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怀远县疾控中心职工食堂外包服务项目中标公告皖C

安徽
状态：公告

所在地区	安徽	招标类型	公告
请点击下载	下载	发布时间	2019-06-25

怀远县疾控中心职工食堂外包服务项目中标公告皖C-2019-HY-CG-Z-037-1-重1

【信息时间：2019/6/25 】

怀远县疾控中心职工食堂外包服务项目中标（成交结果）公告

项目编号：皖C-2019-HY-CG-Z-037-1-重1

一、项目相关情况

1、项目名称: 怀远县疾控中心职工食堂外包服务项目

2、项目编号: 皖C-2019-HY-CG-Z-037-1-重1

3、采购项目用途、数量、简要技术要求：本项目为怀远县疾控中心职工食堂外包服务项目，具体要求详见采购需求。

4、合同履行日期：以合同签订时间为准，服务周期为一年.

5、招标（采购）方式：公开招标

6、采购预算：30万元

7、采购公告日期：2019年5月31日

8、开标日期：2019年6月25日上午9：00

9、评标委员会成员：钞红（评委组长）、杜向东（业主代表）、唐鹂鸣、王家兵、刘群山

10、招标（采购）单位名称：怀远县疾病预防控制中心；地址：怀远县圣泉路

招标（采购）单位联系人：王永富；联系电话：18955280667

11、招标（采购）代理机构名称：江苏益诚建设工程咨询有限公司，地址：怀远县三清翡翠城17幢1单元

项目负责人：钱工，联系电话：18005528981

12、收费标准：代理服务费依据国家发展和改革委员会办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号），约定招标代理服务费由中标人支付，按照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）和国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）计算再乘以70%，不足4500元按4500元计算，并包含在投标报价的单价、合价与总价中，不单独报价。收费金额：4500元。

13、公告期限： 2019 年6月25日至 2019年6月26日

14、监督人员：陈宝龙

15、中标（成交）人（按包列明）：

名称: 怀远县新城区醉仙楼饭店

地址：怀远县新城区启王路137号

中标（成交）金额:23.814621万元

资格：具有有效的食品经营许可证

质量：合格

业绩：/

项目负责人：李良宇、健康证明、G0010018535

综合评标法得分：/

主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：详见附件。

其他： /

若投标供应商对上述结果有异议，可在中标公告期限届满之日起7个工作日内按蚌埠市公共资源交易中心网站发布的《质疑函范本》格式，以书面形式在工作时间向采购人或其委托的招标采购代理机构提出质疑（异议），质疑材料递交地址：怀远县三清翡翠城17幢1单元，联系电话：18005528981 。投标单位(供应商)在递交质疑函纸质版的同时，必须将与纸质版质疑函一致的电子版（为word或wps,可编辑模式）发送至yichengah@163.com邮箱。

若投标供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向怀远县公共资源交易监督管理局提出投诉。

二、质疑提起的条件及不予受理的情形

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：

（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：

1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2、采购人名称、项目名称、项目编号、包别号（如有）；

3、被质疑人名称；

4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；

5、明确的请求及主张；

6、必要的法律依据；

7、提起质疑的日期。

质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；

2、提起质疑的时间超过规定时限的；

3、质疑材料不完整的；

4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；

三、其他

特此公告。

公告单位：怀远县疾病预防控制中心

2019年6月25日

附件：

1、项目招标采购文件

2、项目评审一览表

3、分项报价表

附件如下：

招标文件正文.pdf

[皖C-2019-HY-CG-Z-037-1-重1]怀远县疾控中心职工食堂外包服务项目.bbzf

附件：

评审一览表.rar

分项报价表.rar

怀远县疾控中心职工食堂外包服务项目皖C-2019-HY-CG-Z-037-1-重1招标文件正文.pdf

江江苏苏益益诚诚建建设设工工程程咨咨询询有有限限公公司司招标文件 ggzybengbugovcn 项目名称怀远县疾控中心职工食堂外包服务项目二次项目编号皖C2019HYCGZ0371重1 2019年5月31日采购项目 1 采购项目 2 目录第一章招标公告投标邀请 3 第二章供应商须知前附表 7 第三章服务需求 15 第四章评标办法 18 招标文件第二部分 21 第五章供应商须知 21 一总则 21 二招标文件 23 三投标文件的编制 24 四投标文件的递交 25 五开标与评标 26 六定标与签订合同 29 第六章服务合同 31 第七章投标技术文件格式 31 一供应商综合情况简介 33 二投标函 33 三人员配备表 34 四服务方案 35 五质量管理与制度建设 35 六服务承诺 36 七有关证明文件 36 八投标授权书 36 九承诺书 37 十中小企业声明函 37 第八章投标文件商务格式 38 一开标一览表 39 二投标分项报价表 40 采购项目 3 招标文件第一部分第一章招标公告投标邀请一项目名称及内容项目名称怀远县疾控中心职工食堂外包服务项目二次项目编号皖 C2019HYCGZ0371重1 项目性质服务类项目实施地点怀远县疾病预防控制中心项目实施时间以合同约定时间为准项目预算30万元资金来源财政资金采购方式公开招标项目内容用途范围及规模怀远县疾控中心职工食堂外包服务项目详见采购需求二供应商资格要求一企业要求 1符合政府采购法第 22条规定 2资质具有有效的食品经营许可证 3法律行政法规规定的其他条件二项目负责人要求 1资质须持有有效的健康证明 2 拟任项目负责人必需为投标单位正式员工项目负责人对整个项目全程负责无正当理由不得中途更换三符合下列情形之一 1开标前两年内未被蚌埠市公共资源局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满 10分的 2最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计达 10分含 10分到 15分且公布日距开标日超过 6个月 3最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计达 15分含 15分到 20分且公布日距开标日超过 12个月 4最近一次被蚌埠市公共资源局记不良行为记录累计及达 20分含20分及以上且公布日距开标日超过 24个月四信誉要求 1供应商不得存在以下情形 ①被列入法院失信被执行人名单的可通过最高人民法院网站wwwcourtgovcn 查询 ②被列入严重违法失信企业名单可通过国家企业信用信息公示系统网站wwwgsxtgovcn 查询 ③被列入政府采购严重违法失信行为名单且被限制投标的可通过中国政府采购网站 wwwccgpgovcn查询 ④存在重大税收违法行为的可通过国家税务总局网站wwwchinataxgovcn查询采购项目 4 2被各级行业监管部门给予行政处罚限制投标的以行政处罚决定书为准在限制期内不得参与该行业项目的投标被依法设立的各级公共资源交易综合管理部门限制投标的在限制期内不得参与本项目投标 3供应商所属分公司子公司有不良行为记录的不影响供应商的投标资格五联合体投标本项目不允许三招标文件获取时间及方式 1发售时间2019年5月31日以后 2地址蚌埠市公共资源交易中心网站站httpggzybengbugovcn 供应商投标前在蚌埠市公共资源交易中心网站注册登记并通过验证后登录 httpggzybengbugovcn点击投标人登录进入蚌埠公共资源交易系统查阅相关文件供应商如不及时后果自负 3涉及分包项目供应商必须所投包别对应的招标文件例如某项目分三个包供应商参与一包投标须一包对应的招标文件供应商参与一二三包投标须一二三包对应的招标文件但招标文件费用只需缴纳一次四公告发布时间开标时间及地点 1公告发布时间2019年 5月31日 2开标时间2019年6月 25日9时00分 3开标地点蚌埠市公共资源交易中心怀远分中心二楼第三开标室怀远县新城区榴城路 227号五投标截止时间同开标时间六其他事项说明 1投标保证金招标文件费用必须从供应商基本账户转出否则投标无效 2招标文件费用每套人民币 0元以电子档形式出售售后不退 3供应商在分别往投标保证金指定账户和招标文件费用指定账户提交投标保证金和缴纳招标文件费用时务必要求转出银行必须在交易附言中注明项目名称项目投标保证金项目招标文件费用以确保转入银行进账单中能完整反映出交易附言的内容否则造成无法识别供应商的交易项目时产生的一切后果由供应商自负 4本项目招标文件费用开票所需的纳税人识别号以供应商注册登记时填报的统一社会信用代码为准供应商需确保其真实有效否则后果自负 5省属企业单位政府采购项目供应商必须在中标成交以后签订采购合同前成为安徽省政府采购网供应商会员库的会员 6本项目需落实的节能环保中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件七特别说明 1本项目采用网上招投标方式请供应商在蚌埠市公共资源交易中心网站电子标书制作工具具体见专区栏目下的资料仔细阅读招标文件要求和相关操作手册如有技术问题请联系 4009980000 2资格审查材料必须上传到投标企业系统对应栏目并提交审核系统会自动审核通过制作技术投标文件时插上数字证书从投标企业注册信息中挑选审核通过的相关材料未上传到投标企业系统对应栏目的材料不予采信 3供应商须用数字证书签章和加密投标文件建议使用主锁如未办理数字证书请及时到安徽蚌埠公共资源交易中心 CA证书办理窗口联系电话05522078835 4本项目供应商需采用最新版投标文件制作工具具体请在蚌埠市公共资源交易中心网站 →专区中软件运行需在国际互联网络通畅状态各供应商需注意更新以免造成标书制作错误如因此导致无效投标责任自负采购项目 5 八公告期限本项目公告期限为 5个工作日九本项目以举报形式反映违法违规行为的必须在中标成交公告结束前一次性提出公告结束后不予受理十投标保证金缴纳账户和招标文件费用缴纳账户投标保证金户名蚌埠市建设工程交易中心账号1303007438001206378 开户银行工行蚌埠烟墩孜支行户名蚌埠市建设工程交易中心账号1280601021000081302034753 开户银行徽商银行蚌埠龙湖支行十一联系方式项目单位怀远县疾病预防控制中心地址怀远县圣泉路联系人王永富电话18955280667 招标代理机构江苏益诚建设工程咨询有限公司地址怀远县三清翡翠城 17幢1单元联系人钱凯旋电话18005528981 本招标公告在安徽蚌埠公共资源交易服务网怀远县人民政府网站怀远县政府信息公开网安徽省招标投标信息网安徽省政府采购网中国政府采购网____上同时发布附件项目采购需求采购项目 6 采购项目 7 第二章供应商须知前附表序号内容说明与要求 1 采购人怀远县疾病预防控制中心 2 委托人怀远县疾病预防控制中心 3 集中采购机构名称江苏益诚建设工程咨询有限公司地址怀远县三清翡翠城 17幢1单元 4 项目名称怀远县疾控中心职工食堂外包服务项目二次 5 项目编号皖C2019HYCGZ0371重1 6 项目性质 □货物类 ?服务类 7 资金来源 ?财政投资 □采购人自筹 □其他采购预算 30万元 8 包别划分一个包 9 付款方式每月20日付清上月伙食费伙食费按就餐人实际就餐发生费用进行结算 10 履约保证金 1履约担保形式由在中华人民共和国注册经营的银行出具的电汇或转帐须由中标单位基本账户汇出 2履约担保金额中标价的 5 3履约担保缴纳账户中标单位应在领取中标通知书之前将履约担保汇至以下指定的银行账户否则可以取消其中标资格注中标单位履约完成后携带怀远县政府采购项目履约保证金退款申请单安徽蚌埠公共资源交易服务网站 httpggzybengbugovcn 中心持履约保证金收据经局审查备案科核验局主要领导签字后财务室按规定退还其履约保证金收受方式为□现金? 转账□保函收受人为□采购人□委托采购项目 8 人? 交易中心详见招标文件第二部分第五章投标人须知履约保证金账户户名蚌埠市公共资源交易中心怀远分中心账号20000301124810300000026 开户行安徽怀远农村商业银行新城支行或户名蚌埠市公共资源交易中心怀远分中心账号100648202170010001 开户行中国邮政储蓄银行怀远县支行 11 联合体投标 □允许 ?不允许 12 投标有效期开标后90天 13 服务地点怀远县疾病预防控制中心 14 服务期限一年 15 投标保证金招标文件费用账户 ①投标人应在开标前向招标人指定的以下其中一个账户账号缴纳投标保证金徽商银行户名蚌埠市建设工程交易中心账号1280601021000081302034753 开户行徽商银行蚌埠龙湖支行工商银行户名蚌埠市建设工程交易中心账号1303007438001206378 开户行工行蚌埠烟墩孜支行建设银行户名蚌埠市建设工程交易中心账号采购项目 9 开户行中国建设银行蚌埠淮河水利支行招标文件费用账户户名账号开户行特别提醒投标保证金和招标文件费用非同一账户请供应商按相应账户分别缴纳供应商在转出投标保证金和招标文件费用时务必要求转出银行必须在交易附言中注明项目名称项目投标保证金项目招标文件费用以确保转入银行进账单中能完整反映出交易附言的内容否则造成无法识别供应商的交易项目时产生的一切后果由供应商自负 16 投标保证金招标文件费用 11投标保证金招标文件费用数额和支付方式 ①保证金数额6000元招标文件费用元 ②投标单位采用转账方式 ③投标保证金招标文件费用必须从投标单位基本账户上转出其他账户转出无效 ④投标保证金招标文件费用到达指定的银行账户时间 2019年 6月25日 9时前否则视同不响应招标文件 22投标保证金退付方式 ①中标单位的投标保证金签订合同备案后予以退还 ②其他未中标单位在中标公示结束后未被质疑投诉的即可退回投标单位基本账户 ①中标单位的投标保证金签订合同备案后予以退还 ②其他未中标单位在中标公示结束后未被质疑投诉的即可退回投标单位基本账户 3投标人有下列情形之一的其投标保证金不予退还并按有关规定处理同时对其不良行为予以记录 ①中标通知书发出后中标人放弃中标项目的无正当理由不与招标人签订合同的在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实采购项目 10 质性内容的或者拒不提交所要求的履约保证金的 ②将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购招标人同意将中标项目分包给他人的 ③投标截止后投标人撤销投标文件的 ④供应商有弄虚作假围标串标行为的 ⑤存在其他法律法规规范性文件规定的不予退还行为的 17 评标办法有效最低价评标法详见招标文件第一部分第四章评标办法 18 开标现场接收投标文件 1采购代理机构凭以下资料在开标现场接收投标文件①法人授权委托书原件②被授权人身份证原件③非加密的投标文件电子光盘 2供应商有质疑须在开标现场提交蚌埠市公共资源交易中心开标现场质疑表具体格式见招标文件 19 询问质疑供应商如果对采购文件存在误解或理解不清可以按以下方式提出询问提交2019年6月9日17时前接受书面询问同时请提交一份与书面询问内容一致的电子版发至下述邮箱 yichengah163com逾期不予受理不得署名答复 2019年 6月10日17时前于蚌埠市公共资源交易中心网站发布招标人不再另行通知网址ggzybengbugovcn或采用书面传真形式答复该答复内容为招标文件的组成部分对供应商具有同样约束力效力集中采购机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任供应商如果认为自己的权益受到损害请按招标文件第五章第 35条之采购项目 11 规定提出质疑供应商在递交质疑函纸质版的同时必须将与纸质版质疑函一致的电子版为 word 或 wps可编辑模式发送至 yichengah163com邮箱质疑须在开标 3天前提出否则不予受理 20 勘察现场自行勘察 21 投标文件份数及要求 1本项目采用网上投标无须提交纸质投标文件招标文件中有关纸质投标文件的制作装订密封等要求不再适用 2加密电子投标文件应在投标截止时间前通过交易系统完成上传 3非加密的投标文件电子光盘与加密的电子投标文件为同时生成的版本一份在投标截止时间前开标现场递交供应商参与多个标段包投标的须按标段包分别提供电子光盘分别密封递交 4未加密nBBTF格式的电子光盘应单独密封并在封套上加盖公章在密封袋上均应写明供应商名称项目名称项目编号包号供应商名称年月日时分开标此时间以前不得开封 5投标文件网上上传后不能正常解密的由项目负责人将供应商非加密电子投标文件光盘直接导入评标系统进入开评标程序 22 投标时间地点投标截止时间同开标时间非加密nBBTF格式的电子光盘及各类原件接收时间自投标截止时间前60分钟至投标截止时间止过时或提前递交代理机构拒收投标文件解密截止时间解密程序开始后 60分钟内以交易系统时间为准 23 开标时间地点开标时间见招标公告开标地点见招标公告 24 样品 □需要 ?不需要采购项目 12 25 本项目提供的招标文件以外的其他资料不需要采购项目 13 26 供应商注意事项 1投标被授权人必须为投标单位正式员工 2根据蚌埠市关于依法治税信息统计的要求供应商必须把营业执照影印件法定代表人身份证影印件制作在投标文件中 3投标文件中提供的有关材料必须完整准确国家标准合同示范文本中的通用条款部分可以不制作在投标文件中 4无论何种原因招标文件要求供应商投标时携带的原件或供应商自行携带的原件即使供应商开标时携带了证书材料的原件如果在投标文件中未提供相应影印件的视同供应商未提供 5供应商出现以下情形之一的属于非正常投标行为 ①投标授权人代表超过招标文件规定时限到达开标现场的 ②开标现场不能按照招标文件规定提交相关资质资格业绩等证明文件的 ③供应商缴纳投标保证金和招标文件费用后投标文件逾期提交的或未送达指定地点的电子招投标项目没有在规定的时间上传投标文件的 ④因未携带 CA锁或 CA锁无法解密导致投标文件未成功解密且光盘导入不成功造成评委无法评审的 ⑤供应商存在其他未按招标文件规定提交投标文件情形的供应商出现上述情形之一的招标代理机构将拒绝接收投标文件供应商出现①④种情形之一本项目再次招标的不再接受其参加本项目的投标 6合同履行过程中若继续履行将损害国家利益和社会公共利益的双方当事人应当变更中止或者终止合同有过错的一方应当承担赔偿责任双方都有过错的各自承担相应的责任 7解密截止时间之后因投标文件未成功解密且光盘导入不成功造成评委无法评审的该供应商投标文件按废标处理不进入下一评标程序 8如有询标事宜供应商须在开标区指定的询标室完成询标回复工作评标委员会通过互联网向供应商发起询标供应商通过蚌埠公共资源交易系统接受评标委员会发起的询标供应商应填写联系人姓名及联采购项目 14 系电话在规定的时间内从评标委员会发起询标起不超过 30分钟对询标内容确认并加盖电子签章开标现场未带 CA锁采用导备用光盘参与的使用纸质询标记录表完成询标工作后由代理机构扫描录入评标系统 9中标通知书领取公示期满后未发现预中标人在招标活动中有违约行为的中标人接到通知后由授权代理人携带授权书到招标人处领取中标通知书和履约担保票据 10签订合同中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内按照招标文件和投标人的投标文件同招标人订立书面合同到怀远县公共资源交易监督管理局备案否则按不良行为予以记录 11代理服务费代理服务费依据国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知发改办价格2003857号约定招标代理服务费由中标人支付按照招标代理服务收费管理暂行办法计价格20021980号和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知发改价格 2011534号计算不足 4500元按4500元计算并包含在投标报价的单价合价与总价中不单独报价 12招标文件中有关以上以下的要求若无特别说明均包含本数采购项目 15 27 开评标注意事项 1本项目分为两阶段开评标第一阶段技术标开标技术标开标结束后即进行技术标评审投标人不得离开现场等待商务标开标第二阶段商务标开评标技术评审结束后将举行商务标开标 2投标人应将技术标商务标即开标一览表和投标分项报价表分开装订分开密封注技术标书不得含商务报价第三章服务需求一项目基本情况一地点怀远县疾病预防控制中心二基本情况怀远县疾病预防控制中心食堂就餐人员约 70人食堂位于疾控中心院内可同时容纳近约 70人就餐采购人提供厨房餐厅厨房设备承包方负责供应职工法定工作日用餐中餐中标费用包含餐费及承包费用二服务方式及要求 1承包商承包的职工食堂在采购人监督和管理下实行自主经营自负盈亏以服务为宗旨通过努力增加菜式品种提高饭菜质量物美价廉薄利多销改善服务态度吸引职工就餐等优质服务来增加营业额达到提高收入的目的 2承包商必须严格执行职工食堂的相关规章制度必须满足职工的用餐需求不得对外营业 1就餐标准午餐主荤一道时蔬两道汤羹一道米饭 2供餐要求荤菜要名副其实口味适中素菜要清清爽爽不油不腻供餐要求采购项目 16 酸辣咸淡适中适合多数人口味原材料必须符合食品安全的要求调配料必须是名牌厂生产的合格产品 3节假日保障工作等重大活动突发情况按采购人要求提供保障工作量以采购人书面报告为准费用另计 3餐具卫生 1打餐时的勺汤勺铲夹等不能直接放置在台面上应放置在干净的餐盘或架子上 2使用后的餐具必须经过清水冲洗洗洁精清洗清水漂洗开水消毒灯程序处理后放入消毒柜内消毒确保餐具内外干净干燥无饭菜渣无油迹无洗洁精泡沫无异味 3原料半成品成品的食品及其加工工具标识明确存储合理 4用于盛放瓜果蔬菜等食材的筐使用前后必须清晰干净放置在制定区域并明确标识严禁随意堆放于地面 4厨房卫生 1炉灶蒸柜等厨房设备工作台货架调料台每天清洗抽油烟系统室内部分定期清洁 2瓜果蔬菜与肉类食品清洗池分开使用避免交叉污染 3油盐酱油等调味品和未用完的米面菜等开餐结束后妥善放置避免变质 4每周 1次大扫除用清洁剂清洗台面地面做到厨房内无蝇蚊蟑螂老鼠等 5餐厅卫生 1开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净台面无饭粒菜渣无油污水渍凳脚无积尘杂物地面干净无油污 2餐厅内墙面门窗须保持无灰尘蜘蛛网保持干净 3剩菜剩饭要及时运走垃圾桶和泔水桶身需基本保持干净保证餐厅无异味 4每周必须对餐厅进行一次彻底的卫生大扫除用清洁剂清洗桌面地面 6个人卫生 1工作人员在工作场所时必须将工服工帽穿戴整齐工作服要保持清洁勤洗勤换并做到专人专用 2头发要保持清洁女工长发须盘在工作帽内 3女工不浓妆艳抹和佩戴首饰不留长指甲及涂指甲油男工不留长发胡子长指甲 4工作人员在工作区域严禁抽烟喝酒吃零食掏耳朵挖鼻孔挠头发或对着别人打喷嚏严禁随地吐痰乱抛垃圾 5严禁在洗碗池洗菜池内洗涤衣服鞋袜或其他私人物品 6工作人员在工作前必须先洗手再消毒水浸泡双手两分钟每次离开工作岗位从事采购项目 17 非食品加工工作回来之后再次制作食品前要洗手同时用消毒水浸泡两分钟 7工作人员在供餐时必须戴好口罩需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套 8工作人员如发现发热咳嗽腹泻等症状及化脓性皮肤病者应立即暂停其工作三付费方式及相关约定 1本项目采用费用包干包含 1员工工资及福利含五险一金 2食堂物料消耗品如洗洁剂牙签等 3员工食宿费用 4员工服装费 5综合税费 6200元以下厨房设备维修费用由承包商承担采购方不再支付其它费用 2采购人免费提供场地厨房设备水电供应 3付款方式为每月20日付清上月伙食费伙食费按就餐人实际就餐发生费用进行结算 4承包期内厨房设备正常维修和必须添置或需要更换之设备由承包商提出申请经采购人同意后负责安排落实费用由采购人负担四服务人员考核与保障 1厨房人员要足额配置不得少于 2人可兼任 1主厨须持有有效的健康证明 2副厨须持有有效的健康证明工作职责配合主厨完成中餐烹制工作 3项目负责人须持有有效的健康证明具有后厨管理经验有较强的管理能力和工作经验能够充分调动全体员工的积极性善于管理善于沟通项目负责人对整个项目全程负责无正当理由不得中途更换工作职责全面负责区域内后厨食堂服务工作的管理工作做好与采购人的沟通和协调工作 2食堂所有员工由承包商自行招聘食堂员工的工资和福利五险一金均由承包商承担必须为食堂员工购买意外保险 3食堂所有员工上岗前必须通过当地卫生行政部门指定单位的体检投标单位在投标文件中仍需放置有效的健康证明领取饮食行业健康证明无健康合格证明者不准在食堂工作五合同时间约定及规范管理 1规范化管理要求中标人具备丰富的食堂服务经验管理规范化 2建立良好的进入与退出机制优胜劣汰 1采购人不定期对食堂管理情况进行检查发现问题勒令立即整改造成不良后果的视情节轻重给予 20005000元经济处罚若在规定期限内没有得到改善采购人有权终止承包合同采购项目 18 2在连续三个月的月度检查中发现饭菜质量分量欠佳无正当理由不能按时开餐等认为因素造成的不良后果又没有在规定的时间内整改采购人有权责令中标人退出承包 3本服务项目自合同签订之日起为期一年中标公司须按招标文件规定向采购人提供工作人员花名册人员每日出勤率须达到 95以上由采购人每日按照中标文件规定的人数进行点名核对在岗在位人数及身份身份证健康证无违法犯罪证明等如出现三次人数身份证书核对异常即终止合同如服务方出现违反以上约定的情况我单位有权单方面终止合同如遇机构合并等问题此合同自动终止第四章评标办法一总则第一条为了做好怀远县疾控中心职工食堂外包服务项目二次项目采购招标项目编号皖 C2019HYCGZ0371重 1 的招标评标工作保证项目评审工作的正常有序进行维护采购人供应商的合法权益依据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国招标投标法及其它相关法律法规本着公开公平公正的原则制定评标办法第二条本次项目评标采用有效最低价评标法作为对供应商标书的比较方法第三条依法组建不少于 5 人组成的评标委员会以下简称评委会负责本项目的评标工作第四条评委会按照客观公正实事求是的原则评价参加本次招标的供应商所提供的产品价格性能质量服务及对招标文件的符合性及响应性二评标程序及评审细则第五条评标工作于开标后进行评委会应认真研究招标文件至少应了解和熟悉以下内容一招标的目标二招标项目的范围和性质三招标文件中规定的主要技术要求标准和商务条款四招标文件规定的评标标准评标方法和在评标过程中考虑的相关因素第六条有效投标应符合以下原则采购项目 19 一满足招标文件的实质性要求二无重大偏离保留或采购人不能接受的附加条件三通过投标有效性评审四评委会依据招标文件认定的其他原则第七条评审结论分为通过和未通过对否定的初审及评审指标评委要提出充足的否定理由并填写在评审表上第八条评委会按下表内容顺序进行投标有效性评审投标有效性评审分为初审评审报价评审对投标通过初审和评审的投标报价经公开唱标后进行报价评审第九条采用有效最低评标价法的按投标报价由低到高的顺序依次推荐 1至 3名中标候选人评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的供应商不能证明其报价合理性的评审委员会应当将其作为无效报价处理怀远县疾控中心职工食堂外包服务项目二次项目评审表供应商一评审指标序号指标名称指标要求是否通过投标文件格式或提交资料要求 1 投标保证金转出及到账情况符合招标文件要求依据银行出具的材料 2 营业执照合法有效投标文件中提供影印件应完整的体现出营业执照的全部内容 3 投标授权书原件符合招标文件要求第二部分第七章投标文件格式八法定代表人参加投标的无需此件提供身份证明原件即可 4 企业资质符合招标公告要求投标文件中必须附资质证书影印件 5 业绩符合招标文件要求投标文件内须附完整的合同影印件采购项目 20 6 投标文件规范性符合招标文件要求无严重的编排混乱内容不全或字迹模糊辨认不清前后矛盾情况对评标无实质性影响的 7 投标函符合招标文件要求第二部分第七章投标文件格式二 8 投标文件响应情况付款响应服务期响应等 9 服务承诺满足招标文件要求 10 供应商不良信用记录查询情况符合招标文件要求符合招标文件要求评委在最高人民法院网站 wwwcourtgovcn 国家税务总局网站wwwchinataxgovcn 中国政府采购网wwwccgpgovcn 国家企业信用信息公示系统网站wwwgsxtgovcn 官方渠道及评标系统含其他不良行为查询及公共资源局处罚查询中查询相关主体信用记录并填表说明 11 供应商非正常投标行为仅限于本项目历次投标行为符合招标文件要求符合招标文件要求评委在评标系统中查询非正常投标行为记录 12 其他要求符合招标文件要求初审指标通过标准供应商必须通过上述全部指标二评审指标 1 服务需求响应符合招标文件要求 2 其他要求符合招标文件要求初审指标通过标准供应商必须通过上述全部指标三报价评审 1 开标一览表格式填写要求符合招标文件规定第二部分第八章投标报价文件格式 2 投标分项报价表符合招标文件要求报价评审指标通过标准供应商必须通过上述全部指标评委签字评审时间注无论何种原因招标文件要求供应商投标时携带的原件或供应商自行携带的原件即使供应商开标时携带了证书材料的原件但在投标文件中未提供相应影印件的视同供应商未提供第十一条评委独立评审后评委会对供应商某项指标如有不同意见按照少数服从多数的原则确定该项指标是否通过符合初审指标及评审指标通过标准的为有效投标第十二条如果有效投标报价出现两家或两家以上相同者则采取随机抽取方式确定中标候选人第十三条评委会在评标过程中发现的问题应当及时作出处理或者向采购人提出处理建议并作书面记录第十四条评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价有采购项目 21 可能影响产品质量或者不能诚信履约的供应商不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理第十五条投标文件中有含义不明确的内容明显文字或者计算错误评标委员会认为需要供应商作出必要澄清说明的评标委员会应主动向供应商询标并对询标的内容填表记录供应商的澄清说明应当采用书面形式并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容评标委员会不得暗示或者诱导供应商作出澄清说明不得接受供应商主动提出的澄清说明评标后评委会应写出评审纪要并签字评审纪要是评委会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告评委会全体成员及监督员均须在评审纪要上签字评审纪要应如实记录本次评标的主要过程全面反映评标过程中的各种不同的意见以及其他澄清说明补正事项三评标纪律第十六条评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律法规和规章制度严格按照本次招标文件进行评标公正廉洁不徇私情不得损害国家利益保护招供应商的合法权益第十七条在评标过程中评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密任何人不得将评标情况透露给与供应商有关的单位和个人如有违反评标纪律的情况发生将依据中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定追究有关当事人的责任第十八条本评标办法由采购人负责解释招标文件第二部分第五章供应商须知一总则 1适用范围 11本招标文件仅适用于本次招标所述的服务项目采购 2有关定义 21招标采购监督管理部门系指怀远县发展改革委员会及怀远县行业行政主管部门等 22采购人系指本次采购项目的业主方 23委托人系指本次采购项目的委托方 24集中采购机构系指江苏益诚建设工程咨询有限公司 25供应商系指购买了本招标文件且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商供应商或服务商 26服务系指除货物和工程以外的其他政府采购对象包括咨询调研评估规划设计监理审计保险租赁印刷维修检测物业管理等 27近 X年内系指从发标之日向前追溯 X年X为一及以后整数起算除非本招标文件另有规定否则均以合同签订之日为追溯结点 28业绩系指符合本招标文件规定相关证明 3投标费用 31无论投标结果如何供应商应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用 4合格的供应商 41合格的供应商应符合招标文件载明的投标资格 42单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动除单一来源采购项目外为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动 5勘察现场采购项目 22 51供应商应自行对服务现场和周围环境进行勘察以获取编制投标文件和签署合同所需的资料勘察现场的方式地址及联系方式见供应商须知前附表 52勘察现场所发生的费用由供应商自行承担采购人向供应商提供的有关服务现场的资料和数据是采购人现有的能使供应商利用的资料采购人对供应商由此而做出的推论理解和结论概不负责供应商未到服务现场实地踏勘的中标后签订合同时和履约过程中不得以不完全了解现场情况为由提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求 53除非有特殊要求招标文件不单独提供供货使用地的自然环境气候条件公用设施等情况供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况 6知识产权 61供应商须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标服务资料技术服务或其任何一部分时享有不受限制的无偿使用权不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷如供应商不拥有相应的知识产权则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用如因此导致采购人损失的供应商须承担全部赔偿责任 62供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果须在投标文件中声明并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档 7纪律与保密 71供应商的投标行为应遵守中国的有关法律法规和规章 72供应商不得相互串通投标报价不得妨碍其他供应商的公平竞争不得损害采购人或其他供应商的合法权益供应商不得以向采购人评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标 721有下列情形之一的属于相互串通投标 7211供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的投标情况并修改其投标文件 7212 评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评标委员会竞争性谈判小组或询价小组组成人员情况 7213供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换修改投标文件 7214供应商之间协商投标报价技术方案等投标文件实质性内容 7215属于同一集团协会商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标 7216供应商之间事先约定由某一特定供应商中标成交 7217供应商之间商定部分供应商放弃投标或者放弃中标成交 7218供应商与采购人或采购代理机构之间供应商相互之间为谋求特定供应商中标成交或者排斥其他供应商的其他串通行为 722 有下列情形之一的视为供应商相互串通投标 7221不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制 7222不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜 7223不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人 7224不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 7225不同供应商的投标文件相互混装 7226不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 73在确定中标人之前供应商不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判也不得私下接触评委会成员 74在确定中标人之前供应商试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评委会采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效 75由采购人向供应商提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料被视为保密资料仅被用于它所规定的用途除非得到采购人的同意不能向任何第三方透露采购项目 23 开标结束后应采购人要求供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料 8联合体投标本项目不适用 81除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标以一个供应商的身份投标 82以联合体形式参加投标的联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的联合体各方中至少应当有一方符合 83联合体各方之间应当签订联合体协议明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任并将联合体协议连同投标文件一并提交采购代理机构由同一专业的单位组成的联合体按照同一资质等级较低的单位确定资质等级联合体各方签订联合体协议后不得再以自己的名义单独在同一项目中投标也不得组成新的联合体参加同一项目投标 84联合体投标的可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金以一方名义提交保证金的对联合体各方均具有约束力 9投标品牌 91招标文件中若涉及产品设备采购提供的参考商标品牌或标准包括工艺材料设备样本目录号码标准等是采购人为了方便供应商更准确更清楚说明拟采购货物的技术规格和标准并无限制性若供应商所投品牌为非推荐品牌其所投品牌主要参数标准须高于或相当于推荐品牌主要参数 92为了鼓励竞争集中采购机构在必要时将依法组织对拟投品牌进行品牌评审 10投标专用章的效力 101招标文件中明确要求加盖公章的供应商必须加盖供应商公章在有授权文件原件表明投标专用章法律效力等同于供应商公章的情况下可以加盖投标专用章否则将导致投标无效 11合同标的转让 111合同未约定或者未经采购人同意中标人不得向他人转让中标项目也不得将中标项目肢解后分别向他人转让 112合同约定或者经采购人同意中标人可以将中标项目的部分非主体非关键性工作分包给他人完成接受分包的人应当具备相应的资格条件并不得再次分包如果本项目允许分包供应商根据采购项目的实际情况拟在中标后将中标项目的非主体非关键性工作交由他人完成的应在投标文件中载明 113中标人应当就分包项目向采购人负责接受分包的人就分包项目承担连带责任 114未经政府采购管理部门批准进口设备不得转包 12采购信息的发布 121与本次采购活动相关的信息将在蚌埠市公共资源交易中心网站中国蚌埠党政门户网蚌埠市信息公开网安徽省招标投标信息网安徽省政府采购网中国政府采购网____上同时发布二招标文件 13招标文件构成 131招标文件包括以下部分 1311第一章投标邀请招标公告 1312第二章供应商须知前附表 1313第三章服务需求一览表 1314第四章评标办法 1315第五章供应商须知采购项目 24 1316第六章采购合同 1317第七章投标技术文件格式 1318第八章投标报价文件格式 1319采购人发布的图纸答疑补遗补充通知等 132 供应商应认真阅读招标文件中所有的事项格式条件条款和规范等要求 133供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应 134供应商获取招标文件后应仔细检查招标文件的所有内容如有残缺等问题应在开标前 3日内向采购人提出否则由此引起的损失由供应商自行承担 14招标文件的澄清与修改 141 任何要求澄清招标文件的供应商均应于供应商须知前附表列明的答疑接受时间前以书面形式包括书面文字传真等下同向采购人提出 142采购人对招标文件进行的澄清更正或更改将在网站上及时发布该公告内容为招标文件的组成部分对供应商具有约束效力供应商应主动上网查询采购人不承担供应商未及时关注相关信息引发的的相关责任 143特殊情况下采购人发布澄清更正或更改公告后征得供应商同意可不改变投标截止时间和开标时间三投标文件的编制 15投标文件构成与格式 151投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件 152除非注明供应商可自行制作格式投标文件应使用招标文件提供的格式 153 除专用术语外投标文件以及供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言但相应内容应翻译成中文对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准 154除非招标文件另有规定投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位 155除非招标文件另有规定投标文件应使用人民币填报所有报价允许以多种货币报价的应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币 156投标文件应编制连续页码投标文件除特殊规格的图纸或方案图片资料等外均应按 A4规格制作为节约和环保建议投标文件双面打印 157电报电话传真形式的投标概不接受 158采购人一律不予退还供应商的投标文件 16报价 161供应商应以包为报价的基本单位若整个需求分为若干包则供应商可选择其中的部分或所有包报价包内所有项目均应报价免费赠送的除外否则将导致投标无效 162供应商的报价应包含所投货物保险税费包装加工及加工损耗运输现场落地安装及安装损耗调试检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用投标报价为签订合同的依据 163供应商应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价 164除非招标文件另有规定每一包只允许有一个最终报价任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效 165采购人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中 166 除政策性文件规定以外供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动 17投标内容填写及说明采购项目 25 171投标文件须对招标文件载明的投标资格技术资信服务报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应如果投标文件填报的内容资料不详或没有提供招标文件中所要求的全部资料证明及数据将导致投标无效 172供应商应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件作为其投标文件的一部分 173 供应商应在投标文件中提交招标文件要求的所有货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件可以是手册图纸和资料等并作为其投标文件的一部分包括 1731货物主要性能内容的详细描述 1732保证所投货物正常安全连续运行期间所需的所有备品备件及专用工具的详细清单 174投标文件应字迹清楚编排有序内容齐全不得涂改或增删如有错漏处必须修改应在修改处加盖供应商公章 18投标保证金按前附表规定执行 181采购代理机构不接收以现金或汇票形式递交的投标保证金投标保证金交纳单位名称与投标单位名称必须一致否则投标无效 182在开标时对于未按要求提交投标保证金的投标将被视为非响应性投标而导致投标无效 183投标保证金退付方式按前附表规定执行 184供应商有下列情形之一的其投标保证金不予退还并按有关规定处理同时对其不良行为予以记录按前附表规定执行 19投标有效期 191为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同规定投标有效期投标有效期期限见供应商须知前附表 192在投标有效期内供应商的投标保持有效供应商不得要求撤销或修改其投标文件 193投标有效期从投标截止日起计算 194在原定投标有效期满之前如果出现特殊情况采购人可以书面形式提出延长投标有效期的要求供应商以书面形式予以答复供应商可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金同意延长投标有效期的供应商不允许修改其投标文件的实质性内容且需要相应地延长投标保证金的有效期四投标文件的递交 21未加密nBBTF格式的电子光盘 211未加密nBBTF格式的电子光盘应单独密封并在封套上加盖公章在密封袋上均应写明供应商名称项目名称项目编号包号供应商名称年月日时分开标此时间以前不得开封 212 如果供应商未按上述要求密封及加写标记招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责 22投标文件的上传 221供应商应按前附表中的规定于截止时间前提交投标文件 23迟交的投标文件采购项目 26 供应商没有在规定的时间上传投标文件的按前附表约定执行五开标与评标 24开标 241采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织公开开标供应商授权代表应携带身份证明参加并签到 242采购代理机构凭以下资料在开标现场接收供应商的投标文件①法人授权委托书原件②被授权人身份证原件③非加密的投标文件电子光盘招标文件规定须提交的资格证照业绩证明说明等文件原件的包括供应商自行提交的其他证明等文件资料供应商应在开标现场一次性提交并写明在手持清单中由项目责任人提交评委会评审供应商自行承担应提交而未提交所造成的后果 243开标结束后由采购人或采购人委托评审委员会对供应商资格进行审查同时投标文件由评审委员会进行审查不符合招标文件要求和相关法律规定的投标无效 244开标时采购代理机构首先当众宣读供应商名称书面修改和撤回投标的通知以及采购代理机构认为合适的其它详细内容对投标通过初审和评审的投标报价再进行公开唱标只有在开标时唱出的优惠评标时才予以考虑 245在评审结束前未得到采购代理机构允许供应商授权代表不得离开开标现场 25投标文件的澄清说明或补正 251为有助于投标的审查评价和比较评标委员会可以书面方式要求供应商对投标文件中含义不明确对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清说明或补正澄清说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容 252投标文件中大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价 253开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的以开标一览表为准 254 如同时出现252条和253条所述的不一致情况以开标一览表为准 26评标 261 评委会将按照招标文件规定的评标办法对供应商进行投标有效性评审投标有效性评审分为初审和评审 262初审时评委会将首先审查投标文件是否实质上响应招标文件的初审指标要求实质上响应的投标应与招标文件的全部条款条件和规格相符没有重大偏离或保留所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围质量和性能等或者在实质上与招标文件不一致而且限制了合同中买方的权利或供应商的义务这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标有下列情形之一的评标委员会应当否决其投标 2621投标文件未经投标单位盖章的 2622投标联合体没有提交共同投标协议 2623供应商不符合国家或者招标文件规定的资格条件 2624同一供应商提交两个以上不同的投标文件或者投标报价但招标文件要求提交备选投标的除外 2625投标报价低于成本或者高于招标文件设定的采购预算 2626投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应 2627供应商有串通投标弄虚作假行贿等违法行为 263评审时评委会将审查投标文件是否符合招标文件的评审指标要求采购项目 27 264如果投标文件未通过投标有效性评审投标无效 265评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容而不寻求其他外部证据 27废标无效投标及变更采购方式处理 271在招标采购中出现下列情形之一的可以宣布废标或无效投标 2711符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的供应商不足三家的 2712供应商的报价均超过采购预算采购人不能支付的 2713出现影响采购公正的违法违规行为的 2714因重大变故采购任务取消的 2715投标文件无供应商的盖章及法定代表人企业负责人盖章或签字的或者企业法定代表人委托代表人没有合法有效的委托书原件的 2716投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 2717明显不符合技术规范技术标准的要求 2718投标文件附有招标人不能接受的条件 2719投标文件未按照招标文件的要求予以密封和盖章的提交的投标文件正副本份数不符合招标文件要求的 27110投标文件内容不全关键内容字迹模糊难以辨认或未按规定格式填写的 27111开标时企业法定代表人或委托代理人未按时到场或按时到场但授权委托书原件身份证原件未携带齐全的或不符合管理规定的 27112在投标须知前附表中要求提供的原件未提供齐全的 27113投标时弄虚作假或扰乱会场秩序经劝阻仍无理取闹的 27114相互抄取投标文件投标文件内容中出现多处明显雷同有互相串标哄抬标价嫌疑的 27115供应商对同一招标项目递交两份或多份内容不同的投标文件或对同一招标项目有两个或多个投标报价且未声明哪一份有效的 27116供应商名称及组织结构与资格预审时不一致的 27117投标文件中所采取的技术措施经评委会判定不可行的 27118其他经评标委员会一致认定应予废标情形的 27119供应商所投产品型号前后不一致的 27120不符合招标文件中规定的其他实质性要求的 27121不同供应商委托在同一单位缴纳社会保险的人员编制投标文件办理投标事宜的 27122不同供应商的投标文件中供应商针对投标项目特点自行编制部分出现整章节整段落或错误异常一致 27123不同供应商的投标报价异常一致的精确到人民币元 27124法律法规规定的其他情形采购人或采购代理机构会把相关理由通知供应商 272公开招标项目变更采购方式 2721省级财政资金政府采购项目供应商不足三家经评标委员会认定招标文件没有不合理条款招标程序符合规定经采购人提出申请并报经省财政厅政府采购处批准后可以改为非招标方式采购 2722市区政府财政资金政府采购项目供应商不足三家经评标委员会认定招标文件没有不合理条款招标程序符合规定经采购人提出申请并报经主管预算单位同意市公共资源交易监管局批准可以改为非招标方式采购 2723改为竞争性谈判后供应商有下列情形之一的不得参加谈判 1购买招标文件后放弃参加投标的采购项目 28 2未经政府采购代理机构允许离开开标现场通知不上的 3不符合招标文件列明的专业条件的 4未按规定交纳保证金的 5有影响采购公正的违法违规行为造成项目废标的 6其他不符合竞争性谈判条件的情况 273采购方式现场改为竞争性谈判 2731采购方式现场改为竞争性谈判时谈判的资格要求采购需求付款条件商务条款等原则上均按招标文件规定不变如有变化将书面告知所有参加谈判的供应商现场改为竞争性谈判时评标办法保持不变但须进行价格竞争以最终竞争后的价格为准 2732投标文件的报价视为谈判时的首轮报价未唱标转谈判的谈判时不公开供应商各轮报价已经唱标而转谈判的谈判前公布各参与谈判的供应商首轮报价谈判结束后现场公布所有供应商的最终报价 2733在谈判内容不作实质性变更及重大调整的前提下供应商后一轮报价不得高于等于上一轮报价供应商已报最低限价的除外且至少要经过两轮报价未唱标转谈判的包括投标文件报价已唱标转谈判的不包括投标文件报价 274 采购方式现场改为单一来源采购的可以在报价不变的情况下提高采购项目的技术质量服务标准 275采购方式现场改为竞争性磋商 2751按上传投标文件先后顺序对供应商进行磋商以下磋商小组指评标委员会磋商文件指招标文件 2752磋商小组与供应商应围绕技术商务合同条款等内容分别进行多轮的磋商供应商作出多次报价且不得少于两次报价含投标文件报价后一轮报价不得高于等于上一轮报价供应商已报最低限价的除外但是经磋商不改变需求中的技术服务要求以及合同草案条款等内容的可以不进行二次报价磋商过程中只公开供应商最终报价其他各次报价不予公开已公开唱标的报价除外在磋商过程中磋商小组应当严格遵循保密原则未经供应商同意不得向任何人透露当事人技术和其他重要信息 2753磋商文件的修正在磋商过程中磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款但不得变动磋商文件中的其他内容实质性变动的内容须经采购人代表确认对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商磋商小组调整或修改采购需求内容时应取得磋商小组的一致同意并以书面形式通知所有参加磋商的供应商但任何形式的决定须以符合公平公正原则和有利于项目的顺利实施为前提供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的应当附法定代表人授权书 2754在磋商过程中供应商提交的澄清文件和最终响应文件由供应商法定代表人或授权代表签署后生效供应商应受其约束因此该签字人参加磋商时需出示有效的身份证明文件否则其签字的澄清文件和最终响应文件无效 28二次采购 281项目废标后采购人可能发布二次公告投标邀请进行二次采购前款所述二次系指项目废标后的重新公告及采购并不仅限于项目的第二次公告及采购 282二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求包括采购方式项目预算供应商资格付款方式采购需求评标办法等供应商参与二次采购应及时获取二次采购文件以二次采购文件为依据编制二次投标文件采购项目 29 六定标与签订合同 29定标 291 投标有效性评审后评委会按招标文件规定的评标办法排出中标候选人 292如评委会认为有必要首先对第一中标候选人就投标文件所提供的内容是否符合招标文件的要求进行资格后审资格后审视为本项目采购活动的延续以书面报告作为最终审查的结果如果确定第一中标候选人无法履行合同将按排名依次对其余中标候选人进行类似的审查排名第一的中标候选人放弃中标因不可抗力不能履行合同不按照招标文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的经招标采购人申请可以重新评审确定中标候选人排序也可以重新招标 293 原则上把合同授予实质上响应招标文件要求的排名最前的中标候选人或通过上条资格审查的中标候选人 294 最低报价并不是被授予合同的保证 295 凡发现中标候选人有下列行为之一的其中标无效并移交招标采购监督管理部门依法处理 2951提供虚假材料谋取中标的 29512有供应商有下列情形之一的属于弄虚作假的行为 295121使用伪造变造的许可证件 295122提供虚假的财务状况或者业绩 295123提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历劳动关系证明 295124提供虚假的信用状况 295125其他弄虚作假的行为 2952与采购人其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的 2953向采购人评审专家采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的 2954有法律法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的 2955其他违反招投标法律法规和规章强制性规定的行为 296采购人将在网站上发布评审结果公示期间无异议则自动转为中标公告 30中标通知书 301以中标通知书形式通知中标人其投标已被接受 302采购人对未中标的供应商不做未中标原因的解释 31履约保证金 311签订合同前中标人应提交履约保证金履约保证金金额收受方式及收受人见供应商须知前附表规定 312如果中标人未按规定交纳履约保证金投标保证金不予退还可将该标授予其下一个中标候选人或重新招标 32签订合同 321中标人应在中标通知书发出之日起三十日内具体时间地点见中标通知书与采购人签订合同招标人应在合同签订后七个工作日内将所有合同报怀远县公共资源交易监督管理局备案招标文件中标人的投标文件及澄清文件等均作为合同的附件合同备案前中标人应向采购人出示履约保证金缴纳证明供应商中标后无正当理由不与招标采购人签订合同的记不良行为记录即日起取消其一年内进入蚌埠市公共资源交易中心投标资格并予以公示其投标保证金按招标文件约定办理签订合同后中标人不履行与招标人订立的合同的记不良行为记录即日起取消其二年内进入蚌埠市公共资源交易中心投标资格并予以公示政府采购项目其履约保证金不予退采购项目 30 还并对招标人的损失承担赔偿责任非政府采购项目的责成招标人不予退还履约保证金并要求对招标人的损失承担赔偿责任记不良行为记录即日起取消其二年内进入蚌埠市公共资源交易中心投标资格并予以公示 322 采购双方必须严格按照招标文件投标文件及有关承诺签订采购合同不得擅自变更合同的标的价款质量履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购代理机构概不负责合同风险由双方自行承担 323采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式交货地点及服务细则等作适当调整的权利 324无论基于何种原因各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审详细评审或其它后续程序包括已经签约的情形一旦在任何时间被发现采购人均有权决定是否取消该供应商此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝并有权采取相应的补救或纠正措施一旦该供应商被拒绝或被取消此前评议结果其现有的位置将被其他供应商依序替代或重新组织采购相关的一切损失均由该供应商自行承担 33验收 331采购人验收时应成立三人以上由合同双方资产管理人技术人员纪检等相关人员组成验收小组明确责任严格依照采购文件中标通知书政府采购合同及相关验收规范进行核对验收形成验收结论并出具书面验收报告 332验收费用均由合同乙方中标人承担 34质疑投诉 341供应商认为采购过程中标结果使自己的合法权益受到损害的应当在规定的时间内由供应商授权代表或法定代表人携带身份证明材料以书面形式提出质疑逾期不予受理对同一采购程序环节的质疑供应商须在法定质疑期内一次性提出供应商质疑应当符合下列条件 1必须是参与该质疑政府采购项目活动的供应商 2在质疑有效期内提出的质疑 3政府采购监督管理部门规定的其他条件 342供应商提出质疑须按蚌埠市公共资源交易中心网站发布的质疑函范本格式以书面形式在规定时间内向采购人或者采购代理机构提交质疑函 343 有以下情形之一的视为无效质疑 3431 未按规定时间或规定手续提交质疑的 3432 质疑内容含糊不清没有提供详细理由和依据无法进行核查的 3433 其他不符合质疑程序和有关规定的被判定无效质疑的采购人将书面回复投标单位其质疑无效的理由并记录无效质疑一次 344采购人将在收到书面质疑后七个工作日内审查质疑事项作出答复或相关处理决定并以书面形式通知质疑人但答复的内容不涉及商业秘密 345投诉人有下列情形之一的属于虚假恶意投诉招标采购监督管理部门将驳回投诉将其列入不良行为记录名单并依法予以处罚 3451一年内三次以上投诉均查无实据的 3452捏造事实提供虚假投诉材料或提供以非法手段取得的证明材料质疑的 3453其他经认定属于虚假恶意投诉的行为 346提出质疑和投诉的供应商必须是参加质疑和投诉项目采购活动的供应商并遵守法定的方式程序和时限不得捏造事实或者提供虚假材料进行恶意质疑和投诉 347供应商质疑和投诉实行实名制其质疑和投诉应当有具体的质疑和投诉事项及事实根据并配合采购人采购代理机构和政府采购监管部门处理质疑和投诉 35未尽事宜 351按中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定执行采购项目 31 36解释权 361本招标文件由采购人负责解释第六章服务合同合同格式自拟第七章投标技术文件格式采购技术标投标文件项目名称项目编号包号采购项目 32 投标人盖公章法定代表人或企业负责人签字或盖章年月日投标文件资料清单序号资料名称页码范围技术部分一供应商情况综合简介二投标函三人员配备表四服务方案五质量管理与制度建设六服务承诺七有关证明文件八投标授权书九十其他采购项目 33 商务部分一开标一览表二投标分项报价表一供应商综合情况简介供应商可自行制作格式但应提供法定代表人姓名身份证号及纳税识别号二投标函致根据贵方项目名称的第号招标邀请书或招标公告正式授权姓名代表供应商供应商全称提交投标文件正本份副本份据此函签字人兹宣布同意如下 1按招标文件规定提供交付服务包括后期服务等工作如我公司中标我公司承诺愿意按招标文件规定交纳履约保证金和中标交易服务费采购项目 34 2我方根据招标文件的规定严格履行合同的责任和义务并保证于招标人要求的日期内完成做好服务并通过买方验收 3我方已详细审核全部招标文件包括招标文件修改书如有参考资料及有关附件我方正式认可本次招标文件并对招标文件各项条款包括开标时间均无异议我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利 4我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力 5如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标我方的投标保证金可以不予退还 6我方声明投标文件所提供的一切资料均真实及时有效由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担我方同意按照贵方提出的要求提供与投标有关的任何证据数据或资料 7我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标 8我方完全同意并认可招标文件中关于投标保证金不予退还和其他有关处罚的规定并在出现违法违规情形时自愿接受招标监管部门及相关单位的处理 9我方同意招标文件规定的付款方式 10与本投标有关的通讯地址电话传真供应商公章日期三人员配备表序号姓名身份证号执业资格拟在本项目中担任的职位备注 1 2 3 4 5 6 采购项目 35 供应商公章注1须满足招标文件及服务需求的要求附人员资质证书影印件明确拟用工的数量职责及班次分配情况 2所有管理技术岗须专人专岗四服务方案供应商按评标办法可自行制作格式五质量管理与制度建设供应商可自行制作格式须满足服务需求的要求采购项目 36 六服务承诺供应商可自行制作格式七有关证明文件提供符合投标邀请招标公告服务需求一览表及评标办法规定的相关证明文件八投标授权书本授权书声明公司工厂授权本公司工厂供应商代表姓名职务代表本公司工厂参加蚌埠市政府采购中心采购活动项目编号全权代表本公司处理投标过程的一切事宜包括但不限于投标参与开标谈判签约等供应商代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务本公司均予以认可并对此承担责任供应商代表无转委托权特此授权本授权书自出具之日起生效特此声明代理人性别年龄身份证号码职务投标人盖章法定代表人或企业负责人签字或盖章授权委托日期年月日采购项目 37 法定代表人身份证影印件被授权人代理人身份证影印件注 1本项目只允许有唯一的供应商授权代表投标被授权人必须为投标单位正式员工九承诺书我单位在项目投标中提供的投标被授权人以及投标文件中确定的项目管理人员服务人员等均与我单位具有劳动合同关系为我单位的工作人员且已依法缴纳社会保险我单位承诺上述陈述的事实如有虚假我单位同意承担全部法律责任认可并接受对我单位作出的任何处理结果特此承诺承诺人年月日十中小企业声明函本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号的规定本公司为请填写中型小型微型企业即本公司同时满足以下条件 1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本公司为请填写中型小型微型企业采购项目 38 2本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物由本企业承担工程提供服务或者提供其他请填写中型小型微型企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任企业名称盖章日期注供应商为非中小企业无需提供声明函第八章投标文件商务格式采购商务标投标文件采购项目 39 项目名称项目编号包号投标人盖公章法定代表人或企业负责人签字或盖章年月日一开标一览表项目名称采购供应商全称投标范围一个包最终投标报价人民币一个包投标总价大写￥服务期限采购项目 40 备注备注 1表中最终投标报价即为优惠后报价并作为评审及定标依据任何有选择或有条件的最终投标报价或者表中某一包填写多个报价均为无效报价 2所投包号较多时可自行扩展表格二投标分项报价表格式供应商自拟投标文件手持资料清单请供应商自填具体要求参照招标文件中所需原件序号资料名称份数备注一投标授权书原件二委托代理人有效身份证件原件三其他四五六采购项目 41 招标文件规定和供应商自行携带的原件要注明注本表格及内容无需放在投标文件中供应商在递交投标文件时根据自己所带原件递交一份清单给开标主持人以核对本次开标时所携带原件是否符合本招标文件要求附一蚌埠市公共资源交易中心开标现场异议质疑表项目名称项目编号开标时间异议质疑人异议质疑事项投标委托代理人签字招标采购人答复意见招标采购人签字监督员签字注此表仅用于对开标现场事项的异议质疑异议质疑人须为参与该项目投标的供应商此表必须在开标现场提交开标结束后提交不再接收采购项目 42 采购项目 43 二供应商不良信用记录查询情况表项目名称项目编号招标单位开标日期标段包号预算控制价万元投标单位项目责任人不良信用记录查询情况处理结果投标单位被授权人签字评标委员签字采购项目 44 三询标记录表项目名称招标采购单位项目编号标段包号预算控制价万元招标采购内容项目责任人投标单位询标时间询标内容投标单位被授权人说明并签字评委意见评委签字项目责任人监督员签字采购项目 45 四安徽蚌埠公共资源交易服务网上招投标操作规程暂行一总则第一条为进一步规范招投标行为提高招投标效率充分利用信息网络技术根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府采购法中华人民共和国电子签名法和蚌埠市招标采购监督管理暂行办法等有关规定并结合工作实际制定本规程第二条本规程所指的网上招投标是指使用蚌埠市公共资源交易中心建设的一网运行系统在互联网上完成招标投标开标评标以及其他招投标行为第三条本规程适用于中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国政府采购法规定的公开招标邀请招标竞争性谈判询价单一来源等方式操作的建设工程和政府采购项目产权交易另行规定第四条蚌埠市公共资源交易中心负责网上招投标的组织实施工作蚌埠市公共资源交易监督管理局以下简称市公共资源交易监督管理局对网上招投标的全过程进行监管第五条蚌埠市公共资源交易中心负责建设和管理投标企业注册信息库以下简称信息库根据相关规定对投标企业提交的资料进行验证验证合格的蚌埠市公共资源交易中心授予其参与网上招投标权限投标企业应及时对其注册的信息进行维护并对信息的真实性准确性和完整性负责当信息库中文字信息与扫描件不一致时以扫描件为准信息库资料的有效性在评标时由项目评审委员会负责审核第六条网上招投标各方主体应当及时办理使用数字证书及电子签章网上招投标系统通过数字证书对关键信息使用数字证书进行电子签章并加密各方主体在系统中所有操作都具有法律效力并承担法律责任二网上招投标操作程序第七条蚌埠市公共资源交易中心审查项目是否适合采用网上招投标对实行网上招投标的项目应在招标公告和招标文件中做出明确规定并严格按照系统操作规程进行操作确保整个过程公正规范安全第八条招标公告招标文件应报市公共资源交易监督管理局备案其中招标文件须加盖数字证书电子签章在蚌埠市公共资源交易中心网站上发布第九条供应商须持数字证书登录投标企业系统参与投标招标文件和其他相关资料第十条补遗答疑澄清和勘误以下简称变更文件报市公共资源交易监督管理局备案后在网上发布供应商应及时通过蚌埠市公共资源交易中心网站查阅相关变更信息第十一条供应商应通过电子标书工具软件严格按招标文件要求制作投标文件在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件加密和解密须用同一把数字证书供应商在投标截止时间前可以对其所递交的投标文件进行修改或者撤回但以投标截止时间前完成上传的投标文件为唯一有效投标文件不同供应商制作或上传投标文件电脑文件制作机器码一致的视为供应商相互串通投标并对供应商依法进行相应的处理其投标文件做无效标处理不进入下一轮评审不同供应商通过同一单位的 IP地址或同一 IP地址招标文件或上传投标文件的其投标文件做无效标处理不进入下一轮评审第十二条投标截止时间以蚌埠市公共资源交易中心网站上招投标系统显示的时间为准逾期系统将自动关闭未完成上传的投标文件将被拒绝第十三条为了保证投标文件安全要求供应商在网上提交加密投标文件的同时提供 nBBTF 格式的非加密投标文件电子光盘一份电子标书工具软件在生成加密投标文件时同时生成非加密投标文件一份供供应商刻录使用并按招标文件前附表要求提供纸质投标文件电子光盘由供应商自行刻录供应商须保证启用电子光盘时能正常读取为了保证电子投标文件与纸质投标文件的一致性纸质投标文件应由电子标书工具软件直接打印成册如不一致以电子投标文件为准供应商可在光盘表面粘贴光盘贴将招标项目编号项目名称单位名称信息写在光盘贴上第十四条蚌埠市公共资源交易中心项目负责人根据有关规定登录系统开标开标时由供应商先行解密然后蚌埠市公共资源交易中心项目负责人对投标文件进行解密系统自动记录开标过程供应商应根据招标文件的要求在投标截止时间以前到达开标现场或在投标截止时间以前登录投标企业系统并保持在线直到项目评审结束第十五条未能成功解密的供应商允许使用电子光盘作为备份并且供应商在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子光盘蚌埠市公共资源交易中心项目负责人可导入电子光采购项目 46 盘继续开标若系统识别出电子光盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致系统将拒绝导入第十六条供应商应妥善保管数字证书及时到证书颁发机构续期出现下列情况的供应商必须重新用数字证书签章和加密投标文件并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统一数字证书到期后重新续期二数字证书因遗失损坏企业信息变更等情况更换新证书供应商由于数字证书遗失损坏更换续期等情况导致投标文件无法解密由供应商自行承担责任第十七条蚌埠市公共资源交易中心项目负责人根据有关规定组织评标评标委员会按照招标文件中规定的评标办法进行电子评标并对评标结果签字或电子签章确认第十八条各供应商在项目开标评标期间应保持在场开标现场或在线状态随时通过网上招投标系统接受评审委员会发出的询标信息并在规定时间内答复未能按时答复的评审委员会将视同其放弃澄清第十九条项目评审中投标文件如出现下列情况的应终止对投标文件做进一步的评审并作废标处理一投标文件无法打开或不完整的二投标文件中携带病毒并造成后果的三恶意递交投标文件企图造成网络堵塞或瘫痪的四评审委员会认定的其他废标情形第二十条项目评审中澄清文件如出现下列情况的应终止对澄清文件做进一步的评审视同放弃澄清一澄清文件无法打开或不完整的二澄清文件中携带病毒并造成后果的三恶意递交澄清文件企图造成网络堵塞或瘫痪的四评审委员会认定的其他不予评审情形的第二十一条评标结束并公示无异议向中标人发出中标通知书三意外情况的处理第二十二条出现下列情形导致网上招投标系统无法正常运行或者无法保证招投标过程的公平公正和信息安全时除第十九条第二十条规定的供应商责任外其余各方当事人免责一网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统二网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误不能进行正常操作三网上招投标系统发现有安全漏洞有潜在的泄密危险四计算机病毒发作导致系统无法正常运行的五电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行六其他无法保证招投标过程公平公正和信息安全的第二十三条出现上述情形而又不能及时解决的应及时向市公共资源交易监督管理局报告经市公共资源交易监督管理局批准采取以下处理办法一项目暂停待网上招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后再恢复网上招投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目二停止该项目此次网上招投标操作程序并通知供应商采用其他方式操作四附则第二十四条本规程由市公共资源交易监督管理局负责解释第二十五条本规程从 2013 年 8 月 1日起施行采购项目 47 我单位对本次采购工作及采购文件予以确认招标人怀远县疾病预防控制中心经办人王永富联系电话18955280667单位盖章年月日招标代理机构江苏益诚建设工程咨询有限公司经办人钱凯旋联系电话18005528981 单位盖章年月日

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