大违法记录 2本公司所投标项填列的技术参数配置服务数量等相关内容都是真实准确的 3本公司保证在本次招标项目中所提供的资料全部真实和合法 4本公司保证绝不采取不正当手段诋毁排挤其他投标人 5本公司保证绝不向招标人采购单位有关工作人员提供不正当利益以影响采购结果的公正性 6同意此次采购文件中的各项内容 7同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等 8本单位如中标保证按照投标文件的承诺与贵方签订合同保证履行合同条款并向采购人缴纳履约保证金 9我方承诺完全遵守和采购人签订的保密协议如有违反则被视作违约愿意承担由此引起的一切后果 如有违反以上承诺本公司愿意接受招标人对投标文件作无效投标的处理并承担相关的一切责任及后果 投标单位盖章 法定代表人或授权代表签字或盖章 年 月 日 格式三 法定代表人身份证明书 姓名 性别 年龄 职务 身份证号码 系 投标人名称 的法定代表人 特此证明 投标人名称 盖章 年 月 日 法定代表人身份证复印件粘贴处 格式四 法定代表人授权书 新昌县大市聚镇初级中学 本授权书声明我姓名系 投标人名称 的法定代表人现授权委托 姓名 为我公司全权代理人身份证号码 以本公司的名义参加贵方组织的招标编号为 项目名称 的投标活动代理人在开标评标合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务我均予以承认 代理人无转委权特此委托 法定代表人签字或盖章 代理人签字 投标人名称 盖章 年 月 日 代理人身份证复印件粘贴处 格式五 拟任托管食堂负责人餐厅经理基本情况登记表 姓名性别贴2寸正面身份证号年龄最高学历现有专业技术职称所学专业联系电话现家庭 住址现工作单位 从业 时间年 月 日 年 月 日家庭主要成员夫或妻姓名 子 女姓名年龄年龄工作单位工作单位职业职业 本人 工作简历 奖惩记录 推荐意见 法人代表签名 餐饮公司盖章 格式六 投标单位资质及管理专业技术人员情况 企业名称章资质经营范围注册资金发证机构法人代表管理或专业技术人员情况姓名及身份证职务或工种资质证书名称证书号发证机构说明以上项目必须提供复印件并提交原件备查如不够写可添页 格式七 投标单位业绩证明 托管经营单位名称规模人餐起止日期对方单位的评价说明 1以上项目需提供合同复印件加盖公章 2在评分中同一个食堂不重复计分 投标单位盖章 法定代表人或授权代表签字 年 月 日 格式八 开标一览表格式 项目名称 招标编号 标 项 序号名称总营业额占比备注1餐饮管理费2食堂服务成本注 1报价一经涂改应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或其授权代表签字或盖章否则其投标作无效投标处理 2招标人不接受某一标项中有2个含以上的报价或方案若投标人在此表中有2个含以上的报价或方案其投标作无效投标处理 3报价数保留小数点后二位否则其投标作无效投标处理 投标人名称盖章 法定代表人或授权委托人签字或盖章 日期 年 月 日 PAGE 15
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