四川省内江市财政局职工食堂外包服务采购项目公开招标中标公告
系统发布时间：2019-06-20 15:50
| 免责申明：以下信息由采购人或代理机构发布，信息的真实性、合法性、有效性由采购人或代理机构负责。 |
| 采购项目名称 | 四川省内江市财政局职工食堂外包服务采购项目 |
| 采购项目编号 | 5110012019000147 |
| 采购方式 | 公开招标 |
| 行政区划 | 四川省内江市 |
| 代理机构 | 内江融汇招标代理有限公司 |
| 代理机构地址 | 内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢 |
| 代理机构联系方式 | 胡老师，0832-8802009 |
| 采 购 人 | 四川省内江市财政局 |
| 采购人地址 | 内江市东兴区星桥街中段166号 |
| 采购人联系方式 | 0832-2265636 |
| 项目联系人 | 胡老师 |
| 项目联系电话 | 0832-8802009 |
| 公告发布时间 | 2019-06-20 15:50 |
| 项目包个数 | 1 |
| 开标时间 | 2019-06-18 14:00 |
| 中标日期 | 2019-06-18 17:00 |
| 本项目招标公告日期 | 2019-05-27 17:00 |
| 总中标金额（元） | 1500000.00 |
| 中标详细内容 | 标的名称：职工食堂外包服务;规格型号：无;数量：1项;单价：1500000.00元;服务要求：为了全面提高单位食堂的餐饮服务质量，更好地为职工的工作做好后勤服务保障，内江市财政局现拟采购食堂外包服务。 1、食堂位置：内江市财政局 2、食堂设施设备：抽油烟系统,炉灶设备，厨房杂件及其他设施设备由采购人根据实际需要配置。 4、食堂就餐费用标准：早餐每人每次10元，中餐每人每次20元，晚餐每人每次15元。 5、食堂以职工就餐服务为主，应保证提供早、中、晚及临时接待服务。供应商应每周制定食谱，提供特色菜品，实现菜品多样化，供职工选择。（临时接待任务服务费另算） 6、供应商负责食堂食材供给、食品加工、食堂卫生、定期除四害等工作；食堂水电气费用缴纳、公共区域维修改造、设备设施（非人为）维修更换、食堂绿植文化布置由采购人负责。. |
| 中标供应商信息 | 供应商名称：内江内滨酒店投资管理有限公司;供应商地址:内江市市中区玉溪路内江宾馆;中标金额:1500000.00. |
| 代理机构收费标准 | 向中标人定额收取19,000.00元（大写：壹万玖仟圆整），以现金或者转账方式收取。 |
| 代理机构收费金额 | 本项目预算已包含采购代理服务费，向中标供应商收取采购代理服务费19,000.00元（大写：壹万玖仟圆整）。 |
| 评标委员会成员名单 | 采购人代表：王家宽；评审专家：成欣值、姚锡伟、刘政、刘宪金。 |
| 项目用途、简要技术要求及合同履行日期 | 服务内容: 一、供餐标准及要求 1、早餐标准： （1）供餐时间：07：30--08：20 （2）菜品：面条、稀饭、馒头、包子、豆浆、牛奶、鸡蛋、蔬菜、咸菜。 2、午餐标准： （1）供餐时间：12:00--13:00 （2）菜品：三荤两素一汤。 3、晚餐标准： （1）供餐时间:18:00--19:00 （2）菜品：两荤两素一汤。 4、供餐时间如有调整，供应商应按照采购人的通知及时作出相应的调整。 5、非工作日（公休日及节假日）需要安排供餐的，或需安排接待用餐的，供应商应按照采购人提前通知的就餐人数及就餐标准供餐。 6、除早餐外每月的菜品须根据季节和实际需求予以调整，每周间隔翻新。每周五向采购人报送下周食谱计划。 三、人员配备要求 1、人员配备要求：本项目食堂服务人员不得少于9人，其中项目负责人1人，厨师2人，凉菜师1人，面点师1人，服务员2人，洗消员2人 （供应商人员配备应以能满足采购人单位用餐需求为原则）。 2、供应商根据服务内容及实际情况合理配备食堂工作人员，使人员达到满负荷，充分利用人力资源。 3、供应商应负责支付投入本项目全部工作人员工资、社会保险及其他费用等， 并对其疾病和人身安全等完全负责，采购人对此不承担任何的法律责任和义务，亦不再支付任何费用。 四、服务要求 1、总体要求 （1）有规范而完善的为食堂量身定做的管理服务方案及相关管理制度。 （2）供应商应承诺根据采购人要求的餐标，向采购人按时按要求供餐，并负责食堂就餐秩序和就餐现场的管理。 （3）供应商应承诺负责食堂区域内的环境卫生、食堂设施设备、及灶具的日常维护保养，餐具清洁等。 （4）供应商应承诺按采购人要求，定期进行应急措施的演练（1、突发断水、断电、停气的应急措施；2、消防应急措施；3、食品卫生事件应急措施等）。对管理服务过程中可能出现的突发性事件建立应急预案，组织实施培训、演习、评价和改进，事发时按规定途径及时报告采购人和有关部门，并采取相应措施。 2、食品卫生管理 （1）环境卫生要定人、定物、定时间、定质量，做到保持清洁，无垃圾污物。 （2）生熟用具分开，不得混用，保持炊具、灶具清洁卫生。 （3）食堂仓库要专库专用。原料分类存放，食品生熟分开保管，并有四防（防蝇、防尘、防鼠、防潮）措施，防止食品污染。 （4）食堂工作人员要按食品行业的要求统一着装，讲究卫生，保持干净整洁。 （5）供应商应承诺为食堂服务的全部工作人员均应持健康证上岗，每年进行一次体检，体检由供应商自行负责，采购人不再支付任何费用。 3、餐具、炊具和设备管理 （1）所有工作人员均应爱护食堂炊事用具，不得损坏，防止丢失，并做到存放整齐，使用得当。 （2）设备管理人员，应熟练掌握设备性能和操作技术，严禁非技术人员操作；设施设备操作应规范，保证操作人员的自身安全，禁止违规操作。 （4）食堂的一切餐具和炊具，工作人员均不得自行外借。 4、食堂卫生管理 （1）严格执行《中华人民共和国食品安全法》及中华人民共和国卫生部有关饮食卫生制度。 （2）实行原料进出库验收验发制度。 （3）餐具消毒严格执行一冲、二洗、三消毒、四保洁制度，坚持公用餐具每餐消毒。 （4）卫生检查每次都有记录。 |
| 其它补充事宜 | 无。 |
| 候选人公告链接 | http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/view/staticpags/shiji_gkzbcg/402886876ad800b2016ae3f51fbd1a9a.html |
| 采购人和评审专家的推荐意见（采用书面推荐供应商参加的采购活动必填） | 无。 |
| 是否协议或定点采购 | 否 |
| 行业划分 | S919 |
| 评审情况 | 附件 |
| 备注 | 结果公告期限为公告发布之日起1个工作日，内江市财政局监督电话：0832-2267522。 |
| PPP项目标识 | 否 |
项目编号5110012019000147
内江市财政局职工食堂外包服务采购项目
公开招标文件
招 标 人内江市财政局
招标代理机构内江融汇招标代理有限公司
文件编制采购人与采购代理机构共同编制
中国四川内江
二〇一九年五月廉洁自律书
为进一步规范内江融汇招标代理有限公司政府采购行为维护政府采购制
度净化政府采购市场环境内江融汇招标代理有限公司在代理政府采购招标
事务过程中郑重承诺
一坚持公开公平公正原则严格按照法律法规和委托代理协议的约
定办理政府采购事宜恪守职业道德规范代理行为努力提高专业能力确
保服务质量诚实守信勤勉尽责积极维护国家利益社会公共利益和政府
采购相关当事人的合法权益
二公司员工遵纪守法不得以不正当手段争取承揽代理政府采购事务
和向任何单位和个人支付现金实物或其他利益的行为
三公司员工自觉抵制商业贿赂不得接受供应商的礼金有价证券和贵
重物品不得在供应商报销任何应由个人支付的费用不得以任何形式向供应
商索要和收受回扣或变相收受贿赂不得参加可能对公正执行采购工作有影响
的宴请或娱乐活动
四公司员工不得与供应商存在任何商业上的利害关系不得在供应商单
位兼职和任职不得泄漏政府采购过程中的机密
五公司员工在业务交往中不得故意刁难供应商影响正常的业务开展
公司全体员工接受来自社会各界的监督举报请各位政府采购参与者充
分了解并自觉践行本准则共同营造廉洁诚信的政采环境共同推动阳光透明
的政府采购
举报电话08328802001
举报邮箱690821656qqcom
内江融汇招标代理有限公司政采贷业务
根据四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知
川财采2018123号文的通知为解决政府采购中标成交供应商资金不
足融资难融资贵的问题现有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公
示的银行及其政采贷产品自行选择符合自身情况的政采贷银行及其
产品凭中标成交通知书向银行提出贷款意向申请详细要求及流程见川
财采2018123号文
开展政采贷业务的银行名单
1中国建设银行四川省分行 11成都银行
2中国工商银行四川省分行 12成都农村商业银行
3中国农业银行四川省分行 13上海银行成都分行
4中国银行四川省分行 14渤海银行成都分行
5交通银行四川省分行 15雅安农村商业银行
6中国邮储银行四川省分行 16雅安市商业银行
7华夏银行成都分行 17眉山农村商业银行
8民生银行成都分行 18乐山市商业银行
9四川天府银行 19乐山嘉州民富村镇银行
10兴业银行成都分行 20绵阳市商业银行目录
第一章 投标邀请3
第二章 投标人须知5
一投标人须知附表5
二总 则8
三招标文件9
四投标文件10
五开标和中标15
六签订及履行合同和验收17
七投标纪律要求19
八询问质疑和投诉20
九其他20
第三章投标文件格式20
格式1投标函22
格式2承诺函23
格式3法定代表人主要负责人授权委托书24
格式4中小企业声明函25
格式5 残疾人福利性单位声明函26
格式6商务应答表27
格式7投标人基本情况表28
格式8投标人类似项目业绩一览表29
格式9服务要求应答表30
格式10投标人针对本项目人员情况表31
格式11投标文件封面格式32
格式12依法缴纳税收和社会保障资金承诺函33
格式13投标人诚信情况承诺函34
格式14无行贿犯罪记录承诺函35
第四章 投标人和投标产品的资格资质性及其他类似效力要求36
一投标人资格资质性及其他类似效力要求36
第五章 投标人应当提供的资格资质性及其他类似效力要求的相关证明材料37一应当提供的投标人资格资质性及其他类似效力要求的相关证明材料37
第六章招标项目技术服务政府采购合同内容条款及其他商务要求39
一项目概述39
二供餐标准及要求39
三人员配备要求40
四服务要求40
五考核办法41
六商务要求45
第七章 评标办法47
一总则47
二评标方法47
三评标程序47
四评标细则及标准52
五废标54
六定标54
七评标专家在政府采购活动中承担以下义务55
八评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律55
第八章 政府采购合同样例56
第九章 附件59
附件1投标人报名登记表59
附件2保证金退还申请60第 3 页
第一章 投标邀请
内江融汇招标代理有限公司采购代理机构受内江市财政局采购人委托拟
对内江市财政局职工食堂外包服务采购项目项目进行国内公开招标兹邀请符合本次招标
要求的投标人参加投标
一招标编号5110012019000147
二招标项目内江市财政局职工食堂外包服务采购项目
三资金来源财政资金
四招标项目简介
详见第六章项目概述
五投标人邀请方式
公告方式本次招标邀请在四川政府采购网wwwccgpsichuangovcn上以公告形
式发布
六投标人参加本次政府采购活动应当在提交投标文件前具备下列条件
详见招标文件第四章
七禁止参加本次采购活动的投标人
1根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016
125号的要求采购人采购代理机构将通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn
中国政府采购网网站wwwccgpgovcn等渠道查询投标人在采购公告发布之日前的
信用记录并保存信用记录结果网页截图拒绝列入失信被执行人名单重大税收违法案件当
事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人报名参加本项目的采购活动若
因投标人为事业单位团体组织自然人等原因在信用中国网站
wwwcreditchinagovcn中国政府采购网网站wwwccgpgovcn等渠道未查
询到信息的视为未被列入失信记录名单
2为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的投标人不
得参加本采购项目投标人为采购人采购代理机构在确定采购需求编制招标文件过程中
提供咨询论证其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的投标人资格条件技术服务商
务要求评审因素和标准政府采购合同等实质性内容条款的视同为采购项目提供规范编第 4 页
制
八招标文件获取方式时间地点
招标文件自2019年5月28日900至2019年6月3日1700北京时间法定节假日
除外在内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢现场发售
本项目招标文件有偿获取招标文件售价人民币300元份招标文件售后不退投
标资格不能转让
获取招标采购文件时必须携带下列有效证明文件
获取招标采购文件时投标人为法人或者其他组织的须提供单位介绍信原件加盖单
位公章经办人身份证复印件加盖单位公章经办人身份证原件备查投标人为自然
人的须提供本人身份证复印件原件备查
注投标人可以提前填写投标人报名登记表详见第九章 附件1在获取采购文
件时交于报名处
九递交投标文件截止时间2019年6月17日1400北京时间
十递交投标文件地点投标文件必须在递交投标文件截止时间前送达开标地点逾期
送达没有密封的投标文件采购代理机构恕不接收本次采购不接收邮寄的投标文件
十一投标文件开启时间2019年6月17日1400北京时间在开标地点开启
十二开标地点内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢三楼
十三联系方式
1招标人内江市财政局
地 址内江市东兴区星桥街中段166号
联系人王老师
电 话083222265636
2招标代理机构内江融汇招标代理有限公司
地 址内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢
联系人胡老师
电 话08328802009
传 真08328802010
电子邮件NJRH8801000126com
2019年5月27日第 5 页
第二章 投标人须知
一投标人须知附表
序号 应知事项 说明和要求
1
确定邀请投标的投
标人方式
本次采购采取公告形式的方式邀请参加投标的投标人
2
采购预算
实质性要求
采购预算150000000元
超过采购预算的报价无效
3
最高限价
实质性要求
本项目不报价
4 联合体 不允许联合体
5
低于成本价
不正当竞争预防措
施
实质性要求
1 在评标过程中评标委员会认为投标人的报价明显低于其
他通过符合性审查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能
诚信履约的评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提
供成本构成书面说明并提交相关证明材料
投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求逐项
就投标人提供的货物工程和服务的主营业务成本应根据投标
人企业类型予以区别税金及附加销售费用管理费用财
务费用等成本构成事项详细陈述
2投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章否则无效书
面说明的签字确认投标人为法人的由其法定代表人或者代理
人签字确认投标人为其他组织的由其主要负责人或者代理人
签字确认投标人为自然人的由其本人或者代理人签字确认
3投标人提供书面说明后评标委员会应当结合采购项目采购
需求专业实际情况投标人财务状况报告与其他投标人比较
情况等就投标人书面说明进行审查评价投标人拒绝或者变相拒
绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的评
标委员会应当将其投标文件作为无效处理
6 政府采购
扶持政策
1促进中小企业发展
1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 财库2011
181号的规定对小型和微型企业产品的价格给予10的价格扣除
用扣除后的价格参与评标参加政府采购活动的中小企业应当提供
中小企业声明函原件详见第三章格式4
2支持监狱企业发展
根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库
201468号的规定监狱企业视同小型微型企业享受促进
中小企业发展的政府采购政策
投标人为监狱企业的必须提供由省级以上监狱管理局戒毒管理
局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件影印
件加盖投标人公章第 6 页
序号 应知事项 说明和要求
3促进残疾人就业
根据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
财库2017141号的规定在政府采购活动中残疾人福利
性单位视同小型微型企业享受预留份额评审中价格扣除等促
进中小企业发展的政府采购政策向残疾人福利性单位采购的金
额计入面向中小企业采购的统计数据残疾人福利性单位视同小
型微型企业的详见第三章格式5
以上政策不重复享受
2节能产品环境标志产品无限局域网产品
1节能产品环境标志产品
根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调
整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知财库
20199号相关要求依据品目清单和认证证书实施政府优先
采购和强制采购本项目采购的产品属于品目清单范围的依据国
家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志
产品认证证书对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购
本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的投标人应
按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖投标人公章否则作无
效投标处理实质性要求
2无线局域网产品
根据无线局域网产品政府采购实施意见财库2005366
号的规定采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线
局域网功能的计算机通信设备打印机复印机投影仪等产品
的应当优先采购符合国家无线局域网安全标准
GB15629111102并通过国家产品认证的产品其中国家有
特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品投标人必须提供相关
证明材料但是本招标文件的采购项目清单或采购项目质量技术
服务内容要求中另有特殊规定的情形除外
注对于节能产品环境标志产品政府采购品目清单中的产品
及无线局域网认证产品政府采购清单的产品同等情况下优先采
购本条所指同等情况下特指采用最低评标价法评定标时经
评标报价相同的情况采用综合评分法评定标时最后汇总综合得
分相同的情况但是综合评分明细表中已经有单独的政策性评分评
标因素的不再重复享受政策
7 失信企业
1对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采
201533号记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人在参
加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分且投标人失信行为
惩戒实行无限制累加制直至总分扣完为止
2投标人参加政府采购活动时应当就自己的诚信情况在投
标文件中进行承诺格式13
8 评标情况公告
所有投标人投标文件资格性符合性检查情况采用综合评分
法时的总得分和分项汇总得分情况评标结果等将在四川政府采购
网上采购结果公告栏中予以公告第 7 页
序号 应知事项 说明和要求
9 投标保证金
金额人民币3000000元大写叁万圆整
交款方式投标保证金应当以支票汇票本票或者投标人基
本户开户银行出具的保函等非现金形式提交包括网银转账电汇
等方式供应商未按照招标文件要求提交投标保证金的或保函的
作为无效响应
注转账或电汇时请在附加信息处注明项目编号及用途
收款单位内江融汇招标代理有限公司
开户银行中国建设银行股份有限公司内江汉安支行
帐 号51050168004309111888
交款截止时间2019年6月17日14时00分所有递交方式
均以到帐时间为准若以保函方式提交的需在递交投标文件截止
时间前提交保函原件和基本户开户许可证复印件到代理机构财务
室且保函生效时间须在交款截止时间前
各投标人在退还保证金时应按格式要求填写保证金退还申请
书详见第九章附件2
10 履约保证金
金额中标金额的5
交款方式通过中标人的基本账户以银行转账或银行保函的形
式向采购人缴纳
收款单位签订合同前由采购人确定
开户 行签订合同前由采购人确定
银行账号签订合同前由采购人确定
交款时间成交通知书发放后政府采购合同签订前
11 招标文件咨询 联系人胡老师 联系电话08328802009
12
招标过程结果工
作咨询
联系人胡老师 联系电话08328802009
13 中标通知书领取
中标公告在四川政府采购网上公告后请中标供应商凭有效身
份证明证件到内江融汇招标代理有限公司领取中标通知书
联系人谢女士
联系电话08328801000
地址内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢
14 投标人询问
根据委托代理协议约定投标人询问由内江融汇招标代理有限
公司负责答复
联系人胡老师 联系电话08328802009
15 投标人质疑
根据委托代理协议约定对于采购文件的质疑由内江融汇招
标代理有限公司负责答复对于采购过程由内江融汇招标代理有
限公司负责答复对于采购结果由内江融汇招标代理有限公司负
责答复质疑接收方式现场递交或者邮寄在法定质疑期内交
邮的不算过期的形式
联系人张老师
联系电话08328802007
地址内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢
邮编641000
注根据中华人民共和国政府采购法的规定供应商质疑不得第 8 页
序号 应知事项 说明和要求
超出采购文件采购过程采购结果的范围
16 投标人投诉
投诉受理单位本项目同级财政部门
注根据中华人民共和国政府采购法实施条例的规定
投标人投诉事项不得超出已质疑事项的范围
17
政府采购合同
公告备案
政府采购合同签订之日起2个工作日内政府采购合同将在四
川政府采购网公告政府采购合同签订之日起七个工作日内政府
采购合同将向采购项目同级财政部门备案
18 投标文件份数
资格性投标文件纸质一式5份其中正本1份副本4份
其他响应性投标文件纸质一式5份其中正本1份副本4份
用于唱标的开标一览表纸质1份投标文件电子版U盘1份
19 采购代理服务费
向中标人定额收取1900000元大写壹万玖仟圆整以
现金或者转账方式收取
二总 则
1适用范围
11本招标文件仅适用于本次招标所叙述的服务采购
12本招标文件的解释权归采购人和采购代理机构所有
2采购主体
21本次招标的采购人是 内江市财政局 22本次招标的采购代理机构是内江融汇招标代理有限公司
3合格投标人实质性要求
合格投标人应具备以下条件
31具备法律法规和本采购文件规定的资格条件
32不属于禁止参加本项目采购活动的投标人
33按照规定获取了招标文件属于实质性参加政府采购活动的投标人
4投标费用实质性要求
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担
5充分公平竞争保障措施实质性要求
51 利害关系投标人处理单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同投
标人不得参加同一合同项下的政府采购活动采购项目实行资格预审的单位负责人为同一第 9 页
人或者存在直接控股管理关系的不同投标人可以参加资格预审但只能由投标人确定其中
一家符合条件的投标人参加后续的政府采购活动否则其投标文件作为无效处理
52 前期参与投标人处理为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理
检测等服务的投标人不得再参加该采购项目的其他采购活动投标人为采购人采购代理
机构在确定采购需求编制采购文件过程中提供咨询论证其提供的咨询论证意见成为采购
文件中规定的投标人资格条件技术服务商务要求评标因素和标准政府采购合同等实质
性内容条款的视同为采购项目提供规范编制
53 利害关系代理人处理2家以上的投标人不得在同一合同项下的采购项目中同时
委托同一个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为其代理人否则其投标文件作
为无效处理
三招标文件
6招标文件的构成
招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据同时也是评标的重要依据具有准
法律文件性质招标文件用以阐明招标项目所需的资质技术服务及报价等要求招标投
标程序有关规定和注意事项以及合同主要条款等本招标文件包括以下内容
一投标邀请
二投标人须知
三投标文件格式
四投标人和投标产品的资格资质性及其他类似效力要求
五投标人应当提供的资格资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
六招标项目技术服务政府采购合同内容条款及其他商务要求
七评标办法
八政府采购合同样例
九附件
7招标文件的澄清和修改
71招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改
72招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改应当以书面形式将澄清或者
修改的内容通知所有购买了招标文件的投标人同时在四川政府采购网上发布更正公告该第10 页
澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分澄清或者修改的内容可能影响投标文件资格
预审申请文件编制的采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知投标人的时间应当在
投标截止时间至少１５日前提交资格预审申请文件截止时间至少３日前不足上述时间的
应当顺延提交投标文件资格预审申请文件的截止时间
73投标人应于投标文件递交截止时间之前在四川政府采购网查询本项目的更正公
告以保证其对招标文件做出正确的响应投标人未按要求相关文件或由于未及时关
注更正公告的信息造成的后果其责任由投标人自行负责
74投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的可以以书面形式向招标采购单位
提出申请但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项
8答疑会和现场考察
81根据采购项目和具体情况招标采购单位认为有必要可以在招标文件提供期限截
止后组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会组织现场考察或
者召开答疑会的应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人
现场考察或标前答疑会时间本项目不组织
现场考察或标前答疑会地点本项目不组织
82投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担
四投标文件
9投标文件的语言实质性要求
91投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文
件均须使用中文投标文件中如附有外文资料必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章
后附在相关外文资料后面否则所提供的外文资料将可能被视为无效材料说明投标
人的法定代表人为外籍人士的法定代表人的签字和护照除外
92翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时以中文为准涉嫌虚假响应的
按照相关法律法规处理
93如因未翻译而造成的废标由投标人承担
10计量单位实质性要求
除招标文件中另有规定外本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单
位第11页
11投标货币实质性要求
本次招标项目的投标均以人民币报价
12联合体投标实质性要求
本次政府招标活动不接受联合体投标
13知识产权实质性要求
131 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务包括部分使用时不会产生因
第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如因专利权
商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由投标人承担所有相关责任
132采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权
133 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果需在投标文件中声明并提供
相关知识产权证明文件使用该知识成果后投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档
并承诺提供无限期技术支持采购人享有永久使用权含采购人委托第三方在该项目后续开
发的使用权
134 如采用投标人所不拥有的知识产权则在投标报价中必须包括合法获取该知识产
权的相关费用
14投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件投标人编写的投标文件应至少包括
下列三部分文件
文件一资格性投标文件实质性要求
严格按照第四五章要求提供相关资格资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
文件二其他响应性投标文件
一服务部分投标人按照招标文件要求做出的服务要求应答主要是针对招标项目
的服务内容和服务要求做出的实质性响应和满足投标人的服务要求应答包括下列内容
1服务方案
2投标人针对本项目人员情况表格式10
3服务人员联系方式响应时间等
4服务要求应答表格式9
5投标人认为需要提供的文件和资料
二商务部分投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺包括以下内容
如涉及第12 页
1投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件优惠条件事项不能包括采购项目
本身所包括涉及的采购事项投标人不能以赠送赠予等任何名义提供服务以规避招标
文件的约束否则投标人提供的投标文件将作为无效投标处理即使中标也将取消中标资
格如不涉及优惠条件未提供承诺则不影响投标文件有效性实质性要求
2投标人类似项目业绩一览表格式8及证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件
3商务应答表格式6
4投标人基本情况表格式7
5其他投标人认为需要提供的文件和资料
三其他部分
1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号或政府采购
支持监狱企业发展有关问题的通知财库201768号或三部门联合发布关于促进残疾
人就业政府采购政策的通知财库2017141号的规定对小型和微型或监狱企业或
残疾人福利企业产品的价格给予10的价格扣除用扣除后的价格参与评审参加本项目符
合上述文件要求的企业应当提供中小企业声明函原件格式4或由省级以上监狱管理
局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件影印件加盖投标
人公章或残疾人福利性单位声明函原件格式5如未提供以上所述声明函或证明
材料或声明函签字盖章等不符合招标文件要求的则其投标产品中的企业生产的产品不能享
受招标文件规定的价格扣除但不影响投标人投标文件的有效性以上政策不重复享受政策
2对应综合评分表具体要求提供能够提供的相关承诺或证明材料
3投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺
15投标文件格式
151投标人应执行招标文件第三章的规定要求
152对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写
16投标保证金实质性要求
161 投标人参加投标时必须提交所投包件相对应的投标保证金并作为其投标的一
部分投标人应将提供银行转账电汇凭证复印件保函复印件装订在资格性投标文件中
作为已缴纳的凭据
162投标保证金交款方式详见投标人须知附表
163 投标人所交纳的投标保证金不计利息在办理退还采购保证金时应填好保证
金退还申请表在中标通知书发放后携带本表向代理机构财务工作人员递交本表或传真至第13 页
我公司扫描件发送至我公司邮箱以便尽快退还投标人的保证金
164 未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还中标人
的投标保证金在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号见证并交纳足额中标服
务费后的5个工作日内全额退还注①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投
标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的采购代理机构不承担相应责任②投标人因
涉嫌违法违规按照规定应当不予退还保证金的有关部门处理认定违法违规行为期间不计
入退还保证金时限之内
165发生下列情形之一的投标保证金将不予退还
1在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的
2在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的
3中标后放弃中标不领取或者不接收中标通知书的
4由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的
5由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的
6投标人提供虚假资料的
7投标有效期内投标人在政府采购活动中有违法违规违纪行为
17投标有效期实质性要求
171本项目投标有效期为递交投标文件截止之日起90天投标人投标文件中必须载明
投标有效期投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限但不得短于招标
文件规定的期限否则其投标文件将作为无效投标处理
172因不可抗力事件采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期
投标人拒绝延长投标有效期的不得再参与该项目后续采购活动但由此给投标人造成的损
失采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿投标人同意延长投标有效期的不能修改
投标文件
173 因采购人采购需求作出必要调整采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商
延长投标有效期投标人拒绝延长投标有效期的不得再参与该项目后续采购活动但由此
给投标人造成的损失采购人应当予以赔偿或者合理补偿投标人同意延长投标有效期的
不能修改投标文件
18 投标文件的印制及签署
181投标文件分为资格性投标文件和其他响应性投标文件两部分且该两部分
应分册装订第14 页
182资格性投标文件正本1份副本4份并在其封面上清楚地标明资格性投标文件项
目名称项目编号包件号及名称若有投标人名称以及正本或副本字样若
正本和副本有不一致的内容以正本书面投标文件为准详见格式11
183其他响应性投标文件正本1份副本4份并在其封面上清楚地标明其他响应性投标
文件项目名称项目编号包件号及名称若有投标人名称以及正本或副本
字样若正本和副本有不一致的内容以正本书面投标文件为准详见格式11
185投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色不变质的墨水书写并由投标人的法
定代表人主要负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章投标文件副本可采用正本的
复印件提供电子文档1份采用U盘制作
186投标文件的打印和书写应清楚工整任何行间插字涂改或增删必须由投标人的
法定代表人主要负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴
187投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册不得散装或者活页装订
188投标文件应根据招标文件的要求制作签署盖章和内容应完整投标文件统一用
A4幅面纸印制逐页编码本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件包括扫描
复印影印等方式复制的材料
注投标文件电子版的制作方法投标文件纸质版正本按照招标文件要求制作完毕后签
字盖章完毕并检查无误先按页码逐页包括封面进行彩色扫描扫描完成后再将纸质
版正本胶装成册扫描形成的图像文件依序制作成一个PDF格式文件
19投标文件的密封和标注
191 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称项目编号项目
名称及分包号如有分包
192 投标文件包括正本副本和电子文档投标文件应当密封并在封口处加盖单位
公章
193投标文件的密封袋上应当注明投标人名称项目编号项目名称及分包号如有分
包每一密封件上应注明于 年 月 日 时 分之前不准启封字样
20投标文件的递交
201 投标人应在招标文件规定的提交投标文件截止时间前将投标文件按招标文件的
规定密封后送达开标地点采购代理机构收到投标文件后如实记载投标文件的送达时间和
密封情况签收保存并向投标人出具签收回执逾期送达或未按照招标文件要求密封的投
标文件采购人采购代理机构应当拒收并将告知投标人不予接收的原因第15 页
202递交投标文件时报名投标人名称和招标文件的文号分包号应当与投标投标人名
称和招标文件的文号分包号一致但是投标文件实质内容报名投标人名称和招标文件的
文号分包号一致只是封面文字错误的可以在评标过程中当面予以澄清以有效的澄清
材料作为认定投标文件是否有效的依据
203本次招标不接收邮寄的投标文件
21投标文件的修改和撤回
211 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销但该修改或撤销的书
面通知必须在递交截止时间之前送达招标代理机构补充修改的内容作为投标文件的组成
部分该通知应由其法定代表人主要负责人或授权代表签署并盖单位印章投标人在提交
投标文件截止时间前可以对所提交的投标文件进行补充修改或者撤回补充修改的内
容与投标文件不一致的以补充修改的内容为准
212 投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应该按本章的规定进行编写密
封标注和递送并注明修改或撤销字样
213在递交投标截止时间之后投标人不得对其投标文件进行任何修改已经递交的投
标文件采购人采购代理机构可以不予退还
214 投标人不得在递交截止时间起至投标文件有效期期满前撤销其投标文件否则其
投标保证金将按相关规定不予退还
五开标和中标
22开标
221 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行采购人投标人应派代表参加并签
到以证明其出席开标由采购代理机构主持邀请投标人参加评标委员会成员不参加开标
活动
222开标时可根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督
223 开标时由投标人或者其推选的代表检查其自己递交的投标文件的密封情况经
确认无误后由招标工作人员加以记录
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况仅限于确认其自己递交的投标文件的密封
情况不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认投标人或者其推选的代表对其他投
标人的投标文件密封情况有异议的应当当场反映开标主持人或者现场监督人员要求开标第16 页
现场记录人员予以记录并在评标时予以认定处理但不得干扰阻挠开标工作的正常进行
224投标人未参加开标的视同认可开标结果
23开标程序
开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标按照规定要求主持开标会开标
将按以下程序进行
231宣布开标会开始当众宣布参加开标会主持人唱标人会议记录人等工作人员
根据投标人签到表宣布参加投标的投标人名单
232 根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果当众宣布投标文件的
密封情况
233 开标唱标主持人宣布开标后由现场工作人员按任意顺序对投标人的开标一
览表当众进行拆封由唱标人员宣读投标人名称投标价格价格折扣或招标文件允
许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容未宣读的投标价格价格折扣或招标
文件允许提供的备选投标方案等实质内容评标时不予承认同时做好开标记录唱标人
员在唱标过程中如遇有字迹不清楚或有明显错误的应即刻报告主持人经现场核实后
主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认唱标完毕后投标人需现场对开标记录进行签
字确认投标人对唱标内容有异议的可以当场提出并要求会议记录人在开标记录中予以
记录或者另行提供书面异议资料不签字又不提出异议的视同认可唱标内容和结果且
不得干扰阻挠开唱标评标工作本项目不报价
234 宣布开标会结束主持人宣布开标会结束所有投标人代表应立即退场招标文
件要求有演示介绍等的除外同时所有投标人应保持通讯设备的畅通以方便在评标过
程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清评标结果投标人在四川政府采购网上查
询
24评标程序及定标原则
详见第七章评标办法
25开评标过程存档
开标和评标过程进行全过程电子监控并将电子监控资料存储介质留存归档
26评标情况公告
详见本章投标人须知附表
27采购人确定中标人过程中发现中标候选人有下列情形之一的应当不予确定其为
中标人第17 页
271发现中标候选人存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的
272中标候选人因不可抗力不能继续参加政府采购活动
273中标候选人无偿赠与或者低于成本价竞争
274中标候选人提供虚假材料
275中标候选人恶意串通
28行贿犯罪记录处理
中标候选供应商单位及其现任法定代表人主要负责人存在行贿犯罪记录的中标后未
签订政府采购合同的将认定中标无效中标后签订政府采购合同未履行的将认定中标无
效同时撤销政府采购合同中标后签订政府采购合同且已经履行的将认定采购活动违法
由相关当事人承担赔偿责任
29中标通知书
291中标通知书为签订政府采购合同的依据之一是合同的有效组成部分
292中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力中标通知书发出后采购人改变
中标结果或者中标人无正当理由放弃中标的应当承担相应的法律责任
293中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定
的中标无效情形的招标采购单位在取得有权主体的认定以后将宣布发出的中标通知书无
效并收回发出的中标通知书中标人也应当缴回依法重新确定中标人或者重新开展采
购活动
294中标结果将在四川政府采购网wwwccgpsichuangovcn上公布
六签订及履行合同和验收
30签订合同
301中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同由于中标人
的原因逾期未与采购人签订采购合同的将视为放弃中标取消其中标资格并将按相关规定
进行处理
302采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与中标
人私下订立背离合同实质性内容的任何协议所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文
件确定的事项进行修改
303中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的采购人可以与排在中标第18 页
人之后第一位的中标候选人签订采购合同也可以重新开展政府采购活动
304在签订合同前招标人有权对中标人投标文件中相关材料的原件进行审查核实
并将投标文件作为合同的一部分若发现投标文件中相关材料存在虚假响应的将不予签订
合同并报相关监督检查部门进行处理若发生以上情况招标人可以与排在中标人之后第
一位的中标候选人签订招标合同也可以重新开展政府采购活动
305中标人在合同签订之后3个工作日内将签订的合同一份送招标代理机构备案
31 合同分包实质性要求
311经采购人同意中标人可以依法采取分包方式履行合同这种要求应当在合同签
订之前征得采购人同意并且分包投标人履行的分包项目的品牌规格型号及技术要求等
必须与中标的一致
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体非关键性工作不属于中标人的主要合
同义务
312采购合同实行分包履行的中标人就采购项目和分包项目向采购人负责分包投
标人就分包项目承担责任
313中小企业依据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号规定
的政策获取政府采购合同后小型微型企业不得分包或转包给大型中型企业中型企业
不得分包或转包给大型企业
32合同转包实质性要求
本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包本项目所称转包是指中标人将
政府采购合同义务转让给第三人并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系受
让人即第三人成为政府采购合同的另一方当事人的行为
中标人转包的视同拒绝履行政府采购合同义务将依法追究法律责任
33补充合同
采购合同履行过程中采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的在不改变合
同其他条款的前提下可以与中标供应商协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不
得超过原合同采购金额的百分之十该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中不得在
原政府采购合同履行结束后且采购货物工程和服务的名称价格履约方式验收标准
等必须与原政府采购合同一致
34 履约保证金实质性要求
341中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金第19 页
342如果中标人在规定的合同签订时间内没有按照招标文件的规定交纳履约保证金
且又无正当理由的将视为放弃中标
343只有在采购人成交人双方协商一致的情况下才可免除履约保证金条款
35合同公告
采购人应当自政府采购合同签订双方当事人均已签字盖章之日起2个工作日内将
政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告四川政府采购网但政府
采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外
36合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订双方当事人均已签字盖章之日起七个工作日
内通过四川政府采购网报同级财政部门备案
37 履行合同
371 中标人与采购人签订合同后合同双方应严格执行合同条款履行合同规定的义
务保证合同的顺利完成
372 在合同履行过程中如发生合同纠纷合同双方应按照合同法的有关规定进
行处理
38 验收
381本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及四
川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法川财采201532号的要求进行验收
382验收结果合格的中标人凭验收材料到采购人处办理履约保证金的退付手续验收
结果不合格的履约保证金将不予退还也将不予支付采购资金还可能会报告本项目同级
财政部门按照政府采购法律法规及四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采2015
33号等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案
39资金支付
采购人将按照政府采购合同规定及时向中标供应商支付采购资金
七投标纪律要求
40 投标人不得具有的情形
投标人参加本项目投标不得有下列情形
1提供虚假材料谋取中标第20 页
2采取不正当手段诋毁排挤其他投标人
3与招标采购单位其他投标人恶意串通
4向招标采购单位评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益
5在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判
6中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同
7未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同
8将政府采购合同转包或者违规分包
9提供假冒伪劣产品
10擅自变更中止或者终止政府采购合同
11拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况
12法律法规规定的其他情形
投标人有上述情形的按照规定追究法律责任具备110条情形之一的同时
将取消中标资格或者认定中标无效
八询问质疑和投诉
41询问质疑投诉的接收和处理严格按照中华人民共和国政府采购法中华
人民共和国政府采购法实施条例财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的
通知和四川省的有关规定办理详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询
42投标人行使质疑权时在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑
必须坚持谁主张谁举证的原则不得进行虚假恶意质疑不得以质疑手段获取不当得
利实现非法目的否则应承担相应法律责任
九其他
43本招标文件中所引相关法律制度规定在政府采购中有变化的按照变化后的相关
法律制度规定执行本章和第七章中1总则2评标方法3评标程序规定的内容条款
在本项目投标截止时间届满后因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定
的直接按照变化后的相关法律制度规定执行本招标文件不再做调整
第三章 投标文件格式第21 页
一本章所制投标文件格式除格式中明确将该格式作为实质性要求的一律不具有强
制性但是投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的评标委员会将在评分时以
投标文件不规范予以扣分处理
二本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏由投标人根据自身投标情况作解释性
说明不作为必填项
三本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项可能会与本采购项目无关在
不改变投标文件原义不影响本项目采购需求的情况下投标人可以不予填写但应当注明第22 页
格式1投标函
投标函
内江融汇招标代理有限公司
我方全面研究了 项目项目编号 招标文件决定参加贵
单位组织的本项目投标我方授权 姓名职务代表我方 投标单位的
名称全权处理本项目投标的有关事宜
一我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务
二一旦我方中标我方将严格按照招标文件第六章的规定的所有要求向招标人提供
所需货物及服务认真履行合同规定的责任和义务并按照合同相关规定完成项目
三我方同意按照招标文件的要求缴纳人民币 元大写 圆的投标保
证金我方同意本招标文件依据四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533
号文件对我方可能存在的失信行为进行的惩戒并且承诺下列任何情况发生时我方将不
要求退还投标保证金
如果我方在投标有效期内撤回投标我方在投标有效期内收到中标通知书后自愿放弃
中标我方在投标有效期内收到中标通知书后由于我方原因未能按照招标文件要求与甲方
签订合同由于我方原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金我方在投标文件中提供
虚假材料的投标人与招标人其他投标人恶意串通的我方在招标活动中还有其他任何违
法违纪违规行为的
四我方为本项目提交的投标文件正本一份副本XX份电子版一份用于开标唱标
的开标一览表一份
五我方已详细审查全部招标文件包括修改文件如有以及全部参考资料和有关附
件我方已完全理解并同意放弃对此有不清楚误解以及对招标文件内容质疑的权利
六投标有效期为递交投标文件截止之日起XX天
七我方愿意提供贵单位可能另外要求的与投标有关的文件资料并保证我方已提供
和将要提供的文件资料是真实准确的并对其真实性合法性承担一切法律责任
八我方完全同意按照招标文件的相关规定支付招标代理服务费
九我方完全理解招标人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为
投标人名称加盖公章 通讯地址
法定代表人主要负责人或授权代表签字 联系电话
日 期第23 页
格式2承诺函
承诺函
内江融汇招标代理有限公司
公司名称作为参加本次招标采购活动项目编号 号的投标人
现郑重承诺
一具备中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款和本项目规定的条件
一具有独立承担民事责任的能力
二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
五参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
六法律行政法规规定的其他条件
七根据采购项目提出的特殊条件
二如对招标文件有异议已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济不存在对招
标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为
三参加本次招标采购活动不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关
系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为
四参加本次招标采购活动不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中同时
委托同一个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为代理人的行为
五如果有四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号规定的记入
诚信档案的失信行为将在投标文件中全面如实反映
六投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠好处的任何材料资料和技术服务
商务等响应承诺情况都是真实的有效的合法的
七如本项目评标过程中需要提供样品则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中
标产品我公司对提供样品的性能和质量负责因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导
致未能中标的我公司愿意承担相应不利后果
八我公司完全同意招标文件中关于知识产权的说明承诺由此造成的纠纷由我单位全
权负责
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责如经查实上述承诺的内容事项存在虚假我
公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任
投标人名称加盖公章
法定代表人主要负责人或授权代表签字
日 期第24 页
格式3法定代表人主要负责人授权委托书
法定代表人主要负责人授权委托书
致内江融汇招标代理有限公司
投标人全称法定代表人主要负责人
授权委托 为我的代理人参加贵单位组织的 项目名称
项目编号 的投标代理人在本次招标中所签署的一切文件和处理的一切
有关事宜我公司均予承认所产生的法律后果均由我单位承担
代理人无转委托权本授权书自 年 月 日签字生效特此声明
投标人名称加盖公章
法定代表人主要负责人签字或加盖个人印鉴
授权代表签字
日 期
注1投标人为法人单位时提供法定代表人授权书投标人为其他组织时提供主
要负责人授权书投标人为自然人时提供自然人身份证明材料
2附法定代表人主要负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件
3身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等
4身份证明材料须完整有效如提供居民身份证正反面复印件第25 页
格式4中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号
的规定本公司为 请填写中型小型微型企业即本公司同时满足以
下条件
1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小
企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本公司属于
行业从业人员 人营业收入 万元资产总额 万元本公
司为 请填写中型小型微型企业
2本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物由
本企业承担工程提供服务或者提供其他 请填写中型小型微型企业制造
的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物
本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任
投标人名称加盖公章XXXX
法定代表人或授权代表签字XXXX
日 期第26 页
格式5 残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知财库2017 141号的规定本单位为符合条件的残疾人福利
性单位且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制
造的货物由本单位承担工程提供服务或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物
不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物
本单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任
投标人名称加盖公章XXXX
法定代表人或授权代表签字XXXX
日 期第27 页
格式6商务应答表
商务应答表
项目名称
项目编号
序号 招标文件条目号
招标文件要求
详见招标采购文件第六章商
务要求
投标文件的应答 偏离说明
1
2
3
4
5
注意投标人必须据实填写不得虚假响应虚假响应的其投标文件无效并按规定追
究其相关责任
投标人名称加盖公章XXX
法定代表人主要负责人或授权代表签字XXX
日 期第28 页
格式7投标人基本情况表
投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 联系电话
传真 网址
组织结构
法定代表人
主要负责
人
姓名
技术职
称
联系电
话
技术负责人 姓名
技术职
称
联系电
话
成立时间 员工总人数
企业资质等
级
其中
项目经理
营业执照号
高级职称人
员
注册资金
中级职称人
员
开户银行
初级职称人
员
账号 技工
经营范围
备注
投标人名称加盖公章XXX
法定代表人主要负责人或授权代表签字XXX
日 期第29 页
格式8投标人类似项目业绩一览表
投标人类似项目业绩一览表
注投标人仅限于投标人自己实施的以上业绩需提供有关书面证明材料合同金
额需提供合同复印件是否通过验收需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料
投标人名称加盖公章XXXX
法定代表人主要负责人或授权代表签字XXXX
日 期
年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 是否通过验收 备注第30 页
格式9服务要求应答表
服务要求应答表
项目名称
项目编号
招标文件条目号
招标文件要求
详见招标采购文件第六章第
一至五节
投标的应答情况 偏离说明
注投标人必须根据招标文件要求据实逐条填写不得虚假响应虚假响应的其投标
文件无效并按规定追究其相关责任
投标人名称加盖公章XXX
法定代表人主要负责人或授权代表签字XXX
日 期第31 页
格式10投标人针对本项目人员情况表
投标人针对本项目人员情况表
项目名称
项目编号
类别 职务 姓名 职称 常住地
资格证明附复印件
证书
名称
级别 证号 专业
管理
人员
技术
人员
服务
人员
投标人名称加盖公章XXX
法定代表人主要负责人或授权代表签字XXX
日 期第32 页
格式11投标文件封面格式
投 标 文 件
资格性投标文件其他响应性投标文件电子档
项目编号
项目名称
投标人加盖公章
法定代表人主要负责人或其委托代理人签字
年 月 日
正本或副本第33 页
格式12依法缴纳税收和社会保障资金承诺函
依法缴纳税收和社会保障资金承诺函
致内江融汇招标代理有限公司
我单位现参与 项目项目编号 并作出如下承诺
我单位依法缴纳税收和员工社会保险随时接受采购人的检查验证如违反上述承诺
我单位将按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例相
关规定接受处罚并通过媒体予以公布
特此承诺
投标人名称加盖公章
法定代表人主要负责人或授权代表签字
日 期第 34页
格式13投标人诚信情况承诺函
投标人诚信情况承诺函
致内江融汇招标代理有限公司
本单位 投标人名称参加 项目名称及采购编号的政府采购活动
现根据四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号的相关规定针对本单
位的诚信情况作出以下承诺
我单位具有四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号所规定的失
信行为 次填写失信行为的次数时建议使用大写数字如零壹贰叁肆等
仅限递交投标文件截止当日仍在有效期的次数
我单位对以上填写信息的真实性负责如有不实本单位愿承担由此产生的一切法律责
任和后果
投标人名称加盖公章XXXX
法定代表人主要负责人或授权代表签字XXXX
日 期
注
1本表格式及内容仅供参考投标人也可提供自己的格式
2投标人存在以上所述失信行为的将按照第二章投标人须知附表的要求进行处理
3财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚处理后应当在四川政府采购
网向社会公告并记入诚信档案有效期为1年工商部门税务部门审判机关及其他有
关部门单位认定投标人的失信行为明确了有效期的不再重复计算
4投标人的失信行为受到行政处罚或司法惩处的评审时不再对其以其它形式进行惩戒第 35页
格式14无行贿犯罪记录承诺函
无行贿犯罪记录承诺函
仅供参考
致内江融汇招标代理有限公司
我单位现参与 项目项目编号 并作出如下承诺
我单位及其现任法定代表人主要负责人在参加政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录
如违反上述承诺我单位将按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采
购法实施条例相关规定接受处罚并通过媒体予以公布
特此承诺
投标人名称公章
法定代表人主要负责人或授权代表签字
日 期第 36页
第四章 投标人和投标产品的资格资质性及其他类似效力要求
一投标人资格资质性及其他类似效力要求
11 资格要求
111中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
6符合法律行政法规规定的其他条件
112本项目参加政府采购活动的投标人单位及其现任法定代表人主要负责人在前三
年内不得具有行贿犯罪记录
12 资质性要求无
13 其他类似效力要求
1缴纳本次招标要求的投标保证金
2授权参加本次投标活动的投标人代表证明材料
注1本章所称重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产
停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚较大数额罚款的金额标准是
指若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的以所属行业
行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额
罚款金额标准未明文规定的以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准
2投标人在参加政府采购活动前被纳入法院工商行政管理部门税务部门银行认
定的失信名单且在有效期内或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过
程中未依法履约被有关行政部门处罚的本项目不认定其具有良好的商业信誉第 37页
第五章 投标人应当提供的资格资质性及其他类似效力要求
的相关证明材料
一应当提供的投标人资格资质性及其他类似效力要求的相关证
明材料
11 应当提供的资格要求的有效相关证明材料
1①投标人若为企业法人提供统一社会信用代码营业执照②若为事业法人
提供统一社会信用代码法人登记证书③若为其他组织提供对应主管部门颁发的准
许执业证明文件或营业执照④投标人若为自然人提供身份证明材料以上均提供
复印件
2投标函原件格式1
3承诺函原件格式2
4体现健全的财务制度的证明材料
①投标人若为企业法人可提供20162018年度任意一年经审计的完整有效的财务
报告包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注复印件或20162018年
度任意一年投标人内部的财务报表复印件至少包含资产负债表利润表现金流量表
也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明复印件投标人注册时间至文件
递交截止日不足一年的也可提供在工商部门备案的公司章程复印件
②投标人若为非营利性单位或其他机关事业单位提供符合财务会计制度的证明材料复
印件
5投标人具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料提供投标人能力情
况说明或同等效力的其他证明材料或声明函
6投标人须提供依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函原件格式12或者近三个月
依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投
标人应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金
7提供投标人单位及其现任法定代表人主要负责人在参加政府采购活动前三年内无
行贿犯罪记录的承诺函格式14注如经核实属虚假承诺的将做无效投标处理
12 应当提供的资质性要求的相关证明材料无第 38页
13 应当提供的其他具有类似效力要求的相关证明材料
1法定代表人主要负责人身份证复印件
2法定代表人主要负责人授权委托书格式3原件和授权代表身份证复印件投
标人代表为非法定代表人主要负责人时提供
3投标保证金交纳凭证复印件保函提供保函复印件
注1本章要求提供的相关证明材料应当与第四章的规定要求对应并且是有效的证明材料
除投标人自愿以外不能要求投标人提供额外的证明材料如果要求提供额外的证明材料
投标人有权拒绝提供且不影响投标文件的有效性和完整性
2本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和投标人的组织机构性质确
定不得一概而论
3本章提供的证明材料是资格性审查的主要依据未通过审查者做无效投标文件处理第 39页
第六章 招标项目技术服务政府采购合同内容条款及其他
商务要求
一项目概述
为了全面提高单位食堂的餐饮服务质量更好地为职工的工作做好后勤服务保障内江
市财政局现拟采购食堂外包服务
1食堂位置内江市财政局
2食堂设施设备抽油烟系统炉灶设备厨房杂件及其他设施设备由采购人根据实际
需要配置
4食堂就餐费用标准早餐每人每次10元中餐每人每次20元晚餐每人每次15元
5食堂以职工就餐服务为主应保证提供早中晚及临时接待服务供应商应每周制
定食谱提供特色菜品实现菜品多样化供职工选择临时接待任务服务费另算
6供应商负责食堂食材供给食品加工食堂卫生定期除四害等工作食堂水电气费
用缴纳公共区域维修改造设备设施非人为维修更换食堂绿植文化布置由采购人负
责
二供餐标准及要求
1早餐标准
1供餐时间07300820
2菜品面条稀饭馒头包子豆浆牛奶鸡蛋蔬菜咸菜
2午餐标准
1供餐时间12001300
2菜品三荤两素一汤2荤2素1汤1米饭1泡菜1水果1粗粮
3晚餐标准
1供餐时间18001900
2菜品两荤两素一汤2荤2素1汤1米饭1泡菜
4供餐时间如有调整供应商应按照采购人的通知及时作出相应的调整
5非工作日公休日及节假日需要安排供餐的或需安排接待用餐的供应商应按照
采购人提前通知的就餐人数及就餐标准供餐第 40页
6除早餐外每月的菜品须根据季节和实际需求予以调整每周间隔翻新每周五向采购
人报送下周食谱计划
三人员配备要求
1人员配备要求本项目食堂服务人员不得少于9人其中项目负责人1人厨师2人
凉菜师1人面点师1人服务员2人洗消员2人供应商人员配备应以能满足采购人单位用
餐需求为原则
2供应商根据服务内容及实际情况合理配备食堂工作人员使人员达到满负荷充分利
用人力资源
3供应商应负责支付投入本项目全部工作人员工资社会保险及其他费用等 并对其
疾病和人身安全等完全负责采购人对此不承担任何的法律责任和义务亦不再支付任何费
用
四服务要求
1总体要求
1有规范而完善的为食堂量身定做的管理服务方案及相关管理制度
2供应商应承诺根据采购人要求的餐标向采购人按时按要求供餐并负责食堂就餐
秩序和就餐现场的管理
3供应商应承诺负责食堂区域内的环境卫生食堂设施设备及灶具的日常维护保养
餐具清洁等
4供应商应承诺按采购人要求定期进行应急措施的演练1突发断水断电停
气的应急措施2消防应急措施3食品卫生事件应急措施等对管理服务过程中可能
出现的突发性事件建立应急预案组织实施培训演习评价和改进事发时按规定途径及
时报告采购人和有关部门并采取相应措施
2食品卫生管理实质性要求
1环境卫生要定人定物定时间定质量做到保持清洁无垃圾污物
2生熟用具分开不得混用保持炊具灶具清洁卫生
3食堂仓库要专库专用原料分类存放食品生熟分开保管并有四防防蝇防尘
防鼠防潮措施防止食品污染
4食堂工作人员要按食品行业的要求统一着装讲究卫生保持干净整洁
5供应商应承诺为食堂服务的全部工作人员均应持健康证上岗每年进行一次体检第 41页
体检由供应商自行负责采购人不再支付任何费用
3餐具炊具和设备管理
1所有工作人员均应爱护食堂炊事用具不得损坏防止丢失并做到存放整齐使
用得当
2设备管理人员应熟练掌握设备性能和操作技术严禁非技术人员操作设施设备
操作应规范保证操作人员的自身安全禁止违规操作
4食堂的一切餐具和炊具工作人员均不得自行外借
4食堂卫生管理实质性要求
1严格执行中华人民共和国食品安全法及中华人民共和国卫生部有关饮食卫生制
度
2实行原料进出库验收验发制度
3餐具消毒严格执行一冲二洗三消毒四保洁制度坚持公用餐具每餐消毒
4卫生检查每次都有记录
注以上实质性要求有负偏离的作为无效投标处理
五考核办法
51供应商将接受采购人每月组织的对食堂服务的综合性考核考核标准依据本项目要
求由采购人制定具体实施办法实行考核采购人可根据工作实际对考核标准不断完善和
细化综合考核不合格采购人将以书面形式告知供应商要求限期整改供应商拒不整改或
整改后任然无法达到要求的采购人可单方面终止合同并不承担任何违约责任及赔偿
52考评内容
521行为规范
1工作人员凡患有5病不得从事该行业疮疖化脓性创伤特别是手指被切破
以及可能引起食物中毒的肠道疾病或健康带菌者一律不准从事入口食品的加工工作建立
伤病即时报告制度
2管理人员姓名照片职务公示员工健康证原件规章制度应急预案上墙
3服务人员佩戴标志仪容仪表规范言行举止规范热情大方服务主动细致周
到要文明礼貌
4严禁脱岗睡岗窜岗酒后上岗在工作时间吸烟服用违禁药品嬉闹聊天
做与工作无关的事情
5上班必须按规定着工作服佩戴工号牌上班时间不准戴手镯链戒指耳环等第 42页
饰物不留长指甲不涂指甲油女职工不准长发披肩男职工不准留长发和胡须
6不能当面做不雅观的动作如抓痒抠鼻挖耳朵梳头发剔牙打呵欠等
打喷涕应适当遮掩工作人员勤洗澡勤换衣勤洗头发不能有头屑身体不能有异味
工作服不得有油渍皱痕和异味
7辞退的员工不得在采购人区域有冲突纠缠扯皮现象发生
522服务质量
1按时按规定按标准供应饭菜中途补充要及时不断档
2凡接触食品的员工加工操作前必须用皂液洗手并用流水冲净
3每月发放餐饮管理服务工作征求意见单对合理的建议及时整改满意率达90以
上
4与服务对象职工及管理人员不得有谩骂肢体冲突行为不得有投诉事件发生
523食品安全
1严格执行卫生食品管理制度严格执行食品加工等各项操作规程
2冷货制品保管禁止带有色塑料袋存入豆制品入冷冻库保存不得超过24小时
3使用剩余鲜肉入冷库摊开码放鲜鱼马上初加工清洗干净放专用容器送切配间
加工或冷库保存
4做到勤进勤出先进先出定期清仓检查防止食 品过期变质霉变生虫
及时清理不符合卫生要求的食品储存加工生熟分开
5执行生与熟隔离荤与素隔离成品与半成品隔 离食物与杂物隔离的四
隔离制度
6加工生熟食品使用的刀板墩炊具抹布等工 具及筐盆盘桶碗等容
器要严格分开并定期进行消毒有记录
7进入冷荤间人员必须二次更衣洗手消毒佩 戴帽子口罩非冷荤间工作人员
不得进入冷荤专间
8加工生海产品必须严防生海产品及其加工工用具容器等污染其他食品和器具
9凉拌菜必须在专用凉菜制作间操作加工凉菜制作间冰箱只能存放凉菜成品
10原则上不存放成品食品
11厨房菜墩要随用随刮并杀菌消毒不使用时必须彻底清洁放于指定位置
12严格执行蔬菜先洗后切的食品卫生管理制度
13使用的食材及辅料在进行加工前须符合以下要求第 43页
①肉类须有光泽红色均匀脂肪洁白或呈淡黄色外表微干或湿润不粘手指压后
的凹陷能立即恢复无异味
②蔬菜不得有枯叶霉斑虫蛀腐烂
③米无虫蛀无杂质异物米质光泽颗粒均匀无受潮无霉变
④面粉及面粉制品白色无霉点粉状无结块具有产品固有气味无异味
⑤油品清亮无杂质无沉淀物无云雾状悬浮物油品颜色应达到各自油脂的质量标
准
⑥调味料外包装无漏无污印刷清晰正规生产厂家生产标准符合国家相关规定
如经采购人检查不符合上述要求采购人有权要求更换食材及辅料禁止使用不合格的
食材及辅料
14饭菜中不得出现头发蚊虫鼠粪干枯草钢丝球丝等异常杂物
15从后厨传入餐厅的食品需用保鲜膜餐盖密封
16接触已清洗消毒的餐具按要求佩戴手套口罩
17接触成品食品时按要求佩戴手套口罩
18严禁未达标食品和腐烂变质菜品上桌不得发生一起食品中毒和腹泻事件
19每餐必须作好留样书面记录留样记录需包含留样时期食品名称便于检查每
样食品必须按要求留足100g留样食品必须保留在留样专用冰箱48小时时间到满后方 可倒
掉
20生吃要鲜保证卫生无菌
21热菜要熟
22菜品不得有异味腥膻臭味等
23掌握好咸淡菜品口味要温性中性要平和平淡要体现菜品色香味
24严格遵守国家质检总局规定不得使用违禁食品
524食堂卫生
1目视地面清洁干净无杂物水渍尘渍痰渍 胶渍地面光亮干净完好
无垃圾无污迹
2墙面保持光亮无尘无污渍无灰尘无明显污染无蜘蛛网
3玻璃门窗无污渍无灰尘无水渍无手印光洁明亮
4天花板风口悬挂装饰悬挂牌无蜘蛛网无污渍无灰尘
5餐桌餐椅完好无损物品摆放整齐有序规 范无污迹无破损备用物品第 44页
一应俱全无隔餐遗留下垃圾等
6餐具玻璃器皿等清洁卫生明亮无缺口无油渍无残渣无水迹
7餐厅工作台随时保持清洁不得留置任何食品以防止细菌传入
8布件清洁完好熨烫平整无污迹光亮如新摆放规范不得交叉使用
9服务间内设施归类合理规范摆放有序整洁干净
10服务用具无油腻无污迹使用灵活清洁完好摆放规范转台清洁无
脏痕无油腻转动灵活
11门顶面框门把手无尘土无污迹
12洁具干净无污迹无灰尘
13消防设施标识牌等公共设施干净无积尘
14垃圾桶按指定位置摆放桶身表面干净无污渍痰渍异味内胆应定期清洁
消毒
15清洁间中各种设备物品表面干净无水迹无污渍清洁工具摆放整齐有序
规范室内无异味
525后厨卫生
1厨房各操作间地面无污渍无杂物无水渍墙 面保持光亮无尘无污渍无灰
尘
2各操作间无老鼠蟑螂有防鼠措施无卫生死角
3各操作间工作完毕不得摆放拖把墩布清洗池无污迹水龙头光洁
4各操作间门顶面框门把手无尘土无污迹
5玻璃门窗无污渍无灰尘无水渍无手印光洁明亮
6设施设备归类合理规范摆放有序表面无水迹无污渍无刮痕里面无异味
无污垢无残留物干净整洁物品分类规范清楚
7服务用具无油腻无污迹使用灵活清洁完好摆放整齐规范
8布件清洁完好熨烫平整无污迹光亮如新摆放规范不得交叉使用
9工作台面干净无污渍无杂物每日消毒物 品摆放整齐有序规范标示清
楚
10厨房各操作间工作完毕垃圾及时清理不得留存垃圾桶桶身表面干净无污渍
痰渍异味内胆应定期清洁消毒
11粗加工间物品摆放整齐规范禁止塑料袋装食品上架垃圾及时清理目视无第 45页
凌乱现象
12烹调间工作完毕不得摆放垃圾桶
13面点工作台面不得作为菜墩直接使用
14餐具洗消工作时餐具不得直接放置在地面上及时清扫地面污迹不得堵塞下
水道
15餐具消毒柜所有餐具码放整齐规范
16留样盒表面无水迹无污渍无刮痕里面无异味无污垢无残留物干净整
洁物品分类规范清楚
17冷藏库无异味食品摆放整齐规范
18冷冻冷藏设备每周化霜处理冷冻室干净无异味食品摆放整齐规范
19排水沟无残留物无积水无污垢无异味
20烟罩无油污无水渍无污垢无灰尘保持原有光亮度
21厨房设备设施有周期性清洁保养计划有具体落实措施并在甲方留底备查每
季度对烟道清洗一次
22垃圾处理及时袋装垃圾摆放整齐残食处理处地面无明显垃圾无污水外溢
无明显异味无蚊蝇飞舞垃圾日产日清
526餐具消毒
1餐具使用后必须严格洗净消毒做到使用一次消毒一 次消毒按一洗二刷三
冲四消毒五洁净六烘干顺序操作开餐前餐具不得有污迹
2消毒柜定期检查维护保证消毒柜的正常使用
3保持餐具的完整美观摆放整齐洁净餐具不得损坏
4所用餐具刀具筐盆盒子必须用后消毒分类存放禁止直接落地
5冷荤间及专用工用具每日做好高温消毒及紫外线消毒并有消毒记录
6洗涤剂消毒液符合国家安全规定配置比例必须根 据要求配置并在使用日期
内使用
六商务要求实质性要求
1服务期限3年合同一年一签
2付款方式每月考核合格后供应商按当月实际就餐人数计算服务费用并开具正规发票
采购人在收到发票后支付当月食堂服务费用第 46页
服务费用=早餐就餐人次10元+午餐就餐人次20元+晚餐就餐人次15元
3考核标准采购人按照考评内容制定具体的考核办法每月对成交供应商进行考核
考核不合格采购人将以书面形式告知供应商要求限期整改供应商拒不整改或整改后仍然
无法达到要求的采购人可单方面终止合同且不承担任何违约责任及赔偿
4如遇政策性调整采购人有权根据政策性调整内容修改采购合同条款或终止采购合同
且不承担任何违约责任及赔偿
5其他未尽事项成交供应商与采购人应严格按照四川省财政厅四川省政府采购项目
需求论证和履约验收管理办法川财采201532号
注以上实质性要求有负偏离的作为无效投标处理第 47页
第七章 评标办法
一总则
11 根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例
政府采购货物和服务招标投标管理办法等法律制度结合采购项目特点制定本评标办法
12 评标工作由采购代理机构负责组织具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标
委员会负责评标委员会由采购人代表和有关技术经济法律等方面的专家组成
13 评标工作应遵循公平公正科学及择优的原则并以相同的评标程序和标准对待
所有的投标人
14评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标并独立履行下列职责
一熟悉和理解招标文件
二审查投标人投标文件等是否满足招标文件要求并作出评价
三根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释根据需要要求投标人对投标文
件有关事项作出澄清说明或者更正
四推荐中标候选投标人或者受采购人委托确定中标投标人
五起草评标报告并进行签署
六向招标采购单位财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为
七法律法规和规章规定的其他职责
15 评标过程独立保密投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为
无效处理
16评标委员会评价投标文件的响应性对于投标人而言除评标委员会要求其澄清
说明或者更正而提供的资料外仅依据投标文件本身的内容不寻求其他外部证据
二评标方法
本项目评标方法为综合评分法综合评分法是指投标文件满足招标文件且按评审因素
的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评审方法
三评标程序
31熟悉和理解招标文件和停止评标
311评标委员会正式评标前应当对招标文件进行熟悉和理解内容主要包括招标文第 48页
件中投标人资格条件要求采购项目技术服务和商务要求评标方法和标准以及可能涉及
签订政府采购合同的内容等
312评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中发现本招标文件有下列情形之
一的评标委员会应当停止评标
1招标文件的规定存在歧义重大缺陷的
2招标文件明显以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的
3采购项目属于国家规定的优先强制采购范围但是招标文件未依法体现优先强
制采购相关规定的
4采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围但是招标文件未依法体现促进中
小企业发展相关规定的
5招标文件规定的评标方法是综合评分法最低评标价法之外的评标方法或者虽然
名称为综合评分法最低评标价法但实际上不符合国家规定
6招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的
7招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形
313出现本条312规定应当停止评标情形的评标委员会成员应当向招标采购单位
书面说明情况除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外评标委员会成员不得以任
何方式和理由停止评标
32资格性检查
开标会结束后采购人或采购代理机构的代表应依据法律法规和本招标文件的规定并
做好相关记录及取证对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料是否按照规定交
纳投标保证金是否属于禁止参加投标的投标人等进行审查以确定投标投标人是否具备投
标资格
合格投标人不足3家的不得评标
33符合性检查
331评标委员会依据本招标文件的实质性要求对符合资格的投标文件进行审查以
确定其是否满足本招标文件的实质性要求本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确
规定投标文件是否满足招标文件的实质性要求必须以本招标文件的明确规定作为依据
否则不能对投标文件作为无效处理评标委员会不得臆测符合性审查事项
332投标文件有下列情形的本项目不作为实质性要求进行规定即不作为符合性审
查事项不得作为无效投标处理第 49页
一正副本数量齐全密封完好只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的
二存在个别地方不超过2个没有法定代表人签字但有法定代表人的私人印章
或者有效授权代理人签字的
三除招标文件明确要求加盖单位法人公章的以外其他地方以相关专用章加盖的
四以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的但是骑缝章模糊不清印章名称
无法辨认的除外
五其他不影响采购项目实质性要求的情形
333除政府采购法律制度规定的情形外本项目投标人或者其投标文件有下列情形之
一的作为无效投标处理
一投标文件正副本数量不足的
二投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求影响评标委员会评判的
三投标文件的格式语言计量单位报价货币知识产权投标有效期等不符合
招标文件的规定影响评标委员会评判的
四商务服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的
五招标文件规定的其他实质性内容
六未载明或者载明的招标项目履约时间方式数量及其他政府采购合同实质性内
容与招标文件要求不一致且招标采购单位无法接受的
34比较与评价按招标文件中规定的评标方法和标准对未作无效投标处理的投标文
件进行技术服务商务等方面评估综合比较与评价
35复核评分汇总结束后评标委员会应当进行复核特别要对拟推荐为中标候选投
标人的报价最低的投标文件被认定为无效的进行重点复核
36推荐中标候选供应商
中标候选供应商应当排序采用综合评分法的评标结果按评审后得分由高到低顺序排
列得分相同的按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的并列投标文件满
足招标文件且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选供应商报价相同
且满足招标文件且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列由采购人自主采取公平
择优的方式选择中标供应商
评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的只有在获得
采购人书面同意后可以根据实际情况推荐中标候选供应商未获得采购人的书面同意评标
委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商否则采购人可以不予认可第 50页
37出具评标报告评标委员会推荐中标候选供应商后应当向招标采购单位出具评标
报告评标报告应当包括下列内容
一招标公告刊登的媒体名称开标日期和地点
二获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单
三评标方法和标准
四开标记录和评标情况及说明包括无效投标人名单及原因
五评标结果和中标候选供应商排序表
六评标委员会授标建议
七报价最高的投标人为中标候选人的评标委员会应当对其报价的合理性予以特别
说明
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认对评标过程和结果有不同意见的应当在
评标报告中写明并说明理由签字但未写明不同意见或者未说明理由的视同无意见拒不
签字又未另行书面说明其不同意见和理由的视同同意评标结果
38评标争议处理规则
评标委员会在评审过程中对于资格性审查符合性审查对投标人投标文件做无效投
标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的应当以少数服从多数的原则做出结论但不
得违背法律法规和招标文件规定有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合
法律法规或者招标文件规定的应当及时向招标采购单位书面反映招标采购单位收到书面
反映后应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理
39投标人应当书面澄清说明或者更正
391在评标过程中评标委员会对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者
有明显文字和计算错误的内容应当以书面形式须由评标委员会全体成员签字要求投标
人作出必要的书面澄清说明或者更正并给予投标人必要的反馈时间
392投标人应当书面澄清说明或者更正并加盖公章或签字确认投标人为法人的
应当由其法定代表人或者代理人签字确认投标人为其他组织的应当由其主要负责人或者
代理人签字确认投标人为自然人的应当由其本人或者代理人签字确认否则无效澄
清说明或者更正不影响投标文件的效力有效的澄清说明或者更正材料是投标文件的
组成部分
393评标委员会要求投标人澄清说明或者更正不得超出招标文件的范围不得以
此让投标人实质改变投标文件的内容不得影响投标人公平竞争本项目下列内容不得澄清第 51页
一按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项
二投标文件中已经明确的内容事项
394 本项目采购过程中投标文件出现下列情况的不需要投标人澄清说明或者更
正按照以下原则处理
一投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中相应内容不一致的以开标
一览表报价表为准
二大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
三单价金额小数点或者百分比有明显错位的以开标一览表的总价为准并修改单
价
四总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
同时出现两种以上不一致的按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照本章
391393的规定经投标人确认后产生约束力投标人不确认的其投标无效本项目
不报价
注评标委员会当积极履行澄清说明或者更正的职责不得滥用权力投标人的投标
文件可以要求澄清说明或者更正的不得未经澄清说明或者更正而直接作无效投标处理
310 低于成本价投标处理在评标过程中评标委员会认为投标人的报价明显低于其他
通过符合性审查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的评标委员会应当
要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明并提交相关证明材料投标人书面
说明应当按照国家财务会计制度的规定要求逐项就投标人提供的货物工程和服务的主营
业务成本应根据投标人企业类型予以区别税金及附加销售费用管理费用财务费
用等成本构成事项详细陈述
投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章否则无效书面说明的签字确认投标人
为法人的由其法定代表人或者代理人签字确认投标人为其他组织的由其主要负责人或
者代理人签字确认投标人为自然人的由其本人或者代理人签字确认
投标人提供书面说明后评标委员会应当结合采购项目采购需求专业实际情况投标
人财务状况报告与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价投标人拒绝或
者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其
投标文件投标文件作为无效处理本项目不报价
311 招标采购单位现场复核评标结果
3111评标结果汇总完成后评标委员会拟出具评标报告前招标采购单位应当组织2第 52页
名以上的本单位工作人员在采购现场监督人员的监督之下依据有关的法律制度和采购文
件对评标结果进行复核出具复核报告存在下列情形之一的招标采购单位应当根据情况
书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标
一分值汇总计算错误的
二分项评分超出评分标准范围的
三客观评分不一致的
四经评标委员会认定评分畸高畸低的
存在本条上述规定情形的由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议
并承担独立评审责任评标委员会采纳招标采购单位书面建议的应当按照规定现场修改评
标结果或者重新评标并在评标报告中详细记载有关事宜不采纳招标采购单位书面建议的
应当书面说明理由招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的应当按照规定程序要求
继续组织实施采购活动不得擅自中止采购活动招标采购单位认为评标委员会评标结果不
合法的应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理
3112有下列情形之一的不得修改评标结果或者重新评标
一招标采购单位现场复核时复核工作人员数量不足的
二招标采购单位现场复核时没有采购监督人员现场监督的
三招标采购单位现场复核内容超出规定范围的
四招标采购单位未提供书面建议的
四评标细则及标准
41本次综合评分的因素是服务响应服务方案履约能力投标文件的规范性
42 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立
评分加权汇总每项评分因素的得分得出每个有效投标供应商的总分技术类评分因素由
技术方面评标委员会成员独立评分经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分
政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分采购人代表原则上对技术类评
分因素独立评分价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分
43综合评分明细表
431综合评分明细表的制定以科学合理降低评委会自由裁量权为原则第 53页
432对记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人在本次政府采购活动中实行直接
从总分中扣分的惩戒方法且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制存在一次失信行为的
扣5分每增加一次失信行为加扣5分直至扣完为止
433综合评分明细表
序
号
评分因素
及权重
分
值
评分标准
说
明
1
服务响应22
技术类评分
因素
22
分
完全符合本次招标文件招标项目技术服务政府采购
合同内容条款及其他商务要求第一至五节要求得22分
与一至五节非实质性要求有负偏离的每有一项扣2
分此项分值扣完为止
2
服务
方案
60
技
术类
评分
因素
人员培
训
10
分
投标人提供的服务方案中包含食堂考勤管理服务标准
卫生标准针对各岗位的专项培训得4分提供不齐全或
不提供不得分考勤管理服务标准卫生标准依法合
规加3分针对各岗位的专项培训科学合理针对性强
加3分
食品质
量安全
10
分
投标人提供的服务方案中包含食品质量安全管理和控制
的具体方案及措施的4分提供不齐全或不提供不得分
方案科学合理加3分措施可行性强加3分
服务质
量
10
分
投标人提供的服务方案中对服务质量有具体的管理方案
及措施得4分提供不齐全或不提供不得分管理方案中
有具体的服务细节描述加3分管理措施可行性强加3分
食堂卫
生环境
管理
7分
投标人提供的服务方案中包含卫生环境管理方案得4分
卫生环境管理方案中有针对各岗位不同的科学合理的安
排加3分
原材料
储藏管
理
10
分
投标人提供的服务方案中包含食材及辅料的管理方案得4
分提供不齐全或不提供不得分管理方案中队食材及辅
料的使用安排科学合理加3分管理方案中队食材及辅料
的储藏方式得当加3分
应急
管理
6分
投标人提供的服务方案中包含停水停电停气的应急预案
消防及食品卫生事件等突发事件应急预案得4分提供不
齐全或不提供不得分停水停电停气的应急预案消防及
食品卫生事件等突发事件应急预案预见性可行性强加2
分
设备运
行维
护
7分
投标人提供的服务方案中包含配套设施运行对设备定期
维护检修保养方案得4分提供不齐全或不提供不得分
配套设施运行对设备定期维护检修保养方案全面性可
行性强加3分
3
履约能力
15共同评分
因素
15
分
供应商从2015年以来至今有类似项目的每提供一个得3
分提供中标成交通知书或合同复印件予以佐证不
提供或不满足不得分此项最多得15分第 54页
4
投标文件的规
范性3共同评
分因素
3分
投标文件制作规范没有细微偏差情形的得3分有一项
细微偏差扣1分直至该项分值扣完为止
注评分的取值按四舍五入法保留小数点后两位
五废 标
51本次政府采购活动中出现下列情形之一的予以废标
1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
4因重大变故采购任务取消的
废标后采购代理机构应在四川政府采购网上公告并公告废标的情形投标人需要知
晓导致废标情形的具体原因和理由的可以通过书面形式询问招标采购单位
52对于评标过程中废标的采购项目评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧
视性是否存在不合理条款进行论证并出具书面论证意见
六定 标
61 定标原则
方式一采购人将按评标委员会推荐的中标候选供应商顺序确定中标人
方式二采购人授权评标委员会根据综合评分由高到低排名直接确定中标人
本项目采用方式一确定中标人
62 定标程序
621评标委员会将评标情况写出书面报告确定中标候选供应商顺序
622采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人
623 根据确定的中标供应商采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告并在
公示期无异议后向中标供应商发出中标通知书
624采购人采购代理机构不退回投标人投标文件和其他投标资料第 55页
七评标专家在政府采购活动中承担以下义务
一遵守评审工作纪律
二按照客观公正审慎的原则根据采购文件规定的评审程序评审方法和评审
标准进行独立评审
三不得泄露评审文件评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密
四及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性误导性的解
释或者说明投标人行贿提供虚假材料或者串通受到的非法干预情况等违法违规行为
五发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义重大缺陷导致评审工
作无法进行时停止评审并向采购组织单位书面说明情况
六配合答复处理投标人的询问质疑和投诉等事项
七法律法规和规章规定的其他义务
八评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律
一遵行政府采购法第十二条和政府采购法实施条例第九条及财政部关于回
避的规定
二评标前应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管
三评标过程中不得与外界联系因发生不可预见情况确实需要与外界联系的
应当在监督人员监督之下办理
四评标过程中不得干预或者影响正常评标工作不得发表倾向性引导性意见
不得修改或细化招标文件确定的评标程序评标方法评标因素和评标标准不得接受投标
人主动提出的澄清和解释不得征询采购人代表的意见不得协商评分不得违反规定的评
标格式评分和撰写评标意见不得拒绝对自己的评标意见签字确认
五在评标过程中和评标结束后不得记录复制或带走任何评标资料除因规定的
义务外不得向外界透露评标内容
六服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理接受评标现场监督人员的合法监督
七遵守有关廉洁自律规定不得私下接触投标人不得收受投标人及有关业务单位
和个人的财物或好处不得接受采购组织单位的请托第 56页
第八章 政府采购合同样例
合同编号
签订地点
签订时间
采购人甲方
投标人乙方
根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国合同法及XXXX采购项目项
目编号XX的招标文件乙方的投标文件及中标通知书甲乙双方同意签
订本合同详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明合同附件及
本项目的招标文件投标文件中标通知书等均为本合同不可分割的部分双方同意共
同遵守如下条款
第一条 项目基本情况
第二条 合同期限
第三条 服务内容与质量标准
1XXXX
2XXXX
3XXXX 第四条 服务费用及支付方式
一本项目服务费用由以下组成
1XX万元
2XX万元
3XX万元 二服务费支付方式
第五条 知识产权第 57页
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权商标权或著
作权
第六条 无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押查封等产权瑕疵如有产
权瑕疵的视为乙方违约乙方应负担由此而产生的一切损失
第七条 履约保证金
1乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金
2履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿采购人因乙方不能履行合同义务而蒙受的
损失
第八条 甲方的权利和义务
1甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查拥有监管权有权定期
核对乙方提供服务所配备的人员数量对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书并要
求乙方限期整改
2甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评当考评结果未达
到标准时有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金
3负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况
4根据本合同规定按时向乙方支付应付服务费用
5国家法律法规所规定由甲方承担的其它责任
第九条 乙方的权利和义务
1对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务
2根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用并有权在本项目管理范围内管理及合理
使用
3及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及时配合处理投诉
4接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导接受甲方的监督
5国家法律法规所规定由乙方承担的其它责任
第十条 违约责任
1甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定保证本合同的正常履行
2如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽失职过错等故意或者过失原因给甲
方造成损失或侵害包括但不限于甲方本身的财产损失由此而导致的甲方对任何第三方的
法律责任等乙方对此均应承担全部的赔偿责任第 58页
第十一条 不可抗力事件处理
1在合同有效期内任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同则合同履行期可延长
其延长期与不可抗力影响期相同
2不可抗力事件发生后应立即通知对方并寄送有关权威机构出具的证明
3不可抗力事件延续XX天以上双方应通过友好协商确定是否继续履行合同
第十二条 解决合同纠纷的方式
1在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端双方应通过友好协商解决经协商在
XX天内不能达成协议时应提交采购人所在地区仲裁委员会仲裁
2仲裁裁决应为最终决定并对双方具有约束力
3除另有裁决外仲裁费应由败诉方负担
4在仲裁期间除正在进行仲裁部分外合同其他部分继续执行
第十三条 合同生效及其他
1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效
2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的须经政府采购监管部门审批并
签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案方可作为主合同不可分割的一部分
3本合同一式XX份自双方签章之日起起效甲方XX份乙方XX份政府采购代理
机构XX份同级财政部门备案XX份具有同等法律效力
第十四条 附件
1项目招标文件
2项目修改澄清文件
3项目投标文件
4中标通知书
5其他
甲方盖章
甲方代表签字
地址
电话
日期 年 月 日
乙方盖章
乙方代表签字
地址
电话
开户银行
开户帐号
日期 年 月 日第 59页
第九章 附件
附件1投标人报名登记表
投标人报名登记表
项目编号必填
项目名称必填
单位名称必填
加盖公章
单位地址必填
购买文件时间必填
联系人必填
单位固定电话
经办人移动电话必填
单位传真
电子邮箱必填
备 注第 60页
附件2保证金退还申请
保证金退还申请表
申请单位名称 加盖公章
项目名称
项目编号
开标日期
保证金交纳金额
应退保证金金额
小写
大写
退款原因
□1未中标未成交及未中标未成交
□2中标成交及中标成交
□3其他情况
收款单位名称
收款单位开户银行
收款单位账号
收款单位联系方式
申 明
由于投标人自身的原因而导致延时退还保证金的招标代理机构不
承担责任如有延迟原因的请选择并加盖公章确认
□ 1未中标但是投标完成后未及时提交退保证金资料签章处
□ 2中标但是投标完成后未及时提交退保证金资料和未在规定的时
间内交合同到招标代理机构备案签章处
□ 3其他原因可自行填写 签章处
招标代理机构审核
注
1申请退款单位须提供原保证金交款转账汇款凭证原件复印件或电子扫描件均可
2本表仅用于采购人供应商报价人退还保证金时使用
3请供应商委托代表在中标通知书发放后自行携带本表向代理机构财务工作人员递交本表
或者以电子文档方式传至NJRH2003126com联系电话08328801000以便尽快退还供应
商的保证金退还的原因可暂不填写 
广告