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四川省成都市龙泉驿区规划和自然资源局食堂劳务服务项目竞争性磋商采购公告

  • 四川
  • 状态:公告
所在地区四川招标类型公告
请点击下载下载发布时间2019-06-19
四川省成都市龙泉驿区规划和自然资源局食堂劳务服务项目竞争性磋商采购公告

系统发布时间:2019-06-19 17:41

免责申明:以下信息由采购人或代理机构发布,信息的真实性、合法性、有效性由采购人或代理机构负责。
采购项目名称 四川省成都市龙泉驿区规划和自然资源局食堂劳务服务项目
采购项目编号 5101122019000274
采购方式 竞争性磋商采购
行政区划 四川省成都市龙泉驿区
公告发布时间 2019-06-19 17:41
采购人 四川省成都市龙泉驿区规划和自然资源局
采购人地址和联系方式 地址:成都市龙泉驿区北泉路777号,联系方式:钟老师,028-84850093
采购代理机构名称 四川龙尚招标代理有限公司
采购代理机构地址和联系方式 地址:成都市龙泉驿区龙泉街道龙都南路537号10层1005号,联系方式:刘云,028-84882525
采购项目联系人姓名和电话 联系人:唐女士、刘先生,电话:028-84882525
项目包个数 1
各包描述 附件
供应商参加磋商应当具备的资格条件和应当提供的相关证明材料 一、供应商应提交的资格证明材料 (1)提供统一社会信用代码营业执照 注:事业单位提供“统一社会信用代码法人登记证书”复印件;其他组织提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”复印件;自然人提供身份证复印件。 (2)具备健全的财务会计制度的证明材料。{注:①可提供2017或2018年度经审计的财务报告复印件(包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注且签字盖章符合财政部【2001】1035号文要求),②也可提供2017或2018年度供应商内部的财务报表复印件(至少包含资产负债表),③也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明(复印件),④供应商注册时间至文件递交截止日不足一年的,也可提供在工商备案的公司章程(复印件)。}。事业单位提供财务会计制度管理文件。 (3)具备良好商业信誉的证明材料。(可提供承诺函) (4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料。{注:①可提供磋商截止日期前一年内任意一个月的依法缴纳税收及社会保障资金证明(新成立公司按实际应缴纳情况提供),②也可提供相关主管部门出具的证明材料,③也可提供单独的承诺函。},事业单位可不提供。 (5)参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录;(提供承诺函或证明材料); (6)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(可提供承诺函); (7)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料; 二、本项目规定的特定条件: (1)供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录(提供承诺函)。 (2)本项目不接受联合体竞争性磋商。 (3)法定代表人授权书原件(①附法定代表人身份证明文件复印件;②法定代表人参与磋商时不需要提供); (4)被授权代表的身份证明文件复印件; (5)磋商保证金交纳凭证。
获取磋商文件开始时间 2019-06-20 09:30
获取磋商文件结束时间 2019-06-26 16:30
获取磋商文件发售方式 现场购买,获取磋商文件时,经办人员当场提交以下资料:供应商为法人或者其他组织的,只需提供单位介绍信、经办人身份证明(加盖公章);供应商为自然人的,只需提供本人身份证明(加盖公章)。
获取磋商文件地点 成都市龙泉驿区龙都南路537号10楼1005号
磋商文件售价(元) 300
磋商文件发售及供应商报名地点 成都市龙泉驿区龙都南路537号10楼1005号
响应文件递交开始时间 2019-07-01 10:00
响应文件递交结束时间 2019-07-01 10:30
响应文件递交地点 成都市龙泉驿区龙都南路537号10楼1005号
响应文件开启时间 2019-07-01 10:30
响应文件开启地点 成都市龙泉驿区龙都南路537号10楼1005号
供应商交纳磋商保证金的金额和缴纳方式 金 额:人民币7200元;交款方式:磋商保证金可以以电汇、网银方式等非现金形式提交;也可以提供担保机构出具的担保函。
预算金额(元) 480000
采购品目名称 其他服务
行业划分 O819
采购项目需要落实的政府采购政策 优先采购节能产品,强制采购节能产品,优先采购环保标志产品,优先采购无线局域网产品,促进中小企业发展,促进监狱企业发展,促进残疾人福利性单位发展
项目的用途、数量、简要技术要求或招标项目的性质 详见磋商文件
其它补充事宜
备注 1.本公告期限为5个工作日;2.预算执行号:(2019)0578号;3.采购预算:人民币48万元(服务期限:2019年7月-2019年12月);4.若成交供应商为中小微企业的,可依据政府采购合同申请政府采购信用融资;5.财政监督部门联系电话:028-84836986 。
PPP项目标识
项目编号5101122019000274 成都市龙泉驿区规划和自然资源局 食堂劳务服务项目 竞 争 性 磋 商 文 件 中国四川 采购人成都市龙泉驿区规划和自然资源局 招标代理机构四川龙尚招标代理有限公司 共同编制 2019年6月1 目 录 第一章磋商邀请2 第二章磋商须知5 第三章供应商资格条件要求23 第四章供应商资格证明材料24 第五章采购项目技术服务及其他商务要求26 第六章采购项目实质性要求32 第七章磋商内容磋商过程中可实质性变动的内容33 第八章响应文件格式34 第九章评审方法60 第十章 政府采购合同草案722 第一章 磋商邀请 四川龙尚招标代理有限公司受成都市龙泉驿区规划和自然资源局委托拟对成都 市龙泉驿区规划和自然资源局食堂劳务服务项目采用竞争性磋商方式进行采购特邀 请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商 一采购项目基本情况 1项目编号5101122019000274 2采购项目名称成都市龙泉驿区规划和自然资源局食堂劳务服务项目 3采购人成都市龙泉驿区规划和自然资源局 4采购代理机构四川龙尚招标代理有限公司 二资金情况 资金来源及金额财政性资金已落实人民币48万元服务期限2019年7月 2019年12月 三采购项目简介 本项目共1包拟确定成都市龙泉驿区规划和自然资源局食堂劳务服务供应商一名 详见磋商文件第五章 四供应商邀请方式 公告方式本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网wwwccgpsichuangovcn 上以公告形式发布 五供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件 一资格条件 1具有独立承担民事责任的能力 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 6法律行政法规规定的其他条件 二本项目规定的特定条件3 1供应商单位及其现任法定代表人主要负责人不得具有行贿犯罪记录 2本项目不接受联合体磋商 六禁止参加本次采购活动的供应商 1根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库 2016125 号的要求采购代理机构将通过信用中国网站 wwwcreditchinagovcn中国政府采购网网站wwwccgpgovcn等渠道 查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图拒绝列 入失信被执行人名单重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记 录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动以联合体形式参加本项目采购活动 联合体成员存在不良信用记录的视同联合体存在不良信用记录 2为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应 商不得参加本采购项目供应商为采购人采购代理机构在确定采购需求编制磋 商文件过程中提供咨询论证其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资 格条件技术服务商务要求评审因素和标准政府采购合同等实质性内容条款的 视同为采购项目提供规范编制 七磋商文件获取方式时间地点 磋商文件自2019年6月20日至2019年6月26日09301630北京时间法 定节假日除外在四川龙尚招标代理有限公司成都市龙泉驿区龙都南路537号10楼 1005号先前往大厅前台提供身份证原件扫描临时通行二维码获取 本项目磋商文件有偿获取磋商文件售价人民币300元份磋商文件售后不退 磋商资格不能转让 现场购买获取磋商文件时经办人员当场提交以下资料供应商为法人或者其 他组织的只需提供单位介绍信经办人身份证明加盖公章供应商为自然人的 只需提供本人身份证明加盖公章 八递交响应文件截止时间2019年7月1日1030北京时间 九递交响应文件地点响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点 逾期送达密封和标注错误的响应文件采购代理机构恕不接收本次采购不接收邮 寄的响应文件 十响应文件开启时间2019年7月1日1030北京时间在磋商地点开启4 十一磋商地点四川龙尚招标代理有限公司成都市龙泉驿区龙都南路537号 10楼1005号 十二联系方式 采购人成都市龙泉驿区规划和自然资源局 地 址成都市龙泉驿区北泉路777号 联系人钟老师 联系电话02884850093 采购代理机构四川龙尚招标代理有限公司 地址成都市龙泉驿区龙都南路537号10楼1005号 邮编610100 联系人唐女士刘先生 联系电话02884882525 财务电话02884848250 开户行中国民生银行成都分行 银行账号6310806965 第二章 磋商须知 一供应商须知附表 序号 应知事项 说明和要求 1 确定邀请磋商的供 应商数量和方式 本次磋商邀请的供应商数量三家及以上 本 次 采 购 采 取 在 四 川 政 府 采 购 网 wwwccgpsichuangovcn上以公告形式发布的方式邀 请参加磋商的供应商 2 采购预算 实质性要求 采购预算人民币48万元 超过采购预算的报价无效 4 联合体 不允许联合体磋商 5 低于成本价 不正当竞争预防措施 实质性要求 1磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格性审 查供应商的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约 的应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明 必要时提交相关证明材料供应商不能证明其报价合理性 的磋商小组应当将其作为无效响应处理 供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定 要求逐项就供应商提供的货物工程和服务的主营业务 成本税金及附加销售费用管理费用财务费用等成 本构成事项详细陈述 2 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章否则无 效书面说明的签字确认由其法定代表人主要负责人 本人或者其授权代表签字确认 3供应商提供书面说明后磋商小组应当结合采购项目采 购需求专业实际情况供应商财务状况报告与其他供6 序号 应知事项 说明和要求 应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价供应商 拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能 证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说 明书的磋商小组应当将其响应文件作为无效处理 6 小微企业监狱企 业残疾人福利性单 位视同小微企业价 格扣除和 失信企业报价加成 或者扣分 实质性要求 一小微企业监狱企业残疾人福利性单位视同小微企 业价格扣除 1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库 2011181号的规定对小型和微型企业产品的价格给 予10的价格扣除用扣除后的价格参与评审 2参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明 函原件监狱企业应当提供监狱企业证明原件残 疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函原 件 3大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型 微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政 府采购活动的联合体报价协议中约定小型微型企业 的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30以上 的可给予联合体3的价格扣除 联合体各方均为小型微型企业的联合体视同为小型 微型企业享受规定的扶持政策组成联合体的大中型企业 和其他自然人法人或者其他组织与小型微型企业之 间不得存在投资关系 4根据成财采201917号成都市财政局中国人民银行 成都分行营业管理部关于印发成都市中小企业政府采购 信用融资暂行办法和成都市级支持中小企业政府采购 信用融资实施方案的通知本项目可开展信用贷款融资 二失信企业报价加成或者扣分7 序号 应知事项 说明和要求 1对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商参加政府 采购活动按照6的报价加成以加成后报价作为该供应商 报价参与评审供应商失信行为惩戒实行无限制累加制 因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预 算的其响应文件按照无效处理 2供应商参加政府采购活动时应当就自己的诚信情况在 响应文件中进行承诺 7 磋商情况公告 供应商资格审查情况磋商情况报价情况磋商结果等 在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告 8 磋商保证金 金 额人民币7200元 交款方式磋商保证金可以以电汇网银方式等非现金形 式提交也可以提供担保机构出具的担保函 收款单位四川龙尚招标代理有限公司 开户行中国民生银行成都分行 银行账号631080696 交款截止时间同递交响应文件截止时间磋商保证金的 交纳以银行到账时间为准若提供保函需在保证金交款截 止时间前递交保函复印件并加盖公司鲜章递交至四川龙尚 招标代理有限公司 9 履约保证金 无 10 磋商文件咨询 联系电话02884882525 11 磋商过程结果工作 咨询 联系电话02884882525 12 成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网上发布后请成交供应商8 序号 应知事项 说明和要求 凭有效身份证明证件到四川龙尚招标代理有限公司领取成 交通知书 联系电话02884882525 13 供应商询问 根据委托代理协议约定供应商询问由四川龙尚招标代理 有限公司负责答复 14 供应商质疑 根据委托代理协议约定对磋商文件磋商过程磋商结 果的质疑由四川龙尚招标代理有限公司负责答复 联系电话02884882525 注根据中华人民共和国政府采购法的规定供应商 质疑不得超出磋商文件磋商过程磋商结果的范围根 据中华人民共和国财政部令第94号的规定供应商在 法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑 15 供应商投诉 投诉受理单位本项目同级财政部门即龙泉驿区财政局 联系电话02884836986 注根据中华人民共和国政府采购法实施条例的规定 供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围 16 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内政府采购合同将在 四川政府采购网公告政府采购合同签订之日起七个工作 日内政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案即 龙泉驿区财政局备案 17 节能环保及无线局 域网产品政府采购 政策如涉及 一节能环保产品政府采购政策 根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于 调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通 知财库20199号相关要求依据品目清单和认证9 序号 应知事项 说明和要求 证书实施政府优先采购和强制采购本项目采购的产品属 于品目清单范围的依据国家确定的认证机构出具的处 于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证书对获 得证书的产品实施政府优先采购或强制采购 本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的供应 商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单 位公章鲜章否则投标无效实质性要求 本项目采购的产品属于品目清单范围内优先采购的按照 第九章综合评分明细表的规则进行加分 注对政府采购节能产品环境标志产品实施品目清单管 理财政部发展改革委生态环境部等部门根据产品节 能环保性能技术水平和市场成熟程度等因素确定实施 政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准 规范以品目清单的形式发布并适时调整 二无线局域网产品政府采购政策 本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的无线局域 网认证产品政府采购清单的将按照第九章综合评分 明细表的规则进行加分 18 扶持不发达地区少 数民族地区 供应商营业执照注册所在地为不发达地区或少数民族地区 的将按照第九章综合评分明细表的规则进行加分10 二总 则 1适用范围 11 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购 12 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有 2采购主体 21本次磋商的采购人是成都市龙泉驿区规划和自然资源局 22本次磋商的采购代理机构是四川龙尚招标代理有限公司 3 合格供应商实质性要求 合格供应商应具备以下条件 31 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件 32不属于禁止参加本项目采购活动的供应商 33按照规定获取了磋商文件属于实质性参加政府采购活动的供应商 4 磋商费用 供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用 5充分公平竞争保障措施 51利害关系供应商处理单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不 同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动采购项目实行资格预审的单位负 责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商可以参加资格预审但只能 由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动否则其响应文 件作为无效处理 52利害关系授权代表处理两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目 中委托同一个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为其授权代表否则 其响应文件作为无效处理 53前期参与供应商处理为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监11 理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动供应商为采购人 采购代理机构在确定采购需求编制采购文件过程中提供咨询论证其提供的咨询论 证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件技术服务商务要求评标因素和标准 政府采购合同等实质性内容条款的视同为采购项目提供规范编制 54供应商实际控制人或者中高级管理人员同时是采购代理机构工作人员不得 参与本项目政府采购活动 55同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的 采购活动不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动 56供应商与采购代理机构存在关联关系或者是采购代理机构的母公司或子公 司不得参加本项目政府采购活动 57回避政府采购活动中采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的 应当回避 1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系 2参加采购活动前3年内担任供应商的董事监事 3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人 4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血亲或 者近姻亲关系 5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系 本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的 具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人以及采购代理机构负责采购项目的 具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人本项目政府采购活动中需要依法回 避的相关人员是指磋商小组成员 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的可以向采购代理机 构书面提出回避申请并说明理由采购代理机构将及时询问被申请回避人员有利 害关系的被申请回避人员应当回避 6优惠条件实质性要求 供应商承诺给予招标采购单位的各种优惠条件优惠条件事项不能包括采购项目 本身所包括涉及的采购事项供应商不能以赠送赠予等任何名义提供货物和服 务以规避磋商文件的约束否则供应商提供的响应文件将作为无效投标处理即使 中标也将取消中标资格12 7本项目不接受联合体竞争性磋商 8磋商保证金实质性要求 81 供应商必须以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金并作 为其报价的一部分联合体磋商的可以由联合体的一方或者共同提交磋商保证金 以一方名义提交磋商保证金的对联合体各方均具有约束力 82未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效 83供应商所交纳的磋商保证金不计利息 84未成交供应商的磋商保证金将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还 成交供应商的磋商保证金在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日 内全额退还注①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还采购代理机构不承 担相应责任②供应商因涉嫌违法违规按照规定应当不予退还保证金的有关部门 处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内 85发生下列情形之一的采购代理机构将不予退还磋商保证金 一在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的 二在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的 三成交后放弃不领取或者不接收成交通知书的 四由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的 五由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的 六供应商在政府采购活动中提供虚假材料的 七报价有效期内供应商在政府采购活动中有违法违规违纪行为 9响应文件有效期实质性要求 本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起90天供应商响应文件中 必须载明响应文件有效期响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定 的期限但不得短于磋商文件规定的期限否则其响应文件将作为无效处理 10知识产权 101 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务包括部分使用不会产13 生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如 因专利权商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由供应商承担所有相关责 任 102 除非磋商文件特别规定采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知 识产权 103供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的应当在响 应文件中载明并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后供应商需提供开 发接口和开发手册等技术资料并承诺提供无限期支持采购人享有使用权含采购 人委托第三方在该项目后续开发的使用权 104如采用供应商所不拥有的知识产权则在报价中必须包括合法获取该知识产 权的相关费用 三磋商文件 11磋商文件的构成 111 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据同时也是磋商的重要依 据磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质技术服务及报价等要求磋商程序 有关规定和注意事项以及合同主要条款等 112 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项格式条款和规范要 求供应商应详细阅读磋商文件的全部内容按照磋商文件的要求提供响应文件并 保证所提供的全部资料的真实性和有效性一经发现有虚假行为的将取消其参加磋 商或成交资格并承担相应的法律责任 12 磋商文件的澄清和修改 121 在递交响应文件截止时间前采购人采购代理机构可以对磋商文件进行澄 清或者修改 122 采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改应当以书面形式将澄 清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商同时在四川政府采购网上发布 更正公告该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分澄清或者修改的内容可能 影响响应文件编制的采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间14 应当在提交首次响应文件截止之日起3个工作日前不足上述时间的应当顺延递交 响应文件的截止时间 123供应商认为采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的可以在响应 文件递交截止之日前以书面形式向采购代理机构提出申请由采购代理机构决定是否 采纳供应商的申请事项 13 答疑会和现场考察 131 根据采购项目和具体情况采购人采购代理机构认为有必要可以在磋商 文件提供期限截止后响应文件提交截止前组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考 察或者召开答疑会 132采购人采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的将以书面形式通知 所有获取磋商文件的潜在供应商供应商接到通知后不按照要求参加现场考察或者 答疑会的视同放弃参加现场考察或者答疑的权利采购人采购代理机构不再对该 供应商重新组织但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件 直接作为无效处理 133 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担 四响应文件 14响应文件的组成 供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件供应商在成交后将成交项目 的非主体非关键性工作分包他人完成的应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清 供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分分册装订 15响应文件的语言 151 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人采购代理机构就有关报价的所 有来往书面文件均须使用中文响应文件中如附有外文资料必须逐一对应翻译成中 文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面否则供应商的响应文件将作为无效15 处理说明供应商的法定代表人为外籍人士的法定代表人的签字和护照除外 152 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾以中文为准但不能故意 错误翻译否则供应商的响应文件将作为无效处理 16计量单位 除磋商文件中另有规定外本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的 计量单位 17 报价货币 本次磋商项目的报价货币为人民币报价以磋商文件规定为准 18响应文件格式 181供应商应执行磋商文件第八章的规定要求 182对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写 19响应文件的编制和签署 191资格性响应文件正本一份副本二份并在其封面上清楚地标明资格性响应文 件采购项目名称采购项目编号包件号及名称若有供应商名称以及正本 或副本字样若正本和副本有不一致的内容以正本书面响应文件为准 192其他响应文件正本一份副本二份并在其封面上清楚地标明其他响应文件 采购项目名称采购项目编号包件号及名称若有供应商名称以及正本或 副本字样若正本和副本有不一致的内容以正本书面响应文件为准 193响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章响应文件副本可采用正 本的复印件电子文档采用光盘或U盘制作 194响应文件的打印和书写应清楚工整任何行间插字涂改或增删必须由供 应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章 195响应文件应由供应商法定代表人主要负责人本人或其授权代表在响应文件 要求的地方签字或加盖私人印章要求加盖公章的地方加盖单位公章不得使用 专用章如经济合同章投标专用章等或下属单位印章代替 196响应文件正本和副本需要逐页编目编码16 197响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册不得散装或者合页装订 198响应文件应根据磋商文件的要求制作签署盖章按照四川省政府采 购评审工作规程修订规范 199响应文件统一用A4幅面纸印制除另有规定外 20响应文件的密封和标注不属于本项目磋商小组评审范畴由采购人采购代 理机构在接收响应文件时及时处理 201 响应文件可以单独密封包装也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋 内 202响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称采购项目编号包件 号及名称若有供应商名称 203所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固 204未按以上要求进行密封和标注的响应文件采购人采购代理机构将拒收或 者在时间允许的范围内要求修改完善后接收 21响应文件的递交 211 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地 点采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件 212采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请告知未通过资格审 查的供应商未通过的原因 213报价表在磋商后磋商小组要求供应商进行最后报价时递交 214本次采购不接收邮寄的响应文件 22响应文件的修改和撤回补充修改响应文件的密封和标注按照本章20响 应文件的密封和标注规定处理 221供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回但该修改或撤回 的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构补充修改的内容作为响应文 件的组成部分且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效供应商在提交响 应文件截止时间前可以对所提交的响应文件进行补充修改或者撤回补充修改 的内容与响应文件不一致的以补充修改的内容为准 222供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写密封17 标注和递送并注明修改响应文件字样 223供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件否 则其磋商保证金将按第二部分供应商采购须知7的相关规定被没收 224 响应文件中报价如果出现下列不一致的可按以下原则进行修改 一大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准但大写金额文字存在错 误的应当先对大写金额的文字错误进行澄清说明或者更正再行修正 二总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准但单价 或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的应当先对数字或者文字错误进行澄清 说明或者更正再行修正 三单价金额小数点或者百分比有明显错位的以总价为准修正单价 同时出现两种以上不一致的按照上述规定的顺序修正修正后的报价经供应商 确认后产生约束力供应商不确认的其响应文件作为无效处理供应商确认采取书 面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式 225供应商对其提交的响应文件的真实性合法性承担法律责任 五评审 23磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行 六成交事项 24确定成交供应商 采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商 241采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人 确定成交供应商 242采购人收到磋商报告及有关资料后将在5个工作日内按照磋商报告中推荐 的成交候选供应商顺序确定成交供应商成交候选供应商并列的采购人自主采取公 平择优的方式选择成交供应商采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的视 为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商 243采购人确定成交供应商过程中发现成交候选供应商有下列情形之一的应 当不予确定其为成交供应商18 1发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的 2成交候选供应商因不可抗力不能继续参加政府采购活动 3成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争 4成交候选供应商提供虚假材料 5成交候选供应商恶意串通 成交候选供应商有本条情形之一的采购人可以确定后一位成交候选供应商为成 交供应商依次类推无法确定成交供应商的应当重新组织采购 25成交结果 251采购人确定成交供应商后将及时书面通知采购代理机构发出成交通知书 并发布成交结果公告 252成交供应商应当及时领取成交通知书本项目不需要交纳履约保证金的成 交供应商应当及时向采购人交纳 253成家供应商不能及时领取成交通知书采购人或者采购代理机应当通过邮寄 快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商 26成交通知书 261成交通知书为签订政府采购合同的依据之一是合同的有效组成部分 262成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力成交通知书发出后采 购人无正当理由改变成交结果或者成交供应商无正当理由放弃成交的将承担相应 的法律责任 263成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章 制度规定的成交无效情形的采购人采购代理机构在取得有权主体的认定以后有权 宣布发出的成交通知书无效并收回发出的成交通知书依法重新确定成交供应商或 者重新开展采购活动 七合同事项 27签订合同19 271 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同由 于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的将视为放弃成交取消其成交 资格并将按相关规定进行处理 272 磋商文件成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等均为有法律约 束力的合同组成部分 273 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不 得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议所签订的合同不得对磋商 文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改 274 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的采购人可以与 排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同以此类推 275竞争性磋商文件成交供应商提交的响应文件磋商中的最后报价成交供 应商承诺书成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容 28合同分包 281 经采购人同意成交供应商可以依法采取分包方式履行合同但必须在响应 文件中事前载明这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意并且分包供应商履 行的分包项目的品牌规格型号及技术要求等必须与成交的一致 分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体非关键性工作不属于成交供应 商的主要合同义务 282 采购合同实行分包履行的成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负 责分包供应商就分包项目承担责任 283 中小企业依据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号 规定的政策获取政府采购合同后小型微型企业不得分包或转包给大型中型企业 中型企业不得分包或转包给大型企业 29合同转包 本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包本项目所称转包是 指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人并退出现有政府采购合同当事人双 方的权利义务关系受让人即第三人成为政府采购合同的另一方当事人的行为 成交供应商转包的视同拒绝履行政府采购合同义务将依法追究法律责任20 30补充合同 采购合同履行过程中采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的在不 改变合同其他条款的前提下可以与成交供应商协商签订补充合同但所有补充合同 的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十该补充合同应当在原政府采购合同 履行过程中不得在原政府采购合同履行结束后且采购货物工程和服务的名称 价格履约方式验收标准等必须与原政府采购合同一致 31履约保证金本项目不适用 311 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金 312 如果成交供应商在规定的合同签订时间内没有按照采购文件的规定交纳履 约保证金且又无正当理由的将视为放弃成交 32合同公告 采购人应当自政府采购合同签订双方当事人均已签字盖章之日起2个工作日 内将政府采购合同在四川政府采购网上公告但政府采购合同中涉及国家秘密商 业秘密的内容除外 33合同备案 采购人应当将政府采购合同副本自签订双方当事人均已签字盖章之日起七个 工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案 34履行合同 341 成交供应商与采购人签订合同后合同双方应严格执行合同条款履行合同 规定的义务保证合同的顺利完成 342 在合同履行过程中如发生合同纠纷合同双方应按照合同法的有关规 定进行处理 35成交服务费 以成交金额作为计算基数参照原国家计委计价格20021980号及发改办价格21 2003857号通知规定下浮30由采购人向招标代理机构交纳招标服务费 36验收 361本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以 及四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法川财采201532号的 要求进行验收 362 验收结果合格的成交供应商凭验收报告到采购人处办理履约保证金的退付 手续验收结果不合格的履约保证金将不予退还也将不予支付采购资金还可能 会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及四川省政府采购当事人诚信管理 办法川财采201533号等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档 案 37资金支付 采购人将按照政府采购合同规定及时向成交供应商支付采购资金本项目采购 资金支付方式详见第五章 八磋商纪律要求 38供应商不得具有的情形 供应商参加本项目磋商不得有下列情形 1提供虚假材料谋取成交 2采取不正当手段诋毁排挤其他供应商 3与采购人采购代理机构或其他供应商恶意串通 4向采购人采购代理机构磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益 5在磋商过程中与采购人采购代理机构进行协商 6成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同 7未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同 8将政府采购合同转包或者违规分包 9提供假冒伪劣产品 10擅自变更中止或者终止政府采购合同22 11拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况 12法律法规规定的其他情形 供应商有上述情形的按照规定追究法律责任具备110条情形之一的 同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效 九询问质疑和投诉 39询问质疑投诉的接收和处理严格按照中华人共和国政府采购法中 华人民共和国政府采购法实施条例财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审 查工作的通知和四川省的有关规定办理详细规定请在四川政府采购网政策法规模 块查询 十其 他 40本磋商文件中所引相关法律制度规定在政府采购中有变化的按照变化后的 相关法律制度规定执行本章规定的内容条款在本项目递交响应文件截止时间届满 后因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的直接按照变化后的 相关法律制度规定执行本磋商文件不再做调整 41国家或行采购人管部门对供应商和采购产品的技术标准质量标准和资格资质 条件等有强制性规定的必须符合其要求23 第三章 供应商资格条件要求 一参加磋商的供应商应具备下列条件 一资格条件 1具有独立承担民事责任的能力 2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录 6法律行政法规规定的其他条件 二本项目规定的特定条件 1供应商单位及其现任法定代表人主要负责人不得具有行贿犯罪记录提供承 诺函 2本项目不接受联合体竞争性磋商 三根据采购项目提出的特殊条件无 二报价产品的资格资质性及其他类似效力要求 1交纳本次磋商要求的磋商保证金 2授权参加本次磋商活动的供应商代表证明材料 注1本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为2万元 2供应商在参加政府采购活动前被纳入法院工商行政管理部门税务部门 银行认定的失信名单且在有效期内或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经 营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚处理的本项目不认定其具有 良好的商业信誉24 第四章 供应商资格证明材料 一供应商应提交的资格证明材料 1提供统一社会信用代码营业执照 注事业单位提供统一社会信用代码法人登记证书复印件其他组织提供对 应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照复印件自然人提供身份证复印件 2具备健全的财务会计制度的证明材料注①可提供2017或2018年度经 审计的财务报告复印件包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注且 签字盖章符合财政部20011035号文要求②也可提供2017或2018年度供应商 内部的财务报表复印件至少包含资产负债表③也可提供距文件递交截止日一年 内银行出具的资信证明复印件④供应商注册时间至文件递交截止日不足一年的 也可提供在工商备案的公司章程复印件事业单位提供财务会计制度管理文 件 3具备良好商业信誉的证明材料可提供承诺函 4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料注①可提供 磋商截止日期前一年内任意一个月的依法缴纳税收及社会保障资金证明新成立公司 按实际应缴纳情况提供②也可提供相关主管部门出具的证明材料③也可提供单 独的承诺函事业单位可不提供 5参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录提供承 诺函或证明材料 6具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料可提供承诺函 7具备法律行政法规规定的其他条件的证明材料 二本项目规定的特定条件 1供应商单位及其现任法定代表人主要负责人不得具有行贿犯罪记录提供 承诺函 2本项目不接受联合体竞争性磋商 3法定代表人授权书原件①附法定代表人身份证明文件复印件②法定代表 人参与磋商时不需要提供 4被授权代表的身份证明文件复印件25 5磋商保证金交纳凭证 说明 1供应商提供的以上资格证明材料为复印件的均应加盖供应商公章 2供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性真实性负责 三供应商应提供的报价产品的资格资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 1资格要求相关证明材料无 2资质性要求相关证明材料无 3其他类似效力要求相关证明材料无 注1本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应除供应商自愿以 外不能要求供应商提供额外的证明材料如果要求提供额外的证明材料供应商有 权拒绝提供且不影响响应文件的有效性和完整性 2本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性 质确定不得一概而论26 第五章 采购项目技术服务及其他商务要求 一项目概况 本项目共1包拟确定成都市龙泉驿区规划和自然资源局食堂劳务服务供应商一名 二商务要求 1服务地点成都市龙泉驿区 2服务期限2019年7月2019年12月 3付款方式按月考核支付考核得分90分以上的全额拨付当月外包费用考 核得分9080分的拨付当月外包费用的85考核得分为8070分的拨付当月外 包费用的70考核得分为70分以下的拨付当月外包费用的 50连续三次月考核 得分在80分以下的即行解除合同 三服务要求 1服务内容及范围 11提供早餐中午及晚上工作餐加工服务采购人就餐人数及情况如下 采购人食堂就餐人数约300人周一至周六提供早餐和午餐根据需要协商提供节 假日值班餐所需食材由采购人提供 12根据需要承担临时应急用餐加工服务 13供应商须依据食堂就餐情况合理安排人员入驻食堂所在地提供餐饮加工服 务 14三餐标准 1早餐面条水饺包子抄手馒头稀饭油条鸡蛋糕点牛奶 豆浆时蔬小菜等按情况搭配提供科学合理营养的配餐 2午餐五菜一汤三荤两素一汤主食2种水果特殊情况除外 3晚餐待定 以上服务时间为周一至周五节假日根据采购人要求提供 2服务要求 21人员要求27 序号 服务要求 备注 1 人员要求 1本项目需配置项目经理厨师长白案副厨师长厨政管理员 营养师食品安全员红案厨师白案厨师西点厨师普通厨师 服务主管杂工及服务人员等不少于16人 管理人员须具备综合管理能力包括但不限于成本核算人员管 理等厨师需有5年以上厨师工作经验能熟练操作大锅菜及桌餐 ★2供应商不能违反成都市有关最低工资标准的规定 ★3供应商拟派遣的人员需持有健康证提供承诺函 4供应商需满足采购人就餐的合理需求 5供应商需完成采购人每晚加值班人员工作餐 22食品卫生管理要求 1环境卫生要定人定物定时间定质量做到保持清洁无垃圾污物 2生熟用具分开不得混用保持炊具灶具清洁卫生 3定期进行防四害处置 4食堂仓库要专库专用原料分类存放食品生熟分开保管并有四防防蝇 防尘防鼠防潮措施防止食品污染 5食堂工作人员要按食品行业的要求统一着装讲究卫生保持干净整洁 ★6食堂工作人员每年进行一次体检 23餐具炊具和设备管理要求 1所有工作人员均应爱护食堂炊事用具不得损坏并做到存放整齐使用得当 如物品丢失应由供应商赔偿 2设备管理人员应熟练掌握设备性能和操作技术严禁非技术人员操作设施 设备操作应规范保证操作人员的自身安全禁止违规操作 3食堂的一切餐具和炊具工作人员均不得自行外借28 24食堂卫生管理要求 1严格执行中华人民共和国食品卫生法及中华人民共和国卫生部有关饮食卫 生制度 2实行原料进出库验收验发制度 3餐具消毒严格执行一冲二洗三消毒四保洁制度坚持公用餐具每餐消毒 4卫生检查每次都有记录 25应急措施要求 定期进行应急措施的演练对管理服务过程中可能出现的突发性事件建立应急预 案组织实施培训演习评价和改进事发时按规定途径及时报告采购人和有关部 门并采取相应措施 1突发断水断电停气的应急措施 2消防应急措施 3食品卫生事件应急措施 26有规范而完善的为食堂量身定做的管理服务方案及相关管理制度 27供应商根据采购人单位需求合理配备各类服务人员其中职工食堂劳务相关管理 人员需有一定职工食堂劳务服务工作经验者担任树立用户至上服务第一的服 务意识和强烈的责任感和良好的职业道德优质高效服务用户根据实际情况合理 配置人员使人员达到满负荷充分利用人力资源减少开支降低成本 28供应商应制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺 29供应商应接受采购人的随时检查如因质量未达到目标采购人有权要求其整改 同时供应商应承担责任和经济赔偿扣款或终止合同并每季度对相应内容的检查 结果进行考核 四考核管理办法及标准 1考核内容分为饭菜质量卫生安全质量和服务质量三项其中饭菜质量40分卫 生安全质量30分服务质量30分总计100分食堂每月考核得分之和为当月食 堂考核最终得分29 2节约使用能源1设置专人管理水电气的节能工作并建立相关制度 2建立值班巡查制度负责对水电气的使用进行检查并杜绝安全隐患 3考核方式监督考核实施单位要通过不定期抽查定期检查收集职工意见反馈等 方式做好食堂监管考核认真填写食堂监督考核表于每月5日前报送上月考核情况 至局办公室汇总并填写食堂月度考核汇总表计算当月食堂最终得分 4凡服务质量考核当月得分低于20分的采购人有权要求更换中标人派驻服务人员 并且满足磋商文件人员要求 5考核细则 食堂考核细则 序 号 考核要求 分值 评分标准 得分 1 贯彻国家安全生产法和食品卫生法严 格实行一洗二过三消毒及时处理变质腐烂的食 品保障食品卫生安全生产杜绝出现食物中毒 事件发生严格操作流程确保食堂内物件摆放 整洁环境优美 20 发生食品安全 责任事故此项 不得分并承担 相应法律责任 2 制定每周食谱周四提交下周食谱审定严格控 制食堂生产成本烹调出色香味形养的 菜肴最大限度的减少浪费 10 无计划扣5分 3 建立健全食堂各类管理制度坚持物资采购 出入库登记制度每日安全值班检查登记制度 食品留验制度服务质量改进制度等 5 无各类管理制 度扣5分 4 制定相应的管理制度人为损坏资产应按原样 赔偿甲方 10 无相应的管理 制度扣10分 5 对厨具炊具冻库冰箱各类电器家具 配套设施等经营性设施设备的维护保养负有经 营场所资产保值责任防止甲方资产的流失损坏 因乙方过失而造成损坏或丢失的由乙方负责维 修赔偿 10 无相应的维护 和保养扣5分 配套设施丢失 扣5分并赔偿 6 工作间卫生质量工作间无苍蝇老鼠防蝇 防鼠防尘设备齐全有效原料半成品成 10 每出现一次不 合格现象扣130 品的生熟食品分开食品存放分类分架无过 期变质食品工作间操作台灶台及售饭台 卫生整洁就餐场所地面及桌椅每日清扫地面 整洁桌椅洁净无油污炊具餐具菜具熟食 容器定期消毒并保持清洁做到一洗二清三消 毒四隔离 分扣完为止 7 食堂卫生清洁食堂所属卫生区要整洁无积尘 积水无蛛网无杂物食堂内外环境要做到 清洁无蚊蝇老鼠蟑螂滋生地按照要求开 展灭蝇灭鼠灭蟑螂工作餐厅餐桌餐椅 清洁卫生及时做好清洁工作保证室内物品的 整洁垃圾应盖好存放并及时处理 10 每出现一次不 合格现象扣1 分扣完为止 8 沟通能力谈话说服力强谈吐亲切和蔼语言 诙谐幽默 5 每出现一次不 合格现象扣1 分扣完为止 9 服务质量在加工及分发食品时穿戴整洁的工作 服炊事人员必须保持整洁不准佩戴手饰两 手干净操作食品时禁止吸烟挖鼻孔对食品 打喷嚏等不卫生行为分发食品时不能用手直接 接触食品必须使用食品夹食堂服务人员要耐心 解答微笑服务不得与员工发生争吵打骂等 不文明行为有问题反映相关管理部门解决 10 每出现一次不 合格现象扣1 分扣完为止 10 员工满意度通过发放问卷的方式进行得分取 平均值问卷调查可以就食堂就餐环境食堂工 作人员卫生习惯食堂饭菜的可口程度饭菜的 种类食堂工作人员的服务态度等方面展开并 对不同的调查内容分配不同的权重比数问卷调 查结果的使用考核标准为 100分每减少 10 分则扣除本项 2 分当满意度得分低于 60 分 时该项不得分 5 每出现一次不 合格现象扣1 分扣完为止31 11 积极完成临时交办的接待任务 5 每出现一次不 合格现象扣1 分扣完为止 五验收的标准和方法 1供应商按职工食堂外包管理服务合同及食堂考核细则的要求进行验收 2验收各项目标为 1杜绝火灾责任事故食品安全零事故 2环境卫生清洁率达85 3就餐质量保障100 4做好成本控制和预算 5服务有效投诉少于5处理率100 6满意率80以上 ★六其他要求 1供应商承担全部的用工风险采购人与外包员工的用工风险完全隔离无需承 担经济补偿金工伤产生的一切须由用人单位承担的费用病假工资等 2供应商成交后对本项目的人员配置必须严格按照响应文件中的岗位配置到 岗工作成交供应商响应文件中提供的各项证件荣誉合同业绩等与采购人签订 合同时必须提供原件与服务单位联系方式一一核对查验如果核查出是提供的虚假文 件资料的视供应商为提供虚假材料谋取成交成交无效采购人追究供应商经济和法 律责任并可要求赔偿损失并解除成交权另行选择 3采购人严格验收供应商本项目工作人员必须和响应文件配置人员证件一致 未取得采购人同意不能调整配置人员如不一致的追究所有损失并取消其成交资格 4供应商对其劳务外包服务人员工资标准社保福利等应执行国家和地方政府 的相关法律法规和部门规章对其外包服务人员的疾病及人身安全负责采购人对 此不承担任何的责任和义务如遇国家相关政策调整时则采购人按标准进行相应费用 的调整若供应商拖欠外包服务人员工资社保公积金福利等行为造成外包服 务人员上访闹访的采购人可扣留当月服务费用于支付外包服务人员上述费用 5不得将食堂外包管理服务私自转让或委托他人经营更不能利用食堂搞不法经 营一经发现采购人有权取消其承包资格由此造成的损失及法律后果均由供应商 自行承担32 第六章 采购项目实质性要求 供应商资格必须符合国家有关规定和磋商采购文件资格性要求若磋商结果无实质 性变动供应商必须满足采购文件规定的所有实质性要求并且响应文件中不能附有采 购人不能接受的条件否则将视作无效文件处理33 第七章 磋商内容磋商过程中可实质性变动的内容 一磋商内容 1本次采购需求范围内的技术和服务 2相关专利专有技术商务等情况说明 3合同主要条款及价格商定情况 二磋商过程中可能实质性变动的内容 1供应商报价 2采购需求中的技术服务商务合同草案条款等实质性变动的内容须 经磋商小组中的采购人代表确认34 第八章 响应文件格式 一本章所制响应文件格式除格式中明确将该格式作为实质性要求的一律不 具有强制性但是供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的磋商小组将 在评分时以响应文件不规范予以扣分处理 二本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏由供应商根据自身响应情况作 解释性说明不作为必填项 三本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项可能会与本采购项目无 关在不改变响应文件原义不影响本项目采购需求的情况下供应商可以不予填写 但应当注明35 资格性响应文件 封面 项目名称 磋商编号 正本副本 供应商名称 法定代表人姓名 地址 邮编 电话 传真 网址 电子邮箱 响应代表 签字 手机 日期 年 月 日36 响应文件分资格性响应文件和其他响应文件 两部分应分册装订密封 第一部分 资格性响应文件格式37 一法定代表人授权书 四川龙尚招标代理有限公司采购代理机构名称 本授权声明 单位名称 法定代表人姓名职务授 权 被授权人姓名职务为我方参加 项目采购编 号XXX磋商采购活动的合法代表以我方名义全权处理该项目有关磋商报价签 订合同以及执行合同等一切事宜 特此声明 供应商名称 盖单位公章 法定代表人签字或盖章 职 务 被授权人签字 职 务 日 期38 二具有独立承担民事责任的能力 提供统一社会信用代码营业执照39 三具备健全的财务会计制度的证明材料 注①可提供2017或2018年度经审计的财务报告复印件包含审计报告和审计报告 中所涉及的财务报表和报表附注且签字盖章符合财政部20011035号文要求② 也可提供2017或2018年度供应商内部的财务报表复印件至少包含资产负债表 ③也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明复印件④供应商注册 时间至文件递交截止日不足一年的也可提供在工商备案的公司章程复印件 事业单位提供财务会计制度管理文件40 四具有依法缴纳税收和社会保障资金的 良好记录的证明材料 注①可提供投标截止日期前一年内任意一个月的依法缴纳税收及社会保障资金证明 新成立公司按实际应缴纳情况提供②也可提供相关主管部门出具的证明材料 ③也可提供承诺函41 五供应商符合磋商文件资格性要求规定的承诺函 致四川龙尚招标代理有限公司 本单位 供应商名称参加 项目名称 的磋商活动现承诺 1本单位参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录遵 守中华人民共和国政府采购法及其他相关的法律和法规 2本单位具有良好的商业信誉 3本单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 如违反以上承诺本单位愿承担一切法律责任 供应商名称 盖章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章 日 期42 六磋商保证金交纳凭证复印件 注保函或银行下账回单复印件或本代理机构出具的保证金收据复印件或加盖本 代理机构财务专用章的保证金交纳证明材料原件注①保证金交纳方式金额符合 磋商文件要求②复印件加盖公章或加盖本代理机构财务专用章的原件43 七磋商保证金说明函 致四川龙尚招标代理有限公司 磋商编号 l磋商保证金金额大写 元以 方式支付 2在担保期内贵公司根据下列事实中的任何一点即可无条件地扣留保证金 a我方在磋商之日后到磋商有效期满前撤回投标 b我方在收到成交通知后未能按规定的时间地点与采购人签订合同 c我方在收到成交通知书后未能在规定期限内提交履约保函 3保证金自磋商之日起生效在磋商文件有效期或贵方与我方书面协定的延长期 内有效 适用以电汇或网银交纳磋商保证金的方式 如果我单位未成交请贵方将上述磋商保证金退回我方如下银行账户 开户行 开户名称 开户账号 开户行地址 供应商名称 单位公章 法定代表人或授权代表 签字 日 期 注请附加盖公章的银行保函或担保机构担保函复印件网银交易单复印件电汇回单 复印件等交纳凭证 注为确保保证金的退还请各供应商完整无误地填写此表并在磋商当天单独 递交给现场工作人员 由于供应商自身原因未递交或未及时递交磋商保证金说明函未填写完整内 容填写错误字迹不清未盖公章等情况造成保证金未在规定时间内退还的一切 后果由供应商自负44 附件1 磋商担保函格式 以担保机构出具的保函等方式递交保证金的须递交此函 编号 采购人或采购代理机构 鉴于 以下简称供应商拟参加编号为 的 项目以下简称本项目磋商根据本项目磋商文件供应商参加磋商时应向你 方交纳磋商保证金且可以磋商担保函的形式交纳磋商保证金应供应商的申请我 方以保证的方式向你方提供如下磋商保证金担保 一保证责任的情形及保证金额 一在供应商出现下列情形之一时我方承担保证责任 1成交后供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订政府采购合同 2磋商文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形 二我方承担保证责任的最高金额为人民币 元大写 即 本项目的磋商保证金金额 二保证的方式及保证期间 我方保证的方式为连带责任保证 我方的保证期间为自本保函生效之日起 个月止 三承担保证责任的程序 1你方要求我方承担保证责任的应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通 知索赔通知应写明要求索赔的金额支付款项应到达的账号并附有证明供应商发 生我方应承担保证责任情形的事实材料 2我方在收到索赔通知及相关证明材料后在 个工作日内进行审查符合应 承担保证责任情形的我方应按照你方的要求代供应商向你方支付磋商保证金 四保证责任的终止 1保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的自保证期间届满次日起我 方保证责任自动终止 2我方按照本保函向你方履行了保证责任后自我方向你方支付款项支付款项45 从我方账户划出之日起保证责任终止 3按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的我方在本保函项 下的保证责任亦终止 五免责条款 1依照法律规定或你方与供应商的另行约定全部或者部分免除供应商磋商保证 金义务时我方亦免除相应的保证责任 2因你方原因致使供应商发生本保函第一条第一款约定情形的我方不承担 保证责任 3因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的我方不承担保证责任 4你方或其他有权机关对磋商文件进行任何澄清或修改加重我方保证责任的 我方对加重部分不承担保证责任但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外 六争议的解决 因本保函发生的纠纷由你我双方协商解决协商不成的通过诉讼程序解决 诉讼管辖地法院为 法院 七保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效 保证人公章年 月 日46 八供应商单位及其现任法定代表人主要负责人 不得具有行贿犯罪记录的承诺函 致四川龙尚招标代理有限公司 本单位 供应商名称参加 项目名称 的磋商活动现承诺 本单位及单位现任法定代表人主要负责人不具有行贿犯罪记录 如违反以上承诺本单位愿承担一切法律责任 供应商名称 盖章 法定代表人或授权代表签字或加盖个人名章 日 期47 九磋商文件要求提供的其他证明文件48 第二部分 其他响应文件格式 其他响应文件 封面 项目名称 磋商编号 正本副本 供应商名称 法定代表人姓名 地址 邮编 电话 传真 网址 电子邮箱 响应代表 签字 手机 日期 年 月 日49 一响 应 函 四川龙尚招标代理有限公司采购代理机构名称 1我方全面研究了 项目磋商文件项目编号 决定参加贵单位组织的本项目磋商采购 2我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务总报价为人民 币 万元年大写 每年 3一旦我方成交我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务 4我方同意本磋商文件依据四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采 201533号文件对我方可能存在的失信行为进行惩戒 5我方为本项目提交的响应文件正本1份副本2份用于磋商报价 6我方愿意提供贵单位可能另外要求的与磋商报价有关的文件资料并保证我 方已提供和将要提供的文件资料是真实准确的 7本次磋商我方递交的响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起90天 供应商名称 盖单位公章 法定代表人或授权代表签字或盖章 通讯地址 邮政编码 联系电话 传 真 日 期 年 月 日50 二商务应答表 采购编号 序号 采购文件要求 响应文件响应 注意供应商必须据实填写不得虚假应答否则将取消其投标或中标资格 上表必须包括磋商文件第五章全部商务要求的内容各供应商可根据实际情况增 补内容进行响应供应商应按照招标项目商务要求的顺序逐条对应填写除磋商文件 明确不满足按无效投标处理外的商务条款其余条款填报不完整的由评标委员会在 评分时扣分 供应商人名称 盖单位公章 法定代表人或授权代表签字或盖章 日 期51 三技术服务要求应答表 采购编号 序号 采购文件要求 响应文件响应 注 1如与磋商文件所列服务要求相关条款无偏离包括正偏离和负偏离则无须 逐条应答视为均响应磋商文件中的要求 2供应商必须据实填写不得虚假填写否则将取消其投标或中标资格 供应商名称 盖单位公章 法定代表人或授权代表签字或盖章 日 期52 四供应商基本情况表 供应商名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 联系电话 传真 网址 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 联系电话 技术负责人 姓名 技术职称 联系电话 成立时间 员工总人数 企业资质等级 其中 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技工 经营范围 备注 供应商名称 盖单位公章 法定代表人或授权代表签字或盖章 日 期53 五供应商本项目管理技术服务人员情况表 采购编号 类别 职务 姓名 职称 常住地 资格证明附复印件 证书 名称 级别 证号 专业 管理 人员 技术 人员 售后服 务人员 供应商名称 盖单位公章 法定代表人或授权代表签字 日 期54 六供应商类似项目业绩一览表 采购编号 年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 完成质量 备注 注供应商仅限于供应商自己的以上业绩需提供有关书面证明材料合同 金额需提供合同复印件 供应商名称 盖单位公章 法定代表人或授权代表签字 日期55 七中小企业声明函 本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011 181号或政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号的 规定本公司为请填写中型小型微型或监狱企业即本公司同时 满足以下条件 1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印 发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号或政府采购支 持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号规定的划分标准本公司为 请填写中型小型微型或监狱企业 2本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物及服务 由本企业承担工程提供服务或者提供其他请填写中型小型微型或 监狱企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物 本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 供应商名称盖章 日 期 注 1投标人符合工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关 于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号或政府采 购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号规定的划分标准为中小 型企业或监狱企业适用 2在政府采购活动中监狱企业视同小型微型企业享受预留份额评审中价格 扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策 监狱企业参加政府采购活动时 还应当提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监 狱企业的证明文件56 八残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人 就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定本单位为符合条件 的残疾人福利性单位且本单位参加单位的项目采购活动提供本单 位制造的货物由本单位承担工程提供服务或者提供其他残疾人福利性单位 制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物 本单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任 单位名称盖单位公章 法定代表人或授权代表签字 日 期57 九承诺函 四川龙尚招标代理有限公司 我单位作为本次采购项目的供应商根据磋商文件要求现郑重承诺如下 一完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求如对磋商文件有异议 已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济不存在对磋商文件有异议的同时又参 加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为 二如果有四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号规定 的记入诚信档案的失信行为将在响应文件中全面如实反映 三参加本次招标采购活动不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股 管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为 四参加本次招标采购活动本单位未对本次采购项目提供过整体设计规范编 制或者项目管理监理检测等服务 五参加本次招标采购活动不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中 同时委托同一个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为代理人的行为 六响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠好处的任何材料资料和技术 服务商务等响应承诺情况都是真实的有效的合法的 七如本项目评标过程中需要提供样品则我公司提供的样品即为中标后将要提 供的中标产品我公司对提供样品的性能和质量负责因样品存在缺陷或者不符合磋 商文件要求导致未能中标的我公司愿意承担相应不利后果 八我单位保证在本项目使用的任何产品和服务包括部分使用时完全响应 招标文件关于知识产权的要求 我单位对上述承诺的内容事项真实性负责如经查实上述承诺的内容事项存在虚假 我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任 供应商名称 盖章 法定代表人或授权代表签字 投标日期58 十供应商诚信情况的承诺函 致四川龙尚招标代理有限公司 本单位 供应商名称参加 项目名称 的投标活动现根据四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号的 相关规定针对本单位的诚信情况作出以下承诺 我单位具有四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号所规 定的失信行为 次填写失信行为的次数时建议使用大写数字如零壹贰 叁肆等仅限投标截止当日仍在有效期的次数认定时间及事项分别是 一 我单位对以上填写信息的真实性负责如有不实本单位愿承担由此产生的一切 法律责任和后果 投标人名称 盖章 法定代表人或授权代表签字 投标日期 注 1供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的评审时不再对其以价格加成进行惩 戒 2财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚处理后应当在四川政府采 购网向社会公告并记入诚信档案有效期为1年工商部门税务部门审判机关 及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的不再重复计算59 十一磋商文件要求提供的其他文件60 第九章 评审方法 1总则 11根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条 例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等法律制度结合本采购项目 特点制定本磋商方法 12磋商工作由采购代理机构负责组织具体磋商由采购代理机构依法组建的磋 商小组负责 13磋商工作应遵循公平公正科学及择优的原则并以相同的磋商程序和标 准对待所有的供应商 14磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序评分方法和标准进行评审并独立 履行下列职责 一熟悉和理解磋商文件确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或 者磋商文件存在歧义重大缺陷根据需要书面要求采购人采购代理机构对磋商文 件作出解释 二审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求并作出公正评价 三根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者 有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正 四推荐成交供应商或者受采购人委托确定成交供应商 五起草评审报告并进行签署 六向采购人采购代理机构财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工 作的行为 七法律法规和规章规定的其他职责 15实质性要求磋商过程独立保密供应商非法干预磋商过程的其响应 文件作无效处理 2磋商程序 21审查磋商文件和停止评审 211磋商小组正式评审前应当对磋商文件进行熟悉和理解内容主要包括磋 商文件中供应商资格条件要求采购项目技术服务和商务要求磋商办法和标准61 政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等 212本磋商文件有下列情形之一的磋商小组应当停止评审 1磋商文件的规定存在歧义重大缺陷的 2磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的 3采购项目属于国家规定的优先强制采购范围但是磋商文件未依法体现优 先强制采购相关规定的 4采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围但是磋商文件未依法体现 促进中小企业发展相关规定的 5磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的 6磋商文件载明的成交原则不合法的 7磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形 213出现本条212规定应当停止评审情形的磋商小组应当向采购人书面说 明情况除本条规定的情形外磋商小组不得以任何方式和理由停止评审 22资格性审查 221本项目需要磋商小组进行资格性检查磋商小组应依据法律法规和磋商文 件的规定对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料是否属于禁止参加磋 商的供应商等进行审查以确定供应商是否具备磋商资格 222资格性审查结束后磋商小组应当出具资格性审查报告没有通过资格审 查的供应商磋商小组应当在资格审查报告中说明原因 223磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求对符合资格的响应文件进行 有效性完整性和响应程度审查以确定参加磋商的供应商名单 224采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时应当告 知供应商未通过审查的原因 225 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法财库2014214号 第二十一条第一款规定磋商结束后提交最后报价的供应商不得少于3家 同时该条第三款提出符合本办法第三条第四项情形的提交最后报价的供应商 可以为2家其中本办法第三条第四项情形为市场竞争不充分的科研项目 以及需要扶持的科技成果转化项目 226根据财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题62 的补充通知财库2015124号的要求采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服 务项目含政府和社会资本合作项目在采购过程中符合要求的供应商社会资本只 有2家的竞争性磋商采购活动可以继续进行采购过程中符合要求的供应商社会资 本只有1家的采购人项目实施机构或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活 动发布项目终止公告并说明原因重新开展采购活动 23通过资格性审查的供应商不足三家的本章225和226除外终止本 次采购活动并发布终止采购活动公告 24磋商 241磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商并给予所 有参加磋商的供应商平等的磋商机会磋商顺序以现场抽签的方式确定磋商过程中 磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次 242每轮磋商开始前磋商小组应根据磋商文件的规定并结合各供应商的响 应文件拟定磋商内容 243在磋商过程中磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文 件的技术服务要求以及合同草案条款但不得变动磋商文件中的其他内容实质性 变动的内容须经采购人代表书面确认 244对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分磋商小组应当 及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商 245磋商过程中磋商文件变动的供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋 商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人主要负责人本人或其授权代表 签字或者加盖公章磋商过程中供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的 磋商小组不得拒绝并应当给予供应商必要的时间但是供应商变更其响应文件应 当以有利于满足磋商文件要求为原则不得变更为不利于满足磋商文件规定否则 其响应文件作为无效处理 246磋商过程中磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资 料价格和其他信息 247磋商过程中磋商小组发现或者知晓供应商存在违法违纪行为的磋商 小组应当将该供应商响应文件作无效处理不允许其提交最后报价 248磋商完成后磋商小组应出具磋商情况记录表磋商情况记录表需包含磋63 商内容磋商意见实质性变动内容等 25最后报价 251磋商文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的磋商结束后磋商 小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价提交最后报价的 供应商不得少于三家本章225和226除外或磋商文件不能详细列明采购标 的的技术服务要求需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的磋商结束 后磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐三家以上供应商的设计方案或者 解决方案并要求其在规定时间内提交最后报价 252磋商结束后磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提 交最后报价两轮若有以上报价的供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其 服务质量的情况下其最后报价不得高于对该项目之前的报价否则磋商小组应当 对其响应文件按无效处理不允许进入综合评分并书面告知供应商说明理由 253供应商最后报价应当由法定代表人主要负责人本人或其授权代表签字确 认或加盖公章最后报价是供应商响应文件的有效组成部分 254最后报价中的算术错误将按以下方法修正响应文件的大写金额和小写金 额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计 算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价如果小写 大写金额和单价总价金额出现明显文字错误应当按照澄清说明或者更正程序先 纠正错误后再行修正不得不经过澄清说明或者更正直接将供应商响应文件作 为无效处理对不同文字文本响应文件的解释发生异议的以中文文本为准 26比较与评价由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文 件和最后报价进行综合评分具体要求详见本章综合评分部分 27推荐成交候选供应商磋商小组应当根据综合评分情况按照评审得分由高 到低顺序推荐三家以上成交候选供应商并编写磋商报告评审得分相同的按照最 后报价由低到高的顺序推荐评审得分且最后报价相同的按照技术指标优劣顺序推 荐评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的成交候选供应商并列 28磋商小组复核磋商小组评分汇总结束后磋商小组应当进行评审复核对 拟推荐为成交候选供应商的报价最低的供应商资格审查未通过的供应商响应文 件作无效处理的重点复核64 29采购组织单位现场复核评审结果 291评审结果汇总完成后磋商小组拟出具磋商评审报告前采购人采购代理 机构应当组织2名以上的本单位工作人员在采购现场监督人员的监督之下依据有 关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核出具复核报告存在下列情形之一的 采购人采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果 1资格性审查认定错误的 2分值汇总计算错误的 3分项评分超出评分标准范围的 4客观评分不一致的 存在本条上述情形的由磋商小组自主决定是否采纳采购人采购代理机构的书面 建议并承担独立评审责任磋商小组采纳采购人采购代理机构书面建议的应当按 照规定现场修改评审结果或者重新评审并在磋商报告中详细记载有关事宜不采纳 采购人采购代理机构书面建议的应当书面说明理由采购人采购代理机构书面建 议未被磋商小组采纳的应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动不得擅自中 止采购活动采购人采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的应当书面报告采 购项目同级财政部门 采购人采购代理机构复核过程中磋商小组成员不得离开评审现场 292有下列情形之一的不得现场修改评审结果 1磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的 2采购代理机构现场复核时复核工作人员数量不足的 3采购代理机构现场复核时没有采购监督人员现场监督的 4采购代理机构现场复核内容超出规定范围的 5采购代理机构未提供书面建议的 210编写磋商报告磋商小组推荐成交候选供应商后应向采购代理机构出具磋 商报告磋商报告应当包括以下主要内容 1邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况 2响应文件开启日期和地点 3获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单 4评审情况记录和说明包括对供应商的资格审查情况供应商响应文件审查65 情况磋商情况报价情况等 5提出的成交候选供应商的排序名单及理由 磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可磋商小组成员对磋商报告有异议的 磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商采购程序继续进行对磋商 报告有异议的磋商小组成员应当在报告上签署不同意见并说明理由由磋商小组书 面记录相关情况磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的 视为同意磋商报告 211磋商异议处理规则在磋商过程中磋商小组成员对响应文件是否符合磋商 文件规定存在争议的应当以少数服从多数的原则处理但不违背磋商文件规定有 不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的 应当在磋商报告中予以反映 212供应商澄清说明 2121磋商小组在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查时可以要 求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容等作出必要的澄清说明或者更正供应商的澄清说明或者更正不得超出响 应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容 2122磋商小组要求供应商澄清说明或者更正响应文件应当以书面形式作出 供应商的澄清说明或者更正应当由法定代表人主要负责人本人或其授权代表签字 或者加盖公章 213终止磋商采购活动 出现下列情形之一的采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动 发布项目终止公告并说明原因重新开展采购活动 1因情况变化不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的 2出现影响采购公正的违法违规行为的 3在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3 家的本章225和226除外 3综合评分 31本次综合评分的因素是详见综合评分明细表等66 32 除价格因素外磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商 的响应文件进行评价打分技术与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取 的技术方面磋商小组成员独立评分财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方 面磋商小组成员独立评分政府采购政策功能政府采购合同主要条款及其他政策合 同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分采购人代表原则上对技术 与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分价格及其他不能明确区分的评分 因素由磋商小组成员共同评分 33综合评分明细表 331综合评分明细表的制定以科学合理降低评委会自由裁量权为原则 332综合评分明细表 序 号 评分因 素 及权重 分 值 评分标准 备注 说 明 1 报价 10 10分 以本次有效的最低报价为基准价报 价得分=基准价报价10 根据财库2011181号文对 小型和微型企业产品的价格 给予10的扣除用扣除后的 价格参与评审根据川财采 201533号文对失信行为供 应商给予6次的报价累加加 成用加成后的价格参与评 审若加成后的报价超过预算 的视为无效响应 共同 评分 因素 2 商务技术 服务及其 他5 5分 完全符合磋商文件要求没有负偏离的 得5分★号条款每负偏离一项扣1 分一般条款每负偏离一项扣05分 扣完为止 共同 评分 因素67 3 服务方案 20 20分 根据供应商提供的项目服务方案包 含人员配备方案人员统筹安排食堂 现场流程管理厨房设备的日常管理 维护措施节约使用能源响应时间等 方面的服务过程进行综合评分方案 至少包含以上内容且人员配备方案详 细人员统筹安排科学合理管理维 护措施完善响应时间及时服务过程方 法科学的得20分每有一项内容缺失 或脱离实际或不满足要求的扣5分扣 完为止 提供项目服务人员劳动合同 复印件近3个月社保缴纳证 明材料复印件健康证复印件 加盖公章提供人员资料不齐 的不认可为本项目配备人员 共同 评分 因素 4 食品质量 安全11 11分 根据供应商提供的食品质量安全管理 和保障措施方案进行综合评分质量安 全措施细致详尽质量保证体系合理完 善有针对性食品安全保障措施方案 操作性强得11分每有一项内容缺失 或脱离实际或不满足要求的扣3分扣 完为止 共同 评分 因素 5 环境卫生 11 11分 根据供应商提供的食堂环境卫生管理 方案进行综合评分环境卫生管理方案 细致详尽科学可行性强厨余垃圾 分类收集清运处理及管理方案详尽周 密过程严谨考虑周全的得11分 每有一项内容缺失或脱离实际或不满 足要求的扣3分扣完为止 共同 评分 因素 6 应急预案 11 11分 根据供应商提供的应急预案包含停 水停电停气等突发事故食品安全 事件处理方法临时接待用餐需求等 共同 评分 因素68 进行综合评分对突发性事件的应急处 理方案周密严谨应急措施及时有效 临时接待保障服务能力高效食品卫生 事件应急措施方案科学合理公共卫生 疫情应急措施方案详细可行的得 11分每有一项内容缺失或脱离实际 或不满足要求的扣3分扣完为止 7 管理制度 10 10分 根据供应商提供的卫生管理制度库房 管理制度食品留样管理制度清洗消 毒保洁制度设施设备安全操作制度进 行综合评分各项制度健全条款罗列 细致详尽内容科学可行性强的得 10分每有一项内容缺失或脱离实际 或不满足要求的扣2分扣完为止 8 信誉与实 力15 15分 供应商拟投入本项目的服务人员 1项目经理具备餐饮职业经理人高级 资格证书的得1分 2厨师长具备不低于特三级厨师证并 持有餐饮职业经理人高级资格证书的 得2分持证时间达到15年及以上的 加1分最多3分 3副厨师长具备不低于特三级厨师证 书的得1分持证时间达到15年及以 上的加1分最多2分 4厨政管理员具备不低于厨政管理师 三级证书的得1分 5营养师具备营养师证书的得1分同 时具备烹饪专业大专及以上文凭的加 提供证书复印件加盖公章 共同 评分 因素69 1分最多2分 6拟投入本项目的服务人员具备食品 检验工证书的得1分 7普通厨师具备不低于中式烹调师一 级证书的得1分 8白案厨师具备不低于中式面点师中 级证书的得1分持证时间达到15年 及以上的加1分最多2分 9西点厨师具备西式烹调师证书的得 1分 10服务主管具备餐厅服务员证书的得 1分 9 履约能力 4 4分 供应商2017年1月1日至今每具有一 个类似项目业绩的得1分最多得4 分未提供不得分 提供合同或中标成交通知 书复印件并加盖公章同一项 目不能重复计分 共 同 评 分 因素 10 节能环保 及无线局 域网产品 扶持不发 达地区和 少数民族 地区 1 1分 1供应商响应产品中属于政府采购优 先采购范围的则每有一项为节能产品 或者环境标志产品或者无线局域网产 品的得1分非节能环境标志产品的 无线局域网产品的不得分本项最多得 05分 2供应商注册地为不发达地区或少数 民族地区的得05分 1响应产品属于节能产品或 环境标志产品政府采购品目 清单中优先采购范围的需提 供国家确定的认证机构出具 的处于有效期之内的节能产 品环境标志产品认证证书复 印件加盖公章响应产品属于 优先采购范围内的无线局域 网产品的需提供中国政府 采购网公布的无线局域网产 品政府采购清单封面及对应 页并加盖公章 2以营业执照为准 共同 评分 因素70 11 响应文件 的规范性 2 2分 响应文件制作规范没有细微偏差情形 的得2分有一项细微偏差扣05分 直到扣完为止 共 同 评 分 因素 注1采购代理机构应当根据上表结合具体政府采购项目按照有关规定自行制定 综合评分明细表 2评分的取值按四舍五入法保留小数点后两位 4磋商纪律及注意事项 41磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密任何人不得以任何形式透露给供 应商或与供应商有关的单位或个人 42在磋商过程中供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈判结 果的私下接触否则将取消其参与磋商的资格 43对各供应商的商业秘密磋商小组成员应予以保密不得泄露给其他供应商 44 磋商小组独立评判推荐成交候选人并写出书面报告 45 磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察 5磋商小组在政府采购活动中承担以下义务 一遵守评审工作纪律 二按照客观公正审慎的原则根据磋商文件规定的评审程序评审方法 和评审标准进行独立评审 三不得泄露评审文件评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密 四及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人采购代理机构向评审专家 做倾向性误导性的解释或者说明以及供应商行贿提供虚假材料或者串通等违法 行为 五发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义重大 缺陷导致评审工作无法进行时停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况 六及时向财政监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况 七配合答复处理供应商的询问质疑和投诉等事项71 八法律法规和规章规定的其他义务 6评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 一不得参加与自己有中华人民共和国政府采购法实施条例第九条规定的 利害关系的政府采购项目的评标活动发现参加了与自己有利害关系的评审活动须 主动提出回避退出评审 二评审前应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管 三评审过程中不得与外界联系因发生不可预见情况确实需要与外界联 系的应当在监督人员监督之下办理 四评审过程中不得发表影响评审公正的倾向性歧视性言论不得征询或 者接受采购人的倾向性意见不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义 不同的意见不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据不得修改 或者细化评审程序评审方法评审因素和评审标准不得违规撰写评审意见不得 拒绝对自己的评审意见签字确认 五在评审过程中和评审结束后不得记录复制或带走任何评审资料不得 向外界透露评审内容 六评审现场服从采购代理机构工作人员的管理接受现场监督人员的合法监 督 七遵守有关廉洁自律规定不得私下接触供应商不得收受供应商及有关业 务单位和个人的财物或好处不得接受采购代理机构的请托72 第十章 政府采购合同草案 合同编号 签订地点 签订时间 年 月 日 甲 方 乙 方 依据中华人民共和国合同法中华人民共和国政府采购法与项目行业 有关的法律法规以及XXXX采购项目项目编号XX的磋商文件乙方的响 应文件及成交通知书甲乙双方同意签订本合同详细技术说明及其他有关 合同项目的特定信息由合同附件予以说明合同附件及本项目的磋商文件响 应文件成交通知书等均为本合同的组成部分 第一条 项目基本情况 第二条 服务期限 第三条 服务内容与质量标准 1 2 3 4 5 第四条 服务费用及支付方式 一本项目服务费用由以下组成 1 万元 2 万元 3 万元73 二服务费支付方式 第五条 知识产权 乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权商标 权或著作权 第六条 无产权瑕疵条款 乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押查封等产权瑕疵 如有产权瑕疵的视为乙方违约乙方应负担由此而产生的一切损失 第七条 甲方的权利和义务 1甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查拥有监管权有 权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量对甲方认为不合理的部分有权下达整改 通知书并要求乙方限期整改 2甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评当考评结 果未达到标准时有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金 3负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况 4根据本合同规定按时向乙方支付应付服务费用 5国家法律法规所规定由甲方承担的其它责任 第八条 乙方的权利和义务 1对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务 2根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用并有权在本项目管理范围内管理 及合理使用 3及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及时配合处理投诉 4接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导接受甲方的监督 5国家法律法规所规定由乙方承担的其它责任 第九条 违约责任 1甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定保证本合同的正常履行 2如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽失职过错等故意或者过失原 因给甲方造成损失或侵害包括但不限于甲方本身的财产损失由此而导致的甲方对 任何第三方的法律责任等乙方对此均应承担全部的赔偿责任 第十条 不可抗力事件处理74 1在合同有效期内任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同则合同履行期 可延长其延长期与不可抗力影响期相同 2不可抗力事件发生后应立即通知对方并寄送有关权威机构出具的证明 3不可抗力事件延续120天以上双方应通过友好协商确定是否继续履行合同 第十一条 解决合同纠纷的方式 1在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端双方应通过友好协商解决经 协商在60天内不能达成协议时应提交成都仲裁委员会仲裁 2仲裁裁决应为最终决定并对双方具有约束力 3除另有裁决外仲裁费应由败诉方负担 4在仲裁期间除正在进行仲裁部分外合同其他部分继续执行 第十二条 合同生效及其他 1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效 2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的须经政府采购监管部门 审批并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案方可作为主合同不可分割的 一部分 3本合同一式 份自双方签章之日起起效甲方 份乙方 份政府采购 代理机构 份同级财政部门备案 份具有同等法律效力 第十三条 附件 1项目磋商文件 2项目修改澄清文件 3项目响应文件 4成交通知书 5其他 甲方 盖章 乙方 盖章 法定代表人授权代表 法定代表人授权代表75 地 址 地 址 开户银行 开户银行 账号 账号 电 话 电 话 传 真 传 真 签约日期XX年XX月XX日 签约日期XX年XX月XX日

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