四川省成都市双流区规划和自然资源局食堂劳务外包服务采购项目公开招标成交公告
系统发布时间：2019-06-25 14:50
| 免责申明：以下信息由采购人或代理机构发布，信息的真实性、合法性、有效性由采购人或代理机构负责。 |
| 采购项目名称 | 四川省成都市双流区规划和自然资源局食堂劳务外包服务采购项目 |
| 采购项目编号 | 5101222019000562 |
| 采购方式 | 公开招标 |
| 行政区划 | 四川省成都市双流区 |
| 公告发布时间 | 2019-06-25 14:50 |
| 代理机构 | 四川百舸建设工程管理有限责任公司 |
| 代理机构联系电话 | 028-85807929 |
| 代理机构地址 | 四川省成都市双流区一杆旗西街47号 |
| 代理机构联系人 | 刘建新 |
| 采购人 | 成都市双流区规划和自然资源局 |
| 采购人地址 | 成都市双流区棠湖西路一段163号 |
| 采购人联系电话 | 028-85839678 |
| 采购人联系人 | 孙老师 |
| 项目联系人 | 刘老师 |
| 项目联系电话 | 028-85807929 |
| 行业划分： | O819 |
| 成交日期 | 2019-06-21 14:30 |
| 本项目采购公告日期 | 2019-06-05 15:30 |
| 谈判小组、询价小组成员名单及单一来源采购人名单 | 杨再贵、姚萍、孙启军（采购人代表） |
| 评审时间 | 2019-06-21 11:00 |
| 项目用途、简要技术要求及合同履行日期 | 详见招标文件 |
| 总成交额（单位：元） | 687000 |
| 成交详细内容 | 标的名称：食堂劳务外包服务采购项目;规格型号：详见招标文件;数量：1;单价：687000元;服务要求：详见招标文件. |
| 成交供应商信息 | 供应商名称：成都益民物业管理有限责任公司;供应商地址:成都市双流区黄水镇板桥枫林小区金河路4303号;中标金额:687000. |
| 代理机构收费标准 | 招标代理服务费收取：参照计价格[2002]1980号文件及发改价格[2015]299文，由成交单位在领取成交通知书前，向招标代理公司一次性付清玖仟元整。 |
| 代理机构收费金额 | 9000元 |
| 采购文件 | 附件 |
| 评审情况 | 附件 |
| 其他补充事宜 | 1、本项目公告期限1个工作日；2、预算为：70万元/年；3、最高限价：70万元/年；4、预算执行号：(2019)0746号；监督部门：双流区财政局；监督电话：028-85804726. |
| PPP项目标识 | 否 |
成都市双流区规划和自然资源局食堂劳务外包
服务采购项目
竞争性磋商文件
成都市双流区规划和自然资源局
四川百舸建设工程管理有限责任公司
共同编制
二○一九年六月2
目 录
第一章 磋商邀请3
第二章 磋商须知6
第三章 供应商资格条件要求21
第四章 供应商资格资质性及其他效力要求的相关证明材料22
第五章 采购项目技术服务及其他商务要求23
第六章 响应文件格式32
第七章 评审方法51
第八章 政府采购合同草案593
第一章 磋商邀请
四川百舸建设工程管理有限责任公司采购代理机构受成都市双流区规划
和自然资源局采购人委托拟对成都市双流区规划和自然资源局食堂劳务外
包服务采购项目采用竞争性磋商方式进行采购特邀请符合本次采购要求的供应
商参加本项目的竞争性磋商
一采购项目基本情况
1项目编号5101222019000562
2采购项目名称成都市双流区规划和自然资源局食堂劳务外包服务采购项
目
3采购人成都市双流区规划和自然资源局
4采购代理机构四川百舸建设工程管理有限责任公司
二资金情况
资金来源及金额财政性资金70万元年
三采购项目简介
食堂劳务外包服务详见磋商文件第5章
四供应商邀请方式
公告方式本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网wwwsczfcgcom上以
公告形式发布
五供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
6法律行政法规规定的其他条件
7供应商单位及其现任法定代表人主要负责人不得具有行贿犯罪记录
8本项目不接受联合体投标
六禁止参加本次采购活动的供应商4
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供
应商不得参加本采购项目供应商为采购人采购代理机构在确定采购需求
编制磋商文件过程中提供咨询论证其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定
的供应商资格条件技术服务商务要求评审因素和标准政府采购合同等实质
性内容条款的视同为采购项目提供规范编制
七磋商文件获取方式时间地点
磋商文件自2019年6月10日至2019年6月14日09001630北京时间
法定节假日除外在成都市双流区一杆旗西街47号获取
本项目磋商文件有偿获取磋商文件售价人民币200元份磋商文件售后
不退磋商资格不能转让
获取磋商文件时经办人员当场提交以下资料供应商为法人或者其他组织
的只需提供单位介绍信经办人身份证明需加盖供应商鲜章供应商为自
然人的只需提供本人身份证明
八递交响应文件截止时间2019年6月21日1050北京时间
九递交响应文件地点响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商
地点逾期送达密封和标注错误的响应文件采购代理机构恕不接收本次采
购不接收邮寄的响应文件
十响应文件开启时间2019年6月21日1100北京时间在磋商地点
开启
十一磋商地点成都市双流区一杆旗西街47号
十二中小企业政府采购信用融资
参加本次采购活动的中小企业供应商无需提供财产抵押或第三方担保凭借政
府采购合同可向融资机构申请融资融资机构根据其授信政策为供应商提供信用贷
款具体内容详见磋商文件附件成都市财政局 中国人民银行成都分行营业管理
部关于印发成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法和成都市级支持中小
企业政府采购信用融资实施方案的通知成财采201917号
十三联系方式
采购人 成都市双流区规划和自然资源局
地 址成都市双流区棠湖西路一段163号
联系人孙老师5
联系电话02885839678
采购代理机构四川百舸建设工程管理有限责任公司
地 址双流区一杆旗西街47号棠湖小学操场对面
联系人刘老师
电 话028858079296
第二章 磋商须知
一供应商须知附表
序号 应知事项 说明和要求
1
邀请磋商的供应商
方式
本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网wwwsczfcgcom
上以公告形式发布
2
采购预算
实质性要求
采购预算70万元年
超过采购预算的报价无效
3
最高限价
实质性要求
最高限价70万元年
超过最高限价的报价无效
采购项目分包采购的在采购金额未超过采购项目总预
算金额的前提下采购人可以在磋商过程中临时调剂各包
采购限价预算金额不得调整财政预算明确到各包的不
得调整临时调剂的内容在评审报告中记录
4 联合体投标 本项目不接受联合体投标
5
供应商对竞争性磋商
文件提出质疑的时间
报名成功并获取竞争性磋商文件之日起七个工作日内
6
低于成本价
不正当竞争预防措施
实质性要求
磋商小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审
查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约
的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明
必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性
的磋商小组应当将其作为无效投标处理
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章否则无效
书面说明的签字确认供应商为法人的由其法定代表人
或者代理人签字确认供应商为其他组织的由其主要负
责人或者代理人签字确认供应商为自然人的由其本人
或者代理人签字确认7
序号 应知事项 说明和要求
7
小微企业监狱企业
残疾人福利性单位视
同小微企业价格扣除
和失信企业报价加成
实质性要求
一小微企业监狱企业残疾人福利性单位视同小
微企业价格扣除
1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法财
库2011181号的规定对小型和微型企业产品的价格
给予10的价格扣除用扣除后的价格参与评审
2参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业
声明函原件监狱企业应当提供监狱企业证明原
件残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声
明函原件
二失信企业报价加成
1对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商参加
政府采购活动按照10次的报价加成以加成后报价作
为该供应商报价参与评审供应商失信行为惩戒实行无
限制累加制因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超
过政府采购预算的其响应文件按照无效处理
2供应商参加政府采购活动时应当就自己的诚信情况
在响应文件中进行承诺
8 磋商情况公告
供应商资格审查情况磋商情况报价情况磋商结果
等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告
9 磋商保证金
金 额7000元磋商保证金收取额不能超过采购项
目预算金额的2
交款方式投标保证金可以以支票汇票本票或者金
融机构出具的保函等非现金形式提交包括网银转账电
汇等方式所有递交方式均以到帐时间为准
收款单位四川百舸建设工程管理有限责任公司
开 户 行成都农商银行双流支行
账 号021951000120010000326
交款截止时间2019年6月19日1600北京时间磋
商保证金的交纳以银行到账时间为准注供应商须按
照上述交款方式及指定银行账号进行办理须从基本账户
转出不得以现金方式交纳汇款时必须注明项目编号
便于查询投标人应将银行转账回单或电汇凭证复印件或
保函单复印件装订在投标文件中作为已缴纳的凭据
10 履约保证金 本项目不收取履约保证金
11 磋商文件咨询 联系人刘老师 联系电话028858079298
序号 应知事项 说明和要求
12
磋商过程结果工作
咨询
联系人张老师 联系电话02885807929
13 成交通知书领取
采购结果公告在四川政府采购网上发布后请成交供应
商凭有效身份证明证件到成都市双流区一杆旗西街47号领
取成交通知书
联系电话 02885807929
14 供应商询问
根据委托代理协议约定供应商询问由刘老师负责答复
15 供应商质疑
根据委托代理协议约定对磋商文件的质疑由四川百舸
建设工程管理有限责任公司负责答复对磋商过程的质疑
由张老师负责答复对磋商结果的质疑由张老师负责答复
联 系人张老师
联系电话02885807929
联系地址成都市双流区一杆旗西街47号
邮政编码610200
注根据中华人民共和国政府采购法的规定供应
商质疑不得超出磋商文件磋商过程磋商结果的范围
16 供应商投诉
投诉受理单位本项目同级财政部门即成都市双流区
财政局
联系电话02885804726
联系地址成都市双流区电视塔路三段
邮政编码610200
注根据中华人民共和国政府采购法实施条例的规
定供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围
17
政府采购合同
公告备案
政府采购合同签订之日起2个工作日内政府采购合同将
在四川政府采购网公告政府采购合同签订之日起七个工
作日内政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案
即成都市双流区财政局备案
18 实质性要求
投标人如与二总则中实质性要求无偏离则无须
逐条应答如有偏离条款包括正偏离和负偏离请将偏
离条款逐条应答未明确偏离的条款视为默认接受供
应商不得以未作应答而拒不接受
19
中小企业政府采购信
用融资
参加本次采购活动的中小企业供应商无需提供财产抵押或
第三方担保凭借政府采购合同可向融资机构申请融资
融资机构根据其授信政策为供应商提供信用贷款具体内9
序号 应知事项 说明和要求
容详见磋商文件附件成都市财政局中国人民银行成都分
行营业管理部关于印发成都市中小企业政府采购信用融
资暂行办法和成都市级支持中小企业政府采购信用融
资实施方案的通知成财采201917号
20
招标代理服务费
招标代理服务费收取参照计价格20021980号文件及
发改价格2015299文由成交单位在领取成交通知书前
向招标代理公司一次性付清玖仟元整
二总 则
1适用范围
11本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购
12本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有
2采购主体
21本次磋商的采购人是成都市双流区规划和自然资源局
22本次磋商的采购代理机构是四川百舸建设工程管理有限责任公司
3 合格供应商实质性要求
合格供应商应具备以下条件
31具备法律法规和本采购文件规定的资格条件
32不属于禁止参加本项目采购活动的供应商
33按照规定获取了磋商文件属于实质性参加政府采购活动的供应商
4 磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用
5充分公平竞争保障措施实质性要求
51利害关系供应商处理单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系
的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动采购项目实行资格预审的
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商可以参加资格预
审但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动否10
则其响应文件作为无效处理
52利害关系授权代表处理两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项
目中委托同一个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为其授权代表否
则其响应文件作为无效处理
53前期参与供应商处理为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理
监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动供应商为采
购人采购代理机构在确定采购需求编制采购文件过程中提供咨询论证其提供
的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件技术服务商务要求评标
因素和标准政府采购合同等实质性内容条款的视同为采购项目提供规范编制
54供应商实际控制人或者中高级管理人员同时是采购代理机构工作人员
不得参与本项目政府采购活动
55同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项
下的采购活动不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动
56供应商与采购代理机构存在关联关系或者是采购代理机构的母公司或
子公司不得参加本项目政府采购活动
57回避政府采购活动中采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之
一的应当回避
1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系
2参加采购活动前3年内担任供应商的董事监事
3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人
4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻直系血亲三代以内旁系血
亲或者近姻亲关系
5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平公正进行的关系
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项
目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人以及采购代理机构负责采购
项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人本项目政府采购活动中需
要依法回避的相关人员是指磋商小组成员
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的可以向采购代理
机构书面提出回避申请并说明理由采购代理机构将及时询问被申请回避人员
有利害关系的被申请回避人员应当回避
6联合体竞争性磋商实质性要求
本项目不接受联合体参与采购活动
7磋商保证金实质性要求
71 供应商必须以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金
并作为其报价的一部分联合体磋商的可以由联合体的一方或者共同提交磋商11
保证金以一方名义提交磋商保证金的对联合体各方均具有约束力
72 未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无
效
73 供应商所交纳的磋商保证金不计利息
74 未成交供应商的磋商保证金将在成交通知书发出后五个工作日内全额
退还成交供应商的磋商保证金在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后
五个工作日内全额退还注①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还采
购代理机构不承担相应责任②供应商因涉嫌违法违规按照规定应当不予退还
保证金的有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内
75发生下列情形之一的采购代理机构将不予退还磋商保证金
一在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的
二在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的
三成交后放弃不领取或者不接收成交通知书的
四由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的
五由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的
六供应商在政府采购活动中提供虚假材料的
七报价有效期内供应商在政府采购活动中有违法违规违纪行为
8响应文件有效期
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起90天供应商响应文
件中必须载明响应文件有效期响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商
文件规定的期限但不得短于磋商文件规定的期限否则其响应文件将作为无
效处理
9知识产权
91供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务包括部分使用不
会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律和经济
纠纷如因专利权商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷由供应商承
担所有相关责任
92除非磋商文件特别规定采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果
及知识产权
三磋商文件
10磋商文件的构成实质性要求12
101磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据同时也是磋商的重
要依据磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质技术服务及报价等要求磋
商程序有关规定和注意事项以及合同主要条款等
102供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项格式条款和规范
要求供应商应详细阅读磋商文件的全部内容按照磋商文件的要求提供响应文
件并保证所提供的全部资料的真实性和有效性一经发现有虚假行为的将取
消其参加磋商或成交资格并承担相应的法律责任
11 磋商文件的澄清和修改
111在递交响应文件截止时间前采购人采购代理机构可以对磋商文件进
行澄清或者修改
112采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改应当以书面形式
将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商同时在四川政府采购
网上发布更正公告该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分澄清或者修
改的内容可能影响响应文件编制的采购人或者采购代理机构发布公告并书面通
知供应商的时间应当在提交首次响应文件截止之日起3个工作日前不足上述
时间的应当顺延递交响应文件的截止时间
113供应商认为采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的可以在
截止开标五天前以书面形式向采购代理机构提出申请由采购代理机构决定是否
采纳供应商的申请事项
12 答疑会和现场考察
121根据采购项目和具体情况采购人采购代理机构认为有必要可以在
磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前组织已获取磋商文件的潜在供应
商现场考察或者召开答疑会
122采购人采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的将以书面形式
通知所有获取磋商文件的潜在供应商供应商接到通知后不按照要求参加现场
考察或者答疑会的视同放弃参加现场考察或者答疑的权利采购人采购代理
机构不再对该供应商重新组织但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此
将供应商响应文件直接作为无效处理
123供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担
四响应文件
13响应文件的组成实质性要求13
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件供应商在成交后将成交
项目的非主体非关键性工作分包他人完成的应当在响应文件中载明或磋商过
程中澄清供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部
分分册装订
14响应文件的语言
141供应商提交的响应文件以及供应商与采购人采购代理机构就有关报价
的所有来往书面文件均须使用中文响应文件中如附有外文资料必须逐一对应
翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面否则供应商的响应文
件将作为无效处理说明供应商的法定代表人为外籍人士的法定代表人的
签字和护照除外
142翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾以中文为准但不能
故意错误翻译否则供应商的响应文件将作为无效处理
15计量单位
除磋商文件中另有规定外本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法
定的计量单位
16 报价货币
本次磋商项目的报价货币为人民币报价以磋商文件规定为准
17响应文件格式
171供应商应执行磋商文件第六章的规定要求
172对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写
18响应文件的编制和签署
181 资格性响应文件应包括正本1份副本2份并在其封面上清楚地标
明资格性响应文件采购项目名称采购项目编号包件号及名称若有供
应商名称以及正本或副本字样若正本和副本有不一致的内容以正本
书面响应文件为准
182 其他响应文件正本1份副本2份并在其封面上清楚地标明其他响应
文件采购项目名称采购项目编号包件号及名称若有供应商名称以及
正本或副本字样若正本和副本有不一致的内容以正本书面响应文件
为准
183 响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章响应文件副本可14
采用正本的复印件电子文档采用光盘或U盘制作电子文档中的电子文件应包
括WORDEXCEL等格式的可编辑文件方便查阅
184响应文件的打印和书写应清楚工整任何行间插字涂改或增删必须
由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章
185实质性要求响应文件应由供应商法定代表人主要负责人本人或其
授权代表在响应文件要求的地方签字或加盖私人印章要求加盖公章的地方
加盖单位公章不得使用专用章如经济合同章投标专用章等或下属单位印
章代替
186响应文件正本和副本需要逐页编目编码
187实质性要求响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册不得
散装或者合页装订
188实质性要求响应文件应根据磋商文件的要求制作签署盖章按
照四川省政府采购评审工作规程修订规范
189响应文件统一用A4幅面纸印制除另有规定外
19响应文件的密封和标注不属于本项目磋商小组评审范畴由采购人
采购代理机构在接收响应文件时及时处理
191响应文件资格性响应文件其他响应文件电子文档可以单独密封
包装也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内
192响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称采购项目编号
包件号及名称若有供应商名称
193所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固
194未按以上要求进行密封和标注的响应文件采购人采购代理机构将拒
收或者在时间允许的范围内要求修改完善后接收
20响应文件的递交
201 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指
定地点采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件
202采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请告知未通过资
格审查的供应商未通过的原因
203报价表在磋商后磋商小组要求供应商进行最后报价时递交
204本次采购不接收邮寄的响应文件
21响应文件的修改和撤回补充修改响应文件的密封和标注按照本章19
响应文件的密封和标注规定处理15
211供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回但该修改或
撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构补充修改的内容作
为响应文件的组成部分且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效供
应商在提交响应文件截止时间前可以对所提交的响应文件进行补充修改或者
撤回补充修改的内容与响应文件不一致的以补充修改的内容为准
212供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写密
封标注和递送并注明修改响应文件字样
213供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件
否则其磋商保证金将按第二部分供应商采购须知7的相关规定被没收
214响应文件中报价如果出现下列不一致的可按以下原则进行修改
一大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准但大写金额文字存
在错误的应当先对大写金额的文字错误进行澄清说明或者更正再行修正
二总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准但
单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的应当先对数字或者文字错误进
行澄清说明或者更正再行修正
三单价金额小数点或者百分比有明显错位的以总价为准修正单价
同时出现两种以上不一致的按照上述规定的顺序修正修正后的报价经供
应商确认后产生约束力供应商不确认的其响应文件作为无效处理供应商确
认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式
215供应商对其提交的响应文件的真实性合法性承担法律责任
五评审
22磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第七章的规定
进行
六成交事项
23确定成交供应商
采购人授权磋商小组根据综合评分排名直接确定成交供应商
231采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采
购人确定成交供应商
232采购人收到磋商报告及有关资料后将在5个工作日内按照磋商报告中
推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商成交候选供应商并列的采购人自
主采取公平择优的方式选择成交供应商采购人逾期未确定成交供应商且不提
出异议的视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商
233采购人确定成交供应商过程中发现成交候选供应商有下列情形之一16
的应当不予确定其为成交供应商
1发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的
2成交候选供应商因不可抗力不能继续参加政府采购活动
3成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争
4成交候选供应商提供虚假材料
5成交候选供应商恶意串通
成交候选供应商有本条情形之一的采购人可以确定后一位成交候选供应商
为成交供应商依次类推无法确定成交供应商的应当重新组织采购
24行贿犯罪档案查询
241根据最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定和关于在
政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知川检会20165号的要
求采购人确定成交供应商期间采购代理机构将向相关部门查询成交候选供应
商单位及其现任法定代表人主要负责人是否存在行贿犯罪记录
242成交候选供应商单位及其现任法定代表人主要负责人存在行贿犯罪记
录的成交后未签订政府采购合同的将认定成交无效成交后签订政府采购合
同未履行的将认定成交无效同时撤销政府采购合同成交后签订政府采购合
同且已经履行的将认定采购活动违法由相关当事人承担赔偿责任
25成交结果
251采购人确定成交供应商后将及时书面通知采购代理机构发出成交通
知书并发布成交结果公告
252成交供应商应当及时领取成交通知书
253成交供应商不能及时领取成交通知书采购人或者采购代理机应当通过
邮寄快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商
26成交通知书
261成交通知书为签订政府采购合同的依据之一是合同的有效组成部分
262成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力成交通知书发出
后采购人无正当理由改变成交结果或者成交供应商无正当理由放弃成交的
将承担相应的法律责任
263成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法
规规章制度规定的成交无效情形的采购人在取得有权主体的认定以后有权宣
布发出的成交通知书无效并收回发出的成交通知书依法重新确定成交供应商
或者重新开展采购活动17
七合同事项
27签订合同
271 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合
同由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的将视为放弃成交
取消其成交资格并将按相关规定进行处理
272磋商文件成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等均为有法
律约束力的合同组成部分
273 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条
件不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议所签订的合同
不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改
274成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的采购人可
以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同以此类推
275竞争性磋商文件成交供应商提交的响应文件磋商中的最后报价成
交供应商承诺书成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容
28 合同分包
281经采购人同意成交供应商可以依法采取分包方式履行合同但必须在
响应文件中事前载明这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意并且分包
供应商履行的分包项目的品牌规格型号及技术要求等必须与成交的一致
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体非关键性工作不属于成交
供应商的主要合同义务
282采购合同实行分包履行的成交供应商就采购项目和分包项目向采购人
负责分包供应商就分包项目承担责任
283中小企业依据政府采购促进中小企业发展暂行办法 财库2011181
号规定的政策获取政府采购合同后小型微型企业不得分包或转包给大型
中型企业中型企业不得分包或转包给大型企业
29合同转包
本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包本项目所称转包
是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人并退出现有政府采购合同当
事人双方的权利义务关系受让人即第三人成为政府采购合同的另一方当事
人的行为
成交供应商转包的视同拒绝履行政府采购合同义务将依法追究法律责任18
30补充合同
采购合同履行过程中采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的
在不改变合同其他条款的前提下可以与成交供应商协商签订补充合同但所有
补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十该补充合同应当在原
政府采购合同履行过程中不得在原政府采购合同履行结束后且采购货物工
程和服务的名称价格履约方式验收标准等必须与原政府采购合同一致
31 履约保证金本项目不收取
311成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金
312如果成交供应商在规定的合同签订时间内没有按照采购文件的规定交
纳履约保证金且又无正当理由的将视为放弃成交
32合同公告
采购人应当自政府采购合同签订双方当事人均已签字盖章之日起2个工
作日内将政府采购合同在四川政府采购网上公告但政府采购合同中涉及国家
秘密商业秘密的内容除外
33合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订双方当事人均已签字盖章之日起
七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案
34履行合同
341成交供应商与采购人签订合同后合同双方应严格执行合同条款履行
合同规定的义务保证合同的顺利完成
342在合同履行过程中如发生合同纠纷合同双方应按照合同法的有
关规定进行处理
35验收
351本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律
法规以及四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法川财采2015
32号的要求进行验收
36资金支付
采购人将按照政府采购合同规定及时向成交供应商支付采购资金19
八磋商纪律要求
37供应商不得具有的情形
供应商参加本项目磋商不得有下列情形
1提供虚假材料谋取成交
2采取不正当手段诋毁排挤其他供应商
3与采购人采购代理机构或其他供应商恶意串通
4向采购人采购代理机构磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利
益
5在磋商过程中与采购人采购代理机构进行协商
6成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同
7未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同
8将政府采购合同转包或者违规分包
9提供假冒伪劣产品
10擅自变更中止或者终止政府采购合同
11拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况
12法律法规规定的其他情形
供应商有上述情形的按照规定追究法律责任具备110条情形之
一的同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效
九询问质疑和投诉
38询问质疑投诉的接收和处理严格按照中华人共和国政府采购法
中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购质疑和投诉办法和四川
省的有关规定办理详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询
十其 他
39本磋商文件中所引相关法律制度规定在政府采购中有变化的按照变
化后的相关法律制度规定执行本章规定的内容条款在本项目递交响应文件截
止时间届满后因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的直
接按照变化后的相关法律制度规定执行本磋商文件不再做调整20
第三章 供应商资格条件要求
一参加磋商的供应商应具备下列资格条件
一中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款第1项至第5项规
定的条件
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
二法律行政法规规定的其他条件无
三根据采购项目提出的特殊条件
1参加本项目的供应商及其现任法定代表人主要负责人不得具有行贿犯罪
记录
2本项目不接受联合体投标
四其他类似效力要求
1购买了本项目的竞争性磋商文件
2磋商保证金交纳证明材料1磋商保证金金额交纳方式符合要求2银行
转帐回单复印件或保函复印件3以上复印件加盖公章
3参加本次采购活动的法定代表人单位负责人或授权参加本次采购活动的
供应商代表证明材料
注1本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指若采
购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的以所属行
业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准若采购项目所属行业行政主管部
门对较大数额罚款金额标准未明文规定的以四川省人民政府规定的行政处罚罚
款听证标准金额50000元为准
2供应商在参加政府采购活动前被纳入法院工商行政管理部门税务部
门银行认定的失信名单且在有效期内或者在前三年政府采购合同履约过程中
及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚处理的本项目
不认定其具有良好的商业信誉21
第四章 供应商资格证明材料
一供应商应提交的资格证明材料
1提供三证合一的营业执照副本注①供应商若为企业法人提供统一社
会信用代码营业执照②若为事业法人提供统一社会信用代码法人登记证书
未换证的提交事业法人登记证书组织机构代码证③若为其他组织提供对
应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照④若为自然人提供身份证
明材料以上均提供复印件
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
1 提供具有良好的商业信誉的承诺函
2 提供健全的财务会计制度①可提供2017年或2018年度经审计的财
务报告复印件包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注②也
可提供2017年或2018年度供应商内部的财务报表复印件至少包含资产负债表
③也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明复印件④供应商注
册时间至文件递交截止日不足一年的提供在工商备案的公司章程复印件以上
提供其中一项即可
3提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
1缴纳税收证明材料投标人提供 2018年至今任意一个月缴纳税收的银
行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明复印件新成立公司提
供承诺函
2缴纳社保证明材料投标人提供2018年至今任意一个月社保缴纳的证
明材料注缴纳的银行电子回单或以社保部门出具缴纳证明材料为准复印件
新成立公司提供承诺函
5提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函
6提供投标人单位法人主要负责人无行贿犯罪记录承诺函
7投标人未被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严
重违法失信行为记录名单的承诺函
8磋商保证金交纳证明材料1磋商保证金金额交纳方式符合要求2银
行转帐回单复印件或保函复印件3以上复印件加盖公章
9供应商报名情况证明材料注提供采购代理机构向供应商出具的报名收
据复印件加盖供应商公章
注1相关证明材料为复印件的复印件必须加盖相关投标人公章鲜章
2本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应除供应商自
愿以外不能要求供应商提供额外的证明材料如果要求提供额外的证明材料22
供应商有权拒绝提供且不影响响应文件的有效性和完整性
3本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织
机构性质确定不得一概而论23
第五章 采购项目技术服务及其他商务要求
一服务内容
成都市双流区规划和自然资源局拟通过竞争性磋商的方式确定一名食堂服务
供应商承包方式为劳务外包服务成都市双流区规划和自然资源局就餐人员约
300人食堂硬件设备设施完好食堂热菜区操作间洗碗区设备齐全如成
交供应商需要另行添加设备须自行考虑成交供应商因操作或使用不当或故意损
坏设施设备造成损失的由成交供应商负责造成严重后果的依法承担相应责
任
二项目要求
一食堂人员配备要求
序号 人员要求 数量 备注
1 现场主管 1人
所有人员均需提供健康证中
标后提供投标时提供承诺函
2 厨师 3人
3 小工 7人
备注
1供应商配置可优于人员配置要求
2供应商自行解决员工养老失业医疗工伤纳税等保险及劳保工作服
胸卡工资加班费过节费福利食宿交通办公设备等有关问题
3供应商所有人员必须按照中华人民共和国劳动法的规定执行如遇到工
资纠纷问题由供应商自行解决
4供应商须保障所有人员待遇不得低于成都市年最低生活标准并依法为所有
人员购买社保等
5上述配备人员100经过健康体检和岗前培训在入场前供应商应将所有员工
名单职务身份证复印件技术等级证书体检证明等资料交采购人备案
二食堂服务要求
1食堂管理服务目标
11提供规范优质服务确保供应准时供餐营养结构菜肴搭配合理
制作安全卫生达到如下服务管理目标管理服务合同承诺兑现率100服务对
象满意率应不低于80
12坚决贯彻落实食品安全法及食品安全法实施条例等相关国家法
律法规确保服务达到餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范食堂食品安
全标准的标准24
13加强安全操作无爆炸火灾食品中毒和厨房设备严重损坏等各等级
事故发生
14发生投诉虚心听取意见或建议经核实后及时整改并取得投诉者的
谅解
2供餐服务要求
21一日两餐及公务接待用餐的供应
22早餐早餐提供两种稀饭馒头包子花卷两种蛋制品牛奶两种
粗粮两种小菜两种炒素菜面条等
23午餐按三荤三素一汤二小菜及特色小吃糕点标准出菜每日提供两
种粗粮或者时令水果所有菜品做到荤素咸淡搭配合理
24公务接待公务接待按国家相关标准提供满足商务接待要求
25 用餐时间 早餐750850午餐11501250供应商需在用餐时间前
准备好所有供餐
三食堂管理服务基本标准
1服务质量
11服务人员着装统一规范接待使用礼貌用语站立微笑服务以良好的
形象接待就餐者
12遵守就餐供应时间在规定时间内不得提前收餐必要时需适时延长供
餐时间
13每天备有半成品菜肴作应急使用保证供应不断档
14在员工就餐完毕离席后服务人员应立即做好餐桌座椅的整理清洁
确保餐环境整洁
2菜肴点心质量
21厨房在加工原料过程中按岗定位分工负责规范操作把好质量关
22切配好的原料由专人负责分类存放确保菜肴的色泽和新鲜度
23烹调按等级技能分配相应灶位承担不同种类不同规格不同方法
不同要求完成烹调任务
24严格控制菜肴一次成熟总量做到大锅小炒分批现炒保持菜肴的色
香味
3卫生管理
31个人卫生工作人员上岗必须穿戴整洁统一的工作衣帽直接接触食
品的人员必须做到三白口罩白服装白帽子白食品操作人员不得留
长指甲涂指甲油不得留长发留胡子不得带戒指手镯在直接用手接触
食品前必须洗手消毒工作人员不得在厨房切配间等食品加工和出售场所抽
烟吃零食不得有对着食品咳嗽打喷嚏等有碍食品卫生的行为
32环境卫生厨房备有固定专用的残菜容器残菜必须一天一清不得久25
放食品操作场所和供应场所有防尘防蝇措施有灭鼠蝇蟑螂的设备餐
厅厨房保持整洁地面墙壁无污垢天花板无蛛网门窗明亮空调风口无
积灰餐桌整洁餐厅厨房区域内的消防设施设备定期清洁所有工作场所和
餐厅无杂物过道及堆放泔水的场所每天由专人负责清扫保持环境整洁
33食品卫生食品操作生熟分开盛器分开人员分开工具分开存
放场所分开所有食品应分类分架存放做到隔墙隔地防潮防四害防异
物餐具消毒符合卫生标准未经消毒的餐具不得投入使用已消毒的餐具存放
专用保洁柜柜内定期清洗保持整洁工具用具盛器保持无油腻无污垢
无异味无水渍洗涤水池专池专用分设餐具蔬菜水产品肉类水池每
天提供的所有食物菜肴均需留样留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的
密闭专用容器内在冷藏条件下存放48小时以上每个品种留样量不少于100g
并落实专人负责
34加工卫生原材料盛放冰箱必须做到生制品半成品熟制品专柜专放
定期清洁冰箱存放原材料必须做到先进先出严格按照卫生要求加工烹制菜肴
绿叶菜必须做到一拣二洗三水浸半小时以上四漂洗的操作过程防止残存农
药依附在绿叶菜上每项加工工序操作前必须检查原料调味品汤料是否变
质是否完好每餐供应结束后立即对灶面锅勺铲操作台排烟罩
地面水池等进行清理冲洗做到一天一清
4节约使用能耗
41由专人负责管理水电气的节能工作并建立相关的制度
42建立值班巡查制度负责对水电气的使用进行检查杜绝安全隐患
5考核要求
51采购人每季度对供应商进行一次满意度考核日常开展督导检查对供
应商的满意度必须在80以上满意度不达标或督导发现问题的要限期整改
整改后仍不达标或一个季度被采购人书面要求整改超过3次的采购人有权中止
合同考核标准见附表
52如果发现食物中毒饮食纠纷拖欠员工工资社会保障福利保险金
触犯治安管理及法律行为或其他安全责任事故等所造成的一切后果包括行政
法律责任和经济赔偿等由供应商承担
6餐厅食品安全标准详见下表
食堂食品安全标准
序号 检查项目 主要内容
1 卫生管理 建立健全卫生管理制度
2 食品加工过程
食品加工环境整洁
加工用设施用具清洁
食物烧熟煮透中心温度大于70℃26
食物在烹调后至食用前必须保持食物温度在52℃以上不超
过2小时
在1060℃条件下存放不超过2小时
用于原料半成品成品的盛器工用具能明显区分或存放
场所分开或不混用
食品原料半成品成品存放不存在交叉污染
食品或盛有食品的容器无着地放置
加工熟食卤味冷食在专间内进行
加工熟食卤味冷食专人操作
熟食工用具容器专用使用前经有效消毒
3
餐饮具直接
入口食品容器
餐饮具容器使用前经清洗消毒并符合规定
清洗消毒水池不与其他用途水池混用
消毒后餐具贮存在专用清洁保洁柜内
4 个人卫生
食品从业人员操作时穿戴工作衣帽
食品从业人员操作时不抽烟
食品从业人员操作前洗手接触直接入口食品之前洗手消
毒
不留长指甲或涂指甲油戴戒指
手部破损立即采取有效防污染措施
专间操作人员佩戴口罩规范
5 健康管理
食品从业人员取得有效健康培训证明才可上岗操作
无患有6种法定传染病之一及其他有碍食品卫生的疾病从事
接触直接入口食品工作
6 食品储存
库房存放食品按要求离地隔墙
冷冻冷藏保温加热设施能正常运转使储存温度符合
要求
食品储存时不存在生熟混放
食品或原料不与有毒有害物品存放在同一场所
7
擅自更改使用
场地
不得擅自更改核定的面积设施布局及用途
8 违禁食品
无超过保质期食品
无违禁生食水产品
无腐败变质食品
无其他违禁食品
9 其他 无其他违反食品安全法及有关卫生管理规定的违法行为
附表考核标准
考核标准 分值 备注27
持有效的健康证
一次扣10分两次
判0分
工作时穿戴干净的工作服帽围裙按要求规范佩戴口罩 4分
每项1分
扣完为止
不得留长发长指甲长胡子不得涂指甲油不得佩戴首饰戒
指手链手表
2分
每项1分
扣完为止
工作时不得抽烟不得赤脚不得穿拖鞋背心 2分
每项1分
扣完为止
不得穿戴工作服帽上厕所 2分
每项1分
扣完为止
售饭使用专用工具不得用手拿食品售饭工具手柄部分不得
接触食品
4分
每项2分
扣完为止
盛食品容器售饭工具清洁卫生主食品盖布保持干净定期
更换
2分
每项1分
扣完为止
各类炊具用具摆放整齐规范 2分
每项1分
扣完为止
炊事机械定期保养保持清洁 2分
每项1分
扣完为止
地面墙面工作台灶台售饭台餐桌保持清洁做到地
面无油腻锅台无污垢瓷砖无污痕售饭台无灰尘墙面无
蛛网餐桌无油腻
6分
每项1分
扣完为止
洗菜池洗肉池洗鱼池分开并有明显标记保持池内清洁 4分
每项1分
扣完为止
下水道通畅排水沟无垃圾无异味 4分
每项1分
扣完为止
设有带盖密闭的垃圾桶垃圾随产随清垃圾容器洁净 4分
每项1分
扣完为止
生熟食品成品原料食品与非食品严格分开存放 4分
每项1分
扣完为止
生熟刀砧板容器设有明显标记严格分开使用 4分
每项1分
扣完为止
砧板使用后洗刷干净浸烫后立起晾放防止发霉 4分
每项1分
扣完为止
冰箱专人管理定期化霜有生熟标识冰箱内半成品原
料分层存放不得叠放冷冻冷藏食品不得带外包装箱放入冰
箱原料半成品须放入容器内放入冰箱放入冰箱内的原料
半成品不得使用有色塑料袋盛放
10分
每项2分
扣完为止
生菜粗加工后先洗后切上架存放 4分
每项1分
扣完为止
必须在冷拼间内加工销售凉菜 2分 每项1分28
扣完为止
加工食品所用原料和半成品不得腐烂变质不得购进未经检疫
的肉禽食品不得购入无产地无厂名无生产日期无保质
期的或超过保质期的食品须索取检验合格证的产品均应索证
12分
每项2分
扣完为止
库存食品按类别上架存放粮食存放应离墙离地20公分以上
并注意通风干燥各类调料容器加盖并有标记
2分
每项1分
扣完为止
仓库定期清扫保持清洁做到货架无积灰物品摆放有序 2分
每项1分
扣完为止
每餐收回餐具按除残渣→碱水刷→净水冲→消毒→保洁的顺
序及时进行清洗消毒不隔餐不隔夜
4分
每项1分
扣完为止
消洗间清洁卫生剩饭菜渣及时清除 2分
每项1分
扣完为止
公共餐具严格蒸汽消毒餐具消毒后方可放入保洁柜内并有完
整的消毒记录未经消毒不得放入保洁柜
2分
每项1分
扣完为止
保洁橱调料橱杂物橱按规定用途使用不得混用个人物
品不得带入操作间
2分
每项1分
扣完为止
考核总分 100分
三商务要求
1服务期限三年合同一年一签
2付款方法和条件按季度付款转账支付
3成交后成交供应商须在15天内入场并与原承包人做好交接需提供承诺函
4验收方式及标准按照四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法
川财采201532号和根据国家相关规定磋商文件的质量要求和服务指标
成交的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收
备注
1第五章采购项目技术服务及其他商务要求中的均为实质性要求
2磋商内容磋商过程中可能实质性变动的内容
第五章项目内容和要求中的内容均为可变动的内容29
第六章 响应文件格式
一本章所制响应文件格式除格式中明确将该格式作为实质性要求的一
律不具有强制性但是供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的磋
商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理
二本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏由供应商根据自身响应情
况作解释性说明不作为必填项
三本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项可能会与本采购项
目无关在不改变响应文件原义不影响本项目采购需求的情况下供应商可以
不予填写但应当注明30
封面 正本副本
资 格 性 响 应 文 件
项目名称
采购编号
供应商名称 盖单位章
日 期 年 月 日31
一法定代表人授权书
四川百舸建设工程管理有限责任公司
本授权声明 单位名称 法定代表人姓名职务授
权 被授权人姓名职务为我方参加 项目采
购编号 磋商采购活动的合法代表以我方名义全权处理该项目有关
磋商报价签订合同以及执行合同等一切事宜
特此声明
投标人名称 盖单位公章
法定代表人单位负责人签字
职 务
被授权人签字
职 务
日 期
后附
1法定代表人单位负责人身份证复印件
2授权代表的身份证复印件如投标文件均由法定代表人单位负责人签
字的则可不提供32
二承诺函
四川百舸建设工程管理有限责任公司
我公司作为本次采购项目的供应商根据磋商文件要求现郑重承诺如下
一完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求如对磋商文件有
异议已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济不存在对磋商文
件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为
二在参加本次采购活动中不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控
股管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为
三在参加本次采购活动中不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项
目中同时委托同一个自然人同一家庭的人员同一单位的人员作为代理人的
行为
四如果有四川省政府采购当事人诚信管理办法川财采201533号
规定的记入诚信档案的失信行为将在响应文件中全面如实反映
五响应文件中提供的任何资料和技术服务商务等响应承诺情况都是真
实的有效的合法的
六如本项目磋商采购过程中需要提供样品则我公司提供的样品即为成交
后将要提供的成交产品我公司对提供样品的性能和质量负责因样品存在缺陷
或者不符合磋商文件要求导致未能成交的我公司愿意承担相应不利后果
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责如经查实上述承诺的内容事项存
在虚假我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任
法定代表人单位负责人签字
授权代表签字
投标人名称 盖章
日 期33
三投标担保
致 采购代理机构
鉴于 供应商名称拟向 采购代理机构名称送交关于
项目名称的投标书根据磋商文件的规定投标人须按规定向采购
代理机构提交人民币 元的磋商保证金作为履行磋商文件中规定的义务
的担保并承诺下列任何情况发生时我方将不要求退还磋商保证金
一供应商在有效期内撤回其响应文件的
二供应商在采购活动中有违法违纪行为的
三成交供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的
四成交供应商未按磋商文件要求交纳履约保证金的
五供应商在响应文件中提供虚假材料的
六成交供应商未交纳成交服务费的
投标人名称 盖章
法定代表人单位负责人或授权代表签字
日 期34
四投标人资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
注投标人应按招标文件第四章相关要求提供佐证材料有格式要求的从其要求
无格式要求的格式自拟
附件投标保证金退还的温馨提示
1为了更方便的退还保证金请各投标人在投标时单独递交给我公司工作人员一
份开户许可证复印件
2我公司工作人员将在法定时间内通知成交人领取成交通知书成交人请在缴纳
招标代理服务费后携带缴纳服务费凭证前往我司办理领取手续
3保证金退还程序
1未成交人我公司将成交通知书发出之日起5个工作日内办理保证金退还
手续
2成交人我公司将在收到成交人提供的合同原件一份之日起5个工作日内
办理保证金退还手续35
封面 正本副本
其 他 响 应 文 件
项目名称
采购编号
供应商名称 盖单位章
日 期 年 月 日36
一报 价 函
四川百舸建设工程管理有限责任公司
1我方全面研究了 项目磋商文件采购编号 决定参加贵单位组织的本项目磋商采购
2我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务总报价为
人民币 元年大写 年
3一旦我方成交我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务
4我方同意本磋商文件依据四川省政府采购当事人诚信管理办法川财
采201533号文件对我方可能存在的失信行为进行惩戒
5我方为本项目提交的响应文件正本1份副本2份电子文档1份用于
磋商报价
6我方愿意提供贵单位可能另外要求的与磋商报价有关的文件资料并保
证我方已提供和将要提供的文件资料是真实准确的
7本次磋商我方递交的响应文件有效期为磋商文件规定起算之日起90天
投标人名称 盖单位公章
法定代表人单位负责人或授权代表签字
通讯地址
邮政编码
联系电话
传 真
日 期37
二报价一览表
采购编号
序号 项目名称 服务期限 报价元年
1
投标总价 人民币大写 年人民币小写 元年
注1报价应是最终用户验收合格后的总价包括保险代理培训税费
等和招标文件规定的其他费用
2报价一览表为多页的每页均需由法定代表人单位负责人或授权
代表签字并盖投标人印章
投标人名称 盖章
法定代表人单位负责人或授权代表签字
日 期38
三供应商基本情况表
供应商名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 联系电话
传 真 网 址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 联系电话
技术负责人 姓名 技术职称 联系电话
成立时间 员工总人数
企业资质等级
其中
项目经理
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账 号 技工
经营范围
备注
投标人名称 盖章
法定代表人单位负责人或授权代表签字
日 期39
四中小企业监狱企业声明函
本公司郑重声明根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 财库2011181
号的规定本公司为请填写中型小型微型或监狱企业即
本公司同时满足以下条件
1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于
印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号或政府采购
支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号规定的划分标准本
公司为请填写中型小型微型或监狱企业
2本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物及服
务由本企业承担工程提供服务或者提供其他请填写中型小型
微型或监狱企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货
物
本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任
投标人名称 盖章
法定代表人单位负责人或授权代表签字
日 期
注
①如未提供中小企业声明函的则小型微型企业不能享受招标文件规定的
价格扣除但不影响供应商响应文件的有效性
②非中小型微型企业不提供本声明40
五残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾
人就业政府采购政策的通知财库2017141号的规定本单位为符合
条件的残疾人福利性单位且本单位参加 单位的项目采购活动提
供本单位制造的货物由本单位承担工程提供服务或者提供其他残疾人
福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物
本单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任
投标人名称 盖章
法定代表人单位负责人或授权代表签字
日 期
注
1残疾人福利性单位视同小型微型企业享受预留份额评审中价格扣除等促
进中小企业发展的政府采购政策残疾人福利性单位属于小型微型企业的不
重复享受政策
2投标人为非残疾人福利性单位的可不提供此声明41
六服务要求应答表
序号 磋商文件条目号 磋商文件要求
磋商响应文件响
应说明
响应偏离
注供应商必须据实填写不得虚假应答否则将取消其成交资格如与招
标文件所列服务要求相关条款无偏离则无须逐条应答如有偏离条款包括正偏
离和负偏离请将偏离条款逐条应答未明确偏离的条款视为默认接受供应
商不得以未作应答而拒不接受
投标人名称 盖章
法定代表人单位负责人或授权代表签字
日 期42
七商务应答表
注供应商必须据实填写不得虚假应答否则将取消其成交资格如与招
标文件所列商务要求相关条款无偏离则无须逐条应答如有偏离条款包括正偏
离和负偏离请将偏离条款逐条应答未明确偏离的条款视为默认接受供应
商不得以未作应答而拒不接受
投标人名称 盖章
法定代表人单位负责人或授权代表签字
日 期
序号
磋商文件条
目号
磋商文件要求
磋商响应文件响应
说明
响应偏离
43
八供应商本项目管理技术服务人员情况表
类别 职务 姓名 职称 常住地
资格证明附复印件
证书
名称
级别 证号 专业
管理
人员
技术
人员
服务
人员
注附相关人员证书复印件
投标人名称 盖章
法定代表人单位负责人或授权代表签字
日 期44
九类似项目业绩一览表
年份 用户名称 项目名称 合同金额 完成时间 备注 注1供应商以上业绩需提供有关书面证明材料
2供应商提供的合同复印件或成交通知书复印件应考虑按上表项目顺序装订
投标人名称 盖章
法定代表人单位负责人或授权代表签字
日 期45
十评分标准中所包含的证明材料
格式不限46
最终报价表此表磋商后单独递交
项目名称
采购编号
最终报价
人民币小写 元年
人民币大写 年
其他说明
注报价含成本税收管理费利润以及不可预见费用等其它一切费用大包干价
投标人名称 盖章
法定代表人单位负责人或授权代表签字
日 期
注最终报价必须签字盖章在最后报价时单独递交本表内容可以手填47
第七章 评审方法
1总则
11 根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实
施条例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等法律制度结合本
采购项目特点制定本磋商方法
12 磋商工作由采购代理机构负责组织具体磋商由采购代理机构依法组建
的磋商小组负责
13 磋商工作应遵循公平公正科学及择优的原则并以相同的磋商程序
和标准对待所有的供应商
14 磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序评分方法和标准进行评审并
独立履行下列职责
一熟悉和理解磋商文件确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规
定或者磋商文件存在歧义重大缺陷根据需要书面要求采购人采购代理机构
对磋商文件作出解释
二审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求并作出公正评价
三根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致
或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正
四推荐成交供应商或者受采购人委托确定成交供应商
五起草评审报告并进行签署
六向采购代理机构财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作
的行为
七法律法规和规章规定的其他职责
15 实质性要求磋商过程独立保密供应商非法干预磋商过程的其
响应文件作无效处理
2磋商程序
21审查磋商文件和停止评审
211 磋商小组正式评审前应当对磋商文件进行熟悉和理解内容主要包
括磋商文件中供应商资格条件要求采购项目技术服务和商务要求磋商办法
和标准政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等
212 本磋商文件有下列情形之一的磋商小组应当停止评审
1磋商文件的规定存在歧义重大缺陷的
2磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的48
3采购项目属于国家规定的优先强制采购范围但是磋商文件未依法体
现优先强制采购相关规定的
4采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围但是磋商文件未依法
体现促进中小企业发展相关规定的
5磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的
6磋商文件载明的成交原则不合法的
7磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形
213 出现本条212规定应当停止评审情形的磋商小组应当向采购人书
面说明情况除本条规定的情形外磋商小组不得以任何方式和理由停止评审
22资格性审查
221本项目由磋商小组进行资格性检查
磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定对响应文件是否按照规定要求
提供资格性证明材料是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查以确定供应
商是否具备磋商资格
供应商响应文件属于下列情况之一的在资格性检查时按照无效响应处理
1未按照磋商文件规定交纳磋商保证金的
2未按照磋商文件规定和要求签署盖章的
3不具备磋商文件第四章中规定的要求的
4未按照磋商文件规定的格式要求编制且影响响应文件的资格性的
5磋商文件规定的其他无效投标情形
222资格性审查结束后磋商小组应当出具资格性审查报告没有通过资格
审查的供应商磋商小组应当在资格审查报告中说明原因
223磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求对符合资格的响应文件进
行有效性完整性和响应程度审查以确定参加磋商的供应商名单
224采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时应当告知供应商
未通过审查的原因
23通过资格性审查的供应商不足3家的终止本次采购活动并发布终止采
购活动公告磋商项目为政府购买服务项目含政府和社会资本合作项目在采
购过程中符合要求的供应商社会资本只有2家的竞争性磋商采购活动可以继续
进行
24磋商
241磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商并给予
所有参加磋商的供应商平等的磋商机会磋商顺序以现场抽签的方式确定磋商
过程中磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次特别提示参加磋商的供应49
商法定代表人单位负责人法定代表人单位负责人亲自参与磋商的或
其授权代表应持本人有效身份证明原件进入评标室与磋商小组进行磋商
242每轮磋商开始前磋商小组应根据磋商文件的规定并结合各供应商的
响应文件拟定磋商内容
243在磋商过程中磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商
文件的技术服务要求以及合同草案条款但不得变动磋商文件中的其他内容
实质性变动的内容须经采购人代表书面确认
244对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分磋商小组应
当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商
245磋商过程中磋商文件变动的供应商应当按照磋商文件的变动情况和
磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人主要负责人本人或其授
权代表签字或者加盖公章磋商过程中供应商根据磋商情况自行决定变更其响
应文件的磋商小组不得拒绝并应当给予供应商必要的时间但是供应商变更
其响应文件应当以有利于满足磋商文件要求为原则不得变更为不利于满足磋
商文件规定否则其响应文件作为无效处理
246磋商过程中磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术
资料价格和其他信息
247磋商过程中磋商小组发现或者知晓供应商存在违法违纪行为的磋
商小组应当将该供应商响应文件作无效处理不允许其提交最后报价
248磋商完成后磋商小组应出具磋商情况记录表磋商情况记录表需包含
磋商内容磋商意见实质性变动内容等
25最后报价
251磋商文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的磋商结束后磋
商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价提交最后
报价的供应商不得少于3家或磋商文件不能详细列明采购标的的技术服务要
求需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的磋商结束后磋商小组
应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案
并要求其在规定时间内提交最后报价磋商项目为政府购买服务项目含政府和
社会资本合作项目在采购过程中符合要求的供应商社会资本只有2家的竞
争性磋商采购活动可以继续进行
252磋商结束后磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内
提交最后报价两轮若有以上报价的供应商在未提高响应文件中承诺的产
品及其服务质量的情况下其最后报价不得高于对该项目之前的报价否则磋
商小组应当对其响应文件按无效处理不允许进入综合评分并书面告知供应商50
说明理由
253供应商最后报价应当由法定代表人主要负责人本人或其授权代表签
字确认或加盖公章最后报价是供应商响应文件的有效组成部分
254最后报价中的算术错误将按以下方法修正响应文件的大写金额和小写
金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价
金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价
如果小写大写金额和单价总价金额出现明显文字错误应当按照澄清说明
或者更正程序先纠正错误后再行修正不得不经过澄清说明或者更正直接
将供应商响应文件作为无效处理对不同文字文本响应文件的解释发生异议的
以中文文本为准
磋商小组对最终的响应文件进行符合性检查供应商响应文件属于下列情况
之一的在符合性检查时按照无效响应处理
1最终报价不符合磋商文件规定的价格标的
2未载明或者载明的磋商项目履约时间及其他政府采购合同实质性内容与
磋商文件要求不一致且采购单位无法接受的
3附有采购人不能接受的条件或者不符合磋商文件规定的其他实质性要
求
26比较与评价由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应
文件和最后报价进行综合评分具体要求详见本章综合评分部分
27推荐成交候选供应商磋商小组应当根据综合评分情况按照评审得分由
高到低顺序推荐3家以上成交候选供应商并编写磋商报告评审得分相同的
按照最后报价由低到高的顺序推荐评审得分且最后报价相同的按照技术指标
优劣顺序推荐评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的成交候选供
应商并列
28磋商小组复核磋商小组评分汇总结束后磋商小组应当进行评审复核
对拟推荐为成交候选供应商的报价最低的供应商资格审查未通过的供应商
响应文件作无效处理的重点复核
29采购组织单位现场复核评审结果
291评审结果汇总完成后磋商小组拟出具磋商评审报告前采购代理机构
应当组织2名以上的本单位工作人员在采购现场监督人员的监督之下依据有
关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核出具复核报告存在下列情形之
一的采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果
1资格性审查认定错误的
2分值汇总计算错误的
3分项评分超出评分标准范围的51
4客观评分不一致的
存在本条上述情形的由磋商小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面建
议并承担独立评审责任磋商小组采纳采购代理机构书面建议的应当按照规
定现场修改评审结果或者重新评审并在磋商报告中详细记载有关事宜不采纳
采购代理机构书面建议的应当书面说明理由采购代理机构书面建议未被磋商
小组采纳的应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动不得擅自中止采购
活动采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的应当书面报告采购项目同
级财政部门
采购代理机构复核过程中磋商小组成员不得离开评审现场
292有下列情形之一的不得现场修改评审结果
1磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的
2采购代理机构现场复核时复核工作人员数量不足的
3采购代理机构现场复核时没有采购监督人员现场监督的
4采购代理机构现场复核内容超出规定范围的
5采购代理机构未提供书面建议的
210编写磋商报告磋商小组推荐成交候选供应商后应向采购代理机构出
具磋商报告磋商报告应当包括以下主要内容
1邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况
2响应文件开启日期和地点
3获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单
4评审情况记录和说明包括对供应商的资格审查情况供应商响应文件
审查情况磋商情况报价情况等
5提出的成交候选供应商的排序名单及理由
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可磋商小组成员对磋商报告有异
议的磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商采购程序继续进
行对磋商报告有异议的磋商小组成员应当在报告上签署不同意见并说明理由
由磋商小组书面记录相关情况磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其
不同意见和理由的视为同意磋商报告
211磋商异议处理规则在磋商过程中磋商小组成员对响应文件是否符合
磋商文件规定存在争议的应当以少数服从多数的原则处理但不违背磋商文件
规定有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商
文件规定的应当在磋商报告中予以反映
212供应商澄清说明
2121磋商小组在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查时可52
以要求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和
计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正供应商的澄清说明或者更
正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容
2122磋商小组要求供应商澄清说明或者更正响应文件应当以书面形式作
出供应商的澄清说明或者更正应当由法定代表人主要负责人本人或其授权
代表签字或者加盖公章
213终止磋商采购活动
出现下列情形之一的采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活
动发布项目终止公告并说明原因重新开展采购活动
1因情况变化不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足
3家的
3综合评分
31本次综合评分的因素是服务方案报价评审业绩人员配置服务
承诺节能环境标志无线局域网产品响应文件的规范性扶持不发达地区
和少数民族地区
32除价格因素外磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应
商的响应文件进行评价打分技术与技术有关的服务及其他技术类评分因素
由抽取的技术方面磋商小组成员独立评分财务状况及其他经济类评分因素由抽
取的经济方面磋商小组成员独立评分政府采购政策功能政府采购合同主要条
款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分采购
人代表原则上对技术与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分价格
及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分
33综合评分明细表
331综合评分明细表的制定以科学合理降低评委会自由裁量权为原则
332综合评分明细表
序号
评分因素
及权重
分值 评分标准 备注
1 报价15 15
满足磋商文件要求且响应价格最低的响应报价为磋商
基准价其价格分为满分其他供应商的价格分统一按
照下列公式计算磋商报价得分=磋商基准价最后磋
商报价 15
注1小微企业残疾人福利性单位监狱企业视同小微
共同评分因
素53
企业价格扣除及失信企业价格惩戒加成按照本招标文
件投标人须知附表规定执行
2评标过程中不得去掉报价中的最高报价和最低报价
3因落实政府采购政策进行价格调整的以调整后的价
格计算评标基准价和投标报价
2
技术服务
要求10
10
完全符合磋商文件技术服务要求没有负偏离得10分
低于磋商文件要求的负偏离一项扣2分扣完为
止
技术类评分
因素
3
项目分析
及实施方
案12
12
根据供应商提供的项目概况分析描述项目实施方案的
难重点的分析进行评审内容完整详细与本项目
需求有针对性的得12分每有一项内容缺失或分析脱
离实际或不完善扣3分扣完本项分值为止
技术类评分
因素
4 业绩8 8
2016年含至今每有一个类似项目业绩的得2分
最多得8分
注提供合同复印件或中标成交通知书加盖供应商公
章
技术类评分
因素
5
投标人实
力5
5
供应商获得市级或市级以上政府部门颁发的守合同
重信用企业荣誉证书的得5分没有不得分
共同评分
因素
6
食堂服务
方案20
20
根据供应商提供的食堂服务方案包含早餐午餐的标
准菜品的搭配每天菜品的制定加班餐以及公务接
待用餐的菜品的合理性响应的完整性做为评审因
素
早餐午餐的标准能优于本项目要求菜品的搭配制
定合理加班餐以及公务接待用餐的菜品完全满足或优
于本项目需求的得20分食堂服务方案存在缺陷或不
合理的或不完善的每有一处扣5分扣完为止
技术类评分
因素
7
管理制度
15
15
供应商具有完善的食堂管理制度包括卫生管理制度
库房管理制度食品留样制度清洗消毒保洁制度设
施设备安全操作制度内容完整详细与本项目需求
有针对性的得15分每有一项内容缺失或分析脱离实
际或不完善扣3分扣完本项分值为止
技术类评分
因素
8
应急预案
12
12
根据供应商提供的火灾突发事件传染性疾病等应急
预案做为评审因素内容完整详细与本项目需求有
针对性的得12分每有一项内容缺失或分析脱离实际
或不完善扣3分扣完本项分值为止
技术类评分
因素
9
扶持少数
民族不发
达地区
1
1
供应商注册地为少数民族或不发达地区的得1分
注提供不发达地区企业或供应商注册地为少数民族
地区的相关证明材料加盖供应商公章
共同评分
因素
10
响应文件
的规范性
2
2
响应文件制作规范没有细微偏差情形的得2分有一
项细微偏差扣05分直至该项分值扣完为止
共同评分
因素54
4磋商纪律及注意事项
41磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密任何人不得以任何形式透露给
供应商或与供应商有关的单位或个人
42在磋商过程中供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈判
结果的私下接触否则将取消其参与磋商的资格
43对各供应商的商业秘密磋商小组成员应予以保密不得泄露给其他供应
商
44磋商小组独立评判推荐成交候选人并写出书面报告
45磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察
5磋商小组在政府采购活动中承担以下义务
一遵守评审工作纪律
二按照客观公正审慎的原则根据磋商文件规定的评审程序评审
方法和评审标准进行独立评审
三不得泄露评审文件评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密
四及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人采购代理机构向评审
专家做倾向性误导性的解释或者说明以及供应商行贿提供虚假材料或者串
通等违法行为
五发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义
重大缺陷导致评审工作无法进行时停止评审并向采购人或者采购代理机构书面
说明情况
六及时向财政监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况
七配合答复处理供应商的询问质疑和投诉等事项
八法律法规和规章规定的其他义务
6评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律
一不得参加与自己有中华人民共和国政府采购法实施条例第九条规
定的利害关系的政府采购项目的评标活动发现参加了与自己有利害关系的评审
活动须主动提出回避退出评审
二评审前应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保
管
三评审过程中不得与外界联系因发生不可预见情况确实需要与外55
界联系的应当在监督人员监督之下办理
四评审过程中不得发表影响评审公正的倾向性歧视性言论不得征
询或者接受采购人的倾向性意见不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应
文件原义不同的意见不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依
据不得修改或者细化评审程序评审方法评审因素和评审标准不得违规撰
写评审意见不得拒绝对自己的评审意见签字确认
五在评审过程中和评审结束后不得记录复制或带走任何评审资料
不得向外界透露评审内容
六评审现场服从采购代理机构工作人员的管理接受现场监督人员的合
法监督
七遵守有关廉洁自律规定不得私下接触供应商不得收受供应商及有
关业务单位和个人的财物或好处不得接受采购代理机构的请托56
第八章 政府采购合同草案
合同编号
签订地点
签订时间 年 月 日
甲 方
乙 方
依据中华人民共和国合同法中华人民共和国政府采购法与项目行
业有关的法律法规以及 项目项目编号 的招标文件
乙方的投标文件及中标通知书甲乙双方同意签订本合同详细技术
说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明合同附件及本项目的
招标文件投标文件中标通知书等均为本合同的组成部分
第一条 项目基本情况
第二条 合同期限
第三条 服务内容与质量标准
1
2
3
4
5 第四条 服务费用及支付方式
一本项目服务费用由以下组成
1 万元
2 万元
3 万元
二服务费支付方式57
第五条 知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权
商标权或著作权
第六条 无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押查封等产权瑕
疵如有产权瑕疵的视为乙方违约乙方应负担由此而产生的一切损失
第七条 履约保证金
1乙方交纳人民币 元作为本合同的履约保证金
2履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义
务而蒙受的损失
第八条 甲方的权利和义务
1甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查拥有监管权
有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量对甲方认为不合理的部分有权下
达整改通知书并要求乙方限期整改
2甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评当考评
结果未达到标准时有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金
3负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况
4根据本合同规定按时向乙方支付应付服务费用
5国家法律法规所规定由甲方承担的其它责任
第九条 乙方的权利和义务
1对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务
2根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用并有权在本项目管理范围内
管理及合理使用
3及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及时配合处理投
诉
4接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导接受甲方的监督
5国家法律法规所规定由乙方承担的其它责任
第十条 违约责任
1甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定保证本合同的正常履58
行
2如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽失职过错等故意或者过
失原因给甲方造成损失或侵害包括但不限于甲方本身的财产损失由此而导致
的甲方对任何第三方的法律责任等乙方对此均应承担全部的赔偿责任
第十一条 不可抗力事件处理
1在合同有效期内任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同则合同履
行期可延长其延长期与不可抗力影响期相同
2不可抗力事件发生后应立即通知对方并寄送有关权威机构出具的证明
3不可抗力事件延续120天以上双方应通过友好协商确定是否继续履行
合同
第十二条 解决合同纠纷的方式
1在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端双方应通过友好协商解决
经协商在60天内不能达成协议时应提交成都仲裁委员会仲裁
2仲裁裁决应为最终决定并对双方具有约束力
3除另有裁决外仲裁费应由败诉方负担
4在仲裁期间除正在进行仲裁部分外合同其他部分继续执行
第十三条 合同生效及其他
1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效
2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的须经政府采购监管部
门审批并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案方可作为主合同不可
分割的一部分
3本合同一式 份自双方签章之日起起效甲方 份乙方 份政府采
购代理机构 份同级财政部门备案 份具有同等法律效力
第十四条 附件
1项目招标文件
2项目修改澄清文件
3项目投标文件59
4中标通知书
5其他
甲方 盖章 乙方 盖章
法定代表人授权代表 法定代表人授权代表
地 址 地 址
开户银行 开户银行
账号 账号
电 话 电 话
传 真 传 真
签约日期XX年XX月XX日 签约日期XX年XX月XX日
附件
成 都 市 财 政 局
文件
中国人民银行成都分行营业管理部
成财采201917 号
成都市财政局 中国人民银行成都分行营业管理部
关于印发成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法和成都市级支持中小
企业
政府采购信用融资实施方案的通知
成都天府新区高新区财政金融局各区市县财政局市级各部门单位
各银行业金融机构
为深入贯彻落实中央省市关于支持民营经济健康发展有关精神进一步
发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导作用有效缓解中小企业融资难60
融资贵问题市财政局中国人民银行成都分行营业管理部制定了成都市中小
企业政府采购信用融资暂行办法和成都市级支持中小企业政府采购信用融资
实施方案以下简称暂行办法和实施方案现印发给你们请按要
求贯彻执行
一高度重视迅速行动
政府采购信用融资是缓解中小企业资金短缺压力优化中小企业发展环境
促进经济发展的重要举措各相关单位要统一思想充分认识政府采购信用融资
工作的重要意义结合政府采购工作实际精心组织周密部署赓即推进政府采
购信用融资工作支持有融资需求符合条件的中小微企业实现高效融资
二明确责任压茬推进
市级各部门单位即日起严格按照暂行办法和实施方案相关规定和
工作要求结合职能职责认真抓好贯彻执行各区市县财政部门要根据暂
行办法结合本地实际制定具体实施方案在涵盖市级确定的融资机构基础上
明确融资机构名单并于2019年6月30日前全面推进政府采购信用融资工作
三优化服务营造氛围
各相关单位要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用强化宣传引导优
化工作机制加强跟踪问效积极创造条件主动服务为融资双方提供优质高效
的服务让政府采购信用融资政策惠及更多中小微企业并将工作落实的经验做
法及时形成信息反馈市财政局为推动中小微企业高质量发展营造法治化国际
化便利化的营商环境
附件1成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法
2成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案
成都市财政局 中国人民银行成都分行营业管理部
2019年2月26日61
附件1
成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法
第一章 总 则
第一条政策依据
为进一步贯彻落实国务院四川省成都市关于支持和促进中小企业发展的
政策措施充分发挥政府采购政策导向作用有效缓解中小企业融资难融资贵
问题支持中小企业参与政府采购活动根据政府采购法四川省政府采购
促进中小企业发展的若干规定川财采201635号和四川省财政厅关于
推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知川财采2018123号有关
精神结合我市实际制定本办法
第二条适用范围
成都市行政区域内政府采购信用融资适用本办法
第三条术语定义
本办法所称政府采购信用融资是指融资机构以信用审查为基础依据政府
采购合同按相应的优惠政策向申请融资的中小企业以下简称供应商提供资
金支持的融资模式
本办法所称融资机构是指在成都市属地注册或设立分支机构有意向按照
本办法开展政府采购信用融资业务经同级财政部门确定的银行机构
本办法所称中小企业包括中型小型及微型企业其划型标准按照国家相62
关规定执行
第四条基本原则
政府采购信用融资工作坚持政府引导市场主导自愿选择自担风险诚
实信用互惠共赢的原则切实发挥市场在资源配置中的决定性作用
第二章 融资优惠
第五条融资方式
供应商无需提供财产抵押或第三方担保凭借政府采购合同向融资机构申请
融资融资机构根据其授信政策为供应商提供信用贷款
第六条融资额度
融资额度原则上不超过政府采购合同金额
第七条融资利率
融资机构向供应商提供融资的利率应低于同期一般中小企业的贷款利率融
资利率上浮比例原则上不超过中国人民银行公布的同期贷款基准利率的30
第八条融资期限
融资期限原则上与政府采购合同履行期限一致
第九条融资效率
融资机构应当建立政府采购信用融资绿色通道配备专业人员定向服务简
化融资审批程序对申报材料齐全完备的供应商原则上应在5个工作日内完成
审批对审批通过且具备放款条件的供应商原则上应在5个工作日内完成放款
第十条融资业务升级
对履约记录良好诚信资质高的供应商融资机构应当在授信额度融资审
查融资利率等方面给予更大支持促进供应商依法诚信经营
第十一条贷款风险补贴
对银行业金融机构向小微企业发放的贷款无需抵押质押或担保的贷款
损失财政部门按最高不超过年度新增损失类贷款额的60予以风险补贴具体分
担比例由各地根据金融机构小微企业贷款发放总量损失情况财力状况等因素
综合确定
第三章 融资流程
第十二条融资流程
一信息发布采购人应当在发布的采购公告和采购文件中载明采购项目可63
提供信用融资的信息
二融资申请有融资需求的供应商自主选择提供政府采购信用融资服务的
融资机构及产品并按要求提供申请资料
三融资审查融资机构对供应商的融资申请进行审查并向供应商反馈
审查及融资额度等情况
四账户确认供应商须在合作融资机构开立结算账户并与采购人在政
府采购合同中或通过签订补充协议的方式约定唯一收款账户融资机构对唯一收
款账户进行确认和锁定
五放款融资机构对政府采购合同及融资相关信息进行确认并向供应
商提供相应的融资产品
六贷款归还采购人按相关规定和合同约定将合同资金支付至约定的唯
一收款账户
第四章 职责分工
第十三条财政部门职责
牵头政府采购信用融资工作做好政策引导和支持协调为开展政府采购信
用融资提供便利向融资机构提供相关必要信息推进政府采购中标成交信
息合同信息融资信息和信用信息等信息资源共享适时调整开展政府采购信
用融资业务的融资机构名单但在政府采购信用融资工作中财政部门不得提供
任何形式的担保和承诺
第十四条融资机构主管部门职责
引导融资机构依法依规开展政府采购信用融资推动成都市政府采购监督管
理系统与中征应收账款融资服务平台直联实现政府采购信用融资线上办理加
强与财政部门的信息共享
第十五条采购人职责
执行并宣传政府采购信用融资政策在采购公告和采购文件中载明政府采购
信用融资政策在采购代理机构委托协议中明确政府采购信用融资工作相关要求
畅通银企对接渠道支持供应商开展政府采购信用融资依法及时公开政府采购
合同信息协助融资机构确认或更改合同支付信息及时开展履约验收和资金支
付工作不得无故拖延和拒付采购资金
第十六条融资机构职责64
宣传和推广政府采购信用融资政策开发符合政府采购信用融资政策的产品
在做好授信调查的基础上合理确定授信额度做好融资业务与政府采购业务的系
统对接制定业务管理规范做好相关风险防控工作定期向同级财政部门反馈
业务开展情况
第十七条供应商职责
依法诚信参与政府采购活动严格遵守国家法律法规和政府采购合同约定
对投标响应文件的真实性和相关承诺承担法律责任真实完整准确地向
融资机构提供信用融资审查所需相关资料遵照融资约定及时还本付息
第五章监督管理
第十八条采购人监管
采购人不执行政府采购信用融资政策或不正当干预供应商选择合作融资机
构或无故拖延和拒付采购资金的财政部门视情节进行约谈通报直至暂停拨
付财政资金
第十九条融资机构监管
融资机构违反规定开展政府采购信用融资业务对政府采购造成负面影响的
财政部门视情节取消其参与政府采购信用融资的业务权限
第二十条供应商监管
供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政府采购信用融资
或不按约定按时还款付息的融资机构依法追究相关责任财政部门将其纳入不
具备政府采购法第二十二条第一款第二项规定的具有良好的商业信誉条
件名单并予以公示
第二十一条相关单位及工作人员监管
各相关单位及其工作人员在履行职责中存在滥用职权玩忽职守徇私舞弊
等违法违纪行为的依照有关规定处理涉嫌犯罪的移送司法机关处理
第六章 附 则
第二十二条解释相关
本办法由市财政局会同中国人民银行成都分行营业管理部负责解释
第二十三条施行相关
本办法自印发之日起施行市财政局市金融办2013年12月9日印发的关
于开展中小企业政府采购信用担保及融资试点工作的通知成财采201320065
号同时废止
附件2
成都市级支持中小企业政府采购
信用融资实施方案
为贯彻落实中央省市关于支持民营经济健康发展相关精神和政府采购支
持中小企业发展政策有效缓解中小企业融资难融资贵问题支持中小企业参
与政府采购活动促进中小企业发展根据成都市中小企业政府采购信用融资
暂行办法以下简称暂行办法制定本实施方案以下简称实施方案
一目标任务
全面贯彻落实国务院四川省成都市关于支持中小企业发展精神充分发
挥政府采购扶持中小企业发展的政策功能持续推进和完善政府采购诚信体系建
设引导融资机构扩大对政府采购中标成交中小企业供应商以下简称供应
商的融资规模积极营造良好的营商环境促进中小企业高质量发展
二适用范围
本实施方案适用于成都市本级政府采购信用融资工作
三基本原则
一政府引导市场主导坚持政采搭台市场运作市财政局中国人
民银行成都分行营业管理部牵头组织并指导市级政府采购信用融资工作但不参
与政府采购信用融资具体业务融资机构和供应商通过市场化运作的方式开展政66
府采购信用融资工作
二自愿选择自担风险融资机构自愿选择是否开展政府采购信用融资
业务供应商自主决定是否享受政府采购信用融资政策并自由选择信用融资合
作方融资机构与供应商自行承担政府采购信用融资的业务风险
三诚实信用互惠共赢引导供应商树立诚信创造价值的理念通
过政府采购信用融资支持供应商依法诚信经营利用信息化技术搭建信息互通
平台在诚实信用互惠互利基础上促进供应商与融资机构实现良性互动合
作共赢
四组织实施
一宣传动员
相关部门和单位采取多种方式积极宣传暂行办法和实施方案落实
财政部门融资机构主管部门采购人融资机构等职责任务明确各项工作目
标任务确保成都市级政府采购信用融资工作有序推进
二融资机构选择
1报名有意向按照暂行办法和实施方案开展政府采购信用融资业
务的融资机构由其在蓉最高机构或在蓉最高机构指定的分支机构在市财政局政
府采购监督管理处报名报名需提供以下材料
1融资机构基本情况
2政府采购信用融资实施方案包括授信政策融资产品贷款利率及其
它优惠措施业务流程及各环节办结时间联系方式等
3关于遵照暂行办法和实施方案开展政府采购信用融资业务的承
诺
4关于政府采购信用融资业务风险及系统对接研发费用自行承担的承诺
2系统对接融资机构成功报名后须按要求完成政府采购信用融资业务与
成都市政府采购监督管理系统的技术对接
3确定融资机构市财政局将完成系统对接的融资机构确定为我市开展政府
采购信用融资业务的融资机构并在成都市政府采购监督管理系统集中展示为
供应商开展融资提供指引
三其他事项
成都市级政府采购信用融资工作通过成都市政府采购监督管理系统实行全流67
程在线管理成都市政府采购监督管理系统启用前或升级维护期间市级政府采
购信用融资业务按照暂行办法相关规定进行离线办理并在系统正常运行后
上传相关信息
五相关要求
一加强组织领导政府采购信用融资是缓解中小企业资金短缺压力优化
中小企业发展环境促进我市经济发展的重要举措市级各部门单位要统一思
想充分认识此项工作的重要意义认真抓好政策落实全面有序科学推进
政府采购信用融资工作
二注重协调配合市财政局中国人民银行成都分行营业管理部及采购
人等有关单位要根据职责任务及时协调解决工作中遇到的困难和问题积极创
造条件主动服务帮助有融资需求符合条件的供应商实现政府采购信用融资
促进中小企业又好又快发展
三强化宣传引导各相关部门单位要不断优化工作机制为中小企业
供应商提供优质服务强化宣传引导不断扩大政府采购信用融资政策的知晓度
加强跟踪问效让政府采购信用融资惠及更多中小企业积极营造良好的营商环
境
信息公开属性主动公开
成都市财政局 2019年2月26日印发 
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